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MANIFESTACIÓN DE
IMPACTO
AMBIENTAL
MODALIDAD REGIONAL
PROYECTO: “LIBRAMIENTO
TLAPA”, DEL KM 0+000 AL KM
22+000, EN EL ESTADO DE
GUERRERO
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: Introducción
2
Introducción
Las comunicaciones entre los pueblos fueron la solución hace más de medio
siglo cuando la población era menor, sin embargo el número de vehículos que
transitan en la actualidad se ha incrementado y por eso se requieren para
grandes avances, grandes obras como la que se realizara con la construcción
del Libramiento Tlapa.
La construcción de libramientos se realiza con el objetivo de crear beneficios
en los habitantes y automovilistas de ciudades medias que presentan
problemas de nudos urbanos y proporcionar un avance en la modernización y
beneficio para los municipios cercanos.
De acuerdo con las especificaciones del Programa Nacional de Infraestructura
2007‐2012, es necesario dar atención especial a la construcción de
libramientos y accesos para facilitar la continuidad del flujo vehicular.
De esta forma, se pretende construir el “Libramiento Tlapa” con una longitud
de 22 kilómetros con características de una carretera tipo A2 y sus respectivas
obras asociadas y complementarias, con lo cual, se vendrá a beneficiar el flujo
vehicular que será de manera ininterrumpida. El trazo del libramiento es sobre
terrenos con vegetación de Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia, en estado
fragmentado a consecuencia de factores antropogénicos.
En base a lo anterior, el proyecto “Libramiento Tlapa” del km 0+000 al km
22+000, en el Estado de Guerrero, presenta la siguiente Manifestación de
Impacto Ambiental Modalidad Regional, puesto que requiere autorización de la
Secretaria en Materia de Impacto Ambiental, conforme a lo indicado en el
artículo 5 inciso O) del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental por el
cambio de uso de suelo de terrenos de Selva a Vías Generales de Comunicación.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio de Impacto
Ambiental
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I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio
de Impacto Ambiental
I.1 Datos generales del proyecto I.1.1 Nombre del proyecto
“Libramiento Tlapa” del km 0+000 al km 22+000, en el Estado de Guerrero.
I.1.2 Ubicación del proyecto El trazo del km 0+000 al km 22+000 del proyecto del “Libramiento Tlapa” se ubica a
nivel territorial en el municipio de Tlapa de Comonfort, perteneciente al Estado de
Guerrero, específicamente inicia a partir de la población de San Miguel Zinacantla,
libra el paso por la ciudad de Tlapa de Comonfort y finaliza en la población de
Axoxuca [Ver ubicación física del proyecto en el punto II.1.3 del Capítulo II de esta
Manifestación de Impacto Ambiental].
I.1.3 Duración del proyecto
Para la Construcción del Libramiento, se requerirá de un tiempo aproximado de 3
años; esto desde la etapa de preparación del sitio hasta la etapa en la que el
libramiento esté terminado para la apertura al tránsito vehicular. Los trámites y el
tiempo requerido para los permisos son independientes.
Las etapas generales para la ejecución del proyecto son: Preparación del Sitio,
Construcción y Abandono del Sitio, mientras que la Operación del mismo no tiene
término ya que al darle el mantenimiento adecuado al Libramiento y obras
complementarias podrán servir por tiempo indefinido.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio de Impacto
Ambiental
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I.2. Datos generales del promovente I.2.1 Nombre o razón social
Dirección General de Carreteras Federales de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
SCT051121BDA
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Ing. Clemente Poon Hung
I.2.5 Nombre del consultor que elaboró el estudio
I.2.5.1 Nombre o razón social
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes
Parciales de Desarrollo
II.1 Información general del proyecto La información que se deriva a continuación corresponde al anteproyecto, por lo que
las especificaciones particulares aún no se encuentran a detalle, y las obras que se mencionan están sujetas a posibles cambios para tomar en cuenta factores sociales, técnicos y logísticos.
El Proyecto del “Libramiento Tlapa, del km 0+000 al km 22+000” consiste en la
construcción de una carretera tipo A2 con una superficie de rodamiento
pavimentada y tendrá un ancho de corona de 12m.
Imagen 1. Sección tipo del perfil de una carretera de tipo A2
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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Dentro de las distintas obras a construir de manera conjunta con el libramiento se
destacan las siguientes:
Tipo de Obra Descripción Obras a realizar
Obras asociadas: Son aquellas que van en conjunto al libramiento y servirán para su funcionamiento.
• Entronques • Puentes vehiculares • Pasos Inferiores Vehiculares [PIV]
Obras Complementarias:
Son aquellas que requiere el libramiento para mantener en buenas condiciones la superficie de rodamiento.
• Cunetas • Bordillos • Alcantarillas • Muros de contención
Obras provisionales:
Como su nombre lo dice servirán de provisión temporal en el tiempo que la empresa contratista lo considere necesario, se recomienda instalarlas en las cercanías del área de trabajo, esto para facilitar a los trabajadores el manejo de equipo y maquinaria, dichas obras se deberán de retirar una vez terminada la obra; los sitios en donde se instalen estas obras deberán de ser en lugares con un previo deterioro, esto para evitar impactos innecesarios por su instalación.
• Almacenes • Campamentos • Talleres •Patios de maquinaria [estacionamientos] •Sanitarios portátiles
Caminos de acceso
En algunos puntos del trazo del libramiento podemos encontrar caminos de terracería y brechas de camino que acercan o cruzan el trazo y que pueden servir como caminos de acceso a los frentes de trabajo [Ver anexo de 5 correspondiente al Reporte Fotográfico del Libramiento], por lo que se deberá evitar construir caminos de acceso y utilizar los existentes.
El Libramiento Tlapa, requerirá de la construcción de 2 entronques estos se
consideran Obras Asociadas al proyecto, el primero en el inicio [km 0+000] para crear
conexión con la Carretera Federal 93 a la altura de San Miguel Zinacantla y de otro
entronque en el final del libramiento [km 22+000] en la población de Axoxuca.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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Imagen 2. Ubicación del entronque al inicio [km0+000] del “Libramiento Tlapa”.
Fotografía 1. En la fotografía de la izquierda se observa los terrenos sobre los que se ubica el inicio del libramiento [km 0+000], en este sitio se deberá construir el
entronque que enlace la Carretera Federal 93 con el Libramiento
Tlapa.
El área de afectación es de aprox. 1.19Ha y se trata
de un terreno agrícola, destinado a vivero donde se
cultivan nopales [opuntia ficus ‐ indica].
Imagen 3. En la imagen de la derecha se muestra el diseño típico del entronque que se requerirá para conectar el Libramiento Tlapa con la Carretera
Federal 93.
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Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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Imagen 4. Ubicación del entronque al final [km 22+000] del “Libramiento Tlapa”.
Fotografía 2. Vista hacia el norponiente Fotografía 3. Vista hacia el nororiente
Terrenos sobre los que se construirá el entronque del final del libramiento Tlapa. Como se puede observar el estado de la vegetación se encuentra alterada probablemente por la
cercanía con la población de Axoxuca.
Otras obras asociadas que se requieren para el libramiento será la construcción de 2
Pasos Inferiores Vehiculares [PIV], el primero se ubicara en el km 1+630 [PIV 1] y será
necesario para librar el paso del camino de terracería que comunica a la poblaciones
de Tlatzala y Rancho Santiago Castro con la Ciudad de Tlapa de Comonfort; el
segundo PIV estará en el km 5+780 [PIV 2] y servirá para librar el paso del camino de
terracería que comunica a las poblaciones de El Tepetate, Agua Salada, Ahuatepec y
Xocohapa.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Imagen 5. Ubicación del PIV 1 y PIV 2 que requiere el “Libramiento Tlapa” a la altura del km 1+630 y del
km 5+780.
Imagen 6. En esta imagen se observa como el trazo del Libramiento Tlapa
[línea verde] cruza con dos caminos de terracería [líneas amarillas]. Es en estos sitios donde
deberán construirse los Pasos Inferiores Vehiculares que mencionamos anteriormente.
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Modalidad Regional
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
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Dentro del SAR el principal recurso hidrológico existente es el río Tlapaneco, que es
tributario del río Balsas, tiene a la margen derecha las corrientes tributarias de
Zapotitlán del río Igualita, Chiquito y Grande; existen arroyos tributarios del río
Tlapaneco como el Atentli y la Montaña; existen también en época de lluvias varios
barrancos y arroyos con escurrimientos cortos. El trazo del “Libramiento Tlapa”
cruza por sitios en los que será necesario construir puentes vehiculares, en los
kilómetros 8+100, 9+030, 12+790 y 19+440 se encuentran unos cañones, y en los
kilómetros 14+580, 15+100 y 15+830 existen barrancas. En estos sitios se
construirán puentes1 que permitan el libre flujo de los arroyos y escurrimientos
temporales.
Imagen 7. En esta imagen se observan los cañones naturales que se forman por las topoformas del lugar
[Cañón Típico y Sierra Alta Compleja], en estos sitos, se construirán puentes que permitan la continuidad del trazo del Libramiento Tlapa.
1 No se presenta un listado de las características particulares de estas obras, porque aún no se tiene el proyecto definitivo, por lo que, de acuerdo a las topoformas y la visita realizada se contempla la construcción de 19 obras de drenaje menor y de 7 puentes vehiculares.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Fotografía 4. Al fondo se observa el cañón que se forma en el km 8+100 del
trazo del Libramiento Tlapa.
Fotografía 5. Panorámica del cañón que se forma en el km 9+030. Abajo acercamiento del cañón, aquí se deberá construir un puente de aproximadamente 50m de longitud y mismo ancho de calzada que el libramiento.
El trazo del Libramiento Tlapa atraviesa en su
mayoría zonas accidentadas características de la
Coordillera Costera del Sur en donde las topoformas
forman cañones y barrancas por donde fluyen
arroyos o escurrimientos temporales que alimentan
el río Tlapaneco en época de lluvias.
Inicio del
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Otro puente deberá cruzar la barranca del diablo [km 14+580] la cual presenta un
ancho de cauce de 100m, en este sitio se construirá un puente que permita el libre
flujo del arroyo en época de lluvias. Este puente deberá medir lo mismo que el ancho
del cauce y tendrá un ancho de carpeta igual al del libramiento.
Fotografía 6. El segundo puente que se tiene proyectado será en el km 15+100, sobre la Barranca Tenango, este será el puente de mayores dimensiones, ya que el ancho del cauce que se observo es de aproximadamente 180m.
Fotografía 7. El tercer puente será en el km 15+830, aquí existe la
evidencia de un cauce temporal de 90m de ancho, en donde al igual que en los puentes anteriores la
construcción de este puente deberá librar el cauce natural de la
barranca.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Imagen 8. Trazo del libramiento en donde se observa el cruce de un
cañón en el km 19+440.
Fotografía 8. Sobre la carretera federal 93 existe un entronque con un puente que atraviesa el afluente del río Tlapaneco, este puente tiene una longitud aproximada de 170m, bajo estas características se
construirán los puentes que requiere el Libramiento Tlapa en los kilómetros 14+580, 15+100 y 15+830, ya que la amplitud del cauce requerirá de construir pilotes intermedios que soporten las columnas.
Fotografía 9. Otro puente ubicado sobre el cauce del río Tlapaneco sobre la Carretera Federal 93, tiene
una longitud de 220m y un ancho de corona de 7m.
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Por la topografía del terreno [sierra alta compleja y sierra baja], se tratara de un
libramiento sinuoso, que requerirá de obras complementarias de drenaje menor y
señalamiento para su correcto funcionamiento.
Las Obras Complementarias del proyecto consistirán en obras de drenaje superficial
[bordillos, lavaderos, cunetas,
alcantarillas de tubo y de losa de
concreto], estos elementos físicos son
necesarios para eliminar la
inaccesibilidad de una carretera
provocada por el agua o la humedad.
Estas obras sirven para dar salida al
agua que se llegue a acumular en la
carpeta de la carretera, reducir o
eliminar la cantidad de agua que se
dirija hacia el libramiento y evitar que
el agua provoque daños estructurales.
De la construcción de estas obras dependerá en gran parte la facilidad de acceso y
vida útil del libramiento.
Para el camino se tienen proyectadas 19 obras de drenaje menor, este tipo de obras
se consideran necesarias para desalojar todas las escurrimientos temporales y
evitar que se afecte la estructura del libramiento. Estas estructuras pueden ser
alcantarillas o losas de mampostería, las primeras se construyen con tubo de acero y
muros de cabeza de mampostería y las losas se construyen de mampostería y
posteriormente se realiza el zampeado que consiste en el recubrimiento de la
superficie de la mampostería de piedra con el fin de proteger la estructura contra la
erosión.
Imagen 9. En esta imagen se muestra la
construcción típica de alcantarillas con tubo de acero y muros de cabeza de mampostería de
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Los bordillos con anclaje o muros de contención se construirán solamente donde no haya vegetación o material grueso para proteger los terraplenes y cuando los suelos
sean erosionables.
Los lavaderos son pequeños
encauzamientos a través de
cubiertas de concreto que se
colocaran en las salidas de las
alcantarillas o en algunos puntos
del libramiento, su función es
eliminar los daños que origina la
velocidad del agua en los terrenos,
principalmente en los terrenos
susceptibles a la erosión.
Las cunetas son zanjas que se hacen en uno o ambos lados del libramiento, con el propósito de
conducir las aguas provenientes de la corona y
lugares adyacentes hacia un lugar determinado,
donde no provoque daños a la estructura del
pavimento.
Otros elementos no naturales a insertar en el
proyecto una vez terminada la construcción del
libramiento son las señales preventivas,
informativas, restrictivas y las líneas continuas y
discontinuas sobre el pavimento. Estos elementos
se implementan para mantener informado al conductor sobre las distancias, lugares,
curvas, puentes y obligaciones con las que debe cumplir al transportarse por el
libramiento.
Imagen 10. Lavadero con bordillos laterales
Imagen 11. Cuneta de concreto
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Durante la etapa de preparación del sitio y construcción el espacio natural se verá alterado por las actividades correspondientes a estas etapas, y por la presencia de
maquinaria y de los trabajadores, estas alteraciones se visualizaran principalmente
en los frentes de trabajo dentro del área correspondiente al derecho de vía del
libramiento. Una vez terminada la obra de construcción del Libramiento Tlapa, la
transformación será permanente.
Las obras complementarias y de señalización del proyecto se encuentran dentro de
la superficie espacial del derecho de vía [60m] de la Carretera Tipo A2.
Este tipo de proyectos requieren de la construcción de Obras Provisionales como
estacionamientos para la maquinaria, almacenes de material y campamentos para
los trabajadores en las orillas o cercanías del frente de trabajo, sin embargo, en el
caso de la construcción de campamentos, debido al relieve del lugar y las condiciones
actuales del terreno resulta complicada la construcción de este tipo de obras, por lo
tanto, no se recomienda construir campamentos; para el alojamiento de los
trabajadores y mano de obra especializada se recomienda el arrendamiento de
viviendas en Tlapa de Comonfort. Para el establecimiento de la maquinaria se podrán
emplear sitios desprovistos de vegetación que se encuentren cercanos al frente de
trabajo.
II.1.1 Naturaleza del proyecto
La presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional corresponde al
proyecto denominado “Libramiento Tlapa” con una longitud de 22km, a nivel
territorial el trazo de este proyecto se ubica en el municipio de Tlapa de Comonfort,
en el Estado de Guerrero.
El principal objetivo de este proyecto es la creación de una nueva vía de
comunicación terrestre [Carretera Tipo A2] que libre el paso por la Ciudad de Tlapa, ya
que actualmente se presentan problemas de congestionamiento vial en la zona
urbana de Tlapa de Comonfort, debido a que la principal vía de comunicación es la
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
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Carretera Federal 932 que atraviesa la ciudad [y comunica con la ciudad de Chilpancingo,
Capital del Estado], resulta insuficiente como infraestructura provocando
congestionamiento vehicular.
El congestionamiento vehicular que presenta actualmente la zona urbana de Tlapa
de Comonfort es el resultado del crecimiento del parque vehicular y de una mala
planeación urbano estructural de sus vías de comunicación terrestres [principales
calles y avenidas].
Con la construcción del “Libramiento Tlapa”, se busca mejorar las condiciones de
comunicación terrestre de los habitantes de la región y de los transportistas de paso,
al crear una ruta alterna que disminuya los tiempos de transporte y aligere el flujo
vehicular, desahogando el tramo urbano en el que se ocasionan problemas de tráfico
vehicular.
Esta obra se tiene contemplada dentro de los Recursos Federales identificados en el
Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 [DPEF 2010] para el
Estado de Guerrero, de conformidad con lo aprobado por la Cámara de Diputados y
publicado en su Gaceta Parlamentaria del 15 de noviembre de 2009.
El Sector de la Economía en que se inscribe el proyecto es el Sector Terciario o Sector
Servicios este es el sector económico que engloba todas aquellas actividades
económicas que no producen bienes materiales de forma directa, sino servicios que
se ofrecen para satisfacer las necesidades de la población3. El subsector es
transportes y en este se incluye la infraestructura a la que normalmente se le
denomina red en donde encontramos las carreteras.
Para realizar el proyecto del Libramiento Tlapa se requerirá desmontar terrenos con
vegetación de Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia, para ello, se requiere el
Cambio de Uso de Suelo de Selva Baja Caducifolia a Vías Generales de Comunicación. 2 Carretera Federal 93: Chilpancingo, GRO ‐ Tlapa de Comonfort, GRO. 3 Wikipedia, la enciclopedia libre
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Modalidad Regional
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El proyecto se desarrollara y evaluará en 4 etapas: 1era. Etapa – Preparación del Sitio, 2da. Etapa – Construcción, 3era. Etapa – Abandono del sitio y 4ta. Etapa – Operación y Mantenimiento.
II.1.2 Justificación
La construcción de carreteras como vías de comunicación eficientes y seguras es el
reflejo de una sociedad en desarrollo y de una civilización avanzada, por lo que el
presente proyecto tiene como objetivo principal la creación de nueva infraestructura
a través de una nueva carretera tipo A2 que sea segura y eficiente en el traslado de
un lugar a otro para los transeúntes.
Ambientalmente la ejecución del Proyecto “Libramiento Tlapa”, provocará una
fragmentación del hábitat, siendo la vegetación de Selva Baja Caducifolia y
Subcaducifolia [solo fragmentos] una de las más afectadas por encontrarse
directamente dentro del área del presente Proyecto. Por lo que a través de la
aplicación de las medidas de mitigación propuestas en el Capítulo VI de este estudio,
se pretende proteger el ecosistema y a los individuos de flora y fauna
representativos que se encuentran dentro del SAR del Proyecto “Libramiento Tlapa”.
Socioeconómicamente se busca mejorar la calidad de vida y salud de los habitantes,
al disminuir el congestionamiento vehicular y eliminar la contaminación atmosférica
que esta provoca, de igual manera se mejorara el nivel económico de los poblados
cercanos, ya que con la implementación de este proyecto, la economía mejorará al
poder realizar el intercambio de mercancías y servicios en menor tiempo y con
seguridad.
II.1.3 Ubicación física
A nivel territorial el trazo de este proyecto se ubica en el municipio de Tlapa de
Comonfort, en el Estado de Guerrero.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
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Imagen 12. Ubicación espacial del municipio de Tlapa de Comonfort, Guerrero.
El municipio de Tlapa de Comonfort se localiza a 180 kilómetros de la capital del
Estado de Guerrero, se encuentra al Este de Chilpancingo; en las coordenadas 17°30’
y 17°40’ de latitud norte y a 98°27’ y 98°47’ de longitud Oeste respecto al meridiano
de Greenwich. Colinda al norte con Cualac y Huamuxtitlán; al sur con Copanatoyac,
Xalpatlahuac y Alcozauca, al este con Tlalixtaquilla y Alpoyeca y al oeste con Atlixtac.
Tabla 1. Coordenadas UTM del inicio y final del libramiento
X Y Elevación
Inicio (km 0+000) 548998.333 1942801.03 1021 msnm
Final (km 22+000) 536441.266 1940258.765 1360 msnm
Para facilitar la ubicación del SAR y de la trayectoria del “Libramiento Tlapa”, se cuentan con los SHAPE‐FILE, los cuales se pueden obtener en el disco
anexo a la presente MIA‐R.
II.1.4 Inversión requerida
El presupuesto estimado para la construcción del “Libramiento Tlapa” del km. 0+000
al km 22+000 es de $121,000 000 [Ciento veintiún millones de pesos 00/100MN]. Ya que
se requerirá por kilómetro una inversión aproximada de $5,500 000. De acuerdo al
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dólar cotizado el 06 de Mayo de 2010 el valor es de $12.73 y la inversión en dólares
sería de $9, 505,106 [Nueve millones, quinientos cinco mil, ciento seis dólares]; esta
cantidad varía de acuerdo al valor de cambio del dólar.
La fuente de financiamiento es de origen federal a través del Presupuesto de Egresos
de la Federación 2010 [DPEF 2010] para el Estado de Guerrero.
Por tratarse de una carretera alimentadora no se contempla la colocación de casetas
para el cobro de servicios, por lo que la operación del libramiento no generara
ingresos ni la recuperación del capital invertido, el beneficio económico y social es
esencialmente para los habitantes de la región.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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II.2 Características particulares del proyecto La apertura y construcción del Libramiento así como sus obras asociadas y
complementarias comprendidas dentro del proyecto deberán cumplir con las
siguientes especificaciones:
Especificaciones
Carretera Tipo: A2
Longitud total: 22,000m
Superficie de Rodamiento Pavimentada
TDPA Aproximada De 5,000 a 20,000 Veh.
Velocidad de Proyecto: 60‐80 km/h
Ancho de Derecho de vía: 60.0m
Ancho de Corona: 12.0m
Curvatura Máxima: 1° 45’ 00’’
Pendiente Máxima: 0.55%
Pendiente Gobernadora: 4.0%
Para su ejecución de la obra se requiere de las siguientes etapas, mismas que se
evaluarán en el presente estudio, y que las actividades a desarrollar incluidas en cada
una de ellas son las siguientes:
ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Desmonte (árboles y arbustos)
Despalme
Construcción de obras provisionales
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Cortes
Tendido y conformación de terraplenes
Construcción de obras complementarias
Construcción de obras asociadas
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
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Pavimentación4
Señalización
ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO Esta etapa no se considera por ser una obra de utilidad continua; sin embargo,
se podrán desarrollar dentro de ésta el retiro de las obras provisionales
desarrolladas durante la etapa de construcción del proyecto, dejando los sitios
en condiciones similares o mejores a las encontradas.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Circulación Vehicular Diaria
Actividades de Mantenimiento del Libramiento
II.2.1 Dimensiones del proyecto La longitud total del proyecto se estima en 22 km con un derecho de vía de 60 m, por
lo que el proyecto tendrá una superficie de derecho de vía de 132Ha y se requieren
unas 1.51 Ha adicionales para la construcción de los 2 Entronques [en el km 0+000 y
en el km 22+000]. Las características particulares del libramiento, obras asociadas y
complementarias dependerán del proyecto ejecutivo definitivo.
Debe anotarse que solo el 20% de la superficie del derecho de vía corresponderá a la
calzada; el resto alojará el talud de corte o de terraplén, lavaderos, o permanecerá sin
uso.
Las especificaciones del libramiento son de una carretera tipo A2, pavimentada con
ancho de corona de 12 m, ancho de calzada de 7.0m, acotamientos de 2.5m y
velocidad de proyecto de 60‐80 km/h por tratarse de un libramiento sinuoso.
4 En cuanto a la estructura del pavimento será construido de acuerdo a las Normas de construcción de la SCT y a las
características topográficas del sitio.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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La superficie de la línea de ceros corresponde en campo al total de superficie que se
afectara para alojar la sección de corte y de terraplén que conforman la estructura de
una camino o carretera, para este caso particular, se considerara a la superficie de la
línea de ceros la misma que la superficie del derecho de vía, debido que aún no se
cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la estimación de los
polígonos de afectación, por lo que la superficie de afectación de la línea de ceros
definitiva se podrá determinar hasta tener el plano de secciones del Libramiento
Tlapa. Sin embargo, es importante mencionar, que en la práctica la superficie total de
afectación será menor a la de superficie del derecho de vía, pues las afectaciones
reales no ocuparan en su totalidad el derecho de vía.
Tabla 2. Dimensiones del proyecto
Concepto Superficie en m2 Superficie en Ha
Superficie del derecho de vía del trazo del Libramiento Tlapa (Longitud del libramiento)(ADV)
(22,000m) (60.0m) 1,320,000 132
Superficie del libramiento a proyectar (Longitud del libramiento)(ACP)
(22,000m) (12.0m) 264,000 26.4
Superficie requerida para obras permanentes5 (Longitud del libramiento)(ACP+ADC)
(22,000m) (14.0m) 308,000 30.8
Superficie requerida para la construcción de los entronques
1.51
Volumen de despalme en m3 (22,000m) (26.0m) (0.30m)
171,600 m3
ADV: Ancho de derecho de vía, ACP: Ancho de corona a proyectar, ADC: Ancho de cunetas
En cuanto al volumen y superficie de despalme, los valores indicados en la tabla
anterior tendrán una variación con tendencia hacia la disminución, puesto que ya en
la práctica el despalme solo se realiza en los sitios donde el material subsecuente a la
capa orgánica se vaya a emplear en la construcción de terraplenes.
5 Este resultado es la suma del ancho de corona del camino [12.0m] más la superficie que abarca las obras permanentes
[construcción de cunetas y bordillos] que es de aproximadamente de 1.0mts a cada lado obteniendo un total de: 14.0m
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Modalidad Regional
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II.2.2 Programa de trabajo El inicio de la construcción de una obra depende de los tiempos de duración de los
tramites ambientales y de la licitación de la obra, por lo que, hemos considerado un
tiempo de 6 meses aproximadamente para la realización de los tramites antes
mencionados, distribuidos de la siguiente forma:
CONCEPTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6
RESOLUTIVO DE IMPACTO AMBIENTAL
Ingreso de Información complementaria
X X X
Dictamen Final de la SEMARNAT X X X
LICITACIÓN DE LA OBRA
Invitación publica X X X
Recepción de documentación X X X
Apertura Técnica X X X
Apertura Económica X X X
Fallo X X X
Una vez realizados los trámites correspondientes se podrá iniciar el proceso de
acuerdo al siguiente diagrama, el cual, es una representación esquemática del
programa a realizar. Cabe mencionar que el trabajo se desarrollará en las etapas ya
descritas con anterioridad, y una vez que se adquiera el derecho de vía.
El programa descrito a continuación maneja las actividades por bimestre de manera
continua en algunos casos, sin embargo, es importante mencionar que el avance de
una obra de este tipo se da por estación, la cual consta de 20m de longitud, esta
estación se denomina frente de trabajo, por lo que el avance de las actividades se
dará en forma continua y por estación. Además, de considerar que en este tipo de
obras participan varias empresas constructoras en su realización, por lo que habrá
varios frentes de trabajo y los avances dependerán de las condiciones de trabajo de
cada una de estas empresas.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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II.2.3 Representación gráfica regional El proyecto se ubica geográficamente en la parte Sureste de la República Mexicana,
en el Estado de Guerrero a nivel territorial el trazo del proyecto transcurre sobre el
municipio de Tlapa de Comonfort, perteneciente a la región de la Montaña de
Guerrero.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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La región de La Montaña6 es una de las siete regiones que conforman el estado de
Guerrero, al sur de México Corresponde a la porción de La Mixteca que forma parte
del territorio guerrerense.
Se ubica al este del estado,
colindando al norte con el
estado de Puebla, al
noroeste con la región
Norte del estado, al oeste
con la región Centro, al
este con el estado de
Oaxaca y al sur con la
región de la Costa Chica.
Esta región ha sido catalogada como una de las zonas más marginadas y de pobreza
extrema en México, la mayoría de sus habitantes pertenecen a grupos indígenas de
diferentes etnias y dialectos. Además de contar con un alto índice de
analfabetización, carencia de servicios públicos básicos, infraestructura carretera y
seguridad pública. La mayoría de sus accesos son por caminos de terracería y
algunos de ellos en temporada de lluvias son inaccesibles al quedar incomunicados
por varios días.
La región de La Montaña está conformada por 19 municipios, entre ellos se
encuentra Tlapa de Comonfort y Copanatoyac, que son los dos municipios en los que
la superficie del SAR tienen un porcentaje correspondiente a estos municipios.
6 BTU Comunicación (2007). BTU Comunicación (ed.): «Historia y Geografía del Estado de Guerrero».
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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Imagen 13. En esta imagen se observa la representación de los municipios que abarca el polígono del
SAR.
El municipio de Tlapa de Comonfort se localiza a 180 kilómetros de la capital del
estado, se encuentra al Este de Chilpancingo; en las coordenadas 17°30’ y 17°40’ de
latitud norte y a 98°27’ y 98°47’ de longitud Oeste respecto al meridiano de
Greenwich.
El municipio de Copanatoyac se ubica en las coordenadas 17°22’ y 17°32’ de latitud
norte y los 98°41’ y 98°52’ de longitud oeste, respecto del meridiano de Greenwich.
Tlapa de Comonfort colinda al norte con Cualac y Huamuxtitlán; al sur con
Copanatoyac, Xalpatlahuac y Alcozauca, al este con Tlalixtaquilla y Alpoyeca y al
oeste con Atlixtac.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
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II.2.4 Representación gráfica local
Imagen 14. Representación del trazo del Libramiento Tlapa. Imagen Digital Google Earth 2010
Tabla 3. Coordenadas del trazo en Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator
[En inglés Universal Transverse Mercator, UTM]
CADENAMIENTO X Y
Km. 0+000 548998.333 1942801.03
Km. 1+000 548229.96 1943075.3
Km. 2+000 547353.749 1943148.199
Km. 3+000 546882.62 1943865.555
Km. 4+000 546380.688 1943103.714
Km. 5+000 546137.093 1942700.543
Km. 6+000 545824.186 1942656.329
Km. 7+000 545108.333 1942757.998
Km. 8+000 544616.143 1943294.143
Km. 9+000 544355.749 1942669.068
Km. 10+000 543975.079 1942118.672
Km. 11+000 543674.26 1941423.603
Km. 12+000 543627.035 1940585.388
Km. 13+000 542768.395 1940618.717
Km. 14+000 542023.981 1941167.318
Km. 15+000 541156.025 1941676.094
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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CADENAMIENTO X Y
Km. 16+000 540495.863 1941345.546
Km. 17+000 539843.37 1940598.192
Km. 18+000 538906.002 1940272.341
Km. 19+000 538513.131 1941111.833
Km. 20+000 538180.735 1940683.778
Km. 21+000 537411.307 1940379.968
Km. 22+000 536441.266 1940258.765
II.2.5 Preparación del Sitio y Construcción Se trata del trazo y apertura de una vialidad con las características necesarias para el
cumplimiento de las especificaciones para el tipo de carretera A2 y sus respectivas
obras asociadas y complementarias.
En síntesis, al proyecto “Libramiento Tlapa” le corresponden las siguientes
actividades:
• Desmonte y despalme en la superficie entre líneas de ceros del proyecto
• Cortes [Excavaciones en corte] para alojar la estructura del libramiento
• Tendido y conformación de terraplenes
• Construcción de Obras de Drenaje
• Construcción de Entronques
• Construcción de Pasos Inferiores Vehiculares y Entronques
• Construcción de Puentes
• Pavimentación
• Señalización
Se requerirá la liberación de una superficie total de 132Ha que corresponden al
derecho de vía de una carretera Tipo A2.
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Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
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Tabla 4. Desglose de superficies y porcentajes con respecto al área del SAR.
Actividades Superficie (Ha) Porcentaje del área total
Sistema Ambiental Regional [SAR]: 17159.320 100 %
Área de Influencia [AI]: 2015.54 11.74 %
Derecho de vía: 132 0.769 %
Superficie total entre línea de ceros o Superficie total de afectación
132 0.769 %
Campamentos, dormitorios y comedores.
Los trabajadores pernoctarán en cuartos rentados en Tlapa o en los poblados cercanos, por lo que no se contempla la instalación de un campamento cercano al trazo del libramiento.
Bancos de préstamo
No se incluyen bancos de préstamo, deberán utilizarse bancos en operación comercial. De no ser así la empresa contratista deberá utilizar material pétreo solo de bancos autorizados en materia de impacto ambiental. Los playones que se forman en el río Tlapaneco a la altura de la zona urbana están siendo empleados como bancos de material, de donde se extrae grava y arena para su comercialización, este puede ser un banco de material para la construcción de las capas subrasante, base y sub‐base.
Superficie total en caminos de acceso No se construirán caminos de acceso, se llegará al frente de obra por medio de los caminos de terracería existentes.
Talleres No aplica, todas las reparaciones se realizarán en talleres mecánicos que se encuentren en Tlapa.
Instalaciones sanitarias No aplica, ya que se recomienda la colocación de sanitarios portátiles en los frentes de obra.
Almacenes Los almacenes que requiera la empresa constructora se colocaran en sitios planos, que se encuentren desmontados, cercanos al frente de trabajo.
Desmonte: El desmonte es la remoción de la vegetación existente en el derecho de vía
y en las áreas que se destinen a la construcción de obras complementarias o
asociadas, con objeto de eliminar la presencia de material vegetal. El desmonte
comprende:
• Tala, que consiste en cortar los árboles y arbustos.
• Roza, que consiste en cortar y retirar la maleza, hierba, zacate o residuos de
siembras.
• Desenraice, que consiste en sacar los troncos o tocones con o sin raíces.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
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• Limpia y disposición final, que consiste en retirar el producto del desmonte al
banco de desperdicios que apruebe la S.C.T.
Esta actividad se realizará conforme a lo establecido en la Norma de Construcción N‐
CTR‐CAR‐1‐01‐001/00 del Instituto Mexicano de Transporte.
Despalme: es la remoción del material superficial del terreno, esta actividad se hace
para retirar el primer estrato de suelo y tratar de encontrar terreno de mejor calidad
donde construir las terracerías, y así, evitar la mezcla del material de las terracerías
con materia orgánica o con depósitos de material no utilizable. En el caso en que la
sección del libramiento indique tendido y conformado de terraplén, se deberá
despalmar toda la superficie de desplante del terraplén. El despalme para el caso en
que la sección del libramiento sea en corte, solo se realizara si el producto del corte
se destina a la formación de terraplenes. Esta actividad se realizará conforme a lo
establecido en la Norma de Construcción N‐CTR‐CAR‐1‐01‐002/00 del Instituto
Mexicano de Transporte.
Cortes: son las excavaciones ejecutadas a cielo abierto en el terreno natural, con
objeto de preparar y formar la sección de la obra. Una vez terminado el desmonte y
despalme se delimitara la zona de corte mediante estacas en las líneas de ceros, de
acuerdo con lo indicado en el proyecto definitivo. Si el producto del corte se destina a
la formación de terraplenes, previo al inicio de los trabajos de corte, la zona
delimitada deberá estar debidamente despalmada. Esta actividad se realizará
conforme a lo establecido en la Norma de Construcción N‐CTR‐CAR‐1‐01‐003/00 del
Instituto Mexicano de Transporte.
En cuanto a las obras hidráulicas que requiere el proyecto, estas se pueden clasificar
como:
• Alcantarillas de tubo o losa: 0,50 m ≤ L ≤ 10,0 m
• Puentes menores: 10,0 m < L ≤ 40 m
• Puentes medianos: 40,0 m < L ≤ 200 m
• Puentes mayores: 200,0 m < L
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Modalidad Regional
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
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Excavaciones para estructuras: Las excavaciones para estructuras son las que se
ejecutaran a cielo abierto en el terreno natural para alojar estructuras y obras de
drenaje menor. Esta actividad se realizará conforme a lo establecido en la Norma de
Construcción N‐CTR‐CAR‐1‐01‐007/00 del Instituto Mexicano de Transporte.
Obras de drenaje menor: Antes de construir los terraplenes en los sitios donde se
presentan escurrimientos y arroyos temporales se procederá a construir las obras de
drenaje correspondientes, como son alcantarillas de tubo o de losa.
Alcantarillas de tubo: Las alcantarillas de tubo se construyen mediante este tipo de
tubos colocados sobre el terreno en una o varias líneas para dar paso libre al agua de
un lado al otro de la vialidad. Según el terreno donde se construyan, pueden ser en
zanja, en zanja con terraplén o en terraplén; según su ubicación se clasifican en
normal y esviajada.
Las excavaciones se efectuarán de acuerdo con las secciones y niveles establecidos
en el proyecto ejecutivo aprobado por la Secretaría. La excavación se hará dejando
una holgura de 50cm a cada lado de la tubería, para permitir la compactación del
material de relleno, hasta una profundidad de 15cm mayor que la profundidad de
desplante de los tubos, para alojar la plantilla. Las paredes de la excavación se harán
tan verticales como el terreno lo permita y el fondo de la excavación en que se
asiente la alcantarilla, estará exento de raíces, piedras salientes, oquedades u otras
irregularidades. En el fondo de la excavación, en todo su ancho, se colocara una capa
de cimentación de 20cm de espesor, formada con material para subrasante. Sobre el
fondo de la excavación o, en su caso, sobre la capa de cimentación se colocara una
plantilla de apoyo de 15cm de espesor en todo el ancho de la excavación, se formara
con un material para subbase. La colocación de los tubos se hará siempre de aguas
abajo hacia aguas arriba, de forma que sus campanas queden siempre aguas arriba.
El relleno de protección se extenderá en capas no mayores de 15cm y cada capa se
compactara con equipo manual ligero, hasta alcanzar un grado de compactación del
90% con respecto a la masa volumétrica seca máxima del material. Los extremos de
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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la tubería se sujetarán con muros de cabeza, los cuales podrán estar provistos de
aleros y delantales; construidos de mampostería o concreto. A la entrada y a la salida
de la alcantarilla de tubo, en caso de que se requiera, se realizara un zampeado
conforme a lo establecido en el proyecto ejecutivo definitivo.
Esta actividad se realizará conforme a lo establecido en la Normatividad
correspondiente a Drenaje y Subdrenaje del Instituto Mexicano de Transporte.
Alcantarillas de losa: Estas alcantarillas son estructuras de sección rectangular con
paredes, techos y piso de concreto reforzado. Trabajan en conjunto como un marco
rígido que absorbe el peso y el empuje del terraplén la carga viva y la reacción del
terreno.
Tanto las losas como los muros son delgados y de poco peso, el conjunto tienen una
amplia superficie de sustentación.
El rango más usual de aplicación de este tipo de estructura es de entre 3 metros y 6
metros de longitud, alturas entre 4 metros y 9 metros. En general, este tipo de
alcantarilla no se la diseña con tapada de terraplén sino que la losa [con una capa de
recubrimiento] se utiliza como superficie de rodamiento.
Esta situación requiere el diseño de losa de aproximación para disminuir los
asentamientos relativos entre estructura y terraplén adyacente.
A continuación se enlistan los kilómetros en los que por las condiciones topográficas
naturales del lugar se consideró la construcción de obras de drenaje menor:
Obra de drenaje Ubicación
OD1 2+920
OD2 3+190
OD3 4+440
OD4 4+610
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Obra de drenaje Ubicación
OD5 7+180
OD6 7+380
OD7 7+710
OD8 10+380
OD9 10+790
OD10 11+360
OD11 12+470
OD12 13+510
OD13 13+840
OD14 14+090
OD15 14+300
OD16 16+860
OD17 18+380
OD18 19+000
OD19 19+160
En estos sitios se observaron cauces de escurrimientos temporales, en donde
deberán construirse alcantarillas de tubo o losa, dependiendo lo que indique el
proyecto ejecutivo.
Tendido y conformación de terraplenes: Los terraplenes son estructuras que se
construyen con materiales producto de cortes o procedentes de bancos de material,
con el fin de obtener el nivel de subrasante que indique el proyecto definitivo. Los
materiales que se vayan a utilizar en la construcción de terraplenes deberán cumplir
con la siguiente normatividad:
• N‐CMT‐1‐01 Materiales para terraplén
• N‐CMT‐1‐02 Materiales para subyacente
• N‐CMT‐1‐03 Materiales para subrasante
Esta actividad se realizará conforme a lo establecido en la Norma de Construcción N‐
CTR‐CAR‐1‐01‐009/00 del Instituto Mexicano de Transporte.
Subrasante: se construirá empleando material de los bancos autorizados según el
tramo, posteriormente, en el sitio se retirarán rocas, agregando agua hasta
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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compactar al 95% de su peso volumétrico seco máximo para la prueba Porter, en
capas de 15 cm hasta alcanzar un espesor mínimo de 30 cm, tanto en zonas de cortes,
como de terraplenes. Se construirán cunetas y contracunetas en los tramos que se
requieran.
Pavimento: Para las estructuras del pavimento se construirán las siguientes capas,
que se regirán según las Normas de Construcción de la SCT en su libro 3°.
• Subbase: Capa de materiales pétreos seleccionados que se construye sobre la subrasante, cuyas funciones principales son proporcionar un apoyo uniforme
a la base de una carpeta asfáltica, soportar las cargas que estas le transmiten
aminorando los esfuerzos inducidos y distribuyéndolos adecuadamente a la
capa inmediata inferior, y prevenir la migración de finos hacia las capas
superiores.
• Base: Capa de materiales pétreos seleccionados que se construye generalmente sobre la subbase, cuyas funciones principales son
proporcionar un apoyo uniforme a la carpeta asfáltica, soportar las cragas
que esta le transmite aminorando los esfuerzos inducidos y distribuyéndolos
adecuadamente a la capa inmediata inferior, proporcionar a la estructura de
pavimento la rigidez necesaria para evitar deformaciones excesivas, drenar
el agua que se pueda infiltrar e impedir el ascenso capilar del agua
subterránea.
Los materiales que se utilicen para la construcción de la subbase y base, cumplirán
con lo establecido en las Normas N‐CMT‐4‐02 Materiales para subbsases y N‐CMT‐4‐
03 Materiales para bases. Los materiales pétreos procederán de los bancos
indicados en el proyecto o aprobados por la Secretaría.
• Riego de impregnación: Consiste en la aplicación de un material asfáltico, sobre una capa de material pétreo como la base del pavimento, con objeto de
impermeabilizarla y favorecer la adherencia entre ella y la carpeta asfáltica.
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El material asfáltico que se utiliza normalmente es una emulsión, ya sea de
rompimiento lento o especial para impregnación, o bien un asfalto rebajado.
• Riego de liga: tiene la finalidad de unir las capas del pavimento y se aplicará una vez que ha fraguado el riego de impregnación, se efectuará con emulsión
asfáltica de rompimiento rápido del tipo RR‐3K o alguna similar en
dosificación de 0.6 a 1.0 L/m2.
• Carpeta asfáltica: La construcción de la carpeta asfáltica se podrá dar de 2 formas.
− Carpeta asfáltica con mezcla en caliente
− Carpeta asfáltica con mezcla en frío
La carpeta asfáltica con mezcla en caliente, es aquella que se construyen mediante el
tendido y compactación de una mezcla de materiales pétreos y cemento asfáltico,
modificado o no, utilizando calor como vehículo de incorporación.
La carpeta asfáltica con mezcla en frío, es aquella que se construyen mediante el
tendido y compactación de una mezcla de materiales pétreos y un material asfaltico,
que puede ser rebajado con solventes o en emulsión. Según su función y su
composición granulométrica, las carpetas asfálticas con mezclas en frío pueden ser:
− Carpeta de Mezcla Asfáltica: Están constituidas por una mezcla en frío de materiales pétreos, generalmente de granulometría densa y un producto
asfaltico, que puede ser una emulsión o un rebajado.
− Carpeta de Mortero Asfaltico: Están constituidas por una mezcla en frío de materiales pétreos de granulometría fina y emulsión asfáltica o un
asfalto rebajado.
• Riego de sello: se coloca para impermeabilizar dicha carpeta y evitar filtraciones de agua y desprendimientos, se aplicara un riego de sello con
emulsión asfáltica de rompimiento rápido RR‐3K o alguna similar en
proporción de 1.4 a 1.8 litros por metro cuadrado, cubriéndolo
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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inmediatamente con material pétreo en cantidad variable. El material
provendrá de bancos de material con operación comercial, los materiales
pétreos y asfálticos cumplirán las normas de calidad de los materiales
indicados en el libro 4 de las especificaciones técnicas de la S.C.T.
Construcción de Puentes: el trazo del Libramiento Tlapa atraviesa en su mayoría
zonas accidentadas características de la Coordillera Costera del Sur en donde las
topoformas de sierras forman cañones y barrancas por donde fluyen arroyos o
escurrimientos temporales que alimentan el río Tlapaneco en época de lluvias.
En los kilómetros 8+100, 9+030, 12+790 y 19+440 se forman cañones, y en los
kilómetros 14+580, 15+100 y 15+830 existen barrancas. En estos sitios por las
condiciones naturales se estima la construcción de puentes7 que permitan el libre
flujo de los arroyos y escurrimientos temporales.
Para el diseño de estos puentes se deberá definir la altura total de la infraestructura,
para definir la altura del puente se deben tener muchos estudios, ya sean
hidrológicos, de suelos y de sedimentos, ya que según estos se definirá la altura del
puente sin que corra riesgo de alguna riada por una crecida máxima y para que
soporte el máximo caudal y transporte de sedimentos lo que provoca socavación, son
los aspectos con los que se debe tener cuidado al proyectar un puente.
La construcción de estos puentes puede variar de acuerdo con el proyecto ejecutivo
final, por lo que a continuación describiremos el procedimiento general de
construcción de este tipo de obras, las especificaciones y particularidades, quedan
sujetas al proyecto ejecutivo definitivo.
De las actividades comunes en la construcción de puentes tenemos las siguientes:
7 No se presenta un listado de las características particulares de estas obras, porque aún no se tiene el proyecto definitivo, por lo que, de acuerdo a las topoformas, relieve y la visita realizada se contempla la construcción de 19 obras de drenaje menor y de 7 puentes.
Inicio del
Final del
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Modalidad Regional
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
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• Trazo y nivelación del terreno
• Excavación para zapatas y estribos
• Perforación para pilotes y vaciado de concreto para pilotes
• Construcción de estribos y armado de cabezales y bancos
• Montaje de trabes
• Construcción de muros de contención y obras de drenaje
• Aplicación de pintura en guarniciones y tubulares
Para la construcción de los puentes se requiere de la excavación bajo el sitio para la
cimentación de los pilotes, hasta alcanzar una capa de material homogéneo de mayor
resistencia, usualmente bajo el nivel del lecho del cauce. A partir de ahí se inicia el
colado de pilas y placas de distribución que soportan las columnas.
Usualmente dichas actividades se tratan de realizar en la época de estiaje y se trabaja
sobre suelo seco. Las columnas soportan una trabe de distribución en la que
descansan trabes prefabricadas o construidas en el lugar. La cara superior de las
trabes soporta una losa de concreto y la superficie de rodamiento, que será del
mismo concreto.
Las columnas soportan una trabe de distribución en la que descansan trabes
prefabricadas y pretensadas de claros hasta de 35m, longitud económica para
columnas de poca altura. Las trabes en forma de “T” usualmente requieren de siete
de ellas para conformar una sección de 12m de ancho con banquetas peatonales,
guarniciones y parapeto.
La cara superior de las trabes soporta una delgada losa de concreto y la superficie de
rodamiento, que puede ser del mismo concreto o de pavimento flexible.
La banqueta usualmente contiene conductos para instalación eléctrica del
alumbrado, si fuese el caso, o bien para alojar cables sea de energía eléctrica, de fibra
óptica, agua, etcétera, tomando en cuenta estos elementos que al futuro pudiesen
requerirse.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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PIV: Se calcula la necesidad de construir 2 pasos inferiores vehiculares y para
ganado, este tipo de obras son muy parecidas a las losas o a un puente menor, por lo
que se deberá bajar el nivel de los caminos de terracería existentes, para permitir el
paso del trazo del libramiento, las particularidades de estas obras se obtendrán con
el proyecto definitivo.
Entronques: Se tiene contemplada la construcción de 2 entronques para unir el inicio
y final del Libramiento con la Carretera Federal 93. Los entronques se construirán
dentro del derecho de vía de las carreteras correspondientes que están en operación
y sobre el derecho de vía que se libere para el Libramiento Tlapa.
Como la carretera no es para dar servicio a los poblados intermedios por cuyas
tierras cruzan, hasta el momento, no se tiene contemplada la construcción de ningún
entronque a nivel.
Obras complementarias: Con la finalidad de proteger adecuadamente la estructura de
las terracerías y el pavimento es necesario construir obras complementarias como
son: bordillos, cunetas, canales y lavaderos que permitan el fácil y rápido desalojo del
agua pluvial que se concentra en la superficie de rodamiento de acuerdo con los
datos climatológicos observados de la región donde se ubica esta obra.
• Bordillos de concreto hidráulico: Los bordillos se construirán en los lugares que se indican en el proyecto y serán de concreto hidráulico de F’c = 150
kg/cm2 con sección de 144 cm2 como lo indicará el proyecto utilizando los
agregados que cumplan con las normas de calidad especificadas.
• Cunetas revestidas de concreto hidráulico: Las cunetas que se ubican a la derecha o izquierda de los cortes, se construirán de concreto hidráulico de
una resistencia a la compresión de F’c = 150 kg/cm2 y diez (10) centímetros
de espesor según se indica en el proyecto utilizando los agregados grava y
arena de bancos de material con operación comercial.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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• Lavaderos y Canales de Concreto hidráulico. Los lavaderos sobre los taludes de los terraplenes, canales revestidos de concreto y los que se requieran para
proteger y canalizar el agua pluvial en la superficie de rodamiento y la salida
de las obras de drenaje, se construirán de concreto hidráulico con fatiga a la
compresión de F’c = 150 kg/cm2 utilizando los agregados grava y arena de
bancos de material con operación comercial.
• Muros de contención: También se tiene proyectada la construcción de muros de contención de mampostería para los terraplenes en los kilómetros que se
requiera, con la finalidad de detener el material que forma el terraplén
cuando la pendiente natural del terreno dificulta la estabilidad del talud de
terraplén.
Señalización: Finalmente se procederá al señalamiento horizontal y vertical:
preventivo, restrictivo e informativo definitivo, según se señale en el proyecto de
señalamiento.
II.2.6 Operación y mantenimiento Operación: Una vez terminado el Libramiento Tlapa, se abrirá completamente a la
operación diaria la cual la realizaran los vehículos que circulen diariamente; se
espera una velocidad para el proyecto de 60‐80km/hr.
Este libramiento contará con un programa de conservación durante los primeros
cinco años a cargo de la SCT del Estado de Guerrero. Para prevenir los riesgos de
accidentes durante la operación vehicular, se repintaran las líneas divisorias de
carriles, reposicionar fantasmas y señalamientos, reparación de la carpeta asfáltica,
limpieza periódica de la carpeta, del derecho de vía y de las obras hidráulicas como
las cunetas.
Libramiento Tlapa
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Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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A continuación se mencionan los programas de conservación preventivos y
correctivos, así como el programa de conservación rutinaria de la S.C.T. que deben de
llevarse a cabo para el mantenimiento de las carreteras, para que tengan un
adecuado funcionamiento y mayor vida útil, que pueden ser tomados en cuenta para
aplicar a este tipo de carreteras.
II.2.6.1 Programa de conservación rutinaria PROGRAMA DE CONSERVACIÓN PREVENTIVA Y CORRECTIVA SEGÚN LA S.C.T.
1. Prever el programa quincenal inicial de conservación preventiva y correctiva,
que deberá ser actualizado anualmente. Entregar programa quincenal
actualizado al centro S.C.T.
2. Obtener índice de servicio actual o IRI de la superficie de rodamiento, para
delimitar los tramos homogéneos. Para la evaluación del pavimento proceder
como lo indica el Sistema Mexicano de Protección de Pavimentos o el que se
implante en la vialidad.
3. Evaluar el estado de cunetas y lavaderos y repara aquellas que presenten
problemas en el momento de la inspección. Para la realización de los estudios
correspondientes proceder como se indica en el anexo PC‐2 correspondiente
al Programa de Conservación Preventiva de la S.C.T.
4. Inspeccionar los sitios y señales con problemas. Para la evaluación de la
señalización, se deberá proceder como se indica en el anexo PC‐5
correspondiente al Programa de Conservación Preventiva de la S.C.T.
5. Contratar la ejecución de los estudios del estado de las vialidades. Enviar el
estudio terminado, indicando la alternativa de solución que considere más
adecuada al centro SCT correspondiente.
6. Preparar el programa de obra de la alternativa aprobada por la SCT para los
trabajos de reconstrucción en caso de ser necesaria, de acuerdo a los
resultados de los estudios. Acordar su ejecución con la Dirección General del
Centro SCT correspondiente.
7. Supervisar los trabajos durante su proceso de ejecución de manera
permanente hasta concluirlos, realizando el control de calidad de la obra.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
Desarrollo
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PROGRAMA DE CONSERVACIÓN RUTINARIA
1. Realizar inspecciones diariamente en la vialidad para detectar problemas y
corregirlos en:
a. Cercado e invasión del derecho de vía. Reforestación en su caso.
b. Retiro de derrumbes, basura y limpieza de la superficie de rodamiento.
c. Falta de señales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten.
2. Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad o de
acción inmediata si fuera necesario para detectar problemas y corregirlos en:
a. Defensas y señales de tipo normal
b. Obras de drenaje
c. Obras complementarias de drenaje
d. Baches, calavereo8, grietas, deformaciones, etc., en el pavimento.
f. Limpieza de cunetas y derecho de vía
g. Daños en el pavimento por efecto de accidentes
h. Contracunetas y subdrenajes
i. Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje
j. Fallas locales de cortes
k. Postes y fantasmas
l. Deshierbe y poda de vegetación
m. Pintura en general
II.2.6.2 Programa de mantenimiento Mantenimiento: Durante el presente proyecto durante la etapa de mantenimiento no
se tiene contemplado ningún método para el control de malezas o fauna nociva, por
lo que las actividades a realizar durante esta etapa serán las siguientes según las
Normas y Procedimientos de Conservación y Reconstrucción de Carreteras:
8 Son las operaciones que se realizan para reparar áreas reducidas y aisladas, únicamente de la carpeta asfáltica, para
devolverle las características de funcionalidad original.
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Reposición de señales, estas actividades se llevarán a cabo cada vez que una señal deba reponerse o cambiarse con el fin de brindar una adecuada señalización y se
prevengan accidentes.
Mantenimiento de taludes, para estas actividades se tiene que verificar diariamente los taludes, para reportar si existe un derrumbe o deslizamiento, con el fin de retirar
el material y revisar los posibles daños al pavimento con periodicidad diaria y
utilizando trascabos y camión de volteo.
El mantenimiento general del pavimento se puede realizar de manera constante
como mantenimiento rutinario llevando a cabo tareas como los trabajos de
calavereo, riego de sello, reposición de material pétreo, fantasmas, pintura, etc.
Este mantenimiento se efectúa diariamente según el tramo y el estado de deterioro.
De la misma manera deberá dársele un mantenimiento periódico en el que se
incluyan las actividades como bacheo, renivelación, rencarpetado y mantenimiento
general; la periodicidad deberá incluirse según los reportes del estado del pavimento
y el programa de mantenimiento general a lo largo de la vida útil de la carretera.
Mantenimiento Preventivo Esta etapa consiste en la realización de trabajos de conservación en los que no se
requiere de herramientas especiales o de gran tamaño para procedimientos como
reposición de señales, mantenimiento de taludes, pintura y reposición de material de
la superficie de rodamiento.
Mantenimiento Mayor Este mantenimiento consiste en trabajos en los que se requiere del cierre de un carril
o de un cuerpo de circulación de la vialidad con el fin de realizar trabajos de
rencarpetado o mantenimiento mayor de la superficie de rodamiento y colocar
señales de peligro.
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Modalidad Regional
Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
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Verificación del nivel de servicio Esta actividad consiste en la realización de recorridos de prueba con un vehículo de
diseño y con cuatro pasajeros que determinarán el nivel de servicio de la vialidad.
Recorridos de revisión Los recorridos de revisión son actividades encaminadas al control y supervisión de
los trabajos de mantenimiento y de operación del libramiento.
El proyecto no se abandonará, toda vez que se trata de una vialidad de altas
especificaciones que estará en uso continuo.
II.2.7 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones Esta etapa no se considera por ser una obra de utilidad continua; sin embargo, se
podrán desarrollar dentro de esta el retiro de las obras provisionales del proyecto
[bodegas, talleres, oficinas, campamentos etc.], y el sitio debe ser abandonado en
condiciones similares a las encontradas.
El contratista deberá hacer una demolición total de cualquier construcción y
trasladarlos a un lugar de disposición final de materiales excedentes, señalados por
el supervisor. El área utilizada debe quedar totalmente limpia de basura, papeles,
trozos de madera, etc. Una vez desmantelada las instalaciones, se procederá a
escarificar el suelo, y readecuarlo a la morfología existente del área, en lo posible a su
estado inicial, pudiendo para ello utilizar la vegetación y materia orgánica reservada
anteriormente.
II.2.8 Residuos Los residuos que se estima generará la obra quedarán clasificados como Residuos
Peligrosos [RP] y No Peligrosos [RNP]. Estos residuos serán generados
principalmente en las etapas de preparación del sitio y construcción.
De acuerdo, con la Clasificación por los potenciales efectos derivados del manejo de
la Guía para la Gestión Integral de los Residuos Peligrosos, se definen como:
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• Residuos peligrosos: son aquellos residuos que por su naturaleza son
inherentemente peligrosos, pudiendo generar efectos adversos para la salud
o el ambiente. Estos residuos serán motivo de un análisis minucioso que se
desarrollará posteriormente.
• Residuos no peligrosos: Como ejemplos de esta categoría podemos
mencionar a los residuos domésticos, los residuos de poda y los de barrido.
Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio [LGEEPA].
Tomando en cuenta que uno de los insumos requeridos para la señalización del
libramiento es pintura y por la constitución química de esta, todo lo que se impregne
[brochas, estopas, felpas, botes o cubetas, etc...] de pintura se considerara residuo
peligroso, de acuerdo a lo que indican los listados de la NOM‐052‐SEMARNAT‐2005:
Listado 1 Clasificación de residuos peligrosos por fuente especifica Giro 5: Pinturas y Productos relacionados Residuo: Residuos de pigmentos base cromo y base plomo/CPR:(Tt) Toxicidad Crónica/Clave: E5/01(Plomo, cromo hexavalente)
Listado 5 Clasificación por tipo de residuos sujetos a condiciones particulares de manejo Giro: Pinturas y Productos Relacionados Residuo: Felpas impregnadas de pigmentos de cromo y plomo/CPR:(T) Tóxico/Clave: RP7/32 Residuo: Residuos de agentes secantes para pinturas..../CPR:(T)Tóxico/Clave:RP7/33
Otro punto de generación de residuos peligrosos se dará si se realiza el
mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada en el sitio de la obra, debido a la
naturaleza química de los materiales que emplean [aceite, combustible, grasa] para su correcto funcionamiento
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Giro: Varios Residuo: Gasolina, diesel y naftas gastados o sucios provenientes de estaciones de servicio y talleres automotrices/CPR:(T) Tóxico/Clave: RP7/56
Estos residuos se caracterizan como residuos tóxicos, debido a que pueden provocar
efectos adversos en la salud o en los ecosistemas, sin embargo, esta generación bien
puede ser controlada a través del manejo, almacenamiento y disposición adecuada
para evitar la toxicidad al ambiente circundante a la obra.
Residuos No Peligrosos: Durante la etapa de preparación del sitio, las actividades de
desmonte y despalme del terreno generarán residuos de tipo vegetal y orgánico
[ramas, troncos, suelo vegetal], se estima que la cantidad de residuos de desmonte será
el resultado de desmontar aproximadamente 57.2Ha.
En los cortes y excavaciones se generara material edáfico en forma de rocas, en el
proyecto de la cantidad a generar una parte se utilizaran para construir terraplenes y
el resto se considerara como residuo.
En la construcción de las obras de drenaje se estima que se producirán bolsas de
papel del cemento y cal. De los residuos que posiblemente generaran los
trabajadores consideramos papel, latas de aluminio, restos de alimentos, bolsas de
plástico, etc.
De las descargas sanitarias, comúnmente para este tipo de obras se utilizan
sanitarios portátiles [tipo sanisecos o SIRDO], la empresa que rente el servicio deberá dar mantenimiento a ese equipo y encargarse de realizar la disposición final en un
sitio permitido.
Durante la etapa de Operación del Libramiento los residuos sólidos serán los dejados
por los usuarios de la carretera.
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Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de
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Normalmente, estos consisten en papel, latas de aluminio, restos de alimentos, bolsas
de plástico, etc. Por las características de la zona, no es raro que también se deposite
cascajo y otros materiales de desecho.
Emisiones a la atmósfera. Durante la construcción, se generarán polvos durante casi
todas las actividades, estos polvos serán dispersados en el aire y depositados en los
alrededores.
También habrá emisiones a la atmósfera por parte de los automotores, pero estas
serán mínimas en comparación con las que se generen durante la operación del
libramiento. Es importante mencionar que al agilizar el tránsito de la ruta actual,
disminuirán las emisiones proporcionalmente al ahorro en tiempo de recorrido.
El tránsito vehicular del proyecto implicará la emisión de bióxido de azufre, óxido de
nitrógeno, monóxido de carbono, hidrocarburos y partículas suspendidas. Las
cantidades y concentraciones de las emisiones varían dependiendo de la cantidad de
vehículos y cantidad de combustibles consumidos y el estado de los motores. Los
factores mencionados no pueden ser estandarizados a condiciones constantes, ya
que son características que oscilan entre un vehículo y otro.
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Modalidad Regional
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
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plicables
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III. Vinculación con los Instrumentos de Planeación y Ordenamientos Jurídicos
Aplicables
III.1 Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) El Estado de Guerrero, aún no cuenta con un Ordenamiento Ecológico Territorial
Decretado para el Estado ni para la región donde se ubica nuestro SAR.
Dentro del Plan Estatal de Desarrollo 2005‐2011 del Estado de Guerrero, se encuentra el apartado 5.1.7 referente al Ordenamiento Ecológico Territorial, como se muestra a
continuación:
5.1.7. Ordenamiento ecológico territorial
La falta de un ordenamiento territorial y planes de desarrollo urbano actualizado
provocaron el cambio de los usos de suelo en forma irracional, con el consecuente
aumento de la deforestación, la erosión del suelo, contaminación del agua y suelo, la
explotación irracional de importantes recursos pesqueros en las principales cuencas
hidrológicas y áreas costeras.
Además existe una severa distorsión en el ordenamiento del territorio con relación a
la diversidad regional de los recursos naturales.
La pérdida y deterioro de la cubierta vegetal y los suelos provocaron que en el estado
de Guerrero por lo menos 79 especies de plantas vasculares [23 de ellas endémicas a
México] se encuentren en peligro, así como 326 especies de vertebrados [mamíferos,
aves, reptiles, anfibios y peces de agua dulce], 114 de ellos endémicos a México se
encuentran en peligro.
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Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
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Conservación
A pesar de ser el estado una de las entidades con mayor biodiversidad –ocupa el
cuarto lugar a nivel nacional– con 6 mil especies de plantas, representadas en todos
los tipos de vegetación de las zonas templadas, tropicales secas y costeras; 114 de
reptiles, 476 de aves, 63 mamíferos terrestres, 52 voladores y 9 marinos, sus
recursos naturales presentan un alto grado de deterioro. Lo que se manifiesta en la
pérdida de la flora y fauna silvestres por la realización de las actividades productivas
de manera tradicional.
La riqueza faunística es igualmente una de las más importantes del país, destacando
sobre todo en anfibios, reptiles y aves. En 1999 la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad [CONABIO] reportó para el estado la
existencia de 114 especies endémicas en México.
La caza furtiva y el comercio ilegal de especies son los principales factores que
afectan de manera preocupante la depredación de éstas, muchas de las cuales
cuentan con algún estatus de protección por la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, sobre
todo los reptiles y anfibios y algunos mamíferos. La fauna también se ve afectada por
otros factores como los incendios forestales y la explotación irracional del bosque.
Debido a la cacería furtiva, a los problemas de incendios y al aprovechamiento
inadecuado de los bosques y selvas se tienen 326 especies de vertebrados que se
encuentran potencialmente en peligro de extinción.
Por otro lado, Guerrero es entidad rica en recursos naturales con extensas playas,
yacimientos mineros, grandes extensiones de bosques y selvas y sistemas de
humedales y estuarinos.
Tiene gran existencia de diversas especies de fauna y flora silvestres útiles para el
hombre, siendo posible esto, gracias a un complejo marco físico que comprende
entre otras cosas una variada topografía, así como materiales litológicos y unidades
climáticas diferentes.
Manifestación de Impacto Ambiental
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Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
50
Las cifras muestran que en la década anterior, el 61.5 por ciento de la superficie
estatal carecía ya de cubierta vegetal natural, sosteniendo en su lugar áreas urbanas,
zonas agrícolas y ganaderas. Esto último obviamente repercute en la disminución de
la producción agropecuaria y en la pérdida de la biodiversidad genética de nuestras
plantas cultivadas y silvestres de importancia social y económica. La destrucción de
los espacios de vida ha ocasionado que al menos 79 especies de plantas vasculares
superiores estén potencialmente en peligro de extinción.
En cuanto al uso del agua, a nivel nacional el estado ocupa el 12° lugar en cuanto a
disponibilidad de este recurso. Los escurrimientos de sus aguas ocurren hacia las
vertientes del Océano Pacífico y la cuenca del Río Balsas. La extracción del agua de
los mantos acuíferos se realiza por medio de 10,848 obras y asciende a 1,864
mm³/año, de los cuales se utilizan 1,188 mm3/año para riego agrícola, 566 mm3/año,
para suministro de agua potable a centros de población y 110 mm3/año, para
satisfacer las demandas de la actividad industrial.
El escurrimiento superficial virgen en promedio para el estado es de 26.845 km3
anuales y actualmente los usos son del orden de 0.78 km3 de los cuales se descargan
directamente al mar 26.06 km3. La infraestructura hidráulica actual tiene capacidad
para regular 6.48 km3 de este escurrimiento superficial.
Uno de los recursos naturales que se ha afectado en los procesos de producción, es el
suelo.
Se estima que en Guerrero, la erosión del suelo va de severa a moderada en cerca de
4.7 millones de hectáreas, que representan el 76 por ciento de la superficie total.
Los factores más importantes de esta degradación son las actividades agrícolas,
deforestación y remoción de la vegetación, sobreexplotación de la vegetación para
uso doméstico, sobrepastoreo, extensión de la mancha urbana y actividades
industriales.
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Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
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La erosión hídrica manifiesta es de un 31.3 por ciento, siendo la mayor a nivel
nacional. Este tipo de erosión está asociada con la presencia de cárcavas y a la
afectación al suelo superficial, en este último caso en un 25.9 por ciento con relación
a la degradación química, misma que también se manifiesta en el estado [14.5 por
ciento]. Su afectación se refleja en la declinación de la fertilidad, en la polución y la
salinización. En cuanto a la degradación física, ésta se manifiesta en menor escala
[2.21 por ciento] pudiendo ser de dos tipos: compactación del suelo y la pérdida de la
función productiva.
La degradación de los recursos naturales pone de manifiesto la polarización entre los
tipos de aprovechamiento que se practican a lo largo y ancho del territorio estatal.
En zonas en donde se practica la agricultura de subsistencia y tradicional,
generalmente en las áreas de alta y muy alta marginación, se observa un deterioro
creciente del ambiente que reclama programas, estrategias, recursos integrales y
suficientes para proporcionar la atención que permita revertir, o por lo menos
contrarrestar el actual deterioro ecológico.
5.1.8. Prevención y control de la contaminación ambiental
En el caso de las emisiones por sector, el de los transportes representa el 38 por
ciento de las emisiones de Guerrero por consumo de combustibles fósiles, seguido
por el de la generación eléctrica [35 por ciento] y la industria [27 por ciento]. El sector
del transporte es también el principal contribuyente a las emisiones a la atmósfera.
Otro de los problemas ancestrales en el estado es el de la disposición final de los
residuos municipales. Actualmente sólo se cuenta con un relleno sanitario que se
encuentra en la Ciudad de Acapulco, y por lo general, los restantes municipios
disponen sus residuos a cielo abierto con la consecuente quema, lo que genera
problemas serios de contaminación al suelo, aire y acuíferos.
Con relación a los residuos peligrosos, la elevada generación de estos y su manejo
inadecuado son los graves problemas ambientales que actualmente padece el estado,
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Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
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acentuándose con el incremento poblacional y los patrones de producción y
consumo.
III.2 Decretos y Programas de Conservación y Manejo de las Áreas Naturales Protegidas El SAR que se delimito para el proyecto del Libramiento Tlapa, no se encuentra
dentro de ningún Área Natural Protegida.
III.3 Normas Oficiales Mexicanas De las Normas aplicables al proyecto tenemos las siguientes:
En Materia de Flora y Fauna (Protección de Especies) NOM‐059‐SEMARNAT‐2001: Protección ambiental ‐ especies nativas de México de flora y fauna silvestres ‐ categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio ‐ lista de especies en riesgo.
La aplicación de la Norma, se realizó cuando se hizo la visita de campo al
área del proyecto, ya que fue necesario realizar una identificación de las
especies vegetales presentes, y una vez identificadas, se prosiguió a
realizar un cotejamiento con la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. En la etapa de
elaboración del estudio fue necesaria para poder determinar o excluir a las
especies ubicadas en el área de estudio con las listadas en la Norma; así
mismo, será aplicable previo a la etapa de ejecución de las obras en las
actividades de rescate y reubicación de las especies presentes en la zona y
listadas en la misma norma.
NOM‐061‐SEMARNAT‐1994: Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.
La aplicación de esta norma al proyecto no es observancia obligatoria,
debido a que la obra a realizar no se trata de un aprovechamiento forestal,
sin embargo, se desarrolla en una región en donde están presentes
terrenos forestales, por esta razón decidimos considerar algunas de las
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Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
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especificaciones que se indican en dicha norma debido a la congruencia de
los terrenos en los que se desarrollara la obra. Del análisis de esta norma
en el punto 4.1 del apartado 4 de esta norma se específica que: Cuando se requiera el establecimiento de campamentos para las actividades se deberá proveer a las personas de equipo y los víveres necesarios para su alimentación y evitar la utilización de flora y fauna silvestres………..esta especificación bien puede aplicar al proyecto como una medida de
prevención para evitar que los trabajadores que se empleen en la obra
realicen la explotación de los recursos forestales presentes en los terrenos
cercanos a la obra para su aprovisionamiento.
NOM‐062‐SEMARNAT‐1994: Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionen por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios.
Esta norma al igual que la anterior no es de observancia obligatoria al
proyecto, de igual manera vinculamos la norma a nuestro proyecto porque
la obra se desarrollara en terrenos forestales, para ello, tomamos en
cuenta las especificaciones de los puntos 4.8 y 4.9, al momento de realizar
la visita de campo e inspeccionar el tipo, edad y grado de conservación de
la vegetación que será desmontada para la apertura y construcción del
Libramiento Tlapa, aplicamos como criterio de evaluación el punto 4.8 Los bosques tropicales y mesófilos de montaña originales o maduros, o que presenten una regeneración igual o mayor a 20 años y un 30% como mínimo del estrato arbóreo dominante, con un diámetro normalizado igual o mayor a 15cm, no importando la superficie que ocupen en su área de distribución, serán excluidos de la realización de cualquier tipo de cambio de uso del suelo.
Como resultado de la evaluación de la vegetación que será afectada por el
desmonte de la construcción del Libramiento Tlapa tenemos que las
afectaciones directas serán sobre individuos pertenecientes a Selva Baja
Caducifolia y Subcaducifolia [solo fragmentos] en su mayoría en estado
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Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
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plicables
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perturbado, en donde prevalece la vegetación secundaria arbustiva y
herbácea. Para justificar y promover que el desmonte de las superficie
entre líneas de ceros que presentan Bosque Tropical Caducifolio que
también recibe el nombre de Selva Baja Caducifolia en estado secundario
es sustentable se incluyó en el capítulo IV de esta MIA‐R la información
que se requiere para justificar el cambio de uso de suelo de estas zonas tal
y como lo indica el punto 4.9 de esta Norma.
4.9 En el caso de bosques tropicales y mesófilos de montaña que presenten un tiempo de regeneración igual o menor a 19 años e igual o menor a 29% del estrato arbóreo dominante, con un diámetro normalizado igual o mayor a 15cm, así como el resto de los tipos de vegetación existentes en los que se pretenda llevar a cabo el cambio de uso del suelo en superficies iguales o mayores a 10ha, se evaluara la posibilidad de llevar a cabo cierto tipo de aprovechamiento restringido que implique un uso sustentable de los recursos presentes………
En Materia de Suelos
NOM‐060‐SEMARNAT‐1994: Especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.
Algunas especificaciones que encontramos en esta norma pueden servir
como medidas base para la elaboración de medidas preventivas y de
mitigación para la obra del Libramiento Tlapa, debido a la similitud de las
actividades que se realizan para un aprovechamiento forestal y para la
apertura de una carretera.
4.8.7 El control de procesos erosivos y la pérdida de suelos mediante la construcción de obras para el funcionamiento eficiente del drenaje. 4.8.8 Que el material removido para la nivelación de caminos no se deposite en sus orillas ni sobre las pendientes o en cuerpos de agua, debiéndose utilizar el mismo a lo largo de éstos.
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Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
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4.8.9 Que la construcción y utilización de bancos de material sea el mínimo necesario. 4.8.10 Que la remoción de vegetación sea la mínima necesaria. 4.9 El establecimiento de campamentos para aprovechamientos forestales se sujetara a las siguientes disposiciones: 4.9.1 Se ubicaran en áreas desprovistas de vegetación o, en su caso, se evitara la remoción innecesaria de vegetación. 4.9.3 Se deberán tomar medidas para la prevención de incendios forestales. 4.12 El control de los residuos vegetales generados durante el aprovechamiento forestal, deberá realizarse mediante la pica y dispersión para facilitar su integración al suelo, colocando los desperdicios en forma perpendicular a la pendiente para contribuir a la retención del mismo. Cada una de estas especificaciones se tomara en cuenta en el capítulo VI de
esta MIA‐R.
NOM‐138‐SEMARNAT/SS‐2003: Que establece los límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación.
Los derrames de hidrocarburos, por las sustancias que involucran, pueden poner en peligro los lugares donde se producen, la integridad de los ecosistemas y la preservación de los ecosistemas. La construcción del proyecto en sí, no tiene por qué generar contaminación de suelos con
hidrocarburos, dentro de las actividades a realizar no existe alguna que
genere este tipo de contaminación, sin embargo, debemos considerar
situaciones que de no tomar las debidas precauciones pueden ocasionar la
contaminación de suelos, una de estas posibles situaciones es el
almacenamiento y manejo inadecuado de la gasolina y diesel que se
empleara como insumo de los vehículos y maquinaria pesada, de
presentarse esta situación es muy probable que se contaminen los suelos
en donde se realice el manejo y almacenamiento. Otro factor de riesgo se
podría presentar como pequeños derrames de combustible por la
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Modalidad Regional
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
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ientos Jurídicos A
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maquinaria y vehículos que se empleen, esta situación se nota
comúnmente en los sitios de estacionamiento, así que será probable que se
produzca contaminación del suelo, por medio de manchas de combustible
[diesel o gasolina]. Ambas situaciones de riesgo son totalmente prevenibles
con la aplicación de ciertas medidas, como la impermeabilización de los
sitios de estacionamientos y de almacenamiento de combustible.
La empresa constructora deberá considerar que cuando se presenta un
derrame de hidrocarburos y este permanece sin ser atendido puede causar
daños constantes y crecientes al suelo y a los recursos naturales. Ante
dicha situación esta se vería obligada en primer instancia a realizar la
aplicación de medidas de urgente aplicación, que consistirán en acciones
que inactiven la fuente de contaminación y la migración de los
contaminantes en el ambiente, para posteriormente realizar una
evaluación de riesgo al ambiente y a la salud como lo especifica el apartado
7 de la presente norma, a través, de una Unidad de Verificación o de un
laboratorio acreditado y aprobado, en ausencia de estos la evaluación se
realizara por parte de las autoridades competentes. Del resultado obtenido
se aplicaran las especificaciones ambientales para la remediación que se
presentan en el apartado 8 de esta norma.
En Materia de Atmosfera y emisiones de Fuentes Móviles
NOM‐041‐SEMARNAT‐2006: Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.
Una vez iniciada la obra y mientras duren las etapas de preparación del
sitio, construcción y mantenimiento del libramiento, se utilizaran
vehículos que emplean gasolina como combustible, produciendo como
resultado de la combustión interna de los motores gases contaminantes
[COx, NOx, HC´s], por lo que la empresa contratista encargada de construir
la obra deberá acatar el punto 6.4.3 Los propietarios, el legal poseedor o
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Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
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los conductores de los vehículos automotores materia de la presente Norma, deberán presentarlos a evaluación de sus emisiones contaminantes en los centros de verificación y en su caso en las unidades de verificación acreditadas y aprobadas……..para comprobar a través de su certificado de verificación que todos los vehículos empleados en la obra
cumplen con los límites que establece la NOM‐041‐SEMARNAT‐1999.
NOM‐045‐SEMARNAT‐2006: Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.
El campo de aplicación de esta norma oficial mexicana excluye la maquinaria equipada con motores a diesel empleada en las actividades de la construcción………
En Materia de Contaminación por Ruido
NOM‐080‐SEMARNAT‐1994: Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.
El campo de aplicación de esta norma oficial mexicana exceptúa a los trascabos, aplanadoras y maquinaria pesada para la construcción……… Sin embargo, se recomienda que la maquinaria empleada en el proyecto,
deba recibir afinación y mantenimiento periódico, con el fin de minimizar
la emisión de ruido por algún elemento desajustado, esto también es
económicamente recomendable porque optimiza el consumo de
combustible. Además de las actividades de construcción deberán de quedar
sujetas a realizarse estrictamente en un horario diurno, ya que la fauna
silvestre presenta mayor actividad durante las noches.
En Materia de Residuos Peligrosos
NOM‐052‐SEMARNAT‐2005: Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
58
Tomando en cuenta que uno de los insumos requeridos para la señalización
del libramiento es pintura y por la constitución química de esta, todo lo que
se impregne [brochas, estopas, felpas, botes o cubetas, etc...] de pintura y vaya a
ser desechado se considerara residuo peligroso, de acuerdo a lo que indican
los listados de la presente norma:
• Listado 1 Clasificación de residuos peligrosos por fuente especifica
Giro 5: Pinturas y Productos relacionados Residuo: Residuos de pigmentos base cromo y base plomo/CPR:(Tt) Toxicidad Crónica/Clave: E5/01(Plomo, cromo hexavalente)
• Listado 5 Clasificación por tipo de residuos sujetos a condiciones particulares
de manejo Giro: Pinturas y Productos Relacionados Residuo: Felpas impregnadas de pigmentos de cromo y plomo/CPR:(T) Tóxico/Clave: RP7/32 Residuo: Residuos de agentes secantes para pinturas..../CPR:(T)Tóxico/Clave:RP7/33
Otro punto de generación de residuos peligrosos se dará si se realiza el
mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada en el sitio de la obra,
debido a la naturaleza química de los materiales que emplean [aceite,
combustible, grasa] para su correcto funcionamiento. Giro: Varios Residuo: Gasolina, diesel y naftas gastados o sucios provenientes de estaciones de servicio y talleres automotrices/CPR:(T) Tóxico/Clave: RP7/56
Estos residuos se caracterizan como residuos tóxicos, debido a que pueden
provocar efectos adversos en la salud o en los ecosistemas, sin embargo,
esta generación bien puede ser controlada a través del manejo,
almacenamiento y disposición adecuada para evitar la toxicidad al ambiente
circundante a la obra.
En Materia Forestal
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
59
NOM‐012‐SEMARNAT‐1996: Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de leña para uso doméstico.
Al realizar el desmonte se derribara vegetación que se podrá utilizar como
leña para uso doméstico, por parte de los habitantes de la zona.
III.3.1 Normativa para la infraestructura del transporte [S.C.T.] Estas normas tienen como objetivo que el sector transporte cuente con una
normativa técnica permanentemente actualizada, que incluya los últimos avances
tecnológicos y jurídicos que se desarrollen en el país y en el extranjero, proponiendo
los criterios, métodos y procedimientos para la correcta ejecución de los trabajos que
se realizan en materia de infraestructura para el transporte, con seguridad, calidad,
economía y eficiencia, en las áreas de:
La uniformidad de estilo y calidad en las obras públicas y en los servicios
relacionados con ellas, que realiza la Secretaría para la infraestructura del
transporte, estableciendo los criterios y procedimientos para la planeación,
licitación, adjudicación, contratación, ejecución, supervisión y, en su caso, operación
y mitigación del impacto ambiental.
Orientar la selección y aplicación de los criterios, métodos y procedimientos más
convenientes para la realización de los estudios y proyectos; para la ejecución,
supervisión, aseguramiento de calidad, operación y mitigación del impacto ambiental
de la infraestructura durante su construcción, conservación, reconstrucción y
modernización.
N·CTR·CAR·1·01·001/00 Desmonte
Esta norma incluye dentro del apartado F una serie de especificaciones enfocadas al
procedimiento de desmonte que deberán seguir las empresas constructoras durante
la realización de Libramiento Tlapa, para evitar afectar áreas de vegetación
innecesarias.
• Evitar dañar arboles fuera del área indicada en el proyecto o aprobada por la
Secretaría; cualquier daño a la vegetación fuera de dicha área, será
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
60
responsabilidad del contratista de Obra y deberá restituirla por su cuenta y
costo [Apartado F Ejecución, F.3 Desmonte, F.3.1].
• El proyecto o la Secretaría indicaran los árboles o arbustos que deban
respetarse; en este caso, el contratista de obra tomará las providencias
necesarias para no dañarlos y únicamente se cortarán las ramas que queden
a menos de 8m sobre la corona de la carretera; procurando conservar la
simetría y buena apariencia del árbol. En cualquier caso, se respetarán los
árboles y la vegetación adyacente a cuerpos de agua. Cualquier daño a
árboles o arbustos que deban ser respetados, será reparado por cuenta y
costo del contratista de obra [Apartado F Ejecución, F.3 Desmonte, F.3.4]
• Los residuos producto del desmonte se cargarán y transportarán al sitio o
banco de desperdicios que apruebe la Secretaría, en vehículos con cajas
cerradas y protegidos con lonas, que impidan la contaminación del entrono o
que se derramen. Cuando se trate de materiales que no vayan a ser
aprovechados posteriormente y que hayan sido depositados en un almacén
temporal, serán trasladados al banco de desperdicios lo más pronto posible
[Apartado E Transporte y Almacenamiento].
N·CTR·CAR·1·01·002/00 Despalme
Esta norma incluye dentro de sus apartados una serie de especificaciones enfocadas
al procedimiento de despalme que deberán seguir las empresas constructoras
durante la realización de Libramiento Tlapa.
• A menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la secretaría, el
material natural producto del despalme se empleara para el recubrimiento
de los taludes de terraplenes, así como de los fondos de las excavaciones y
taludes de los bancos de material al término de su explotación, o se
distribuirá uniformemente en áreas donde no impida el drenaje o que no
invada cuerpos de agua, para favorecer el desarrollo de vegetación, según lo
indique el proyecto o apruebe la Secretaría [Apartado F Ejecución, F.3 Despalme, F.3.2].
• A menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la secretaría, al
material producto del despalme colocado en taludes de terraplenes, así como
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
61
en los fondos de las excavaciones y taludes de los bancos o en las zonas
donde se distribuyó uniformemente, se le adicionaran semillas de pasto o de
vegetación propia de la zona, adecuada al paisaje y que no impidan la buena
visibilidad, según lo indique el proyecto o apruebe la Secretaría y de acuerdo
con la norma N‐CTR‐CAR‐1‐09‐002 Plantación y Siembra de Especies
Vegetales [Apartado F Ejecución, F.3 Despalme, F.3.3].
• Los residuos producto del despalme se cargarán y transportarán al sitio o
banco de desperdicios que apruebe la Secretaría, en vehículos con cajas
cerradas y protegidos con lonas, que impidan la contaminación del entorno o
que se derramen. Cuando se trate de materiales que no vayan a ser
aprovechados posteriormente y que hayan sido depositados en un almacén
temporal, serán trasladados al banco de desperdicios lo más pronto posible
[Apartado E Transporte y Almacenamiento].
N·CTR·CAR·1·01·003/00 Cortes
Esta norma incluye dentro de sus apartados una serie de especificaciones enfocadas
a la ejecución de los cortes que deberán seguir las empresas constructoras durante la
realización de Libramiento Tlapa.
• Los cortes se ejecutarán de acuerdo con las líneas de proyecto y sin alterar
las áreas fuera de los límites de la construcción, indicados por las líneas de
ceros en el proyecto o aprobados por la Secretaría [Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.1].
• Los cortes se ejecutaran de manera que se permita el drenaje natural del
corte [Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.2].
• Los cortes se ejecutaran con el talud establecido en el proyecto o aprobado
por la Secretaría. En caso de que los materiales de los taludes resulten
fragmentados o la superficie irregular o inestable, el material en estas
condiciones será removido [Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.3].
• Si así lo indica el proyecto o lo ordena la Secretaría, los materiales producto
del corte se utilizarán para construir terraplenes o arroparlos reduciendo la
inclinación de sus taludes. Los materiales provenientes de derrumbes o
deslizamientos recientes se retiraran del sitio de los trabajos para
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
62
aprovecharse en el abatimiento de taludes o se depositarán, al igual que el
material sobrante de los cortes, en el sitio y forma que indique el proyecto o
apruebe la Secretaría, para evitar alteraciones al paisaje, a cuerpos de agua y
favorecer el desarrollo de vegetación, así como para no obstaculizar el
drenaje natural [Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.5].
N·CTR·CAR·1·01·012/00 Recubrimiento de taludes
El recubrimiento de taludes es el conjunto de trabajos que tienen el objeto de
proteger de la erosión al material que forma los taludes de cortes y terraplenes. Los
recubrimientos más comunes son:
• Siembra de especies vegetales: Las especies vegetales serán las fijadas en el
proyecto o aprobadas por la Secretaría, asegurando, en cualquier caso, que
sean las apropiadas para el clima y condiciones del lugar en el que se
plantarán. La siembra de especies vegetales se hará considerando lo señalado
en la Norma N‐CTR‐CAR‐1‐9‐002, Plantación y siembra de Especies vegetales
[Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.1].
• Colocación de mallas [Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.2].
− Mallas vegetales
− Mallas geosintéticas
− Mallas metálicas
• Riego asfaltico [Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.3].
• Zampeados [Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.4].
N·CTR·CAR·1·01·014/00 Abatimiento de taludes
Esta norma contiene los aspectos a considerar en el abatimiento de taludes en cortes
o de terraplenes, en carreteras de nueva construcción. El abatimiento de taludes son
los trabajos necesarios para mejorar la estabilidad de los cortes y terraplenes,
mediante el corte y remoción de material para obtener un talud con menor
inclinación, que resulte estable. El abatimiento de la pendiente se efectuará
considerando lo señalado en la N‐CTR‐CAR‐1‐01‐003 Cortes, hasta obtener el talud
establecido en el proyecto o aprobado por la secretaría.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
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N·CTR·CAR·1·01·013/00 Acarreos
Esta norma contiene los aspectos a considerar en el transporte de materiales
aprovechables o de desperdicio, para carreteras de nueva construcción. Los acarreos
son el transporte del material producto de bancos, cortes, excavaciones, desmontes,
despalmes y derrumbes, desde el lugar de extracción hasta el sitio de su utilización,
depósito o banco de desperdicios, según lo indique el proyecto o apruebe la
Secretaría.
N‐CTR‐CAR‐1‐09‐003 Trasplante de Especies Vegetales
Esta norma indica la manera en que deberá hacerse el trasplante de los individuos
vegetales que indique el proyecto u ordene la secretaría.
N‐CTR‐CAR‐1‐09‐002 Plantación y Siembra de Especies Vegetales
Esta norma indica la manera en que deberá hacerse la plantación y siembra de
especies vegetales en el recubrimiento de taludes que indique el proyecto u ordene
la secretaría.
III.4 Planes o Programas de Desarrollo Urbano [PDU]
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE GUERRERO 2005 ‐ 2011
5.2. ACCIONES FUNDAMENTALES
5.2.1. Desarrollo económico incluyente y sustentable
5.2.1.1. Desarrollo agropecuario, pesquero y forestal partiendo del uso responsable de los recursos naturales. Objetivo:
Detonar procesos de desarrollo agrícola‐ganadero sostenibles y propiciar las actividades pesqueras, forestales y agroindustriales.
Estrategias y líneas de acción:
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
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Propiciar un desarrollo sostenible a través del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, conservando la capacidad de restauración de los ecosistemas.
• Fomentar el uso apropiado de las áreas agrícolas, ganaderas y forestales, de acuerdo a los usos del suelo técnicamente propicios, para evitar la baja productividad, la sobreexplotación de la tierra y la consecuente degradación.
• Complementar en la medida de las atribuciones del estado los proyectos de infraestructura requerida para la producción agropecuaria y forestal.
• Coordinar acciones con los programas de desarrollo forestal federal para mejorar las condiciones de vida y trabajo a las comunidades, ejidos y organizaciones productoras de la región.
• Emprender acciones de desarrollo económico sostenibles con base a la planeación ecológica del territorio.
• Monitorear, verificar y ejecutar el cumplimiento de la normatividad ambiental establecida para el aprovechamiento, mantenimiento y restauración forestal y del recurso agua.
• Establecer mecanismos para el pago de servicios ambientales [agua, retención de suelos, preservación de la biodiversidad y captura de carbono], entre las localidades y municipios que conservan sus recursos.
• Establecer planes de manejo integral por cuencas hidrológicas.
• Realizar programas emergentes de restauración forestal en zonas prioritarias para la conservación de especies de flora y fauna y para la protección de cuerpos de agua.
• Reforzar y realizar campañas permanentes para la prevención de incendios forestales.
5.2.1.2. Desarrollo regional, microregional y cadenas productivas Objetivo:
Lograr un desarrollo equilibrado a través de las actividades productivas, articulando eslabones económicos y sociales que intervienen en la producción de bienes y servicios en las regiones del estado. Estrategias y líneas de acción:
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
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• Planificar procesos de desarrollo regional sustentable que detone las actividades productivas y sociales de los tres sectores de la economía para lograr en el largo plazo mejores condiciones de vida.
• Ampliar y mejorar la infraestructura de la red carretera, rehabilitación y optimización de los sistemas de riego, infraestructura energética y mejoramiento de la infraestructura urbana y de las comunidades rurales, con especial atención a localidades o municipios considerados como centros estratégicos comunitarios.
5.2.2.2. Fomento a la inversión pública y privada para el desarrollo
Objetivos:
• Promover un desarrollo diversificado y sustentable entre los sectores sociales para generar oportunidades de empleo bien remuneradas.
• Consolidar el sistema financiero local para otorgar créditos a la micro, pequeña y mediana empresa del estado de Guerrero.
• Mejorar, ampliar y mantener la infraestructura básica para propiciar el desarrollo regional.
Estrategias y líneas de acción:
• Generar la infraestructura que facilite la producción y comercialización de productos, atraiga inversiones, propicie la integración y el crecimiento equilibrado de las regiones.
• Comunicar con carreteras y caminos adecuados a todas las cabeceras municipales, principalmente vinculando los centros estratégicos comunitarios.
• Ampliar la cobertura de la red vial vinculando las actividades productivas, con los estados colindantes.
• Ampliar, rehabilitar y dar mantenimiento continuo a la red carretera, bajo criterios de impacto regional, bienestar social y con responsabilidad ecológica.
• Identificar y priorizar la construcción de puentes para comunicar las localidades que lo necesiten para su desarrollo.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
66
• Ampliar la cobertura de la red carretera para dar atención a las zonas indígenas de alta y muy alta marginación.
III.5 Análisis de los instrumentos normativos LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL Titulo primero del Régimen administrativo de los Caminos, puentes y autotransporte Federal Capítulo 1 Del Ámbito de Aplicación de la Ley Art. 1. Art. 2 fracciones: I inciso a), b) y c), III y XIV, art. 3 y art. 5 fracciones: I, II, III, IV, V, VI, VIII y IX
De acuerdo a los artículos anteriores, la Ley de Caminos y Puentes y Auto
Transporte Federal tiene entre sus objetivos: planear, formular, conducir
las políticas y programas para el desarrollo de los caminos, puentes y
servicios, además de construir y conservar directamente caminos y puentes,
vigilar, verificar e inspeccionar que los caminos cumplan con sus servicios
técnicos y normativos correspondiente, así como, determinar las
características y especificaciones técnicas de los caminos al llevarse a cabo
el desarrollo de un carretera. Establece que son parte de las vías generales
de comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía, las
construcciones y demás bienes y accesorios que integran las mismas.
Esta Ley se vincula con el proyecto, por tratarse de un Libramiento que es
una vía general de comunicación, el cual deberá cumplir con las
especificaciones técnicas de una carretera Tipo A2.
LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN Libro Primero Disposiciones Generales Capítulo 1 Clasificación, Art. 1 fracciones: VI y VII, art. 2 fracción I Capítulo II De Jurisdicción, Art. 3 fracción I Capítulo III De Concesiones Permisos y Contratos, Art. 10 Capítulo VI De la Construcción y Establecimiento de Vías Generales de Comunicación, Art. 41
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Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
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Esta ley establece que las vías generales de comunicaciones quedan sujetas exclusivamente a los poderes federales. El gobierno federal tendrá facultad para construir o establecer vías generales de comunicación por sí mismo, o en cooperación con las autoridades locales, así como, el ejecutivo ejercitara sus facultades por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Dicha Ley se vincula con el presente proyecto al tratarse de la construcción
de una Vía General de Comunicación en el Estado de Guerrero. Este
proyecto es promovido y proyectado por la Dirección General de Carreteras
Federales de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y se construirá
con inversión federal, su ejecución se dará a través de particulares, previo
conocimiento y autorización de las autoridades correspondientes.
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE TITULO QUINTO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACION FORESTAL CAPITULO V De la Reforestación y Forestación con Fines de Conservación y Restauración ARTICULO 131. La reforestación que se realice con propósitos de conservación y restauración, las actividades de forestación y las prácticas de agrosilvicultura en terrenos degradados de vocación forestal no requerirá de autorización y solamente estarán sujetas a las normas oficiales mexicanas, en lo referente a no causar un impacto negativo sobre la biodiversidad.
Para la estabilización de taludes en los sitios en donde las propiedades del
suelo lo permitan se deberá realizar la reforestación con especies nativas de
la región. Esta actividad se realizara con propósitos de conservación y
restauración en los terrenos perturbados por los cortes de talud. Por lo que
las actividades de reforestación que se propongan no requerirán de
autorización y únicamente se sujetaran a lo establecido en las normas
oficiales mexicanas.
LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Capítulo Primero Disposiciones Generales Art. 1 fracción I y II, art. 3 fracciones III, V, XI y XIII Capítulo Tercero De la Planeación del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
68
Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Población Art. 12 fracciones I, II y IV, art. 13 fracciones IV, V y VII Capitulo Octavo Del Fomento al Desarrollo Urbano Art. 51 fracciones I, V, XII y XIII
Esta ley se vincula con el proyecto porque tiene entre sus objetivos la
aplicación de los planes y/o programas de desarrollo urbano nacional,
estatal y/o municipal; en este caso, por tratarse de una vía general de
comunicación, con ésta se pretende dar impulso al desarrollo urbano de
esta región, beneficiando el desarrollo económico y social de esta zona,
principalmente al crecimiento de los sectores económicos en el sitio.
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Título Primero Disposiciones Generales Capítulo Único Objeto y Ámbito de Aplicación de la Ley Art. 1 fracciones I y II, art. 2 fracciones I, II, III, IX y XII Título Tercero Clasificación de los Residuos Capítulo Único Fines, Criterios y Bases Generales Art. 19 fracciones I y VII Capítulo II Planes de Manejo Art. 27 fracción II Título Sexto De la Prevención y Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y De Manejo Especial Capítulo Único Art. 96 fracciones I, II y IX
Considerando lo que dice esta ley tenemos que para el presente proyecto se
deberán cumplir con lo que establece ésta instalándose y/o destinando
sitios para el almacenamiento de residuos sólidos y peligrosos, que se
generen durante el desarrollo de esta obra. En cuanto a las especificaciones
que deberá de cumplir el almacén temporal de Residuos Peligrosos [RP’s]
vienen descritas en el reglamento de la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de Residuos [LGPGIR].
LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE
TÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
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ientos Jurídicos A
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Artículo 1. TÍTULO V DISPOSICIONES COMUNES PARA LA CONSERVACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE CAPÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Artículo 19. CAPÍTULO IV SANIDAD DE LA VIDA SILVESTRE Artículo 26. CAPÍTULO VI TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A LA FAUNA SILVESTRE Articulo 29, 30 y 37. TÍTULO VI CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE CAPÍTULO I ESPECIES Y POBLACIONES EN RIESGO Y PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN Artículo 58. CAPÍTULO II HÁBITAT CRÍTICO PARA LA CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE Artículo 63 y 64.
Dicha Ley establece que la realización de cualquier obra pública o privada, así como de aquellas actividades que puedan afectar la protección, recuperación y restablecimiento de los elementos naturales en los hábitats críticos, deberá quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas especiales de manejo y conservación en los planes de manejo de que se trate, así como del informe preventivo correspondiente, de conformidad con lo establecido en el reglamento.
Esta ley se considera aplicable al primer momento en que se pretende
diseñar el Proyecto y en el momento en el cual se realiza la ejecución de las
primeras acciones de recabar información de la zona pretendida,
considerando que los factores Flora y Fauna son los elementos que
constituyen al medio biótico del lugar, y en la medida que se analiza el sitio
es indispensable conocer las especies que pudieran verse afectadas, por
ello, es de suma importancia realizar muestreos en la visita de campo y
llevar a cabo la identificación de las especies encontradas en las áreas , en
base a los registros tanto de la LGVS, así como de la NOM–059–SEMARNAT–
2001, las cuales determinan si las especies establecen algún estatus
específico para su protección. Para mayor información relacionada con
dicha ley se encuentra representada en los listados de flora y fauna que
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
plicables
70
fueron encontradas dentro de los poligonos que delimita el área bajo
estudio para el presente proyecto [SAR, AI], y que de las cuales se
respetaran en la medida de lo posible durante toda la ejecución de la obra y
proponer las medidas pertinentes en la etapa de operación, brindando
responsabilidad y respeto a la flora y la fauna.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE
CAPÍTULO IV Instrumentos de la Política Ambiental SECCION V Evaluación del Impacto Ambiental Art. 28 fracciones I, VII y X art. 30 y art. 31
En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo con un marco jurídico federal que establece la regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio ecológico en las áreas de su realización. Destaca así mismo, las obras o actividades que se deben someter al procedimiento de evaluación para obtener la autorización en materia de impacto ambiental mediante la presentación de un estudio de Impacto Ambiental.
Por lo tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a
cabo alguna obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico
de acuerdo con lo anterior deberán someterse al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental para determinar el posible daño que
pudiera generarse al ambiente. En base a lo anterior, el presente proyecto
se vincula con la LGEEPA, ya que se establece la necesidad de la
presentación de un estudio de impacto ambiental debido a que el proyecto
se encuentra entre las obras y actividades que requieren someterse al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental por tratarse del Cambio
de Uso de Suelo de terrenos de Selva Baja Caducifolia y subcaducifolia a Vías
Generales de Comunicación.
De acuerdo a lo anterior, el proyecto que se presenta a evaluación es de competencia
federal y debe ser evaluado mediante la estructura de una Manifestación de Impacto
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: III. Vinculación con los Instrum
entos de Planeación y Ordenam
ientos Jurídicos A
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71
Ambiental Modalidad Regional, la cual deberá apegarse al siguiente fundamento
jurídico y normatividad:
FUNDAMENTO JURÍDICO MIA [REGIONAL]
Disposiciones legislativas
LGEEPA: Art. 28 fracciones I, VII y X, Art. 29, Art. 30, Art. 31, Art. 32
Disposiciones Administrativas
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 5, incisos B), O), y R)) Art. 6, Art. 9, Art. 10, Art. 11, Art. 13, Art. 14, Art. 17, Art. 22 y 27
Del instructivo Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 9, Art. 11, Art. 13
Del comprobante LGEEPA: Art. 34 Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 9, Art. 13, Art. 14, Art. 20
De la vigencia Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 20, Art. 21, Art. 22
Del plazo de respuesta LGEEPA: Art. 35 bis
De la emisión de la Resolución
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 44 fracciones I, II y III, Art. 45, Art. 46, Art. 47, Art. 48, Art. 49
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y
PROTECCIÓN AL AMBIENTE
Capítulo I Disposiciones Generales Art. 3 fracción I, Capítulo II De las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones Art. 5 incisos B), O) y R) art. 6, Art. 10, art. 11, art. 13
Los artículos 3, 5, 6, 10, 11 y 13 de este reglamento de la LGEEPA, se
vinculan con el proyecto ya que nos especifican las obras y/o actividades
que se pueden o no llevar a cabo, además de establecer la información que
se requiere para desarrollar un estudio de impacto ambiental ya sea en su
modalidad particular o regional y que requisitos deben contener éstas.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
biental Regional (SAR) y Señalam
iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
72
IIVV.. Descripción del Sistema Ambiental Regional (SAR) y Señalamiento de
Tendencias del Desarrollo y Deterioro de la Región
IV.1 Delimitación y justificación del Sistema Ambiental Regional (SAR) donde pretende establecerse el proyecto La delimitación del SAR del presente Proyecto llamado “Libramiento Tlapa del km
0+000 al km 22+000, en el estado de Guerrero”, es de suma importancia para
determinar la calidad ambiental del ecosistema, tomando en cuenta un conjunto de
elementos abióticos que lo conforma, es este apartado se hace una caracterización
concreta, objetiva y sustentada tanto del sistema ambiental regional levantado en
campo, como de la que deriva de la consulta bibliográfica especializada y actualizada.
IV.1.1 Delimitación del Sistema Ambiental Regional Para lograr delimitar el sistema ambiental regional (SAR) se procedió a realizar un
análisis e interpretación meticulosa de la cartografía temática editada por diferentes
instancias especializadas en materia ambiental como:
A. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI).
B. Estudios del Inventario Nacional Forestal 2002 (INF).
C. Información editada por la Comisión Nacional de la Biodiversidad
(CONABIO).
Dado que algunas de las dependencias e Instituciones como el INEGI y la CONABIO
manejan diferentes tipos de Datum y Proyecciones, se procedió primero a
compatibilizar todas las capas.
Una vez estandarizada la cartografía disponible del área de estudio se genera un
polígono preliminar tomando como base los siguientes atributos:
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: IV. Descripción del Sistem
a Am
biental Regional (SAR) y Señalam
iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
73
Tabla 5. Atributos utilizados para acotar el Sistema Ambiental Regional (SAR).
Atributo 1 Unidades climáticas BS1(h')w(w) y Aw0(w)
Atributo 2 Unidades Edafológicas Re+I+Hh/2/L y Re+Bc+I/2/L
Atributo 3 Sistema de Topoformas Cañón Típico, Sierra Alta Compleja y Sierra Baja.
Una vez determinados técnicamente los atributos para la delimitación del SAR se
sobrepusieron todas las capas temáticas para su mejor acotamiento en el programa
ARC GIS 9.2; junto con los especialistas, esto se realiza con la finalidad de poder
determinar en base a criterios técnicos y recorridos de campo las áreas y temas que
deben de quedar incluidas y excluidas para la delimitación del SAR.
Sobreposición de temas elaborados en el programa ARC GIS 9.2
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
biental Regional (SAR) y Señalam
iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
74
Una vez cargados los temas necesarios, se comienza a acotar la zona que abarcaría el SAR final.
El SAR fue delimitado mediante sistemas abióticos, es decir, a través de capas
temáticas como la del clima, de edafología y de sistemas de topoformas, obteniendo
un SAR [Sistema Ambiental Regional] con una superficie de 17159.320Ha.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: IV. Descripción del Sistem
a Am
biental Regional (SAR) y Señalam
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Desarrollo y Deterioro de la Región
75
IV.1.3 Justificación del Sistema Ambiental Regional Principalmente para poder justificar un SAR, se tiene que tomar en cuenta las
dimensiones del Proyecto [22km]. La delimitación Propuesta como SAR incluye
unidades paisajistas relacionadas entre sí lo cual permitió el análisis de cada una de
ellas. La capa de sistema de topoformas nos permitió abarcar parte de lo que se
pretendía para poder delimitar el SAR, teniendo que principalmente existe una
homogeneidad topofórmica entre el Cañón Típico, Sierra Alta Compleja y la Sierra
Baja. Teniendo esto como base, se derivan los tipos de suelos presentes
(Re+I+Hh/2/L y Re+Bc+I/2/L) y de ahí obtener los diferentes tipos de climas, que en
este caso se registraron dos [BS1(h')w(w) y Aw0(w)]. El Polígono del SAR, permite
comparar superficies de zonas perturbadas ocasionadas por actividades
antropogénicas, así como también superficies de vegetación nativa. De igual
importancia, el polígono designado como SAR permite la identificación de los
Impactos ambientales al integrar los elementos que pudieran llegar a afectarse por
dicho Proyecto.
IV.2 Caracterización y análisis retrospectivo del Sistema Ambiental Regional
IV.2.1 Manejo de las superficies de estudio en el Sistema Ambiental
Regional En esta Manifestación de Impacto Ambiental se consideran algunas escalas para la
caracterización y análisis de la región: Sistema Ambiental Regional [SAR], Área de
Influencia [AI] y Área de Afectación Directa [AAD] y por último, Uso de Suelo y
Vegetación.
Los datos generados del Sistema Ambiental Regional, componen los de mayor escala.
El SAR delimitado para este proyecto, toma en cuenta otras áreas de importancia,
tomando como criterio principal los ecosistemas dominantes en la región, con base
en las unidades descritas en las cartas de Uso de Suelo y Vegetación del INEGI.
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Modalidad Regional
Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
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Tabla 6. Superficies y áreas caracterizadas dentro del SAR.
Áreas Superficie
(Ha) % del SAR
Área de Influencia 2015.54 11.75
Agricultura de Riego (incluye Riego eventual) 850.8261 4.96
Agricultura de Temporal 4656.5804 27.14
Asentamiento Humano 38.4445 0.22
Bosque de encino 206.3007 1.20
Palmar 403.2312 2.35
Pastizal inducido 1895.2831 11.05
Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia 9108.6540 53.08
Delimitación del Área de Influencia [AI]
Para realizar la delimitación del área de influencia del proyecto se considera la
capacidad de la fauna silvestre para desplazarse entre macizos forestales y zonas
agropecuarias, así como, el ruido y la luz que generan los vehículos que circularan
por el libramiento, pues estos dos eventos modifican el comportamiento de la fauna
[Forman et. al., 2002], de esta forma los límites del área son las barreras geográficas
naturales más cercanas al trazo del libramiento, como lo son, las elevaciones de
mayor altitud que impiden que la luz y el ruido de los vehículos alcance otras áreas; o
bien, las corrientes permanentes más cercanas, o en su defecto los asentamientos
humanos que impiden el acceso de vertebrados terrestres al trazo carretero.
Entre los impactos considerados para dicho análisis se encuentran:
• Arrastre de sedimentos
• Impactos lumínicos
• Impactos sónicos
• Derribo de vegetación
• Afectación al libre flujo de fauna silvestre
• Impactos visuales
• Fragmentación del hábitat
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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a Am
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77
Imagen 15. Área de influencia de una carretera definida por efectos ecológicos. La distancia superior es definida arbitrariamente como la mitad de la distancia inferior, la cual ha sido
definida en base a estudios específicos por Forman et. al.
Una vez que dichos criterios fueron sobrepuestos en el área de estudio y sobre el
trazo del Proyecto se obtuvo un polígono, en el cual se analizaran la evaluación y
valoración en la calidad ambiental que sean intervenidas por el proyecto y así habrán
de diseñar las medidas de mitigación al daño ambiental en el Capítulo VI, en busca de
reducir la superficie de afectación y obtener de este modo el Área de Afectación Directa la cual ya incluirá las medidas de mitigación, prevención, compensación, etc.
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Modalidad Regional
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78
Imagen 16. En esta imagen se muestra el polígono que representa el Área de Influencia,
ocupando una superficie total de 2015.540 Ha.
El Área de Influencia (AI) es la superficie que sería afectada por el proyecto en caso de no existir medidas de mitigación; que a su vez es de una escala menor al SAR.
El Área de Afectación Directa (AAD) es de una escala menor y es la superficie de afectación real una vez efectuado el proyecto con la aplicación de las medidas de
mitigación, esta superficie será descrita en el Capítulo VI de la presente
Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad Regional.
IV.2.2 Medio abiótico El medio físico del Sistema Ambiental Regional [SAR] se define como todos aquellos
factores abióticos y bióticos que componen la región definida, la integración de todos
ellos marcan las particularidades de cada sitio presente en el SAR, por tanto es muy
importante definir y describir apropiadamente cada uno de los factores presentes.
Con la mayor información posible, a continuación se lleva a cabo la descripción de
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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cada uno de los principales factores basados en Sistemas de Información Geográfica
y en una visita al campo de la región donde se llevará a cabo el proyecto.
V.2.2.1 Clima Semiseco, muy cálido con lluvias en verano. BS1(h´)w(w)
Presenta una temperatura media anual es mayor a 22°C, la temperatura del mes más
frio es mayor a 18°C. las lluvias de verano y porcentaje de lluvia invernal es del 5%
al 10.2% del total anual [NOTA: este clima se encuentra dentro del área de influencia del
Proyecto].
Cálido subhúmedo, con lluvias en verano. Aw0
El menos cálido de los cálidos subhúmedos. La temperatura media anual es mayor a
22°C y la temperatura del mes más frio es mayor a los 18°C. La precipitación del mes
más seco está entre 0 y 60 mm; lluvias de verano con índice P/T menor a 4.2 y
porcentaje de lluvia invernal del 5 al 10.2% del total anual.
Tabla 7. Clima sobresaliente dentro del SAR
CLIMA
Clave Tipo Superficie (Ha) % del SAR
BS1(h')w(w) Semiseco, muy cálido con lluvias en verano 17064.0765 99
INEGI. Conjunto de datos Geográficos de Carta de Climas
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Modalidad Regional
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V.2.2.2 Fisiografía El sistema regional ambiental de encuentra dentro de la provincia fisiográfica sierra
madre del sur y la subprovincia cordillera costera del sur abarcando un total de
17159.3 Ha. Se encuentra dominado en su superficie por sistemas de topoformas
como cañón típico y sierra alta compleja:
Provincia Sierra Madre del Sur
Parte del nudo Mixteco o nudo de Zempoltepetl y se extiende paralela a la costa del
Pacífico, recorre el estado de Guerrero en toda su longitud. Se caracteriza por ser sus
escarpadas serranías y profundos barrancos lo atraviesan en todas las direcciones.
Esta gran región, considerada la más compleja y menos conocida del país, debe
muchos de sus particulares rasgos a su relación con la placa de Cocos. Esta es una de
las placas móviles que hoy se sabe integran a la Litósfera, o corteza exterior
terrestre, A ello se debe la fuerte sismicidad que se manifiesta en esta provincia, en
particular sobre las costas guerrerenses y oaxaqueñas, siendo la trinchera de
Acapulco una de las zonas más activas.
Subprovincia Cordillera costera del Sur
El conjunto de sierras que integra esta subprovincia se extiende fundamentalmente a
lo largo de las costas michoacanas, guerrerenses y oaxaqueñas, desde la
desembocadura del río Coahuayana [límite entre Michoacán y Colima] hasta el
puerto de Pochutla, Oaxaca. Una ramificación de éstas penetra al poniente en
dirección norte, entre los volcanes de Colima y Tancítaro, pertenecientes al Eje
Neovolcánico.
V.2.2.3 Edafología Re+I+Hh/2/L
El suelo es dominantemente regosol éutrico el sistema presenta suelos secundarios
como litosol y feozem háplico con textura media, la capa rocosa se encuentra a
menos de 50 cm de profundidad [fase lítica].
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Re+Bc+I/2/L
El suelo dominante es regosol éutrico con suelos secundarios, cambisol crómico y
litosol con textura media, la capa rocosa se encuentra a menos de 50cm de
profundidad [fase lítica].
Regosoles: El perfil es de tipo AC en el que no se observa desarrollo de los horizontes.
Son por tanto suelos más recientes y menos evolucionados que los anteriores. Es
frecuente en ellos la existencia de un único horizonte A sobre la roca madre, por lo
que suelen tener muy poca profundidad.
Los regosoles se desarrollan sobre materiales no consolidados, alterados y de textura
fina. Son muy comunes en zonas áridas, en los trópicos secos y en las regiones
montañosas. Ocupan posiciones fisiográficas muy inestables, como cerros y laderas
de gran inclinación, por lo que están sometidos a continua erosión. Son suelos poco
frecuentes y están muy diseminados, ocupando zonas de pequeña superficie. Son por
lo tanto pobres, con escasas posibilidades de cultivo debido a la elevada pendiente y
escasa profundidad. Además se caracterizan por ser suelos ácidos y muy pobres en
materia orgánica.
Su uso y manejo varían muy ampliamente. Bajo regadío soportan una amplia
variedad de usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su principal
utilización. En zonas montañosas es preferible mantenerlos bajo bosque.
El Regosol eútrico es rico o muy rico en nutrientes o bases (Ca, Mg, K y Na) también
en los primeros 50 cm de profundidad
Litosol: Son suelos someros, sin desarrollo del perfil. La profundidad media de este
tipo de suelo es menor de 10 cm de espesor. Están constituidas por gravas, piedras y
materiales rocosos de diferentes tamaños. Un suelo muy poco evolucionado,
desprovisto de horizontes de diagnóstico y donde tan sólo puede apreciarse la roca
original.
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Feozem háplico: Están caracterizados por presentar una capa superficial obscura
[horizonte A mólico], rica en materia orgánica y nutrientes [Feozem háplico],
resultado fundamental de la intensa actividad biológica.
Son de textura media, con estructura granular en la parte más superficial y bloques
subangulares en la siguiente capa que, en conjunto con la porosidad, confieren al
suelo buenas condiciones aeróbicas y por lo tanto un buen drenaje interno, lo que
permite la penetración de raíces y se infiltre el exceso de agua, pero que tenga buena
capacidad de retención de humedad aprovechable.
El material original lo constituye un amplio rango de materiales no consolidados;
destacan los depósitos glaciares y el loess con predominio de los de carácter básico.
Se asocian a regiones con un clima suficientemente húmedo para que exista lavado
pero con una estación seca; el clima puede ir de cálido a frío y van de la zona
templada a las tierras altas tropicales.
El relieve es llano o suavemente ondulado y la vegetación de matorral tipo estepa o
de bosque.
El perfil es de tipo AhBC el horizonte superficial suele ser menos oscuro y más
delgado que en los Chernozem. El horizonte B puede ser de tipo Cámbico o Árgico.
Los Feozems vírgenes soportan una vegetación de matorral o bosque, si bien son
muy pocos. Son suelos fértiles y soportan una gran variedad de cultivos de secano y
regadío así como pastizales. Sus principales limitaciones son las inundaciones y la
erosión.
Cambisol: Los Cambisoles se desarrollan sobre materiales de alteración procedentes
de un amplio abanico de rocas, entre ellos destacan los depósitos de carácter eólico,
aluvial o coluvial.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Aparecen sobre todas las morfologías, climas y tipos de vegetación. El perfil es de
tipo ABC. El horizonte B se caracteriza por una débil a moderada alteración del
material original, por la usencia de cantidades apreciables de arcilla, materia
orgánica y compuestos de hierro y aluminio, de origen iluvial.
Permiten un amplio rango de posibles usos agrícolas. Sus principales limitaciones
están asociadas a la topografía, bajo espesor, pedregosidad o bajo contenido en
bases. En zonas de elevada pendiente su uso queda reducido al forestal o pascícola.
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Tabla 8.Unidades Edafológicas dentro del SAR
EDAFOLOGÍA
Clave Tipo Superficie [Ha] % del SAR
Re+I+Hh/2/L
Regosol éutrico el
sistema presenta suelos
secundarios como
litosol y feozem háplico
con textura media.
1584.3160 9
Re+Bc+I/2/L
Regosol éutrico con
suelos secundarios,
cambisol crómico y
litosol con textura
media.
15575.0038 91
V.2.2.4 Geología El material geológico que se encuentra a lo largo de 17159.3 hectáreas es
predominantemente ígneo‐extrusivo [44.31%] de diversos tipos como son los
volcanoclasticos, ácidos, intermedios, le sigue el material sedimentario [55.69%] de
diversos tipos que son las areniscas conglomerados, calizas lutitas y calizas.
Las rocas más antiguas son sedimentarias calizas y calizas‐lutitas del cretácico
inferior con una edad de aproximadamente 135 millones de años que representan el
13.52 y 10.65% de la superficie total. Le sigue el terciario inferior con rocas ígneas
extrusivas y sedimentarias de areniscas‐conglomerados orientados al noreste con
una superficie del 37.5% y 24.42% respectivamente. El terciario superior queda
representado por rocas ígneas intrusivas acidas [4.19%] y extrusivas intermedias
[2.62%], así como rocas sedimentarias conglomerado [0.56%] y calizas‐lutitas
[0.29%] el cuaternario está representado por brecha sedimentaria en el 6.25% de la
superficie.
Tabla 9. Características del material geológico dentro del SAR
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Periodo Material
geológico Rocas Superficie %
Ki(cz‐lu) Cretácico
inferior
Rocas
sedimentarias Calizas‐lutitas 13.52
Ki(cz) Cretácico
inferior
Rocas
sedimentarias Calizas 10.65
Ti (vc) Terciario
inferior
Rocas ígneas
extrucivas Volcanoclasticas 37.5
Ti(ar‐cg) Terciario
inferior
Rocas
sedimentarias
Areniscas
conglomerado 24.42
Ts(ar‐cg) Terciario
superior
Rocas
sedimentarias
Arenoscas
conglomerado 0.29
Ts(cg) Terciario
superior
Rocas
sedimentarias Conglomerado 0.5
Ts(lgea) Terciario
superior
Rocas ígneas
extrusivas Acidas 4.19
Ts(lgei) Terciario
Superior
Rocas ígneas
extrusivas Intermedias 2.62
Q(bs) Cuaternario Rocas
sedimentarias
Brecha
sedimentaria 0.29
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V.2.2.5 Región Hidrológica Balsas
La cuenca de drenaje del río Balsas comprende el 6% de la masa continental del
territorio mexicano y abarca porciones de varias regiones económicas del Pacífico
centro‐occidente y centro‐sur de la República.
El río Balsas es la cuenca hidrológica más importante de la vertiente del Pacífico
mexicano. Su disponibilidad total anual de aguas superficiales se estima en 24,484
Mm3 de escurrimientos vírgenes y retornos. Constituidos por 6,851 Mm3 escurridos
del Alto Balsas, 7,463 Mm3 del Medio Balsas y 9,959 Mm3 del Bajo Balsas, más un
volumen de retornos estimado en 211 Mm3. La subregión del Alto Balsas, cubre una
área de cuenca de 50,408.7 km2. Abarca parte de los estados de Tlaxcala, Puebla,
Morelos, Oaxaca y Guerrero. El río Atoyac está formado por varios escurrimientos
que provienen de la vertiente sur de la Faja volcánica transmexicana y que
descienden del volcán Iztaccíhuatl, desde altitudes de 4,000 msnm, entre los estados
centrales de México y Puebla. Recibe por su margen izquierda las aguas del río
Mixteco y la confluencia de ambos crean el río Balsas. A partir de esta unión, el río
Balsas recibe a lo largo de su recorrido los nombres de Poblano, Grande, Mezcala y
Balsas.
Cuenca Río Balsas Mezcala
Se extiende a lo largo de los municipios de Huitzuco, Buena vista de Cuellar, Iguala,
Chilapa de Álvarez y General Heliodoro, se localiza al noreste del Estado de Guerreo
y pertenece a la región hidrológica número 18, y ocupa el 2.47% al norte del sistema
regional ambiental.
Cuenca Río Tlapaneco
Abarca la corriente que va de Tlapa‐Huamuxtitlan, con orientación norte‐sur del
Estado de Guerrero, abarca el 97.53% de la superficie total del SAR.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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V.2.2.6 Uso del suelo En el estado de Guerrero destaca la fuerte dominancia de las selvas y bosques en casi
todas sus modalidades, con excepción de la selva perennifolia. Guerrero alberga tipos
de selvas de extensa distribución como es el caso de las selvas bajas caducifolias y
subcaducifolias, que al ocupar la mayor parte de la superficie estatal, las hace muy
relevantes. Las selvas en general, no obstante, han sido las más severamente
disminuidas en su superficie, principalmente por la apertura de áreas agropecuarias
y efectos de huracanes.
El sistema ambiental regional comprende en cuanto al uso de suelo y vegetación la
agricultura de temporal con una superficie total de 4656.6 hectáreas, que es
equivalente al 27.14% de la superficie total y se distribuye a lo largo del proyecto. En
esta área se cultivan principalmente maíz, frijol, chícharo, cebada, haba y trigo. La
agricultura de riego que incluye el riego eventual, es mucho menor con una
superficie de 851 hectáreas equivalente al 4.96%, tiene como principales cultivos al
maíz, frijol, alfalfa, cebada, trébol y trigo.
Aunque en la mayor parte de la superficie del Estado de Guerrero [Subprovincia de los
Lagos y Volcanes de Anáhuac] se ha visto perturbada, es posible contar 24 tipos de
vegetación en esta área: selva baja caducifolia, bosque de encino, bosque de encino‐
pino, bosque de pino‐encino, bosque de oyamel, bosque mesófilo de montaña,
bosque de juniperus, bosque cultivado [zonas de reforestación], matorral subtropical,
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matorral crasicuale, chaparral, matorrales crasicuales secundarios de bosques de
encino, de pino‐oyamel, de oyamel‐encino y de encino‐pino; matorral inerme
secundario en reforestación, pastizales naturales, cultivados, inducidos y halófilos;
tular y vegetación halófita. Dentro del sistema regional ambiental se encuentran
bosques de encino que se extienden a lo largo de 206.3 hectáreas del sistema
ambiental equivalente al 1.2% de la superficie total, palmar cuya cobertura alcanza
403.2 hectáreas que equivalen al 2.35% de la cobertura total, pastizal inducido con
9108.7 hectáreas que son el 11.53% de la superficie total, selva baja caducifolia y sub
caducifolia con un 53.08% del total de superficie.
IV.2.3 Medio biótico
• Metodología para el Levantamiento de Información en Campo
[Flora].
La finalidad del presente Listado es determinar el tipo de vegetación que se
encuentra presente para el Proyecto “Libramiento Tlapa”, de una longitud de 22km.
Dichas actividades fueron enfocadas a alcanzar los objetivos siguientes:
1. Describir los tipos de vegetación y usos de suelo que serán afectados por
los trabajos del proyecto.
Libramiento Tlapa
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2. Descripción de la estructura y análisis de los componentes de la
vegetación.
3. Señalar si se eliminarán ejemplares de especies en riesgo incluidas en la
NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 y el grado de afectación en la población de
dichas especies.
• Ubicación y Marcado Físico del Sitio de Muestreo.
Una vez situados en el sitio del muestreo se procedió a registrar en el formato de
levantamiento de información de campo [Flora] previamente formulado a las
condiciones particulares para cada ecosistema los datos básicos de cada
levantamiento que fueron: a) las coordenadas proporcionadas por el GPS, en Latitud
Norte (LN) y Longitud Oeste (LW), b) Altitud, c) Fecha del Muestreo, d) Localidad, e)
Fisiografía, f) Tipo de Vegetación Característica, g) Cuerpos de Agua, h) Actividades
Económicas (Agricultura y Ganadería) y I) los Impactos Ambientales Presentes.
• Toma de Fotografías
Dado que la vegetación es el objeto de estudio y trabajo se debe de tener la mayor y
mejor evidencia de los diferentes estratos para determinar el tipo de vegetación y así
lograr ubicar algún ejemplar que este en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 y efectuar un
catálogo y listado de las especies presentes en la zona; por eso se tomó fotografías de
los ejemplares con hojas, tallos, frutos y corteza para su mejor identificación en
gabinete.
• Colectas Botánicas
El reporte de campo, el material fotográfico y las colectas botánicas son los
elementos necesarios para la entrega de información. Las colectas botánicas deben
contener los datos de: coordenadas, altitud, vegetación, estrato, estado, localidad,
número de colecta, nombre científico si es que se identifica en campo y nombre
común. Se recomienda que en el momento que se colecta la planta debe de tener flor,
fruto, hojas, ramas, raíz y corteza, sino es posible encontrar todas estas estructuras
se efectuará con las partes que tenga el ejemplar.
• Listado Florístico
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Para determinar el tipo de vegetación del área de estudio, se elaboró un listado y un
catálogo fotográfico con las especies registradas, dicho catálogo indica el nombre
científico de las especies, nombre común, familia, distribución, usos y si alguna planta
se encuentra catalogada bajo una categoría especial dentro de la NOM‐059‐
SEMARNAT‐2001.
• Descripción de la vegetación
Es necesario mencionar que los proyectos de infraestructura carretera que el ser
humano implementa se encuentran inmersos en los diferentes tipos de ecosistemas
que hay en nuestro país, dichos ecosistemas son alterados por dichas obras, por lo
que es menester hablar de las zonas donde serán ejecutados.
IV.2.3.1 Vegetación Las selvas se clasifican de acuerdo con la proporción de árboles que pierden sus
hojas durante una temporada al año, estos tipos de ecosistemas regularmente son
afectados por el hombre, ya que en cierta temporada del año, este tipo de vegetación
llegan a ser favorables para el desarrollo de la agricultura y ganadería, así como el
aprovechamiento de algunas plantas silvestres.
La agricultura de riego, es donde florece comúnmente una agricultura tecnificada. La
agricultura sin ayuda de riego se limita al temporal; tanto la agricultura de riego
como la de temporal se observan comúnmente en estas zonas. El mango (Mangifera indica), Plátano (Musa paradisiaca), Papaya (Carica papaya), Mamey (Pouteria sapota), Pistache (Pistacea vera) y el Nopal (Opuntia ficus‐indica), son cultivos y huertos más característicos de los terrenos irrigados. El Maíz (Zea mays) es un cultivo preferido para el temporal, aunque dentro de la zona de estudio se
observaron este tipo de cultivo como de riego.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Las imágenes A y B muestran un uso de suelo de agricultura de temporal, los cuales
se encuentran descansando; la imagen C muestra un cultivo de Maíz, esta actividad
se manifiesta todo el año.
Existen cultivos y huertos dentro del área de estudio, aquí podemos ver un cultivo de
Nopal (D) y un huerto de Plátano (E); el producto de estos cultivos y huertos,
regularmente tienen un uso tanto comercial como de autoconsumo por los
habitantes de las localidades.
El pastoreo [ganadería] es una actividad común por parte de los habitantes de las
localidades cercanas a la zona de este proyecto dentro de la zona de estudio; siendo
el ganado bovino el más representativo, aunque también se observó ganado caprino
y ovino.
El efecto más notable que sobre la vegetación de la selva baja caducifolia y
subcaducifolia produce el pastoreo, es la substitución paulatina de especies plantas
apetecibles para el ganado por otras que este no toca, efecto que se acentúa con el
uso intenso. Debido a estas actividades, grandes extensiones de este tipo de
vegetación se encuentran totalmente sin gran cobertura vegetal.
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Áreas o zonas [imágenes F y G] donde se puede observar como el constante pastoreo
degrada todo tipo de estratificación vegetal.
Tabla 10. Superficie (Ha) y porcentaje del uso de suelo y vegetación registrada en el SAR.
Uso de suelo y vegetación Superficie
(Ha) % del SAR
Agricultura de riego (incluye riego eventual) 850.8261 4.96
Agricultura de temporal 4656.5804 27.14
Asentamiento humano 38.4445 0.22
Bosque de encino 206.3007 1.20
Palmar 403.2312 2.35
Pastizal inducido 1895.2831 11.05
Selva baja caducifolia y subcaducifolia 9108.6540 53.08
La cartografía generada para este estudio muestra que el SAR presenta en mayor
extensión una vegetación de Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia, sin embargo, al
realizar la visita de campo se pudo observar que ya no existe tal extensión de este
tipo de vegetación, ya que el área de estudio se encuentra muy fragmentado a
consecuencia de factores antropogénicos, por lo tanto, se puede considerar que no es
una área totalmente forestal; sin embargo, dentro del SAR, aún existen cañadas y
pendientes donde se pueden llegar a encontrar mayor diversidad de especies
propias de este tipo de vegetación.
Cualquier tipo de construcción, en este caso, la del libramiento, fragmentara el
ecosistema, pues una vez terminado el libramiento se creara un acceso y la presencia
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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a Am
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Desarrollo y Deterioro de la Región
93
humana será muy factible. Dichas afectaciones solo podrán ser mitigadas mediante
unas adecuadas acciones para la protección de flora y fauna nativa del lugar.
Tipos de Vegetación y Usos del Suelo sobre el trazo del Proyecto.
Los tipos de vegetación y usos de suelo que se encuentran presentes en el SAR del
proyecto son: Selva baja caducifolia y subcaducibolia [SBC y SC], Agricultura de
Temporal, Pastizal inducido, Agricultura de riego [incluye riego eventual], Palmar,
Bosque de encino y Asentamientos humanos. En el Área de Influencia del Proyecto,
solo se encuentra a la Selva baja caducifolia y subcaducifolia [en mayor extensión] y
Agricultura de temporal [en menor extensión]; cabe mencionar que la vegetación
original de SBC y SC, se encuentra altamente perturbada a consecuencia del
sobrepastoreo. A continuación se describen los tipos de vegetación y usos de suelo
que trascurren sobre el eje a proyectar en base a INEGI, lo observado en campo y
con ayuda de imágenes satelitales.
TABLA QUE MUESTRA LA RELACIÓN CADENAMIENTO‐TIPO DE VEGETACIÓN Y USOS
DE SUELO SOBRE EL EJE CARRETERO.
CADENAMIENTO TIPO DE VEGETACIÓN Y USOS DE SUELO
[CARACTERISTICAS PRINCIPALES]
0+000 al 2+000
*Asentamientos humanos, Agricultura de temporal,
Agricultura de riego [incluye riego eventual], SBC y SC
[vegetación en estado alterado a causa del
sobrepastoreo de ganado caprino principalmente].
2+000 al 4+000
*SBC y SC; [esta vegetación se observa en mediano
estado de conservación debido a que existen diversos
barrancos].
4+000 al 6+000
*SBC y SC; [esta vegetación se observa en mediano
estado de conservación debido a que existe un
barranco con pendiente muy pronunciada, los lomeríos
se presentan alterados por el sobrepastoreo de ganado
caprino principalmente].
6+000 al 7+000 *SBC y SC [vegetación alterada a causa del
sobrepastoreo de ganado caprino principalmente].
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
biental Regional (SAR) y Señalam
iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
94
TABLA QUE MUESTRA LA RELACIÓN CADENAMIENTO‐TIPO DE VEGETACIÓN Y USOS
DE SUELO SOBRE EL EJE CARRETERO.
CADENAMIENTO TIPO DE VEGETACIÓN Y USOS DE SUELO
[CARACTERISTICAS PRINCIPALES]
7+000 al 8+000
*SBC y SC, [la vegetación se presenta en buen estado de
conservación debido a que las laderas de los barrancos
son muy pronunciadas].
8+000 al 9+000
*SBC y SC [se presenta la vegetación en las zonas de
barrancos en buen estado de conservación; en los
lomeríos se encuentra alterada a causa del pastoreo de
ganado].
9+000 al 10+000
*SBC y SC [lomerío donde la vegetación se presenta
semiconservada, debido a que se observó pastoreo de
ganado caprino].
10+000 al 11+000
SBC y SC [sitio donde se presentó la vegetación más
conservada debido a que las pendientes de las laderas
de los barrancos se encuentran muy pronunciadas,
imposibilitando al humano y al ganado introducirse].
11+000 al 12+000
SBC y SC y Agricultura de temporal [sitio conservado
debido a la presencia de una barranca donde sus
laderas conservan la fisonomía de la SBC y SC; también
se presenta un lomerío donde se observa agricultura
de temporal y pastoreo de ganado bovino].
12+000 al 13+000
SBC y SC [el cadenamiento presenta buen estado de
conservación de la vegetación original, sin embargo los
lomeríos se presentan alterados a causa de la apertura
de caminos y zonas de pastoreo de ganado].
13+000 al 14+000
SBC y SC [en este cadenamiento la vegetación original
se observa alterada por la presencia de un camino de
terracería y sitios de pastoreo].
14+000 al 14+477.81 SBC y SC [vegetación en estado alterado a causa del
pastoreo].
14+477.81 al 14+580.31
*En este cadenamiento el trazo del Proyecto pasará por
el lecho de un río [actualmente seco], en este sitio se
propone la construcción de un puente vehicular con las
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: IV. Descripción del Sistem
a Am
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iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
95
TABLA QUE MUESTRA LA RELACIÓN CADENAMIENTO‐TIPO DE VEGETACIÓN Y USOS
DE SUELO SOBRE EL EJE CARRETERO.
CADENAMIENTO TIPO DE VEGETACIÓN Y USOS DE SUELO
[CARACTERISTICAS PRINCIPALES]
mismas dimensiones de la carretera a proyectar.
14+580.31 al 15+000
SBC y SC [la vegetación se presenta semiconservada
debido a que se encuentra un lomerío y no se observan
asentamientos humanos cerca, sin embargo, se data la
presencia de ganado pastoreando].
15+000 al 15+178.41
*En este cadenamiento el trazo del proyecto pasará por
el lecho de un arroyo [actualmente seco], en este sitio
se propone la construcción de un puente vehicular con
las mismas dimensiones de la carretera a proyectar.
15+178.41 al 15+695.35
SBC y SC [la vegetación se presenta semiconservada
debido a que se encuentra un lomerío y no se observan
asentamientos humanos cerca, sin embargo, se observó
la presencia de ganado pastoreando].
15+695.35 al 16+000 SBC y SC semiconservado debido a que se presenta
pastoreo de ganado.
16+000 al 17+000
Agricultura de temporal en mayor extensión según la
cartografía y SBC y SC [debido a que la topografía
presenta barrancos con laderas muy suaves, estas
permiten el pastoreo y la apertura de zonas para la
agricultura; fragmentado a la vegetación original y
restringiéndola en áreas donde la topografía es más
abrupta].
17+000 al 18+000
SBC y SC sitio conservado, sin embargo en las
colindancias se observan zonas de pastoreo y
agricultura de temporal.
18+000 al 19+339.94
SBC y SC [en varias secciones de este cadenamiento la
vegetación original se observa semiconservada en
zonas como barrancos con laderas donde las
pendientes se presentan muy pronunciadas, y en los
sitios con laderas suaves se presentan sitios de
pastoreo].
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
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iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
96
TABLA QUE MUESTRA LA RELACIÓN CADENAMIENTO‐TIPO DE VEGETACIÓN Y USOS
DE SUELO SOBRE EL EJE CARRETERO.
CADENAMIENTO TIPO DE VEGETACIÓN Y USOS DE SUELO
[CARACTERISTICAS PRINCIPALES]
19+339.94 al 19+359.94
En este cadenamiento el trazo del libramiento a
proyectar pasará nuevamente por un arroyo, el cual
actualmente se encuentra seco, en este sitio se propone
la construcción de otro puente.
19+359.94 al 20+000 Agricultura de temporal.
20+000 al 22+000
Agricultura de temporal. [Los lomeríos se encuentran
totalmente desmontados a causa de la agricultura,
también se observó ganado pastoreando especialmente
caprino y bovino]. En el cadenamiento 22+000 el trazo
del libramiento a proyectar se une a la carretera federal
93 proveniente del centro de la cuidad de Tlapa de
Comonfort, en este sitio comienza la localidad de
Axoxuca.
A continuación se hace una breve descripción de los tipos de vegetación y usos de
suelo a un nivel general, dentro del área de influencia.
Selva Baja Caducifolia Característica de regiones de clima cálido, con una temperatura media anual de 20 a
29°C, que presenta en relación a su grado de humedad, una estación de secas y otra
de lluvias muy marcadas a lo largo de año. En condiciones poco alteradas sus árboles
son de hasta 15 m de alto, más frecuentemente entre 8 a 12 m.
Entre las especies más frecuentes de este tipo de vegetación se encuentran "cuajiote"
o "copal", Ceiba aesculifolia "pochote" y los cactus de formas columnares. Cubre grandes extensiones casi continuas desde el sur de Sonora y el suroeste de
Chihuahua hasta Chiapas, así como parte de baja California Sur. En la vertiente del
Golfo se presentan tres franjas aisladas mayores: una en Tamaulipas, San Luis Potosí
y norte de Veracruz, otra en el centro de Veracruz y una más en Yucatán y Campeche.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: IV. Descripción del Sistem
a Am
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iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
97
Actualmente es un ecosistema que se encuentra seriamente amenazado, con una
tasa de destrucción de alrededor del 2% anual.
Selva Baja Subcaducifolia
En cuanto a su fisonomía, esta es muy semejante a la selva baja caducifolia, excepto
en que los árboles dominantes conservan por más tiempo el follaje a causa de una
mayor humedad edáfica.
La biodiversidad de la Selva Baja Caducifolia Ocupa aproximadamente el 8 % de la
superficie nacional. Es una de las selvas de mayor distribución en México,
encontrándose en la península de Yucatán [occidente, norte y centro], en las llanuras
costeras del golfo, en las estribaciones de la sierra madre oriental [Veracruz,
Tamaulipas y San Luis Potosí], en la depresión central de Chiapas, en las estribaciones
pacíficas de la Sierra Madre del Sur, en el istmo de Tehuantepec [Oaxaca], en casi
toda la cuenca del balsas [Michoacán, Guerrero, Morelos y Puebla] y del Tepalcatepec; en
la base poniente de la Sierra Madre Occidental, en Jalisco, llegando hasta el sur de
Sonora y suroeste del estado de Chihuahua.
Agricultura de Temporal
A B
Fotografía 10. Se presentan dos ejemplares arbóreos representativos de la Selva baja caducifolia y subcaducifolia. Imagen (A), Bursera morelensis e imagen (B)
Acacia sp.
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Modalidad Regional
Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
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Desarrollo y Deterioro de la Región
98
La agricultura de temporal se encuentra representada en diversas zonas del estado,
sin embargo, su máxima expresión se encuentra en zonas donde la topografía lo
permite [valles, lomeríos y pendientes con inclinación suave].
En buena parte de los bosques y selvas, donde las condiciones climáticas son
favorables, se han establecido pastizales inducidos y en menor grado cultivado, que
sostienen una ganadería poco vigorosa y redituable, sin embargo, es aquí donde este
tipo de actividad encuentra su mejor desarrollo. Un tipo de agricultura muy presente
es la agricultura nómada, caracterizada por el alto grado de perturbación que
propicia en la vegetación natural y la reducción de un gran número de comunidades,
que al ser sometidas al cultivo degradan los terrenos y se mantienen en forma casi
permanente a nivel de vegetación secundaria.
Fotografía 11. La galería de fotografías muestra como la vegetación natural ya se encuentra impactada,
por la agricultura, al desmontar para sembrar nopal y maíz.
En la zona de influencia directa del proyecto la agricultura de temporal se ve
representada por el cultivo de maíz.
Vegetación que será afectada por las actividades de la obra.
En principio el proyecto contempla la apertura de una carretera de un ancho de
corona de 7 metros más 2.5m a cada lado para acotamientos, para reunir
características de una carretera tipo A2 pavimentado con carpeta asfáltica, para que
reúna los requisitos establecidos alojando algunas obras complementarias.
En base a lo anterior la vegetación que en su mayoría será afectada es la del tipo
ruderal, es decir, vegetación caracterizada por la presencia de plantas o
comunidades, muy particulares de los alrededores de zonas urbanizadas, áreas de
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: IV. Descripción del Sistem
a Am
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iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
99
pastoreo y de lugares sin cultivar; o bien se le podría denominar vegetación
indicadora de efectos antropogenizados, es decir, que por acción del ser humano se
ha perturbado este tipo de ecosistema.
Fotografía 12. Muestra los principales disturbios antropogenicos.
En el área de influencia del proyecto se presenta vegetación ruderal de efecto de
borde, en particular se presenta de forma muy marcada en lugares donde el
pastoreo se delimita a zonas donde ya no puede tener acceso, por ejemplo en las
pendientes muy pronunciadas de las barrancas presentes.
Las plantas representativas de estos efectos de borde son plantas pioneras que
soportan altamente los disturbios, las cuales son: Acacia cochliacantha, Acacia farnesiana y Simsia sp.
Fotografía 13. Conjunto de imágenes que muestran la vegetación ruderal que será afectada en mayor medida por el Proyecto.(De derecha a izquierda se presenta a la especie Acacia cochliacantha, Acacia
farnesiana y Simsia sp.).
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iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
100
Dentro del Área de Influencia directa no se registraron especies bajo algún estatus de
la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001.
Justificación de la ubicación de la Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia dentro del
Área de Influencia directa.
La vegetación denominada Selva baja caducifolia y subcaducifolia se extiende con
una orientación hacia el centro y Norte dentro del SAR, dentro del Área de Influencia
Directa se ubica en los cadenamientos 0+000 al 20+000 respectivamente, sin
embargo, actualmente no se puede denominar un tipo de vegetación en estado
clímax, ya que las acciones antropogénicas que se notan a simple vista dentro de la
selva han sido a través de los años muy significativos en cuanto al cambio de uso de
suelo modificado.
Es importante resaltar que actualmente ya se muestran graves impactos provocados por diferentes factores, entre ellos el desplazamiento de amplias áreas con el fin de
convertir las tierras para actividades productivas, tal es el caso de pastizales
cultivados para alimentar al ganado y la propia agricultura que han transformado el
Sistema Ambiental Regional significativamente. A lo largo y ancho de los cerros se
observan amplios caminos de herradura y caminos de tránsito vehicular del cual la
obra no traerá consecuencias siempre y cuando se cumplan todos los lineamientos
llevando a cabo en las medidas de mitigación incluidas dentro de esta Manifestación
de Impacto Ambiental Modalidad Regional y así salvaguardar la integridad del
ecosistema de una mejor manera.
La imagen siguiente muestra los diferentes usos de suelo y tipos de vegetación
insertos dentro del SAR [Ver Anexo 2 correspondiente a la cartografía del proyecto, donde
se encuentra el mapa de uso de suelo y vegetación del SAR].
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Desarrollo y Deterioro de la Región
101
Las siguientes imágenes aéreas muestran las condiciones actuales de la Selva baja
caducifolia y subcaducifolia en el SAR, conforme a lo observado en campo y con
ayuda de imágenes satelitales.
Imagen 17. Vista satelital del Proyecto
Imagen 18. Vista satelital del relieve del SAR.
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102
Las siguientes imágenes aéreas muestran las condiciones actuales de la Selva baja
caducifolia y subcaducifolia en el Área de Influencia.
Imagen 19. Vista aérea que representa las condiciones actuales de la Selva baja caducifolia y
subcaducifolia del cadenamiento km 0+000 al 2+000. Nótese en los recuadros la condición actual del sitio por donde pasará el camino a proyectar.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Desarrollo y Deterioro de la Región
103
Imagen 20. Vista aérea que representa las condiciones actuales de la Selva baja caducifolia y subcaducifolia del km 2+000 al 6+000. Nótese en los recuadros la condición actual del sitio por donde
pasa el trazo del libramiento a construir.
Imagen 21. Vista aérea que representa las condiciones actuales de la Selva baja caducifolia y
subcaducifolia del cadenamiento km 6+000 al 9+000. Nótese en los recuadros la condición actual del sitio por donde pasará el libramiento proyectado. Es importante mencionar que las zonas más
conservadas dentro del área de influencia se encuentran en las laderas con pendientes pronunciadas de los barrancos.
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104
Imagen 22. Vista aérea que representa las condiciones actuales de la Selva baja caducifolia y
subcaducifolia del cadenamiento km 9+000 al 13+000. Nótese en los recuadros la condición actual del sitio por donde pasará el libramiento proyectado. Nuevamente se presentan zonas donde la topografía
permite la conservación de la vegetación original.
Imagen 23. Vista aérea que representa las condiciones actuales de la Selva baja caducifolia y
subcaducifolia del cadenamiento km 14+000 al 16+000. Nótese en los recuadros la condición actual del sitio por donde pasará el libramiento proyectado.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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105
Imagen 24. Vista aérea que representa las condiciones actuales de la Selva baja caducifolia y
subcaducifolia del cadenamiento km 16+000 al 17+000. En la imagen menor se muestra el sitio por donde se proyectará el libramiento.
Imagen 25. Vista aérea que representa las condiciones actuales de la Selva baja caducifolia y
subcaducifolia del cadenamiento km 17+000 al 20+000. En las imágenes menores se muestran los sitios por donde se proyectará el libramiento.
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106
Imagen 26. Vista aérea que representa las condiciones actuales de la Selva baja caducifolia y
subcaducifolia del cadenamiento km 20+000 al 22+000. En las imágenes menores se muestran los sitios por donde se proyectará el libramiento. El Proyecto terminara uniéndose a la carretera federal 93, proveniente del centro de la ciudad de Tlapa de Comonfort [Para mayor detalle ver Anexo fotográfico del
Proyecto].
Con la apertura de esta carretera se tienen proyectados cambios significativos al
Sistema Ambiental Regional, por ende el relieve del terreno se trata de zonas con
fisiografía complicada. Se reitera que los materiales resultantes de los cortes,
ampliaciones y despalmes serán utilizados en su mayoría en el terraplén de los sitios
que lo requieran. Se deberá tener cuidado con los tiros a balcón, ya que la mayor
parte de la apertura de libramiento pasará por laderas muy pronunciadas.
Dentro del derecho de vía existen flujos temporales de agua importantes por lo que
deberán realizar las respectivas obras de drenaje; el proyecto transcurre en su
mayor longitud por crestas de cerros, lomeríos levemente ondulados y barrancos
donde se propone la construcción de puentes. No se provocarán cambios en la
distribución de los organismos registrados en los listados realizados, esto si se
considera la protección de las superficies más arboladas en donde ni siquiera será
necesario su derribo. En cuanto a los cambios hidrodinámicos no se generaran
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: IV. Descripción del Sistem
a Am
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iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
107
cambios significativos a los ya existentes ya que se recomienda ampliamente se
realicen las obras de drenaje en algunos puntos del trazo.
Desde el punto de vista social los ecosistemas selváticos existentes en la región de
estudio otorgan alimento, material de construcción y un agradable ambiente en las
zonas a los pobladores locales y visitantes en general, por lo que el sostenimiento
del sistema es de suma importancia no solo desde la perspectiva biológica si no
también desde el punto de vista social e incluso cultural ya que la preservación de
este componente crítico dependerá en mucho de la cultura que se imparta a los
pobladores. La vulnerabilidad del paisaje y la estructura vegetal son de gran
importancia al ser un ecosistema que lentamente se regenera.
El disturbio que se presenta en la zona es intenso en la mayor parte del área de
influencia del proyecto. Debido a que el sobrepastoreo ha generado cambios en la
fisonomía del ecosistema, esto se debe a que dichos animales ramonean cualquier
estratificación florística, destruyendo sus principales partes vegetativas, provocando
un mal crecimiento de las mismas, lo cual propicia a formar matorrales donde solo
abundan algunos arbustos de tallos leñosos.
Vegetación [aspectos puntuales]
El sistema ambiental regional se encuentra dentro de la provincia fisiográfica Sierra
Madre del Sur y la Subprovincia Cordillera Costera del Sur abarcando un total de
17159.3 Ha. Se encuentra dominado en su superficie por sistemas de topoformas
como cañón típico y sierra alta compleja. El suelo es dominantemente regosol
éutrico el sistema presenta suelos secundarios como litosol y feozem háplico con
textura media, la capa rocosa se encuentra a menos de 50 cm de profundidad [fase
lítica]. Por lo que se logró observar que los terrenos de uso agrícola se erosionan
rápidamente, provocando que ya no crezca ningún estrato vegetal.
El daño físico individual de la flora dentro del área de estudio ha recibido
impactos ambientales por la necesidad de pastorear el ganado por donde
puedan los animales ingresar; así como la necesidad de desmontar las
Manifestación de Impacto Ambiental
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Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
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iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
108
laderas suaves y los lomeríos con fines agrícolas. A estos daños individuales
se le sumarán los efectuados durante la apertura del libramiento, fuera de
estas afectaciones se espera que gradualmente se estabilicen las colindancias
y se continúen aprovechando como hasta la fecha.
La alteración en los patrones de observación se ha presentado
históricamente a lo largo y ancho del área de estudio, ya que los suelos
donde crece la vegetación se encuentran impactados y en algunos casos en
proceso de erosión.
No se determinaron especies bajo algún estatus de la NOM‐059‐SEMARNAT‐
2001, dentro del Área de influencia y sobre el trazo.
La pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos se presenta a lo
largo de todo el trazo y área de estudio pero se acentúa hacia el lado de los
núcleos poblacionales de mayor densidad, estos a su vez están ejerciendo
presión al medio ambiente.
La modificación de las interacciones entre especies tales como la
competencia se han acumulado por la fragmentación de la vegetación nativa,
el riesgo que constituye atravesar o volar de claro en claro, ha afectado la
historia de vida de las especies a lo largo del tiempo, a estos efectos
acumulativos se sumarán los que se produzcan por la introducción del
proyecto al sistema.
IV.2.3.2 Fauna El proyecto del libramiento Tlapa se ubica dentro de la Provincia Biótica Nayarit‐
Guerrero [Villa y Cervantes, 2003], la cual presenta un marcado régimen climático que
se divide en una estación seca y otra húmeda con abundantes lluvias a partir del mes
de mayo y hasta el mes de noviembre aproximadamente; durante la temporada seca
la mayoría de los elementos vegetales pierden sus hojas, con excepción de los sitios
donde hay depósitos subterráneos en donde las plantas conservan su follaje.
Dentro de esta provincia Biótica, se encuentra la región de la depresión del Balsas, un
área de tierras bajas situada entre el Eje Neovolcánico con el que limita hacia el norte
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: IV. Descripción del Sistem
a Am
biental Regional (SAR) y Señalam
iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
109
y la Sierra Madre del Sur, límite sur de esta región, y aunque florísticamente presenta
especies de amplia distribución, la fauna se caracteriza por especies de distribución
limitada como resultado del aislamiento geográfico de la depresión, esta región es
considerada una de las principales regiones de endemismo de aves de Mesoamérica
[Howell y Webb, 2005].
Otro aspecto que debe ser necesario considerar para realizar la descripción de la
fauna presenten dentro del Sistema Ambiental Regional [SAR], es la modificación de
la cobertura vegetal que ha realizado el hombre para realizar actividades
agropecuarias, esto ha ocasionado que la riqueza y diversidad faunística se
modifique, pues solamente aquellas especies que son capaces de adaptarse a las
modificaciones realizadas por el hombre son las que pueden sobrevivir.
De esta manera, para identificar las afectaciones que pudiera presenta la fauna
silvestre por la construcción del libramiento Tlapa, se realizó una visita de campo,
para obtener registros de la fauna silvestre que actualmente sobreviven dentro del
SAR y considerando las características ecológicas y etológicas de cada especie se
determinarían los impactos, aunado esta visita de campo se elaboraron listados de
las especies de probable ocurrencia pues debido a que la visita de campo fue
realizada durante la temporada seca, se deben esperar cambios en la riqueza
faunística y otras especies pudieran visitar el SAR durante la temporada húmeda. Los
listados de las especies de probable ocurrencia pueden revisarse en el capítulo 8 de
esta MIA‐R.
Como resultado de la visita de campo se registraron 28 especies de vertebrados
terrestres; del total de especies 3 se encuentran dentro de alguna categoría de
protección dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, lo que representa el 10.71%
aproximadamente, además de su categoría de riesgo, otro aspecto que se debe
considerar para establecer a las especies sensibles a las actividades de la
construcción del proyecto son las especies endémicas al área pues como ya se ha
mencionado la depresión del Balsas presenta una cantidad importante de especies
de distribución restringida, la cantidad de especies endémicas registradas durante la
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
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iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
110
visita de campo es de 11 especies lo que representa el 42.85% del total. Es necesario
recalcar que casi la mitad de las especies son endémicas de México y por lo tanto,
existe la posibilidad de que se tengan que realizar acciones para evitar que sean
afectadas por las actividades de la construcción del libramiento Tlapa.
Tabla 11. Especies registradas durante la visita de campo, se incluye su estatus dentro de la NOM‐
SEMARNAT‐2001 y su distribución.
FAMILIA ESPECIE NOM‐059‐SEMARNAT‐
2001 DISTRIBUCIÓN
ANFIBIOS
RANIDAE Lithobates zweifeli ‐ Endémica
BUFONIDAE Rhinella marina ‐ No endémica
BRACHYCEPHALIDAE Eleutherodactylus nitidus ‐ Endémica
REPTILES
PHRYNOSOMATIDAE Sceloporus horridus ‐ Endémica
PHRYNOSOMATIDAE Phrynosoma taurus A Endémica
IGUANIDAE Ctenosaura pectinata A Endémica
BOIDAE Boa constrictor A Endémica
TEIIDAE Aspidoscelis sacki ‐ Endémica
AVES
CATHARTIDAE Cathartes aura ‐ No endémica
PHASIANIDAE Philortyx fasciatus ‐ Endémica
COLUMBIDAE Zenaida asiatica ‐ No endémica
COLUMBIDAE Columbina passerina ‐ No endémica
STRIGIDAE Bubo virginianus ‐ No endémica
CAPRIMULGIDAE Nictidromus albicollis ‐ No endémica
TROCHILIDAE Cynanthus sordidus ‐ Endémica
MOMOTIDAE Momotus mexicanus ‐ No endémica
PICIDAE Centurus chrysogenis ‐ Endémica
PICIDAE Centurus hypopolius ‐ Endémica
TYRANNIDAE Pyrocephalus rubinus ‐ No endémica
TYRANNIDAE Myarchus tyrannulus ‐ No endémica
HIRUNDINIDAE Progne subis ‐ No endémica
MIMIDAE Toxostoma curvirostre ‐ No endémica
ICTERIDAE Quiscalus mexicanus ‐ No endémica
ICTERIDAE Dives dives ‐ No endémica
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: IV. Descripción del Sistem
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iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
111
FAMILIA ESPECIE NOM‐059‐SEMARNAT‐
2001 DISTRIBUCIÓN
MAMÍFEROS
DIDELPHIDAE Didelphis virginiana ‐ No endémica
CANIDAE Canis latrans ‐ No endémica
MEPHITIDAE Mephitis macroura ‐ No endémica
LEPORIDAE Sylvilagus cunicularius ‐ Endémica
Gráfico 1. Representación porcentual de las especies registradas durante la visita de
campo que se encuentran en alguna categoría de riesgo dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐
2001.
Gráfico 2. Representación porcentual de las
especies registradas durante la visita de campo que son endémicas de México.
A pesar de que casi la mitad de las especies registradas son endémicas de la región,
de acuerdo a la literatura revisada y considerando el sitio donde fueron registradas,
presentan plasticidad para adaptarse para los cambios en su entorno ecológico, ya
que, la mayor parte de las especies se registraron dentro el área de afectación directa
del proyecto o en áreas cercanas a la misma, donde la vegetación de selva baja
caducifolia original ha sido removida y actualmente tienen un uso agropecuario.
De esta forma la fauna realiza desplazamientos entre las zonas forestales que han
sido fragmentadas por el hombre que ha establecido campos de cultivo, estos
desplazamientos deben ser más frecuentes durante la temporada de estiaje que
ocurre en la región, cuando los manchones de vegetación forestal presentan una
reducción de los recursos alimenticios y la fauna silvestre visita los campos de
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Modalidad Regional
Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
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iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
112
cultivo para saciar su hambre, por lo tanto, es posible que se tengan que realizar
acciones para evitar que esta dinámica de la fauna no se vea interrumpida cuando el
Libramiento Tlapa entre en operación, ya que, se ha documentado en otros países
que las carreteras pavimentadas llegan a formar barreras geográficas para muchas
especies de vertebrados terrestres [Forman, et. al., 2002].
IV.2.2.2.1 Abundancia relativa Además de las especies sensibles, considerando aquellas que se encuentran en la
NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, se realizó un análisis de abundancia relativa, así se
podría identificar que especies son las más raras al haber tenido la menor cantidad
de registros durante la visita de campo, para ello se establecen rangos de abundancia
relativa para cada gremio faunístico, considerando el rango de actividad que tienen y
la calidad ambiental del SAR, pues entre mayor sea la cantidad de zonas forestales
esto favorecerá a la presencia de una mayor cantidad de individuos de cada especie,
los rangos establecido para el proyecto se muestran en la siguiente tabla.
Tabla 12. Rangos de abundancia relativa establecidos para el libramiento Tlapa.
Grupo faunístico Cantidad de registros Valor de abundancia
Herpetofauna
1 a 2 Raro
2 a 5 Común
5 en adelante Abundante
Ornitofauna
1 a 5 Raro
5 a 10 Común
11 en adelante Abundante
Mastofauna
1 a 3 Raro
4 a 6 Común
7 en adelante abundante
De esta forma las especies más abundantes de la herpetofauna fueron el sapo
(Rhinella marina) y la lagartija espinosa (Sceloporus horridus) con 6 registros para cada especie, ambas especies presentan plasticidad para adaptarse a los cambios
ambientales y debido a que el SAR presenta modificaciones en su cobertura vegetal
esto probablemente ha favorecido al incremento de las poblaciones de estas
especies; en cambio, las especies más raras de la herpetofauna fueron la rana
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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a Am
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113
(Eleutherodactylus nitidus) y el camaleón (Phrynosoma taurus), estas especies aunque pueden sobrevivir en ambientes que han sufrido ciertas modificaciones, la
baja de actividad por cambios climáticos y la dieta especializada ocasiona que sean
sensibles a cambios de mayor índole en la cobertura vegetal, que ocasionen la
pérdida de su nicho ecológico o de su fuente alimenticia.
Para la ornitofauna las especies más abundantes fueron el zanate (Quiscalus mexicanus) y el aura común (Cathartes aura) con 24 y 12 registros respectivamente , esto se debe a que ambas especies se han adaptado para sobrevivir en ecosistemas
modificados por el hombre y por lo tanto pueden sobrevivir sin problemas en el SAR,
un caso especial se presenta con la golondrina grande negruzca (Progne subis) pues aunque solamente se tuvieron 10 registros de esta especie es posible que durante el
invierno se incremente su población hasta ser la especie más abundante pues forma
parvadas de varios cientos de individuos; las especies de aves más rara fueron la
codorniz barrada (Phylortix fasciatus) y el búho cornudo (Bubo virginianus) con 4 y 1 registros respectivamente, en ambas especies la poca cantidad de registros puede
estar ocasionada por la cacería que sufren para autoconsumo, o simplemente para
alejar un mal presagio, como se considera a los búhos por ser especies de hábitos
nocturnos.
En el caso de la mastofauna, la cantidad de registros podría indicar que las especies
registradas son escasas, sin embargo, es necesario aclarar que las cuatro especies
pueden adaptarse para sobrevivir en ecosistemas modificados, y aunque pueden ser
perseguidos por los pobladores de la región y sus poblaciones se reduzcan
temporalmente, dichas especies pueden retornar a áreas con actividades
agropecuarias para alimentarse.
IV.2.4 Medio Socioeconómico La región Montaña ha sido catalogada como una de las zonas más marginadas y de
pobreza extrema en México, la mayoría de sus habitantes pertenecen a grupos
indígenas de diferentes etnias y dialectos. Además de contar con un alto índice de
Manifestación de Impacto Ambiental
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Desarrollo y Deterioro de la Región
114
analfabetización, carencia de servicios públicos básicos, infraestructura carretera y
seguridad pública.
IV.2.4.1 Demografía A continuación se presenta la dinámica demográfica del municipio de Tlapa,
obtenida del Cuaderno Estadístico Municipal, Tlapa, Gro. 2005. INEGI; y del II Conteo
de Población y Vivienda 2005; contiene la población del municipio en el periodo
comprendido de 1960 al 2005.
Tabla 13. Dinámica demográfica, municipio de Tlapa de Comonfort, Estado de Guerrero.
DEMOGRAFÍA
Año Población
1960 19, 954
1970 23, 294
1980 33, 581
1990 44, 177
2000 57, 346
2005 65, 763
La población del municipio representa el 1.86% con relación al número total de
habitantes en el Estado. Con estos datos se estimó una tasa de crecimiento anual
municipal de 2.76 en el periodo de 1995 al 2000.
La natalidad, la mortalidad y el fenómeno de migración son los factores que afectan
la dinámica de crecimiento de una población. En cuanto a la migración, se cuentan
con datos a nivel estatal obtenidos del II Conteo de Población y Vivienda 2005, donde
se encontró que en el año 2000 el estado de Guerrero recibió 32,535 personas
provenientes de otras entidades y salieron del estado 77,828 personas, lo que
resulta en un saldo neto migratorio de 1.7%.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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IV.2.4.2 Vivienda Las necesidades de vivienda actuales en cuanto a los requerimientos que debe tener
ésta para tener una vida digna, son una problemática a nivel nacional debido a los
costos de construcción, rentas y al crecimiento poblacional, por lo cual muchos
ciudadanos se ven obligados a ocupar viviendas que no siempre cuentan con los
servicios básicos. Los datos siguientes provenientes del XII Censo General de
Población y Vivienda son los básicos para obtener una idea general del nivel
socioeconómico en el área de estudio.
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda efectuado por el INEGI, el
municipio cuenta al año 2000 con 10,217 viviendas ocupadas, de las cuales 6,998
disponen de agua potable, 4,178 disponen de drenaje, y 8,929 de energía eléctrica, lo
que representa un 68.5%, 40.9% y 87.4% respectivamente.
De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el
2005, en el municipio cuentan con un total de 12,648 viviendas de las cuales 11,917
son particulares.
Tabla 14. Tipo de viviendas en base al material utilizado en su construcción, municipio de Tlapa, Estado
de Guerrero.
Gráfico 3. Material empleado en la Construcción de Viviendas
VIVIENDAS SEGÚN MATERIAL UTILIZADO EN LACONSTRUCCIÓN
Total
Tipo de Material (%)
Adobe Cemento Madera y otros No especificado
Viviendas 10, 217 49.76 48.26 1.74 .024
II Conteo de Población y Vivienda 2005. Resultados definitivos. Tabulados básicos
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Tabla 15. Disponibilidad de servicios en el municipio de Tlapa de Comonfort, Estado de Guerrero.
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS
Servicio Dispone No dispone Cobertura del servicio
(%)
Agua potable 7 829 2 388 76.62
Energía eléctrica 9 545 672 93.42
Drenaje 6 726 3 491 65.83
*Total de viviendas 10,217II Conteo de Población y Vivienda 2005. Resultados definitivos. Tabulados básicos
Gráfico 4. Cobertura de servicios básicos
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Del km 0+000 al km 22+000
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IV.2.4.3 Salud El municipio de Tlapa de Comonfort cuenta con servicios médicos de Seguridad
Social y de Asistencia Social. En el año 1999 presentaba un total de 18 clínicas de las
cuales una era del ISSSTE y 17 de la SSA.
IV.2.4.4 Educación En el ciclo escolar 1998‐1999, de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de
Guerrero, el municipio tenía un total de 161 escuelas y 844 profesores distribuidos
de la siguiente manera:
Tabla 16. Infraestructura educativa del municipio de Tlapa de Comonfort, Estado de Guerrero.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Nivel Escuelas Profesores
Preescolar 60 123
Primaria 83 477
Secundaria 13 141
Profesional medio
Bachillerato 5 103
Total 161 844
En el XII Censo General de Población y vivienda del año 2000, se contabilizaron 11
321 habitantes en el municipio de 5 años y más que hablan alguna lengua indígena,
siendo 10 562 habitantes bilingües [lengua indígena y español], y 596 habitantes que
solo hablaban alguna lengua indígena.
IV.2.4.5 Empleo Los hombres y mujeres de doce años o más conforman las siguientes estadísticas de
ocupación, donde se presenta la información de acuerdo a su actividad económica y
después por sector.
Tabla 17. Población económicamente Activa del municipio de Tlapa de Comonfort, Estado de Guerrero.
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POBLACIÓN EONOMICACMENTE ACTIVA
Municipio Total
PEA PE
Inactiva No especificado
Ocupada Desocupada
20,400 8597 821 11668 ‐‐
XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados básicos.
Gráfico 5. Población económicamente ocupada por sector, municipio de Tlapa de Comonfort, Estado de
Guerrero.
IV.2.4.6 Actividades económicas Agricultura: En la actividad ganadera destaca la producción de: Maíz, frijol, cebolla,
jitomate, chile y arroz. La explotación forestal carece de importancia dado que no se
cuenta con infraestructura adecuada para su desarrollo.
Ganadería: Existen especies pecuarias tanto de ganado mayor como de ganado
menor, de las primeras destacan los bovinos, caprinos, porcinos, equinos y ovinos.
Respecto a los segundos, existen aves de engorda, de postura y guajolotes, así como
colmenas.
Industria: Molinos de nixtamal, tortillerías, tabiqueras, tejerías, fábricas de tabicón y
celosía, acabado de sombrero de palma fino y corriente, huaracherías, curtidores de
piel, carpinterías y la elaboración de palma corriente.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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Comercio: En la cabecera municipal, existe un mercado y un tianguis y bodega rural,
bodegas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación, para almacenamiento de fertilizantes, bodegas del Fideicomiso de la
Palma (FIDEPAL) para la compra y almacenamiento de sombrero de palma, almacén
que Impulsa el Pequeño Comercio (IMPECSA), que se encarga de apoyar
directamente a la iniciativa privada y se dedica a distribuir mercancías al mediano y
pequeños comerciantes y almacén de fertilizantes.
Servicios: El Ayuntamiento proporciona a la población los siguientes servicios: Seguridad Pública, Bancos, Energía eléctrica, Agua potable y alcantarillado, Parque y
Jardines, Transporte, Panteón, Mercado municipal.
En la cabecera municipal la población cuenta con los medios de comunicación más
necesarios, tales como: Agencia de correos, una central de teléfonos de México y
servicios domiciliarios de teléfonos automáticos (LADA), casetas de teléfono
automático (LADA), radiotelefonía Una red de caminos en donde 15 localidades son
beneficiadas y cuentan a la vez con servicios de transporte en forma regular, a través
de cinco líneas de autobuses. Con horario continuo, dos camionetas acondicionadas
para transportar pasajes.
En la cabecera municipal existen el servicio colectivo de taxis, camionetas mixtas y
microbuses. Además cuentan con Carretera Federal número 93.
IV.2.5 Paisaje El paisaje es la manifestación visual o externa del territorio, derivada de la
combinación de una serie de factores físicos como lo son la geomorfología, clima, y
biológicos como vegetación y fauna del paisaje, así como la incidencia de
perturbaciones de tipo natural y de origen antrópogenico.
El paisaje es la expresión externa polisensorialmente perceptible del ambiente, el
medio se hace paisaje cuando alguien lo percibe. Esta percepción se produce de una
vez sobre el conjunto: “COMPOSITUM” del sistema ambiental , es subjetiva, variable,
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120
por lo tanto, en razón del tipo de perceptor, y se adquiere a través de todos los
órganos de percepción, directos e indirectos, que operan en el observador: vista,
oído, olfato, tacto… es la experiencia perceptiva quien induce en el individuo los
sentimientos determinantes de la clasificación y valoración del paisaje; se refiere,
pues, a las relaciones del hombre con su lugar, es la forma que nos forma y nos
informa, de ahí su papel como indicador de la calidad ambiental.
El paisaje en la zona de estudio, nos manifiesta de forma externa y conspicua el
estado deteriorado del medio. Nos muestra un paisaje modificado por las actividades
del hombre, el cual altero desde hace muchos años la vegetación “natural”,
sustituyéndola por especies vegetales útiles para el hombre, como los cultivos de
maíz, huertos de traspatio y pastizales inducidos para el desarrollo del ganado. Este
impacto ambiental realizado desde hace varias décadas deterioró fuertemente la
salud de la selva que alguna vez se estableció entre dichas localidades.
Es inherente que con dicha alteración las comunidades de animales fueron alteradas
de forma drástica, por lo que al conjugar los cambios bióticos y abióticos el paisaje
que fue apreciado y analizado, es el de un sitio alterado, lo cual fue apreciado por la
percepción de los observadores los cuales detectaron malos olores en basureros
clandestinos y quema de basura a la orilla de los caminos y una elevada
deforestación que ha remitido a las selvas, laderas escarpadas y cañadas.
Los paisajes observados en el trazo propuesto son variables y constan de las
siguientes unidades paisajísticas:
• Terrenos de uso agrícola.
• Zona urbana compleja perteneciente a la ciudad de Tlapa de Comonfort.
• Zonas pobladas marginales e intermedias
• Áreas cubiertas por una Selva baja caducifolia y subcaducifolia en estado secundario [en estas áreas se observa grades extensiones de pastizales inducidos].
• Zonas como laderas de pendientes pronunciadas donde se observa a la selva en mejor estado de conservación.
• Caminos actuales [incluye caminos de acceso y federales].
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Imagen 27. Paisaje modificado puntualmente para uso agrícola, asentamientos humanos y pastizales
inducidos.
El paisaje en sí, se puede considerar como Antropizado cuyos elementos naturales a
nivel paisaje ya son inexistentes a nivel macroscópico. Bióticamente solo son
perceptibles por los fragmentos de vegetación más grandes a la distancia o en su
caso en las partes más altas de la sierra y laderas pronunciadas. Desde cierta
percepción se puede afirmar que el paisaje evaluado en el área de estudio fue creado
por el hombre, al haber desplazado a la Selva por medio de actividades que influyen
la transformación hacia parcelas de cultivo y ganaderas.
Es por ello, que la transformación del paisaje fue iniciada hace ya mucho tiempo, el
cual ya absorbió disturbios más drásticos es notable a simple vista. Algo que se debe
resaltar es que los impactos que se han ejecutado históricamente ya han perjudicado
la biodiversidad de la región, sin embargo, todas aquellas especies que han
subsistido a estos impactos, se encuentran bajo una nueva amenaza que se puede y
debe ser manejada.
En relación a los factores observados en la zona de estudio se hacen las siguientes
observaciones:
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122
• La Visibilidad: En el sitio la visibilidad no es un factor de riesgo ya que el
libramiento llegará a ser ligeramente sinuoso, por lo que no presentará gran
peligrosidad, no obstante una adecuada señalización evitará riesgos
innecesarios. La cobertura vegetal no es muy densa y en algunos puntos se
alcanzará a ver el libramiento a la distancia. Dicho camino ofrecerá a los
usuarios diferentes escenarios paisajísticos que se muestran a continuación.
Fotografía 14. Los usuarios del futuro libramiento apreciarán diversas formaciones de los cerros, donde
las laderas resguardan la vegetación original más conservada.
Fotografía 15. Se apreciaran grandes extensiones de terrenos de uso agrícola.
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Fotografía 16. Se observarán grandes zonas de pastizales inducidos.
Fotografía 17. También se apreciarán zonas urbanas.
• La Calidad Paisajística: Este parámetro es muy subjetivo ya que desde el
punto de vista de los agronegocios es un paisaje con potencial económico por
el alto porcentaje de terrenos agropecuarios. Sin embargo, desde el punto de
vista biológico el paisaje es muy pobre al haberse perdido los elementos
naturales de la región. Desde un punto de vista neutral, ambos enfoques
coinciden en que el sitio no representa un sitio con interés o potencial
ecoturístico. Para pensar en ello, se deberán restaurar todos aquellos
elementos que actualmente merman la calidad del paisaje, empezando por la
basura que encontramos en la mayoría de los caminos y brechas de camino
existentes dentro del SAR y la instalación de medidas que disminuyan la tala
del resto de la flora nativa.
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Desarrollo y Deterioro de la Región
124
Fotografía 18. Muestra la falta de educación ambiental por parte de los habitantes de la zona. Es importante hacer mención que a lo largo del trazo, la mayoría de los caminos de acceso, en sus
colindancias presentan acumulamiento de desechos inorgánicos.
Por otro lado desde la zona donde se llevara a cabo el proyecto se observan el paisaje
en serranías que se entrelazan alejadas al proyecto en donde la vegetación se
encuentra en buen estado de conservación, esto significa que actualmente estas
zonas no han sufrido explotación del recurso forestal y aun no se han desplazado
áreas para alojar agricultura y ganado.
• La Fragilidad del Paisaje: La fragilidad del paisaje ya ha sido puesta en juego
con antelación. Actualmente el sitio presenta una fuerte fragilidad ambiental
ya que de continuar la deforestación. La fragilidad del paisaje se verá
reflejada en la disminución de la captación del agua, la regulación del clima,
perdida de la fertilidad del suelo, erosión, biodiversidad y muchos otros
factores que de forma directa afectarán al hombre.
Muchos de los taludes naturales se encuentran en una condición potencialmente
inestable, de manera que los movimientos y los colapsos se pueden iniciar con
facilidad. Los temblores intensos junto con los procesos de erosión son causas
comunes que pueden actuar en diversas formas. La erosión diferencial de estratos de
estabilidad variable puede dejar en voladizo el material de un estrato más duro que
con el tiempo se romperá y causará el deslizamiento. La erosión en el pie de un talud
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Del km 0+000 al km 22+000
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de material no consolidado puede remover el soporte necesario para el material
superior, el que empezará a deslizarse hasta que se restaure la estabilidad. Esto
sucederá con más facilidad en una formación de estratos inclinados.
Probablemente el factor más importante de todos los que pueden provocar un
problema de inestabilidad de laderas naturales, sea el cambio en las condiciones de
contenido de agua del subsuelo. Esto puede ser generado por interferencia con las
condiciones naturales de drenaje, evaporación excesiva de suelos que normalmente
están húmedos o un incremento en el agua del subsuelo producido por lluvias
excesivas.
Este último quizá sea el modo más común de afectar las condiciones del agua
subterránea y es especialmente grave, porque las lluvias excesivas también
incrementarán los escurrimientos superficiales que pueden provocar una erosión del
material al pie de un talud e intensificar de este modo las tendencias al
deslizamiento. Se puede decir que la presencia de agua en el subsuelo tiene tres
efectos principales:
1) Incrementa el peso efectivo del material que satura.
2) Crea una presión apreciable en el agua que se localiza dentro de las
formaciones térreas [presión ejercida desde el interior de las formaciones geológicas por el agua que se encuentra ocupando los poros de los materiales
térreos].
3) Este incremento de presión interna tiene una tendencia franca a expandir
la estructura formada por partículas sólidas de estos materiales, con lo que a
su vez reduce la resistencia de las masas térreas. Con esto se manifiesta una
tendencia clara a que muchos materiales se debiliten, sobre todo aquellos
tipos de roca más débiles y los materiales no consolidados con algún
contenido de arcilla.
Esta problemática se agrava aún más con la presencia de asentamientos humanos
irregulares, que propician el intemperismo acelerado de las formaciones geológicas,
volviéndolas más vulnerables a los efectos desestabilizadores descritos. En las zonas
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126
montañosas donde se ubican asentamientos humanos irregulares es común observar
deforestación, cortes de terreno, terrazas e infiltración de agua y materia orgánica
producto de la actividad humana. Es por ello que la zona se considera
potencialmente inestable, se vuelve indispensable realizar obras de control,
principalmente en lo que se refiere al drenaje.
Sobre Inestabilidad de Laderas Naturales y Taludes, los problemas de colapso de
laderas más comunes son:
(a) Caído, (b) deslizamiento y (c) flujo, como se ilustra esquemáticamente en la figura
siguiente. En cada uno de ellos se pueden involucrar sedimentos no consolidados y
fragmentos de roca que pueden ser desde pequeños hasta grandes bloques.
Específicamente, las volcaduras y derrumbes de roca constituyen uno de los
subgrupos principales en que normalmente se dividen los colapsos de laderas
naturales y cortes artificiales de las mismas. Éstos pueden tener una influencia
considerable en los aspectos de protección civil y un alto impacto destructivo sobre
las obras de ingeniería y por tanto merecen atención especial.
Imagen 28. Diagramas de bloque que muestran tres de los tipos de falla
más comunes de deslizamiento de laderas: (a) caído; (b) deslizamiento; (c) flujo.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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127
Imagen 29. Muestra un deslizamiento de ladera en el trazo del proyecto. La inestabilidad del suelo es consecuencia gracias al desplazamiento de vegetación, ya que las raíces sujetan al propio suelo.
Asimismo, es indispensable diferenciar entre las zonas con potencial para que se
generen derrumbes y aquéllas donde se pueden presentar deslizamientos; lo
anterior en función del tipo de roca o sedimento no consolidado, la pendiente natural
del terreno y las condiciones y características de sismicidad, clima y ambiente
propias de cada sitio. Hay que considerar que se puede desencadenar un problema de inestabilidad, sobre todo por el deterioro de las características de resistencia y estabilidad de las formaciones geológicas, al paso del tiempo, o por modificaciones al medio ambiente natural por la acción humana.
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128
Tabla 18. Factores que determinan la estabilidad de los taludes en suelos.
• Frecuencia humana: La frecuencia humana durante todo el año es sumamente
continua debido a que la carretera federal 93 que pasa por el centro de la
ciudad de Tlapa de Comonfort, es la única vía de comunicación terrestre
hacia a la ciudad de Chilpancingo Gro.; además de actividades agropecuarias
que también son un factor que incide en la frecuencia humana. Cercano al
proyecto a ejecutar existen asentamientos humanos que incrementan
durante todo el año la presencia humana.
Para poder evaluar la calidad del paisaje se busca establecer un valor escénico
intrínseco del paisaje en estudio y el grado de vulnerabilidad que presenta este a las
características del proyecto, además de señalar las potenciales mejoras o desmejoras
que el proyecto pudiera traer para el paisaje del Área de Influencia, entendiendo el
recurso paisaje como una importante fuente de estímulos y satisfacción para la
población.
Objetivos:
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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129
A) Identificar, caracterizar y valorar la realidad paisajística de las zonas
que se verán afectadas por el proyecto en estudio.
B) Establecer las implicaciones que, desde el punto de vista paisajístico,
pudiera traer para el Área de Influencia la implementación del proyecto.
La metodología empleada para realizar la evaluación visual del paisaje se estableció
en dos etapas, uno de trabajo en terreno, y otra fase de estudio y análisis de los
resultados en gabinete.
Tabla 19. Matriz para la evaluación de la calidad visual del paisaje. MODIFICADO DE BLM, 1980
(U.S.D.I., Bureau of Land Management) Visual Simulation Techniques.
FACTORES
CALIDAD DE PAISAJE
Resultado Valor max.
Valor evaluado
Valor porcentual
ALTA
MEDIA
BAJA
GEOMORFOLOGÍA (G) 30 30 50 30 60
VEGETACIÓN (V) 20 20 50 20 40
FAUNA (F) 30 30 50 30 60
AGUA (A) 30 30 50 30 60
COLOR (C) 10 10 50 10 20
FONDO ESCÉNICO (E) 30 30 50 30 60
SINGULARIDAD O RAREZA (S) 20 20 30 20 15
ACTUACIONES HUMANAS (H) 0 0 30 0 0
Total 360 170 47.222
Tabla 20. Escala (%) de la calidad del Paisaje
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130
Las características que presentan este paisaje, y en particular el sitio de estudio, son
muy comunes a la situación que se observa en todo el territorio. Lo anterior obedece
a que esta zona, y en consecuencia los paisajes que se encuentran en ella están
altamente perturbados por actuaciones humanas, la cual, se traduce en una elevada
fragmentación y con ello una disminución en su calidad ambiental. Indudablemente,
lo anterior habría operado mediante el retiro de sus componentes originales. En este
sentido el uso intenso y extenso que se ha desarrollado sobre este paisaje, sumado a
las características de los elementos evaluados, en donde destaca un relieve variado
en tamaño y forma en donde ha sido modificado y alguna variedad en vegetación con
algunos elementos nativos, serían los principales responsables del valor medio de
calidad visual obteniendo para el sitio.
Los factores que inciden mayormente en el valor medio de la calidad visual del
paisaje, obtenida para la zona, se relaciona fundamentalmente con todos los
elementos analizados, pero de mayor manera, la actuación humana incide en estos
patrones de cambio a nivel de paisaje.
Con los antecedentes antes señalados y teniendo en consideración las implicaciones
y objetivos que tendría la obra a proyectar, se puede concluir que los resultados de la
evaluación del paisaje, si generara cambios en la configuración espacial y estructural
del paisaje evaluado, sin embargo, estos cambios no son considerados como efectos
adversos significativamente sobre los recursos naturales renovables [el paisaje en este
caso].
El paisaje se considera actualmente como un recurso, en el sentido socioeconómico
del término, porque cumple con la doble condición de utilidad y escasez. La utilidad
en estos términos se entiende porque tanto la Selva como las zonas agropecuarias
son recursos limitados y su extracción o explotación no puede ser arbitraría. El
paisaje del sitio en si es un ente cambiante y hasta cierto punto ilimitado. Solo en el
Alta Media Baja
67‐100 34‐66 0‐33
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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caso de los paisajes de calidad se consideran finitos. El ecosistema en estudio se
encuentra devastado en materia de calidad paisajística por lo que las acciones
positivas al ambiente lo beneficiarán sustancialmente.
IV.3. Diagnóstico ambiental El diagnóstico ambiental tiene como finalidad identificar y analizar las tendencias del
comportamiento de los procesos de deterioro natural y el grado de conservación
presentes en la porción influenciada del Sistema Ambiental Regional. La Apertura de
un camino o carretera inevitablemente constituye una obra que fragmenta los
hábitats, altera la vegetación colindante y producirá erosión del suelo. Estos efectos
actualmente existen debidos principalmente a que el área en estudio no se
encuentra libre de las actividades antropogénicas al estar en los márgenes de
caminos. No obstante conservan muchos de los elementos nativos. Debido a que se
trata de una obra de apertura [cambio de uso de suelo] en toda la extensión del
proyecto las afectaciones en cuanto al número de plantas serán medianamente altas,
debido a que el trazo por sitios altamente antropogenizados, no obstante, es
imposible hablar de afectaciones bajas, por ello, se propone la estabilización de
algunas laderas sembrando especies nativas para la zona.
En base a la cobertura de uso de suelo y vegetación se realizó una agrupación de las
mismas en base al estado de conservación [calidad ambiental] que representa cada
una, estas categorías fueron asignadas a cada una de los usos de suelo y vegetación y
fueron las siguientes:
• Óptima
• Media
• Baja
Para nuestro SAR solo se consideraron presentes 2 categorías las cuales fueron,
Optima y Baja, categorías asignadas de la siguiente manera:
Optima:
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Modalidad Regional
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biental Regional (SAR) y Señalam
iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
132
Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia, con vegetación conservada y semiconservada
en zonas como barrancos con laderas de pendientes pronunciadas; vegetación
secundaria arbustiva y terrenos forestales [Cabe aclarar que este tipo de vegetación
sufrirá afectaciones en algunos de los cadenamientos].
Baja:
• Agricultura de Temporal
• Agricultura de Riego
• Pastizal Inducido [zonas de pastoreo]
• Asentamientos humanos [zonas urbanas]
Por lo tanto, por medio de polígonos del programa Google Earth Pro., se procedió a
agrupar los usos de suelo y vegetación del SAR en las categorías antes mencionadas y
se procedió a registrar las superficies en Ha, para dichas categorías.
Tabla 21. Resultados del Diagnóstico Ambiental
Calidad Ambiental Superficie (Ha)
Óptima 1693.45
Baja 15465.86
Gráficamente se muestra los
porcentajes obtenidos a través del
análisis efectuado, claramente se
observa una dominancia de Calidad
Ambiental Baja, a pesar de que la
Selva ha sufrido graves procesos de
alteración, en la actualidad se
observan fragmentos en forma de
mosaicos en donde se logran apreciar
árboles nativos para la región, en las
laderas de los barrancos se conserva la mayor cantidad de estrato arbóreo, y en el
interior de estas, se forman microclimas del cual muchas especies faunística se ven
favorecidas.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: IV. Descripción del Sistem
a Am
biental Regional (SAR) y Señalam
iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
133
Imagen 30. Mapa del análisis de la calidad ambiental del SAR, en base a visualizaciones satelitales de Google Earth Pro.
Para complementar el Diagnóstico Ambiental realizado por medio de imágenes
satelitales obtenidas de Google Earth Pro., se procedió a aplicar una metodología
basada en las observaciones subjetivas hechas en campo y en base a factores bióticos
y abióticos.
Una vez que los factores del medio potencialmente fueron identificados fue necesario
idear un mecanismo para expresar su estado de conservación actual [antes del
proyecto]; tales como; agua, suelo, aire, paisaje, vegetación, fauna y medio socio
económico. Si bien existen diversas metodologías para la realización de los
diagnósticos ambientales existen dos grandes vertientes una basada en la valoración
“cuantitativa” y otra “cualitativa”, el perfil de la presente toma como referencia la
segunda vertiente, por lo que siguieron los siguientes pasos:
Manifestación de Impacto Ambiental
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Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
biental Regional (SAR) y Señalam
iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
134
a) Se eligieron los factores identificables en campo los cuales funcionan como
indicadores del estado ambiental en el que se encuentra el sitio donde se
inserta el proyecto.
b) Se elaboró una escala cualitativa para cada factor la cual se determinó como
el “nivel de calidad ambiental”
c) Se les asigno un valor entre 1 y 5 dependiendo de la apreciación subjetiva
realizada in situ.
d) Finalmente se obtuvo un promedio de los valores asignados a cada factor
para obtener el resultado que determinamos como nuestro diagnóstico
ambiental el cual se evalúa con la misma escala en donde 5 es igual a un
estado óptimo positivo y 1 un estado totalmente alterado.
Tabla 22. Matriz de evaluación de calidad ambiental
Factor ambiental/
social/
antrópico
Nivel de calidad
Calificación (unidades)
Diagnóstico Am
biental
para el proyecto
Nivel Mínimo de Calidad
Ambiental
Nivel Máximo de Calidad
Ambiental
Geoformas
Original 5
3 2 5 Escasamente modificado 4 Moderadamente modificado 3 Totalmente modificada 2
Suelo
Sin erosión 5
2 1 5 Escasa erosión 4 Moderadamente erosionado 2 Degradado 1
Calidad del agua
Sin contaminación 5
3 1 5 Moderada Contaminación 3
Alta contaminación 1
Estado sucesional
Vegetación original 5
2 1 5 Vegetación Secundaria
Reciente 4
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: IV. Descripción del Sistem
a Am
biental Regional (SAR) y Señalam
iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
135
Factor ambiental/
social/
antrópico
Nivel de calidad
Calificación (unidades)
Diagnóstico Am
biental
para el proyecto
Nivel Mínimo de Calidad
Ambiental
Nivel Máximo de Calidad
Ambiental
Vegetación Secundaria
avanzada 2
Perdida de la cubierta vegetal 1
Presencia de ganado
Nula 5
2 1 5 Escasa 4 Moderada 2 Alta 1
Presencia de cultivos
Nula 5
1 1 5 Escasa 4 Moderada 2 Alta 1
Hábitat
Potencial alto 5
3 1 5 Potencial medio 3 Potencial bajo 1
Evidencia de
penetración antrópica (Caminos, brechas y
basura)
Nula 5
1 1 5 Escasa 4 Moderada 2 Alta 1
Resultados 17 9 40
Factor ambiental %
Geoformas 60
Suelo 40
Calidad del agua 60
Estado sucesional 40
Presencia de ganado 40
Presencia de cultivos 40
Hábitat 60
Evidencia de penetración antrópica 20
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am
biental Regional (SAR) y Señalam
iento de Tendencias del
Desarrollo y Deterioro de la Región
136
Factor ambiental %
(Caminos, brechas y basura)
Total 45
Escala de calificación
29.7‐ 40 Calidad Ambiental Optima
19.4‐29.6 Calidad Ambiental Media
9‐19.3 Calidad Ambiental Baja
En conclusión podemos observar
que el área del SAR así como el
Área de Influencia se muestra
con disturbios a diferentes
niveles, con zonas de calidad
ambiental media y zonas
altamente modificadas con calidad ambiental baja, a causa de las actividades
antropogenicas; donde sobresale principalmente la ganadería y la agricultura.
De acuerdo al análisis realizado con imágenes obtenidas en Google Earth Pro., y lo
observado en campo se determina un 90% del SAR con calidad ambiental baja y un
10% con calidad ambiental óptima, podemos observar que dentro del Área de
Influencia un alto porcentaje se encuentra perturbado, por lo que coincide con la
evaluación por medio de la matriz de factores observados en campo la cual nos
generó un resultado de 18 unidades, lo cual nos sitúa en una calidad ambiental baja.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
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biental Regional
137
V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acumulativos
y Residuales del Sistema Ambiental Regional
V.1 Identificación de impactos Para hacer la identificación de los impactos ambientales, se emplearan las
metodologías conocidas como Lista de Chequeo y la Matriz de Importancia de V. Conesa Fernández ‐ Vítora, dichas metodologías se complementan, ya que la primera
sirve para identificar los componentes que deberán ser cubiertos por el estudio de
impacto ambiental e identificar los aspectos más significativos. Mientras que la
matriz de importancia otorga una valoración cualitativa de los impactos para
obtener una caracterización de los mismos.
LISTA DE CHEQUEO9 La lista de chequeo se compone de dos partes, y se usa junto con la lista de criterios
para evaluar la importancia de los impactos.
Una manera adecuada de identificar el impacto potencial de un proyecto es
identificar las actividades y fuentes de impacto del proyecto que pueden presentarse
durante las etapas de Preparación del Sitio, Construcción, Abandono del Sitio,
Operación y Mantenimiento. Junto a éstas, también se determinaran las
características del medio que puedan verse afectadas, con el fin de identificar las
interacciones que pudiera haber entre ellos.
LISTA DE CHEQUEO 9 Fuente: www.siam-cma.org/publicacions
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Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
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138
PARTE 1: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERISTICAS 1. ¿Conllevará el proyecto acciones durante la fase de construcción, operación u
abandono que causen cambios físicos en la localización?
Si, de realizarse el proyecto del “Libramiento Tlapa” producirá cambios permanentes en el uso de suelo, la cobertura vegetal y en la topografía, debido a las actividades de construcción de una carretera nueva, en este caso
particular, se está estimando una afectación de aproximadamente 132Ha. de
una mezcla de terrenos donde la vegetación presente corresponde a Selva
Baja Caducifolia y Selva Baja Subcaducifolia en condiciones perturbadas por
acciones antrópicas, principalmente provocadas por el pastoreo y por la tala
de los arboles forestales para consumo de los habitantes de la región, ya que
se observó en algunos sitios el corte y derribo de árboles para ser usados
como leña.
La modificación de la topografía natural del terreno se dará al realizar cortes
para alojar la estructura del libramiento proyectado.
De las actividades de eliminación de vegetación y/o suelos, tenemos que se deberá desmontar la vegetación presente sobre el trazo del libramiento. En
cuanto a la eliminación del suelo se dará por el despalme, ya que esta
actividad consiste en remover la capa orgánica del suelo, esta afectación se
dará sobre la misma superficie de desmonte.
La creación de nuevos usos de suelo será muy probable, de acuerdo con la tendencia urbana territorial, ya que comúnmente se suelen establecer
habitantes en las orillas de los caminos o carreteras, por lo que podría
esperarse que la apertura del libramiento provoque el cambio de uso de
suelo de los sitios colindantes al derecho de vía del libramiento.
De las labores previas a la construcción como realización de perforaciones y análisis de suelo, no se considera que sus efectos sean significativos, ya que,
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
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139
estos estudios se realizan sobre una superficie muy pequeña por lo que el
impacto no adquiere mayor significancia.
Por las condiciones de la topografía del lugar no se ocuparan terrenos temporalmente para labores de construcción de viviendas para los trabajadores, los trabajadores que se empleen en la obra que no sean de la región se alojaran en la Tlapa de Comonfort en donde se pueden encontrar
todos los servicios que requieran los trabajadores.
De las Construcciones en Superficie tenemos que se requerirá la construcción de terraplenes en donde el proyecto ejecutivo indique que la sección del
libramiento debe ser construida en terraplén, esto modificara las
características geomorfológicas del suelo, ya que se tendera y conformara
una capa de suelo sobre el talud natural.
En cuanto, a la construcción de Instalaciones de almacenamiento de bienes materiales, este tipo de obras requieren de una superficie libre de vegetación [desmontada] para poder instalar un almacén para los materiales que se
emplearan en la obra y afectaran a la vegetación de la superficie donde se
establezcan. No se considera significativo, si consideramos que la superficie a
emplear para este tipo de instalaciones es relativamente pequeña en
comparación con la superficie de construcción, además de que este tipo de
obras tienen un carácter temporal y provisional.
Las obras de este tipo deben contar con Instalaciones para el tratamiento o almacenamiento de residuos sólidos o efluentes líquidos, por lo que se deberá construir un almacén temporal de residuos peligrosos y no
peligrosos, la construcción de este almacén requiere de una menor superficie
desmontada, por lo que el impacto no se considera significativo en el SAR.
Para la construcción de la estructura del libramiento y sus obras asociadas y
complementarias se va a requerir del transporte de material desde los
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Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
biental Regional
140
bancos de material que se autoricen para su explotación, estos acarreos de
material requieren de camiones de volteo, los cuales generarán emisiones a
la atmósfera. El transporte de personas se realizara durante el tiempo que dura la obra, ya que se transportara diariamente a los trabajadores de la
ciudad de Tlapa de Comonfort a los frentes de trabajo.
Al término de la construcción durante la etapa de abandono del sitio, se
desmantelan las obras provisionales que se hayan construido, estas
actividades no producirán impactos significativos en el área.
Una vez iniciada la obra existirá afluencia de personas en la zona con carácter temporal, en los frentes de trabajo se dará por los trabajadores. Una vez puesto en operación el libramiento la afluencia de personas y vehículos será
de forma permanente.
Las características del medio que se verán afectadas serán:
o Disminución de la infiltración del agua de lluvia
o Erosión del suelo
o Afectación al microclima y topoclima
o Pérdida de vegetación
o Disminución del hábitat de la fauna
o Afectaciones a especies endémicas y catalogadas en la NOM‐059‐
SEMARNAT‐2001
o Apariencia visual
o Afectación del drenaje natural de las corrientes de agua
o Desprendimientos
o Características Geomorfológicas
o Aprovechamiento de los Recursos Naturales
o Invasión del derecho de vía
o Servicios e infraestructura
2. ¿Conllevara el proyecto el uso de cualquier recurso natural, especialmente de
recursos no renovables o escasos?
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
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Si, específicamente se dará el cambio de uso de suelo de terrenos no
urbanizados, con vegetación de selva baja caducifolia y subcaducifolia. El uso del recurso agua es necesario durante la construcción del libramiento, en la conformación de los terraplenes y capas subsecuentes que deben ser
humedecidas y compactadas, también se usara agua para la formación del
cemento empleado en todas las obras complementarias y asociadas. No se
considera significativo ya que solamente se utilizara en estas actividades que
corresponden a la etapa de construcción. El suministro y autorización del uso
de este recurso debe ser por el municipio de Tlapa de Comonfort, ya sea para
que se tome de la red municipal o de los cuerpos de agua presentes en el
municipio, como el río Tlapaneco.
Se utilizaran combustibles como el diesel y gasolina para el funcionamiento
de la maquinaria pesada y de los vehículos, estos combustibles se compraran
en las gasolineras que se encuentran en la ciudad de Tlapa o en donde la
empresa constructora crea más conveniente, pero siempre se deberá hacer
en un establecimiento autorizado.
Las características del medio que se verán afectadas serán:
o Abastecimiento de agua potable o disminución del cauce de agua
superficial del río tlapaneco.
o Calidad del aire
3. ¿Conllevara el proyecto el uso, almacenamiento, transporte, manipulación o
producción de sustancias o materiales que pudieran ser dañinas para la salud
humana o medioambiental o pudieran suscitar preocupación sobre los efectos
en la salud humana? El único uso de sustancias o materiales tóxicos o peligrosos para la salud humana o el medio ambiente [flora, fauna, suministro de agua] que se presentara en este proyecto será por medio de los combustibles empleados
en la obra, y solamente podrán ocasionar daño si se presenta un derrame
accidental de estos, por las sustancias que involucran en su composición
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Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
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142
química, pueden poner en peligro los lugares donde se producen, la integridad y la preservación de los ecosistemas.
El proyecto no provocara cambios en la incidencia de enfermedades o
afectara a los vectores de las mismas [p.e. insectos]. Tampoco afectara el
bienestar de la población cambiando las condiciones de vida y no existen
grupos vulnerables que puedan ser afectados por el proyecto.
4. ¿Producirá el proyecto residuos sólidos durante las etapas de preparación,
construcción, operación y abandono? De los Residuos No Peligrosos que posiblemente generaran los trabajadores consideramos papel, latas de aluminio, restos de alimentos, bolsas de
plástico, etc. Esta generación no se considera significativa porque la
naturaleza de los residuos permite que se reciclen y con ello disminuir la
cantidad de residuos generados.
La generación de Residuos Peligrosos se dará si se realiza el mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada en el sitio de la obra, debido a la naturaleza
química de los materiales que emplean [aceite, combustible, grasa] para su
correcto funcionamiento.
De los residuos procedentes de la construcción durante los cortes se generará material edáfico en forma de rocas, un tanto de este material se
utilizara para construir terraplenes y el resto se considerara como residuo.
La ejecución del proyecto en sí, no tiene por qué generar contaminación de
suelos con hidrocarburos, dentro de las actividades a realizar no existe
alguna que genere este tipo de contaminación, sin embargo, debemos
considerar situaciones de riesgo, que de no tomar las debidas precauciones
pueden ocasionar la contaminación de suelos, ya sea por un derrame
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
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143
accidental de combustible o por el mal manejo de los residuos peligrosos que
se generen en la obra.
Las características del medio que se verán afectadas serán:
o Vista paisajística
5. ¿Emitirá el proyecto contaminantes peligrosos, tóxicos o nocivos a la
atmósfera? Si, una vez iniciada la obra y mientras duren las etapas de preparación del
sitio, construcción y mantenimiento del libramiento, se utilizaran vehículos y
maquinaria pesada que emplean gasolina y diesel como combustible,
respectivamente, produciendo emisiones de combustión debida a combustibles fósiles de fuentes móviles, como resultado de la combustión interna de los motores gases contaminantes (COx, NOx, HC´s) y partículas de
carbón, en forma de humo. Durante la etapa de operación se producirán en el
área de influencia directa emisiones atmosféricas producidas por el tráfico
vehicular diario.
De las emisiones derivadas de actividades constructivas, incluyendo la maquinaria y herramientas utilizadas, tenemos que durante la construcción de la carpeta asfáltica, se producirán emisiones contaminantes a la atmosfera
al aplicar los riegos de impregnación y las producidas por la maquinaria y
equipos empleados en la pavimentación y construcción de obras asociadas y
complementarias, este impacto a la atmosfera no será significativo, pues la
generación será temporal y debido a que la zona no se encuentra urbanizada,
existe demasiada vegetación que absorbe este tipo de contaminantes.
Durante la etapa de construcción e movimiento del suelo provocara
emisiones de polvo, de igual manera durante el transporte y almacenaje de
los materiales a emplear en la construcción del libramiento y obras asociadas
y complementarias se producirán emisiones en forma de polvo.
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ulativos y
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144
En cuanto a la emisión de olores, no se predice una generación de este tipo de
contaminantes, únicamente se podría esperar que durante la pavimentación,
al aplicar los riegos de sello y la carpeta asfáltica se produzcan olores
característicos de las sustancias empleadas en este tipo de capas.
Las características del medio que se verán afectadas serán:
o Calidad del aire
6. ¿Provocara el proyecto ruidos y vibraciones o emisiones luminosas de calor o
de radiación electromagnética? Si, debido a trabajos de construcción, cuando se realicen los cortes [excavaciones en corte] en roca el ruido producido será de mayor intensidad,
debido al golpeteo de la maquina con la roca. No se considera significativo, ya
que la fuerza empleada para taladrar la roca producirá a su vez vibraciones,
que solamente percibirá el operador de la máquina y los trabajadores que se
encuentren relativamente cerca.
También se producirá ruido debido al tráfico, ya sea en la etapa de construcción y operación, ya que los motores de la maquinaria pesada y de los vehículos que se utilicen en la obra producirán ruido, en niveles altos
pero discontinuos, este impacto no es significativo, si consideramos que el
ruido se producirá en un área abierta lo que provocara la dispersión de las
ondas sonoras, haciendo tolerante la generación de ruido. Durante la etapa
de operación las emisiones de ruido las producirán los vehículos que circulen
diariamente por el libramiento.
Las características del medio que se verán afectadas serán:
o Emisiones a la atmósfera
7. ¿Conllevará el proyecto riesgo de contaminación sobre el suelo o el agua
debido al escape de contaminantes sobre el suelo o las masas de agua
superficiales, subterráneas o marinas?
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
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Existe la probabilidad de riesgo de contaminación sobre el suelo debido al manejo, almacenamiento, uso o vertido de materiales tóxicos o peligrosos. La construcción del proyecto en sí, no tiene por qué generar contaminación de
suelos con hidrocarburos, dentro de las actividades a realizar no existe
alguna que genere este tipo de contaminación, sin embargo, debemos
considerar situaciones que de no tomar las debidas precauciones pueden
ocasionar la contaminación de suelos, una de estas posibles situaciones es la
que se podría producir si se llegara a almacenar combustible para
abastecimiento de la maquinaria, ya que en ocasiones el almacenamiento y
manejo inadecuado de la gasolina y diesel pueden provocar contaminación
de los suelos en donde se realice el manejo y almacenamiento. Otro factor de
riesgo se podría presentar como pequeños derrames de combustible por la
maquinaria y vehículos que se empleen, esta situación se nota comúnmente
en los sitios de estacionamiento, así que será probable que se produzca
contaminación del suelo, por medio de manchas de combustible [diesel o
gasolina]. Ambas situaciones de riesgo son totalmente prevenibles con la
aplicación de ciertas medidas, como la impermeabilización de los sitios de
estacionamientos y de almacenamiento de combustible.
8. ¿Existirá algún riesgo de accidente durante la fase de construcción u operación
del proyecto que pueda afectar a la salud humana o medio ambiental? Si, como mencionamos anteriormente existe la probabilidad de un riesgo de explosión, vertido, incendio, etc, debido al almacenamiento, manejo y uso de sustancias toxicas, por lo que se deberá construir o establecer un almacén para los combustibles empleados en la obra, en este sitio se deberán tomar
las debidas precauciones para no generar riesgo de derrames, incendios,
vertido o explosión en estos lugares.
En cuanto a si el proyecto puede ser afectado por desastres naturales y como consecuencia producir daños medioambientales, existe una gran
probabilidad de desgajamientos de laderas o desprendimientos de material
Manifestación de Impacto Ambiental
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Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
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geológico de los taludes de corte, pues la deforestación de estos sitios más los
procesos erosivos por la lluvia producen situaciones de desastre, para el
proyecto esta situación es muy probable ya que los cortes de talud pueden
provocar este tipo de situación y generar daños ambientales y de pérdida de
vidas humanas, por ello la estabilización de los cortes de talud es una medida
necesaria para evitar cualquier catástrofe ambiental en algún punto del
libramiento.
9. ¿Provocara el proyecto cambios sociales?
El proyecto del libramiento Tlapa no requiere del realojamiento de personas o derribo de viviendas o infraestructuras comunitarias [p.e. escuelas, hospitales, centros sociales]. Sin embargo, se puede incentivar la creación de nuevas comunidades, pues la falta de un Programa de Ordenamiento Territorial Municipal permite que los asentamientos humanos se den en
zonas dispersas, esta situación se ha dado de manera natural en el SAR y en
todo el territorio nacional, es un problema que requiere de atención y acción.
La creación de caminos y carreteras abre la oportunidad al establecimiento
de nuevas comunidades a orillas de estos, creando esto a su vez la demanda y
explotación de los recursos naturales que se encuentran en estos sitios.
Uno de los cambios sociales positivos se podrá presentar mediante la creación de puestos de trabajo en las etapas de construcción y mantenimiento, debido a que para poder realizar el Proyecto del Libramiento Tlapa, se requerirá personal no calificado para trabajar en la obra; generando
la oferta de empleos en las localidades cercanas o en la ciudad de Tlapa, por
lo que favorecerá económicamente a los habitantes de la región la ejecución
del proyecto, mientras duren los trabajos señalados dentro del programa.
10. ¿Existe algún otro aspecto del proyecto que debiera ser considerado por poder
provocar impacto ambiental o contribuir a un impacto acumulativo con otras
actuaciones existentes o previstas en la zona?
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
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El desmonte que requiere la ejecución de la obra del Libramiento Tlapa se
acumulara a los desmontes que está sufriendo actualmente la vegetación de
Selva Baja Caducifolio y subcaducifolia dentro del SAR por los habitantes de
la región al desmontar sus terrenos para uso agrícola o emplearlos para
pastoreo.
Durante la etapa de operación el proyecto provocara impactos acumulativos
debido a la proximidad con otros caminos de terracería y con la Carretera
Federal 93, en donde en los efectos del tránsito vehicular del libramiento se
acumularan a los de las vías de comunicación existentes dentro del SAR.
PARTE 2: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERISTICAS DEL MEDIO AMBIENTE AFECTADO POR EL PROYECTO
Para cada una de las características de proyecto identificadas en la parte 1 hay que
considerar cuales de los siguientes componentes ambientales pueden verse
afectados.
1. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguno de los siguientes elementos del medio ambiente que pueda verse afectado por el mismo?
Zonas que están protegidas bajo la legislación internacional, nacional o local debido a sus valores ecológicos, paisajísticos, culturales o de otro tipo.
El SAR que se delimitó para el proyecto del Libramiento Tlapa, no se
encuentra dentro de ningún Área Natural Protegida, Región Terrestre
Prioritaria o Reserva Ecológica.
Otras zonas que son importantes o frágiles desde el punto de vista ecológico
i. Humedales ii. Ríos u otras masas de agua iii. Zonas costeras iv. Montañas
Si
No
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Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
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148
v. Zonas forestales Zonas como laderas de pendientes pronunciadas donde se observa a la
selva en mejor estado de conservación. Inclusive se pueden observar
cañones como el del km 9+030, en donde las condiciones naturales
presentan un alto grado de conservación debido a la inaccesibilidad a estos
sitios.
Zonas usadas por especies protegidas, importantes o sensibles de flora o fauna. P.E: zonas de cría, de nidificación, de alimentación, de descanso, de invernada.
Aguas fluviales, marinas o subterráneas
Dentro del SAR el principal recurso hidrológico existente es el río
Tlapaneco, que es tributario del río Balsas; existen arroyos tributarios del
río Tlapaneco como el Atentli y la Montaña; existen también en época de
lluvias varios barrancos y arroyos con escurrimientos cortos. El trazo del
“Libramiento Tlapa” cruza por sitios en los que será necesario construir
puentes vehiculares, en los kilómetros 8+100, 9+030, 12+790 y 19+440 se
encuentran unos cañones, y en los kilómetros 14+580, 15+100 y 15+830
existen barrancas. En estos sitios se construirán puentes que permitan el
libre flujo de los arroyos y escurrimientos temporales.
Zonas o elementos de alto valor paisajístico
Desde el punto de vista biológico el paisaje es muy pobre al haberse
perdido los elementos naturales de la región. Desde un punto de vista
neutral, ambos enfoques coinciden en que el sitio no representa un sitio
con interés o potencial ecoturístico.
Caminos o servicios usados por el público para acceder a servicios recreativos o de otro tipo
Existen 2 caminos de terracería y brechas de camino que llegan a
Si
No
Si
No
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
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149
interceptar el trazo del libramiento, el primero se ubica en el km 1+630,
aquí será necesario construir un Paso Inferior Vehicular [PIV 1] para librar
el paso del camino de terracería que comunica a la poblaciones de Tlatzala
y Rancho Santiago Castro con la Ciudad de Tlapa de Comonfort; el segundo
PIV estará en el km 5+780 [PIV 2] y servirá para librar el paso del camino de
terracería que comunica a las poblaciones de El Tepetate, Agua Salada,
Ahuatepec y Xocohapa.
Rutas de transporte susceptible de congestionarse o de causar problemas ambientales.
Zonas o elementos de importancia histórica o cultural.
2. ¿Está el proyecto en una localización en la que será visible por un alto número de personas? Si, de construirse el libramiento, la estructura de este y la de los caminos y brechas
presentes son visibles, debido a la topografía del lugar estas obras se observan como
fragmentaciones de la vegetación y del paisaje natural.
3. ¿Está localizado el proyecto en una zona sin urbanizar, donde se producirá una pérdida de terreno sin edificar? Si, el trazo del libramiento Tlapa se ubica sobre terrenos alejados a la urbe de Tlapa
de Comonfort, en donde prevalece la vegetación de Selva Baja Caducifolia y Selva
Baja Subcaducifolia en condiciones perturbadas por acciones antrópicas,
principalmente provocadas por el pastoreo y por la tala de los arboles forestales para
leña.
4. ¿Existen en el entorno o en el emplazamiento del proyecto usos del suelo que puedan verse afectados por el mismo? Por ejemplo:
No Viviendas, jardines u otras propiedades privadas
No Industria
No
No
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Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
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biental Regional
150
No Comercio
No Recreativo
No Espacios públicos abiertos
No Servicios comunitarios
No Agricultura
Si Forestal
No Turístico
No Minería o canteras
La vegetación presente en el trazo del libramiento corresponde a Selva Baja
Caducifolia y Selva Baja Subcaducifolia en condiciones perturbadas por acciones
antrópicas, pero aún se observan individuos vegetales que hacen que el uso de suelo
se caractericé como forestal.
5. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna previsión sobre futuros usos del suelo que puedan ser afectados por el mismo? Actualmente en el SAR se pueden observar grandes superficies de terrenos
desmontados ya sea para la agricultura o para pastoreo, estos cambios de uso de
suelo se han venido realizando con el pasar de los años y es muy seguro que de no
aplicar un ordenamiento territorial en la región, este tipo de cambios se seguirán
produciendo por los habitantes de la región, ya que la agricultura y la ganadería son
las principales actividades que sustentan la economía de estos pueblos.
6. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto algún área densamente poblada o urbanizada que pueda verse afectada por el mismo? En el entorno del proyecto podemos encontrar poblaciones pertenecientes al
municipio de Tlapa, asentamientos aislados y la ciudad de Tlapa, sin embargo,
ninguno de estos sufrirán afectaciones, ya que el trazo está diseñado precisamente
para librar el paso por la zona urbana de Tlapa.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
biental Regional
151
7. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna zona ocupada por usos sensibles que se pueden ver afectados por el mismo?
No Hospitales No Lugares de culto
No Escuelas No Servicios comunitarios
8. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna zona que contenga recursos de alta calidad o escasos, y que se puedan ver afectados por el mismo?
No Aguas subterráneas
Si Aguas superficiales
Si Recursos forestales
Si Recursos agrícolas
No Recursos pesqueros
No Recursos turísticos
No Recursos mineros
9. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna zona que esté actualmente sujeta a contaminación o daño medioambiental y que pueda verse afectada por el mismo? Por ejemplo zonas donde los límites de contaminación legales son superados. Es muy probable que las descargas de aguas residuales municipales estén
sobrepasando los límites establecidos por la NOM‐001‐SEMARNAT‐1996, ya que las
descargas se realizan sin previo tratamiento y descargan a los ríos de la región. Otra
zona de contaminación que se ubicó al momento de realizar la visita de campo fue en
una ladera de la región que funge como tiradero municipal a cielo abierto con la
consecuente quema, esta es la manera en la que disponen sus residuos sólidos
municipales los habitantes de la región, lo que nos indica que no se han realizado los
estudios correspondientes para elegir un sitio para la disposición final como lo indica
la NOM‐083‐SEMARNAT‐2003.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
biental Regional
152
Fotografía 19. En esta fotografía se puede observar al fondo la humareda que produce la quema de los
residuos de los habitantes de Tlapa de Comonfort.
10. ¿Está el proyecto localizado en áreas de riesgo de terremotos, de hundimientos, corrimientos de tierra, erosión, inundaciones o en condiciones climáticas extremas o adversas como áreas de frecuentes inversiones térmicas, nieblas, vientos severos, etc, que pudieran producir que el proyecto cause problemas medio ambientales? Debido a la topografía de la región el proyecto en conjunto con las condiciones
climáticas naturales de la región pueden producir deslizamientos, a consecuencia del
desmonte. Así que, al momento de realizar los cortes y excavaciones se debe tener
cuidado y realizar procesos de estabilización para poder aumentar el grado de
seguridad de la zona.
Por su ubicación geográfica el estado de Guerrero de acuerdo con la Regionalización
sísmica de México, se ubica en la Zona D, que indica un peligro severo de sismos, es
en esta zona donde han ocurrido con frecuencia temblores y las aceleraciones del
terreno que se esperan pueden ser superiores al 70% del valor de la gravedad.
También es importante tener en cuenta que una de las brechas sísmicas que en
México pueden generar uno a varios sismos de gran magnitud en un futuro cercano
es “La brecha de la Costa de Guerrero”, esta zona representa una de las principales
preocupaciones de los investigadores, al ser una zona de ruptura, en la que desde
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
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biental Regional
153
hace más de noventa años no se registra un sismo. Considerando la magnitud de los
temblores anteriores, estos han oscilado entre los 7.5 y 7.9 grados, por lo que de
acuerdo al tiempo transcurrido, se espera un sismo máximo a 8.4 grados, lo habría
de representar un sismo superior al ocurrido en 1985.
Imagen 31. Brecha Guerrero, junto a ella las principales zonas de ruptura con el año de su más reciente
actividad
Ante la vulnerabilidad de vivir un sismo de gran magnitud, la estabilización de los
taludes de corte y de terraplén, contribuirá a que el riesgo de derrumbes o
deslizamientos sea menor.
11. ¿Existen emisiones del proyecto que puedan tener un impacto sobre la calidad del medio ambiente?
En la calidad del aire de la zona
En la calidad del aire global, incluyendo el cambio climático y el efecto en la capa de ozono
En la calidad del agua
En los nutrientes y la posible eutrofización del agua No
No
Si
Si
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
biental Regional
154
En la acidificación de suelos y agua
En los niveles sonoros
En emisiones de radiaciones electromagnéticas, de temperatura o luminosas incluyendo las interferencias eléctricas
En la productividad de los ecosistemas naturales o agrícolas
12. ¿Es probable que el proyecto afecte a la disponibilidad de cualquier recurso ya sea a nivel local o global?
Combustibles fósiles
Recursos hídricos
Recursos mineros
Recursos madereros
Otros recursos no renovables
Servicios de infraestructura en la localización [agua, alcantarillado, generación y transporte de energía, telecomunicaciones, tratamiento de
residuos, carreteras, ferrocarriles] 13. ¿Es probable que el proyecto pueda afectar a la salud humana o al bienestar de la comunidad?
Debido a la calidad o toxicidad del aire, agua, productos alimentarios y otros productos de consumo humano
Morbilidad y mortalidad de individuos y colectivos sometidos a contaminación
Cantidad y distribución de vectores de enfermedad, incluyendo los insectos
Vulnerabilidad de individuos, o comunidades frente a enfermedades No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
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biental Regional
155
Sentimiento de seguridad ciudadana
Cohesión e identidad de la comunidad
Identidad cultural
Derechos de las minorías
Condiciones de las viviendas
Empleo y calidad del mismo
Condiciones económicas
Instituciones sociales
V.2 Caracterización de los impactos Para la caracterización de los impactos utilizamos la Matriz de Importancia
modificada por V. Conesa Fernandez – Vitora 1996.
Esta metodología utiliza ciertos criterios que nos permiten evaluar la importancia de
los impactos producidos, agrupándolos en una fórmula que nos dará como resultado
la importancia del impacto.
La importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión,
tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad,
sinergia, acumulación y periodicidad.
Criterios
A continuación vamos a describir el significado de los mencionados criterios que
conforman la importancia del impacto (I), de una matriz de valoración cualitativa o matriz de importancia.
No
No
Si
No
No
No
No
No
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
biental Regional
156
Signo
El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (‐) de las
distintas acciones que van actuar sobre los distintos factores considerados.
Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carácter:
previsible pero difícil de cualificar o sin estudios específicos (x) que reflejaría efectos
cambiantes difíciles de predecir.
Este carácter (x), también reflejaría afectos asociados con circunstancias externas al
proyecto, de manera que solamente a través de un estudio global de todas ellas sería
posible conocer su naturaleza dañina o beneficiosa.
Intensidad [I]
Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el
ámbito específico en que actúa. El baremo de valoración estará comprendido entre 1
y 12, en el que el 12 expresara una destrucción total del factor en el área en la que se
produce el efecto, y el 1 una afección mínima. Los valores comprendidos entre esos
dos términos reflejarán situaciones intermedias.
Extensión [EX]
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto [% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto].
Si la acción produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un
carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa
dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el
impacto será total (8), considerando las situaciones intermedias, según su
gradación, como impacto parcial (2) y extenso (4).
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
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157
En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar critico, se le
atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería en
función del porcentaje de extensión en que se manifiesta y, en el caso de considerar
que es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas correctoras, habrá que
buscar inmediatamente otra alternativa al proyecto, anulando la causa que nos
produce este efecto.
Momento [MO]
El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la
aparición de la acción (to) y el comienzo del efecto (tj) sobre el factor del medio
considerado.
Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será Inmediato, y si es
inferior a un año, corto plazo, asignándole en ambos casos un valor de (4). Si es un
período de tiempo que va de 1 a 5 años, medio plazo (2), y si el efecto tarda en
manifestarse más de cinco años, largo plazo, con valor asignado de (1).
Persistencia [PE]
Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición
y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la
acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, consideramos que
la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 1 y 10
años, temporal (2); y si el efecto tiene una duración superior a los 10 años,
consideramos el efecto como permanente asignándole un valor de (4). La
persistencia, es independiente de la reversibilidad.
Reversibilidad [RV]
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es
decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción, por
medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
Manifestación de Impacto Ambiental
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Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
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158
Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto es
irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprende estos
periodos, son los mismos asignados al parámetro anterior.
Sinergia [SI]
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La
componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por
acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la
manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera
independiente no simultánea.
Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que
actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo
moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).
Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto presentará
valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto.
Acumulación [AC]
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto,
cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto
se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).
Efecto [EF]
Este atributo se refiere a la relación causa‐efecto, o sea a la forma de manifestación
del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser
directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia
directa de esta.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
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159
En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es
consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario,
actuando éste como una acción de segundo orden. Este término toma el valor de 1
en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea directo.
Periodicidad [PR]
La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de
manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo
(efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos (2) y a los de
aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia,
y a los discontinuos (1).
Recuperabilidad [MC]
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como
consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción
de medidas correctoras).
Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) según lo sea de
manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable, y
toma un valor (4). Cuando el efecto es irrecuperable (alteración imposible de
reparar, tanto por la acción natural, como por la humana, le asignamos el valor (8).
En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas
compensatorias, el valor adoptado será (4).
Importancia del Impacto [I]: La importancia del impacto viene representada por un
número que se deduce, en función del valor asignado a los criterios considerados.
I = ± [3I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]
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Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
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160
NATURALEZA INTENSIDAD (I)
(Grado de destrucción)
Impacto beneficioso
Impacto perjudicial
+
‐
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
1
2
3
4
12
EXTENSIÓN (EX)
(Área de influencia)
MOMENTO (MO)
(Plazo de manifestación)
Puntual
Parcial
Extenso
Total
Critica
1
2
4
8
(+4)
Largo plazo
Medio plazo
Inmediato
Critico
1
2
4
(+4)
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del efecto)
REVERSIBILIDAD (RV)
Fugaz
Temporal
Permanente
1
2
4
Corto plazo
Medio plazo
Irreversible
1
2
4
SINERGIA (SI)
(Regularidad de la manifestación)
ACUMULACIÓN (AC)
(Incremento progresivo)
Sin sinergismo (simple)
Sinérgico
Muy sinérgico
1
2
4
Simple
Acumulativo
1
4
EFECTO (EF)
(Relación causa – efecto)
PERIODICIDAD (PR)
(Regularidad de la manifestación)
Indirecto (secundario)
Directo (primario)
1
4
Irregular o aperiódico y
discontinuo
Periódico
Continuo
1
2
4
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstrucción por medios humanos)
Recuperable de manera
inmediata
Recuperable a medio plazo
1
2
4
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
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161
Mitigable
Irrecuperable
8
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los impactos con valores de
importancia inferiores a 25 son irrelevantes. Los impactos moderados presentan una
importancia entre 25 y 50. Serán severos cuando la importancia se encuentre entre
50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.
EN EL ANEXO 1 DE ESTA MANIFESTACIÓN REGIONAL SE ENCUENTRA LA MATRIZ
DE IMPORTANCIA POR FACTOR IMPACTADO, EN ESTA MATRIZ SE PUEDE OBSERVAR
LOS VALORES DE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS QUE PROBABLEMENTE SE
GENERARAN.
V.3 Valoración de los impactos significativos Una vez identificadas las fuentes de cambio [acciones] y los factores del medio que
presumiblemente, serán impactados y definidas las posibles alteraciones, se hizo la
valoración por medio de la Matriz de Evaluación de Importancia de los impactos.
ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO
DESMONTE EVALUACIÓN DE LOS ATRIBUTOS
Componente Ambiental
Factor Impactado NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA RESIDUAL
Flora Pérdida de vegetación ‐ 8 4 4 4 4 1 4 4 1 4 58 Severo No
Etapa del proyecto: Preparación del sitio
Actividad donde ocurrirá el impacto severo: Desmonte
Componente ambiental: Flora
Factor ambiental: Pérdida de vegetación
Impacto: El desmonte consiste en eliminar la vegetación existente en el derecho de
vía y en las áreas que se destinen a la construcción de obras complementarias o
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Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
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162
asociadas, con objeto de eliminar la presencia de material vegetal, los efectos de
pérdida de vegetación que provocara esta actividad serán sobre vegetación de selva
baja caducifolia y subcaducifolia, dentro del Área de Influencia Directa se ubica en los
cadenamientos 0+000 al 20+000 respectivamente, sin embargo, actualmente no se
puede denominar un tipo de vegetación en estado clímax, ya que las acciones
antropogénicas que se notan a simple vista dentro de la selva han sido a través de los
años muy significativos en cuanto al cambio de uso de suelo modificado. En los
últimos 2km, del km 20+000 al km 22+000 la vegetación corresponde a agricultura
de temporal, en donde los lomeríos se encuentran totalmente desmontados a causa
de la agricultura, también se observó ganado pastoreando especialmente caprino y
bovino, que evitan el proceso natural de recuperación de la selva al comerse los
brotes. En el cadenamiento 22+000 el trazo del libramiento a proyectar se une a la
carretera federal 93 proveniente del centro de la cuidad de Tlapa de Comonfort, en
este sitio comienza la localidad de Axoxuca.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
CORTES EVALUACIÓN DE LOS ATRIBUTOS
Componente Ambiental Factor Impactado NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA RESIDUAL
Agua
Afectación del drenaje natural de las corrientes de agua
‐ 8 1 4 4 4 1 1 4 2 8 54 Severo No
Suelo Desprendimientos [Inestabilidad de taludes]
‐ 8 6 6 4 4 1 4 4 1 4 64 Severo No
Paisaje
Relieve ‐ 8 1 4 4 4 1 1 1 1 8 50 Severo Si
Generación de residuos sólidos [material edáfico]
‐ 8 2 4 4 4 1 1 1 1 8 52 Severo No
Etapa del proyecto: Construcción
Actividad donde ocurrirá el impacto severo: Cortes
Componente ambiental: Agua
Factor ambiental: Afectación del drenaje natural de las corrientes de agua
Impacto: El proyecto requiere de la construcción de taludes de corte y taludes de
terraplén para alojar la estructura del libramiento, con esto se interceptara
inevitablemente el drenaje natural de la superficie entre línea de ceros del terreno,
debido a la remoción del suelo.
Etapa del proyecto: Construcción
Actividad donde ocurrirá el impacto severo: Cortes
Componente ambiental: Suelo
Factor ambiental: Desprendimientos [Inestabilidad de Taludes de corte] Impacto: La construcción de taludes de corte y taludes de terraplén, en conjunto con
las condiciones climáticas naturales de la región pueden producir deslizamientos, a
consecuencia de la pendiente y el desmonte.
Por lo que la inestabilidad de los taludes de corte es un impacto que de no ser
mitigado puede ocasionar severos daños al ambiente del SAR, ya que los
desgajamientos de los cerros generan modificaciones a los ecosistemas y al relieve.
Esto no sólo afecta a la ladera, que pierde el suelo, sino también al piedemonte que se
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Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
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164
ve invadido por materiales que modifican su estructura y pueden cambiar el sentido
de los arroyos o drenaje superficial. En algunas ocasiones generan la búsqueda de
nuevas opciones de trazo para la carretera afectada, lo que conlleva a la creación de
nuevos impactos.
Etapa del proyecto: Construcción
Actividad donde ocurrirá el impacto severo: Cortes [Excavaciones en corte]
Componente ambiental: Paisaje
Factor ambiental: Relieve, Generación de residuos sólidos [material edáfico].
Impacto: Al modificar el terreno natural a través de los cortes inmediatamente se
modificara el relieve del lugar, provocándose una fragmentación del relieve, que será
notoria desde muchos puntos del SAR. En cuanto a la generación de material edáfico
se dará como resultado de remover el volumen de suelo necesario para alojar la
estructura del libramiento, esta actividad requerirá de la creación de bancos de tiro o
desecho, para depositar el material edáfico sobrante, por lo que los efectos se darán
fuera del área de influencia en el sitio que se destine a banco de tiro, y por ningún
motivo se deberá tirar a balcón el material sobrante.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CIRCULACIÓN VEHICULAR
DIARIA EVALUACIÓN DE LOS ATRIBUTOS
Componente Ambiental
Factor Impactado NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA RESIDUAL
Medio Económico Transporte + 8 8 2 4 4 1 1 1 1 8 62 Severo No
Etapa del proyecto: Operación y mantenimiento
Actividad: Circulación vehicular diaria
Componente ambiental: Medio Económico
Factor: Transporte
Impacto: Con la creación de una nueva vía de comunicación terrestre [Carretera Tipo
A2] que libre el paso por la Ciudad de Tlapa, se mejorara el tiempo de transporte de
los transportistas que tiene que cruzar la ciudad de Tlapa, en donde actualmente se
presentan problemas de congestionamiento vial, debido a que la principal vía de
comunicación es la Carretera Federal 93 que atraviesa la ciudad [y comunica con la
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
biental Regional
165
ciudad de Chilpancingo, Capital del Estado], resulta insuficiente como infraestructura
provocando congestionamiento vehicular. Con la construcción del “Libramiento
Tlapa”, se busca mejorar las condiciones de comunicación terrestre de los habitantes
de la región y de los transportistas de paso, al crear una ruta alterna que disminuya
los tiempos de transporte y aligere el flujo vehicular, desahogando el tramo urbano
en el que se ocasionan problemas de tráfico vehicular.
V.4 Impactos Residuales Impacto Residual.‐ Es aquel cuyos efectos persistirán en el ambiente después de la aplicación de medidas de mitigación.
La fragmentación paisajística que se dará al realizar los cortes será un impacto que
persistirá en el ambiente, ya que los cortes, modificaran el relieve, generando un
efecto permanente, ya que aun con el paso del tiempo y realizando las medidas
indicadas, la fragmentación paisajística de las montañas permanecerá.
Los atropellamientos de fauna serán un impacto que pese a la adecuación de obras
de drenaje como medida de reducción, se seguirá manifestando mientras se realice la
operación del libramiento.
V.5 Impactos Acumulativos Impacto acumulativo.‐ Son aquellos impactos ambientales resultantes del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Etapa del proyecto: Preparación del Sitio
Actividad: Desmonte
Componentes ambientales: Agua, Suelo, Atmósfera, Flora, Fauna y Paisaje
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
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166
Factores: Disminución de la infiltración del agua de lluvia, Erosión del suelo,
Afectación al microclima y topoclima, Pérdida de vegetación, Disminución del hábitat
de la fauna, Apariencia visual.
Impacto Acumulativo: El desmonte de la superficie de afectación directa será una
actividad que generará efectos ambientales acumulativos, pues actualmente estos
efectos se están generando en algunos terrenos del SAR, ya que como pudimos
observar existe una gran cantidad de cambios de uso de suelo de terrenos forestales
a terrenos agrícolas o de pastoreo.
Por lo observado durante la visita de campo el impacto a los terrenos del SAR a
través del desmonte se ha estado realizando, por la necesidad de talar o cortar los
árboles existentes para convertir un monte con terrenos naturales a un terreno apto
para la producción agrícola y ganadera. A estos daños individuales se le sumarán los
efectuados durante la apertura para la construcción del Libramiento Tlapa, fuera de
estas afectaciones se espera que gradualmente se estabilicen las colindancias y se
continúen aprovechando como hasta la fecha.
Etapa del proyecto: Preparación del Sitio
Actividad: Despalme
Componentes ambientales: Suelo
Factores: Perdida de la utilización del suelo
Impacto Acumulativo: Con el despalme se elimina la capa más superficial del terreno,
compuesta generalmente por un alto porcentaje de materia orgánica (humus). Esta actividad representa la perdida de la utilidad del suelo orgánico, que es el estrato
necesario para que se desarrolle la vegetación, al eliminarla, se pierde por completo
la fertilidad y por tanto se expone directamente a las capas subsecuentes a los
procesos erosivos [eólicos e hídricos], lo mismo sucede cuando se desmonta un
terreno para uso agrícola o ganadero, aunque no se elimina la capa orgánica, se deja
expuesta a los procesos erosivos. Esto se debe al uso inadecuado del suelo, al monocultivo y al uso de implementos de labranza inadecuados, que dejan el suelo desnudo y lo pulverizan excesivamente, dejándolo en condiciones propicias para ser arrastrado por la lluvia. La utilización de tecnologías inadecuadas, no adaptadas al
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
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167
sitio [relieve, intensidad de las lluvias], tiene como resultado la escorrentía y consecuentemente el fenómeno de la erosión y degradación de los suelos. Así, los métodos tradicionales de cultivo tienen como consecuencia la paulatina pérdida de fertilidad de los suelos, hasta tornarlos improductivos [Rolf Derpsch 2004]. Por esta razón los efectos del despalme se consideran acumulativos con el actual proceso
erosivo y con la pérdida de uso de suelo que se presenta en el SAR.
Etapa del proyecto: Construcción
Actividad: Cortes
Componentes ambientales: Suelo
Factores: Desprendimientos [Inestabilidad de taludes de corte]
Impacto Acumulativo: Los desprendimientos de material geológico, ya sean como
unas cuantas rocas en el camino o grandes desgajamientos, son situaciones
características de caminos ubicados en terrenos montañosos, ya que estas
condiciones provocan con mayor facilidad que se presenten este tipo de afectaciones.
Etapa del proyecto: Construcción
Actividad: Tendido y Conformación de terraplenes
Componentes ambientales: Suelo
Factores: Desprendimientos [Inestabilidad de taludes de terraplén]
Impacto Acumulativo: Esta actividad consistirá en construir los terraplenes que
requiere el libramiento, en algunos de los tramos donde se construyan estos
terraplenes, será necesaria la construcción de muros de contención para proteger la
estructura del libramiento, ya que de lo contrario se podrían provocar
desprendimientos de la estructura del terraplén, generando las mismas afectaciones
que los dos impactos arriba mencionados, por consecuencia, sus afectaciones se
acumularían a las que se llegaran a presentar en el SAR.
Etapa del proyecto: Operación y Mantenimiento
Actividad: Circulación vehicular diaria
Componentes ambientales: Paisaje y Medio Social
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
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168
Factores: Calidad de Aire, Tiraderos de basura, Aprovechamiento de los recursos
naturales y geológicos, Invasión del derecho de vía por urbanización.
Impacto Acumulativo: Uno de los impactos derivados comúnmente de la operación
de caminos y carreteras, como es el caso, es meramente provocado por los usuarios
de estas vías de comunicación y habitantes de la región, la falta de una cultura de
cuidado y respeto por el medio ambiente provoca que los usuarios tiren su basura a
orillas de los caminos y carreteras, en las laderas, provocando daños terribles a los
ecosistemas. Aunque esta actividad no es únicamente responsabilidad de los
habitantes, ya que el mismo sistema de recolección de basura municipal de Tlapa
carece de una infraestructura y tecnología que permita que la disposición final de los
residuos de sus habitantes no ocasione daño al entorno natural, puesto que se tiene
conocimiento de que se tiene un tiradero a cielo abierto en donde son quemados sus
residuos en una ladera a las afueras del municipio. Por esta razón, durante la
operación del libramiento se estima que se siga presentando y acumulando este
impacto.
Etapa del proyecto: Operación y Mantenimiento
Actividad: Mantenimiento y conservación
Componentes ambientales: Atmósfera y Flora
Factores: Afectación al microclima, Afectación de la vegetación de los taludes de
corte que impidan la visibilidad.
Impacto Acumulativo: De las actividades de mantenimiento tenemos el desmonte de
la vegetación de los taludes de corte que impiden la visibilidad, sobre todo en las
curvas, este desmonte aunque se considera mínimo en su extensión, se torna
acumulativo debido a que sus efectos se suman a los de los desmontes generados en
la región.
Etapa del proyecto: Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento
Actividad: Despalme, Cortes, Tendido y conformación de terraplenes, Circulación
vehicular diaria, Mantenimiento y conservación.
Componentes ambientales: Atmósfera
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
biental Regional
169
Factores: Calidad del aire [emisión de gases y partículas]
Impacto Acumulativo: En el SAR existen caminos de terracería, carreteras y calles
dentro del núcleo urbano de Tlapa de Comonfort que actualmente se encuentran en
operación, esto provoca la generación de emisiones de gases como resultado de la
combustión interna de los motores de los vehículos que utilizan gasolina como
combustible. Al llevar a cabo la obra, durante todas las actividades en las que se
empleen vehículos y la maquinaria pesada, se generarán emisiones de gases y
partículas, que se acumularan a los producidos por la circulación vehicular diaria.
Etapa del proyecto: Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento
Actividad: Obras Provisionales, Obras complementarias, Obras asociadas,
Desmantelamiento de obras provisionales.
Componentes ambientales: Paisaje
Factores: Generación de residuos sólidos
Impacto Acumulativo: Durante las actividades de la obra se ha estimado la
generación de residuos sólidos no peligrosos, estos residuos se acumularan a los
producidos por los habitantes del municipio, ya que se entregaran al sistema de
limpia municipal de Tlapa.
V.6 Impactos Sinérgicos Impacto sinérgico.‐ Se produce cuando el efecto conjunto en presencia simultánea de varios agentes o acciones supone una incidencia mayor que el efecto suma.
Etapa del proyecto: Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento
Actividad: Despalme, Cortes, Desplante del material geológico sobrante de los cortes,
Tendido y Conformación de terraplenes, Circulación vehicular diaria, Mantenimiento
y conservación.
Componentes ambientales: Atmósfera
Factores: Calidad del aire [emisión de gases y partículas]
Impacto Sinérgico: La quema de combustibles como el diesel y la gasolina, empleados
por los vehículos y maquinaria pesada, emitirá gases a la atmósfera [NOx, COx, SOx,
Hidrocarburos, Partículas], este tipo de emisiones suelen ser sinérgicas, a tal grado que
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Modalidad Regional
Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
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170
en lugares sumamente urbanizados pueden provocar en conjunto con otras
emisiones industriales el efecto conocido como lluvia ácida. Tomando en cuenta la
premisa de que “Los gases no conocen fronteras”, sus efectos se empiezan a sentir en
cualquier lugar del planeta. Por esta razón podemos suponer que la emisión de gases,
partículas y vapores pueden considerarse como un impacto sinérgico, ya que los
gases pueden permanecer entre 5 y 10 años, dependiendo de los compuestos con los
que reaccione en la atmósfera.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: VI. Estrategias para la Prevención y M
itigación de Impactos Am
bientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
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171
VI. Estrategias para la Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales, Acumulativos y Residuales del Sistema
Ambiental Regional
Una vez que se conocen los impactos ambientales que se pueden ocasionar en las
diferentes etapas a desarrollar y en cada uno de los factores del medio ambiente, se
procede a definir y clasificar los tipos de prácticas de mitigación necesarias para que
el ecosistema del área de influencia y del SAR conserven al máximo sus condiciones
naturales e incluso sean mejoradas.
Se detallan las medidas de mitigación que se deberán cumplir a fin de garantizar que
los impactos identificados y evaluados en los capítulos anteriores sean mitigados o
compensados.
Aquellas medidas de mitigación que no sean aplicadas correctamente a su debido
tiempo, y que por ello causen otros impactos no previstos, o en caso que actividades
negligentes del contratista provoquen otros impactos, derivaran en la aplicación y
costo de nuevas medidas de mitigación las cuales correrán por cuenta del
Contratista.
Lo principal de las medidas de mitigación es tener en cuenta su descripción, función
y aplicación; y para este proyecto se clasificaran en:
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y
restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la
perturbación que se causara con la realización de un proyecto en cualquiera de sus
etapas [Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental].
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Capítulo: VI. Estrategias para la Prevención y M
itigación de Impactos Am
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ulativos y
Residuales del Sistema Am
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172
Dentro de las cuales encontramos:
• MEDIDAS PREVENTIVAS: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el
promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente
[Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental]. La aplicación de estas medidas evitara la aparición del efecto modificando los elementos definitorios
de la actividad.
• MEDIDAS DE REMEDIACIÓN: Son medidas que se aplicaran para contrarrestar
los efectos negativos de las actividades de la obra, y así contribuir a la
conservación y cuidado de los factores ambientales del SAR.
• MEDIDAS DE REHABILITACIÓN: Son programas de conservación y cuidado, de
los recursos naturales que se deberán de llevar a cabo una vez terminado el
proyecto para conservar la estructura y funcionalidad del SAR.
• MEDIDAS DE COMPENSACIÓN: Estas medidas se aplican a impactos
irrecuperables e inevitables, su función no evita la aparición del efecto, ni lo
anula o atenúa, pero contrapesa de alguna manera la alteración del factor.
• MEDIDAS DE REDUCCIÓN: Son todas las medidas que se deberán de tomar en
cuenta para que los daños que se le pueden ocasionar al ecosistema sean
mínimos.
VI.1 Estrategia de Mitigación En las siguientes tablas describimos la estrategia de mitigación que consideramos
puede reducir considerablemente los efectos adversos a los componentes
ambientales. La descripción que manejamos en las Estrategias de Mitigación tiene
una visión general, por lo que la elaboración de los Programas Específicos de Manejo
Ambiental deberá realizarse por el encargado de la Supervisión Ambiental.
Libramiento Tlapa
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Capítulo: VI. Estrategias para la Prevención y M
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ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN: REFORESTACIÓN CON ESPECIES NATIVAS DE SBC Y SC
OBJETIVO:
Sembrar especies nativas [bursera biflora, prosopis laevigata, ipomea pauciflora y acacia farnesiana] que aseguren el establecimiento de una nueva cobertura forestal con propósitos de conservación y restauración.
LÍNEA ESTRATÉGICA:Compensar a través de la reforestación de especies nativas de SBC y SC el número de individuos forestales afectados por el desmonte.
ETAPA DEL PROYECTO: Preparación del sitio [Actividad: Desmonte]
IMPACTO AL QUE VA DIRIGIDA LA ACCIÓN
El desmonte consiste en eliminar la vegetación existente en el derecho de vía y en las áreas que se destinen a la construcción de obras complementarias o asociadas, con objeto de eliminar la presencia de material vegetal, los efectos de pérdida de vegetación que provocara esta actividad serán sobre vegetación de selva baja caducifolia y subcaducifolia en condiciones perturbadas por acciones antrópicas, principalmente provocadas por el pastoreo y por la tala de los arboles forestales.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Se propone la reforestación de los taludes de corte y terraplén en donde las condiciones naturales del suelo y de la pendiente lo permitan, así como en las orillas del libramiento, creando un cerco vivo, o en los sitios donde la autoridad municipal lo indique.
TIEMPO EN EL QUE SE INSTRUMENTARA
La reforestación se deberá llevar a cabo al término de la apertura del libramiento.
RECURSOS NECESARIOS
Palas rectasPicos
Guantes de carnaza Tijeras de podar
Barreta Costales (similares a los utilizados para el almacenamiento de
café) Bolsas de vivero Mecate delgado
SUPERVISIÓN Y GRADO DE CUMPLIMIENTO.
EFICIENCIA Y EFICACIA
El porcentaje de supervivencia de los árboles en ese tipo de ecosistema es del 70%.
ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN: RESCATE Y REUBICACIÓN DE HERPETOFAUNA
OBJETIVO:Rescatar con éxito a la herpetofauna encontrada en los sitios de desmonte y reubicar en sitios que cubran los requerimientos ecológicos de cada organismo.
LÍNEA ESTRATÉGICA: Proteger las especies de herpetofauna ETAPA DEL PROYECTO: Preparación del sitio [Actividad: Desmonte]
IMPACTO AL QUE VA DIRIGIDA LA ACCIÓN
El desmonte genera como efecto principal la pérdida de hábitat en el área de afectación directa del proyecto, manifestándose en la pérdida de nichos ecológicos principalmente para anfibios y reptiles [herpetofauna], debido a que no requieren de extensas zonas de cobertura vegetal para poder sobrevivir adecuadamente.
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Capítulo: VI. Estrategias para la Prevención y M
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En cambio, aves y mamíferos sufren menores afectaciones dado que su rango de actividad de mayor tamaño les permite encontrar otros sitios para establecer sus refugios o bien para forrajear.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Se propone el rescate de la herpetofauna de los sitios de desmonte y su posterior reubicación en sitios que cubran los requerimientos ecológicos de cada organismo.
TIEMPO EN EL QUE SE INSTRUMENTARA
Los encargados del rescate de la herpetofauna deberán revisar en todos los sitios que pudieran servir como refugio de los organismos de este gremio faunístico, esta actividad debe realizarse durante tres días antes del inicio del desmonte, para determinar que el área a desmontar se encuentra libre de herpetozoos.
RECURSOS NECESARIOS
Cuando se haya realizado la búsqueda de los organismos pequeños se recomienda colocar una malla mosquitero para evitar que sean capaces de ingresar al área de desmonte, si no se colocara la malla, los encargados del rescate deberán revisar nuevamente dichas áreas antes de desmontar, lo que retrasaría esta actividad.
SUPERVISIÓN Y GRADO DE CUMPLIMIENTO.
EFICIENCIA Y EFICACIA
‐ Rescate de la herpetofauna que hubiera sido afectada durante las obras de Apertura y Construcción del Libramiento Tlapa. ‐ Se proyecta la sobrevivencia de la herpetofauna en un 90 %.
ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES
OBJETIVO:
El objetivo principal de la estabilidad de taludes o laderas, es diseñar medidas de prevención, control, remediación y/o estabilización para reducir los niveles de amenaza y riesgo real o potencial de erosión superficial o de movimientos en masa.
LÍNEA ESTRATÉGICA: Determinar la mejor técnica de estabilización de taludes ETAPA DEL PROYECTO: Construcción [Cortes, Tendido y Conformación de terraplenes]
IMPACTO AL QUE VA DIRIGIDA LA ACCIÓN
Con la apertura y construcción del libramiento se crearan taludes de corte en casi toda la extensión que se tiene proyectada, esta actividad en conjunto con las condiciones climáticas naturales de la región pueden producir deslizamientos, a consecuencia de la pendiente natural y el desmonte. Por lo que la inestabilidad de los taludes de corte es un impacto que de no ser mitigado puede ocasionar severos daños al ambiente del SAR, ya que los desgajamientos de las montañas generan modificaciones a los ecosistemas y al relieve. Esto no sólo afecta a la ladera, que pierde el suelo, sino también al piedemonte que se ve invadido por materiales que modifican su estructura y pueden cambiar el sentido de los arroyos o drenaje superficial. En algunas ocasiones generan la búsqueda de nuevas opciones de trazo para la carretera afectada, lo que conlleva a la creación de nuevos impactos.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
La vegetación estabiliza los suelos, reduce las amenazas de la erosión y los deslizamientos que podrían resultar en la contaminación y la sedimentación de los cuerpos de agua,
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Del km 0+000 al km 22+000
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poniendo en peligro a personas, viviendas, propiedades y la destrucción del hábitat. Las lluvias excesivas y los flujos de las aguas de inundación pueden ser mitigados a través del uso racional de la vegetación, generalmente, las áreas que no están vegetadas sufrirán erosiones más rápidamente que aquellas que tienen plantas bien establecidas.
TIEMPO EN EL QUE SEINSTRUMENTARA
La técnica de estabilización de talud que se elija deberá ser puesta en marcha al término de las actividades que generen los taludes.
RECURSOS NECESARIOS Maquinaria y vegetación apropiada para el arrope de taludes SUPERVISIÓN Y GRADO
DE CUMPLIMIENTO. EFICIENCIA Y EFICACIA
La eficiencia de la estabilización de taludes será de un 70‐80% de la superficie estabilizada.
ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN: IMPLEMENTACIÓN DE BANCOS DE TIRO
OBJETIVO:
Evitar los efectos que provoca el tiro a balcón del material sobrante de los cortes y excavaciones, ya que muchas plantas y hábitats faunísticos pudieran resultar afectadas por estas acciones
LÍNEA ESTRATÉGICA: Evitar daños innecesarios a la flora y fauna del lugar ETAPA DEL PROYECTO: Etapa de Construcción
IMPACTO AL QUE VA DIRIGIDA LA ACCIÓN
De realizar el tiro a balcón del material sobrante de los cortes se afectara la superficie de deposición de estos residuos, así como la vegetación y fauna que se encuentre en estos sitios.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Los materiales sobrantes del corte y las excavaciones, no deberán dispersarse a balcón, se depositarán en el banco de tiro cuya litología sea común al material residual. Estos bancos de tiro deberán ser estabilizados en sus taludes, para evitar desprendimientos de material, de ser posible se deberá recubrir la superficie de los bancos de tiro con la capa vegetal que se eliminó en el despalme, para promover el crecimiento de vegetación en la superficie de los bancos de tiro.
TIEMPO EN EL QUE SE INSTRUMENTARA
El transporte de material sobrante a bancos de tiro se deberá de realizar al mismo tiempo que se generan los cortes y excavaciones.
RECURSOS NECESARIOS Camiones de carga
SUPERVISIÓN Y GRADO DE CUMPLIMIENTO.
EFICIENCIA Y EFICACIA
Los efectos a la vegetación y fauna en los bancos de tiro se consideran menores, ya que son más puntuales, y se puede controlar la estabilidad de los taludes con el acomodo del material, hasta lograr una estructura estable en la que no se presenten desprendimientos.
ESTRATEGIA DE CONTROL Y SEPARACIÓN DE RESIDUOS
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MITIGACIÓN:
OBJETIVO:Lograr la participación de los trabajadores empleados en la obra, en la separación de los residuos en al menos 50 por ciento de los residuos que se prevé generar.
LÍNEA ESTRATÉGICA: Reducir el daño a los ecosistemas producido por la incorrecta disposición final de los residuos no peligrosos.
ETAPA DEL PROYECTO: Etapa de Preparación del Sitio y Construcción
IMPACTO AL QUE VA DIRIGIDA LA ACCIÓN
De los residuos que posiblemente generaran los trabajadores consideramos papel, latas de aluminio, restos de alimentos, bolsas de plástico, etc. Esta generación no se considera significativa porque la naturaleza de los residuos permite que se reciclen y con ello disminuir la cantidad de residuos generados.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Realizar la separación de acuerdo a la naturaleza del residuo, para después reutilizar o reciclar.
TIEMPO EN EL QUE SE INSTRUMENTARA
Este programa se deberá llevar a cabo durante al tiempo que dure la obra.
RECURSOS NECESARIOS ‐ Rejillas, cajas de cartón o bolsas de plástico
SUPERVISIÓN Y GRADO DE CUMPLIMIENTO.
EFICIENCIA Y EFICACIA
Con esta medida se estaría reduciendo hasta en un 50% la cantidad de residuos que se entregarían al sistema de limpia del municipio de Tlapa y con ello, evitar acrecentar la contaminación que la disposición de basura municipal en las laderas de la región.
ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN: MANEJO, ALMACENAMIENTO Y ENTREGA DE RP
OBJETIVO: Evitar el potencial riesgo de contaminación que producen el mal manejo, almacenamiento o disposición de los residuos peligrosos.
LÍNEA ESTRATÉGICA: Reducir el daño a los ecosistemas producido por la incorrecta disposición final de los residuos peligrosos.
ETAPA DEL PROYECTO: Preparación del sitio, Construcción y Abandono del sitio
IMPACTO AL QUE VA DIRIGIDA LA ACCIÓN
Tomando en cuenta que de darse el mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada en el sitio de la obra, debido a la naturaleza química de los materiales que emplean [aceite, combustible, grasa] para su correcto funcionamiento se generaran residuos peligrosos.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Realizar el manejo y almacenamiento adecuado para los residuos que se encuentren impregnados con pintura o hidrocarburos [gasolina, diesel, aceite], para que cada mes sean entregados a una empresa autorizada por la SEMARNAT en el estado de Guerrero para recolectar, transportar y disponer residuos peligrosos.
TIEMPO EN EL QUE SE INSTRUMENTARA
Este programa se deberá llevar a cabo durante el tiempo que dura la obra.
RECURSOS NECESARIOS Botes o tambos con tapa SUPERVISIÓN Y GRADO
DE CUMPLIMIENTO. EFICIENCIA Y EFICACIA
Con la ejecución de este programa se estaría evitando contaminar sitios en un 100% por la disposición inadecuada de residuos peligrosos.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
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El programa de ordenamiento del territorio corresponde su elaboración al municipio
de Tlapa de Comonfort o al Estado de Guerrero, al elaborarse y aplicarse este
instrumento servirá para reducir los impactos que generan los asentamientos
irregulares o la sobrexplotación de los recursos que se están presentando en el SAR.
Las siguientes medidas se proponen en base a las Normas Oficiales Mexicanas
Ambiental y de la construcción que nos aplicaron en el Capítulo III de esta MIA‐R.
AGUA: 1. Los cortes se ejecutaran de manera que se permita el drenaje natural del
corte [N·CTR·CAR·1·01·003/00 Cortes, Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.2].
SUELO:
1. Realizar todas las obras complementarias del proyecto para tener un
funcionamiento eficiente del drenaje y así evitar los procesos erosivos y la
pérdida de suelo [Medida preventiva basada en la NOM‐060‐SEMARNAT‐1994,
apartado 4, 4.8.7].
2. Que el material removido para la nivelación del libramiento no se deposite
en sus orillas ni sobre las pendientes o en cuerpos de agua, debiéndose
utilizar el mismo a lo largo de éste [Medida preventiva basada en la NOM‐060‐
SEMARNAT‐1994, apartado 4, 4.8.8].
3. Realizar la impermeabilización de los sitios de estacionamientos y de
almacenamiento de combustible para evitar cualquier riesgo de
contaminación de suelo [Medida preventiva basada en la NOM‐138‐
SEMARNAT/SS‐2003].
4. A menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la secretaría, el
material natural producto del despalme se empleara para el recubrimiento
de los taludes de terraplenes, así como de los fondos de las excavaciones y
taludes de los bancos de material al término de su explotación, o se
distribuirá uniformemente en áreas donde no impida el drenaje o que no
invada cuerpos de agua, para favorecer el desarrollo de vegetación, según lo
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Capítulo: VI. Estrategias para la Prevención y M
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indique el proyecto o apruebe la Secretaría [N·CTR·CAR·1·01·002/00 Despalme,
Apartado F Ejecución, F.3 Despalme, F.3.2].
5. Que la construcción y utilización de bancos de material sea el mínimo
necesario [Medida de reducción basada en la NOM‐060‐SEMARNAT‐1994], estos bancos de material deberán contar su autorización en materia de impacto
ambiental previa explotación.
6. A menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la secretaría, al
material producto del despalme colocado en taludes de terraplenes, así como
en los fondos de las excavaciones y taludes de los bancos o en las zonas
donde se distribuyó uniformemente, se le adicionaran semillas de pasto o de
vegetación propia de la zona, adecuada al paisaje y que no impidan la buena
visibilidad, según lo indique el proyecto o apruebe la Secretaría y de acuerdo
con la norma N‐CTR‐CAR‐1‐09‐002 Plantación y Siembra de Especies
Vegetales [N·CTR·CAR·1·01·002/00 Despalme, Apartado F Ejecución, F.3 Despalme,
F.3.3].
7. Los residuos producto del despalme se cargarán y transportarán al sitio o
banco de desperdicios que apruebe la Secretaría, en vehículos con cajas
cerradas y protegidos con lonas, que impidan la contaminación del entorno o
que se derramen. Cuando se trate de materiales que no vayan a ser
aprovechados posteriormente y que hayan sido depositados en un almacén
temporal, serán trasladados al banco de desperdicios lo más pronto posible
[N·CTR·CAR·1·01·002/00 Despalme, Apartado E Transporte y Almacenamiento].
8. Los cortes se ejecutarán de acuerdo con las líneas de proyecto y sin alterar
las áreas fuera de los límites de la construcción, indicados por las líneas de
ceros en el proyecto o aprobados por la Secretaría [N·CTR·CAR·1·01·003/00
Cortes, Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.1].
9. El recubrimiento de taludes es el conjunto de trabajos que tienen el objeto de
proteger de la erosión al material que forma los taludes de cortes y
terraplenes. Los recubrimientos más comunes son:
o Siembra de especies vegetales: Las especies vegetales serán las fijadas en
el proyecto o aprobadas por la Secretaría, asegurando, en cualquier caso,
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que sean las apropiadas para el clima y condiciones del lugar en el que se
plantarán. La siembra de especies vegetales se hará considerando lo
señalado en la Norma N‐CTR‐CAR‐1‐9‐002, Plantación y siembra de
Especies vegetales [N·CTR·CAR·1·01·012/00 Recubrimiento de taludes,
Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.1].
o Colocación de mallas [N·CTR·CAR·1·01·012/00 Recubrimiento de taludes,
Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.2].
− Mallas vegetales
− Mallas geosintéticas
− Mallas metálicas
o Riego asfaltico [N·CTR·CAR·1·01·012/00 Recubrimiento de taludes,
Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.3].
o Zampeados [N·CTR·CAR·1·01·012/00 Recubrimiento de taludes, Apartado G
Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.4].
10. El abatimiento de taludes son los trabajos necesarios para mejorar la
estabilidad de los cortes y terraplenes, mediante el corte y remoción de
material para obtener un talud con menor inclinación, que resulte estable. El
abatimiento de la pendiente se efectuará considerando lo señalado en la N‐
CTR‐CAR‐1‐01‐003 Cortes, hasta obtener el talud establecido en el proyecto o
aprobado por la secretaría [N·CTR·CAR·1·01·014/00 Abatimiento de taludes]
ATMÓSFERA:
1. Se recomienda que la maquinaria empleada en el proyecto, deba recibir
afinación y mantenimiento periódico, con el fin de minimizar la emisión de
ruido por algún elemento desajustado, esto también es económicamente
recomendable porque optimiza el consumo de combustible. Además de las
actividades de construcción deberán de quedar sujetas a realizarse
estrictamente en un horario diurno, ya que la fauna silvestre presenta
mayor actividad durante las noches [Medida de reducción basada en la NOM‐
080‐SEMARNAT‐1994].
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FLORA:
1. Se deberá proveer a los trabajadores de equipo y los víveres necesarios para
su alimentación y evitar la utilización de flora y fauna silvestres. Esta
especificación evitara que los trabajadores que se empleen en la obra
realicen la explotación de los recursos forestales presentes en los terrenos
cercanos a la obra para su aprovisionamiento [Medida preventiva basada en la
NOM‐061‐SEMARNAT‐1994, apartado 4, 4.1].
2. Si se requiriera del establecimiento de un campamento se sujetara a las
siguientes disposiciones [Medida preventiva basada en la NOM‐060‐SEMARNAT‐1994, apartado 4, 4.9,4.9.1 y 4.9.3 ]:
• Se ubicaran en áreas desprovistas de vegetación o, en su caso, se evitara la remoción innecesaria de vegetación.
• Se deberán tomar medidas para la prevención de incendios.
3. Que la remoción de vegetación sea la mínima necesaria [Medida de reducción
basada en la NOM‐060‐SEMARNAT‐1994, apartado 4, 4.8.10], evitando dañar arboles fuera del área indicada en el proyecto o aprobada por la Secretaría;
cualquier daño a la vegetación fuera de dicha área, será responsabilidad del
contratista de Obra y deberá restituirla por su cuenta y costo
[N·CTR·CAR·1·01·001/00 Desmonte, Apartado F Ejecución, F.3 Desmonte, F.3.1].
4. El proyecto o la Secretaría indicaran los árboles o arbustos que deban
respetarse; en este caso, el contratista de obra tomará las providencias
necesarias para no dañarlos y únicamente se cortarán las ramas que queden
a menos de 8m sobre la corona de la carretera; procurando conservar la
simetría y buena apariencia del árbol. En cualquier caso, se respetarán los
árboles y la vegetación adyacente a cuerpos de agua. Cualquier daño a
árboles o arbustos que deban ser respetados, será reparado por cuenta y
costo del contratista de obra [N·CTR·CAR·1·01·001/00 Desmonte, Apartado F
Ejecución, F.3 Desmonte, F.3.4]
5. El control de los residuos vegetales generados durante el desmonte, deberá
realizarse mediante la pica y dispersión para facilitar su integración al suelo,
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colocando los desperdicios en forma perpendicular a la pendiente para
contribuir a la retención del mismo [Medida de rehabilitación basada en la
NOM‐060‐SEMARNAT‐1994, apartado 4, 4.12]. Los residuos producto del desmonte que no vayan a ser empleados en el arrope de taludes de
terraplén, se cargarán y transportarán al sitio o banco de desperdicios que
apruebe la Secretaría, en vehículos con cajas cerradas y protegidos con
lonas, que impidan la contaminación del entorno o que se derramen.
Cuando se trate de materiales que no vayan a ser aprovechados
posteriormente y que hayan sido depositados en un almacén temporal,
serán trasladados al banco de desperdicios lo más pronto posible
[N·CTR·CAR·1·01·001/00 Desmonte, Apartado E Transporte y Almacenamiento].
6. Los cortes se ejecutaran con el talud establecido en el proyecto o aprobado
por la Secretaría. En caso de que los materiales de los taludes resulten
fragmentados o la superficie irregular o inestable, el material en estas
condiciones será removido [N·CTR·CAR·1·01·003/00 Cortes, Apartado G
Ejecución, G.4 Cortes, G.4.3].
7. Si así lo indica el proyecto o lo ordena la Secretaría, los materiales producto
del corte se utilizarán para construir terraplenes o arroparlos reduciendo la
inclinación de sus taludes. Los materiales provenientes de derrumbes o
deslizamientos recientes se retiraran del sitio de los trabajos para
aprovecharse en el abatimiento de taludes o se depositarán, al igual que el
material sobrante de los cortes, en el sitio y forma que indique el proyecto o
apruebe la Secretaría, para evitar alteraciones al paisaje, a cuerpos de agua
y favorecer el desarrollo de vegetación, así como para no obstaculizar el
drenaje natural [N·CTR·CAR·1·01·003/00 Cortes, Apartado G Ejecución, G.4
Cortes, G.4.5].
8. N‐CTR‐CAR‐1‐09‐003 Trasplante de Especies Vegetales. Esta norma indica
la manera en que deberá hacerse el trasplante de los individuos vegetales
que indique el proyecto u ordene la secretaría.
9. N‐CTR‐CAR‐1‐09‐002 Plantación y Siembra de Especies Vegetales. Esta
norma indica la manera en que deberá hacerse la plantación y siembra de
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especies vegetales en el recubrimiento de taludes que indique el proyecto u
ordene la secretaría.
FAUNA: Se deberá revisar el área de desmonte para capturar y reubicar a todos los
organismos de ámbito hogareño pequeño, es decir, anfibios y reptiles, que
generalmente se refugian debajo de rocas o troncos, posteriormente puede
realizarse el desmonte de las áreas revisadas, para ello, es necesario contar con una
pareja de especialistas en el manejo de la herpetofauna que deberán realizar esta
actividad, y solamente hasta que ellos determinen que es posible realizar el
desmonte, al declarar que ya no existen organismos de estos gremios. Esta actividad
puede acelerarse con un mayor número de herpetólogos, incrementaran el esfuerzo
de captura de estos organismos.
Para realizar esta actividad solamente se requiere un gancho herpetológico por cada
especialista y varios sacos de tela, para resguardar en ellos a los organismos que se
lleguen a capturar; la actividad debe realizarse durante los horarios de mayor
actividad de la herpetofauna, cuando se trata de anfibios, su presencia depende de la
presencia de cuerpos de agua, por lo que, el rescate de ellos se deberá enfocar a este
tipo de lugar realizando recorridos a partir del atardecer [7:00 p.m. horario de verano]
y hasta las 2 a.m. del mismo horario Cuando se trata de reptiles los horarios de
mayor actividad ocurren entre las 9:00 a.m. y las 12 p.m. y entre las 5:00 p.m. y
9:00 p.m.; aunque este grupo comparte ciertas características con los anfibios, la
presencia de los reptiles no está condicionada por la humedad o por la presencia de
cuerpos de agua, por lo que, es posible que la búsqueda de reptiles requiera que se
revise una mayor superficie del área de afectación directa.
Cuando se hayan removido todos los organismos de la herpetofauna que se
encuentren dentro del área de afectación directa se deberá colocar un cerco de malla
gallinero para evitar que otros organismos ingresen al área revisada, en caso
contrario antes de iniciar el desmonte el grupo de herpetólogos deberá revisar
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: VI. Estrategias para la Prevención y M
itigación de Impactos Am
bientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
biental Regional
183
nuevamente para evitar la muerte de algún organismo durante esta actividad,
especialmente porque ha sido el grupo que presento especies en categoría de riesgo
dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001.
Es de vital importancia que el rescate sea realizado por personal con experiencia en
el manejo de especies venenosas, ya que de acuerdo al listado de probable
ocurrencia es posible la presencia de este tipo de organismos.
Para evitar que el personal lastime, moleste o cace ilegalmente a la fauna silvestre se
recomienda realizar pláticas donde se les explique la importancia que tienen estos
organismos en la conservación de su medio ambiente.
Liberar a los herpetozoos capturados en sitios que se encuentren a no más de 1 km
de distancia del área de afectación directa, que tengan similares condiciones
ambientales y que se encuentren dentro del SAR.
A pesar de que la vegetación nativa presente en el SAR no presenta continuidad,
existen especies que se han adaptado a estos cambios por lo que se recomienda
realizar adecuaciones a las obras de drenaje el libramiento para que por estos sitios
la fauna continúe desplazándose entre los manchones de vegetación y las áreas
agropecuarias. Las adecuaciones para las obras de drenaje son:
o Colocación de rocas o troncos que no taponen la obra para formar nichos
para las especies de menor tamaño.
o Plantar arbustos nativos para brindar un aspecto de naturalidad a la obra y
de esta forma incrementar la posibilidad de que la fauna se acerque a ellas.
o Colocar cercos de confinamiento para forzar a la fauna silvestre a utilizar las
obras de fauna para cruzar la carretera.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: VI. Estrategias para la Prevención y M
itigación de Impactos Am
bientales, Acum
ulativos y
Residuales del Sistema Am
biental Regional
184
VI.2 Seguimiento y control (monitoreo) Supervisor Ambiental: Dado que la prevención y protección ambiental, son parte
indivisible del proyecto, es indispensable incorporar por lo menos un profesional
especialista [Supervisor Ambiental], que cuente con el apoyo de profesionales
sectoriales [Asesor en manejo de recursos naturales y Asesor en aspectos
socioeconómicos y culturales], con el fin de hacer posible la correcta supervisión de
la implementación de las medidas de mitigación, coordinación de las acciones del
personal que participa en la construcción, así como su capacitación, desde la óptica
ambiental, y eventualmente, la toma de decisiones en caso de que las medidas
propuestas no funcionen como se han previsto y/o que se detecten impactos, que por
su naturaleza, no sean perceptibles en etapas anteriores.
En este sentido, el equipo de profesionales será responsable de la vigilancia y
seguimiento del desarrollo de las diferentes actividades a ser llevadas a cabo durante
la apertura y construcción del libramiento, con el fin de asegurar el cumplimiento de
las recomendaciones propuestas en la presente MIA‐R, mismas que deberán ser
implementadas conforme se realicen las actividades del proyecto que provoquen
impactos.
Será necesario que dicho equipo, realice sus trabajos con la suficiente antelación a la
ejecución de las tareas por parte del Contratista, a fin de controlar y garantizar el
cumplimiento de las medidas de mitigación, así como facilitar la evaluación de los
impactos reales, para adoptar y modificar las medidas de mitigación durante la
construcción.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
185
VII. Pronósticos Ambientales Regionales y Evaluación de Alternativas
Como apoyo del escenario ambiental elaborado en los apartados anteriores, se
realizara una proyección en la que se muestre el resultado de las medidas correctivas
o de mitigación, sobre los impactos relevantes o críticos. Los impactos ambientales
tanto acumulativos y residuales son absorbibles por el ambiente y el tiempo; algunos
más mitigables que otros mediante acciones correctivas como lo son: las brigadas de
reforestación funcional y la restauración de la vegetación por medio de la siembra de
semillas en suelos muy dañados con el fin de disminuir el tiempo entre los procesos
de sucesión primaria a secundaria.
Hay una fuerte tendencia a la fragmentación de los hábitats, dentro del SAR existen
campos de cultivo, zonas de pastoreo y asentamientos humanos [zonas urbanas]. El
cambio de uso del suelo y vegetación, o en general el cambio de tipos de cobertura
del terreno es, en mayor medida, consecuencia de la interacción de las actividades
humanas con el medio natural. Dichos cambios indican el impacto de las actividades
económicas y el desarrollo de las comunidades humanas sobre el territorio y sus
recursos, y permiten identificar problemas relativos a la sustentabilidad de las
actividades humanas.
Se ha considerado a la vegetación como uno de los indicadores más importantes de
las condiciones naturales del territorio, y no sólo del medio biótico sino también del
medio abiótico como clima, suelo, agua y de las influencias antrópicas recibidas. El
análisis de los cambios producidos a la cobertura vegetal [deforestación, degradación,
etc.], considerando básicamente aquéllos ocasionados por las actividades antrópicas,
es un elemento fundamental en la caracterización del paisaje y el soporte de las
comunidades faunísticas.
En los análisis presentados en esta manifestación de impacto ambiental se ha
determinado que el SAR en estudio se encuentra en un punto moderado de
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
186
resiliencia. Los ecosistemas están a su límite de carga en cuanto al soporte de los
impactos humanos negativos que ha recibido de manera sostenida durante un
tiempo considerable. A mediano plazo, las consecuencias del incremento poblacional
de las comunidades de la región terminarán por sobrepasar la capacidad de carga de
los ecosistemas.
Si bien es cierto que los fragmentos semiconservados del SAR se encuentran en las
zonas de relieve más accidentado y es difícil que el proceso de fragmentación
continúe hasta estos sitios, donde las pendientes y el tipo de suelo no son adecuados
para la agricultura y casas habitación, principales actividades de disturbio que
ocurren en el SAR del proyecto. Es claro que la situación actual ha propiciado la
formación de metapoblaciones con distintos grados de aislamiento, son las
consecuencias de este fenómeno las que se espera todavía puedan incrementarse
dadas las tendencias actuales, contribuyendo a superar el punto de resiliencia
mencionado.
VII.1 Descripción y análisis del escenario sin proyecto Las tendencias que se observan a nivel del SAR en cuanto al cambio de uso de suelo y
vegetación, nos indican que actualmente se sufre un proceso de pérdida de las
cubiertas nativas y el crecimiento de las áreas con influencia antrópica. En los
capítulos anteriores se ha hecho una revisión del estado actual del sistema ambiental
regional en todos los ámbitos: biológico, económico y social. En el presente apartado
se hará un análisis de las tendencias de la región ante las condiciones presentes
hasta el momento, esto es, en el caso de que el proyecto en evaluación no se llevara a
cabo.
El punto de partida de este análisis son las características físicas y bióticas del SAR
que ya han sido descritas con detalle. De manera general, la región ha sido
transformada ampliamente en un lapso de tiempo relativamente corto, a pesar de
una larga historia de ocupación. Las tendencias predominantes han sido el cambio de
uso de suelo, de manera que las cubiertas vegetales primarias han sido sustituidas
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
187
por comunidades secundarias, o bien, inducidas por las actividades humanas. Por lo
que el siguiente aspecto importante a considerar es el social. De hecho, son la
presencia humana y sus efectos transformadores el factor principal para determinar
la evolución de las cubiertas vegetales en el futuro. Los diferentes usos de suelo y
vegetación poseen algún uso de suelo antrópico, en todas ellas ha sido posible el
establecimiento, por algún tiempo o de manera definitiva, de agostaderos y en otros
casos pastizales inducidos y agricultura tanto de temporal como de riego, cuyo
abandono en algunos casos originó las sucesiones secundarias del mismo matorral
que fueron encontrados en la región.
Todas estas áreas de importancia ecológica están en una situación que se agrava a
marchas aceleradas, la diversidad de familias para las distintas comunidades
vegetales presentes en el SAR y sus análisis comparativos espacial y temporal,
arrojan claramente que el resultado de la presencia humana y sus actividades
redundan en la tendencia de homogeneización de la biodiversidad. A mediano plazo,
la composición específica y la fisonomía de los ecosistemas serán similares en todos
los sitios del SAR, de hecho, la pérdida de la biodiversidad tiene ya ejemplos
evidentes, por un lado, las sucesiones secundarias que se desarrollan donde antes
había selva baja caducifolia y subcaducifolia en buen estado de conservación, que ya
no se recuperan hacia este ecosistema, sino más bien, se vuelven semejantes a zonas
de matorrales donde abunda poco el estrato arbustivo y arbóreo. Por otro lado, el
aumento de la semejanza entre la composición florística de los sitios con vegetación
primaria y aquellos con vegetación secundaria.
En base a los factores utilizados para realizar el Diagnóstico Ambiental, se realizó
una matriz de interacciones entre los factores y los escenarios propuestos así como
los valores del diagnóstico, para poder evaluar el estado de cada factor desde una
línea base [diagnóstico ambiental actual] y poder observar las tendencia a lo largo del
tiempo.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
188
Tabla 23. Matriz de interacción de los pronósticos del escenario
Factor ambiental/social/antrópico
Corto
Diagnóstico
ambiental Sin Proyecto
Con Proyecto/Sin
Medidas
Con proyecto/Con
Medidas de Mitigación
Línea Base
Corto plazo (5 años)
Mediano Plazo (15 años)
Largo plazo (25 años)
Corto plazo (5 años)
Mediano Plazo (15 años)
Largo plazo (25 años)
Corto plazo (5 años)
Mediano Plazo (15 años)
Largo plazo (25 años)
Geoformas 4 3 3 2 4 3 2 3 3 3
Suelo 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2
Calidad del agua 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3
Estado sucesional de la vegetación 2 4 2 1 1 1 1 1 2 4
Presencia de ganado 2 2 2 1 2 2 1 2 2 2
Presencia de cultivos 2 1 1 1 2 2 1 2 2 2
Hábitat 3 3 3 3 1 1 1 1 3 3
Evidencia de penetración antrópicas
[Caminos, brechas y basura] 2 1 1 1 2 2 2 1 2 2
Resultados del Diagnóstico
Como podemos observar en nuestra grafica superior, el escenario a corto plazo no
difiere del actual, sin embargo, a mediano plazo se observa una tendencia al
decremento de la calidad ambiental. Por los cambios principalmente en los
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
189
elementos bióticos, los cuales presentan su tendencia de decremento más marcada a
largo plazo.
VII.2 Descripción y análisis del escenario con proyecto El presente proyecto considera su alcance únicamente a la apertura y construcción
de una carretera nueva de 22km de longitud, dicho tramo formara parte del proyecto
integral “Libramiento Tlapa”, el principal objetivo de este proyecto es la creación de
una nueva vía de comunicación terrestre [Carretera Tipo A2] que libre el paso por la
Ciudad de Tlapa, ya que actualmente se presentan problemas de congestionamiento
vial en la zona urbana de Tlapa de Comonfort, debido a que la principal vía de
comunicación es la Carretera Federal 93 que atraviesa la ciudad [y comunica con la
ciudad de Chilpancingo, Capital del Estado], resulta insuficiente como infraestructura
provocando congestionamiento vehicular.
La tendencia observada para el escenario del proyecto sin medidas, es un inmediato
decremento de la calidad ambiental, con una tendencia negativa a largo plazo, lo que
nos muestra, que un proyecto carretero sin las adecuadas medidas de mitigación,
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
190
presentara un alto impacto, inmediato, acelerando los procesos de deterioro del
nivel de calidad ambiental del SAR y el Área de Influencia.
Ambientalmente la ejecución del Proyecto “Libramiento Tlapa”, provocará una
fragmentación del hábitat, siendo la vegetación de Selva Baja Caducifolia y
Subcaducifolia [solo fragmentos] una de las más afectadas por encontrarse
directamente dentro del área del presente Proyecto. Por lo que a través de la
aplicación de las medidas de mitigación propuestas en este estudio, se pretende
proteger el ecosistema y a los individuos de flora y fauna representativos que se
encuentran dentro del SAR del Proyecto “Libramiento Tlapa”.
Socioeconómicamente se mejorara la calidad de vida y salud de los habitantes, al
disminuir el congestionamiento vehicular y eliminar la contaminación atmosférica
que esta provoca, de igual manera se mejorara el nivel económico de los poblados
cercanos, ya que con la implementación de este proyecto, la economía mejorará al
poder realizar el intercambio de mercancías y servicios en menor tiempo y con
seguridad.
La pérdida de matorrales en el estado también se ha reflejado en el SAR, aunque la
existencia de zonas con vegetación nativa responde principalmente al relieve. Las
zonas con relieve abrupto no son aptas para el ganado y por tanto se han
abandonado o en algunos casos no fueron removidas, el actual proyecto está trazado
principalmente por terrenos pertenecientes a matorral en su gran mayoría, aunado a
esto en la zona se muestran factores modificados dentro del mismo matorral, tal es el
caso de las áreas denotadas dentro de la cartografía como conservadas, en el sitio se
reflejan situaciones diferentes, ya que ampliamente algunas zonas se utilizan de
agostaderos, en menor medida afectará a vegetación en buen estado de conservación
como lo son las cactáceas, por ello se ha propuesto un plan de rescate y reubicación
para así disminuir cualquier afectación potencial que estas plantas puedan sufrir y
hacia el final afectará marginalmente a terrenos sometidos a la agricultura de
temporal, el cual ya ha sido fuertemente impactado.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
191
VII.3 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación De acuerdo a lo anterior y lo desarrollado en el capítulo IV, tendríamos que el área de
influencia del proyecto es una superficie de 2015.54 Ha. Es importante mencionar
que los impactos que se generen por el Proyecto, no deberán pasar más allá del Área
de influencia [Ver Anexo 2 correspondiente a la cartografía del proyecto, donde se
encuentra el mapa de área de influencia del proyecto].
La integración paisajística del proyecto tiene como finalidad reducir el impacto
visual de una estructura ajena en el paisaje, mediante la estrategia de rescate y
reubicación de cactáceas a un modo paisajístico y funcional se pretende también
reducir el impacto que pudiera provocar el efecto de corredor artificial, lo cual
podría alterar fuertemente los flujos faunísticos.
Con la ejecución del proyecto, se identifican impactos mitigables con la aplicación de
medidas de prevención, mitigación y compensación, identificando que pueden
reducirse considerablemente los impactos directos sobre el matorral, una vez
concluidas todas y cada una de las etapas del proyecto, evitando la dispersión del
ruido y más importante aún, la contaminación lumínica.
Por último con una adecuada planeación de las medidas, y su correcta aplicación se
observa que algunos factores tienden al decremento de su calidad ambiental, sin
embargo, para otros se mantiene su nivel, como son los factores abióticos, por otro
lado los factores donde se observa un decremento del nivel de calidad ambiental, se
observa una recuperación a mediano y largo plazo, lo que en comparación con los
dos anteriores escenarios, resulta positivo, al promover la construcción de caminos,
sin detrimento del nivel de calidad ambiental de los factores directamente afectados
[Ver siguiente Gráfico].
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
192
• Las actividades preventivas para la fauna deberán realizarse unos días antes
del inicio del desmonte para intentar rescatar a todos los organismos que
sean viables para reubicarlos, como las especies de rangos de actividad
reducido, tales como los anfibios, reptiles y mamíferos pequeños terrestres,
los cuales pueden ser reubicados en otros sitios con similares condiciones
ambientales.
• Otro de los factores que también está relacionado al paisaje es la remoción de
material [cortes], estas obras aumentan las posibilidades de derrumbes los
cuales en muchos de los casos son inevitables y en otros es posible
estabilizarlos mediante la reforestación con árboles, herbáceas o arbustos,
para el proyecto en comento se realizarán estás tareas.
• Mediante las acciones de corrección sobre el impacto ambiental relacionado
a la flora en materia de reforestación funcional en la estabilización de taludes
se proponen las siguientes especies: Bursera biflora, Prosopis laevigata, Ipomoea pauciflora y Acacia farnesiana. Entre lo no mitigable es que existen personas sin escrúpulos que incendian la selva, para los cuales no existen
obstáculos. Por lo cual se espera que la cobertura vegetal vaya disminuyendo
con el paso del tiempo.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
193
• Uno de los factores no controlables son los mecanismos de autorregulación y
estabilización del ecosistema que por sí solo inicia un proceso de
regeneración, invadiendo con plantas ruderales las orillas del camino y con
arbustos y árboles pequeños en donde la remoción del suelo no fue lo
suficientemente drástica para impedir su crecimiento, por lo que se espera
que las especies pioneras se establezcan en los sitios más perturbados
iniciando un proceso de sucesión forestal secundaria. En el caso de la fauna
es un proceso más lento, al menos para la fauna original, la cual requiere de
condiciones más específicas en materia de hábitat para su permanencia y
reproducción.
• Basura orgánica e inorgánica, su separación y su disposición final no
terminan mitigando su existencia, no obstante su efecto negativo en el
camino es considerado como mitigable, al poder ser extraído del Sistema
Ambiental Regional.
Finalmente se otorga un diagnostico positivo desde el punto de vista social, ya que es
una obra solicitada desde hace muchos años. El intercambio comercial y laboral
entre las principales poblaciones a beneficiar se atestiguó mediante la observación
de un flujo de habitantes.
Las recomendaciones en materia de ubicación de bancos de tiro, manejo de cortes,
mejoramiento de obras de drenaje y zonas aptas para el establecimiento de bodegas,
estacionamientos de maquinaria y/o campamentos de trabajadores, disminuirán los
efectos negativos al ecosistema pero no los remediarán, la mejor forma de mitigar los
daños ambientales que generará la obra es otorgando platicas a los trabajadores
durante la obra y pobladores de la región.
El mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores en un corto o mediano plazo
contribuirá al mejoramiento de la calidad ambiental. Un plan de desarrollo y
ordenamiento ecológico sería una verdadera respuesta a los retos que el escenario
modificado por el proyecto herede a las nuevas generaciones.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
194
Las comunidades de mexicanos que habitan en la región; con derecho a servicios de
salud, educativos y de comunicación, tendrán mejores oportunidades de desarrollo
económico y educativo al contar con vías de comunicación más eficientes.
Los impactos ambientales tanto acumulativos y residuales son absorbibles por el
ambiente y el tiempo; algunos más mitigables que otros mediante acciones
correctivas como lo son: las brigadas de reforestación funcional de vegetación por
medio de la siembra de semillas en suelos muy dañados con el fin de disminuir el
tiempo entre los procesos de sucesión primaria a secundaria.
VII.3 Pronóstico Ambiental Para realizar este apartado se incluyen los escenarios más relevantes en cuanto a las
posibles afectaciones al Sistema Ambiental Regional.
MEDIDA DE MITIGACIÓN
FACTOR AMBIENTAL QUE
BENEFICIA
PRONOSTICOS AMBIENTALES CON PROYECTO Y SIN MEDIDAS DE MITIGACION
PRONOSTICOS AMBIENTALES CON PROYECTO Y CON
MEDIDAS DE MITIGACION
Reforestación
funcional
• Suelo • Paisaje • Cubierta
vegetal
En caso de no ejecutar
las medidas
adecuadas algunas
laderas de no ser
reforestadas para
retener el suelo
podría existir la
posibilidad de erosión
puntual, arrastrando
al suelo hacia las
partes bajas.
Se mostrara un escenario
más amigable con el
paisaje, así mismo se
integrara el proyecto con
el medio perceptual.
Se podrá compensar la
pérdida de algunos
árboles, A pesar de que
ninguno esta listado
dentro de la NOM‐059‐
SEMARNAT‐2001, se debe
salvaguardar su integridad
y así evitar la merma en la
estructura de la
diversidad.
Libramiento Tlapa
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Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
195
Estabilización de taludes.
Acciones de protección de Fauna silvestre
• Fauna silvestre
• Factor social
Riesgo de accidentes por mordedura de
serpientes.
Captura ilegal de fauna.
Afectación a la fauna
en la etapa de construcción.
Se eliminaran los accidentes por
mordeduras de serpientes.
El personal que labore en la construcción estará
capacitado para evitar que puedan afectar, capturar y eliminar a la fauna local.
Construcción de pasos de fauna y
otras estructuras para evitar el cruce de animales sobre la
superficie de rodamiento del
camino
• Fauna silvestre
Se incrementara el número de
atropellamientos de ejemplares de fauna.
Se creara un efecto de
barrera para las especies terrestres.
Modificará los índices de diversidad alfa y
beta de las poblaciones de fauna.
Pondrá en presión la supervivencia de
poblaciones de fauna principalmente los
enlistados en la NOM‐059‐SEMARNAT‐
2001.
Se evitara el atropellamiento de ejemplares de fauna. Se podrá promover el cruce y movilidad de la
fauna.
Se evitara la modificación de los índices de
diversidad alfa y beta.
Se protegerá a las especies que se encuentran listadas
en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001.
Se monitoreará el
funcionamiento de los pasos de fauna,
registrando nuevos datos para implementarlos en
otros caminos.
Platicas de educación ambiental
• Factor socio‐
económico
• Paisaje
• Fauna silvestre
• Cubierta
vegetal.
• Suelo
• Sistemas
acuáticos
Se incrementara la presencia de
contaminantes en el derecho de vía.
Existirá extracción ilegal especies de flora y fauna.
Se dará muerte a
especies consideradas peligrosas y
venenosas para los habitantes de la
región, siendo que no
Se promoverá la importancia de la conservación de los factores bióticos y
abióticos.
Se impedirá la extracción ilegal de flora y fauna de parte de los trabajadores de la empresa responsable
del proyecto.
Se evitara la muerte y posibles accidentes con especies consideradas
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
196
lo son.
Existirá una mala disposición de residuos sólidos peligrosos.
Los lugareños frecuentemente
venden animales que son capturados en la
región.
peligrosas.
Se evitara la mala disposición de residuos tanto peligrosos como no
peligrosos.
Los impactos que se generarán una vez concluida la apertura del Proyecto
“Libramiento Tlapa”, serán en su mayor parte localizados. No se afectarán
poblaciones y recursos naturales en zonas aledañas al camino y las medidas de
mitigación reducirán los impactos generados.
Existen sólo fragmentos de la superficie del Área de Influencia con valor ecológico
que presenta poca perturbación, esto se debe en gran parte, a que casi todas las
unidades de paisaje han sido utilizadas para asentamientos humanos y la producción
agrícola, aquellas unidades en las que no se indica agricultura de temporal, contienen
vegetación secundaria.
Para lograr regir y limitar los emplazamientos a terrenos con importancia ecológica
como las selvas bajas caducifolias y subcaducifolias de estas localidades; es
importante considerar la creación de un plan de ordenamiento ecológico, que incluya
los reglamentos para la construcción de nuevas casas, aperturas de caminos y
parcelas en la región y al mismo tiempo, realizar un plan de desarrollo urbano, pues
debido a lo anterior, cabe mencionar que el incremento en la población repercutirá
en mayor generación de desechos, así como de más emisiones de contaminantes;
afectando los ecosistemas y los servicios ambientales que estos ofrecen a las
comunidades humanas, sin dejar de lado, la contaminación visual resultado de la
perturbación al paisaje.
ALTERNATIVA DE NO INTERVENCIÓN
Libramiento Tlapa
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Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
197
De no realizarse el Libramiento Tlapa, el estado de la vegetación, no será distinto al
encontrado actualmente. En los alrededores de la ciudad de Tlapa probablemente se
incrementen las áreas urbanas y de cultivo [maíz]. Por lo tanto, se hace evidente que,
la mayor forma en que se está perdiendo la vegetación original de Selva Baja
Cadicufolia y Subcaducifolia, no es por la realización del Libramiento Tlapa, sino por
los asentamientos humanos y la agricultura. Además, es probable que se incremente
el número de veredas para la comunicación, lo que fragmentará aún más la
vegetación original.
Por lo tanto, el mayor impacto al realizarse el Libramiento Tlapa será social, ya que
biológicamente el sitio se encuentra alterado por las actividades antropogénicas.
Este Libramiento puede mejorar, en parte, la calidad de vida de los habitantes de la
ciudad de Tlapa de Comonfort ya que se evitara el congestionamiento que
actualmente se presenta dentro de la ciudad; además de mejorar ecológicamente el
área si se siguen las medidas de mitigación correspondientes.
De no construir el libramiento Tlapa, una opción para mejorar el tiempo de
transporte seria ampliando el boulevard existente y reubicar a las habitantes que se
encuentran a orilla de este boulevard y que resultarían afectados, para ampliar su
ancho de corona y su capacidad de flujo de tránsito. Con esta alternativa se evitaría
fragmentar el ecosistema y se evitarían los impactos que los proyectos de apertura
de nuevas carreteras provocan, con la ampliación del boulevard las afectaciones se
darían sobre la zona urbana y se podría esperar una mejor capacidad de acogida del
proyecto en el medio existente que el del Libramiento Tlapa sobre las topoformas
complejas de cañones y sierra alta compleja.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
198
VII.4 Conclusiones El principal objetivo de este proyecto es la creación de una nueva vía de
comunicación terrestre [Carretera Tipo A2] que libre el paso por la Ciudad de Tlapa,
ya que actualmente se presentan problemas de congestionamiento vial en la zona
urbana de Tlapa de Comonfort, tal carretera tendrá una longitud de 22.0 km y un
ancho de corona de 12 m.
Los terrenos por donde pasa el trazo del Libramiento Tlapa, abarca en su mayor
parte Selva Alta Caducifolia y Subcaducifolia en estado alterado y áreas agrícolas de
temporal donde se siembra principalmente maíz. Dadas las condiciones actuales del
sitio será necesario derribo de árboles. Dentro de las especies afectadas encontramos
Plumeria rubra, Bursera biflora, Acacia sp., Ipomoea pauciflora, Pithecellobium dulce y Prosopis laevigata. Ninguna de estas especies se encuentra bajo protección especial dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. Es importante mencionar que de dichas
especies arbóreas los ejemplares más robustos y altos son hospederos de diversas
especies de bromelias, dichas especies no que se encuentran dentro de la NOM‐059‐
SEMARNAT‐2001.
Dentro de las alternativas para evitar impactos, se considera la no construcción de
nuevas vías de comunicación. Por otra parte, esto resulta difícil de cumplir porque,
actualmente se necesita una vía de comunicación que evite pasar al centro urbano
del municipio de Tlapa de Comonfort. Sin embargo, la realización de un
ordenamiento territorial con ayuda de las autoridades correspondientes, donde se
incluyan los reglamentos para la construcción de nuevas casas, aperturas de caminos
y parcelas en la región, puede reducir estos daños al ecosistema.
El derribo de los árboles y pérdida de la vegetación alterará el paisaje original. Por
tal motivo se recomienda la reforestación en las áreas aledañas al Proyecto, con
especies como Bursera biflora, Prosopis laevigata, Ipomea pauciflora y Acacia farnesiana [especies recomendadas para la reforestación de este tipo de ecosistemas, debido a que son tolerantes a disturbios que se llegan a generar una vez que estas
son introducidas al suelo; además, de ser especies nativas de la Selva Baja caducifolia
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
199
y Subcaducifolia, por lo que permitirá conservar la fisonomía de dicho ecosistema]
De igual forma, se recomienda en las zonas con vegetación medianamente
conservada fomentar la conservación de las mismas. Se deben colocar las señales
para los usuarios del libramiento con el fin de prevenir riesgos. Las señales no deben
ser excesivas para no alterar más la apariencia visual del sitio. Se recomienda a la
empresa contratista, que la maquinaria no circule fuera del derecho de vía,
apegándose al máximo al área de rodamiento para impedir el deterioro de más
especies dentro de la zona.
La construcción del nuevo trazo puede provocar un mayor depósito de basura en las
orillas del libramiento. Estos depósitos pueden afectar incluso a otras regiones
debido al arrastre causado por agua o viento. Por lo que se deben colocar brigadas de
limpieza en los márgenes del libramiento y de las obras de drenaje, así mismo se
debe capacitar, orientar y concientizar a la comunidad sobre estos problemas
ambientales. Considerando el estado actual de la vegetación presente en el SAR, en
donde la mayor parte de la vegetación original ha sido removida para establecer
actividades agropecuarias, la disminución del hábitat de la fauna silvestre presentará
una intensidad baja y una extensión puntual, pues aunque el momento del impacto
es inmediato al remover los elementos vegetales, esto solamente ocurrirá en el área
de afectación directa del proyecto, este impacto es permanente e irreversible pero no
tiene sinergismo con otros impactos y no se acumulara, el efecto es directo y será
continuo, a pesar de ello es mitigable al realizar una reforestación del derecho de vía.
Las afectaciones para especies endémicas y para las que están dentro de la NOM‐
059‐SEMARNAT‐2001 tendrán una intensidad baja, pues aunque son especies que
requieren de cierta atención, todas ellas tienen la plasticidad para adaptarse a
cambios ambientales realizados por el hombre, además considerando que la
extensión del impacto es puntual pues solamente en el área de afectación del
proyecto se removerán los nichos para estas especies que actualmente ya se
encuentran fragmentados por actividades antropogénicas ajenas al proyecto del
libramiento Tlapa.
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Regional
Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R
egionales y Evaluación de Alternativas
200
La interrupción de los desplazamientos de la fauna ocurrirá cuando el tránsito
vehicular forme una barrera geográfica, pero debido a las características del
proyecto, el cual permitirá que los vehículos alcancen una velocidad de entre 60 y 80
Km/h, se espera que la barrera geográfica no sea impermeable y algunos
vertebrados silvestres tengan éxito y continúen con sus desplazamientos normales
por lo que la intensidad es media y tiene una extensión parcial, el momento es
inmediato y de persistencia permanente una vez que el libramiento entre en
operación, además es irreversible por medios naturales, no tiene sinergismo ni se
acumula, tiene un efecto directo aunque su periodicidad irregular pues la
interrupción solamente ocurrirá cuando se presenten encuentros entre los vehículos
y la fauna silvestre, este impacto puede mitigarse realizando adecuaciones a las
obras de drenaje del proyecto para que funcionen como pasos de fauna
Aplicadas las medidas de mitigación como reforestación de algunos puntos del
derecho de vía del libramiento, el escenario del paisaje será alentador, ya que dadas
las condiciones climatológicas, el potencial de restauración ecológica en el sitio es
viable aunque lenta. En cuestión de fauna esta se verá igualmente beneficiada con la
reforestación. Las especies de fauna, sobre todo de aves tendrán nuevamente sitios
de refugio.
El desarrollo de este proyecto es favorable y traerá beneficios al municipio de Tlapa.
Además una vez terminado el libramiento, ésta y otras localidades aledañas,
disminuirá tiempos de traslado, reducirá riesgos al transitar por la nueva vialidad
planificada de acuerdo a la topografía del sitio y a futuro podría mejorar las
condiciones y servicios del lugar, como educación y calidad de vida.
El proyecto “Libramiento Tlapa”, del Km. 0+000 al Km. 22+000 es compatible ambientalmente y socialmente; y para su ejecución se deberá de seguir todos los lineamientos que se han propuesto, así como los que sean inherentes a una posible
autorización del proyecto por parte de la autoridad correspondiente.
Libramiento Tlapa
Del km 0+000 al km 22+000
Capítulo: VIII. Identificación de los Instrumentos Metodológicos y Elementos Técnicos que Sustentan los
Resultados de la Manifestación de Im
pacto Am
biental
201
VIII. Identificación de los Instrumentos Metodológicos y Elementos Técnicos que
Sustentan los Resultados de la Manifestación de Impacto Ambiental
VIII.1 Formatos de Presentación
ANEXO 1 MATRIZ DE IMPORTANCIA
ANEXO 2 CARTOGRAFÍA
ANEXO 3 REPORTE FOTOGRÁFICO FLORA
ANEXO 4 REPORTE FOTOGRÁFICO DE FAUNA
ANEXO 5 REPORTE FOTOGRÁFICO DEL PROYECTO
ANEXO 6 LISTADO DE FLORA
ANEXO 7 LISTADO DE FAUNA DE PROBABLE OCURRENCIA
ANEXO 8 BIBLIOGRAFÍA
ANEXO 9 DOCUMENTACIÓN LEGAL COLABORADORES
ANEXO 10 RESUMEN EJECUTIVO
ANEXOS DIGITALES (SHAPE‐FILE DEL LIBRAMIENTO)
Contenido Introducción ................................................................................................................................................. 2
I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio de
Impacto Ambiental .................................................................................................................................... 3
I.1 Datos generales del proyecto ..................................................................................................... 3
I.1.1 Nombre del proyecto ............................................................................................................ 3
I.1.2 Ubicación del proyecto ......................................................................................................... 3
I.1.3 Duración del proyecto .......................................................................................................... 3
I.2. Datos generales del promovente ............................................................................................. 4
I.2.1 Nombre o razón social .......................................................................................................... 4
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente ............................................. 4
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal ...................................................................... 4
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones ..................................................................................................................................... 4
I.2.5 Nombre del consultor que elaboró el estudio ............................................................ 4
II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes
Parciales de Desarrollo ............................................................................................................................ 5
II.1 Información general del proyecto .......................................................................................... 5
II.1.1 Naturaleza del proyecto .................................................................................................. 16
II.1.2 Justificación .......................................................................................................................... 18
II.1.3 Ubicación física ................................................................................................................... 18
II.1.4 Inversión requerida .......................................................................................................... 19
II.2 Características particulares del proyecto ........................................................................ 21
II.2.1 Dimensiones del proyecto .............................................................................................. 22
II.2.2 Programa de trabajo ......................................................................................................... 24
II.2.3 Representación gráfica regional .................................................................................. 25
II.2.4 Representación gráfica local ......................................................................................... 28
II.2.5 Preparación del Sitio y Construcción......................................................................... 29
II.2.6 Operación y mantenimiento .......................................................................................... 40
II.2.7 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones .......................................... 44
II.2.8 Residuos ................................................................................................................................ 44
III. Vinculación con los Instrumentos de Planeación y Ordenamientos Jurídicos
Aplicables ................................................................................................................................................... 48
III.1 Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) ..................................... 48
III.2 Decretos y Programas de Conservación y Manejo de las Áreas Naturales
Protegidas ............................................................................................................................................. 52
III.3 Normas Oficiales Mexicanas ................................................................................................. 52
III.3.1 Normativa para la infraestructura del transporte [S.C.T.] ............................. 59
III.4 Planes o Programas de Desarrollo Urbano [PDU] ....................................................... 63
III.5 Análisis de los instrumentos normativos ....................................................................... 66
IIVV.. Descripción del Sistema Ambiental Regional (SAR) y Señalamiento de Tendencias
del Desarrollo y Deterioro de la Región ........................................................................................ 72
IV.1 Delimitación y justificación del Sistema Ambiental Regional (SAR) donde
pretende establecerse el proyecto .............................................................................................. 72
IV.1.1 Delimitación del Sistema Ambiental Regional ..................................................... 72
IV.1.3 Justificación del Sistema Ambiental Regional ....................................................... 75
IV.2 Caracterización y análisis retrospectivo del Sistema Ambiental Regional ....... 75
IV.2.1 Manejo de las superficies de estudio en el Sistema Ambiental Regional .. 75
IV.2.2 Medio abiótico ................................................................................................................... 78
IV.2.3 Medio biótico ...................................................................................................................... 88
IV.2.4 Medio Socioeconómico ................................................................................................. 113
IV.2.5 Paisaje ................................................................................................................................. 119
IV.3. Diagnóstico ambiental ......................................................................................................... 131
V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales,
Acumulativos y Residuales del Sistema Ambiental Regional ............................................. 137
V.1 Identificación de impactos .................................................................................................... 137
V.2 Caracterización de los impactos ........................................................................................ 155
V.3 Valoración de los impactos significativos....................................................................... 161
V.4 Impactos Residuales ................................................................................................................ 165
V.5 Impactos Acumulativos .......................................................................................................... 165
V.6 Impactos Sinérgicos ................................................................................................................. 169
VI. Estrategias para la Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales,
Acumulativos y Residuales del Sistema Ambiental Regional ............................................. 171
VI.1 Estrategia de Mitigación ....................................................................................................... 172
VI.2 Seguimiento y control (monitoreo) ................................................................................. 184
VII. Pronósticos Ambientales Regionales y Evaluación de Alternativas ........................ 185
VII.1 Descripción y análisis del escenario sin proyecto ................................................... 186
VII.2 Descripción y análisis del escenario con proyecto .................................................. 189
VII.3 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación
.................................................................................................................................................................. 191
VII.3 Pronóstico Ambiental .......................................................................................................... 194
VII.4 Conclusiones ............................................................................................................................ 198
VIII. Identificación de los Instrumentos Metodológicos y Elementos Técnicos que
Sustentan los Resultados de la Manifestación de Impacto Ambiental ............................ 201
VIII.1 Formatos de Presentación ............................................................................................... 201