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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

PROYECTO:

“MUELLE (EMBARCADERO) RÚSTICO DE MADERA Y PALAPAS EN LA

LAGUNA MACAX, ISLA MUJERES”

PROMOVENTE

“JOSÉ MIGUEL CARRANZA BERNSTEIN”

FEBRERO DE 2012.

“MUELLE (EMBARCADERO) RÚSTICO DE MADERA Y PALAPAS EN LA LAGUNA MACAX, ISLA MUJERES”

i José Miguel Carranza Bernstein

CONTENIDO

Pág.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................ 2

I.1 Proyecto .................................................................................................................. 2

I.1.1 Nombre del proyecto ........................................................................................ 2

I.1.2 Ubicación del proyecto ..................................................................................... 2

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. ...................................................................... 3

I.1.4 Presentación de la documentación legal. ......................................................... 3

I.2 PROMOVENTE....................................................................................................... 4

I.2.1 Nombre o Razón social .................................................................................... 4

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes ................................................................. 4

1.2.3 Nombre, teléfono y cargo del representante legal ........................................... 4

I.2.4 Dirección del representante legal para oír o recibir notificaciones ................... 4

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. ......................... 4

I.3.1. Nombre o razón social .................................................................................... 4

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP .................................................. 4

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio ................................................... 4

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio................................................. 4

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................... 6

II.1 Información general del proyecto ........................................................................... 6

II.1.1 Naturaleza del Proyecto .................................................................................. 6

II.1.2 Selección del sitio ............................................................................................ 7

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización .................................... 8

II.1.4 Tiempo de vida útil del proyecto .................................................................... 10

II.1.5 Inversión requerida ........................................................................................ 10

II.1.6 Dimensiones del proyecto ............................................................................. 10

II.1.7 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias ........................................................................................................... 11

II.1.8 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos .................. 12

II.2 Características particulares del proyecto ............................................................. 14

II.2.1 Programa general de trabajo ......................................................................... 17

II.2.2 Preparación del sitio ...................................................................................... 18

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ..................... 18

II.2.4 Etapa de Construcción .................................................................................. 18

II.2.5 Descripción de obras asociadas al proyecto ................................................. 20

II.2.6 Etapa de operación y Mantenimiento ............................................................ 20

II.2.7 Etapa de abandono del sitio .......................................................................... 21

II.2.8 Utilización de explosivos ............................................................................... 21


ii José Miguel Carranza Bernstein

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera ........................................................................................................... 21

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos .. 21

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO .......................................................................................................................... 23

III.1 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente ........................... 23

III.2 Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental ...................................................... 24

III.3 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo ............................................................................................................. 26

III.4 Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo 2010-2030 ............................................................................ 39

III.5 Normas Oficiales Mexicanas u otras disposiciones que regulan las emisiones, las descargas o el aprovechamiento de recursos naturales, aplicables a la obra o actividad ..................................................................................................................... 41

III.6 Ley General de Vida Silvestre ............................................................................. 53

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................................................................................. 58

IV.1 Delimitación del área de estudio ........................................................................ 58

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental................................................ 60

IV.2.1 Aspectos abióticos ....................................................................................... 61

IV.2.1.1 Climatología e intemperismos severos .................................................. 61

IV.2.1.2. Geología y geomorfología .................................................................... 67

IV.2.1.3 Suelos ................................................................................................... 69

IV.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea ...................................................... 70

IV.2.1.5 Relieve submarino ................................................................................. 72

IV.2.1.6 Geología histórica ................................................................................. 73

IV.2.1.7 Oceanografía ......................................................................................... 74

IV.2.1.8 Mareas .................................................................................................. 75

IV.2.1.9 Batimetría .............................................................................................. 75

IV.2.1.10 Nutrientes ............................................................................................ 75

IV.2.1.11 Oleaje .................................................................................................. 75

IV.2.1.12 Fisiografía ............................................................................................ 76

IV.3 Aspectos bióticos ................................................................................................ 76

IV.3.1 Vegetación Terrestre ................................................................................... 76

IV.3.2 Secundaria ................................................................................................... 77

IV.3.3 Fauna ........................................................................................................... 77

IV.3.4 Biota acuática .............................................................................................. 77


iii José Miguel Carranza Bernstein

IV.3.5 Metodología para la caracterización o reconocimiento vegetal del área de estudio .................................................................................................................... 78

IV.3.6 Especies existentes en el sitio bajo régimen de protección legal, de acuerdo con la normatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables .......................... 78

IV.3.7 Uso de la vegetación en la zona .................................................................. 79

IV.3.8 Paisaje ......................................................................................................... 79

IV.3.10 Medio socioeconómico .............................................................................. 83

IV.3.10.1 Demografía .......................................................................................... 83

IV.3.10.2 Vivienda............................................................................................... 92

IV.3.10.3 Urbanización ....................................................................................... 94

IV.3.10.4 Educación ............................................................................................ 96

IV.3.10.5 Salud y seguridad social...................................................................... 97

IV.3.10.6 Diagnóstico ambiental ....................................................................... 100

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................................................................... 103

V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales ......................................... 103

V.2 Lista de indicadores de impactos generados ..................................................... 109

V.3 Caracterización de impactos ............................................................................. 114

V.4 Evaluación de los impactos ............................................................................... 114

VI. MEDIDA PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................................................................... 122

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental ............................................................................................. 122

VI.2 Impactos residuales .......................................................................................... 145

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ......................................................................................................... 147

VII. 1Pronóstico del escenario ................................................................................. 147

VII.2 Programa de vigilancia ambiental .................................................................... 148

VII.3 Conclusiones ................................................................................................... 151

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ..................................................................................... 157

ü BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA ....................................................................... 157


iv José Miguel Carranza Bernstein

Figuras.

Figura 1. Localización del proyecto en su Sistema Ambiental. ......................... 2

Figura 2. Se muestra sitio del arranque del embarcadero (muelle). .................. 3

Figura 3. Proyección del muelle ...................................................................... 10

Figura 4. Distribución de áreas del proyecto y batimetría ............................... 17

Figura 5. Mapa de políticas ambientales del POEL de Isla Mujeres ............... 26

Figura 6. Localización del proyecto en el PPDUIM ......................................... 40

Figura 7. Sitio donde se pretende el desplante del arranque. ......................... 52

Figura. 8. Ubicación del proyecto en su Sistema Ambiental. .......................... 60

Figura 9. Vista aérea del Sistema Ambiental desde porción sur de la laguna. 60

Figura 10. Mangle afectado por eventos naturales. ........................................ 77

Figura 11. Ubicación del proyecto y su entorno paisajístico general............... 80

Figura 12. Se aprecia los desechos sólidos depositados en el sitio................ 81

Figura 13. Entorno paisajístico que se pretende mejorar ................................ 82

Figura 14. Se mejorara la calidad del paisaje, la fragilidad y la visibilidad. ..... 82

Tablas.

Tabla 1. Matriz de interacción.................................................................... 111 Tabla 2. Medidas preventivas, mitigación y/o compensación por componente ambiental y por etapa. ............................................................................... 124


1 José Miguel Carranza Bernstein



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

“Muelle (Embarcadero) Rústico de Madera y Palapas en la Laguna Macax, Isla Mujeres”

I.1.2 Ubicación del proyecto

El proyecto pretende realizar la construcción y operación de un muelle rústico de madera dura de la región en la Zona Federal Marítimo Terrestre de la Laguna Macax (un arranque de muelle de madera), para lo cual se cuenta con el Título de Concesión DGZF-790/10, Expediente 1670/QROO/2009, con una superficie de 107.13 m2, con ubicación en Carretera a Sac Bajo/Laguna Mar, Supermanzana 007, Manzana 75, Lote 18 frente la laguna Macax, Isla Mujeres, Municipio de Isla Mujeres, Estado de Quintana Roo (Ver Fig. 1).

Figura 1. Localización del proyecto en su Sistema Ambiental.



Figura 2. Se muestra sitio del arranque del embarcadero (muelle).

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.

Se estima un tiempo de vida útil para las obras del proyecto, el cual consiste en la construcción y operación de un muelle rústico de madera consistente en andadores, andador elevado de madera en la laguna Macax, así como un arranque de muelle de madera dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre, para el servicio y resguardo de embarcaciones, por un periodo de 50 años, los cuales estarán en función del mantenimiento humano y los factores climáticos imperantes en la zona.

I.1.4 Presentación de la documentación legal.

a) Copia simple del Título de Concesión DGZF-790/10, Expediente 1670/QROO/2009

b) Copia simple de los pagos de derechos por uso y aprovechamiento de la Zona Federal Marítimo Terrestre, correspondiente a los bimestres 1-6 del año 2011.

c) Copia simple de identificación de la credencial para votar (IFE) del C. José Miguel Carranza Bernstein.

d) Copia electrónica del Plano del muelle de madera, palapas y batimetría número SCT-PVE-IM01, de fecha 02 de enero de 2012, escala1:300, denominado Muelle de madera y Batimetría.

e) Copia electrónica del Plano Topográfico de Zona Federal Marítimo Terrestre actualizado.



I.2 PROMOVENTE

I.2.1 Nombre o Razón social

C. José Miguel Carranza Bernstein.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes

CABM6109297F6

1.2.3 Nombre, teléfono y cargo del representante legal

C. C. José Miguel Carranza Bernstein.

Tel: 998 848 1354

I.2.4 Dirección del representante legal para oír o recibir notificaciones

Sm 97, Mza 02, Lote 05, Casa 18, Calle Cataluña, Residencial Cantabria, Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.

I.3.1. Nombre o razón social

Julio César Cabrera Polanco.

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP

CAPJ750705Q89

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio

Julio César Cabrera Polanco.

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio

Sm 97, Mza 02, Lote 05, Casa 18, Calle Cataluña, Residencial Cantabria, Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Tel: 998 848 1354



II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del Proyecto

El proyecto “Muelle (embarcadero) Rústico de Madera y Palapas en la Laguna Macax, Isla Mujeres” que se pretende construir, colinda con la Zona Federal Marítimo Terrestre, el cual tiene una superficie de 107.13 m2, con Título de Concesión DGZF-790/10, Expediente 1670/QROO/2009, emitido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; comprende la construcción y posterior operación de un arranque de muelle (en ZOFEMAT), un embarcadero rústico de madera dura de la región y estructuras que comprenden dos palapas cubiertas con techo de zacate o palma y paredes de madera; todos ellos ubicados en la laguna Macax de la ínsula de Isla Mujeres.

Dicho muelle será empleado fundamentalmente para embarco, desembarco y el resguardo de embarcaciones de pequeño calado, el cual brindara servicio de apoyo a las embarcaciones dedicadas a las actividades de pesca comercial, pesca deportiva, buceo y esparcimiento en general; el cual se dará sobre todo en las temporadas de huracanes los cuales son frecuentes en esta región del Caribe mexicano.

Para ello, y omitiendo el pequeño arranque del embarcadero, el resto de la construcción estará ubicada en una fracción de la laguna Macax, en un área sin presencia de vegetación de manglar y para ello, se prevé que el andador se construya sobre pilotes hincados en el fondo de la laguna, de tal manera que no se perturbará en lo absoluto la vegetación de humedal costero del sitio.

El proyecto consiste en un arranque de 4 m2, un andador en “T” de 70 metros lineales por 2 de ancho; así como dos palapas rusticas.

Es de suma importancia señalar que todo el proyecto se pretende llevar a cabo en áreas donde no se encuentra la vegetación de mangle, a manera de no perturbarla, ya que se cuenta con el espacio suficiente y adecuado para este propósito.

En si, como se señaló, se pretende ubicar el arranque del embarcadero en la Zona Federal Marítimo Terrestre sin vegetación, de tal forma que no implica ningún daño a la vegetación de humedal costero existente.

Debido a la situación tan álgida por los peligros que se tienen en la temporada de eventos climatológicos, se plantea este proyecto a efecto de hacer un aprovechamiento sustentable del sitio en un área adecuado para el cobijo, resguardo y protección de las embarcaciones en general (pesca comercial, pesca deportiva, buceo y viajes de placer),



presentando una arquitectura de tal manera de hacer el proyecto amigable con el entorno.

II.1.2 Selección del sitio

La Zona Federal Marítimo Terrestre donde se llevará a cabo el proyecto cuenta con escasa vegetación integrada por la vegetación de humedal costero conformado por manglar mixto con predominancia de mangle rojo (Rhizophora mangle) dentro del área lagunar, en sus márgenes se encuentra botoncillo (Conocarpus erectus) y mangle blanco (Laguncularia racemosa). Se hace la anotación que algunos individuos de este tipo de vegetación fueron fuertemente afectados por el paso de los huracanes Wilma y Dean (Figura 10).

Por lo que respecta a la construcción y operación del muelle de madera y las palapas (2), no se realizaran afectaciones ambientales graves o que generen un desequilibrio ambiental, ya que no se efectuará la corta o remoción de la vegetación de manglar, la cual se encuentra enlistada en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, bajo la categoría de Amenazada (A) ya que el área donde se realizará dicho proyecto presenta unos sitios claros donde se pretende la ubicación del hincado de los pilotes, de tal manera que no se efectuaran afectaciones a dicha vegetación, toda vez que se estima que el 96% del proyecto se encuentra dentro de la laguna y el 4% restante corresponde al arranque del embarcadero, dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre.

Asimismo, para la selección del sitio, se consideraron otros criterios como son:

· La concesión del predio de la Zona Federal Marítimo Terrestre donde se pretende la construcción parcial del proyecto y la cual ya se ha otorgado oficialmente al promovente, de acuerdo al Título de Concesión DGZF-790/10, emitido por la propia Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

· El sitio se encuentra inmerso en la zona totalmente urbana de Isla Mujeres, y el acceso al mismo se efectúa a través de la Carretera a Sac Bajo y al Garrafón, la cual atraviesa la isla desde la Punta Norte.

· En el área se ubican otros muelles similares al pretendido.

· Servicios. El sitio donde se llevará a cabo el proyecto ya mencionado cuenta con todos los servicios, como agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y telefonía. Asimismo, se cuenta con el servicio de limpia municipal que recolecta de basura y su traslado al sitio de confinamiento de la isla.

· Uso de suelo. El área del proyecto cuenta con un uso de suelo de Protección y Ornato donde se permite el arranque de muelles para uso de atracadero y resguardo



de embarcaciones, de acuerdo al Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del municipio de Isla Mujeres, por lo que dicho proyecto es viable, toda vez que además, no se pretende la remoción, aclareo o poda de la vegetación del humedal costero que se encuentra en la superficie de Zona Federal Marítimo Terrestre y en la zona lagunar.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto se realizará en la Zona Federal Marítimo Terrestre y en las aguas marinas interiores del mar Caribe, en la Laguna Macax, en la zona urbana insular del Municipio de Isla Mujeres, estado de Quintana Roo. El proyecto se ubica, en la Carretera a Sac Bajo/Laguna Mar, Supermanzana 007, Manzana 75, Lote 18 frente la laguna Macax, Isla Mujeres, Municipio de Isla Mujeres, Estado de Quintana Roo.

Cuadro de Construcción de la Zona Federal Marítimo Terrestre de acuerdo al Título de Concesión DGZF-790/10:



Colindancias:

Norte: Laguna Macax, Sur: Zona Federal Marítimo Terrestre, Este: Laguna Macax, Oeste: Zona Federal Marítimo Terrestre y Laguna Macax.



Figura 3. Proyección del muelle

II.1.4 Tiempo de vida útil del proyecto

Se estima un tiempo de vida útil para las obras del proyecto, el cual consiste en la construcción y operación de un muelle rústico de madera con una palapa rústica de madera, así como un arranque de muelle de madera dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre para el servicio de resguardo de embarcaciones, por un periodo de 50 años, los cuales estarán en función del mantenimiento humano y los factores climáticos imperantes en la zona.

II.1.5 Inversión requerida

Para el proyecto, se considera una inversión de: $ 2’550,000.00, de los cuales, aproximadamente $2’ 300,000.00 corresponden a las obras del proyecto y $ 250,000.00 por el pago de licencias, permiso y estudios.

II.1.6 Dimensiones del proyecto

De esta manera, las obras consistirán en:

Un muelle de madera dura de la región (chicozapote o chechem con resistencia de 100 kg/cm2 o la alternativa del uso de madera con tratamiento CCA-Wolmanized), de acuerdo con la descripción siguiente:



MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA CONSTRUCCIÓN DEL EMBARCADERO DE MADERA, SU ARRANQUE Y PALAPAS.

CONCEPTO CANTIDAD UBICACIÓN DIMENSIONES ÁREA (M2)

Plataforma de madera piloteada en forma de T

1.00 Laguna Macax1 70 m por 2 m 140.00

Plataforma de madera piloteada (área de arranque)

1.00 Zona Federal Marítimo

Terrestre1 2 m por 2 m 4.00

Palafito rectangular con techo de huano o zacate, para área de descanso.

1.00 Sobre andador de la laguna

Macax 4 x 4 m 16.00

Palafito rectangular con techo de huano o zacate, para área de descanso.

1.00 Sobre andador de la laguna

Macax 3 x 2.4 m 7.62

Superficie total de aprovechamiento, construcción de estructuras (plataforma y andador) hincada, área lagunar.

163.62

Superficie de la Zona Marítima Operacional total del proyecto 970.65

1. Zona libre de vegetación de manglar

Insumos:

MATERIAL CANTIDAD UNIDAD

Andador: Pilotes 8’’ (20 cm) X 5m. Diversas medidas 120 Pza. Cargadores: 2’’ x 8’’ x 10’’ 135 Pza. Largueros: 2’’ x 8’’ x 10’’ 100 Pza. Tablones (para piso): 2’’ x 10’’ x 8’’ 230 Pza. Pernos galvanizados con rondanas y tuercas, ¾ 250 Pza. Clavos galvanizados reforzados 400 Pza. Malla geotextil 150 Mts.

Palapas: Postes de madera dura. 4 Pza. Tablones de 5 m x 0.20 m. 18 Pza. Tablones de 3m x 0.20 m. 18 Pza. Hojas de triplay de 2.50 m. x 1m., 3 mm. de espesor. 5 Pza. Largueros. 8 Pza. Varillas de madera dura y galvanizada. 10 Pza. Paja o pasto. 40 Pza. Malla de 9 m. x 11m. 1 Rollo Pernos galvanizados con rondanas y tuercas, ¾ 25 Pza. Clavos galvanizados reforzados de 4’’ 110 Pza.

II.1.7 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

El sitio del proyecto “Muelle (Embarcadero) Rústico de Madera y palapas en la Laguna Macax, Isla Mujeres”, se encuentra regulado por las políticas del Programa de



Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo (POEL), publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 9 de abril de 2008, se ubica en una zona con una política de Aprovechamiento sustentable, la cual, de acuerdo con el POEL, se refiere a la política de aprovechamiento sustentable en los centros de población, dicha sustentabilidad es vinculante y deriva del concepto de desarrollo sustentable que lo define como: “El proceso evaluable mediante criterios e

indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de

vida y la productividad de las personas, que se fundan en medidas apropiadas de

preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de

recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades

de las generaciones futuras”. Al respecto, el presente proyecto cumple con ese precepto, toda vez que no es agresivo con el ambiente puesto que no se alterará el entorno ni molestara a su escasa biota, por lo que no se modificará la ecología del sitio ni la etología de la mencionada biota.

De acuerdo a la Capitanía de Puerto, el cuerpo de agua correspondiente a la Laguna Macax, actualmente tiene un uso de Puerto de Abrigo y Varadero para las embarcaciones turísticas y pesqueras en general y que operan tanto en Isla Mujeres como fuera de ella, tal es el caso de las de Cancún e incluso las de Puerto Morelos, por tal motivo, actualmente, se pueden observar atracaderos de uso particular sobre el mismo cuerpo de agua y enfrente al proyecto (Fig. 8 y 9).

II.1.8 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos

La región donde se ubica el presente proyecto y por ser un área completamente urbana, cuenta con todos los servicios tales como telefonía, agua potable, alcantarillado y energía eléctrica; así como vías generales de comunicación como lo significa la carretera y el canal principal de la laguna Macax. De la misma manera, la isla cuenta con las vías de comunicación como son: por vía marítima, las embarcaciones para los turistas y la población en general y la aérea, ya que se cuenta con una pista para unidades chicas como avionetas y helicópteros.

Por otra parte se cuenta con las instalaciones de hospedaje que comprenden hoteles y hostales, básicamente en el centro de la población aunque se encuentran algunos hoteles cercanos al sitio del proyecto; así como las de comercio.

No obstante lo señalado, uno de los servicios requeridos en la isla por el sector oficial, es el hecho derivado de las reuniones mensuales del Comité de Protección al Medio Ambiente Marino y la Investigación Oceanográfica de la Zona Norte del estado de Quintana Roo que se llevan a cabo en la Séptima Zona Naval Militar, Isla Mujeres, Quintana Roo, la cual es Coordinada por la Secretaría de Marina-Armada de México, donde participan diversas dependencias del gobierno federal (SEMARNAT, CONANP y



PROFEPA, SCT, SEMAR), estatal y municipal, así como de diversas empresas particulares; en ellas, esa Zona Naval Militar señala que actualmente no son suficientes los sitios donde se puedan amarrar las embarcaciones de la propia isla o de otros sitios como Puerto Juárez, Cancún o Puerto Morelos, para protegerse durante los embates del mar, lluvia y viento cuando se tiene la presencia de eventos naturales, lo que hace necesario contar con sitios adecuados para ello, lo cual resulta sumamente necesario debido al peligro que ello significa puesto que actualmente aún se encuentran embarcaciones de particulares y de dependencias oficiales hundidas en varios sitios de la isla, algunos de estos sitios se ubican fundamentalmente frente a los muelles de API y de los particulares que prestan ese servicio como Ultramar y de Servicios Magaña, así como otros mas como es el caso de los sitios conocidos como el islote La Carbonera, y áreas cercanas al Farito, entre otros, por lo que se hace necesario el contar con este tipo de infraestructura para el resguardo de embarcaciones en sitios adecuados como el del presente proyecto.

Por lo que hace al servicio de agua potable y alcantarillado, este es proporcionado por la empresa Aguakan, la cual suministra el servicio a toda la población de la isla. No obstante ello, para el proyecto no se requerirá de este tipo de servicios, por lo tanto no se verterán aguas residuales hacia el alcantarillado público, ya que el proyecto pretende solo el resguardo general de embarcaciones.

Referente a los residuos domésticos, estos serán acopiados y canalizados al sistema de recoja por parte del servicio municipal.



II.2 Características particulares del proyecto



Figura 4. Distribución de áreas del proyecto y batimetría

II.2.1 Programa general de trabajo

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

TIEMPO

MESES S E M A N A S

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Etapa de Preparación del sitio 1

Colocación de malla perimetral en la zona marina y preparación y nivelación del

arranque del muelle

Etapa de Construcción 2

Muelle y Palapa

Hincado de pilotes

Colocación de largueros y travesaños

Colocación de tablones

Armado de techo y colocación del zacate

Armado de arranque

Etapa de Operación 50 años



II.2.2 Preparación del sitio

Durante esta etapa básicamente se realizaran trabajos de nivelación mínimos en un área de acceso a la zona lagunar ya que el área de Zona Federal en este sitio es de 2 metros de ancho, donde se desplantará el arranque del muelle (4 m2), retirando principalmente basura de todo tipo y piedras con el propósito de nivelar el área donde se colocara dicho arranque. Cabe hacer la aclaración que esta acción se llevara a cabo en un área desprovista de vegetación, para evitar afectar ejemplares de manglar que se encuentra a los costados del proyecto.

En la zona lagunar, se colocará una malla geotextil la que se anclará y fijará mediante estacas en ambos lados del trazo donde se desplantará el muelle y las palapas (2), a efecto de retener los sedimentos suspendidos por el hincado de los pilotes y el resto de la construcción. Las características de la malla son las convencionales y que se encuentran en el mercado.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Debido a las dimensiones del proyecto y el tiempo que se llevara su construcción, en el momento que se obtenga la autorización ambiental, se requerirá la contratación de aproximadamente 15 trabajadores para la construcción del muelle, las dos palapas tipo sobrilla y el arranque de muelle. Los trabajadores serán de la localidad y se desplazarán todos los días a sus casas; de todas maneras, para las necesidades fisiológicas del personal se instalara un sanitario portátil en un predio adjunto, propiedad del promovente.

Con motivo de la magnitud del proyecto, no se requerirá de instalación de obras o actividades provisionales (bodega temporal) ya que el material (madera y zacate) se trasladará al sitio conforme se vaya utilizando y se puede almacenar, como ya se señaló, en el predio adjunto. La herramienta requerida necesaria para el proyecto se trasladara todos los días a la obra por los trabajadores.

Instalación provisional de energía: Se contará con una planta de energía portátil, para ser utilizada en la construcción de la estructura del muelle, andador, palapa y arranque.

II.2.4 Etapa de Construcción

Embarcadero:

Se hincarán los pilotes del muelle con inyección de aire, con la ayuda de un compresor y una embarcación, en el fondo de la laguna a 2.5 m de profundidad y una separación entre ellos de aproximadamente 3 metros.



Posteriormente se colocaran los cargadores y largueros, fijados a los pilotes con clavos y pernos galvanizados, con ayuda de herramienta y equipo menor.

Finalmente se colocarán los tablones de piso con una separación variable, empezando de la zona de arranque del muelle hasta su extremo laguna adentro. Un hecho importante es que, como se ha mencionado, la construcción del muelle se hará con madera dura de la región (chicozapote o chechem con resistencia de 100 kg/cm2 o la alternativa del uso de madera con tratamiento CCA-Wolmanized).

Como fue señalado previamente, en el sitio donde se pretende la construcción se carece por completo de vegetación de manglar, razón por la cual no se perturbara en lo absoluto la vegetación.

Palapa:

La construcción de las palapas tipo sombrilla se iniciara mediante el hincado de los postes de soporte de la misma, para posteriormente instalar los largueros y travesaños del techo, ya que el piso corresponde al entarimado que es parte del embarcadero.

El techo se armará con largueros de madera de la región, sobre la que se colocará el zacate y sobre éste una red o malla de hilos de cáñamo o nylon para fijar el techo.

Para la construcción se utilizarán maderas duras de la región, como son ha’abin (Piscidia

piscipula), dzalam (Lysiloma latisiliqua) y chechem (Metopium brownei) o Chicozapote (Manilkara zapota), las cuales se obtendrán en aserraderos y establecimientos que cuenten con los permisos correspondientes de la SEMARNAT.

Materiales de construcción a utilizar:

· Pilotes de madera de 8-10’’ de grosor x 5 m · Pilotes de madera de 8-10’’ de grosor x 7 m

· Largueros de madera de 2’’x8’’x10’’ · Cargueros de madera de 2’’x8’’x10’’

· Tablones de madera de 2’’x8’’x10’’ · Varilla roscada galvanizada de ¾ de pulgada

Requerimientos de mano de obra durante la etapa de construcción: La totalidad de la mano de obra provendrá del poblado de la misma Isla Mujeres. A continuación se relaciona el personal requerido por especialidades, el cual ascenderá a 15 trabajadores, de acuerdo a la relación siguiente, sin considerar los de la compañía encargada del hincado de los pilotes:



Requerimientos de equipo:

El equipo requerido durante la construcción es el que se enlista a continuación:

· Motosierras · Taladros

· Maquinaria menor para hincado de pilotes

Como medida preventiva, será colocada una malla geotextil de aproximadamente 150 m. de longitud en el área de trabajo a manera de poder acopiar los sedimentos y materiales durante el señalado hincado de pilotes.

Al finalizar cada jornada de trabajo, se llevara a cabo una limpieza del lugar de tal forma de mantener permanentemente limpia el área, separando los residuos que se obtengan de la construcción.

Tal y como fue señalado previamente, no se realizaran instalaciones eléctricas, de agua potable ni sanitarias por no requerirse en el proyecto.

II.2.5 Descripción de obras asociadas al proyecto

El proyecto no requiere de obras asociadas debido a su tipo y magnitud, por lo que no se instalará bodega alguna para el resguardo del material a utilizar, ya que este será trasladado diariamente por los trabajadores de la localidad.

II.2.6 Etapa de operación y Mantenimiento

El muelle de madera y la palapa de madera, tendrán un mantenimiento permanente, restituyendo las partes de madera que se requieran, cada vez que sea necesario.

CATEGORÍA CANTIDAD

Oficial de carpintería 3

Ayudante de carpintería 8

Topógrafo 1

Ayudante general 1

Operador de equipo menor 1

Lanchero 1

Total 15



II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Al término de la vida útil del proyecto y en caso de no contar con prórroga, la empresa someterá ante la autoridad competente en materia de impacto ambiental la propuesta de abandono del sitio.

II.2.8 Utilización de explosivos

No será necesaria la utilización de ningún tipo de explosivos, por lo que no se tiene contemplado el uso de estos en ninguna de las etapas del proyecto.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Residuos sólidos: Los residuos sólidos generados en la etapa de construcción se colocarán en bolsas de plástico y se depositarán en un contenedor previamente colocado en el sitio del proyecto, posteriormente dichas bolsas serán retiradas y transportadas por el servicio de limpia del Ayuntamiento, de donde se trasladará al sitio de confinamiento y posteriormente al relleno municipal ubicado en la parte continental del municipio.

Residuos líquidos: Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se utilizará un sanitario portátil, suficiente para el número de trabajadores que laborarán en el proyecto. Dicho sanitario se arrendará a una empresa particular, quien será la encargada de retirar los desechos y realizar la limpieza de los mismos al menos cada tercer día. Durante la etapa de operación, no se requerirá de este servicio toda vez que no se tiene contemplado debido a que el promovente cuenta con una casa-habitación frente al sitio del proyecto donde se contara con dicho servicio, en caso de ser requerido.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Residuos sólidos: Debido al tipo de proyecto, no se requiere de infraestructura particular para los residuos sólidos. La recolección será manual colocándola en bolsas de plástico que se depositarán en contenedores distribuidos en el sitio, las cuales serán recogidas por el servicio de limpia municipal, para su destino final en el relleno sanitario municipal que se encuentra en la parte continental del Municipio.

Residuos líquidos: Se instalará un sanitario portátil, el cual será contratado con una empresa autorizada para ello, quienes serán los encargados de la disposición final de este tipo de residuos.



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO

Con objeto de señalar los instrumentos jurídicos aplicables al proyecto, a continuación se realiza un análisis en materia de impacto ambiental, durante la construcción y operación del proyecto “Muelle (Embarcadero) Rústico de Madera y Palapas en la Laguna Macax, Isla Mujeres” III.1 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

(Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de enero de 1988).

Con el presente estudio se da cumplimiento a lo establecido por este instrumento normativo, y que de acuerdo al artículo 28 establece lo siguiente:

“ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del

cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y

actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y

condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y

preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos

negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al

efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de

la Secretaría:

(...)

I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos;

IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;

X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros

conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;”

De conformidad con lo indicado en el primer párrafo del artículo trascrito anteriormente, el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental, es el mecanismo que se debe aplicar de manera previa a efecto de evaluar los posibles impactos ambientales que se pudieran crear debido a la construcción y operación del proyecto “Muelle



(Embarcadero) Rústico de Madera y Palapas en la Laguna Macax, Isla Mujeres” ante lo cual el promovente, a efecto de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo invocado, da cabal cumplimiento a lo establecido, al presentar este estudio de Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular, previo a la construcción y operación del proyecto “Muelle (Embarcadero) Rústico de Madera y Palapas en la Laguna Macax, Isla Mujeres”, el cual por ser una obra que se pretende construir dentro de la laguna Macax y en una pequeña área de la Zona Federal Marítimo Terrestre lo cual pudiera afectar el ecosistema costero del municipio de Isla Mujeres, por lo que requiere ser evaluada.

III.2 Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

(Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 30 de mayo de 2000).

Determinado el tipo de proyecto que debe ser sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, se requiere analizarlo de acuerdo a lo señalado por el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, mediante el cual se define si la construcción y operación del embarcadero demanda ser sometido a dicho procedimiento, de lo cual se determina lo siguiente:

“Artículo 5: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de

impacto ambiental:

(...)

A) Hidráulicas:

III. Proyectos de construcción de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos,

dársenas, represas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contención de

aguas nacionales, con excepción de los bordos de represamiento del agua con fines de

abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100 hectáreas.

Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros:

Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y

urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas,

muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de

comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que

afecten ecosistemas costeros, con excepción de:



a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato, mediante

la utilización de especies nativas;

b) Las actividades recreativas cuando no requieren de algún tipo de obra civil, y

c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los

ecosistemas costeros.

R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros

conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales:

I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas.”

Como se ha señalado previamente, el objetivo de la construcción y operación del proyecto “Muelle (Embarcadero) Rústico de Madera y Palapas en la Laguna Macax, Isla Mujeres”, es el llevar a cabo actividades de amarre y protección de pangas de entre 21’ y 25’ así como embarcaciones de hasta 50’ de eslora, en base al muelle construido con madera dura de la región; por tal motivo dicha construcción y operación del proyecto presentado, debe sujetarse al Procedimiento de Evaluación en Materia del Impacto Ambiental.

Por ello y conforme a lo establecido en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y en el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, el motivo del presente estudio es la solicitud de autorización en materia de

impacto ambiental para la obra de construcción y operación del proyecto, ya que es una obra que corresponde a un bien inmueble en ecosistema costero.



III.3 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo

Figura 5. Mapa de políticas ambientales del POEL de Isla Mujeres

A continuación se hace la vinculación del proyecto con este instrumento de planeación:

CRITERIO GENERAL

DESCRIPCIÓN COMENTARIO

RECURSO PRIORITARIO: AGUA

CG-01

Para la recarga de los acuíferos, en las superficies de predios que se pretendan utilizar para obras e instalaciones, se deberá permitir la filtración de aguas pluviales al suelo y subsuelo. Por tal motivo, las personas físicas o morales quedan

Al respecto, estas indicaciones no aplican toda vez que el proyecto se pretende desarrollar en la Zona Federal Marítimo Terrestre y en el área lacustre de la laguna Macax.

UNIDAD DE GESTIÓN

AMBIENTAL POLÍTICA

RECURSOS Y PROCESOS

PRIORITARIOS

USOS PREDOMINANTES

USOS COMPATIBLES

USOS CONDICIONADOS

USOS INCOMPATIBLES

7: Isla Mujeres Aprovechamiento Sustentable

Paisaje playas Suelo y agua, Áreas verdes

Los establecidos en las regulaciones jurídicas de desarrollo urbano para la zona insular de Isla Mujeres



Aquéllos que se contrapongan a los usos establecidos en las regulaciones jurídicas de desarrollo urbano para la zona insular de Isla Mujeres o bien los que causen deterioro a los recursos y procesos prioritarios.



CRITERIO GENERAL


obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como área verde, lo que en su caso siempre será permeable, con los siguientes porcentajes: a) En predios con área menor a 100 metros cuadrados se destinará como mínimo 10 % de la superficie total del predio, b) En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados, se destinará como mínimo 20 % de la superficie total del predio, c) En los lotes de 501 a 3,000 metros cuadrados, se destinará como mínimo 30 % de la superficie total del predio, y d) En los lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinará como mínimo 40 % de la superficie total del predio.

CG-02 Se debe favorecer la captación del agua de lluvia como fuente alterna para el consumo humano y actividades domésticas.

CG-03

No se permite verter hidrocarburos y productos químicos no biodegradables, al suelo, cuerpos de agua, ni al mar.

Se cumplirá totalmente este criterio. En la construcción del proyecto no se usara ningún tipo de hidrocarburos, excepto el motor de la panga de 21’ de eslora que se

usara para diversas actividades como colocación de la malla geotextil, cuyo tanque será cargado en el sitio de su varamiento, lejos del sitio del proyecto.

CG-04

Se promoverá la reutilización de las aguas residuales previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de calidad de aguas.

Debido a la magnitud y tipo de proyecto no requiere del uso de agua por lo que no se tendrán aguas residuales.

CG-05

Los aprovechamientos que involucren el uso de agroquímicos deberán incluir un programa de monitoreo de la calidad del agua del subsuelo, previamente aprobado por la autoridad competente, a fin de detectar y prevenir la contaminación del recurso.

No aplica, no es un proyecto de aprovechamiento.

CG-06

Las aguas residuales (negras, azules, grises, jabonosas), no deben canalizarse a pozos de absorción de agua pluvial. Deberán disponerse a través del sistema de drenaje municipal o bien a través de algún sistema de tratamiento de aguas residuales

Se cumplirá con esta disposición. No se requiere del servicio de agua.



CRITERIO GENERAL


cumpliendo en todo momento con la normatividad vigente aplicable.

CG-07

La ubicación de fosas sépticas debe dar cumplimiento a la NOM-006-CNA-1997.- Fosas sépticas prefabricadas,

especificaciones y métodos de prueba.

No aplica. No se ubicarán fosas sépticas o plantas de tratamiento.

CG-08

La construcción de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deberá ser diseñada y autorizada de conformidad con la normatividad de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado.

Por el tipo de proyecto, no aplica esta disposición. CG-09

En todas las obras y/o actividades se debe separar la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.

CG-10

Los usos autorizados deben incluir acciones para el ahorro del recurso agua, así como medidas de prevención de contaminación del manto freático.

CG-11

Durante todas las etapas de las actividades autorizadas, se deberá contar con un programa integral de manejo de desechos sólidos y líquidos (minimización, separación, recolección y disposición final), que incluya medidas preventivas para el manejo y disposición adecuados de grasas, aceites e hidrocarburos. Dicho programa deberá ser previamente aprobado por la autoridad competente.

Se dará cumplimiento. Se contará con el Programa Integral de Manejo Ambiental de los Residuos Sólidos y Líquidos. El cual será presentado en su momento.

CG-12

Para la construcción de vialidades se deben reconocer y respetar los flujos hidrológicos para garantizar la hidrodinámica original del sitio.

No aplica, no se pretende realizar vialidades. No obstante, debido al sistema de piloteo de los postes, se garantizara el flujo hidrológico del agua en esta zona de la laguna Macax.

RECURSO PRIORITARIO: BIODIVERSIDAD, FLORA Y FAUNA

CG-13

En el desarrollo de los usos de suelo y actividades permitidas, deberán plantearse como primera opción de aprovechamiento aquellos sitios que ya están abandonados por ejemplo: potreros, bancos de materiales para la construcción, así como las áreas desmontadas o con vegetación secundaria u otras áreas afectadas, salvo disposición legal en contrario.

Criterio de observación municipal. El proyecto solo pretende usar un área donde no se tiene vegetación de mangle.

CG-14 Cuando se pretenda la remoción total o No aplica. Se trata de la zona lagunar de



CRITERIO GENERAL


parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales se debe obtener la autorización para el cambio de uso del suelo en terreno forestal, en los términos que indica la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Macax, donde, además, no se pretende remoción de la vegetación.

CG-15

De acuerdo a lo estipulado en el Art. 28 de la LGEEPA y en su reglamento en materia de Impacto Ambiental, se deben realizar los estudios ambientales que a juicio de la autoridad evaluadora, se necesiten para identificar y valorar los impactos potenciales de las obras y actividades sobre los recursos naturales prioritarios y/o las poblaciones o comunidades de flora y fauna, a fin de determinar las medidas de prevención, mitigación y/o compensación correspondientes y en consecuencia dictaminar su viabilidad, poniendo especial énfasis en las etapas de operación y mantenimiento.

Se cumple con esta disposición, con la presentación del presente estudio.

CG-16

En las áreas naturales deberán eliminarse los ejemplares de especies exóticas considerados como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). El material vegetal deberá ser eliminado mediante procedimientos que no permitan su regeneración y/o propagación.

No obstante que el proyecto no se ubica en un ANP, se dará cumplimiento a este criterio.

CG-17

En la superficie del predio autorizada para su aprovechamiento, en forma previa al desmonte y/o a la nivelación del terreno, debe realizarse un Programa de rescate selectivo de flora y recolecta de material de propagación, a fin de aprovechar el material vegetal que sea susceptible para obras de reforestación, restauración y/o jardinería

No se pretende hacer aprovechamiento o desmonte alguno. En el sitio donde se realizara el arranque del muelle, no se cuenta con vegetación, en donde se puede perfectamente hacer dicho arranque con superficie de 4 m2. En el resto del área del proyecto, no se cuenta con vegetación de humedal costero.

CG-18

Las actividades recreativas que se desarrollen en zonas de anidación y reproducción de la fauna silvestre con estatus de protección señalada en la normatividad federal aplicable, requieren de un programa cuyo objetivo sea el de

No aplica, no se prende hacer actividades recreativas, ni tampoco ningún tipo de afectación a los individuos de mangle.



CRITERIO GENERAL


preservar estos sitios.

CG-19

Previo al desarrollo de cualquier obra o actividad se deberá ejecutar un Programa de rescate y reubicación selectiva de fauna, poniendo especial atención a las especies protegidas y las de lento desplazamiento.

Se da cumplimiento a esta disposición, se contará con el Programa de rescate y reubicación de la escasa fauna.

CG-20

Para las actividades proyectadas que impliquen la afectación o alteración de poblaciones de especies incluidas en los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, se debe elaborar y ejecutar un programa de monitoreo de dichas poblaciones a fin de prevenir riesgos de desplazamiento o eliminación de las mismas, así como alteraciones de las condiciones que hacen posible su presencia.

No obstante que no se pretende la afectación o alteración del manglar, se efectuaran acciones de limpieza del área de vegetación de mangle y se otorgaran pláticas de educación ambiental que coordina el municipio.

CG-21

En el tratamiento de plagas y enfermedades deben manejarse productos que afecten específicamente la plaga o enfermedad que se desea controlar, que sean preferentemente orgánicos o los estrictamente los autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

En caso de ser necesaria la utilización de este tipo de productos por pretendidas plagas, se acatará totalmente esta indicación, utilizando productos orgánicos o los estrictamente autorizados.

CG-22

El uso de agroquímicos y la disposición final de sus envases deberá seguir las indicaciones de la ficha técnica del producto en cuanto a dosis y frecuencia de aplicación, así como lo que establezca la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Se dará cumplimiento a esta disposición.

CG-23

Para evitar el fraccionamiento de hábitats, las autoridades correspondientes deberán desincentivar o en su caso condicionar estrictamente la construcción de nuevos caminos de acceso en Unidades de Gestión Ambiental con políticas de Preservación y Protección.

No aplica. No se pretenden nuevos caminos.

CG-24

Solo se permite la utilización de materiales vegetales de especies citadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, cuando sean obtenidas a través de Unidades de

Se dará el debido cumplimiento a esta indicación.



CRITERIO GENERAL


Conservación, Manejo y Aprovechamiento sustentable de la vida silvestre (UMA’s), u otro esquema regulado por la autoridad competente.

CG-25

Toda la información ambiental generada por las actividades autorizadas en sus diferentes etapas, incluyendo las que se realicen dentro de los límites de las Áreas Naturales Protegidas, deberá ser incorporada a la bitácora ambiental, con la frecuencia y organización que establezca el Comité de Seguimiento del POEL

Se cumplirá con esta indicación.

CG-26

La fauna silvestre capturada y/o rescatada en la superficie de aprovechamiento autorizada podrá ser liberada en las Unidades de Gestión Ambiental con política ambiental de Preservación y Protección, en ecosistemas semejantes a los de su hábitat natural, siempre y cuando no presenten daños severos de salud y no hayan permanecido en cautiverio prolongado. Para lo anterior se deberá contar con la aprobación de la autoridad ambiental competente.

Se cumplirá con esta indicación.

CG-27

En las Unidades de Gestión Ambiental con política ambiental de Preservación y Protección, el volumen de sonido que emitan fuentes fijas y móviles, no deberá rebasar los límites máximos de los decibeles registrados generados por la misma naturaleza, de acuerdo a estudio sonométrico que realice el promovente del proyecto.

No aplica la indicación. La UGA aplicable al proyecto es de Aprovechamiento sustentable.

CG-27

Las autoridades competentes deben priorizar el pago de servicios ambientales en aquellas Unidades de Gestión Ambiental con políticas de Preservación, Protección y Restauración donde se incluye este uso.

No aplica. La UGA aplicable al proyecto es de Aprovechamiento sustentable.

CG-28

Con la finalidad de que la fauna silvestre se desplace libremente, no deben establecerse barreras físicas u obstáculos que impidan el paso entre las áreas naturales de predios colindantes.

Se dará cabal cumplimiento a este criterio.

CG-29 Del mes de mayo al mes de septiembre, los propietarios de predios colindantes con

No aplica. El predio no colinda con playa y/o área arenosa para el desove de



CRITERIO GENERAL


playas arenosas y los concesionarios de la zona federal marítimo terrestre en playas arenosas, a fin de proteger las poblaciones de tortugas marinas deberán: a. Asesorarse y coordinarse con la autoridad competente para la protección de los sitios de anidación de la tortuga marina, b. Evitar la iluminación directa al mar y zona de playa. La iluminación deberá ser color ámbar, de baja intensidad y estar cubierta por un difusor, c. La limpieza de playas únicamente podrá realizarse en forma manual utilizando rastrillos con penetración máxima de 5 centímetros de profundidad en la zona de anidación, d. Retirar del área de playa, de las 18:00 a las 6:00 horas del día siguiente, todos los bienes móviles que puedan constituir un obstáculo para el arribo de la tortuga, e. Abstenerse de encender fogatas en el área de playa.

quelonios marinos, razón por la cual no se tienen ovoposiciones de este reptil.

RECURSO PRIORITARIO: SUELO Y SUBSUELO

CG-30

No se permite la transferencia o traspaso de superficies de aprovechamiento de una unidad de gestión ambiental a otra, así como de una zonificación urbana a otra.

No aplica. No se pretende la transferencia de superficies.

CG-31

El uso de material pétreo, sascab, caliza, tierra negra, tierra de despalme, madera, materiales vegetales y/o arena, deberá provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados por la autoridad competente conforme a la legislación vigente en la materia correspondiente.

Se cumplirá totalmente con este criterio pues se prevé adquirir los materiales en sitios autorizados por la autoridad ambiental.

CG-32

La disposición final de residuos sólidos únicamente podrá realizarse de acuerdo con la normatividad aplicable y en los sitios y condiciones que determine la autoridad responsable.

Se cumplirá este criterio, la disposición de residuos sólidos se hará donde la autoridad municipal lo indique.

CG-33

Para el desarrollo de usos condicionados se debe elaborar y ejecutar un programa de monitoreo ambiental sobre los recursos y procesos prioritarios. Los resultados deberán entregarse a la autoridad ambiental correspondiente para su incorporación a la

No aplica.



CRITERIO GENERAL


bitácora ambiental, bajo la periodicidad que determine dicha autoridad.

CG-34

Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios arqueológicos deberá contarse con autorización previa del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

No aplica. No se tienen vestigios arqueológicos dentro del área del proyecto.

CG-35

Los campamentos de construcción o de apoyo deben: a) Contar con al menos una letrina y una regadera por cada 15 trabajadores. b) Incluir un área específica y delimitada para la elaboración y consumo de alimentos. c) Un programa de manejo, almacenamiento, retiro, transporte y disposición final de los residuos sólidos urbanos generados. d) Un programa de manejo, almacenamiento, retiro, transporte y disposición final de los residuos sólidos peligrosos, avalado por la autoridad competente y por la Dirección Municipal de Protección Civil. e) Garantizar techo y servicios básicos para la totalidad de los trabajadores. f) Garantizar el transporte para los trabajadores que se trasladan fuera del área de aprovechamiento, una vez concluida la jornada laboral.

A pesar que no se pretende instalar un campamento para construcción del proyecto, se dará total cumplimiento a esta disposición, ya que se instalara una letrina portátil y el personal será de la propia población de la isla.

CG-36

La superficie de aprovechamiento prevista en otros instrumentos, cuando sean diferentes o en casos especiales a los contemplados en este programa de ordenamiento, podrá incrementarse siempre y cuando se demuestre en forma fehaciente a través de estudios técnicos y científicos que los impactos ambientales generados por dicha modificación, son menores a los previstos. En estos casos, los estudios técnicos se someterán al análisis y aprobación por parte de las autoridades correspondientes en el ámbito de su competencia.

Se dará cumplimiento a este criterio.

CG-37 La superficie de aprovechamiento señalada para cada Unidad de Gestión Ambiental será aplicada a nivel de predio de manera

Se cumple con esta disposición. Además, no se pretenden vialidades.



CRITERIO GENERAL


proporcional a su superficie, y debe considerar e incluir la presencia de vialidades.

CG-38

En predios donde se desarrollan ecosistemas de manglar, se debe dar cumplimiento a lo establecido en la NOM-022-SEMARNAT-2003 y la Ley General de Vida Silvestre.

Se dará cumplimiento a esta disposición, en el apartado correspondiente se hace la vinculación correspondiente debido a la presencia de vegetación de humedal costero.

CG-39

Se permite el establecimiento de asentamientos humanos únicamente cuando estén relacionados con las actividades productivas autorizadas y usos de suelo permitidos.

No aplica. No se pretende un asentamiento humano.

CG-40

Se prohíbe la creación y establecimiento de nuevos centros de población fuera de los límites de los programas de desarrollo urbano vigentes.

No aplica. No se pretende un nuevo centro de población.

CLAVE CRITERIO COMENTARIO

PAISAJE Y PLAYAS

U7-1

Para garantizar el acceso y disfrute de los espacios naturales como bien común; tales como dunas costeras, playas, manglares, mar, entre otros, la autoridad municipal debe elaborar e instrumentar un programa de equipamiento e imagen urbana que asegure la visual paisajística de los espacios naturales, el acceso público a las zonas federales y su correspondiente equipamiento.

No obstante que no aplica este criterio ya que el proyecto no se ubica en un sitio de un bien común como los descritos y que es una indicación a la autoridad municipal, se tendrá el acceso libre al público en general.

U7-2

Las autorizaciones municipales para el uso de suelo en los predios colindantes a la zona federal marítimo terrestre y las concesiones de zona federal marítimo terrestre otorgadas por la Federación, deben ser congruentes con la conservación de los recursos y procesos naturales prioritarios de la zona.

Se cumple con esta disposición, ya que se cuenta con la Concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre.

U7-3

Para recuperar el paisaje y compensar la pérdida de vegetación en las zonas urbanas, en las actividades de reforestación se deben usar de manera prioritaria especies nativas

Se dará cabal cumplimiento a esta disposición en caso de ser conveniente esta acción, empleando especies nativas.




acordes al entorno natural circundante.

U7-4

Dentro de las áreas urbanas en la porción Norte de la Isla, a partir de la boca de la Laguna Macax y hasta Punta Norte, en la zona federal marítimo terrestre, los terrenos ganados al mar y sus predios colindantes, se prohíbe la construcción de infraestructura, obras e instalaciones permanentes que desde el Boulevard Rueda Medina, impidan la visibilidad paisajística y/o acceso libre a la playa.

No aplica. El proyecto no se ubica en esa área.

U7-5

En la costa oriental de Isla Mujeres, en la zona federal marítimo terrestre, en los terrenos ganados al mar y sus predios colindantes, se prohíbe la construcción de infraestructura, obras e instalaciones permanentes y semifijas que impidan la visibilidad paisajística y/o acceso libre a la playa desde la carretera perimetral.


U7-6

En la zona conocida como Punta Sur, dentro del polígono de la zona arqueológica, se prohíbe la construcción de nuevas edificaciones que afecten la vegetación remanente original.


U7-7

Todas las actividades previstas dentro de la zona conocida como Punta Sur deben respetar la vegetación original remanente y deben promover la reforestación con especies propias de este sitio excepcional.


U7-8

Los establecimientos no industriales que generen emisiones de contaminantes atmosféricos por fuentes fijas, deberán instalar trampas y filtros para controlar y dirigir las emisiones a la atmósfera (chimeneas).

No aplica. El proyecto no corresponde a establecimientos no industriales.

U7-9

Para favorecer el arribo y desove de tortugas marinas, los desarrolladores de infraestructura urbana y turística localizada en zonas colindantes a playas de anidación de tortugas marinas no podrán introducir vehículos automotores a estos sitios, ni encender fogatas, ni dirigir luces intensas a la

No aplica. En el área no se tienen desoves de tortugas marinas, además, no se tiene playa.




playa durante los meses de anidación, que van de Mayo a Septiembre.

SUELO Y AGUA

U7-10

Para evitar riesgos de contaminación y daños a la salud humana, la descarga de aguas residuales derivadas del uso doméstico sólo puede realizarse a través de la red municipal de drenaje y alcantarillado, siempre y cuando estas aguas cumplan con lo dispuesto en las disposiciones legales aplicables.

No aplica este criterio toda vez que no se requiere del suministro de agua ni se tendrá por consiguiente el uso de ella, con lo que no se tendrán aguas residuales.

U7-11

Para evitar problemas de contaminación en las áreas de uso común para el disfrute de los espacios naturales, la autoridad competente debe proporcionar el equipamiento adecuado para evitar la contaminación por residuos sólidos, ruido, aceites y grasas, aguas residuales y fecalismo al aire libre.

No aplica, el proyecto no se localiza en un área de uso común.

U7-12 En zonas que ya cuenten con el servicio de drenaje sanitario el usuario está obligado a conectarse a dicho servicio.

Se dará cumplimiento a esta disposición.

U7-13

Los sitios de transferencia y/o disposición final de residuos sólidos deben contar con un sistema de reducción, compactación y manejo de los mismos, así como cumplir con las disposiciones establecidas en las normas oficiales mexicanas aplicables, para garantizar que no se presente contaminación del suelo, subsuelo, agua y aire.

No aplica, no se trata de un sitio de transferencia y/o disposición final de residuos sólidos.

U7-14

Con la finalidad de disminuir el volumen de los residuos sólidos municipales, así como su capacidad de contaminación, la autoridad competente promoverá el uso de los mejores sistemas para su separación, reutilización y reciclaje.

No obstante que no aplica este criterio, se colaborará con los sistemas de separación, reutilización y/o reciclaje.

U7-15

Las actividades industriales, hoteleras, de centros comerciales, de restaurantes, de mercados que generen residuos sólidos no peligrosos están obligadas a establecer programas de minimización, separación, reutilización, reciclaje y disposición de los mismos, antes de ser colectados por el

Se acatará con lo indicado en este criterio.




servicio de aseo urbano municipal.

U7-16

Cuando no existan sistemas municipales para evacuación de las aguas residuales, los propietarios de hoteles, fraccionamientos, condominios, industrias y similares, deberán instalar sistemas de tratamiento y reciclaje de las aguas residuales, de acuerdo a las normas oficiales mexicanas aplicables.

No aplica, en el área se cuenta con el servicio de la red de drenaje municipal y no se tendrán aguas residuales.

U7-17

Sólo en aquellos casos excepcionales en que las condiciones socioeconómicas y topográficas lo justifiquen, podrá el municipio autorizar el empleo de letrinas y/o fosas sépticas para que en los domicilios particulares se realice un tratamiento de aguas negras domiciliarias. Estos sistemas deberán estar aprobados por la autoridad ambiental competente y deberán contar con certificación ambiental.

No aplica debido a que en el sitio del proyecto se cuenta con el servicio municipal y no se hará uso de letrinas.

U7-18

Para la construcción de obra urbana y turística que se ubique en la porción sur de la costa oriental de Isla Mujeres (acantilado) se deben realizar estudios especiales de mecánica de suelos y su construcción requiere de aprobación por parte de la Dirección de Protección Civil Municipal, a fin de asegurar que no existan riesgos ambientales derivados de eventos meteorológicos.

No aplica.

ÁREAS VERDES

U7-19

Para mitigar el aumento de la temperatura y la sensación térmica en la zonas urbanas, mejorar el paisaje, proteger las zonas de infiltración de aguas y recarga de mantos acuíferos, favorecer la función de barrera contra ruido, dotar espacios para recreación y mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos en general, deben existir parques y espacios recreativos por lo menos dentro de un radio de 0,5 km de distancia de cada habitante (Acuerdo de la Cumbre de Alcaldes, Programa Ambiental de las Naciones Unidas 2005).

No aplica.




U7-20

Para mitigar el aumento de la temperatura y la sensación térmica en la zonas urbanas, mejorar el paisaje, favorecer la función de barrera contra ruido, dotar espacios para recreación y mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos en general, la planeación urbana debe incluir 9 m2 de área verde por habitante como mínimo, de acuerdo a las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud.

No aplica.

U7-21

Para mantener y conservar las áreas verdes de los centros de población, debe realizarse la inscripción de las mismas en el Registro Público de la Propiedad.

No aplica.

U7-22 El equipamiento de las áreas verdes de uso público debe ser congruente con el objetivo de las mismas.

No aplica.

U7-23

Con la finalidad de conservar la permeabilidad del sustrato en las áreas que permanecerán cubiertas con vegetación, éstas deben excluirse de las zonas de relleno y compactación.

No aplica.

U7-24

Debido a la pérdida de funcionalidad e integridad ecosistémica y por los riesgos de salud pública que representa para la población, los humedales conocidos como La Salina Grande y La Salina Chica, deberán someterse a un proceso de rehabilitación para su integración como un destino de suelo de recreación y disfrute de la población. Dicho proceso de rehabilitación deberá ser autorizado por las autoridades ambientales competentes antes de su realización.

No aplica.

U7-25

Los cenotes y cuerpos de agua presentes en los centros de población deben formar parte de las áreas verdes, asegurando que la superficie establecida para tal destino del suelo garantice el mantenimiento de las condiciones ecológicas de dichos ecosistemas.

No aplica debido a que no se cuenta con cenotes, dentro del sitio del proyecto.

U7-26

Las autoridades municipales deben ofrecer ventajas administrativas y/o económicas a quienes incrementen la superficie mínima de

9 m2

de área verde por habitante, sin que estas sean consideradas dentro de las áreas de equipamiento.

No aplica.

U7-27 Dentro de los centros de población, los Con el proyecto no se generará ningún tipo




sistemas ambientales relevantes por contener condiciones de microhábitat reconocidos como únicos por el tipo y diversidad de especies que contienen, tales como los manglares de Sac Bajo y Laguna Makax, matorral costero de Punta Sur y la vegetación remanente del parque urbano Hacienda Mundaca, deberán destinarse a áreas de preservación ecológica en los términos de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo, cuya superficie se debe determinar a través de un estudio ecológico que justifique la persistencia de la integridad del sistema, su belleza paisajística y su funcionalidad como área recreativa.

de daños a la vegetación de mangle, por lo que no se modificará en lo absoluto el microhábitat lugareño.

U7-28

En las plantas de tratamiento de aguas residuales y de desactivación de lodos deben establecerse franjas de vegetación arbórea de al menos 30 m de ancho que presten el servicio de barreras dispersantes de malos olores.

No aplica. No se trata de una planta de tratamiento.

Cabe agregar que algunos de los lineamientos de la política ambiental del desarrollo sustentable son: proteger los manglares de la isla, y mantener las condiciones visuales del paisaje hacia la zona litoral, los cuales se cumplen con el desarrollo del presente proyecto ya que, por una parte, no se pretende de ninguna manera la remoción o desmonte de la vegetación de manglar existente en el sitio donde se pretende la construcción del proyecto ya que se ejecutara en sitios desprovistos de este tipo de vegetación.

III.4 Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo 2010-2030

De acuerdo a lo establecido en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo 2010-2030, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 5 de octubre de 2010 en el Tomo III, Número 81, Séptima Época, el sitio del proyecto donde se pretende la construcción del arranque en Zona Federal Marítimo Terrestre del embarcadero (muelle) tiene un destino de ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR con la clave ZF y se le define con la siguiente Norma Particular: “Las superficies



consideradas como Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar, tipo

ZF, estarán sujetas al cumplimiento de los siguientes lineamientos:

- Solo se permitirá el uso de suelo de Protección y Ornato, arranque de muelles para

uso de atracadero y resguardo de embarcaciones particulares. Los muelles deberán

construirse con madera de la región o ser de tipo flotante.”

Figura 6. Localización del proyecto en el PPDUIM

Por ello, es un uso permitido para esta zona donde se pretende la realización de esta fracción del proyecto (arranque) y donde solamente se pueden realizar proyectos de protección y ornato, por lo que se reitera que el presente proyecto cumplirá con lo indicado por la normatividad respectiva, puesto que dicho arranque de embarcadero aunque es permitido, presenta una superficie sumamente pequeña y sin interferir con la escasa vegetación existente.

Por lo que hace al embarcadero en si (andador), este se realizara en la laguna Macax donde, de acuerdo a los planos del Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo 2010-2030 la simbología solamente le asigna la definición de cuerpo de agua. Sin embargo el plano D-8 Medio Ambiente e Imagen Urbana en su simbología la define como “Cuerpos de agua y laguna

contaminados por actividades urbanas y de servicios turísticos”, al igual que los planos

D-9 riesgos y vulnerabilidad y D-10, Síntesis de diagnóstico pronóstico.



En este caso el pretendido embarcadero del proyecto será construido con madera dura de la región o la alternativa del uso de madera con tratamiento CCA-Wolmanized, el cual tiene como propósito establecer instalaciones para el apoyo al resguardo de las embarcaciones turísticas, pesqueras comercial y deportivo-recreativas y en caso de ser requerido en los momentos de eventos climatológicos, a la población en general, conservando la calidad ambiental y paisajística del lugar, debido a que no se pretende remover en lo absoluto ningún ejemplar o parte del mangle existente en áreas adyacentes al sitio del proyecto, por lo que se considera que es congruente y compatible con lo establecido en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo 2010-2030.

Por todo ello, de acuerdo a la vinculación del proyecto con el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo 2010-2030, se cumple con las Normas Particulares de este instrumento de planeación.

III.5 Normas Oficiales Mexicanas u otras disposiciones que regulan las emisiones, las descargas o el aprovechamiento de recursos naturales, aplicables a la obra o actividad

Norma Oficial Mexicana NOM-059 SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2010. En el sitio donde se pretende desarrollar el proyecto se localiza en una zona completamente urbana, por lo que las especies registradas son reducidas debido al impacto antropogénico; además, de la vegetación existente, no se realizara ninguna afectación al mangle el cual no se encuentra sobre la proyección del andador del muelle debido a que este sitio se encuentra totalmente desprovisto de este tipo de vegetación, razón por la cual el proyecto se ha ajustado a desarrollar el proyecto en zonas desprovistas de este tipo de vegetación, tanto en la Zona Federal Marítimo Terrestre como en la lagunar. De la fauna, durante los estudios de campo, no se avistó ningún ejemplar enlistado en la presente Norma Oficial Mexicana; por tal motivo, la avifauna general y eventual no se verá afectada en virtud de las características del proyecto, por lo que, de esta manera, las especies encontradas son las siguientes:

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ESTATUS EN LA

NOM-059-SEMARNAT-2010

Mangle rojo Rhizophora mangle Amenazada

Mangle blanco Laguncularia racemosa Amenazada

Mangle botoncillo Conocarpus erectus Amenazada



No obstante lo anterior relativo a que no se aprovechará o afectará a los individuos del humedal costero, debido a la construcción misma del proyecto, a continuación se efectúa la vinculación y cumplimiento con las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-022 SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de abril de 2003; así como el ACUERDO que adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 2004.

Especificación Cumplimiento del proyecto

4.0 El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos: − La integridad del flujo hidrológico del humedal costero; − La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental; − Su productividad natural; − La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; − Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, limentación y alevinaje; − La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales; − Cambio de las características ecológicas; − Servicios ecológicos; - Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

Para la realización del proyecto no se afectará la comunidad de la vegetación de manglar presente en la Zona Federal Marítimo Terrestre o en la laguna pues para la realización del proyecto no se llevara a cabo ninguna afectación a las especies de mangle que se encuentran sobre el proyectado andador del muelle debido a que estos sitios se encuentran desprovistos totalmente de este tipo de vegetación, razón por la cual no será impactado. Por motivo de la ubicación, magnitud y tipo de proyecto, no se alterara la integridad del flujo hidrológico del humedal; ni se pondrá en riesgo la integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental (lo cual no aplica); tampoco se alterara la productividad natural ni la capacidad de carga*; no se pondrá en riesgo la integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje (al no comprender la zona de manglar acuático no se modificara la etología de la ictiofauna toda vez que por el tipo de estructura –pilotes hincados- no impactara la vegetación de manglar y no se alterara ninguno de estos factores. De la misma forma, no se alterará la integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros; así como los ríos, la duna, la zona marina adyacente y los corales ya que estos últimos no se presentan en el área del proyecto o en áreas adyacentes. Tampoco se modificarán las características ecológicas (debido al tipo de proyecto) ni los servicios ecológicos, ni los eco fisiológicos (debido a que el sitio está diseñado para ello). Todo ello debido a que como ha sido reiteradamente señalado, el proyecto se desplantara a base de pilotes hincados en el fondo de la laguna y no se pretende impactar en lo absoluto a los individuos del manglar existente en el área y aledaños al sitio de ejecución del presente proyecto. * CAPACIDAD DE CARGA: La tasa máxima de consumo de recursos y descarga de residuos que se puede sostener indefinidamente sin desequilibrar progresivamente la integridad funcional y la productividad de los ecosistemas principales, sin importar donde se encuentren estos últimos, según Rees (1990) y Hardin (1991).



4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero.

Con el desarrollo del proyecto no se efectuarán obras de canalización de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de la zona de manglar, puesto que este considera únicamente la construcción de un arranque de muelle de 4 m2 y un muelle sobre la laguna, sin alteración de la vegetación de humedal costero, por lo que no se efectuara ningún tipo de afectaciones o interferencia ni desvío de la dirección y la fuerza de la corriente del sitio donde se ubicara el proyecto.

4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración. 4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del balance hidrológico. 4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta.

En este caso no aplica puesto que el proyecto no está relacionado con la construcción de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) ya que no contempla infraestructura (obra civil) fija puesto que se trata de una estructura (embarcadero o muelle*) confeccionado con madera dura de la región, de fácil remoción, para ser usada en el embarco, desembarco y abrigo o protección de las embarcaciones. *DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA ESPAÑOLA: muelle2. (Del cat. moll). 1. m. Obra de piedra, hierro o madera, construida en dirección conveniente en la orilla del mar o de un río navegable, y que sirve para facilitar el embarque y desembarque de cosas y personas e incluso, a veces, para abrigo de las embarcaciones.

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero.

No aplica, no se pretende construir bordo por lo que no se bloqueara el flujo del agua.

4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y azolvamiento.

Se dará el debido cumplimiento a esta especificación, ya que no se permitirá el uso de combustibles en el sitio del proyecto y por las características del mismo, no ocasionará azolvamiento, debido a que no se llevaran a cabo dragados en el área lagunar.

4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo.

No aplica, por el tipo de proyecto no se verterá ningún tipo de fluido o desecho líquido, ni se hará uso de agua para alguna otra actividad; por ello, no se usaran y/o verterán metales pesados o contaminantes de ningún tipo ya que, además, aunque no se requerirá el servicio, se cuenta con el servicio de drenaje y alcantarillado municipal en esta zona donde se ubica el proyecto.



4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se viertan a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso. 4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar.

No aplica toda vez que no se pretende verter aguas residuales a la laguna, toda vez que como se ha señalado, no se requiere del servicio no obstante de que se cuenta con la red de drenaje municipal en el área de ubicación del proyecto.

4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero.

No aplica. No se pretende acciones de extracción de agua subterránea dentro el cuerpo lagunar o en el área aledaña.

4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.

Se mejorara el área ya que se dará mantenimiento y limpieza al sitio puesto que se hará limpia de residuos sólidos de todo tipo y se retirara la vegetación muerta (seca) tanto en la Zona Federal Marítimo Terrestre como en la porción lagunar, propiciando de esta manera, el incremento de la calidad ambiental.

4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas,

Debido al tipo de proyecto, las acciones que se pretenden realizar, no modificarán el aporte hídrico al área, así como la dinámica, comportamiento y efecto de las mareas.



determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan. 4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área.

No se trazará ninguna vía de comunicación como tal. Sin embargo, se pretende la construcción de andadores y estructuras en palafito (pilotes) y durante el proceso constructivo se utilizarán en caso de ser necesario, métodos de construcción en fase, de manera que aunque no se construirá en sitios provistos de este tipo de vegetación, procurar no perturbar al manglar con lo que se permitirá el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema; asimismo, se acopiaran los residuos de materiales de construcción mediante una malla geotextil que será colocada en el área lagunar (como se muestra en la imagen siguiente) y mediante bolsas y recipientes para el depósito de residuos sólidos. Por ello, se dará total cumplimiento a esta especificación.

4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.

No aplica, ya que como se señaló en el numeral anterior, no se trazará ninguna vía de comunicación.

4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.

En este caso no aplica, puesto que no se requiere de los servicios que utilicen postes, ductos, torres y líneas.

4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la

El proyecto no se refiere a una actividad productiva, además, no se requiere de la remoción, despalme o desmonte de mangle ya que se pretende desarrollarlo en el área lagunar donde no se cuenta con vegetación de



vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.

manglar por lo que no se afectara a la misma.

No obstante ello, el promovente se apega a la especificación 4.43, del Acuerdo que adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen.

Para el arranque del muelle y el propio muelle, no se requiere de material pétreo. El material de madera será adquirido en sitios autorizados por las autoridades ambientales para ello.

4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.

No aplica. El proyecto no considera llevar a cabo actividades de relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación.

4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.

No aplica, debido a que no se considera la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del humedal.

4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.

Se dará total cumplimiento a esta disposición pues se contará con depósitos para almacenar todo tipo de basura, separándola (en todas las etapas de desarrollo) para su disposición final en sitios autorizados.

4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semintensivas en zonas de

En este caso no aplican las especificaciones, ya que no es un proyecto de acuacultura.



manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema.

4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales. 4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar.

En este caso no aplica, toda vez que no se trata de ninguna canalización.

4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización. Debido a las características del proyecto, no le aplican

estas especificaciones, ya que no se trata de un proyecto acuícola. 4.25 La actividad acuícola deberá

contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas producidas en laboratorio. 4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos.

No aplica, ya que el proyecto no contempla la instalación de canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica.

4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema.

No aplica. No se pretende la extracción de sal.



4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo.

Se da cumplimiento a la especificación, toda vez que con la construcción del arranque y el muelle (andador) en palafito (mediante hincado de pilotes) y el uso de métodos de construcción en fase, no se alterará el flujo del agua (corriente y marea), no interfiriendo con el humedal costero que se tiene en el sitio, debido a que no se pretende ninguna alteración.

4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo.

En este caso no aplica, no se desarrollara el turismo náutico, solamente se trata de un embarcadero y el resguardo de embarcaciones en sitios donde se tiene permitido este tipo de construcción, existiendo actualmente en sitios aledaños embarcaderos similares.

4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí.

Se acatarán las indicaciones al respecto en esta zona acuática.

4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies.

El presente proyecto no comprende actividades de turismo educativo, ecoturismo y/u observación de aves.

4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro.

Como ha sido señalado anteriormente, el proyecto no pretende la realización de ninguna vía de comunicación como tal. Sin embargo, se pretende la construcción de un andador en un área desprovista de vegetación de mangle, con lo que se permitirá el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema. Con ello, no se fragmentará el área de manglar que se tiene en la zona propuesta para el desarrollo de este proyecto, dándose cabal cumplimiento a la presente especificación.

4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares.

No se considera la construcción de canales por el proyecto, por lo tanto, no se fragmentará el ecosistema



4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos.

No aplica. No se pretende la compactación del sedimento.

4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.

El proyecto no se basa en la restauración, protección o conservación de áreas de manglar, es para la construcción de un arranque de muelle de 4 m2 en ZOFEMAT y un embarcadero en la laguna; no obstante se contará con un Programa de mantenimiento de mangle.

4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo.

Con motivo del desarrollo del presente proyecto, se pretende un Programa de mantenimiento, donde se tiene contemplada la limpieza, cuidado y protección de la vegetación existente, como acciones de mejora del sitio y así incrementar la calidad ambiental, no obstante que no se trata de un corredor biológico y tampoco se afectará el humedal costero por acciones del desarrollo del proyecto.

4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo. 4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello.

El proyecto no realizará ninguna afectación al humedal costero, sin embargo se realizará un Programa de mantenimiento en la Zona Federal Marítimo Terrestre y lacustre. Por lo tanto, no se estiman afectaciones sobre la dinámica hidrológica del sitio, ya que tampoco se consideran vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento a la zona de manglar.

4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar

De acuerdo con las características y naturaleza del proyecto, este no consiste en un proyecto de Restauración



fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar.

de Manglares, sino la construcción de un arranque de muelle y un embarcadero, para lo cual se ha propuesto como medida de mitigación la implementación de un Programa de mantenimiento donde se tienen contempladas acciones de educación ambiental que lleva a cabo la autoridad municipal, mismo que será presentado ante esta Secretaría para efectos de validación y aprobación.

4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre.

No obstante de no ser un proyecto de restauración de humedales, así como no hacer afectación del humedal costero, se pretende dar mantenimiento a la Zona Federal Marítimo Terrestre y el área lagunar que presenta vegetación de manglar.

4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros.

Se dará el debido cumplimiento a esta indicación, ya que no se considera introducir especies exóticas en el desarrollo de las actividades a realizar

4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo.

Como se ha señalado, no se perturbará ni afectara la vegetación de humedal costero, sin embargo se ha propuesto la realización de un Programa de mantenimiento con el cual se dará cumplimiento a esta especificación.

4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.

De conformidad con las características, naturaleza y alcance de las actividades del proyecto, este consiste en la construcción de un arranque de muelle y un embarcadero, pero sin realizar ninguna afectación al manglar existente, así como a las características ambientales predominantes actualmente en el sitio; se prevé que por su desarrollo no se provocarán afectaciones significativas que pudieran repercutir en modificaciones a la integridad de la unidad hidrológica en la que se ubica la zona del proyecto. Además, en el capítulo correspondiente, se da cumplimiento a la especificación.

En relación al Acuerdo que Adiciona la Especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 2004, el cual establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, se señala lo siguiente.

Artículo Único.- Se adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros

El proyecto no pretende aprovechar ninguna ejemplar de humedal costero, toda vez que para la realización del mismo se cuenta con las áreas desprovistas de este tipo de vegetación tanto en la ZOFEMAT como en la laguna. Por ello, por no ser infraestructura marina fija, para la ejecución del proyecto, así como no ser de una actividad productiva no se sujeta a lo establecido en las especificaciones 4.4 y



en zonas de manglar, para quedar como sigue: "4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente."

4.16 de la presente norma, no obstante ello, se apega al Acuerdo que Adiciona la Especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003. Como parte de las disposiciones establecidas en dicha modificación el promovente propone someter a consideración de la autoridad la propuesta de un Programa de Mantenimiento de mangle donde se tiene contemplada la limpieza, mantenimiento y conservación, de la vegetación ya existente, todo ello como acciones de mejora del sitio y así incrementar la calidad ambiental del área que comprende la Zona Federal Marítimo Terrestre y la Zona Marítimo Operacional por un período mínimo de tres años. El área será de 4 m2 en la ZOFEMAT y de 970.65 m2 en la ZMO, así como zonas aledañas a dichas zonas. Con dichas medidas de compensación se considera accionar en beneficio del humedal costero. Asimismo, se pretende participar con el H. Ayuntamiento de Isla Mujeres en el Programa de Educación Ambiental a través del cual se concientice al público en general sobre la importancia de la preservación y conservación de los ecosistemas de manglar en la región. Por otra parte, en base a lo establecido por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en relación al Artículo 7, Fracción V, se señala que el cambio de Uso de Suelo en Terreno Forestal se define como “La remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales”, por ello, basado en la definición señalada y el presente planteamiento para el desarrollo del proyecto, donde no se pretende llevar a cabo actividades de remoción, aclareo o poda de la vegetación de humedal costero existente, y que no existe vegetación forestal, no corresponde al promovente la presentación de la autorización de cambio de uso de suelo en terreno forestal. Con todo lo anteriormente expuesto, se da cumplimiento a lo establecido por el Acuerdo que Adiciona la Especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003.



Figura 7. Sitio donde se pretende el desplante del arranque.

Otras normas que aplican al proyecto son las siguientes:

Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Esta norma aplica para los vehículos que transporten el diverso tipo de materiales para construcción tales como la madera, por lo que los responsables de dar cumplimiento a ésta norma, serán los propietarios de los vehículos, sin embargo, se hará la anotación correspondiente, para su cumplimiento.

Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996, que regula los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

Norma que aplica para los vehículos de transporten el diverso tipo de materiales para construcción tales como la madera, por lo que los responsables de dar cumplimiento a ésta norma, serán los propietarios de los vehículos, sin embargo, se hará la anotación correspondiente.



Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación.

De la misma forma que para las normas anteriores, los propietarios son los responsables de cumplir con lo establecido en esta.

Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Para la etapa constructiva el ruido generado será solamente por el uso de herramienta y equipo menor, debido a ello no se rebasarán los límites establecidos en la norma.

III.6 Ley General de Vida Silvestre

El Decreto por el que se adiciona un artículo 60 TER a la Ley General de Vida Silvestre publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de febrero de 2007, señala:

“Queda prohibida la remoción, relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o actividad que

afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar, del ecosistema y su zona de

influencia; de su productividad natural, de la capacidad de carga natural del ecosistema

para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio,

alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la

zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y

servicios ecológicos.

Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o

actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de

manglar.

Artículo Segundo.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 99 de la Ley General de

Vida Silvestre, para quedar como sigue:

Artículo 99.-

Las obras y actividades de aprovechamiento no extractivo que se lleven a cabo en

manglares, deberán sujetarse a las disposiciones previstas por el artículo 28 de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.”

Como ya ha sido señalado anteriormente, el presente proyecto no intenta aprovechar ningún ejemplar de humedal costero ni se proyecta llevar a cabo actividades de remoción, aclareo o poda de la vegetación de humedal costero existente, tampoco se realizaran acciones de remoción, relleno, trasplante, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar, del ecosistema y su zona de



influencia, solo se pretende la construcción de andadores y estructuras en palafito (pilotes) hincados en una zona libre de manglar; asimismo, el proceso constructivo mencionado será a base de hincado de pilotes y se utilizarán métodos de construcción en fase, de manera de no impactarlo, con todo ello se prevé y se asegura que se permitirá el libre flujo hidráulico marino dentro del área y el ecosistema; además, se acopiaran los residuos de materiales de construcción mediante una malla geotextil que será colocada en el área lagunar, y mediante bolsas y recipientes para el depósito de residuos sólidos en tierra.

Por todo ello, se puede inferir que la prohibición referida se excluirá cuando las conductas de remoción, poda, relleno, trasplante u otras más sean desarrolladas de forma tal que no se llegue a afectar la integralidad de los elementos señalados para la población de manglar, por lo que es importante recalcar las siguientes consideraciones:

• En el sitio del proyecto se desplantará la obra en las áreas desprovistas totalmente de vegetación de manglar.

• Será mantenida completamente toda la vegetación de manglar existente, por lo que no interrumpirá los flujos hidrológicos y no afectará la integralidad del flujo hidrológico del área; tampoco la integralidad del ecosistema y su zona de influencia.

• El proyecto mantendrá la productividad natural (primaria y secundaria) ya que no se alterará ninguna de sus vinculaciones o procesos, teniendo en consideración que se mantendrá la totalidad de la vegetación de humedal presente en el predio.

• Referente a integralidad de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos y de pesca comercial y deportivo-recreativo, esta no se modificara puesto que no se trata de un proyecto turístico, sin embargo, considerando que no se consumirán recursos y no se generaran residuos líquidos, no se desequilibrara la integridad funcional ni la productividad del ecosistema.

• De la integralidad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje, se puede mencionar que debido a la ubicación del predio que es en un biotopo y ecotono muy particular, no se tiene una presencia y abundancia de fauna silvestre terrestre o marina, por lo que esta área ha disminuido su capacidad para funcionar como sitio de anidación, reproducción y alimentación en ambos ambientes. Referente al alevinaje este puede verse notablemente incrementado debido a que se dara mantenimiento al mangle y que en la sombra que dará el muelle, será sitio de refugio de gran cantidad de especies ictiofaunísticas en el sitio.

• Respecto a la integralidad de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, el proyecto no afecta la integralidad de las interacciones entre el manglar, la duna, la zona marítima adyacente y los corales



debido a que no se perturbara en lo absoluto este tipo de vegetación, además de que en el sitio del proyecto no se cuenta con ríos, duna, zona marítima adyacente o corales.

• Finalmente, se prevé que no se provocaran cambios en las características y servicios ecológicos debido a que esta condición, al igual que las anteriores, no afectará la integralidad de ninguno de los procesos e interacciones en los que interviene la vegetación de humedal del sitio del proyecto.

• De igual manera, se pronostica que con el desarrollo del proyecto se asegura totalmente que se permitirá el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema ya que se insiste en que no se interferirá en ningún tipo de flujos marinos o lagunares donde se ubica el proyecto.

Considerando todo lo anteriormente señalado, se hace hincapié en el hecho de que con el desarrollo del proyecto no se prevén afectaciones en la circulación subterránea del agua de o hacia la laguna puesto que las obras serán piloteadas totalmente en el área lagunar y no afectará en lo absoluto la integralidad de los elementos que permiten el desarrollo de la comunidad de manglar presente en el sitio.

Es por todo ello que se hacen las siguientes puntualizaciones:

1) Debido a la ubicación del predio del proyecto en un área totalmente urbana y diseñada para ello por las autoridades municipales (POEL, PPDU) y federales (LEGEEPA).

2) No se impactara el desarrollo y crecimiento de la vegetación de humedal costero contigua al predio.

3) Por la elaboración y entrega del presente estudio con el señalamiento de las medidas de prevención, mitigación y compensación.

4) Por la construcción de las obras que se pretenden desarrollar, quedara la vegetación de manglar en completo estado natural.

5) Una acción de suma importancia, es que se propone la realización de un Programa mantenimiento de mangle con lo que el promovente coadyuvará decididamente con las autoridades en la protección y conservación de este tipo de vegetación, de tal manera que se ayude a incrementar los sitios de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje, restaurando e incrementando con todo ello, las características y los servicios ecológicos del entorno del sistema ambiental de la región.

Por todo lo anteriormente señalado se puede inferir que la ejecución del proyecto cumple con esta Ley, toda vez que no alterara ni afectara el manglar que se desarrolla en el sitio del mismo proyecto debido a que, como fue señalado previamente, no se realizara



ninguna acción que afecte o impacte negativamente al manglar del sitio del proyecto; al contrario, se prevé que mediante estas acciones y considerando que el manglar de la región y de esta zona en particular fue severamente afectado por la acción de eventos naturales como lo fue el huracán Wilma el cual originó que la vegetación de una porción frente a la laguna (y a un costado del pretendido muelle) este aún seco, con la medida de mitigación de poner en marcha el Programa de Mantenimiento de manglar, se limpiara, se dará cuidado y se protegerá un área de tal manera que se incrementarán los sitios de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje (considerando que, como en otros casos, una gran cantidad de biota marina, fundamentalmente ictiofauna, busca refugio bajo la sombra que proyectan las estructuras, troncos, vegetación o embarcaciones); incrementando con todo ello, las características y los servicios ecológicos del sitio, ya que uno de los objetivos del presente proyecto es conservar las áreas de manglar y mejorar la ecología del sitio.

MUELLE (EMBARCADERO) RÚSTICO DE MADERA Y PALAPAS EN LA LAGUNA MACAX, ISLA MUJERES




IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Antecedentes. El nombre de Macax está relacionado con las actividades pesqueras que se llevaban a cabo en el pasado en el lugar. La palabra maya Macax puede ser traducida como “trampa” o “cepo” y también como “concha de tortuga” en referencia a la pesca y

captura de tortugas, que fue una parte importante de la industria pesquera en el área hasta la segunda mitad del siglo XX.

Desde 1850 la laguna fue utilizada como un enorme corral para tortugas. Después de capturarlas en el mar abierto cada pescador marcaba las suyas y las depositaba en las aguas someras de la laguna, donde eran mantenidas hasta que los compradores llegaban.

En esa época el acceso a la Laguna Macax se hacía a través de una angosta y sinuosa ría de aguas muy bajas de aproximadamente 250 metros de longitud. Los pescadores tenían que arremangar sus pantalones para meterse en el agua y jalar sus cayucos cargados de tortugas. Consecuentemente por muchos años esta ría fue conocida con el humorístico nombre de “Canal de Quitacalzón”. Durante estos años la única población de

Isla Mujeres se encontraba en la punta norte, sin caminos que llevaran a las granjas y ranchos de la parte central de la isla. La Laguna Macax servía como vía marina para que los pobladores de estos lugares llevaran sus productos a la parte norte.

Actualmente la Laguna Macax continúa siendo un elemento vital para la comunidad de Isla Mujeres. Por lo que hace a su sistema ambiental, se sabe que la porción Sur de comunicación con el mar fue cerrada y en 1962 la entrada (boca) Norte fue agrandada y la primera fase de dragado, aumentó su profundidad. Entre 1987 y 1990 el dragado continuó alcanzando la laguna su actual profundidad de 8.5 metros, lo que permite el acceso a embarcaciones de hasta 15 pies de calado. Afortunadamente la captura de tortugas y el consumo de su carne y huevos han cesado por completo. Por otro lado, el cada vez mayor tráfico causado por el desarrollo turístico representa una amena amenaza para la vegetación acuática y los manglares, por lo que se hace necesario su cuidado y protección.

IV.1 Delimitación del área de estudio

El área de estudio cuenta con una superficie de 107.13 m2 que corresponde a la Zona Federal Marítimo Terrestre ubicada en carretera a Sac Bajo, y 970.64 m2 de Zona Marítimo Operacional de la laguna Macax, Isla Mujeres, Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo.



Para el caso del presente proyecto, el área de estudio se delimitó con base a criterios ambientales, conforme al elemento del ambiente que se considere. Así, en el caso de la vegetación y la fauna, el reconocimiento fue puntual, debido a las condiciones actuales, realizándose a nivel de predio (y del área en caso de la fauna); mientras que para los factores físicos

como el clima, suelo, hidrología y geología, se consideró una superficie mayor, se consideró el nivel regional, estatal y/o municipal conforme a la disponibilidad de la información de las fuentes oficiales, de tal manera que el sistema ambiental que se tiene es el que se circunscribe a la porción insular de Isla Mujeres, lo cual resulta lógico y práctico debido a su situación geográfica la cual está separada del resto del municipio y porción continental del estado por el Mar Caribe, el cual lo significa una barrera ecológica; y que, no obstante de estar integrada en el ecosistema costero, presenta características particulares de los factores abióticos y los aspectos bióticos; es también por esta razón, que como se sabe, muy probablemente, en el POEL de Isla Mujeres (de relativa recién publicación) se le asignó una UGA diferente a la porción insular de Isla Mujeres.

Por otra parte, para el análisis socioeconómico se consideró la porción isleña del municipio Isla Mujeres, haciendo referencia, en algunos casos, al ámbito municipal y estatal, dependiendo de la disponibilidad de la información oficial.

De la búsqueda de información, la compilación más completa sobre la información del ambiente marino aledaña al área de estudio se encuentra en el Programa de Manejo de Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc, mismo que ofrece información marina de los aspectos físicos y biológicos para esa zona. Por lo que respecta a la laguna Macax, existen muy pocas referencias pero que debido a las condiciones urbanas, se tienen transformaciones notables del sistema ambiental (Figs. 8 y 9).

Sitio del proyecto y su zona urbana del Sistema Ambiental



Figura. 8. Ubicación del proyecto en su Sistema Ambiental.

Figura 9. Vista aérea del Sistema Ambiental desde porción sur de la laguna.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

Se dice que las variables ambientales determinan la dinámica de los ecosistemas, por ello es indispensable conocer el comportamiento de las variables físicas, biológicas y socioeconómicas que inciden en el área de estudio, para establecer un marco de referencia que permita identificar los impactos que generará el desarrollo del proyecto en



sus diferentes etapas, así como proponer medidas de mitigación para los impactos cuya implementación asegure una mínima afectación al medio. Con esta finalidad se desarrolla el presente apartado.

IV.2.1 Aspectos abióticos

IV.2.1.1 Climatología e intemperismos severos

La latitud geográfica de la península de Yucatán provoca que durante el periodo de verano, cuando el sol alcanza su mayor altura sobre el horizonte, la región esté bajo la influencia del aire marítimo templado y húmedo que se genera en la Zona de Convergencia Intertropical (ZCI); mientras que en la época de invierno, cuando la altura del sol es menor, predominan los vientos alisios del Este-Sureste. Esta variación produce dos periodos climáticos bien definidos que son los que caracterizan a la Península de Yucatán, a saber:

La estación seca, que se extiende desde enero hasta mayo; y la húmeda, que va de mayo a octubre, con un periodo invernal intermedio denominado de “nortes”. En términos

generales, el régimen estacional de la lluvia y la alta temperatura media del aire se combinan para producir un clima de sabana tropical en la mayor parte de la región.

· Huracanes

Por su situación geográfica, la costa de Quintana Roo manifiesta una alta incidencia de fenómenos meteorológicos, bajo distintos tipos e intensidades. De manera específica corresponde con la zona de mayor incidencia de huracanes en la República Mexicana. Las costas del estado han sido tocadas por 33 huracanes en los últimos 22 años, siendo las áreas más afectada la zona norte así como el centro del estado.

Los huracanes son frecuentes durante la última parte del verano y el comienzo del otoño (agosto-octubre e incluso noviembre), son el fenómeno más catastrófico, se forman a partir de una tormenta tropical, afectan a las costas de Quintana Roo en dos matrices: una en el Mar Caribe, frente a las costas de Venezuela y Trinidad; la segunda, forma huracanes en el Atlántico oriental que, después de atravesar América Central y las Antillas Menores, doblan hacia el norte para dirigirse a la costa de Florida. Los fuertes vientos, el oleaje generado por los mismos y las ondas de tormenta que elevan considerablemente el nivel del mar las que pueden causar efectos destructivos en los corales. Los vientos generados por estos fenómenos suelen alcanzar velocidades superiores a 120 nudos (222 km/h).

· Depresiones y tormentas tropicales.



Estos fenómenos son similares en temporada, estructura y comportamiento a los huracanes, sólo que no desarrollan velocidades de viento tan altas.

· Nortes.

Estos son masas de aire húmedas y frías que provienen del Norte del Océano Atlántico, así como del continente y que alcanzan altas velocidades. Provocan grandes descargas de agua acompañadas de vientos hasta de 100 Km/hr, lo que hace descender la temperatura local considerablemente. Independientemente de que se trate de huracán, tormenta tropical o norte, estos fenómenos son importantes agentes en la modificación de las costas de Quintana Roo. La fuerza del embate, ocasiona muertes en la flora y fauna del litoral. Estas pérdidas además, se presentan en extensiones considerables. Las comunidades vegetales costeras, en particular la duna y el manglar sufren rupturas, desgajamiento y “quemaduras” por sal marina, de tal forma que se modifica temporalmente el paisaje.

· Clima.

El clima en la región y en el área de estudio, es cálido subhúmedo con lluvias en verano, categoría que incluye a los subtipos menos húmedos de los cálidos subhúmedos cuya precipitación del mes mas seco es menor de 60 mm. De acuerdo con la clasificación de Köppen modificada por García (1988) corresponde al subtipo climático es Aw0(x´))(i’)g. Dentro del grupo de climas del Estado de Quintana Roo, este clima se caracteriza por ser de los más cálidos, con temperatura media mayor a los 22 ºC y la del mes más frío superior a los 18ºC, isoyetas cercanas a los 1,500 mm y cociente precipitación/ temperatura mayor que 55.3.

· Temperaturas promedio anuales, mensuales y extremas.

A manera de contar con una aproximación de la temperatura en el área del proyecto, se han recopilado registros de diversas fuentes y periodos correspondientes a zonas circunvecinas al predio. Así, se consideraron los datos mas recientes, de 1991 a 2005 (que estadísticamente aplican), registrados en la Estación Climática en Cancún, los registros históricos de la ínsula de Isla Mujeres y los indicados para la zona continental del Municipio Isla Mujeres en el Programa del Centro de Población.



Los datos registrados en la Estación Climatológica de Cancún, de la Comisión Nacional del Agua (CNA), referentes a los promedios mensuales de lluvia y temperatura en un lapso de 10 años, de 1991 al 2005, indican que los rangos de temperaturas promedio mensuales van de 23.1 a 30.8 ºC y la temperatura anual media fue de 27.2 ºC.

Así, la temperatura máxima del verano, en los meses de abril a octubre, que son los más cálidos puede llegar a alcanzar los 39ºC. En invierno, durante los meses de noviembre a marzo, las temperaturas más bajas oscilan entre 24ºC y 25ºC. La temperatura media anual para la zona es de 27ºC, con oscilación de 4.5ºC., ésta baja variación, permite considerar un clima de tipo isotermal. La escasa oscilación térmica sugiere que la marcha de la temperatura sea de tipo “Ganges” (Negrete, 1988).

Las temperaturas promedio extremas para el área van de 19.0 ºC la mínima y 35.2 ºC la máxima.

Durante este periodo la temperatura más baja fue de 9.5 ºC y se registró en marzo de 1996, mientras que la más alta fue en agosto de 1998 con 39.5 ºC. De acuerdo con las temperaturas promedio registradas en este periodo, el mes más frío es enero con 24.1 ºC y julio el más caluroso con 29.3 ºC, con una oscilación térmica de 5.2 ºC.

Por su parte, en un periodo de 17 años registrados en Isla Mujeres y reportados por García (1988), se obtuvo una temperatura anual promedio de 27.4 ºC, siendo enero el mes más frío con un promedio de 25.0ºC y agosto el mes más cálido, con 29.4 ºC.

· Precipitaciones promedio mensuales, anuales y extremas (mm).

Por lo que hace a los registros de la precipitación pluvial reportados por la Estación Climatológica en Cancún, indican que la precipitación pluvial promedio anual registrada a lo largo del periodo de 1991-2005 fue de 1,338.4 mm. El año de mayor precipitación fue 2005, con la llegada del Huracán Wilma. El promedio de precipitación mensual más alto ocurre en el mes de septiembre, de 231.0 mm de lluvia mensual; mientras que abril, que presenta la menor precipitación mensual promedio, se registro 39.2 mm.



La precipitación, a pesar de estar presente todo el año, no ocurre en las mismas cantidades. Durante la temporada de lluvias, de junio a diciembre, se aporta el 75% del total con un valor de precipitación media en conjunto de 830 mm. A diferencia, en la temporada seca, de enero a mayo se aporta el 25% de la precipitación total anual, registrándose un valor de precipitación media en conjunto de 280 mm.

En cuanto a la precipitación general en el estado, como fue señalado, llueve alrededor de 1,000 mm en promedio, concentrándose en el periodo de mayo a octubre, con máximos en junio y septiembre, y presentando una disminución importante en agosto, originando una sequía intraestival o canícula. Las precipitaciones en esa época se atribuyen al movimiento de la zona intertropical de convergencia, relacionado con los movimientos aparentes del sol a lo largo del año (equinoccio de primavera, solsticio de verano y equinoccio de otoño), provocando que las zonas de baja y alta presión cambien de posición y el cinturón de Bermudas- Azores de alta presión afecte al estado.

· Humedad relativa.

En la zona, los valores medios de humedad van del 80 al 90 % como consecuencia del régimen de lluvias presente. La temporada de lluvias dura casi todo el año, pues la temporada de secas únicamente incluye los meses de febrero a mayo. Los registros indican que los valores máximos se presentan durante los meses de julio a octubre, principalmente durante septiembre, coincidiendo con la época de lluvias; mientras que los valores más bajos ocurren en los meses de secas, principalmente marzo, abril y mayo.

· Balance Hídrico (Evaporación y Evapotranspiración).

El balance de escurrimiento medio anual es de 0-20 mm mientras que el déficit por evapotranspiración para la zona es de 600 a 700 mm anuales.

Por su parte, en un periodo de 17 años registrados en Isla Mujeres y reportados por García (1988), se obtuvo una temperatura anual promedio de 27.4 ºC, siendo enero el mes más frío con un promedio de 25.0 ºC y agosto el mes más cálido, con 29.4 ºC.



· Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm).

Por lo que hace a la precipitación pluvial, el promedio anual en el periodo de 1991-2005 fue de 1,336.9 mm. El año de mayor precipitación fue 1998, en él se registró 1,955.3 mm; mientras que 1996 presentó la menor cantidad con 1,032.0 mm de lluvia. De acuerdo con los datos, la mayor precipitación mensual ocurre en el mes de septiembre, el cual tiene un promedio de 231.0 mm de lluvia mensual; mientras que abril es el mes que presenta la menor precipitación mensual promedio, con un registro de 39.2 mm. En este periodo, la precipitación máxima registrada en 24 horas ocurrió en el mes de agosto del 2001 y fue de 300.5 mm, mientras que la precipitación promedio mensual máxima, de 499.4 mm, se registró en agosto de 2001.

· Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual.

Los vientos alisios predominan durante todo el año con vientos NNE y ESE. En el Programa del Centro de Población de la Zona Continental de Isla Mujeres (1999), se indica que la dirección del viento tiene orientación SE-NW con velocidad promedio de 2 m/s, alcanzando una velocidad máxima de 7.5 m/s durante el otoño, cuando tiene componentes del Este, Noreste y Norte. Con base a los registros para 1998 y 1999 de la Estación Climática en Cancún, en los meses de noviembre y diciembre, la dirección del viento cambia hacia el Norte y presenta velocidades de 2 n/s, etapa conocida como temporada de “Nortes”.

Los vientos dominantes de febrero a julio son los alisios, provenientes del Sureste con velocidades de 10 km/hr en promedio y hasta 30 km/hr durante perturbaciones tropicales (López-Rivas, 1994). Se presentan vientos del Norte durante los meses de invierno, particularmente de noviembre a marzo. Estos vientos pueden llegar a alcanzar rachas de entre 80 a 90 km por hora, provocando lluvias, fuertes oleajes y marejadas. Se considera que los "Nortes" son uno de los principales factores que contribuyen al proceso de erosión de las playas en el estado.

Los vientos invernales del Norte representan otro fenómeno hidro-meteorológico que afecta de manera determinante las condiciones climáticas del área, con efectos semejantes a los huracanes (lluvias, marejadas, etc.), sólo que en menor grado.

Los datos de esta Estación fueron considerados debido a su cercanía con el predio del proyecto.

· Nubosidad.

Durante la mayor parte del año el cielo presenta características de medio nublado a nublado con formaciones cumuliformes y stratus (con desarrollo vertical) que ocasionan



chubascos frecuentes y algunas tormentas eléctricas, principalmente por las tardes y noches.

En invierno, el arribo de líneas frontales boreales (nortes) origina nubes estratiformes (en capas o mantos y sin desarrollo vertical) que dan lugar a lluvias ligeras intermitentes. Las nieblas son escasas en la región y aparecen principalmente entre noviembre y febrero, casi siempre como consecuencia del paso de un frente frío (norte). Por lo general estas nieblas se forman después de las 22:00 horas y desaparecen antes de las 08:00 horas.

· Presión atmosférica.

Los valores mínimos se tienen en los meses de septiembre y octubre, también de máximas lluvias, mientras que los valores máximos de presión se presentan en los meses más fríos (enero y febrero).

· Frecuencia de eventos climáticos extremos.

Debido a su situación geográfica y tal como se ha señalado previamente, la Península de Yucatán se encuentra constantemente expuesta a eventos climatológicos. Estos intemperismos atmosféricos pueden ser de diferentes tipos, desde huracanes y tormentas tropicales hasta “nortes” y “suradas” o “suestes”. En los últimos 50 años se

han originado poco mas de 494 huracanes, de los cuales 21 han tocado tierra o han pasado en un radio de 100 Km de la costa de Quintana Roo (NOAA, 2005). La temporada de huracanes en la zona abarca de mayo a octubre, siendo septiembre el mes en el que se ha registrado el mayor número y los de mayor fuerza. Los huracanes más significativos que han afectado la península durante los últimos años son el Gilberto, en 1988, que es señalado como el huracán del siglo debido a su gran magnitud y a los estragos que causó ya que registró ráfagas cercanas a los 180 nudos (alrededor de 320 km/h); el Opal y el Roxanne en 1995, el huracán Mitch en 1998, éste último, aunque no pasó a través del territorio nacional, su influencia causó serios



cambios en la fisiografía de las playas del estado, con la erosión de la duna arenosa y la afectación de la vegetación halófila. En época más reciente el huracán Isidoro que afectó severamente al vecino Estado de Yucatán en septiembre de 2002.

Durante 2005, afectaron la zona Norte del Estado de Quintana Roo dos huracanes de gran magnitud, Emily y Wilma, el último de los cuales es ya reconocido como el más dramático de los huracanes que han impactado las costas del Norte del estado por sus efectos catastróficos sobre la industria turística y por los cambios sustanciales en la geomorfología costera. Virtualmente cada huracán que afecta el Norte de la península se mueve a través del Canal de Yucatán o sobre la esquina Noreste de la península. Como un efecto secundario, los huracanes generalmente desprenden gran cantidad de árboles y arbustos produciendo cientos de toneladas de material vegetal combustible, lo que puede generar incendios de grandes proporciones una vez que llega la temporada de estiaje.

Por otra parte, los “nortes”, que ya han sido descritos anteriormente, son masas de aire polar que se presentan principalmente durante el otoño y el invierno, en los meses de noviembre a febrero, y eventualmente hasta marzo, provocando el descenso de la temperatura, precipitaciones intensas y fuertes vientos que en ocasiones alcanzan velocidades de hasta 100 Km/hr. Estos meteoros son capaces de provocar cambios en la fisiografía de las playas arenosas y derribar árboles en la parte continental. Las “suradas” o “suestes” son tormentas que se desplazan con dirección al norte y afectan principalmente la costa con vientos fuertes generalmente acompañados de precipitación abundante.

IV.2.1.2. Geología y geomorfología

· Características litológicas del área.

La porción isleña del Municipio Isla Mujeres, corresponde a la región Nororiental del Estado de Quintana Roo. Los materiales del basamento corresponden a calizas arrecifales de amplia distribución regional formado por bancos macizos de rocas calizas marinas, densos, poco fracturados y con moderada cavernosidad, que corresponden a la Formación Carrillo Puerto, que data del terciario (Butterlin, 1985).

Con base a la Carta Geológica (1:1’000,0000) la zona del proyecto sobreyace a la unidad geológica denominada Q(cz), cuyo origen y consolidación data del cuaternario. La composición lítica de la unidad consiste básicamente en rocas calizas.

· Características geomorfológicas más importantes.

El área del proyecto corresponde a la unidad geohidrológica A, de material consolidado con posibilidades bajas de funcionar como acuífero. El suelo está constituido por



depósitos detríticos cuaternarios formados por arcillas, limos, arenas y gravas. Esta unidad se encuentra sobreyaciendo a las rocas calcáreas que funcionan como acuíferos de tipo libre.

· Características del relieve.

El estado de Quintana Roo pertenece a la Provincia Fisiográfica de Yucatán, la cual la divide a su vez en tres subprovincias denominadas: Plataforma de Yucatán, Llanuras con Dolinas y Costa Baja (Raisz, 1959).

De esta manera, Isla Mujeres se considera por su relieve casi plano, es considerada como zona de lomeríos bajos, correspondiendo a la subprovincia “Llanura con Dolinas”,

que incluye las porciones norte y oriente de la entidad.

· Presencia de fallas y fracturamientos.

Isla Mujeres se ubica en la Zona de Fallas de Oriente, la cual constituye una franja de 80 Km de ancho y se extiende desde Cabo Catoche hasta Belice. Presenta rocas calcáreas afectadas por una serie de fallas y con orientación Nornoreste que han provocado la existencia de horst y gravens.

En la zona costera el fracturamiento ha ocasionado canales de flujo preferencial de agua subterránea, a lo largo de los cuales existe una fuerte erosión química que da origen a la formación de caletas y lagunas costeras (Back, 1979). Este se puede señalar como uno de los problemas naturales que se tiene en el área.

· Susceptibilidad de la zona a:

Sismicidad. Por las características geológicas que presenta toda la Península de Yucatán, es poco factible la ocurrencia de movimientos sísmicos. Sin embargo, en el mes de junio de 2002 se presentó un movimiento telúrico con epicentro en el Sur del Estado, en Chetumal.

Deslizamiento. La ausencia de movimientos tectónicos en la Península de Yucatán, hace difícil la ocurrencia de deslizamientos.

Derrumbes. Debido a la naturaleza caliza de la roca de la península e Isla Mujeres, la acción de las lluvias y las corrientes subterráneas originan cavernas, que en ocasiones adelgazan la capa rocosa causando derrumbes y formación de cenotes.

Otros movimientos de tierra o de roca. Aparte de los movimientos mencionados, existe la posibilidad de hundimientos en el terreno, debido a la naturaleza cárstica de la zona.

Actividad volcánica. En la península no existen cordilleras volcánicas por lo que no existe la posibilidad de fenómenos de este tipo.



Por lo que hace al área de influencia del proyecto, esta pertenece a una superficie del borde de la laguna donde se tiene a la Zona Federal Marítimo Terrestre con un relieve plano predominando el sacbajo, pero teniéndose también rocas carbonatadas, evaporitas y depósitos cársticos. Debido a su situación geográfica, la topografía submarina se encuentra en una zona de transición entre un continente y el océano de tal forma que la isla recibe corrientes del Mar Caribe y del Golfo de México, por lo que perturba la circulación oceánica y por lo tanto la distribución y probable abundancia de los arrecifes coralinos.

IV.2.1.3 Suelos

· Tipo de suelos presentes en el área y zonas aledañas.

Desde el punto de vista geológico, la reciente formación de la Península de Yucatán e Isla Mujeres, no ha permitido que los suelos que la conforman alcancen su madurez edáfica, ya que carecen de horizonte “B”, son permeables, ricos en materia orgánica, poco evolucionados y descansan sobre una laja calcárea.

Considerando la clasificación de la Food and Agricultural Organization (FAO) y con las cartas edafológicas del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), se puede decir que las unidades de suelo en la totalidad de la ínsula de Isla Mujeres corresponden al tipo E + l +Rc/2, Rendzina como suelo predominante, litosol como secundario y, en Regosol calcárico con clase textural media.

Si bien como se mencionó el arranque del andador se colocará en una pequeña parte terrestre correspondiente a la unidad edafológica E + l +Rc/2, que tiene una superficie de 4m2, únicamente se removerá y acondicionara una cubierta de suelo que permita la construcción del mencionado arranque, lo que representa, de acuerdo a lo señalado una superficie insignificante de afectación total de la unidad edafológica.

· Capacidad de saturación.

Debido a que se trata de suelos permeables, la capacidad de saturación es baja, aún durante la temporada de lluvias cuando se presentan fuertes precipitaciones que propician encharcamientos o inundaciones en algunas áreas, el agua se infiltra rápidamente.

· Grado de erosión del suelo.

En términos generales, puede decirse que los suelos de la Península son muy inestables, pues presentan alto grado de erosión debido a que no se encuentran bien consolidados.

· Estabilidad edafológica.



La estabilidad del suelo se relaciona con su antigüedad. En el caso de los suelos de la Península de Yucatán, la estabilidad es muy poca debido a su reciente formación geológica.

De esta forma, los suelos que se tienen en el área de influencia, se han creado debido a la combinación del clima sobre los estratos geológicos, de tal manera que la interacción de estos dos elementos: rocas calizas afectadas por las altas temperaturas y la gran cantidad de lluvia, han creado suelos delgados, pedregosos y con poca materia orgánica. De acuerdo a la UNESCO y la FAO este tipo de suelo se conoce como litosoles y redzinas pero de acuerdo a la clasificación maya se le denominan tzekel.

IV.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea

Por la naturaleza kárstica de la placa y a escasez de suelos, el agua de lluvia se filtra rápidamente a través de la roca calcárea hacia el acuífero, por lo que el drenaje es básicamente subterráneo. La acumulación de las aguas pluviales en la matriz rocosa de la península, ocasionan una diferencia a niveles hidrostáticos que determina un flujo subterráneo de tierra a mar. El promedio anual de descarga de agua subterránea en la Península de Yucatán, por encima de los 20º de Latitud Norte, se ha estimado en 8.6 millones de m3 por km de costa al año (Back, 1985). Sin embargo, por la escasez de sólidos en suspensión la influencia terrígena sobre el arrecife del área es mínima. En la isla se carece por completo de ríos.

· Hidrología superficial.

En el Estado de Quintana Roo se encuentran dos regiones hidrológicas (RH), la RH32 o Yucatán Norte y la RH33 o Yucatán Este.

En base a ello, el municipio de Isla Mujeres, forma parte de la RH32, de la cuenca 32 Quintana Roo y de la subcuenca b. Esta cuenca se ubica al Norte del estado, ocupa 31 % de la superficie estatal (17,497.33 km2) e incluye las islas Cozumel y Contoy; tiene como límites, al Norte el Golfo de México, al Este el Mar Caribe, al Sur la división con la RH33 que coincide aproximadamente con el paralelo 20º de latitud Norte y al Oeste con el límite de Yucatán donde continúa, excepto en una pequeña porción que corresponde a la cuenca 32B. La temperatura media anual es de 26 ºC con una precipitación que va de 800 mm en el Norte a más de 1,500 mm al Sureste de la cuenca y con un rango de



escurrimiento de 0 a 5 % que la abarca prácticamente toda, excepto en las franjas costeras que tienen 5 a 10 % o 10 a 20 % debido a la presencia de arcillas y limos.

En esta cuenca no hay corrientes superficiales ni cuerpos de agua de gran importancia. Sin embargo, a nivel local, en la zona Norte del estado de Quintana Roo se presentan depresiones topográficas que en épocas pasadas constituyeron una antigua laguna costera y que en la actualidad se manifiesta como una laguna fósil o paleolaguna, que se encuentra delimitada por la actual línea de costa y la loma del Pleistoceno que se ubica a unos 700 m de ésta y que corresponde al antiguo litoral (Villasuso, 2000).

Las unidades geohidrológicas en la clasificación de materiales forman dos grupos: a) consolidados y b) no consolidados, con posibilidades de funcionar como acuífero alta, media y baja.

En la zona se presentan dos unidades: la primera, de material consolidado con posibilidades bajas, que se localiza en las islas Contoy y Mujeres, formada por rocas calcáreas y arrecifes que manifiestan disolución originada por permeabilidad alta; por sus características estructurales, morfológicas y potencia restringida de los estratos, no es posible la formación de un acuífero.

La segunda unidad corresponde a material no consolidado con posibilidades bajas, se sitúa a lo largo de la costa y lo conforman depósitos eólicos, litorales y lacustres; los primeros son de arena de grano fino y medio, y el último de lodo calcáreo, arena fina y materia orgánica en descomposición; manifiestan permeabilidad alta, a excepción del lacustre, donde es baja.

Dentro del municipio de Isla Mujeres no se presentan corrientes superficiales pero teniéndose tres lagunas: la Laguna Conil, compartida con el municipio de Lázaro Cárdenas; la Laguna Chacmuchuch y la Laguna Macax, en la porción insular. Asimismo, se localizan algunos cenotes de agua dulce pero solamente en la porción continental.

Por lo que hace al área de estudio del presente proyecto, el agua de lluvia se infiltra inmediatamente en el subsuelo, lo que conjuntamente con el escurrimiento superficial, el cual, se sabe, se dirige a la laguna Macax.

· Hidrología subterránea.

Si bien las características geomorfológicas de la Península de Yucatán, que consisten en una losa plana, con escaso relieve y formada por rocas de alta permeabilidad que no retienen el agua, no han permitido la formación de corrientes superficiales, con excepción del Río Hondo, al Sur del Estado de Quintana Roo, esta característica ha favorecido la infiltración de grandes volúmenes de agua, formando corrientes



subterráneas que dan origen a un acuífero de tipo libre. El movimiento de las corrientes subterráneas que fluyen hacia la costa sigue la inclinación del terreno, que va en dirección Oeste-Este a través de cavernas y ríos subterráneos a una profundidad de 2 m en las partes más altas y hasta los 9 m en las más bajas.

Existen cuatro zonas geohidrológicas propuestas en la reglamentación del acuífero del estado de Quintana Roo, denominadas Cerros y Valles, Cuencas Escalonadas, Planicie Interior y Costas Bajas.

La ubicación del área de interés se localiza en el municipio de Isla Mujeres, en la zona geohidrológica Costas Bajas, que se encuentra en los alrededores de las bahías de Chetumal, Espíritu Santo y Ascensión, también comprende las áreas de playa que va desde Playa del Carmen hasta Cancún y de la costa Norte del Estado. Colinda al Sur del estado con las Cuencas Escalonadas y al Norte con la Planicie Interior. Cubre una superficie que representa 26.81 % del estado, es decir, 11,403.63 km2 (INEGI, Gobierno del Estado de Quintana Roo, 2002).

Esta zona geohidrológica está conformada por rocas calizas Mioceno, Terciario Superior y del Cuaternario, e incluye depósitos recientes sin consolidar tales como arenas de playa, arcillas, turbas y calizas de moluscos. Estas zonas se consideran de alta permeabilidad donde se manifiesta un espesor delgado de agua dulce sobre la salada.

En esta zona geohidrológica el acuífero es del tipo libre, con veda geohidrológica rígida y condición de sobreexplotación (CNA, 1995).

Existen dos zonas con concentración de pozos, encontradas a 9 Km al Suroeste de Cancún, que surten de agua al municipio Isla Mujeres y por medio de un conducto submarino que conecta al continente con Isla Mujeres.

IV.2.1.5 Relieve submarino

La topografía submarina presenta una zona de transición entre el continente y el océano, de tal manera que las costas de la isla reciben corrientes tanto del Mar Caribe como del Golfo de México, por lo que se ve marcadamente afectada la circulación oceánica y por lo tanto la distribución de los arrecifes coralinos que ahí se encuentran. La parte principal del Mar Caribe está ocupada por cuencas oceánicas profundas, separadas entre si por un sistema de crestas casi paralelas. Las costas de Quintana Roo, están sometidas a una dinámica erosiva intensa, soportando un proceso de continuo retroceso, especialmente por la frecuente presencia de tormentas y huracanes característicos de esta región. Esta actividad destructiva es contrarrestada por las comunidades biológicas, ya que la línea de costa parece ser estable, y en algunos lugares avanza debido a la contribución de dichas comunidades al depósito calcáreo



(acreción). La comunidad de mayor trascendencia en este aspecto es el arrecife coralino, particularmente las algas calcáreas y los corales hermatípicos, que continuamente aportan al sistema esqueletos calcáreos.

Los arrecifes actúan como una barrera disipadora de la energía de las olas y de las corrientes marinas, que de otra manera erosionarían la línea costera. El mantenimiento del arrecife coralino es resultado de un equilibrio dinámico entre los procesos de destrucción por la biodegradación del sustrato y el efecto mecánico y químico del oleaje y de las propias corrientes, que son equilibrados por los procesos de crecimiento, acumulación y litificación de la biomasa arrecifal.

De esta manera, a pocos kilómetros al este y noreste, fuera de la costa de Cancún, varias partes de una cordillera sumergida compuesta de calizas de eolinita se extienden hacia el borde marino de una plataforma aproximadamente a 9 metros bajo el nivel del mar. Así, Isla Contoy, Isla Mujeres y Cancún son parte remanente de crestas de eolinita depositadas en el borde externo de la terraza de los 9 metros durante una cercana baja del nivel del mar, probablemente durante estadios tempranos de la regresión del Wisconsin.

IV.2.1.6 Geología histórica

Se sabe que uno de los factores físicos que controlan el crecimiento de corales es la posición del nivel del mar. Algunos estudios señalan que en los últimos 140,000 años el nivel del mar ha fluctuado en todo el mundo; estas fluctuaciones se han originado por cambios a largo plazo en el clima de la tierra. Hace 125,000 años el nivel del mar estuvo 6 m arriba de su nivel actual.

Entre los últimos 125,000 y 30,000 años se han identificado seis ciclos de fluctuación en el mar, debido a enfriamientos y al desarrollo de capas de hielo. En ese tiempo las aguas perforaron e inundaron la plataforma, cubriendo grandes extensiones de tierra con aguas someras. Fue durante esa trasgresión la línea de costa de Yucatán se contrajo sucesivamente; las áreas que en una ocasión fueron dunas costeras y elevaciones se encuentran actualmente bajo el agua. En las superficies duras los corales crecieron rápidamente, transformándolas en arrecifes y bancos vistosos. A diferencia de la sección noreste de la Península (a la que corresponde el Parque Marino Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc), hacia el sur se extienden arrecifes fósiles (desde Puerto Morelos a Xel-Ha) los cuales forman una sección de 80 km. de largo por 4 km. de ancho. El arrecife original fue indudablemente más grande, pero con el tiempo se ha sepultado y erosionado.

Los arrecifes que crecen sobre éstas terrazas contienen moluscos y corales, cuya edad puede ser determinada usando isótopos radioactivos y de esta manera aproximar la



edad de la terraza sobre la que crecieron. El sustrato más antiguo de los arrecifes actuales tiene una edad de 125,000 años, a pesar de que éstos crecen también sobre basamentos de 27,000 años de edad y más recientes. La literatura señala que aunque no es posible estimar cuándo empezó el crecimiento de los arrecifes actuales en la plataforma oriental de la península (por la falta de datos radiométricos del basamento y del interior de estas construcciones arrecifales) se supone que la construcción arrecifal empezó debido al descenso del nivel del mar, posteriormente a la glaciación del Wisconsin.

Se sabe que en el Caribe los arrecifes actuales que se encuentran a profundidades mayores son más antiguos que sus contrapartes de aguas someras, los cuales sólo pudieron haberse formado durante etapas posteriores a la trasgresión holocénica marina.

IV.2.1.7 Oceanografía

En 1983, Merino describió que el patrón general de la circulación costera superficial del Caribe mexicano es de sur a norte, invirtiéndose entre las puntas rocosas más prominentes, debido al choque de la corriente con estas estructuras formando pequeños giros. El flujo de las masas de agua marina hacia el norte origina la Corriente del Caribe, que es el aspecto dominante del sistema superficial de corrientes en el Mar Caribe, penetra desde el sureste y fluye en la dirección del estrecho de Yucatán. A ambos lados de la corriente del Caribe existen contracorrientes y vórtices de dirección y velocidad variables. La rama principal de la Corriente del Caribe pasa sobre la punta este de Banco Mosquito y sobre el Banco Rosalinda, a una velocidad de 1-2 nudos en promedio. Se ha calculado que la Corriente del Caribe transporta un volumen estimado de 26 a 34 millones de metros cúbicos por segundo.

Una porción del fuerte flujo de la Corriente de Yucatán hacia el norte baña la plataforma Noreste de Quintana Roo. De esta manera, las salinidades en la plataforma son de 35 a 36 ppm.

La temperatura superficial del agua es de alrededor de 28 °C durante el verano y de 24 °C durante el invierno.



IV.2.1.8 Mareas

El régimen de mareas en la zona corresponde al tipo mixto semidiurno, de baja amplitud. De acuerdo con la tabla de predicción de mareas, se registran los siguientes valores:

Pleamar máxima registrada 0.400 m. Nivel de pleamar media en sicigias 0.232 m. Nivel de pleamar media superior 0.170 m. Nivel medio del mar 0.103 m. Nivel de bajamar media 0.017 m. Nivel de bajamar media inferior 0.000 m. Nivel de bajamar media en sicigias -0.035 m. Bajamar mínima registrada -0.148 m.

IV.2.1.9 Batimetría

De la batimetría, la pendiente de la plataforma en el Norte de Quintana Roo hacia el mar es de 4 a 15 km entre la línea de costa y la isobata de las 100 brazas. La inclinación gradual de la costa se interrumpe en varios niveles. En el norte del estado, la configuración estrecha de la plataforma continental es controlada por una serie de fallas normales en bloque y el piso marino desciende a profundidades sobre los 400 m en espacios menores de 10 km.

Por lo que hace a la franja de costa de Isla Mujeres, esta es muy somera, presentándose bancos de arena en la porción Oeste; en el sitio del proyecto, se tiene la isobata de los 5.25 m hasta el sitio donde se prende la construcción del mismo que es de 50 m.de longitud (ver plano SCT-PVE-IM01), incrementándose hacia el centro del canal de navegación de la laguna Macax donde alcanza profundidades mayores a los 5 m, suficientes para la navegación.

IV.2.1.10 Nutrientes

En general, el contenido de nutrientes en el mar es muy bajo en la región. Sin embargo, en aguas cercanas a la costa la concentración de nutrientes puede ser más alta debido al aporte por arrastres de aguas pluviales, intercambio con sistemas estuarinos y descargas antropogénicas.

IV.2.1.11 Oleaje

En el interior de la Laguna Macax no se observa oleaje, únicamente cuando circulan las embarcaciones o en los momentos de ocasionales eventos climatológicos tales como “nortes” y huracanes.



Se puede señalar que en el área de influencia directa del proyecto no se encuentra ningún arrecife, solo los que se ubican por fuera de la laguna y externos a la isla.

IV.2.1.12 Fisiografía

La zona costera de la región se caracteriza por presentar un relieve muy escaso y por la ausencia absoluta de ríos superficiales, resultado de la naturaleza kárstica del terreno. La zona costera está delimitada hacia la parte terrestre por bermas del pleistoceno de aproximadamente 10 m de altura, y hacia el mar por una barra arenosa de 2-3 m de altura y 100-200m de ancho que constituye la línea de costa actual (Ruíz Rentería, et al. 1998). Entre estos dos rasgos hay depresiones que dan lugar a un ambiente lagunar somero, con esporádico contacto con el mar adyacente. Estas cuencas están interrumpidas por caminos transversales que la dividen de forma natural, restringiendo o impidiendo el flujo de agua.

IV.3 Aspectos bióticos

IV.3.1 Vegetación Terrestre

El tipo de vegetación en Isla Mujeres esta representada principalmente por selva mediana subperennifolia, selva baja caducifolia, tulares y manglares, esta última se localiza fundamentalmente en la zona Oeste de la isla y en los bordes de la Laguna Macax donde de trecho en trecho se encuentra interrumpida por la presencia de muelles y cuyo crecimiento esta delimitado por la carretera que lleva del centro de la población a Sac Bajo, donde se tiene una franja casi continua. También es posible observar vegetación halófila.

Por lo que respecta al sitio del proyecto, en base a las observaciones de campo, se encontró que el área de Zona Federal Marítimo Terrestre presenta mas del 95% de vegetación de manglar mixto con una porción con gran alteración de conservación debido a perturbaciones por eventos climatológicos y antropogénicas, así como una muy escasa área con vegetación secundaria distinguiéndose especies ruderales tales como pastos. La vegetación de manglar mixto se encuentra integrada por tres especies que son mangle rojo (Rhizophora mangle) mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus), las cuales están enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM–059-SEMARNAT–2010 y que no presentan una afectación grave en el área de la Zona Federal, pero si en la zona contigua a ésta, ubicada dentro de la laguna, como se puede apreciar en la Fig. 10, que muestra una buena cantidad de manglar seco ocasionado por efecto de eventos naturales, al cual se le pretende dar limpieza, mantenimiento y protección, como medidas de mitigación por el desarrollo del proyecto.



Figura 10. Mangle afectado por eventos naturales.

IV.3.2 Secundaria

En la Zona Federal Marítimo Terrestre no se cuanta con vegetación secundaria, excepto la escasa ruderal a pie del camino de acceso a Sac Bajo.

IV.3.3 Fauna

Debido a que como fue señalado anteriormente (ubicación del predio en una zona completamente urbana, perturbación del mismo), la fauna ha emigrado a otros sitios, lográndose encontrar solamente ejemplares ocasionales de Mimus, Zenaida asiática,

Quiscalus mexicanus y Columbina flavirostris. De las marinas fueron observados el pelicano café (Pelecanus occidentalis) y la tijereta (Fregata magnificens) en franco vuelo.

IV.3.4 Biota acuática

En la Zona Marina (Laguna Macax) colindante a la Zona Federal Marítimo Terrestre, se observó la presencia de la siguiente flora y fauna acuática:

Flora.- En base al muestreo realizado en el área de estudio, se determinó que en la zona marina de la Laguna Macax donde se pretende desplantar el atracadero el fondo se encuentra cubierto parcialmente por una comunidad de algas verdes, sin contar con la presencia de pastos marinos de las especies Thalassia testudinum y Syringodium

filiforme, que se presentan en otros sitios de la misma laguna. La vegetación existente esta formada por algas verdes en la porción mas profunda (Caulerpa sp.).

Fauna.- Por lo que hace a la fauna, no se encuentran poblaciones en riesgo enlistada en la Norma Oficial Mexicana NOM–059-SEMARNAT–2010, ni de importancia para la actividad pesquera debido a la situación de ubicación del área, así como de las condiciones hidrológicas ocasionadas por el escaso intercambio de las masas de agua.



No obstante lo anterior, se logran encontrar ejemplares juveniles de las siguientes especies de peces: mojarras (Gerres cinereus), pez aguja (Beloniforme), pargos (Lutjanus griseus y L. mahogany), sargento (Abudefduf saxatilis). También se tiene la presencia ocasional de medusas (Cassiopeia xamachana) que se encuentran en el fondo de la laguna y cerca del sitio del proyecto. En las porciones de tallo de manglar, se localiza el crustáceo Balanus, esponjas, hidrozoarios y poliquetos. Es posible que las actividades antropogénicas que se llevan a cabo en toda el área y el escaso intercambio de agua marina originen la poca abundancia y variedad de fauna marina; asimismo, la poca profundidad del sitio del desplante hasta aproximadamente 30 metros adentro de la laguna el agua sufre un calentamiento excesivo, lo que impide que haya una variedad y permanencia de la fauna marina.

IV.3.5 Metodología para la caracterización o reconocimiento vegetal del área de estudio

Debido a la ubicación del predio del proyecto, se puede decir que es un terreno afectado e impactado por la actividad humana, toda vez que se trata de un área, que por estar inmersa en una zona urbana (hoteles, casas habitación, comercios de diversa índole, además de que es una vía de acceso muy transitada para hoteles, restaurantes y centros vacacionales o bien, muelles de donde se tienen salidas (laguna Macax y porción marina del Oeste de la isla) para paseos, buceo o pesca comercial y deportivo-recreativa.

Es por ello que las actividades que se desarrollan en los alrededores, han generado la constante afectación del sitio a causa de acumulación de residuos sólidos, materiales de construcción (madera) de desecho, desechos de instalaciones eléctricas y de jardinería, el uso del área para disposición de restos orgánicos y heces fecales, etc.

Por otra parte, se observan evidencias de efectos causados por el huracán Wilma sobre el manglar, ya que se encuentra una gran cantidad de árboles secos a los que se pretende dar mantenimiento.

Para el reconocimiento y análisis de vegetación, se realizó un recorrido de campo en el que no fue necesario realizar ninguna técnica de muestreo, puesto que su ubicación, el tipo de vegetación, baja variedad y su cobertura, permitió llevar a cabo un registro de todas las especies presentes.

IV.3.6 Especies existentes en el sitio bajo régimen de protección legal, de acuerdo con la normatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables

Para el área de estudio se reportan cuatro especies de avifauna, sin registro en la Norma Oficial Mexicana NOM–059-SEMARNAT–2010.



TAXÓN NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

Clase Aves

Orden Passeriformes

Familia Mimidae

Género/especie Mimus gilvus Cenzontle

Quiscalus mexicanus Zanate

Familia Columbidae

Género/especie Columbina flavirostris Paloma dorada

Orden Columbiformes

Familia Columbidae

Género/especie Zenaida asiática Tórtola alas blancas

Las especies que se encuentran dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM–059-SEMARNAT–2010 publicada el 30 de diciembre de 2010, son:

FAMILIA NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO

ESTATUS DENTRO DE LA

NORMA

Rhizophoraceae Mangle rojo Rhizophora mangle Amenazada

Combretaceae Mangle blanco Laguncularia racemosa Amenazada

Combretaceae Botoncillo Conocarpus erectus Amenazada

IV.3.7 Uso de la vegetación en la zona

Debido al tipo de vegetación existente en el sitio del proyecto, su ubicación y protección federal, a la vegetación que se encuentra en el área del proyecto dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre no se le brinda ningún uso o aprovechamiento de tipo antropogénico.

IV.3.8 Paisaje

Para describir el paisaje del área de estudio del proyecto se consideran tres componentes del mismo: la visibilidad, la calidad paisajística y la fragilidad del paisaje.

Cada uno de estos componentes se define y relaciona con el proyecto, para poder determinar, de manera cualitativa y descriptiva, los efectos que se anticipa manifestará cada componente por efecto del proyecto.



Figura 11. Ubicación del proyecto y su entorno paisajístico general

Visibilidad: Se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinada. Con base a ello, el proyecto no afecta la visibilidad al paisaje de la zona puntual o general, debido a su estado actual y su poco impacto al entorno, así como estar inmerso totalmente en una zona urbana. Sin embargo, la propia laguna Macax, es un elemento del paisaje el que se desea aprovechar y conservar, sin tener efectos negativos sobre ella.

Así, con la realización del proyecto se mejorará notablemente la imagen urbana del sitio que en este momento presenta un estado de abandono, con gran cantidad de residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos) y la vegetación se encuentra seca en una cierta cantidad, por lo que se requiere de limpiar, dar mantenimiento y proteger, lo cual es uno de los compromisos del promovente, ya que actualmente se encuentra abandonado, sin aprovechamiento y sin tener uso alguno (Fig. 12).



Figura 12. Se aprecia los desechos sólidos depositados en el sitio

Calidad paisajística: Para ésta calidad se consideran algunos elementos; las características intrínsecas del sitio, basadas en su morfología, vegetación, cuerpos de agua, entre otros; así como la calidad visual del entorno inmediato, ya que se sitúa en la propia laguna. Finalmente, la calidad del fondo escénico; es decir, el fondo visual del área donde se establecerá el proyecto. Los elementos indicados otorgan gran importancia a la adecuada apreciación de los componentes naturales presentes en el área.

Tal definición nos obliga a determinar la singularidad paisajística o elementos sobresalientes naturales dignos de apreciaciones presentes en el sitio y, dadas las condiciones de afectaciones previas que presenta el sitio debido a su ubicación urbana, con el presente proyecto se realzará su calidad paisajística.

Fragilidad: se refiere a la capacidad del paisaje para absorber los cambios que se produzcan en él. Considerando que el paisaje en donde se ubica el predio del proyecto es completamente urbano, se anticipa que la construcción del mismo es acorde a la fisonomía urbana del sitio, al encontrarse otros muelles y sitios afines en sus cercanías.



Figura 13. Entorno paisajístico que se pretende mejorar

Figura 14. Se mejorara la calidad del paisaje, la fragilidad y la visibilidad.

Con la realización del proyecto la calidad escénica será modificada de manera puntual y de manera positiva, sin ser este un impacto significativo, ya que se utilizaran materiales de la región para la construcción del muelle y la palapa de madera dentro del área lagunar, manteniendo la imagen lugareña del paisaje.

No obstante lo descrito, desde el sitio se aprecia un componente ambiental aun con alto valor paisajístico, que es la zona costera (margen de la laguna), comprendiendo la laguna Macax y su entorno. Tales atributos serán aprovechados, con fines



contemplativos, ya que se considera el área como un sitio que todavía presenta un alto valor paisajístico y de cierto resguardo y protección de fauna lagunar.

Cabe aclarar que con el desarrollo de este proyecto, no se incrementaran las afectaciones ni los impactos a dicha zona ya que se trata de un proyecto amigable con el entorno debido a que no se pretende la utilización y/o afectación de la vegetación de manglar ni la perturbación de los aspectos hidrológicos del lugar (corriente y movimiento del agua) y que por el contrario, se pretende que se eleve el nivel paisajístico del área y contribuyendo de alguna manera con la conservación y restablecimiento de la flora del sitio, mediante el programa de mantenimiento de mangle.

IV.3.10 Medio socioeconómico

IV.3.10.1 Demografía

En el Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI, 2010) reporta que se cuenta en el municipio de Isla Mujeres con una población de 16,203 habitantes.

En cuanto a la estructura de la población del Municipio Isla Mujeres por sexo, de los 16,203 habitantes 7,845 son mujeres y 8,358 hombres, 48.42% y 51.58% respectivamente, cifras que indican una proporción muy similar.

En relación a la estructura de edades de la población, a nivel Municipal, las modas obtenidas del censo muestran a 374 personas en una curva y 373 en la otra, correspondiendo a 3 años la primera y a 30 la segunda. De ellos, son mujeres 186 y hombres 188 para la primera y 192 mujeres y 181 hombres para la moda de 30 años; todo ello analizado en edades de 0 a 98 años. Se puede afirmar que la población es predominantemente joven-adulta (INEGI 2010).

· Número de habitantes por núcleo de población identificado.

Tal y como fue señalado, de acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI, 2010) se reportan 16,203 habitantes registrados para el Municipio de Isla Mujeres.

Grupos quinquenales

de edad

Población total

Tamaño de localidad

1-249 habitantes

250-499 habitantes

500-999 habitantes

1 000-2 499

habitantes

2 500-4 999

habitantes

5 000-9 999

habitantes

10 000-14 999

habitantes

Total 16,203 908 0 0 0 2,653 0 12,642

00-04 años 1,678 78 0 0 0 374 0 1,226

05-09 años 1,621 75 0 0 0 354 0 1,192

10-14 años 1,406 65 0 0 0 281 0 1,060

15-19 años 1,465 91 0 0 0 203 0 1,171

20-24 años 1,579 75 0 0 0 262 0 1,242



25-29 años 1,570 78 0 0 0 275 0 1,217

30-34 años 1,464 65 0 0 0 259 0 1,140

35-39 años 1,368 86 0 0 0 215 0 1,067

40-44 años 1,066 62 0 0 0 129 0 875

45-49 años 845 53 0 0 0 86 0 706

50-54 años 650 51 0 0 0 63 0 536

55-59 años 484 34 0 0 0 53 0 397

60-64 años 370 35 0 0 0 33 0 302

65-69 años 228 26 0 0 0 19 0 183

70-74 años 145 11 0 0 0 12 0 122

75-79 años 84 15 0 0 0 6 0 63

80-84 años 45 3 0 0 0 2 0 40

85-89 años 27 1 0 0 0 2 0 24

90-94 años 6 1 0 0 0 0 0 5

95-99 años 2 0 0 0 0 1 0 1

No especificado 100 3 0 0 0 24 0 73

· Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 20 años antes

de la fecha en que se realiza la manifestación de impacto ambiental.

Se puede observar que una característica relevante de la población Municipal es su variable tasa de crecimiento, ya que en la década de 1970-1980 decreció considerablemente con –3.7 % debido a la reducción de su territorio para la creación del municipio de Benito Juárez, en la isla se mantuvo una tasa de crecimiento de 1.7 % y en la Zona Continental una tasa de crecimiento de 3.7%.

Posteriormente, en el periodo de 1980-1990 la tasa de crecimiento se incrementó 3.6 % a nivel municipal, donde sobresale el crecimiento en la isla, en donde se obtuvo un valor de 10.7 %, al contrario de lo que sucedió en la Zona Continental en donde se registró un decremento de – 9.12 % debido a la emigración de los trabajadores agrícolas quienes se desplazaron hacia Cancún.

El periodo de 1990-2000 se presentó una reducción en la tasa de crecimiento municipal de hasta 0.6 % y en la isla cayó al –0.4 %, debido a la disminución de la actividad turística, mientras que en la Zona Continental se mantuvo el decremento con una tasa de –1.8 %.

En el 2005, en Isla Mujeres, se reportó una tasa de crecimiento media anual de 2.91% (INEGI, 2005).

· Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria (emigración o inmigración significativa)



La zona Norte del Estado de Quintana Roo presenta el mayor índice de inmigración registrada en el país. Esto se explica debido al crecimiento constante del sector turístico y sus actividades relacionadas, que han requerido una gran cantidad de trabajadores y prestadores de servicios, los cuales provienen, en su mayor parte, de otras regiones del país.

De la población total del municipio registrada en los resultados definitivos del XII Censo General de Población y Vivienda (INEGI, 2001), 6,192 habitantes, (54.7%) son inmigrantes de otras partes de México, tendencia que se manifiesta en la zona isleña en donde 5,384 habitantes, (53.7%), son inmigrantes.

· Grupos étnicos El Municipio de Isla Mujeres tiene como base una población migratoria, procedente de entidades cercanas en su mayoría y, en menor escala, de otras más distantes. Se puede decir que de la población total, únicamente un 54.59% es originario de la entidad y el 40.79% procede de otras entidades; 1.05% son nacidos en otro país y un 3.57% es no específico.

De la población del Estado, sólo el 40% nació en la entidad, mientras que el 60% restante, proviene de otras entidades, donde predominan los estados de Yucatán, Veracruz y Distrito Federal.

· Índice de Marginación El grado de marginación es un indicador que permite hacer una mejor evaluación de las condiciones en las que vive la población de un lugar. Las estadísticas indican que el estado de Quintana Roo tiene un grado de marginación Medio. En el ámbito municipal se observa que el grado de marginación va de Muy Bajo en los municipios Cozumel, Isla Mujeres y Benito Juárez, Bajo en Othón P. Blanco y Medio en Felipe Carrillo Puerto, José M. Morelos Lázaro Cárdenas y Solidaridad.

El índice de marginación nos señala cuales son los municipios en donde la población necesita elevar su nivel de vida, a través de un mayor número de empleos, mejor remunerados y dotación de servicios básicos.

El municipio de Isla Mujeres, tiene un grado de marginación Muy Bajo, comparado con otros municipios de la entidad y del país. Esto no significa que la población no necesite mejorar su nivel de vida.

· Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto.

La porción isleña constituye el núcleo de población más importante del municipio. El núcleo de población cercano más importante, es la ciudad de Cancún, en el municipio



de Benito Juárez. Sin embargo, las actividades de ésta se encuentran estrechamente relacionadas, principalmente en el turismo.

· Tipo de centro poblacional conforme al esquema del Sistema de Ciudades (Secretaría de Desarrollo Social).

Con base a la clasificación del Sistema de Ciudades, la zona insular del municipio de Isla Mujeres se considera un Centro Integrador Subregional, que debiera prestar apoyo a la zona continental. Sin embargo, debido a su cercanía con Cancún, ésta provee la mayor parte de los servicios a esa porción del municipio de Isla Mujeres. De acuerdo a la información recabada, Cancún constituye un Centro Estatal de Servicios cuyo desarrollo económico ha permitido proporcionar los servicios básicos al municipio de Isla Mujeres, en su porción continental e insular (FOA Consultores en FONATUR, 2000).

· Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto, según la clasificación del INEGI, y principales actividades productivas.

La información señala que la región económica a la que pertenece el municipio Isla Mujeres es de tipo C. En la cabecera municipal las actividades económicas del sector terciario agrupan a la mayor parte de la población, particularmente a los rubros de comercio y servicio, y en menor escala a otras que pertenece al sector secundario, con actividades enfocadas a la comunicación y transporte, la construcción y la industria de la transformación (INEGI, 2000).

La economía en la zona es de tipo mixto, ya que se compone de la pequeña y gran industria, la primera representada por los productores locales y la segunda por las grandes cadenas hoteleras, empresas de servicio y franquicias, entre otras, las cuales se ubican principalmente en la zona isleña del municipio.

En el contexto que nos ocupa, en relación con la construcción del desarrollo habitacional; en el 2005, la oferta hotelera en el Caribe alcanzó las 19,980 habitaciones; de las cuáles hubo una ocupación media de 14,449.87 correspondiente a una ocupación media de 75.86 %, teniendo el mayor porcentaje de ocupación la ciudad de Cancún (SECTUR, 2005).

En el caso particular del municipio de Isla Mujeres, éste cuenta con una infraestructura hotelera eficiente, con 1,073 habitaciones, de las cuáles de acuerdo a sus instalaciones comprenden hoteles de una estrella a cinco estrellas.

Durante el año 2005, la infraestructura hotelera de Isla Mujeres, contribuyó con 123,963 habitaciones disponibles; correspondientes al 0.57 del total; de las cuáles se ocuparon 82,079, por lo que la ocupación media fue de 0.65.



Referente a la ocupación media mensual durante el año 2005, la mayor ocupación se dio durante los meses de febrero y marzo con el 78.46 y 70.85 %, respectivamente; mientras que la menor ocupación se reportó en el mes de noviembre con el 25.34 %.

En relación con otras actividades productivas, la baja fertilidad de los suelos y la superficie que presenta, en la isla no permite el desarrollo de la actividad agrícola, la mayor parte de las escasas cosechas que se producen son destinadas al autoconsumo, también existe actividad hortícola, cuyos productos se comercializan localmente. En lo que se refiere a la ganadería, la producción de cabezas que se registran en el municipio, alcanzan a satisfacer escasamente las demandas locales. El turismo es en el municipio la actividad más importante del municipio, se concentra principalmente en Isla Mujeres, la costa continental e Isla Contoy. Existen 33 establecimientos hoteleros con 848 cuartos. La pesca significa un rubro importante para la isla pues se encuentran sociedades cooperativas pesqueras y pescadores libres que se dedican a la explotación de escama, fundamentalmente pero también a la captura de la langosta y camarón, en las épocas autorizadas para ello. La actividad industrial se reduce a algunos talleres mecánicos, tortillerías y otras micro industrias.

· Ingreso per cápita por rama de actividad productiva, población económicamente activa (PEA) con remuneración por tipo de actividad, salario mínimo vigente, PEA que cubre la canasta básica.

Para el Estado de Quintana Roo, según reportes del primer trimestre del 2006; la población económicamente activa (PEA) de 14 años o más es de 550,053 individuos correspondiente al 65.9 % de la población, de los cuáles 97.5 % está ocupada, mientras que el 2.5 % está desocupada; la mayor parte de los cuáles pertenecen al sexo masculino, en una proporción 63.82 %, mientras que las mujeres representa el 36.17 %.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 de INEGI, la población de 12 años y más por sexo y grupos quinquenales de edad según condición de actividad económica y de ocupación, se muestra en la siguiente Tabla.

Sexo Grupos

quinquenales de edad

Población de 12 años

y más

Condición de actividad económica

Población económicamente activa

Población no económicamente

activa

No especificado

Total Ocupada Desocupada

Total Total 12,214 7,640 7,438 202 4,476 98

Total 12-14 años 816 23 19 4 786 7

Total 15-19 años 1,465 467 443 24 981 17

Total 20-24 años 1,579 1,088 1,056 32 477 14

Total 25-29 años 1,570 1,196 1,157 39 369 5

Total 30-34 años 1,464 1,122 1,095 27 337 5



Total 35-39 años 1,368 1,073 1,049 24 284 11

Total 40-44 años 1,066 849 836 13 210 7

Total 45-49 años 845 640 632 8 199 6

Total 50-54 años 650 463 452 11 183 4

Total 55-59 años 484 303 291 12 177 4

Total 60-64 años 370 201 195 6 167 2

Total 65-69 años 228 117 117 0 104 7

Total 70-74 años 145 51 50 1 88 6

Total 75-79 años 84 32 31 1 51 1

Total 80-84 años 45 9 9 0 35 1

Total 85 años y

más 35 6 6 0 28 1

Por lo que hace a la población de 12 años y más por sexo y nivel de escolaridad según condición de actividad económica y de ocupación, esta es la siguiente:

Sexo Nivel de

escolaridad

Población de 12 años

y más

Condición de actividad económica

Población económicamente activa Población no económicamente

activa

No especificado

Total Ocupada Desocupada

Total Total 12,214 7,640 7,438 202 4,476 98

Total Sin escolaridad y

preescolar 628 336 317 19 279 13

Total Primaria1 3,856 2,222 2,144 78 1,598 36

Total Secundaria incompleta

1,059 393 366 27 661 5

Total Secundaria completa 3,233 2,247 2,206 41 969 17

Total Estudios técnicos o

comerciales con primaria terminada

50 34 34 0 16 0

Total Educación media superior2

2,162 1,482 1,458 24 667 13

Total Educación superior3

1,156 890 878 12 263 3

Total No especificado 70 36 35 1 23 11

A continuación se muestra la población no económicamente activa por sexo y grupos quinquenales de edad según tipo de actividad no económica, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 de INEGI.

Sexo (masculino y

femenino)

Grupos quinquenales

de edad

Población no económicamente

activa

Tipo de actividad no económica

Pensionados o jubilados Estudiantes

Personas dedicadas a

los quehaceres del hogar

Personas con alguna

limitación física o mental

permanente que les impide

trabajar

Personas en otras

actividades no

económicas



Total Total 4,476 141 1,562 2,459 73 241

Total 12-14 años 786 3 716 33 1 33

Total 15-19 años 981 0 709 204 2 66

Total 20-24 años 477 1 120 333 3 20

Total 25-29 años 369 0 12 334 4 19

Total 30-34 años 337 0 4 319 5 9

Total 35-39 años 284 0 0 267 2 15

Total 40-44 años 210 2 1 199 4 4

Total 45-49 años 199 2 0 184 4 9

Total 50-54 años 183 16 0 155 5 7

Total 55-59 años 177 16 0 146 6 9

Total 60-64 años 167 25 0 126 5 11

Total 65-69 años 104 23 0 71 4 6

Total 70-74 años 88 24 0 47 5 12

Total 75-79 años 51 15 0 20 8 8

Total 80-84 años 35 9 0 16 6 4

Total 85 años y más 28 5 0 5 9 9

Las tasas específicas de participación económica por grupos quinquenales de edad según sexo, son las siguientes (INEGI, 2010):

Grupos quinquenales de

edad

Tasas específicas de participación económica

Total Hombres Mujeres

12-14 años 2.82 4.17 1.47

15-19 años 31.88 43.99 20.29

20-24 años 68.90 91.18 46.37

25-29 años 76.18 96.63 54.94

30-34 años 76.64 97.43 55.45

35-39 años 78.44 97.51 57.12

40-44 años 79.64 97.43 58.09

45-49 años 75.74 97.36 50.64

50-54 años 71.23 94.37 43.39

55-59 años 62.60 90.91 31.60

60-64 años 54.32 83.24 27.23



65-69 años 51.32 75.56 16.13

70-74 años 35.17 58.44 8.82

75-79 años 38.10 54.39 3.70

80-84 años 20.00 36.84 7.69

En cuanto al salario mínimo vigente general en la zona “C”, en la cual se ubica el municipio de Isla Mujeres y correspondiente al año de 2008 es de $ 52.59 por día, de acuerdo con la Comisión Nacional de Salario Mínimo (el cual será modificado en 2012).

Según los resultados definitivos del último censo poblacional, del total de la población de 12 años y más del municipio de Isla Mujeres corresponde a aquella que potencialmente puede recibir remuneración siendo 4,476 la que constituye la Población No Económicamente Activa (PNEA).

En el municipio, la mayor proporción de la PEA se incluye en un rango de ingresos que va de 2 a 5 salarios mínimos (S.M.), es decir el 40.8 % de esa población, valor que indica la representatividad de la clase media-baja. En un rango de 2 S.M. se encuentran 1,497 empleados, 30.4 %, valor que sitúa a la clase social baja. A medida que se incrementa el número de Salarios Mínimos, decrece significativamente la población, poniendo de manifiesto que el mayor poder adquisitivo se reduce a un pequeño grupo social. Destaca también el número de individuos que se encuentra en el rango de la población que no percibe ingresos que puede representar a los miembros de familia que trabajan en negocios familiares.

De acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda de 2010 el INEGI reporta que la mayor parte de la población municipal labora en el sector terciario, que se refiere a los rubros de comercio y servicios. Seguido por el sector secundario, donde se agrupan la minería, industria manufacturera, gas y agua, entre otras; y finalmente el sector primario donde se incluye la ganadería, agricultura, caza y pesca. Esta tendencia se ha mantenido durante las últimas cuatro décadas.

De la población de 12 años y mas, de un total de población de 12,214 corresponden 1,579 al grupo de 20-24 años y siendo para el grupo de 25-29 años una población de 1,570 pero correspondiendo a la población económicamente activa 1,196 de los cuales 1,157 personas están ocupadas, 39 desocupadas, 369 es población no económicamente activa y 5 es no especificada.

El porcentaje de la Población que busca un empleo, PEA inactiva fue de 37.8 valor que indica un desempleo medio, sin embargo, debido a la gran actividad turística que se



genera en la zona, principalmente en Cancún, existe la opción de encontrar puestos temporales que cubran la demanda de empleo, aunque fuera del municipio.

· Descripción de la estructura del sistema.

Se ha publicado que debido al éxito alcanzado en la Zona Norte del estado de Quintana Roo, con el proyecto turístico del área de Cancún, concebido como una región con vocación turística desde su planeación y desarrollo en la década de los 70’s, ha dado por

resultado el posicionamiento de la zona como el principal destino turístico del país y de la Región del Caribe y ha estimulado el desarrollo de la Riviera Maya, entre otros.

Asimismo, es notable que el municipio Isla Mujeres, lugar en donde se originó la actividad turística regional y estatal, se haya mantenido al margen en su desarrollo económico y social, razón por la cual la población es reducida y percibe menores ingresos con respecto a la población del municipio vecino de Benito Juárez.

Esta situación es debida, a que gran parte del territorio municipal, se ubica en la zona continental, el cuál es casi inaccesible en gran parte de su territorio, debido a la amplitud de los manglares que conforman el Sistema Lagunar Chachmuchuch, la escasa diversificación de atractivos, el corto alcance de las vialidades existentes, aunado a que no ha recibido las oportunidades y estímulos económicos que hagan posible el desarrollo turístico de esta zona, recibiendo sólo los beneficios marginales del Proyecto Cancún y los impactos negativos de las tendencias del crecimiento urbano hacia su territorio.

La cabecera del municipio de Isla Mujeres se ubica en la isla, hecho que la constituye la localidad más importante, en cuanto a densidad poblacional e infraestructura de servicios y equipamiento urbano, condición debida, en gran parte, a que representa un destino turístico nacional e internacional con gran afluencia turística.

Como se señaló, la población en el municipio es predominantemente joven-adulta, en su mayoría procedente de otros estados del país, dedicados principalmente al sector terciario de la producción, el turismo. El índice de analfabetismo es bajo y el nivel de bienestar de la población en general se considera alto.

Dentro de este marco social, se puede mencionar que más allá del desarrollo del proyecto el cual no modificará las características naturales del predio, ya que se trata de un proyecto amigable con el entorno sin modificaciones, alteraciones o impactos en la vegetación de manglar y que por el contrario, favorecerá notablemente la imagen urbana, y se generarán empleos temporales y permanentes, acciones que consolidan la dinámica económica y social de la isla.



IV.3.10.2 Vivienda

El municipio de Isla Mujeres cuenta con un total de 4,520 viviendas ocupadas por 16,203 personas de las cuales 8,358 son hombres y 7,845 son mujeres.

El Censo de Población y Vivienda (INEGI 2010), señala que en el Municipio Isla Mujeres el tipo de vivienda y sus ocupantes por tipo y clases de vivienda según sexo de los ocupantes es tal y como se muestra en la tabla siguiente:

Tipo de vivienda Clases de vivienda Viviendas habitadas

Ocupantes

Total Hombres Mujeres

Vivienda particular

Total 4,517 16,199 8,355 7,844

Vivienda particular

Casa independiente

3,195 12,117 6,257 5,860

Vivienda particular

Departamento en edificio

204 646 329 317

Vivienda particular

Vivienda en vecindad

1,018 3,095 1,592 1,503

Vivienda particular

Vivienda en cuarto de azotea

2 3 2 1

Vivienda particular

Local no construido para

habitación 17 59 33 26

Vivienda particular

Vivienda móvil 1 2 1 1

Vivienda particular

No especificado 80 277 141 136

Vivienda colectiva

Total 3 4 3 1

Por lo que hace al as viviendas particulares por número de ocupantes según el número de cuartos estas son las siguientes:

Número de ocupantes

Viviendas particulares habitadas

Número de cuartos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 y más No especificado

Total 4,471 1,472 1,184 810 499 262 99 33 21 16 75

1 ocupante 616 356 144 59 25 12 5 2 0 1 12

2 ocupantes 755 322 202 111 60 32 12 6 1 0 9

3 ocupantes 941 345 259 154 94 41 14 5 5 3 21

4 ocupantes 980 267 273 209 116 65 23 5 2 5 15

5 ocupantes 596 114 170 130 93 46 15 7 5 6 10

6 ocupantes 300 51 87 77 43 26 9 2 3 1 1

7 ocupantes 129 7 33 33 27 14 8 2 2 0 3

8 ocupantes 55 6 8 16 13 7 2 1 1 0 1

9 y más ocupantes

99 4 8 21 28 19 11 3 2 0 3



Referente a las viviendas particulares en relación a su disponibilidad de energía eléctrica y agua, según disponibilidad de drenaje y el lugar de desalojo, su situación es la siguiente:

Energía eléctrica Disponibilidad

de agua


Disponen de drenaje

No tiene drenaje

No especificado

Lugar de desalojo

Total Red pública

Fosa séptica

Tubería que va a dar a

una barranca o grieta

Tubería que va a dar a un

río, lago o mar

Disponen de energía eléctrica

Total 4,062 3,924 3,161 703 52 8

97 41


Agua entubada dentro de la

vivienda 3,218 3,202 3,000 201 1 0 5 11


Agua entubada fuera de la

vivienda pero dentro del

terreno

174 163 145 18 0 0 11 0


Agua entubada de llave

pública (o hidrante)

6 5 3 2 0 0 1 0


Agua entubada que acarrean

de otra vivienda

8 8 2 6 0 0 0 0


Agua de pipa 219 198 2 167 27 2 19 2


Agua de pozo, río, lago,

arroyo u otra 402 340 4 307 23 6 60 2


No especificado 35 8 5 2 1 0 1 26

No disponen de energía eléctrica

Total 362 241 3 218 18 2 115 6



vivienda 4 3 0 2 1 0 1 0


Agua entubada fuera de la

vivienda pero dentro del

terreno

3 2 1 1 0 0 1 0


Agua entubada de llave

pública (o hidrante)

1 0 0 0 0 0 1 0


Agua entubada que acarrean

de otra vivienda

4 2 0 2 0 0 2 0


Agua de pipa 45 33 1 28 3 1 12 0


Agua de pozo, río, lago,

arroyo u otra 299 199 1 183 14 1 94 6


No especificado

6 2 0 2 0 0 4 0

No especificado

Total 47 5 2 3 0 0 0 42

No especificado


vivienda 2 2 2 0 0 0 0 0

No Agua de pozo, 4 3 0 3 0 0 0 1



especificado río, lago, arroyo u otra

No especificado

No especificado

41 0 0 0 0 0 0 41

Las viviendas particulares del Municipio de Isla Mujeres tocante de los bienes y tecnologías de la información y la comunicación según disponibilidad, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI), estas se distribuyen de acuerdo la tabla siguiente:

Bienes y tecnologías de la información y la comunicación


Disponibilidad

Dispone No dispone No especificado

Refrigerador 4,471 3,438 945 88

Lavadora 4,471 2,950 1,416 105

Automóvil o camioneta 4,471 929 3,443 99

Radio 4,471 2,693 1,679 99

Televisor 4,471 3,929 472 70

Computadora 4,471 1,213 3,160 98

Línea telefónica fija 4,471 982 3,392 97

Teléfono celular 4,471 3,505 871 95

Internet 4,471 948 3,424 99

Por lo que hace al suministro de energía eléctrica, este es proporcionado, desde la zona continental, por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) a través de dos líneas de 34.5 KVA provenientes de la subestación Cancún.

De la misma manera, el agua potable que abastece al municipio de Isla Mujeres proviene de la zona de captación localizada a 18 km de Puerto Juárez, dentro del municipio de Benito Juárez. El líquido se suministra a través de 2 tuberías de 8” con un gasto de 80

l/s; y atiende 2,329 tomas domiciliarias en la isla.

Isla Mujeres cuenta con infraestructura para el drenaje, consistente en la red sanitaria que conduce el agua residual a la planta de tratamiento, ubicada en la porción media de la isla, orientada al Este.

IV.3.10.3 Urbanización

· Vías y Medios de comunicación existentes, disponibilidad de servicios básicos y equipamiento.

En este rubro, actualmente la población de Isla Mujeres, en muchos aspectos, hace uso de los servicios de la Ciudad de Cancún. En el campo de la comunicación, se cuenta con oficinas de correos, red telegráfica, 2 estaciones de microondas y 1 receptora de señal



vía satélite, estaciones de radio y televisión, líneas telefónicas instaladas y servicios de telefonía celular y un aeródromo con 1,200 m de pista.

En cuanto a vías de comunicación, la isla cuenta con una carretera pavimentada de 6 km de longitud, que la atraviesa de Sur a Norte, y una carretera perimetral de 4.3 km. contando con transporte urbano (Turicún) y servicio de taxis que dan el servicio a todos los sitios de la Isla.

Se cuenta además con servicio de taxis, renta de motocicletas y bicicletas, y carros de golf, éstos últimos muy utilizados por turistas y locales, como medio de transporte básico.

El recinto portuario de Isla Mujeres tiene una extensión de 13,004 m2, que ocupan prácticamente toda la costa noroeste de la isla.

Otro medio de transporte importante se realiza por vía marítima, por lo que Isla Mujeres cuenta con infraestructura marítimo portuaria consistente en el muelle del transbordador que presta el servicio de traslado a Isla Mujeres por medio de dos compañías con embarcaciones tipo ferries exclusivo para pasajeros, servicio ofrecido por las empresas transportes Marítimos Magaña S.A. de C.V., Ruta Náutica Isla Mujeres S.A. de C.V. (Ultramar) y Transportes Marítimos Continental Mujeres, S.C de R.L., así como una compañía con ferry (transbordadores) con capacidad para 300 personas y 30 vehículos. El servicio se proporciona por medio de siete viajes al día.

Por otra parte, un hecho importante es que el municipio cuenta con un relleno sanitario que se localiza en el km 6 + 600 del Camino a Rancho Viejo, en la zona continental, mientras que en a isla se ubica una planta de transferencia, en donde se acopian los residuos generados en la isla, ubicada en la porción Sur-Este de la misma; desde donde los residuos son trasladados a una embarcación destinada exclusivamente a trasportar dichos residuos a la porción continental y de ahí son llevados al mencionado relleno sanitario, el cual cuenta con una superficie de 20 ha y proporciona también el servicio, a la ciudad de Cancún, en el municipio de Benito Juárez.

En materia de saneamiento, Isla Mujeres utiliza la planta de tratamiento existente, a donde se dirigen las aguas residuales colectadas a lo largo de la red sanitaria municipal.

En abastecimiento de agua potable en la isla se realiza a partir de la zona de captación, ubicada en la porción continental, al Oriente del Aeropuerto Internacional en Cancún, zona a partir de la cual se conduce el líquido por medio de un ducto submarino que se conecta a la red municipal, en la porción isleña del municipio de Isla Mujeres.

En relación a la energía eléctrica utilizada en la zona isleña del municipio, esta es proporcionada por la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la cuál es generada en las



plantas de Valladolid, Mérida y Mérida III, que cuentan con una capacidad de generación de 250, 380 y 500 Mw respectivamente.

Con respecto al equipamiento en educación, parte de las necesidades de estos servicios son cubiertas en el vecino municipio de Benito Juárez, en Cancún, donde el equipamiento educativo abarca los niveles de preescolar, primaria, secundaria, bachillerato y licenciatura, además de carreras técnicas y comerciales.

Se puede señalar que una realidad social es que los jóvenes en el municipio se incorporan pronto al mercado de trabajo abandonando sus estudios en los niveles básicos, por la necesidad de apoyar a la familia con el sustento diario, o bien por la desintegración familiar y la migración. Tal condición explica que el 5.88 % de la población no sepa leer (INEGI, 2006).

IV.3.10.4 Educación

El Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI), muestra, en el renglón educación y referente a la población de 15 años y más y sus grupos quinquenales, un comportamiento como puede observarse en la siguiente Tabla.

Grupos quinquenales

de edad

Población de 15 años y más

Condición de alfabetismo

Alfabeta Analfabeta No especificado

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Total 11,398 5,903 5,495 10,775 5,611 5,164 461 222 239 162 70 92

15-19 años 1,465 716 749 1,433 696 737 21 14 7 11 6 5

20-24 años 1,579 794 785 1,534 772 762 30 16 14 15 6 9

25-29 años 1,570 800 770 1,520 782 738 35 12 23 15 6 9

30-34 años 1,464 739 725 1,427 722 705 27 13 14 10 4 6

35-39 años 1,368 722 646 1,318 701 617 33 14 19 17 7 10

40-44 años 1,066 584 482 1,011 561 450 38 15 23 17 8 9

45-49 años 845 454 391 796 430 366 33 19 14 16 5 11

50-54 años 650 355 295 580 322 258 56 25 31 14 8 6

55-59 años 484 253 231 414 222 192 58 26 32 12 5 7

60-64 años 370 179 191 311 152 159 46 22 24 13 5 8

65-69 años 228 135 93 193 116 77 24 13 11 11 6 5

70-74 años 145 77 68 111 62 49 27 12 15 7 3 4

75-79 años 84 57 27 66 45 21 16 11 5 2 1 1

80-84 años 45 19 26 36 16 20 8 3 5 1 0 1

85 años y más 35 19 16 25 12 13 9 7 2 1 0 1



La población de 3 años y mas, sexo y grupos quinquenales se muestra en la siguiente Tabla.

Sexo


edad

Población de 3 años y más

Nivel de escolaridad

Sin escolari

dad

Educación básica Estudios técnicos o

comerciales con

primaria terminada

Educación

posbásica

No especific

ado Preescolar

Primaria

Secundaria 1 grado 2 grado 3 grado 4 grado 5 grado 6 grado

No especifi

cado

Total Total 15,157 1,060 903 510 727 839 526 529 2,159 14 4,292 50 3,318 230

Total 03-05 años

1,064 463 464 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 137

Total 06-09 años

1,289 21 373 345 356 154 21 0 0 1 0 0 0 18

Total 10-14 años

1,406 20 7 15 47 178 237 268 304 2 321 0 0 7

Total 15-19 años

1,465 18 4 6 24 29 16 21 138 0 759 2 443 5

Total 20-24 años

1,579 42 5 6 21 34 22 28 168 0 640 4 602 7

Total 25-29 años

1,570 39 6 8 20 47 23 30 202 1 640 6 541 7

Total 30-34 años

1,464 36 2 11 28 53 29 27 243 0 551 8 470 6

Total 35-39 años

1,368 40 4 12 28 56 33 37 250 3 507 4 387 7

Total 40-44 años

1,066 41 3 11 30 50 30 26 176 1 367 10 313 8

Total 45-49 años

845 45 5 8 34 59 31 21 190 1 216 4 222 9

Total 50-54 años

650 57 7 29 38 47 16 22 141 2 141 3 143 4

Total 55-59 años

484 64 5 26 29 46 22 22 126 2 60 4 75 3

Total 60-64 años

370 69 3 17 22 33 16 7 100 1 46 2 52 2

Total 65-69 años

228 35 10 7 21 19 8 4 52 0 24 2 43 3

Total 70-74 años

145 30 3 5 14 19 12 4 28 0 12 1 13 4

Total 75-79 años

84 24 1 2 7 6 3 4 21 0 5 0 10 1

Total 80-84 años

45 8 1 1 6 5 3 2 12 0 3 0 3 1

IV.3.10.5 Salud y seguridad social

· Características de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles causas.

Se sabe que las principales enfermedades que se presentan en el estado de Quintana Roo están vinculadas con complicaciones en el embarazo, abortos, enfermedades genitourinarias y fracturas, entre otras. Las causas más frecuentes de muerte hospitalaria son la diabetes, cirrosis, enfermedad isquémica crónica y dificultad respiratoria del recién nacido.

De acuerdo a los datos publicados por el Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI) en el anuario estadístico del estado de Quintana Roo, estos indican que el número de



defunciones para el municipio hasta el momento del censo, fallecieron un total de 784 hijos (6.69%) correspondiendo el mayor numero (118) al grupo quinquenal de 55-59 años. Asimismo, el grupo quinquenal con mayor número de nacimientos es el de 35-39 años con 1,557.

Grupos quinquenales de edad de la mujer Total de hijos nacidos vivos de las mujeres de 12 años y más1

Hijos fallecidos

Total Porcentaje

Total 11,715 784 6.69

12-14 años 1 0 0.00

15-19 años 166 1 0.60

20-24 años 708 25 3.53

25-29 años 1,169 43 3.68

30-34 años 1,420 49 3.45

35-39 años 1,557 77 4.95

40-44 años 1,281 71 5.54

45-49 años 1,302 79 6.07

50-54 años 1,042 63 6.05

55-59 años 951 118 12.41

60-64 años 840 71 8.45

65-69 años 440 51 11.59

70-74 años 426 68 15.96

75-79 años 156 24 15.38

80-84 años 155 24 15.48

85 años y más 101 20 19.80

La misma fuente indica que las tres principales causas de muerte en la población estatal fueron tumores malignos, accidentes de diferente tipo y enfermedades del corazón.

Ante la demanda de hospitales y clínicas, la población utiliza la infraestructura médica del municipio de Benito Juárez, debido a que ésta cuenta con clínicas y hospitales de 1er, 2º. y 3er. nivel, cuenta con seis unidades médicas del IMSS, cuatro de las cuales ofrecen consulta externa, una es de hospitalización general y una de hospitalización especializada; el ISSSTE es de hospitalización general, y existen además instituciones de asistencia social como el DIF y SESA que ofrecen consultas externas. A nivel estatal, el sector salud agrupa un total de 626 médicos, de los cuales la mayor parte se encuentran en la ciudad de Cancún.



El INEGI señala que hasta el año 2010 la población del municipio de Isla Mujeres que tiene derecho a seguridad social y que están afiliados a distintas instituciones del sector salud, presentaba las siguientes cifras: 4,363 inscritos al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); 1,496 al Instituto de Servicios Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Así mismo se cuenta con los servicios médicos de la Zona Naval localizada en el Municipio y otras instituciones como se muestra en la Tabla siguiente.

Sexo


edad

Población total

Condición de derechohabiencia a servicios de salud

Derechohabiente

No derecho habiente

No especifi

cado Total IMSS ISSSTE ISSSTE estatal

Pemex, Defensa o

Marina

Seguro Popular o para

una Nueva Generación

Institución

privada

Otra institución

Total Total 16,203 11,555 4,363 1,496 11 523 4,709 273 360 4,496 152

Total 00-04 años

1,678 1,325 440 111 0 44 702 23 24 339 14

Total 05-09 años

1,621 1,223 425 129 0 59 575 18 37 388 10

Total 10-14 años

1,406 1,068 334 134 2 63 501 10 39 335 3

Total 15-19 años 1,465 985 326 108 1 40 466 25 31 475 5

Total 20-24 años

1,579 1,023 432 81 1 42 420 21 41 551 5

Total 25-29 años

1,570 1,086 494 112 1 29 410 22 35 480 4

Total 30-34 años

1,464 1,052 416 138 0 61 399 15 33 404 8

Total 35-39 años

1,368 942 366 135 0 56 348 21 28 418 8

Total 40-44 años 1,066 742 279 121 1 42 265 21 25 323 1

Total 45-49 años

845 585 241 95 1 22 196 28 14 258 2

Total 50-54 años

650 462 155 117 3 24 137 14 22 186 2

Total 55-59 años

484 345 142 70 1 7 100 19 13 138 1

Total 60-64 años

370 289 130 54 0 10 81 16 5 79 2

Total 65-69 años 228 179 78 31 0 12 44 11 6 48 1

Total 70-74 años

145 109 55 26 0 8 16 5 5 35 1

Total 75-79 años

84 61 25 13 0 4 17 2 2 22 1

Total 80-84 años

45 34 12 9 0 0 12 1 0 11 0

Total 85 años y más 35 30 6 11 0 0 13 0 0 5 0

Total No

especificado

100 15 7 1 0 0 7 1 0 1 84



Zonas de recreo:

El Municipio de Isla Mujeres cuenta con 9 parques de juegos infantiles, 3 jardines vecinales, 9 centros deportivos, en la colonia Las Salinas cuentan con una unidad deportiva para juegos de béisbol y fútbol. Además en toda la Isla, existen 5 balnearios. No cuenta con salas de cine, ni teatros.

Cuenta con una gran variedad de bares en el centro y discotecas.

A lo largo de la isla, existen playas públicas que son visitadas por la población local, asimismo cuenta con una zona arqueológica, que amplían las alternativas de recreo para la población de este Municipio.

La mejor zona de recreo de Isla Mujeres se localiza en la porción Sur de la ínsula conocida con el nombre de “Parque Nacional El Garrafón”.

De esta manera, como puede constatarse, el sitio donde se encuentra inmerso el proyecto cuenta con todos los servicios públicos municipales, de servicios de salud y seguridad social, de comunicación y de transporte que requiere una zona urbana.

IV.3.10.6 Diagnóstico ambiental

Por todo lo anteriormente expuesto, se considera que el sitio sobre el cual se pretende el desarrollo del proyecto presenta atributos ambientales de alta calidad ambiental, no obstante que su vegetación se encuentra actualmente dañada en aproximadamente un 40% por efectos de eventos climatológicos, que se encuentra enclavado en una zona totalmente urbana, con alteraciones de origen principalmente antropogénico, debido a que ha sido utilizado como sitio de disposición irregular de residuos sólidos, lo cuál propicia la introducción y generación permanente de fauna nociva, así como generar alteraciones en la propia vegetación, que se cuenta con vestigios de antiguos muelles y con embarcaciones hundidas en áreas aledañas.

Después de la presencia y paso del huracán Wilma, se originó la defoliación y ruptura de muchos de los elementos arbóreos presentes, así como depositación de residuos sólidos.

De esta manera, en el predio, debido a su ubicación en un área completamente urbana, su magnitud y situación actual, aún es posible restablecer condiciones naturales propicias para el establecimiento de poblaciones naturales de flora o fauna. Asimismo, es muy importante señalar que su incorporación al paisaje urbano del sitio y del área, se hace necesaria para evitar la degradación visual del sitio y de la zona mediante las medidas de mitigación, prevención y compensación de la puesta en marcha del proyecto y de esta manera contribuir con la integridad funcional del ecosistema (y el hidrológico),



así como al sostenimiento e incremento de la industria turística, el cual es bastión de la economía local.

Para ello, la aplicación de medidas, como el tipo de hincado de los pilotes, la arquitectura que se le pretende dar a las construcciones y el mantenimiento del mangle en las inmediaciones del proyecto, constituyen herramientas del paisaje que, mejorarán sustancialmente el escenario natural (ambiental) incrementando su valor escénico y a la vez, debido a la ubicación del proyecto en la isla la cual a su vez se encuentra asilada de la parte del ecosistema continental del propio municipio y del resto de la parte continental, no interfiriendo ni alterando para nada el ecosistema costero de la región.

Por otra parte, en relación a la problemática que se ha detectado en el área de influencia del proyecto, de la cual, el proyecto no forma ni formara parte debido a la ubicación del predio y la pretensión del tipo de construcción para su desarrollarlo, es el hecho de que se ha detectado en el área de influencia del proyecto, donde, a efecto de establecer un desarrollo de la isla en las zonas aledañas a la misma laguna, en el pasado se interrumpieron los afluentes de agua marina por la porción Sur, quedando esta semi aislada, motivo por el cual actualmente no se tiene el recambio de agua ya que las corrientes y mareas no son suficientes para poder remover y hacer un intercambio de las masas de agua marina, sobre todo en la porción mas extrema o interna de dicha laguna (alejada del sitio del proyecto), con el consiguiente establecimiento de condiciones particulares en sus factores físicos, químicos y biológicos, por lo que la cualidad de área de resguardo, protección y alimentación de la biota marina en general ha decrecido ya que actualmente solamente es posible encontrar una pequeña representación de esa biota originalmente establecida en la misma. De igual manera, el desarrollo de proyectos sin autorización en las márgenes de la laguna ha ocasionado también un cambio en la calidad de la vegetación y de la biota de humedal costero de la propia laguna, ya que tanto su instalación como el desarrollo de las actividades cotidianas que ahí se llevan a cabo, sumada la acción de la presencia de eventos naturales y del incremento de obras y actividades sin autorización ya señaladas, en el margen de la laguna, (casas habitación, hoteles y aprovechamientos en general de la zona federal marítimo terrestre), ha ocasionado la perturbación del área, motivo por el cual la biota marina y terrestre que puede emigrar del lugar, lo hace en busca de otros sitios para su supervivencia. Es por todo ello que el presente proyecto pretende ser totalmente amigable con el entorno y no alterar la capacidad de carga del sistema, de tal manera de no ser motivo de un deterioro ambiental, ni comprometer los servicios ambientales del sitio y sin alterar los servicios municipales que otorga a los demás habitantes y usuarios.



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Los diversos autores y los variados métodos para el análisis y evaluación de los impactos ambientales, señalan la conveniencia de identificar las acciones que fueran objeto de originar dichos impactos sobre uno o más factores del medio, así como valorar los impactos detectados a efecto de establecer el grado de significancia y de esta manera estar en condiciones de proponer las medidas preventivas, de mitigación o compensatorias adecuadas, por ello, en la elaboración del presente estudio fueron escogidas las metodologías propuestas por Conesa (1997, 2000), Gómez Orea (1999 y 2003) y Garmendia et al. (2006) por lo que fue conveniente identificar las acciones que fueran objeto de originar impactos sobre uno o más factores del medio, así como valorar la acción de los impactos detectados a efecto de establecer el grado de significancia y de esta manera, estar en condiciones de proponer las medidas preventivas, de mitigación o compensatorias adecuadas.

V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales

La evaluación de los impactos ambientales debe estar orientada a identificar cuales son los impactos ambientales relevantes, para posteriormente proponer las medidas de mitigación, prevención y compensación pertinentes.

Teniendo muy presentes las consideraciones referidas, en el presente estudio es utilizado el método cualitativo y cuantitativo para la identificación y evaluación de impactos, establecido por Conesa (1997) y Garmendia et al. (2006), que proponen y desarrollan un modelo de evaluación de impacto ambiental basado en el método de las matrices causa-efecto, que consiste en una matriz de doble entrada en cuyas filas figuran las acciones impactantes y en las columnas los componentes ambientales susceptibles de recibir impactos.

En este contexto, estaremos en condiciones de iniciar un estudio provisional de impactos. Se trata de una primera visión de la relación Proyecto-Entorno. En este punto desarrollaremos una primera aproximación al estudio de acciones y efectos, sin entrar en detalles, de manera que, gracias a esta primera visión de los efectos que el proyecto descrito producirá sobre el sistema ambiental estudiado, podremos prever de manera inicial, qué consecuencias acarrearán las acciones emprendidas para la consecución del proyecto sobre los parámetros medioambientales, así como vislumbrar aquellos factores que serán los más afectados.

Por lo tanto, esta primera relación de acciones-factores proporcionará una caracterización inicial de aquellos efectos NEGATIVOS (-) o POSITIVOS (+) que pueden



resultar mas sintomáticos debido a su importancia para el sistema ambiental. Estos factores y acciones serán posteriormente dispuestos en filas y columnas respectivamente y formarán el esqueleto de la matriz de interacción que se presenta mas adelante.

Se desarrolla así, pues, la configuración de la matriz que servirá para realizar la valoración cualitativa, en la que se analizarán en primer lugar las principales acciones que puedan causar impactos en las etapas del proyecto y en una fase posterior los factores susceptibles de recibirlos.

Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente, serán impactados por aquellas, se conforma la matriz de importancia que nos permitirá obtener una valoración cualitativa, la cual se efectuará a partir de una matriz de impactos, en la que cada casilla de cruce dará una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental impactado. Las acciones y sus impactos quedarán determinados al menos en importancia, la cual está dada por su signo, intensidad, extensión, reversibilidad, duración, momento, sinergia, acumulación, efecto y periodicidad como se detalla más adelante.

Al ir determinando la importancia del impacto de cada cruce, se está construyendo la matriz de importancia. En esta etapa de la valoración, se medirá el impacto con base en el grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que definimos como importancia del impacto.

La importancia del impacto es la proporción mediante la cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo tales como extensión, duración, reversibilidad, tipo de efecto, etc. Todo lo cual nos permitirá establecer los impactos relevantes, en términos del artículo 30 de la LGEEPA y el artículo 12 de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Las casillas de cruce de la matriz estarán ocupados por la valoración correspondiente de por lo menos doce símbolos: (+) o (-) signo, (I) Intensidad, (EX) Extensión, (MO) Momento; (DU) Duración, (RV) Reversibilidad, (SI) Sinergia, (AC) Acumulación, (EF) Efecto, (PR) Periodicidad, (RC) Recuperabilidad e (IM) Importancia.

Hay que advertir que la importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del factor afectado. El significado y valor asignado a los símbolos mencionados que conforman las casillas de cruce de la matriz cualitativa se describe a continuación.

Signo: Se refiere al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de los distintos impactos.



Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia del impacto sobre el factor ambiental. El rango de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y el 1 una afectación mínima. Evidentemente existen valores intermedios que reflejan a su vez situaciones intermedias.

Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto. Si el efecto es muy localizado el impacto vale 1 y si tiene una influencia generalizada en el entorno del proyecto valdrá 8. De manera intermedia existirá el impacto parcial que vale 2 y el extenso que vale 4.

Momento (MO): Tiempo en que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Cuando el tiempo transcurrido inferior a 1 año se le asigna un valor de 4, si va de 1 a 5 años vale 2 y si tarda más de 5 años vale 1.

Duración (DU): Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales. Si dura menos de 1 año el efecto es fugaz y vale 1. Si dura entre 1 y 10 años es temporal y vale 2. Si es superior a los 10 años se considera permanente asignándole un valor de 4. La duración es independiente de la reversibilidad.

Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto por medios naturales una vez que el impacto ha dejado de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo se le asigna un valor de 1, si es a plazo medio un valor de 2 y si es irreversible 4.

Recuperabilidad (RE): se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial del factor afectado por medio de la intervención humana, con los siguientes valores:

Totalmente recuperable de manera inmediata 1 Totalmente recuperable a mediano plazo 2 Parcialmente recuperable 4 Irrecuperable 8 Irrecuperable con medidas compensatorias 4

Sinergia (SI): Se refiere a la acción conjunta de dos o más efectos simples cuyo resultado es superior a lo que cabría esperar con las acciones independientes y no simultáneas de cada efecto, con los siguientes valores:

Acción actuando sobre un factor de manera no sinérgica 1 Acción que presenta un sinergismo moderado 2



Acción altamente sinérgica 4

Cuando se presenten casos de debilitamiento la valoración del efecto presentará valores de signo negativo.

Acumulación (AC): Se refiere al incremento progresivo del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera o que lo ha generado desde antes del inicio del proyecto. Presenta los siguientes valores:

Acción que no produce efectos acumulativos 1 Acción que si produce efectos acumulativos 4

Efecto (EF): Se refiere a la relación causa – efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor. Se le asignan los siguientes valores:

Efecto indirecto 1 Efecto directo 4

Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto con los siguientes valores:

Efectos contínuos 4 Efectos periódicos 2 Efectos irregulares o descontínuos 1

Importancia (IM): La importancia del impacto es un número que representa la suma algebraica del valor asignado a los símbolos considerados de acuerdo a la siguiente fórmula:

IM = + (3I+2EX+MO+DU+RV+ SI+ AC+EF+ PR+RE).

De esta manera, los impactos con valores de importancia inferiores a 25 se consideran irrelevantes. Los impactos moderados se sitúan entre 25 y 50. Serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75, y serán críticos cuando el valor sea superior a 75. La suma algebraica de la importancia del impacto de cada casilla por fila, identifica las acciones más agresivas (altos valores negativos), las poco agresivas (bajos valores negativos) y las beneficiosas (valores positivos). Para efectos del presente estudio, y teniendo en cuenta el tipo de proyecto y toda la información anterior, particularmente la presencia de tres especies vegetales protegidas, consideraremos como impactos ambientales relevantes a todos aquellos impactos cuya evaluación los ubique como impactos no relevantes, es decir todos los impactos moderados, severos o críticos.



La suma algebraica de la importancia del impacto de cada casilla por columna, indica los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la realización del proyecto.

Los efectos residuales serán identificados con una letra r y su importancia total se expondrá en la fila “total de efectos residuales”.

Los valores de los distintos símbolos y de las distintas cuadrículas de una matriz no son comparables.

Para dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 28 y 30 de la LEGEPPA y el artículo 5 incisos Q y R del reglamento en materia de impacto ambiental, en esta metodología se considera:

Impacto acumulativo. Como se menciono anteriormente, en el procedimiento se considera este tipo de impacto y coincide con la definición del Reglamento, es decir, el efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.

- Necesidad de aplicación de medidas correctoras.

Serán identificadas claramente aquellas casillas que indiquen impactos identificados como moderados, severos o críticos para identificar la necesidad de aplicación de medidas correctoras, de mitigación y/o de compensación que se propondrán posteriormente en una tabla. Los valores irrelevantes pueden ser eliminados del proceso.

- Determinación y valoración de los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos.

Como se sabe, se denomina entorno a la parte del medio ambiente que interacciona con un determinado proyecto en términos de fuente de recursos y materias primas (recursos naturales, energía, mano de obra, etc.), soporte de elementos físicos (edificios, instalaciones, etc.) y receptor de efluentes a través de los vectores ambientales, aire, agua y suelo, así como de otras salidas: empleo, conflictividad social, etc. (Gómez Orea, 1999 y 2003).

De esta manera, el ámbito geográfico del entorno corresponde al área de extensión de las interacciones que surjan entre las acciones del proyecto y los factores del medio que reciban los impactos provenientes de aquellas. Cabe señalar que en muchos casos, el



área se circunscribe a las inmediaciones del proyecto, dependiendo de su ubicación, situación del entorno, etc., sin embargo, en otras, se extiende mucho más allá en áreas lejanas, dando lugar a un entorno discontinuo y no restringido al área del proyecto.

Por ello, los factores del medio susceptibles de recibir impactos derivados de las acciones del proyecto están representadas mediante un árbol de acciones o mapa conceptual. A la derecha de cada componente ambiental se ha asignado un valor de importancia estimado a partir de su grado de caracterización cualitativo, siguiendo los criterios de Conesa (1997, 2000).

A continuación, se relacionan y se indican los elementos del ambiente susceptibles de ser afectados, agrupados en dos sistemas: físico y socioeconómico y cultural, así como el valor de importancia estimado para el factor ambiental determinado a partir de la caracterización ambiental descrita previamente.

ENTORNO SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE

AMBIENTAL

FACTOR AMBIENTAL AFECTADO

UIP

Entorno

Medio Físico

Medio Inerte

Clima Microclima 3

Aire Calidad del aire 20 Niveles de ruido 32

Agua Modificación hidrología 5 Contaminación 5

Suelo Recursos minerales (fondo) 20 Contaminación 5

TOTAL 90 Medio Biótico Flora

Importancia 3 Cobertura 5 Afectación incluidas en NOM 3

Fauna Importancia 7 Abundancia 7

Procesos Dinámica costera lagunar 5 Recursos bióticos Uso potencial agua laguna 45 TOTAL 75

Medio Perceptual

Paisaje natural Calidad y valor escénico 30 Paisaje urbano Calidad y valor escénico 60

TOTAL 90

Medio de Núcleos Urbanos

Estructura urbana y equipamientos

Uso de suelo 20 Turismo y pesca 80 Comercio 55 Vivienda 30 Equipamientos 30

TOTAL 215 Infraestructura y

Red de comunicaciones y transporte

60

Red de abastecimiento 10 Red de saneamiento 10



Medio Socioeconó-mico y Cultural

servicios Transito y seguridad pública 20 Servicios de salud 20

TOTAL 120 Medio Sociocultural

Población

Calidad de vida 50 Aceptabilidad social 60 Educación, cultura, servicios médicos y deportes

20

TOTAL 130

Medio Económico

Economía

Empleo y relaciones laborales 80 Sector Construcción 70 Comercio Organizado 60 Finanzas / sector público 70

TOTAL 280

SUMA UIP (afectación) 1,000

V.2 Lista de indicadores de impactos generados

La introducción del proyecto en el sistema ambiental, involucrará procesos de aprovechamiento como la introducción de infraestructura para apoyo a la protección de embarcaciones en general. Las consecuencias de estas actividades se verán reflejadas en el crecimiento social y económico que se observa en la zona, así como el incremento en la generación de empleos y la captación de economía, donde no se vislumbran afectaciones ambientales al ecosistema ya que se estima que no producirá desequilibrios ecológicos ni daños significativos en el ambiente, principalmente por tratarse de un área urbanizada y estar diseñada para ello, de acuerdo a los usos y destinos del suelo.

Observando las tendencias de desarrollo de la región, las acciones inducidas hacia el futuro necesariamente implican el desarrollo de nuevos proyectos turísticos, hoteleros, restauranteros, de recreación, habitacionales y más infraestructura, etc., lo que representa en si, la capacidad de acogida (Gómez Orea). En este sentido habrá que considerar los impactos residuales y acumulativos que estas acciones de desarrollo producirán en el ambiente de la zona.

Se puede decir que la infraestructura turística y pesquera y los servicios que brindan son considerados como componentes críticos, en el sentido de que la economía de la mayor parte del municipio de Isla Mujeres y fundamentalmente en la porción insular, gira en torno a esas actividades, en forma preponderante.

Con respecto a los factores abióticos y bióticos que se verán afectados por las actividades que se desarrollarán durante las diferentes etapas del proyecto serán: el suelo, aire y agua, que serán afectados por el cambio que sufrirán, derivado del proceso de limpieza de la diminuta área terrestre requerida para el arranque, destacando que no



se alterara en lo absoluto la vegetación de manglar existente en el sitio del proyecto debido a la inexistencia de el en este sitio del arranque y la construcción en palafito del propio muelle en un sitio también desprovisto de vegetación.

Tomando en consideración lo anterior, así como el tamaño, proceso constructivo, materiales y sustancias a utilizar, el escenario ambiental futuro implica un cierto incremento en el número de visitantes concentrados en el sitio, con el consecuente incremento en la presión de actividades humanas sobre la zona.

Es previsible que no haya mayores consecuencias, debido al tipo y magnitudes del proyecto ya que se contará con la infraestructura de servicios y tecnología necesaria para evitar daños al ambiente, además de que en el presente documento se especificarán todas aquellas medidas preventivas, de mitigación y/o de compensación pertinentes.

Por otra parte, de acuerdo a algunos autores, se entiende por indicadores de impacto ambiental la expresión medible de un impacto ambiental, aquella variable simple o expresión mas o menos compleja que representa mejor la alteración, de esta manera un indicador debe ser capaz de representar numéricamente e preferencia aquello que se pretende valorar (Gómez-Orea 2003). De esta manera, se consideraron indicadores que reflejen impactos potenciales, considerando las características y cualidades del impacto y del sistema. Dentro de cada uno de estos indicadores se señalan las principales actividades y acciones que pueden afectarlos para de esta manera poder calificar e identificar adecuadamente el sistema, de esta forma en la Tabla siguiente se muestran dichos impactos en la matriz de interacción de los impactos adversos (-) y benéficos (+) identificados, así como de los factores ambientales afectados por etapa y actividad de proyecto, señalando los indicadores de impactos potenciales utilizados en la valoración de los impactos ambientales del proyecto. En ella se identifican y describen brevemente los efectos y procesos de cambio que se producirán con el proyecto. Cabe señalar que el área se encuentra previamente con cierto grado de afectación por las diferentes obras de urbanización y construcción de las vialidades, casas habitación, hoteles, clubes de playa, muelles, etc., realizadas en las colindancias y áreas cercanas, donde también se encuentran vestigios de otros muelles.

Para lograr la integración de la información, destacaremos los componentes ambientales relevantes y críticos identificados en el sistema ambiental como sigue:



Tabla 1. Matriz de interacción.

FASE DEL PROYECTO

POSIBLE IMPACTO EN EL MEDIO

(YA ALTERADO)

POSIBLE ELEMENTO AMBIENTAL IMPACTADO

COMENTARIO

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

LIMPIEZA DEL ÁREA

REMOCIÓN DE VEGETACIÓN, ZOFEMAT

(ruderal e insignificante) AHUYENTAMIENTO DE FAUNA (insignificante)

- Flora - Fauna

En caso de remover vegetación arbórea secundaria o mangle se estaría impactando. En el supuesto de tener diversidad de especies terrestres y marinas éstas se podrían ver afectadas.

AGUAS RESIDUALES

PRODUCCIÓN DE AGUAS RESIDUALES

- Suelo/Agua En caso de no contar con letrinas se estaría impactando el agua y el suelo por micción y excrementos de trabajadores.

CONTRATACIÓN DE PERSONAL

RESIDUOS SÓLIDOS POR EL CONSUMO DE

PRODUCTOS - Suelo/Agua

Con motivo de la ingestión de alimentos, como en el punto anterior, se puede contaminar el suelo de la ZOFEMAT y el agua marina, de no contarse con contenedores.

MAYOR NIVEL DE EMPLEO + calidad de vida Con la contratación de los trabajadores para esta a actividad, se prevé una contribución al incremento en la calidad de vida.

MAYOR ESTABILIDAD ECONÓMICA Y

COMERCIAL

+ Economía local

+ empleo

Se prevé un incremento en la economía local con la compra de insumos y material. Con la contratación de trabajadores se verá apoyada la generación de empleo.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

EXCAVACIÓN E HINCADO DE

PILOTES

EMISIÓN DE GASES Y PARTÍCULAS

- Atmósfera

Como producto de la utilización de equipo de construcción en el hincado de los pilotes del muelle con inyección de aire mediante un compresor , este y el motor de la embarcación emitirán gases. En el caso de la ZOFEMAT y área marina, se emitirán partículas derivado del corte de la madera.

EMISIÓN DE RUIDO - Atmósfera El compresor y el motor de la embarcación, así como el corte de madera con sierra y el clavado de la madera, emitirán ruidos.

ALTERACIÓN DEL FONDO DE LA LAGUNA

- Fondo En el hincado de los pilotes se efectuara un cierto impacto en el fondo del agua marina.

ALTERACIÓN DE LOS PATRONES

HIDROLÓGICOS - Agua

Con la presencia de los pilotes se pudiera presentar una barrera a los patrones hidrológicos del área.

PRODUCCIÓN DE MATERIALES DE

EXCAVACIÓN - Suelo/fondo

Con motivo de la excavación se producirá una cierta cantidad de material que pudiera alterar el entorno, en caso de no aprovecharlo en el mismo sitio como es el caso de la ZOFEMAT o en sitios adecuados, en el caso del fondo marino.

EMISIÓN DE POLVOS - Atmósfera Con el funcionamiento del equipo de corte (sierras) se prevé una cierta emisión, aunque insignificante, de polvos a la atmósfera.


- Atmósfera Con el funcionamiento del equipo de corte (sierras) se prevé una emisión de partículas a la atmósfera.

EMISIÓN DE RUIDO - Atmósfera Con el funcionamiento del equipo de corte (sierras) y el clavado de la madera se prevé una cierta emisión de ruido.



FASE DEL PROYECTO


(YA ALTERADO)


COMENTARIO

CONSTRUCCIÓN DE ARRANQUE

(4m2)

PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

- Suelo

Con la construcción, se tendrán desechos sólidos del material empleado. Asimismo, se tendrán desechos de la ingestión de alimentos. Esta acción puede desencadenar una serie de impactos ambientales adicionales directos o indirectos, ya sea a la flora, fauna, al entorno y hasta al personal por la acumulación de residuos, por ello debe ser atendido con acuciosidad.

ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

- - Procesos El factor ambiental que pudiera verse afectado es sobre la dinámica costera.

- Paisaje natural Pudiera alterarse el paisaje actual.

+ Población Se dará ofrecimiento de mano de obra.

CONSTRUCCIÓN PLATAFORMA DE

MADERA, ANDADOR Y

PALAPAS

EMISIÓN DE POLVOS - Atmósfera En este caso, los polvos que se originen serán ocasionados por el corte de la madera.


- Atmósfera

Con el funcionamiento del compresor para el hincado de los pilotes y el motor de la embarcación se emitirán gases a la atmósfera. Con el equipo de corte (sierra), se prevé una cierta emisión de partículas.

EMISIÓN DE RUIDO - Atmósfera

Con el funcionamiento compresor para el hincado de los pilotes, el motor de la embarcación y el equipo de corte (sierra), se prevé una cierta emisión de ruido.


- Agua - Suelo (fondo)

Debido a la construcción, se tendrá material de desecho tal como pedazos de madera (tablas, tablones, polines y pilotes), así como zacate.

AFECTACIÓN A LOS RECURSOS BIÓTICOS

- Flora Por el hincado de los pilotes se afectara una cierta área de la escasa vegetación marina.

Fauna Con motivo del hincado de los pilotes se afectara a cierto grupo de la escasa fauna bentónica.

AFECTACIÓN AL FONDO MARINO

-Fondo Del hincado delos pilotes se afectará una cierta área puntual del fondo marino.

ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

Procesos El factor ambiental que pudiera verse afectado es la dinámica costera.

Paisaje natural Pudiera alterarse el paisaje actual.

Población Se dará ofrecimiento de mano de obra tan requerido en estos momentos.

INSTALACIONES

EMISIÓN DE RUIDO - Atmósfera

Con motivo de la construcción, se emitirá cierto nivel de ruido originado por el compresor para el hincado de los pilotes, las sierras y el motor de la embarcación.


- Suelo/laguna

Por motivos de construcción, se tendrán diversos residuos sólidos del aprovechamiento y colocación de la madera; además se tendrán desechos de la ingestión de alimentos.

MANTENIMIENTO DE MANGLAR

PRODUCCIÓN DE DESECHOS

- Suelo/agua

Como producto del mantenimiento y rehabilitación del la vegetación de manglar afectado por eventos hidrometeorológicos, se tendrán ciertos desechos vegetales que caerán al agua o tierra.



FASE DEL PROYECTO


(YA ALTERADO)


COMENTARIO

LIMPIEZA GENERAL

RETIRO DE MATERIALES DE DESECHO (orgánico e

inorgánico)

+ Suelo + Agua lagunar

+ Atmósfera

Con el retiro de restos de vegetación existente en el sitio, así como del producto de la construcción y del consumo de alimentos, se eliminaran todos estos residuos eliminando también los malos olores.

MICCIÓN Y DEFECACIÓN

(AGUAS RESIDUALES)

PRODUCCIÓN DE AGUAS RESIDUALES

- Agua/suelo Pudieran ocasionarse impactos al área marina y a la ZOFEMAT en caso de no contar con sanitarios móviles o fijos.

CONTRATACIÓN DE PERSONAL

MAYOR NIVEL DE EMPLEO + Calidad de

vida Con el desarrollo del proyecto se prevé una cierta contribución a la generación de empleos.

MAYOR ESTABILIDAD ECONÓMICA Y

COMERCIAL

+ Economía local

+ Empleo

Por el desarrollo del proyecto se prevé una cierta contribución a la generación de empleos, lo que conlleva un incremento en la economía local.

ETAPA DE OPERACIÓN

LAVADO Y USO DE

INSTALACIONES

ESCURRIMIENTO DE AGUAS JABONOSAS

- Agua Con el lavado de instalaciones se podría generar un impacto al agua y al suelo por lo que en caso de lavar, se usara detergente biodegradable.

CONSUMO DE PRODUCTOS

PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

- Suelo Con el usufructo de la ZOFEMAT y el área del muelle se pueden tener impactos ocasionados por los diferentes residuos sólidos.

ACTIVACIÓN MENOR DE LA ECONOMÍA

+ Economía local

Mediante la adquisición de todo tipo de enseres de mantenimiento del muelle, así como para el esparcimiento y alimentación de actividades de buceo y pesca deprtivo-recreativa, se pronostica una contribución a la activación de la economía local y regional. Este es uno de los indicadores mas relevantes ya que con frecuencia es uno de los principales móviles de un proyecto, es por esto que los impactos positivos deben observarse y valorarse para establecer su viabilidad.

INCREMENTO DE PERSONAS EN LA

LAGUNA

AUMENTO DE PRESIÓN SOBRE ECOSISTEMA

COSTERO

- Fauna (peces y aves marinas).

Con el pulular humano se considera una cierta alteración de la presencia de la escasa avifauna marina en el sitio del proyecto.

Procesos El factor ambiental que puede verse afectado es sobre la dinámica costera.

Paisaje natural Puede alterarse el paisaje actual.

Población Se dará ofrecimiento de mano de obra.

ILUMINACIÓN DEL ÁREA LAGUNAR

ALTERACIÓN DE COMPORTAMIENTO PARA

FAUNA MARINA - Fauna

Las luces que se pudieran tener en el sitio, pudieran afectar el comportamiento de la biota marina.

OFERTA PERMANENTE DE

EMPLEOS MAYOR NIVEL DE EMPLEO

+ Calidad de vida

+Economía local +Empleo

Las personas empleadas en el mantenimiento del área de ZOFEMAT y del mangle en el área lagunar (limpieza, cuidado y protección de la vegetación de humedal costero), las palapas en la construcción y el muelle en su totalidad (limpieza), contribuirán al incremento de la calidad de vida de esas personas, las que tendrán su contribución a la economía local y regional.



FASE DEL PROYECTO


(YA ALTERADO)


COMENTARIO

MAS Y MEJORES SERVICIOS

PROTECCIÓN EMBARCACIONES

MAYOR CALIDAD

+ Turismo, pesca comercial

y deportivo-recreativa

Con el desarrollo del proyecto se contara con un sitio para el embarque, desembarque y protección de embarcaciones durante la presencia de eventos naturales, cumpliendo así con un servicio necesario.

V.3 Caracterización de impactos

Este procedimiento se inicia con el apartado anterior, al clasificar los impactos como benéficos (+) o perjudiciales (-) en la matriz de interacción con los factores del ambiente. Adicionalmente, cada uno de los impactos es medido cualitativamente de acuerdo al método propuesto por Conesa (1997, 2000) y Garmendia et al. (2006).

La medición es realizada en la evaluación del impacto ambiental, a través del conocimiento amplio del sitio en varias visitas de campo y análisis detallado y en conjunto del proyecto a desarrollar, considerando toda la información de campo, cartográfica y bibliográfica obtenida, así como en base a la experiencia, la discusión también detallada de cada uno de los impactos identificados y sus efectos en cada uno de los factores ambientales sobre los que incide.

V.4 Evaluación de los impactos

Se procedió a desarrollar las matrices de importancia de impactos por etapa de proyecto, teniendo en cuenta la siguiente simbología y rangos de evaluación:

Simbología y rangos de valores para las matrices de evaluación de impactos.

SIN IMPACTO IDENTIFICADO

A EFECTO ACUMULATIVO

DE 0 A 24 IMPACTO IRRELEVANTE

DE 25 A 50 IMPACTO MODERADO

DE 51 A 75 IMPACTO SEVERO

DE 76 A 100 IMPACTO CRÍTICO

R IMPACTO RESIDUAL

En la sección de anexos, se adjuntan las Matrices de Importancia, donde se señalan los impactos en el medio sobre los factores ambientales.

Los principales cambios que sufrirá el sistema ambiental por la construcción del desarrollo “Muelle (Embarcadero) Rústico de Madera en la Laguna Macax, Isla



Mujeres”, han sido identificados y evaluados mediante el procedimiento descrito y la exposición de los impactos ambientales en las matrices anteriores, de tal suerte que aquellos que alcanzaron mayores evaluaciones son los que tendrán una mayor relevancia y participación negativa o positiva en los procesos de cambio, motivo de mayor atención.

Los impactos individuales que alcancen una evaluación negativa, son considerados como impactos relevantes y tendrán una especial atención ya que para ellos se propondrán las medidas de prevención, mitigación y compensación de acuerdo a lo establecido por el artículo 30 de la LGEEPA y el artículo 12 de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Es importante mencionar que los posibles impactos a generarse sobre los componentes ambientales identificados como relevantes (agua, aire, suelo y vegetación nativa) se refiere, en los primeros tres al medio abiótico y el último al biótico, que no será afectado por las actividades como son limpieza, piloteado y construcción de embarcadero y arranque.

En lo que se refiere a fauna silvestre se tendrá un impacto bajo poco significativo, puesto que en el área y/o sitio del proyecto es escasa (terrestre y marina).

En lo referente a la vegetación, también se considera que tendrá un nulo impacto ya que en dicho sitio donde se pretende llevara a cabo el proyecto, no se proyecta la remoción, relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar, del ecosistema y su zona de influencia, toda vez que aunque existe vegetación que se encuentra enlistada en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 esta no será tocada o impactada debido a que donde se desarrollara el proyecto se carece de este tipo de vegetación. Sin embargo, se contempla un programa de mantenimiento de la vegetación de humedal costero impactado por eventos hidrometeorológicos en áreas adjuntas al proyecto.

De los componentes socioeconómicos identificados como relevantes (Infraestructura turística, Servicios turísticos y Calidad de vida), estos se verán beneficiados por el desarrollo del proyecto.

De igual manera es posible identificar aquellas etapas y actividades del proyecto que repercuten en mayor medida, de forma adversa o benéfica, en los componentes ambientales del sitio. Asimismo, es posible identificar a los componentes ambientales que mayor impacto perjudicial o benéfico sufrirán con el proyecto, destacando los que son relevantes como el suelo, agua subterránea y los que son críticos, así como la infraestructura y servicios turísticos y calidad de vida.



A continuación se presenta, en forma de tabla, el resumen con los principales resultados obtenidos por etapa en las matrices correspondientes, de acuerdo al criterio del análisis que podrían afectar el sitio del proyecto.

ETAPA DE PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN COMPONENTE O ACTIVIDAD EVALUACIÓN

IMPACTO GENERAL DE LA ETAPA 42

COMPONENTES AMBIENTALES MAS AFECTADOS DE LA ETAPA

Aire -86

Infraestructura y servicios -14

COMPONENTES AMBIENTALES MAS BENEFICIADOS DE LA ETAPA

Economía Población

84 56

ACTIVIDADES DE LA ETAPA CON LAS MAYORES EVALUACIONES NEGATIVAS

Uso de la maquinaria y equipo -20

Transporte materiales desecho y res sólidos diversos

-16

ACTIVIDAD CON LA MAYOR EVALUACIÓN POSITIVA

Construcción de plataforma, andador y palapas

34

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MENOS NEGATIVA Y LA MAS

NEGATIVAS DE LA ETAPA

Modificación hidrología -3

Importancia (fragmentación del ecosistema)

-5

Niveles de ruido (cambio en la presión sonora)

-66

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS POSITIVAS DE LA ETAPA

Servicios de salud Comercio, Sector Construcción

40 25

TIPO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS SEGÚN SU RELEVANCIA

POSITIVOS: IRRELEVANTES Y MODERADOS

NEGATIVOS: IRRELEVANTES Y SEVEROS

De esta manera, para la etapa de preparación y de construcción, el impacto individual con mayor evaluación negativa en toda la etapa, es el de niveles de ruido (cambio en la presión sonora) ocasionado por la maquinaria y diversas acciones de la construcción. El impacto individual con menor evalución negativa corresponde a la modificación de la hidrología. De la misma manera, el componente ambiental mas afectado será el aire también ocasionado por el empleo de la maquinaria y corte de madera que emitira al ambiente partículas de madera pero que de todas maneras se considera una afectacón muy puntual. El componente ambiental mas favorecido será la economía y la población.



ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO COMPONENTE O ACTIVIDAD EVALUACIÓN

IMPACTO GENERAL DE LA ETAPA 81

COMPONENTES AMBIENTALES MAS AFECTADOS DE LA ETAPA

Aire -2

COMPONENTES AMBIENTALES MAS BENEFICIADOS DE LA ETAPA

Economía Población

34 21

ACTIVIDADES DE LA ETAPA CON LAS MAYORES EVALUACIONES NEGATIVAS

Tránsito de embarcaciones -10

ACTIVIDAD CON LA MAYOR EVALUACIÓN POSITIVA

Operación de instalaciones 38

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MENOS NEGATIVA Y LA MAS

NEGATIVAS DE LA ETAPA

Comercio -5


-8

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS POSITIVAS DE LA ETAPA

Finanzas/sector público y Aceptabilidad social 20 y 10

TIPO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS SEGÚN SU RELEVANCIA

POSITIVOS: IRRELEVANTES Y MODERADOS

NEGATIVOS: IRRELEVANTES Y SEVEROS

El impacto individual con mayor evaluación negativa de la etapa, es la Niveles de ruido (cambio en la presión sonora), siendo las Finanzas/sector público y Aceptabilidad social los más positivos.

En relación a los impactos finales, considerando la doble sumatoria de los efectos permanentes tanto positivos como negativos, arroja que el factor más afectado será el aire con -88 y la flora con -7. Los factores mas beneficiados serán la economía con 118, el apoyo a estructura marina, urbana, población con 77 y equipamientos con 25 (ver Matriz en Anexo).

Derivado de la Matriz de importancia, se puede señalar que se tendrán un total de 98 impactos ambientales, de los cuales 35 son negativos y 63 positivos o benéficos, distribuidos de la siguiente manera:

ETAPA NEGATIVOS POSITIVOS TOTAL

Preparación y Construcción 31 37 68

Operación 4 26 30

Total 35 63 98



Se puede considerar que el desarrollo del proyecto está ubicado en una zona cuya vocación y uso autorizado es precisamente el solicitado, permitiéndose el arranque de muelles en la Zona Federal Marítimo Terrestre y donde se producirán impactos negativos irrelevantes y positivos también irrelevantes, debido a la magnitud de la obra (4m2).

El desarrollo turístico del proyecto, generara una mayor calidad de vida para los pobladores de la localidad, permitiendo la generación de empleos temporales y permanente y sobre todo, un sitio adecuado y seguro donde se puedan guarecer las embarcaciones en temporada de eventos naturales tanto de las de la propia isla como las provenientes de fuera de la misma.

La sinergia de otros desarrollos turísticos que se logren, se traducirá en un mejoramiento sustancial de la zona siempre y cuando se de cumplimiento a la legislación ambiental aplicable.

Por ello, durante las diferentes etapas del presente proyecto se tendrán acciones que potencialmente pueden implicar afectaciones al sistema, siendo estas las siguientes:

Agua. Debido a la construcción del proyecto (hincado de los pilotes), se presupone la remoción de sedimentos y material que se puede verter al agua con el consecuente impacto temporal, siendo este impacto mitigable y puntual, ya que no tendrá influencia en el sistema ambiental de la laguna.

Así, el hincado de los pilotes del embarcadero en el fondo marino, que se hará por medio de inyección de aire, removerá los sedimentos y los suspenderán en al agua, con lo cual se ocasionará turbidez, por lo que se afectará la calidad del agua; sin embargo, por ser una zona de escasa corriente, los sólidos en suspensión se precipitarán nuevamente sin

63

35 Impactos positivos (64%)

Impactos negativos (36%)



desplazarse grandes distancias, por lo que las condiciones perturbadas por este impacto temporal de escasa magnitud regresaran a su estado natural.

Suelo (fondo). También se considera que con el piloteado se modificara puntual y temporalmente el fondo de la laguna. Considerando que se obtendrán residuos de la construcción y domésticos de todo tipo, estos se confinarán a un área del predio y posteriormente transportados al sitio que la autoridad municipal indique, el cual puede ser el relleno sanitario municipal (por lo que hace a los residuos sólidos domésticos o en el caso de los desechos de la construcción como la madera), este factor no significa alteración ambiental al sistema ya que se cuenta con la medida de mitigación por parte del municipio. Además, es posible implementar otras medidas de mitigación complementarias, tales como la clasificación y separación de los desechos y la reutilización o reciclado de aquellos que sean susceptibles de hacerlo, de tal manera que sean entregados de esa forma al municipio para la cesión a los grupos que se encargan de su reutilización, con lo cual se asegura el reuso, no se desechan en el relleno sanitario municipal, y no se impactara al sistema. Por las características del proyecto, no se tendrá afectación ambiental local ni en el área de influencia en la laguna Macax.

Fauna marina. Cuando se realice la colocación de los pilotes del atracadero en el fondo marino, es posible cierta afectación a la escasa fauna marina del sitio. La biota de desplazamiento libre (peces juveniles, principalmente) no será afectada por la colocación de estos pilotes pues se moverá a otro sitio por este impacto puntual y temporal adverso de escasa magnitud e importancia. No obstante, la fauna marina de los arrecifes aledaños a la isla, no se verá alterada o impactada, debido a que el proyecto no tiene influencia en ese sistema ambiental.

Calidad escénica. Debido a un manejo impropio de los residuos sólidos, se puede originar la dispersión y acumulamiento de basura en el área, afectando la armonía visual y escénica del lugar por este impacto adverso temporal de escasa magnitud y mediana importancia, con medidas de prevención, para lo cual se cuenta con las medidas adecuadas de mitigación.

Aspecto socioeconómico regional. Por otra parte, se contará con acciones que modificaran el entorno social, económico y cultural de la región ya que con la puesta en marcha del presente proyecto se ejecutará una inversión muy importante, consistente en la contratación de la empresa que ejecutará las obras, compra de insumos, renta de equipo y maquinaria, pago de permisos, derechos (de salud, sanitarios, etc.) y demás relativos a la ejecución de los trabajos, el impulso al comercio organizado, así como en la generación de empleos temporales y permanentes, contribuyendo de esta manera al aprovechamiento sustentable de la región.



Por todo lo anotado anteriormente en este caso, así como que el proyecto no implicará alteración ambiental en el espacio donde se pretende desarrollar el mismo; y, por lo que hace al área de influencia así como el sistema ambiental en el cual se inserta el proyecto, se puede señalar que, el área de influencia de dicho predio se circunscribe prácticamente a una fracción de la propia laguna, toda vez que, por una parte, no interfiere con ningún corredor biológico, sistema hidrológico superficial o subterráneo, no habrá ningún tipo de aprovechamiento y no se verterá ningún tipo de residuo al subsuelo o al Mar Caribe que pudiera ocasionar repercusiones en el ecosistema costero ya que su impacto en el sistema será irrelevante, puesto que con el análisis realizado del mismo, se prevé que no se producirán desequilibrios ecológicos ni daños permanentes significativos en el ambiente, no alterará los atributos ambientales del sitio ni del ecosistema lagunar en su conjunto ya que su influencia es completamente puntual e irrelevante, por lo que con el desarrollo de este proyecto no se comprometerá la integridad funcional de los ecosistemas presentes en la región ni se generarán impactos ambientales a las actividades funcionales de los mismos.

Es por ello que se insiste en que dicho proyecto no podrá afectar a la integridad funcional por el flujo hidrológico superficial, debido a que este es exiguo y no lo alterara debido al tipo y magnitud del proyecto en palafito.



VI. MEDIDA PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

A efecto de poder cumplir con el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, es conveniente señalar que algunos de los impacto ambientales pueden ser prevenidos o bien, mitigados, y en caso de ser inevitable, realizar las medidas compensatorias y/o correctivas que atenúen el efecto a manera de que contribuyan a que el proyecto sea amigable con el entorno, procurando hacer el proyecto ambientalmente viable.

Como se sabe, se denomina entorno a la parte del medio ambiente que interacciona con un determinado proyecto en términos de fuente de recursos y materias primas (recursos naturales, energía, mano de obra, etc.), soporte de elementos físicos (edificios, instalaciones, etc.) y receptor de efluentes a través de los vectores ambientales, aire, agua y suelo, así como de otras salidas: empleo, conflictividad social, etc. (Gómez Orea, 1999 y 2003). De la misma manera, de acuerdo con Conesa (1997, 2000), el término prevenir, atenuar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas, de mitigación y/o correctoras antes, durante y después de realizar el proyecto con objeto de:

§ Utilizar en mayor medida las oportunidades que ofrece el medio, en pro del mejor logro ambiental del proyecto.

§ Invalidar, frenar, mitigar, corregir o compensar los efectos negativos derivados del desarrollo del proyecto y que afectan el medio ambiente.

§ Aumentar, mejorar y fortalecer los efectos positivos que se pudieran presentar.

Pueden llevarse a cabo diversas medidas, las cuales pueden ser de diversos tipos:

Protectoras: las que evitan la creación del efecto, modificando los elementos que definen la actividad a desarrollar.

Las correctoras de impactos recuperables, canalizadas a invalidar, atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos sobre los procesos productivos, condiciones de funcionamiento, factores del medio como agente transmisor, factores del medio como agente receptor u otros parámetros, como la modificación del efecto hacia otro de menos magnitud o importancia.

Las compensatorias de impactos irrecuperables e ineludibles, que son las que no impiden la aparición del efecto, ni lo anulan o atenúan, pero equilibran la alteración de determinado factor.



En virtud de optar por cualquiera de los casos señalados, es conveniente contemplar un apartado en el cual se indiquen las medidas que se aplicarán, constituyendo un informe donde se incluyan los siguientes puntos:

§ Impacto al que se dirige o efecto que pretende corregir, prevenir o compensar. § Definición de la medida. § Objetivo. § Lapso óptimo para la introducción de la medida. Prioridad y urgencia. § Eficacia y/o eficiencia.

Después de todo ello, no se debe pasar a las conclusiones respecto de la evaluación de los impactos, sin tomar en cuenta que éstos pueden ser mitigados o compensados por las acciones propuestas. Sin embargo, la eficiencia y eficacia de tales medidas, dependerá de la adecuada y oportuna aplicación de las mismas en los momentos sugeridos.

De esta manera, dentro del análisis ambiental por el desarrollo del proyecto, se han detectado 98 impactos potenciales totales, de los cuales, 63 son positivos y 35 resultaron ser negativos; de ellos todos son prevenidos, mitigados y/o controlados mediante un cúmulo de acciones a realizar, las cuales son descritas en la Tabla 2.

La ponderación realizada de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación, se fundamenta en todo el procedimiento desarrollado, particularmente en las matrices de evaluación de impactos y de importancia contenidas en este estudio. Esto implica un énfasis en el establecimiento de medidas de mayor significancia para los impactos adversos que alcanzaron una mayor evaluación, sin relegar, desde luego, los impactos adversos menores, para los cuales también se hacen las propuestas de medidas pertinentes, no obstante el tipo y magnitud del proyecto.

Por lo que hace a las medidas preventivas específicas que se aplicarán, estas se incluyen y describen en el siguiente punto, particularmente las que se refieren a los impactos relevantes de acuerdo al procedimiento llevado a cabo, es decir, se consideraron a los impactos moderados como relevantes.

ü Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación.

Como resultado de la evaluación de los impactos esperados y de acuerdo con el procedimiento de evaluación desarrollado, se eliminaron del proceso las acciones y los impactos irrelevantes, por lo que a continuación se presenta la tabla de medidas de prevención, mitigación y/o compensación para cada una de las tres etapas y acciones del proyecto.

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or s

upue

sto,

no

se

cons

trui

rá

nada

de

ce

men

to

ni

se

quem

ara

algo

qu

e ge

nere

en

ergí

a po

r lo

que

no

se e

miti

rá

más

ca

lor

al

ambi

ente

.

2.

Com

o un

a m

edid

a pr

even

tiva,

no

será

em

plea

da

ning

una

m

aqui

nari

a pe

sada

qu

e ge

nere

y e

mita

gr

ande

s ni

vele

s de

en

ergí

a.

Com

o co

mpe

nsac

ión,

se

in

icia

ra

a ot

orga

r m

ante

nim

ient

o a

la

vege

taci

ón l

agun

ar

daña

da

por

los

even

tos

natu

rale

s

3.

Com

o pr

even

ción

, no

se

rá

empl

eado

ni

ngún

equ

ipo

que

em

ita

ener

gía

al

ambi

ente

. A

dem

ás,

com

o co

mpe

nsa-

ción

, se

con

tinua

ra

otor

gand

o el

m

ante

nim

ient

o a

la

vege

taci

ón l

agun

ar

daña

da

por

los

even

tos

natu

rale

s.

Tot

al.

Dur

ante

el

la

pso

de

cada

un

a de

la

s et

apas

y

de

todo

el

pr

oyec

to e

n su

co

njun

to.

Air

e

4. U

na d

e l

as m

edid

as

de

prev

enci

ón,

es

que

se d

ebe

rán

usa

r ve

hícu

los

y m

otor

es

de

emba

rcac

ione

s de

bida

men

te

afin

adas

y

lubr

icad

as,

a m

aner

a de

no

em

itir

ruid

o ex

cesi

vo

y hu

mo,

pa

ra l

o cu

al,

tod

os

los

vehí

culo

s ca

mio

nes

y em

barc

acio

nes

de

los

part

icul

ares

m

edia

nte

los

que

se

tran

spor

tará

tod

o t

ipo

8. C

omo

med

ida

de

prev

enci

ón,

se

debe

rá

usa

r m

aqui

nari

a de

bida

men

te

afin

ada

y lu

bric

ada,

a

man

era

de

no

em

itir

ruid

o ex

cesi

vo

y hu

mo,

pa

ra l

o cu

al,

tod

os

los

vehí

culo

s ca

mio

nes

y em

barc

acio

nes

de

los

part

icul

ares

m

edia

nte

los

que

se

tran

spor

tará

to

do

tipo

de m

ater

ial

de

15

. Com

o m

edid

a de

pr

even

ción

, no

se

rá

empl

eado

ni

ngún

equ

ipo

que

em

ita

cont

amin

ante

s (h

umo,

olo

res,

etc

.)

o ru

ido

a la

at

mós

fera

, ya

qu

e so

lam

ente

se

rá

usad

a la

Z

OF

EM

AT

par

a la

co

loca

ción

de

l ar

ranq

ue

del

mue

lle.

En

el á

rea

mar

ina

sola

men

te

será

em

plea

do

el

Deb

ido

al

tipo

de

proy

ecto

y e

l eq

uipo

y

maq

uina

ria

a em

plea

r y

cons

ider

ando

el

co

njun

to

de

las

med

iada

s pr

opue

stas

qu

e so

n

com

plet

amen

te

fact

ible

s de

bido

a q

ue

no

requ

iere

n de

té

cnic

as

para

su

ej

ecuc

ión,

se

advi

erte

qu

e se

te

ndrá

un

a

cobe

rtur

a ca

si t

otal

de

los

impa

ctos

ge

nera

dos,

cr

eand

o

sola

men

te

los

mín

imos

ló

gico

s de

Dur

ante

el

la

pso

de

cada

un

a de

la

s et

apas

y

de

todo

el

pr

oyec

to e

n su

co

njun

to.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

12

5 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

de

m

ater

ial

de

cons

truc

ción

pa

ra

el

arra

nque

de

mue

lle y

el

em

barc

ader

o as

í co

mo

pala

pas,

de

berá

n e

star

en

bu

ena

s co

ndic

ione

s m

ecán

icas

pa

ra

evita

r la

co

ntam

inac

ión

por

ruid

o y

emis

ione

s de

hu

mo

a la

atm

ósfe

ra,

a ef

ecto

de

da

r cu

mpl

imie

nto

a la

s no

rmas

of

icia

les

mex

ican

as

(NO

M-

080-

SE

MA

RN

AT

-19

94)

y (N

OM

-045

-S

EM

AR

NA

T-1

996)

, lo

cu

al

corr

espo

nde

ap

licar

a

los

prop

ieta

rios

de

la

s un

idad

es.

5. L

abor

ar

sola

men

te

en h

orar

io d

iurn

o y

co

n eq

uipo

ad

ecua

dam

ente

en

gras

ado

y lu

bric

ado

para

evi

tar

la e

mis

ión

de r

uido

y

hum

o.

6. S

e pr

ohib

irá

el h

acer

cons

truc

ción

par

a el

ar

ranq

ue d

e m

uelle

y

el

emba

rcad

ero

así

com

o pa

lapa

s,

debe

rán

est

ar

en

buen

as

cond

icio

nes

mec

ánic

as

para

ev

itar

la

cont

amin

ació

n po

r ru

ido

y em

isio

nes

de

hum

o a

la

atm

ósfe

ra.

9. C

umpl

ir co

n la

s N

orm

as

Ofic

iale

s M

exic

anas

re

spec

tivas

.

10

. S

e re

tirar

a la

m

aqui

nari

a y

equi

po

en m

al e

stad

o.

11

. Lab

orar

sol

amen

te

en

hora

rio

diur

no

y co

n eq

uip

o

adec

uada

men

te

engr

asad

o y

lubr

icad

o pa

ra

evita

r la

em

isió

n de

rui

do y

hum

o.

12

. Se

proh

ibir

á el

ha

cer

foga

tas

o

inci

nera

ción

de

re

sidu

os.

mue

lle

para

em

barc

o y

dese

mba

rco,

as

í co

mo

para

es

parc

imie

nto

no

com

erci

al.

16

. Se

proh

ibir

á el

ha

cer

foga

tas

o

inci

nera

ción

de

re

sidu

os.

este

tip

o de

pro

yect

o.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

12

6 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

fo

gata

s o

inci

nera

ción

de

re

sidu

os.

7. L

os

vehí

culo

s qu

e tr

ansp

orte

n m

ater

iale

s po

lvos

os

(mad

era

y za

cate

) de

berá

n se

r cu

bier

tos

con

lona

s.

13

. Los

veh

ícul

os q

ue

tran

spor

ten

mat

eria

les

debe

rán

ser

cubi

erto

s co

n

lona

s.

14

. En

caso

de

util

izar

ci

erto

s m

ater

iale

s de

co

nst

rucc

ión,

se

de

berá

n

hum

edec

er

los

mat

eria

les.

Agu

a

17

. Por

ni

ngún

m

otiv

o se

ve

rter

án

las

agua

s ne

gra

s de

le

trin

as p

ortá

tiles

al

mar

o a

l sub

suel

o.

18

. Se

debe

rá u

bica

r la

le

trin

a en

el

pred

io

prop

ieda

d de

l pr

omov

ente

, el

cua

l tie

ne

la

sufic

ient

e ár

ea e

llo.

19

. Ord

enar

a

los

trab

ajad

ores

el

uso

ad

ecua

do

del

sani

tari

o se

ñala

do a

ef

ecto

de

ev

itar

el

feca

lism

o a

ciel

o ab

iert

o de

l pr

opio

21

. Por

nin

gún

mot

ivo

se

vert

erán

la

s ag

uas

negr

as

al

mar

o a

l sub

suel

o.

22

. Se

debe

rá

utili

zar

el

baño

po

rtát

il qu

e se

inst

alar

a.

23

. Ord

enar

a

los

trab

ajad

ores

el

us

o a

decu

ado

del

sani

tari

o se

ñala

do

a

efec

to d

e ev

itar

el f

ecal

ism

o a

ciel

o ab

iert

o de

l pr

opio

te

rren

o,

aled

año

s o

en e

l mar

.

24

. Im

plem

enta

r y

25

. Por

nin

gún

mot

ivo

se

vert

erán

la

s ag

uas

negr

as

al

mar

o a

l sub

suel

o.

26

. Los

u

suar

ios

debe

rán

utili

zar

el

baño

qu

e

actu

alm

ente

ope

ra

y da

ser

vici

o a

las

inst

alac

ione

s qu

e

se

ubic

an

en

la

casa

ha

bita

ción

co

ntig

ua

y pr

opie

dad

del

prom

oven

te e

l cua

l da

rá

est

e se

rvic

io

y es

ta c

onec

tado

a

la

red

de

dren

aje

Con

est

e cú

mul

o de

med

idas

de

ca

ráct

er

norm

ativ

o y

fact

ible

de

lle

var

a ca

bo

se

cubr

irá

com

plet

amen

te

cual

quie

r im

pact

o en

el

de

sarr

ollo

del

pro

yect

o.

La

dura

ción

se

rá

dura

nte

el

laps

o de

ca

da

una

de

las

etap

as

debi

do

a qu

e

algu

nas

son

ap

licab

les

solo

a

de

term

inad

a et

apa

del

proy

ecto

.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

12

7 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

te

rren

o, a

leda

ños

o

en e

l mar

.

20

. Im

plem

enta

r y

oper

ar e

l P

rogr

ama

de

Vig

ilanc

ia

Am

bien

tal.

oper

ar

el

Pro

gram

a de

V

igila

ncia

A

mbi

enta

l.

mun

icip

al,

por

lo

que

las

agua

s re

sidu

ales

de

berá

n se

r ca

naliz

adas

a

di

cho

dren

aje

m

unic

ipal

27

. Por

nin

gún

mot

ivo

se

lleva

rá

a ca

bo

la a

cció

n de

car

gar

com

bust

ible

en

el

si

tio

del

proy

ecto

, to

do

ello

se

re

aliz

ará

en

las

esta

cion

es

de

se

rvic

io

auto

riza

das

para

el

lo y

que

cue

ntan

co

n la

s in

stal

acio

nes

adec

uada

s pa

ra

que

las

emba

rcac

ione

s ca

rgue

n el

co

mbu

stib

le

resp

ectiv

o.

28

. Se

proh

ibir

á da

r m

ante

nim

ient

o a

las

emba

rcac

ione

s en

el

si

tio

del

proy

ecto

.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

12

8 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

29

. La

s em

barc

acio

- ne

s e

inst

alac

io-

nes

deb

erán

se

r la

vada

s si

n ha

cer

uso

de

de

terg

ente

s d

e

ning

ún t

ipo

y en

su

ca

so

usa

r bi

odeg

rada

bles

so

lam

ente

.

Sue

lo

30

. Com

o m

edid

a pr

even

tiva,

se

da

rán

plát

icas

al

pe

rson

al

a m

aner

a de

co

ncie

ntiz

arlo

s so

bre

la

impo

rtan

cia

de

colo

car

la

basu

ra

en s

u lu

gar

y us

ar

el b

año

exis

tent

e.

31

. Por

ni

ngún

m

otiv

o se

ve

rter

án

las

agua

s ne

gras

al

su

elo

o al

sub

suel

o.

32

. Se

debe

rá u

tiliz

ar e

l ba

ño

que

será

re

ntad

o.

33

. Ord

enar

a

los

trab

ajad

ores

el

uso

ad

ecua

do

del

40

. Dra

gar

punt

ual-

m

ente

lo

s si

tios

mar

inos

de

pilo

teo,

lo

qu

e im

plic

a se

ñala

r co

n

ante

rior

idad

lo

s si

tios

que

su

scep

tible

men

te

serí

an

pilo

tead

os,

limpi

ando

co

n an

tela

ción

la

po

sibl

e ve

geta

ción

qu

e se

en

cuen

tre

en

lo

s tr

azos

d

e

ubic

ació

n de

cad

a pi

lote

par

a ev

itar

la

pres

enci

a d

e

pece

s ju

veni

les

que

pudi

eran

ten

er

su

terr

itori

o en

es

te

luga

r y

de

esta

fo

rma

59

. Par

a la

m

ejor

di

spos

ició

n de

lo

s re

sidu

os

sólid

os,

esto

s se

se

para

rán

de

tal

man

era

que

lle

guen

sep

arad

os

al

sitio

de

co

nfin

amie

nto

mun

icip

al

y pu

edan

se

r re

utili

zado

s o

re

cicl

ados

a

m

aner

a de

no

co

ntam

inar

y/

o en

suci

ar e

l sue

lo o

fo

ndo

mar

ino.

60

. Se

debe

rá

cont

ar

con

bote

s pa

ra e

l de

pósi

to

de

resi

duos

só

lidos

,

Se

advi

erte

que

con

la

pues

ta e

n m

arch

a de

to

das

las

med

idas

se

ñala

das,

se

m

inim

izar

an

o el

imin

aran

la

s af

ecta

cion

es

al

suel

o (t

erre

stre

y

mar

ino)

. C

abe

acla

rar

que

el

pe

rson

al q

ue l

abor

ará

en

las

acci

ones

, cu

enta

con

una

am

plia

ex

perie

ncia

en

la

co

loca

ción

de

es

truc

tura

s y

mue

lles

toda

vez

que

est

a es

la

ac

tivid

ad

labo

ral

a la

que

se

dedi

can

en

la

isla

, po

r lo

qu

e el

éx

ito d

e la

apl

icac

ión

La

dura

ción

se

rá

dura

nte

el

laps

o de

ca

da

una

de

las

etap

as d

ebid

o a

qu

e al

guna

s so

n ap

licab

les

solo

a

dete

rmin

ada

etap

a de

l pr

oyec

to.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

12

9 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

sa

nita

rio

seña

lado

a

efec

to

de

evita

r el

fe

calis

mo

a ci

elo

abie

rto

del

prop

io

terr

eno,

ale

daño

s o

en

el m

ar.

34

. Im

plem

enta

r y

oper

ar e

l P

rogr

ama

de

Vig

ilanc

ia

Am

bien

tal.

35

. Com

o m

edid

a pr

even

tiva,

co

loca

r de

pósi

tos

rotu

lado

s,

para

ba

sura

, en

si

tios

estr

atég

icos

.

36

. Lle

var

a ca

bo c

omo

prev

enci

ón,

una

sepa

raci

ón

de

los

resi

duos

, co

n el

fin

de

qu

e se

an

re

utili

zado

s,

tran

sfor

mad

os

o

disp

uest

os

en

los

sitio

s ad

ecua

dos

(rec

icla

je,

com

post

a o

relle

no

sani

tari

o m

unic

ipal

) de

ta

l m

aner

a de

te

ner

limpi

o el

pi

so

(sue

lo)

y ag

ua

mar

ina.

proc

urar

qu

e

mig

ren

a ot

ro s

itio.

41

. Dra

gar

sólo

en

la

zona

se

ñal

ada

y ev

itar

la

re

su

spen

sión

de

las

aren

as a

l mín

imo.

42

. Evi

tar

la

depo

sita

ción

de

se

dim

ento

s en

el

si

tio

ya

que

esto

im

plic

a ev

itar

colo

car

los

sedi

men

tos

dent

ro

del

área

de

lo

s pa

stiz

ales

qu

e

pued

an

enco

ntra

rse

cerc

anos

pu

est

o

que

se e

nter

rarí

an

los

orga

nism

os

vivo

s qu

e ah

í se

en

cuen

tren

o

lib

erar

los

en

las

zona

s do

nde

se

pued

an

resu

spen

der

en l

a

colu

mna

de

ag

ua

y se

an

tr

ansp

orta

das

por

las

corr

ient

es

haci

a ot

ros

sitio

s

así

com

o co

nten

edor

es p

ara

el

tra

nspo

rte

a lo

s si

tios

dete

rmin

ados

po

r la

au

tori

dad

mun

icip

al,

tant

o en

el

áre

a de

mue

lle

com

o en

la

Z

OF

EM

AT

.

61

. Se

debe

rá

man

tene

r pe

rfec

tam

ente

lim

pia

la

ZO

FE

MA

T.

62

. Se

debe

rá p

erm

itir

el

libre

tr

ánsi

to

y ac

ceso

a

la

Z

OF

EM

AT

.

63

. Com

o m

edid

a pr

even

tiva,

deb

erá

se

r us

ado

el b

año

ub

icad

o en

la

pr

opie

dad

cont

igua

a

la

ZO

FE

MA

T,

prop

ieda

d de

l pr

omov

ente

a

man

era

de

no

defe

car

u or

inar

a

ciel

o ab

iert

o.

de

las

med

idas

in

dica

das

esta

as

egur

ado.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

13

0 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

37

. Rec

uper

ar y

env

iar

a si

tios

auto

rizad

os

o bi

en,

reut

iliza

r lo

s re

sidu

os,

segú

n se

a

el

caso

, si

n qu

emar

los.

38

. Col

ocac

ión

de

barr

eras

qu

e n

o

perm

itan

su i

ngre

so

al m

ar.

39

. Com

o m

edid

a pr

even

tiva,

se

de

limita

rán

los

sitio

s do

nde

se

hinc

aran

los

pilo

tes,

tr

aspl

anta

ndo

la

vege

taci

ón

afec

tada

.

ocas

iona

ndo

posi

bles

dañ

os.

43

. No

obst

ante

qu

e

los

patr

one

s d

e

corr

ient

es

que

se

tiene

n en

el

ár

ea

la

guna

r so

n

insi

gnifi

cant

es

y qu

e el

pro

yect

o no

al

tera

la

s ex

iste

ntes

, se

de

berá

n co

loca

r lo

s pi

lote

s a

una

di

stan

cia

mín

ima

entr

e un

o y

otro

de

tr

es

met

ros

com

o m

ínim

o.

44

. De

pref

eren

cia

y en

lo

po

sibl

e,

se

debe

rá

utili

zar

sola

men

te

herr

amie

nta

de

man

o,

no

maq

uina

ria.

45

. Usa

r m

áqui

nas

debi

dam

ente

af

inad

as

y lu

bric

adas

a

m

aner

a qu

e n

o

suel

ten

cont

amin

ante

s.

64

. En

caso

d

e

pres

enta

rse

un

fe

nóm

eno

clim

atol

ógic

o,

debe

rá

limpi

arse

to

da e

l ár

ea d

e lo

s re

sidu

os

sólid

os

arro

jado

s,

desp

ués

de

la

pres

enci

a de

dic

ho

fenó

men

o.

65

. Cre

ació

n de

u

n

Pro

gram

a de

se

para

ción

y

clas

ifica

ción

de

re

sidu

os

sólid

os,

entr

e lo

s tr

abaj

ador

es

y us

uari

os

del

proy

ecto

.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

13

1 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

46

. Lab

orar

sol

amen

te

en

hora

rio

diur

no

y co

n eq

uip

o

adec

uada

men

te

engr

asad

o y

lubr

icad

o de

ta

l fo

rma

que

no

liber

en

cont

amin

ante

s al

su

elo

o al

fo

ndo

m

arin

o.

47

. Em

plea

r la

téc

nica

hi

drod

inám

ica

a ef

ecto

de

qu

e se

tr

abaj

e pu

ntua

lmen

te

en

el

hinc

ado

de

pilo

tes.

48

. Se

debe

rá c

oloc

ar

una

mal

la g

eote

xtil

para

lim

itar

la

disp

ersi

ón

de

se

dim

ento

s su

spen

dido

s.

49

. En

la

porc

ión

terr

estr

e re

utili

zar

el

mat

eria

l de

ex

cava

ción

en

la

ni

vela

ción

y

relle

no

cons

ider

ando

qu

e

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

13

2 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

en

la

ZO

FE

MA

T e

l su

elo

es

sola

men

te a

bas

e

de a

rena

.

50

. Deb

erán

se

r co

loca

dos

bote

s pa

ra d

epo

sita

r lo

s re

sidu

os s

ólid

os y

co

nfin

ados

e

n

sitio

s ad

ecua

dos

para

su

po

ster

ior

tras

lado

al

si

tio

que

la

auto

rida

d

mun

icip

al

indi

que,

a

efec

to

de

no

afec

tar

a la

Z

OF

EM

AT

y

al

fond

o m

arin

o.

51

. Se

acon

dici

onar

an

sufic

ient

es

reci

pien

tes

para

ba

sura

y a

sí e

vita

r qu

e se

co

loqu

en

de

m

aner

a

inad

ecua

da

los

resi

duos

, di

cho

s re

cipi

ente

s de

berá

n es

tar

debi

dam

ente

ro

tula

dos

y de

ser

po

sibl

e co

n

gráf

icos

qu

e

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

13

3 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

m

uest

ren

el

tipo

de b

asur

a qu

e se

de

be

colo

car

en

ca

da u

no d

e el

los.

52

. Lle

var

a ca

bo u

na

sepa

raci

ón

de

los

resi

duos

, co

n el

fin

de

qu

e se

an

re

utili

zado

s,

tran

sfor

mad

os

o

disp

uest

os

en

los

sitio

s ad

ecua

dos

(rec

icla

je,

com

post

a o

relle

no

sani

tari

o m

unic

ipal

).

53

. Col

ocac

ión

de

barr

eras

qu

e n

o

perm

itan

su

ingr

eso

o

disp

ersi

ón

en

el

mar

.

54

. De

los

resi

duo

s só

lidos

, se

deb

erá

re

cupe

rar

y en

viar

a

sitio

s au

tori

zado

s o

bi

en,

reut

iliza

r,

segú

n se

a el

cas

o,

sin

quem

arlo

s.

55

. Com

o m

edid

a

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

13

4 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

pr

even

tiva,

se

de

berá

ut

iliza

r el

ba

ño

que

se

colo

cara

en

el

pr

edio

co

ntig

uo

a la

pr

opie

dad

del

prom

oven

te.

56

. El

baño

de

berá

re

cibi

r lim

piez

a fr

ecue

nte,

pa

ra

evita

r qu

e el

pe

rson

al

incu

rra

en l

a de

feca

ción

y

mic

ción

al

ai

re

libre

.

57

. En

el

caso

de

ef

ectu

ar s

embr

ado

so

lam

ente

se

us

aran

e

spec

ies

nativ

as

y au

tori

zada

s po

r la

s au

tori

dade

s am

bien

tale

s.

58

. Im

plem

enta

r y

oper

ar

el

Pro

gram

a de

V

igila

ncia

A

mbi

enta

l.

Flo

ra

66

. La

se

lecc

ión

del

sitio

par

a el

mue

lle

68

. La

ubic

ació

n de

lo

s pi

lote

s pa

ra e

l 7

1. S

e da

rá u

n am

plio

m

ante

nim

ient

o a

la

Deb

ido

a qu

e se

cu

enta

co

n pe

rson

al

técn

ico

para

la

La

dura

ción

se

rá d

uran

te e

l la

pso

de

cada

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

13

5 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

de

berá

se

r en

lo

s si

tios

con

la m

ayor

ca

ntid

ad

supe

rfic

ial

de

blan

quiz

ales

, a

m

aner

a de

pe

rtur

bar

lo m

enos

po

sibl

e a

la e

scas

a

vege

taci

ón m

arin

a.

67

. Se

debe

rá r

emov

er

o re

ubic

ar

únic

a y

excl

usiv

amen

te

la

esca

sa

vege

taci

ón

mar

ina

en l

os s

itios

do

nde

se

hinc

arán

lo

s pi

lote

s de

m

ader

a du

ra,

en

caso

de

se

r ne

cesa

rio.

mue

lle d

eber

á se

r so

lam

ente

en

lo

s si

tios

con

la m

ayor

ca

ntid

ad

supe

rfic

ial

de

blan

quiz

ales

, a

m

aner

a de

pe

rtur

bar

lo m

enos

po

sibl

e a

la

esca

sa v

eget

ació

n m

arin

a.

69

. En

caso

ex

trem

o de

se

r ne

cesa

rio,

se

deb

erá

rem

over

ún

ica

y ex

clus

ivam

ente

ve

geta

ción

mar

ina

en l

os s

itios

don

de

se

hi

ncar

án

los

pilo

tes

de m

ader

a

dura

y d

eber

á se

r tr

aspl

anta

da

post

erio

rmen

te.

70

. En

supu

est

o ca

so

de

ser

nece

sari

o,

se

elim

inar

a la

ve

geta

ción

rud

eral

in

dese

able

en

la

Z

ona

Fed

eral

M

aríti

mo

Ter

rest

re.

vege

taci

ón

daña

da

por

even

tos

hidr

o

met

eoro

lógi

cos,

en

el

área

de

la

la

guna

.

72

. En

el

man

teni

mie

nto

se

usar

an

sola

men

te

mat

eria

l, eq

uipo

y

sust

anci

as

auto

riza

das

por

la

auto

rida

d am

bien

tal.

73

. Se

dará

la

at

enci

ón d

ebid

a a

la

ve

geta

ción

, en

ca

so

de

en

ferm

edad

es,

utili

zand

o su

stan

cias

au

tori

zada

s po

r la

au

tori

dad

ambi

enta

l.

cons

truc

ción

y

en

los

aspe

cto

s bi

ológ

icos

de

bida

men

te

capa

cita

do

y en

tren

ado

en e

ste

tipo

de a

ccio

nes,

se

prev

é qu

e se

tie

ne

aseg

urad

o un

al

to

nive

l de

éx

ito

en

el

grup

o de

m

edid

as

prop

uest

as.

una

de

las

etap

as

debi

do

a qu

e al

guna

s so

n ap

licab

les

solo

a

dete

rmin

ada

etap

a de

l pr

oyec

to.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

13

6 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

Fau

na

74

. Se

orde

nará

a

los

trab

ajad

ores

que

no

se

mol

este

, ca

ptur

e o

dañe

, a

la

fau

na

que

se

pudi

era

en

cont

rar

en

la

zona

fe

dera

l y

perm

itir

que

esta

se

de

spla

ce li

brem

ente

a

las

zona

s al

edañ

as.

Las

mis

mas

in

dica

cion

es

oper

arán

pa

ra

la

faun

a m

arin

a.

75

. Se

pond

rá

a

disp

osic

ión

de

las

auto

rida

des

el

trab

ajad

or

que

af

ecte

a

algu

na

espe

cie

de f

auna

.

76

. Se

orde

nará

a l

os

trab

ajad

ores

qu

e

no

se

mol

este

, ca

ptur

e o

dañe

, a

la

faun

a qu

e se

pu

dier

a en

cont

rar

en l

a z

ona

fede

ral

y pe

rmiti

r qu

e es

ta

se

des

plac

e

libre

men

te

a la

s zo

nas

aled

añas

. La

s m

ism

as

indi

caci

ones

op

erar

án

para

la

fa

una

mar

ina.

77

. En

el

supu

esto

ca

so

que

se

pr

esen

tara

al

gun

a

espe

cie

prot

gida

, se

no

tific

ara

a la

D

irec

ción

de

E

colo

gía

y se

co

ordi

nara

n ac

cion

es.

78

. Se

pond

rá

a

disp

osic

ión

de l

as

auto

rida

des

el

trab

ajad

or

que

af

ecte

a

algu

na

espe

cie

de f

auna

.

79

. No

debe

rá

ser

mol

esta

da

ning

ún

tipo

de

faun

a

silv

estr

e te

rres

tre

a

mar

ina.

80

. En

caso

de

te

ner

enco

ntra

rse

algu

na

espe

cie

pr

oteg

ida,

se

dará

av

iso

a la

D

irec

ción

de

E

colo

gía

Mun

icip

al

y se

co

ordi

nara

n

acci

ones

pa

ra

su

prot

ecci

ón.

81

. No

se

debe

rá

extr

aer

ning

ún

ejem

plar

de

vi

da

mar

ina,

pr

inci

palm

ente

lo

s be

ntón

icos

.

82

. Evi

tar

la

ilum

inac

ión

haci

a la

Z

OF

EM

AT

y

área

mar

ina.

Con

es

te

cúm

ulo

de

med

idas

de

todo

tip

o,

se

esp

era

cubr

ir

satis

fact

oria

men

te

la

prot

ecci

ón d

e la

fau

na

silv

estr

e, c

onsi

dera

ndo

qu

e en

la

fr

anja

te

rres

tre

sola

men

te

pulu

la

cier

to

tipo

de

avifa

una.

La

dura

ción

se

rá

dura

nte

el

laps

o de

ca

da

una

de

las

etap

as d

ebid

o a

qu

e al

guna

s so

n ap

licab

les

solo

a

dete

rmin

ada

etap

a de

l pr

oyec

to.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

13

7 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

Pro

ceso

s

83

. De

man

era

prev

entiv

a,

sola

men

te

se

real

izar

a el

mue

lle y

la

s pa

lapa

s po

r lo

qu

e no

ha

brá

af

ecta

cion

es

a la

di

nám

ica

cost

era.

84

. Pre

vent

ivam

ente

, so

lam

ente

se

re

aliz

ara

el m

uelle

y

las

pala

pas

por

lo

que

no

habr

á

afec

taci

ones

a

la

diná

mic

a co

ster

a.

85

. No

se

pret

end

e

real

izar

nin

gún

tipo

de

obra

ad

icio

nal

a la

señ

alad

a pa

ra

este

pro

yect

o.

Deb

ido

al

tipo

de

proy

ecto

(m

agni

tud

y pu

ntua

lidad

) y

que

no

se

pret

end

e co

nst

ruir

ni

ngun

a ob

ra

adic

iona

l, no

se

m

odifi

cara

es

te

com

pone

nte

de

la

diná

mic

a co

ster

a.

El

laps

o se

rá

dura

nte

el

tiem

po

de

desa

rrol

lo

de

cada

una

de

las

etap

as.

Rec

urso

s bi

ótic

os

86

. No

será

ut

iliza

do

com

o us

ufru

cto

ning

ún

recu

rso

te

rres

tre

o m

arin

o.

87

. No

será

ut

iliza

do

ning

ún

recu

rso

te

rres

tre

o m

arin

o.

88

. No

se

debe

rán

lle

var

a ca

bo

acci

ones

de

pesc

a

ni

de

sust

racc

ión

de

ej

empl

ares

de

la

bio

ta m

arin

a.

89

. Por

nin

gún

mot

ivo

se

perm

itirá

re

aliz

ar

en

el

mue

lle

cual

quie

r ac

tivid

ad

de

limpi

eza

gene

ral

de

las

emba

rcac

ione

s co

n ja

bone

s d

e

ning

ún

tipo,

as

í co

mo

de

repa

raci

ón

y ab

aste

cim

ient

o de

co

mbu

stib

le,

o de

cu

alqu

ier

otra

ac

tivid

ad

que

Con

side

rand

o q

ue c

on

el

pr

esen

te

proy

ecto

no

se

pr

eten

de

el

apro

vech

amie

nto

de

ning

ún r

ecur

so b

iótic

o o

abió

tico,

y

que

sola

men

te

se

inte

nta

el e

spar

cim

ient

o en

la

ZO

FE

MA

T

y la

in

stal

ació

n pa

ra

el

emba

rque

y

dese

mba

rque

, se

ad

vier

te

un

éxito

co

mpl

eto

en l

as s

erie

de

m

edid

as

que

se

impl

emen

tara

n co

n ob

jeto

de

la p

rote

cció

n de

la

biot

a en

gen

eral

y

el e

ntor

no d

el á

rea.

La

dura

ción

se

rá

dura

nte

el

laps

o de

ca

da

una

de

las

etap

as d

ebid

o a

qu

e al

guna

s so

n ap

licab

les

solo

a

dete

rmin

ada

etap

a de

l pr

oyec

to.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

13

8 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

pu

eda

alte

rar

el

equi

libri

o ec

ológ

ico

de

la

zona

. E

n ca

so d

e

emer

genc

ia,

la

repa

raci

ón

de

mot

ores

qu

e

pued

a te

ner

com

o co

nsec

uenc

ia

derr

ame

de

com

bust

ible

s o

ac

eite

s,

debe

re

aliz

arse

fue

ra d

e

la

ZO

FE

MA

T

y fu

era

del

área

o

ser

lleva

do

a lo

s si

tios

adec

uado

s.

90

. Por

nin

gún

mot

ivo

se

deb

erán

ver

ter

o de

scar

gar

agu

as

resi

dual

es,

acei

tes,

gr

asas

, co

mbu

stib

les,

as

í co

mo

dese

cho

s só

lidos

, líq

uido

s o

cu

alqu

ier

otro

tip

o de

su

stan

cia

que

pu

dier

a po

ner

en

ri

esgo

a l

a flo

ra y

fa

una

silv

estr

es.

Pai

saje

nat

ural

9

1. C

omo

med

ida

de

miti

gaci

ón,

se

92

. Com

o m

edid

a de

m

itiga

ción

, se

9

3. C

omo

med

ida

de

miti

gaci

ón,

se

Se

cons

ider

a qu

e co

n

la

fact

ibili

dad

de

El

laps

o se

rá

dura

nte

el

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

13

9 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

lle

vara

n ac

tivid

ades

de

lim

piez

a di

aria

men

te.

cont

inua

ra

lleva

ndo

diar

iam

ente

la

s ac

tivid

ades

d

e

limpi

eza

y se

aj

usta

ra

a la

s ob

ras

solic

itada

s.

cont

inua

ra,

com

o en

la

s et

apa

s an

teri

ores

llev

ando

di

aria

men

te

las

activ

idad

es

de

lim

piez

a y

se

ajus

tara

a

las

obra

s so

licita

das

y ar

quite

ctur

a m

enci

onad

a co

n lo

cu

al s

e da

rá r

ealc

e al

pai

saje

nat

ural

.

94

. Se

cont

inua

ra

dand

o m

ante

n im

ient

o a

la

vege

taci

ón

de

la

lagu

na.

95

. Ins

tala

ción

de

bo

tes

rotu

lado

s,

para

el

de

pósi

to

de lo

s re

sidu

os,

de

m

aner

a cl

asifi

cada

.

96

. Se

debe

rá

impl

emen

tar

un

Reg

lam

ento

de

us

o d

el m

uelle

con

in

stru

ccio

nes

prec

isas

pa

ra

man

tene

r en

bue

n

esta

do

la

flora

y

real

izar

to

do

este

cú

mul

o de

med

idas

las

cual

es

son

pe

rfec

tam

ente

re

aliz

able

s,

se

obte

ndrá

un

nive

l al

to

de

éxito

en

su

ap

licac

ión.

tiem

po

de

desa

rrol

lo

de

cada

una

de

las

etap

as.

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

14

0 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

fa

una,

no

vert

er n

i tr

ansv

asar

o

tr

aseg

ar

com

bust

ible

s en

el

sitio

, ni

ar

roja

r ba

sura

al

ár

ea

m

arin

a o

de

ZO

FE

MA

T.

Pai

saje

urb

ano

97

. No

habr

á

afec

taci

ones

ne

gativ

as

a la

ca

lidad

y

valo

r es

céni

co

exis

tent

e,

se

mej

orar

a el

pa

isaj

e.

98

. No

habr

á

afec

taci

ones

ne

gativ

as

a la

ca

lidad

y

valo

r es

céni

co

exis

tent

e,

se

mej

orar

a el

pai

saje

co

n la

arq

uite

ctur

a de

la

s ob

ras

usan

do

mad

era

du

ra d

e la

reg

ión.

99

. En

esta

et

apa

no

ha

brá

afec

taci

ones

ne

gativ

as

a la

ca

lidad

y

valo

r es

céni

co,

al

cont

rari

o,

se

mej

orar

a su

stan

cial

men

te

el

pais

aje

con

la

limpi

eza

de

la

ZO

FE

MA

T,

cuid

ado

de

la

vege

taci

ón

y el

tip

o de

la

ar

quite

ctur

a de

las

ob

ras

la c

ual

es a

ba

se

de

mad

era

du

ra d

e la

reg

ión.

Deb

ido

a qu

e no

ha

brá

afec

taci

ones

ne

gativ

as

al

pais

aje

urba

no,

se

cum

ple

con

la

pres

erva

ción

de

l m

ism

o.

Al

cont

rari

o, s

e ad

vier

ten

mej

oras

en

el p

aisa

je

en

gene

ral

con

la

aplic

ació

n de

la

s m

edid

as

cons

ider

ada

s.

El

laps

o se

rá

dura

nte

el

tiem

po

de

desa

rrol

lo

de

cada

una

de

las

etap

as.

Est

ruct

ura

mar

ina,

urb

ana

y eq

uipa

mie

ntos

10

0.

En

esta

et

apa

se

co

nsi

dera

qu

e

en

un

nive

l ín

fimo

se

afec

tara

po

sitiv

amen

te

a la

10

1.

En

rela

ción

a

la

et

apa

ante

rior

, se

in

crem

enta

rá

su

influ

enci

a y

apor

taci

ón p

ositi

va

10

2.

En

esta

eta

pa

se

co

adyu

vara

pa

ra

el

desa

rrol

lo

de l

a e

stru

ctur

a y

serv

icio

s ur

bano

s

Las

med

idas

ap

licad

as

son

co

mpl

etam

ente

al

canz

able

s de

bido

a

que

el

mat

eria

l de

El

laps

o se

rá

dura

nte

el

tiem

po

de

desa

rrol

lo

de

cada

una

de

las

M

UELL

E (E

MBA

RCAD

ERO

) RÚ

STIC

O DE

M

ADER

A Y

PALA

PAS

EN LA

LA

GUNA

MAC

AX, I

SLA

MU

JERE

S

14

1 Jo

sé M

igue

l Car

ranz

a Be

rnst

ein

CO

MP

ON

EN

TE

A

MB

IEN

TA

L

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A,

DE

MIT

IGA

CIÓ

N Y

/O C

OM

PE

NS

AC

IÓN

N

IVE

L D

E É

XIT

O

ES

PE

RA

DO

D

UR

AC

IÓN

DE

L

A M

ED

IDA

E

TA

PA

P

RE

PA

RA

CIÓ

N

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

pe

sca,

tu

rism

o y

com

erci

o,

con

apor

taci

ón

a e

sas

activ

idad

es.

a la

pe

sca,

tur

ism

o y

com

erci

o.

Por

em

plea

rse

trab

ajad

ores

de

la

isla

, no

se

in

crem

enta

ran

las

nece

sida

des

urba

nas.

que

se r

equi

eran

.

10

3. T

oda

la

mad

era

empl

eada

pa

ra

repa

rar

el

emba

rcad

ero,

de

berá

se

r ad

quir

ida

en

esta

blec

imie

ntos

au

tori

zado

s y

esta

r pr

evia

men

te

trat

ada,

lis

ta

para

se

r en

sam

blad

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VI.2 Impactos residuales

Referente a los impactos residuales que se prevén en el sitio del proyecto, estos pudieran ser:

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Alteración del microclima en el área del proyecto, por mantenimiento.

Positivo, permanente, irreversible, puntual y no significativo.

Generación de residuos sólidos. Permanente, mitigable, puntual y no significativo.

Hincado de pilotes. Permanente, puntual, negativo, irreversible, mitigable y sinérgico.

Mejoramiento del escenario urbano. Permanente, positivo y sinérgico.

Generación de empleos temporales y permanentes. Permanente, positivo y sinérgico.

Demanda de servicios públicos. Permanente, controlable, mitigable y no significativo.

Finanzas Permanente, positivo y significativo

Considerando la evaluación de impactos y medidas de mitigación propuestas para el presente proyecto, se prevé que los impactos residuales que se pudieran generar, se refieren solamente a la acción del hincado de los pilotes, la basura y a las aguas residuales que se generarán en todas las etapas, estos son los impactos que pueden tener implicaciones puntuales y contribuir al deterioro ambiental pero que con las medidas de mitigación señalados no se generaran sus impactos residuales.

El hincado de pilotes se considera el mayor impacto que se generará, el cual está estimado como negativo, de carácter puntual, irreversible para el cual se tiene la implementación de medidas de prevención y mitigación.

Por lo que hace al resto de los impactos generados no se considera que existan impactos residuales significativos ya que con la adecuada aplicación de las medidas que se proponen, aunadas a las que en su momento determine la autoridad ambiental, se llevara a cabo un control de las afectaciones que permita mantenerlas dentro de los márgenes de asimilación del sistema ambiental.



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII. 1Pronóstico del escenario

En relación a la zona federal marítimo terrestre en la cual se pretenden realizar las obras del proyecto, se puede prever el siguiente escenario:

Se contará con una instalación adecuada para el embarque y desembarque de personas y resguardo de equipo de todo tipo de embarcaciones (turística y de pesca comercial y deportiva) tanto de la propia isla como de otros sitios que lo demandan, tales como Cancún e incluso Puerto Morelos, conformada por una superficie aledaña de manglar bien cuidada la que podría servir de sitio de descanso a especies de avifauna terrestre y marina y permitirían su posible ocupación por reptiles silvestres. La limpieza del sitio y el buen manejo de los residuos generados impedirían depósitos y vertidos de contaminantes en suelo y mar; con lo cual se contribuirá en el fortalecimiento de este destino turístico tan importante para el municipio, el estado de Quintana Roo y nuestro país.

En relación al litoral marino de la propia laguna, no se prevén cambios significativos en las condiciones del mismo por efecto de las obras del muelle rústico a mediano plazo (próximos 5 años) ni a largo plazo (más de 5 años). El cambio más importante que se puede prever a 5 años es la presencia de una comunidad bentónica más rica, por la presencia de una zona de sombra en la cual el desarrollo de los productores primarios, particularmente de macro y microalgas, estaría parcialmente limitado por la menor incidencia de iluminación solar, lo que favorece el desarrollo de otros organismos, como peces, moluscos, crustáceos (Balanus), actinias y esponjas. El sitio, además serviría de refugio a ejemplares de la comunidad nectónica y de descanso para algunas aves.

Partiendo de la premisa que la vegetación de manglar conformada por mangle rojo (Rhizophora mangle), botoncillo (Conocarpus erectus) y mangle blanco (Laguncularia

racemosa) no será aprovechada en lo absoluto y se tiene cierto nivel de daño por la acción del huracán Wilma, se considera que mediante el programa de mantenimiento se dará protección y cuidado a este tipo de vegetación; el sitio se encuentra impactado actualmente por actividades antropogénicas ya que se encuentra en un área de desarrollo urbano con vialidades y servicios, actividades pesqueras y turístico-comerciales; además, actualmente el área de la Zona Federal Marítimo Terrestre presenta una escasa cubierta vegetal de humdal costero y con presencia de especies ruderales.



En si, el proyecto será compatible con el desarrollo del área y de la isla, ya que se pretende llevar a cabo en un área cuyas condiciones naturales y de ordenamiento, permiten desarrollar este tipo de infraestructura (embarcadero) por ser una laguna que se utiliza en general como puerto de abrigo durante la temporada de “Nortes” y

huracanes por las embarcaciones que proceden de varios puntos del estado, principalmente de Puerto Morelos, Cancún y la propia isla.

Por todo ello, la calidad escénica se verá modificada de manera puntual con la construcción del proyecto, sin embargo, dicha calidad escénica será totalmente mejorada, ya que actualmente se tienen vestigios de otros embarcaderos cercanos, además de residuos sólidos en el área terrestre y marina, los cuales serán retirados continuamente para mejorar la calidad escénica de esta zona.

Con ello y considerando los siguientes factores: el tipo y características de la construcción del proyecto la cual se hará con madera de la región y el piloteado; no se modificará el litoral costero ni las corrientes marinas debido al hincado de los pilotes; no se hará uso o afectación en ningún momento a la vegetación del manglar, tampoco se generaran impactos severos al entorno y de igual forma, este tipo de obra no modificará negativa y significativamente la calidad escénica de la zona, por lo que se puede predecir que el proyecto ayudara a conservarla y mejorarla debido a que se realizaran acciones de mantenimiento del manglar, para hacer más armónico y compatibles las obras con el entorno, además de mantener permanentemente limpia el área de todo tipo de residuos sólidos.

Asimismo, la inversión que se tendrá generará nuevos empleos temporales y permanentes, además de los indirectos, mismos que contribuirán al incremento del bienestar social y a la economía del Municipio de Isla Mujeres.

Finalmente, es importante recalcar que por lo que se refiere a la flora y fauna, no se pretende generar cambios en la riqueza de la biota lugareña, dañar a alguna especie protegida por la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 ni poner en riesgo la integridad funcional de los ecosistemas presentes en la región, ni tampoco generará impactos ambientales a las actividades funcionales de dichos ecosistemas.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental

Este programa se propone a efecto de garantizar el cumplimiento de los principios ambientales y de las medidas de prevención, mitigación y compensación de impacto ambiental aquí señalados, así como de los términos y condicionantes que en su momento sean determinados por la autoridad competente, de tal manera que se efectúe lo estrictamente autorizado. Para ello se pretende la realización del programa particular



de flora, no obstante que no se tocara o impactara a la vegetación de manglar. Para ello, se cuenta con el siguiente,

o Objetivo. Evaluar periódicamente las acciones del proyecto y las condiciones ambientales, así como el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación, para reevaluar y en su caso proponer nuevas medidas para prevenir, minimizar, mitigar, corregir o evitar afectaciones al ambiente.

A manera de cumplir con los términos y condicionantes que se señalen, el presente Programa de Vigilancia Ambiental, será llevado a cabo por un Coordinador, el cual será nombrado y designado oportunamente para el seguimiento de los términos y condicionantes ambientales. Dicho responsable del seguimiento ambiental será el responsable de llevar a cabo las siguientes acciones:

ü Efectuar recorridos al predio donde se realiza el proyecto, durante las etapas de preparación, construcción y de operación del proyecto, constatando el desarrollo de las actividades y el cumplimiento de los términos y condicionantes indicadas.

ü Contar con una bitácora donde se registren todos los asuntos ambientales relacionados con la obra y que requieren alguna medida preventiva o correctiva, así como las acciones llevadas a cabo, con registros por día de las medidas llevadas a cabo para contrarrestarlas (medidas preventivas y/o correctivas).

ü Crear un anexo fotográfico durante las diversas etapas del proyecto; el cual se anexara a los diversos informes que se entregarán a las autoridades ambientales.

ü Generar un registro documental conteniendo toda la documentación referente a los oficios, autorizaciones, facturas y recibos de compra de los diversos materiales, vegetación, insumos, etc. que tengan relevancia en los aspectos ambientales del proyecto, mismo que también se anexara a los informes que se entregarán a la autoridad ambiental.

ü Establecer una comunicación estrecha con el promovente y los diversos actores y responsables de las obras, a efecto de mantener la coordinación referente a estar debidamente informados sobre las actividades y los registros de la bitácora, así como verificar la comprensión y aplicación de todos los términos y condicionantes de la resolución de impacto ambiental, además de cerciorarse que no haya cambios en el proyecto autorizado, y, en caso de haberlos, estos puedan ser subsanados mediante el aviso previo a la autoridad a efecto de obtener la autorización respectiva.



ü En caso de ser necesario, presentar sugerencias y recomendaciones a la autoridad ambiental ante posibles situaciones especiales que se llegaran a presentar.

ü Recabar, integrar y analizar la información, a efecto de elaborar los informes de seguimiento ambiental correspondientes, en los cuales se plasmará la forma en que se ha llevado a cabo el cumplimiento de los términos y condicionantes señalados en el resolutivo respectivo.

ü Para los reportes periódicos, se considerarán las medidas de prevención, mitigación y compensación descritas anteriormente en el capítulo correspondiente, así como las condicionantes que se incluyan en el resolutivo de impacto ambiental las cuales serán emitidas por las autoridades competentes.

Este Programa de Vigilancia Ambiental, observará los puntos anteriormente señalados, así como varios mas que en su momento serán contemplados en el Programa (tales como las acciones encaminadas a la protección del suelo, vegetación, aire, relieve y geomorfología; vigilar que se cumpla la utilización de material de limpieza, materiales fuera de especificación y ubicación de escombros generados, así como su disposición final), el cual, como ya fue señalado, será elaborado y presentado a las autoridades ambientales para contar con la aprobación en el desarrollo de las acciones a llevar a cabo, a efecto de seguir manteniendo la calidad del ecosistema, teniendo en consideración todas las medidas de mitigación y/o prevención de los posibles escenarios de impactos que se pudieran generar durante la ejecución del presente proyecto. Cabe señalar que en dicho Programa se presentaran los mecanismos de verificación para las medidas de mitigación propuestas en el presente estudio.

Debido a que en diferentes partes del escrito, se ha señalado la necesidad de contar con el programa de mantenimiento de mangle, se hará el planteamiento respectivo por el proponente para que una vez obtenida la autorización en materia de impacto ambiental, a manera de establecer el compromiso formal con la autoridad para su cabal cumplimiento.

Se puede señalar que el Programa de Vigilancia Ambiental está conformado por los cuatro componentes específicos que se señalan a continuación y que cubren los aspectos de mayor relevancia para atender la generación de impactos:

Ø Programa de Monitoreo. Ø Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos, y, Ø Bitácora de cumplimiento de condicionantes.



De esta manera, debido a las características y magnitud del proyecto, y mediante este Programa, se llevará a cabo un seguimiento particular en lo referente a los residuos sólidos, líquidos, verificar la correcta colocación de la malla geotextil antes de iniciar los trabajos de piloteado del atracadero, el programa de mantenimiento deberá considerar solo las especies de mangle afectado anteriormente y atender lo referente a las indicaciones que en su momento realice la autoridad ambiental.

Asimismo, se observará que se evite el generar contaminación por un inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos durante todas las etapas del proyecto. Los residuos sólidos deberán ser destinados al tirado municipal de la localidad.

A efecto de evitar el fecalismo al aire libre, se llevará un seguimiento de la utilización de letrinas portátiles para los trabajadores, la cual será rentada a una empresa autorizada.

Se considera que este Programa de Vigilancia Ambiental es un componente operativo fundamental para el adecuado cumplimiento de las condicionantes ambientales aquí descrito, las que indique la autoridad ambiental, así como contemplar y actuar en caso de detectar impactos ambientales no considerados.

VII.3 Conclusiones

a. Tal y como se ha señalado, el sitio del proyecto se encuentra ubicada en la Zona Federal Marítimo Terrestre y área lacustre de la Laguna Macax, porción Oeste. Por ello, y de acuerdo con el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo 2010-2030, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 5 de octubre de 2010 en el Tomo III, Número 81, Séptima Época, el sitio del proyecto donde se pretende la construcción del arranque tiene un destino Zona Federal Marítimo Terrestre donde se tiene autorizado el uso de suelo de arranque de muelles para uso de atracadero y resguardo de embarcaciones y se indica que los muelles deberán construirse con madera de la región, tal como lo significa el presente proyecto. b. Por tanto, se aduce que el presente proyecto cumple con lo indicado por la normatividad respectiva ya que además, no se causarán desequilibrios al ecosistema por lo que el proyecto puede desarrollarse, siempre y cuando cumpla con todas y cada una de las medidas establecidas en el presente estudio y las que crea aplicables la autoridad ambiental; considerando que para los impactos identificados como adversos, existen medidas de prevención, mitigación o compensación que permitirán reducirlos a niveles no significativos, dejando sólo algunos impactos residuales tolerables por el ambiente.



c. Respecto al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, los criterios ecológicos de este instrumento de planeación se cumplen con el desarrollo del presente proyecto. d. Es importante que no se modificarán los flujos de la corriente marina de la laguna Macax ni de las corrientes marinas de la zona de influencia y/o del sistema ambiental en general, ni se ocasionarán daños a las especies de flora y fauna de la zona debido a que el proyecto es amigable con el ambiente. e. El área se encuentra en una zona completamente urbana y por tanto se cuenta con los servicios urbanos necesarios para el desarrollo del proyecto, fundamentalmente en la etapa de construcción. f. Respecto a la Norma Oficial Mexicana NOM-059 SEMARNAT-2010, Norma Oficial Mexicana NOM-022 SEMARNAT-2003 y el ACUERDO que adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, así como a la Ley General de Vida Silvestre (Decreto por el que se adiciona un artículo 60 TER), el proyecto no pretende la remoción, relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar, del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural, de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos, razón por la cual se considera viable al no contravenir ninguna de las disposiciones legales ambientales debido al tipo y magnitud del proyecto. g. Una de las características socioeconómicas del proyecto, en sus diversas etapas de desarrollo es que brindará beneficios económicos y de servicios a la población de Isla Mujeres. h. Se prevé que con la presente Manifestación de Impacto Ambiental se cumple con lo señalado en el Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como con el Artículo 5, inciso A), Fracción III; inciso Q) e inciso R) del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental y la normatividad ambiental municipal en la materia, la Ley General de Vida Silvestre (Decreto por el que se adiciona un artículo 60 TER) y las Normas Oficiales Mexicanas NOM-059 SEMARNAT-2010, Norma Oficial Mexicana NOM-022 SEMARNAT-2003 y el ACUERDO que adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003; de la misma manera, es compatible con los planes del gobierno federal, estatal y municipal ya que se trata de un proyecto acorde al uso de suelo determinado para esta zona.



i. Se prevé también que la mayor parte de los impactos ambientales negativos potenciales a generarse, son puntuales, reversibles y de poca magnitud; además, el proyecto propone una serie de medidas de mitigación, preventivos y de compensación (117) para los impactos potenciales detectados para cada una de las etapas, que disminuyen el efecto de los impactos previstos. j. Por tanto, se puede decir que el proyecto es compatible con el desarrollo general del municipio de Isla Mujeres, toda vez que se trata de un proyecto acorde a las urgentes necesidades de infraestructura marina que se requiere en la zona para el resguardo de embarcaciones menores durante la temporada de “nortes” y huracanes. k. En el supuesto de que en el escenario de que no se llevara a cabo el presente proyecto, el sitio quedará ocioso, sin limpieza y mantenimiento, degradándose paulatinamente de tal manera que es posible que en el sistema se vaya aumentando dicha degradación a tal grado de cambiar las condiciones ambientales actualmente ya deterioradas (ver Anexo en Capítulo VIII) así como de carecer de suficientes sitios para guarecerse de los embates de los fenómenos hidrometeorológicos tanto de embarcaciones de la propia isla como de sitios cercanos a ella.

Por todo lo anteriormente expuesto, el promovente somete a consideración de la autoridad la presente MIA-Particular del presente proyecto: “Muelle (Embarcadero) Rústico de Madera y Palapas en Laguna Macax, Isla Mujeres”, debidamente fundada y motivada, la cual se considera ambientalmente viable de realizar bajo las condiciones señaladas en el presente estudio y para lo cual el promovente se propone cumplir con todas las medidas preventivas y de mitigación sugeridas en el mismo, así como de aquellas que en su momento, las Autoridades correspondientes determinen.

MUELLE (EM

BARCADERO) RÚ

STICO DE M

ADERA Y PALAPAS EN LA LAGU

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ACAX, ISLA MU

JERES

15

4 José M

iguel Carranza Bernstein

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10

0

15

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Microclima (cambios)

Calidad del aire (contaminación)


Modificación hidrología

Contaminación agua

Recursos minerales (fondo)

Reducción o incremento de volumen (superficie)

Capacidad de infiltración (reducción)

Contaminación fondo


Cobertura y modificación del hábitat

Afectación flora incluidas en NOM-059 SEMARNAT-2010

Recuperación flora por mantenimiento

Importancia (modificación tasa de migración-inmigración)

Abundancia fauna

Dinámica costera lagunar

Uso potencial agua laguna

Calidad y valor escénico natural (modificación)

Calidad y valor escénico urbano

Uso de suelo

Turismo y pesca comercial y deportiva

Comercio

Vivienda

Equipamientos


Red de abastecimiento

Red de saneamiento

Transito y seguridad pública

Servicios de salud

Calidad de vida

Aceptabilidad social

Educación, cultura, serv. médicos y deportes

Empleo y relaciones laborales

Sector Construcción

Comercio Organizado

Finanzas / sector público

Efecto de impacto

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ADERA Y PALAPAS EN LA LAGU

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ACAX, ISLA MU

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15

5 José M

iguel Carranza Bernstein

-80

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-40

-20 0

20

40

60

Microclima (cambios)

Calidad del aire (contaminación)


Modificación hidrología

Contaminación agua

Recursos minerales (fondo)

Reducción o incremento de volumen (superficie)

Capacidad de infiltración (reducción)

Contaminación fondo


Cobertura y modificación del hábitat

Afectación flora incluidas en NOM-059 SEMARNAT-2010

Recuperación flora por mantenimiento

Importancia (modificación tasa de migración -inmigración)

Abundancia fauna

Dinámica costera lagunar

Uso potencial agua laguna

Calidad y valor escénico natural (modificación)

Calidad y valor escénico urbano

Uso de suelo

Turismo y pesca comercial y deportiva

Comercio

Vivienda

Equipamientos


Red de abastecimiento

Red de saneamiento

Transito y seguridad pública

Servicios de salud

Calidad de vida

Aceptabilidad social

Educación, cultura, serv. médicos y deportes

Empleo y relaciones laborales

Sector Construcción

Comercio Organizado

Finanzas / sector público

Efecto de impacto

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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

ü BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

DOF. 1988. Decreto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 13 de diciembre de 1996. 91 pp.

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DOF. 2007. Decreto por el que se adiciona un artículo 60 TER; y se adiciona un segundo párrafo al artículo 99; todos ellos de la ley General de Vida Silvestre. Diario Oficial de la Federación (1 de febrero de 2007). Ciudad de México, Distrito Federal, México.

DOF. 2008. Ley General de Vida Silvestre. Publicada en el Diario Oficial de la Federación (3 de julio de 2000); última reforma publicada en el DOF el 14 de octubre de 2008. Ciudad de México, Distrito Federal, México.

DOF. 2011. Norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. Diario Oficial de la federación (segunda sección). Ciudad de México, Distrito Federal, México.



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ü DOCUMENTOS TÉCNICOS ANEXOS. · Matriz de importancia.



LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL DOCUMENTO: MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR, SECTOR TURÍSTICO PARA EL PROYECTO “MUELLE (EMBARCADERO) RÚSTICO DE MADERA Y PALAPAS EN LAGUNA MACAX, ISLA MUJERES”, EN LA PORCIÓN INSULAR DEL MUNICIPIO DE ISLA MUJERES, QUINTANA ROO, BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER, ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLAREN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 247, FRACCION I, 420 QUATER DEL CÓDIGO PENAL Y 36 DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL.

ASIMISMO, LOS RESULTADOS QUE INTEGRAN ESTE DOCUMENTO, SE OBTUVIERON A TRAVES DE LA APLICACIÓN DE LAS MEJORES TECNICAS Y METODOS COMUNMENTE UTILIZADOS POR LA COMUNIDAD CIENTIFICA DEL PÁIS Y DEL USO DE LA MAYOR INFORMACIÓN DISPONIBLE, Y QUE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN SUGERIDAS SON LAS MAS EFECTIVAS PARA ATENUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES, Y QUE EN TAL SENTIDO TODA LA INFORMACIÓN QUE SE PRESENTA ES VERÍDICA.

_______________________________________

C. JOSÉ MIGUEL CARRANZA BERNSTEIN

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JULIO CÉSAR CABRERA POLANCO

CONSULTOR AMBIENTAL

manifestaciÓn de impacto ambientalsinat.semarnat.gob.mx/dgiradocs/documentos/qroo/e... · arranque...

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