m e n o r e s m i n a

MENORES INMIGRANTES

vigo

1603

2007

CarmeVerdeDiego

[email protected]

Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons

http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/es/



ÍNDICEÍNDICE

1.1. QUE SON OS “MENORES INMIGRANTES / ESTRANXEIROS”?QUE SON OS “MENORES INMIGRANTES / ESTRANXEIROS”?

Distinción entre “inmigrante” e “estranxeiro”Distinción entre “inmigrante” e “estranxeiro”

Distinción entre Menores inmigrantes acompañados e Menores inmigrantes non acompañadosDistinción entre Menores inmigrantes acompañados e Menores inmigrantes non acompañados

Os Menores inmigrantes en España: problemática asociada aos “fillos de inmigrantes” e a “reagrupación familiar”Os Menores inmigrantes en España: problemática asociada aos “fillos de inmigrantes” e a “reagrupación familiar”

1.11.1

1.21.2

2.2.

3.3.

4.4. DEFINICIÓNS DOS MINAS E NÚMERO DELES EN EUROPADEFINICIÓNS DOS MINAS E NÚMERO DELES EN EUROPA

5.5.

MENORES INMIGRANTES

CARACTERIZACIÓN DOS MINA EN EUROPACARACTERIZACIÓN DOS MINA EN EUROPA

Os Menores inmigrantes non acompañados: MINA, MENA, MEINAOs Menores inmigrantes non acompañados: MINA, MENA, MEINA

ÍNDICEÍNDICE

6.6. OS MINA EN ESPAÑA: NÚMERO E INCREMENTOOS MINA EN ESPAÑA: NÚMERO E INCREMENTO

CARACTERIZACIÓN DOS MINA EN ESPAÑACARACTERIZACIÓN DOS MINA EN ESPAÑA9.9.

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN CON MINAS EN ESPAÑAPROTOCOLO DE ACTUACIÓN CON MINAS EN ESPAÑA10.10.

A INTERVENCIÓN SOCIAL CON MINAS EN ESPAÑAA INTERVENCIÓN SOCIAL CON MINAS EN ESPAÑA

QUÉ SINTEN OS MINA?: CARACTERÍSTICAS PROPIASQUÉ SINTEN OS MINA?: CARACTERÍSTICAS PROPIAS

MENORES INMIGRANTES

PROBLEMAS DENUNCIADOS RESPECTO DA ATENCIÓN AOS MINA EN ESPAÑAPROBLEMAS DENUNCIADOS RESPECTO DA ATENCIÓN AOS MINA EN ESPAÑA

OS MINA EN ESPAÑA: NACIONALIDADE E SEXOOS MINA EN ESPAÑA: NACIONALIDADE E SEXO

OS MINA EN ESPAÑA POR COMUNIDADES AUTÓNOMASOS MINA EN ESPAÑA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

7.7.

8.8.

13.13.

11.11.

12.12.

ÍNDICEÍNDICE

SUXESTIÓNS PARA RESOLVER OS PROBLEMAS DE ATENCIÓN AOS MINA RESPECTO DOS CENTROSSUXESTIÓNS PARA RESOLVER OS PROBLEMAS DE ATENCIÓN AOS MINA RESPECTO DOS CENTROS

ENTIDADES E INSTITUCIÓNS QUE TEÑEN DENUNCIADO O TRATO DADO AOS MINA EN ESPAÑAENTIDADES E INSTITUCIÓNS QUE TEÑEN DENUNCIADO O TRATO DADO AOS MINA EN ESPAÑA

14.14.

MENORES INMIGRANTES

16.16.

15.15. SUXESTIÓNS PARA RESOLVER OS PROBLEMAS DE ATENCIÓN AOS MINA RESPECTO DA POLÍTICA MIGRATORIASUXESTIÓNS PARA RESOLVER OS PROBLEMAS DE ATENCIÓN AOS MINA RESPECTO DA POLÍTICA MIGRATORIA

“Inmigrantes” son todas aquelas persoas que migran: que establecen a súa residencia habitual nun lugar diferente ao seu de orixe. É un concepto “sociolóxico” que alude aos movementos migratorios das poboacións

“Inmigrantes” son todas aquelas persoas que migran: que establecen a súa residencia habitual nun lugar diferente ao seu de orixe. É un concepto “sociolóxico” que alude aos movementos migratorios das poboacións

DISTINCIÓN ENTRE “INMIGRANTE” E “ESTRANXEIRO”

“Estranxeiro” é aquela persoa que non posúe a nacionalidade española, ou o pasaporte español. É un concepto xurídico que remite a lexislación de estranxeiría

“Estranxeiro” é aquela persoa que non posúe a nacionalidade española, ou o pasaporte español. É un concepto xurídico que remite a lexislación de estranxeiría

Os Menores dos que imos falar son maioritariamente “inmigrantes” e “estranxeiros” pero tamén existen en España menores fillos de estranxeiros nacidos aquí que nunca “migraron” (este é o seu país de orixe) e menores que teñen obtido a nacionalidade española (por exemplo, por nacemento) e que non son estranxeiros a pesar de ter migrado

Os Menores dos que imos falar son maioritariamente “inmigrantes” e “estranxeiros” pero tamén existen en España menores fillos de estranxeiros nacidos aquí que nunca “migraron” (este é o seu país de orixe) e menores que teñen obtido a nacionalidade española (por exemplo, por nacemento) e que non son estranxeiros a pesar de ter migrado

MENORES INMIGRANTES

DISTINCIÓN ENTRE MENORES “INMIGRANTES”

MENORES ACOMPAÑADOSMENORES ACOMPAÑADOS1

2

MENORES INMIGRANTES

MENORES NON ACOMPAÑADOSMENORES NON ACOMPAÑADOS

Son aqueles que teñen proxenitores e/ou tutores legais dos cales depende a súa protección e coidado residindo en España

Son aqueles que teñen proxenitores e/ou tutores legais dos cales depende a súa protección e coidado residindo en España

MENORES ACOMPAÑADOS

Son fillos de inmigrantes asentados en España que viven en España cos seus proxenitoresSon fillos de inmigrantes asentados en España que viven en España cos seus proxenitores

1

MENORES INMIGRANTES

Son fillos de inmigrantes asentados en España que viven no estranxeiro (no seu país de orixe) esperando a súa reagrupación familiar en España cos seus proxenitores e/ou tutores

Son fillos de inmigrantes asentados en España que viven no estranxeiro (no seu país de orixe) esperando a súa reagrupación familiar en España cos seus proxenitores e/ou tutores

1.11.1

1.21.2


Fillos de inmigrantesFillos de inmigrantes

Con proxenitores e/ou tutores en situación familiar de irregularidade administrativa: perden os seus dereitos esenciais: -educación, saúde, protección social- aos 16 anos e chegados aos 18 anos poden ser –e son- expulsados do Estado español.

Con proxenitores e/ou tutores en situación familiar de irregularidade administrativa: perden os seus dereitos esenciais: -educación, saúde, protección social- aos 16 anos e chegados aos 18 anos poden ser –e son- expulsados do Estado español.

MENORES INMIGRANTES

A única saída legal a esta situación é a regularización dos proxenitores/tutores.

O Defensor del Pueblo, xuristas recoñecidos (Gloria González Agudelo, 2006) e numerosas ONGs solicitan que estes menores poidan opter o permiso de residencia por arraigo en circunstancias excepcionais (R.D. 2393/2004, art.45)

A única saída legal a esta situación é a regularización dos proxenitores/tutores.

O Defensor del Pueblo, xuristas recoñecidos (Gloria González Agudelo, 2006) e numerosas ONGs solicitan que estes menores poidan opter o permiso de residencia por arraigo en circunstancias excepcionais (R.D. 2393/2004, art.45)

1.11.1

Con proxenitores e/ou tutores residindo legalmente en España: teñen os mesmos dereitos que calquera menor de nacionalidade española

Con proxenitores e/ou tutores residindo legalmente en España: teñen os mesmos dereitos que calquera menor de nacionalidade española

b)b)

a)a)


Reagrupación familiarReagrupación familiar

Con proxenitores e/ou tutores en situación familiar de irregularidade administrativa: non se permite a reagrupación familiar

Con proxenitores e/ou tutores en situación familiar de irregularidade administrativa: non se permite a reagrupación familiar

MENORES INMIGRANTES

A política actual de inmigración en España está diseñada para permitir a entrada de estranxeiros vinculada co traballo sen atender a posible emigración de familias completas senón tan só de persoas individuais en tanto que “traballadores”. De xeito que a reagrupación familiar non se entende nestes momentos como un dereito do menor “á vida familiar” (Convenio europeo de Derechos humanos; art.8)

A política actual de inmigración en España está diseñada para permitir a entrada de estranxeiros vinculada co traballo sen atender a posible emigración de familias completas senón tan só de persoas individuais en tanto que “traballadores”. De xeito que a reagrupación familiar non se entende nestes momentos como un dereito do menor “á vida familiar” (Convenio europeo de Derechos humanos; art.8)

a)a)

Con proxenitores e/ou tutores residindo legalmente en España: teñen que esperar aproximadamente 1 ano para a tramitación e obter unha resposta positiva a súa solicitude por parte da administración que verifica que existe unha “vivenda axeitada para o menor e medios suficientes para o seu mantemento” en España.

Con proxenitores e/ou tutores residindo legalmente en España: teñen que esperar aproximadamente 1 ano para a tramitación e obter unha resposta positiva a súa solicitude por parte da administración que verifica que existe unha “vivenda axeitada para o menor e medios suficientes para o seu mantemento” en España.

b)b)

1.21.2

Son aqueles menores que NON teñen proxenitores e/ou tutores legais dos cales depende a súa protección e coidado residindo en España e/ou nos seus países de orixe

Son aqueles menores que NON teñen proxenitores e/ou tutores legais dos cales depende a súa protección e coidado residindo en España e/ou nos seus países de orixe

MENORES NON ACOMPAÑADOS

Son fillos de inmigrantes asentados en España que teñen sido abandonados polas súas familias atopándose en situación de desamparo

Son fillos de inmigrantes asentados en España que teñen sido abandonados polas súas familias atopándose en situación de desamparo

2

MENORES INMIGRANTES

Son menores que teñen emigrado en soedade co consentimento ou non das súas familias establecéndose en España de xeito irregular pola ilegalidade do seu acceso ao territorio español

Son menores que teñen emigrado en soedade co consentimento ou non das súas familias establecéndose en España de xeito irregular pola ilegalidade do seu acceso ao territorio español

2.12.1

2.22.2

Consello de EuropaConsello de Europa

MENORES NON ACOMPAÑADOS: MINA, MENA OU MEINA

Aqueles nenos e adolescentes menores de 18 anos, nacionais de terceiros países, que se atopan no país receptor sen a protección dun familiar ou adulto responsable que habitualmente se faga cargo do seu coidado, xa sexa legalmente ou de acordo aos usos e costumes.

Aqueles nenos e adolescentes menores de 18 anos, nacionais de terceiros países, que se atopan no país receptor sen a protección dun familiar ou adulto responsable que habitualmente se faga cargo do seu coidado, xa sexa legalmente ou de acordo aos usos e costumes.

MENORES INMIGRANTES

ACNUR: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (1997)ACNUR: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (1997)


Os nenos e adolescentes menores de 18 anos, que se atopan fora do seu país de orixe e están separados de ámbolos dous proxenitores ou da persoa que por lei ou costume os tivera ao seu cargo. Algúns destes menores están absolutamente sós namentres que outros conviven con outros familiares.

Os nenos e adolescentes menores de 18 anos, que se atopan fora do seu país de orixe e están separados de ámbolos dous proxenitores ou da persoa que por lei ou costume os tivera ao seu cargo. Algúns destes menores están absolutamente sós namentres que outros conviven con outros familiares.

MENORES INMIGRANTES

ACNUR: (1997)ACNUR: (1997)


Os menores non acompañados poden ter solicitado asilo por medo á persecución, á falta de protección ante a violación de Dereitos Humanos, conflictos armados e/ou graves disturbios no seu país de orixe. Algúns deles poden ter sido víctimas de tráfico ou outro tipo de explotación ou poden ter viaxado a Europa fuxindo de situacións de pobreza severa. Moitos destes menores teñen vivido experiencias terribles e teñen sobrevivido a circunstancias de extrema dureza.

Os menores non acompañados poden ter solicitado asilo por medo á persecución, á falta de protección ante a violación de Dereitos Humanos, conflictos armados e/ou graves disturbios no seu país de orixe. Algúns deles poden ter sido víctimas de tráfico ou outro tipo de explotación ou poden ter viaxado a Europa fuxindo de situacións de pobreza severa. Moitos destes menores teñen vivido experiencias terribles e teñen sobrevivido a circunstancias de extrema dureza.

MENORES INMIGRANTES

SON MENORESSON MENORES

QUÉN SON OS MINA, MENA OU MEINA?

MENORES INMIGRANTES

LEXISLACIÓN SOBRE MENORES LEXISLACIÓN SOBRE MENORES

SON ESTRANXEIROSSON ESTRANXEIROS

LEXISLACIÓN DE ESTRANXEIRÍALEXISLACIÓN DE ESTRANXEIRÍA

MENORES NON ACOMPAÑADOS EN EUROPAMENORES NON ACOMPAÑADOS EN EUROPA

TOTALPAÍS EUROPEO MINAS NO 2002

España 6.329

Reino Unido 5.945

Italia 5.883

Holanda 3.232

Irlanda 2.717

Austria 2.400

Francia 1.974

Suiza 1.673

Bélgica 913

Noruega 894

Alemania 873

Suecia 550

Croacia 227

Eslovenia 165

Grecia 147

Dinamarca 137

Finlandia 70

Portugal 8

34.137

Elaboración de Mª Luisa Setién e Isabel Berganza, 2006

Datos do ano 2002

OS MINA EN EUROPA (PROXECTO CON RED 2001)OS MINA EN EUROPA (PROXECTO CON RED 2001)

EN BÉLXICA, SUIZA, DINAMARCA


EX-YUGOSLAVIA, EX- URSS, IRÁN, IRAK, ALBANIA, TURQUÍA, RUMANÍA, AFGANISTÁN,

ÁFRICA CENTRAL E SUBSAHARIANA

EX-YUGOSLAVIA, EX- URSS, IRÁN, IRAK, ALBANIA, TURQUÍA, RUMANÍA, AFGANISTÁN,

ÁFRICA CENTRAL E SUBSAHARIANA

MENORES INMIGRANTES

EN ESPAÑA, FRANCIAEN ESPAÑA, FRANCIA

MARRUECOS, ARXELIA, RUMANÍA, ÁFRICA SUBSAHARIANA

MARRUECOS, ARXELIA, RUMANÍA, ÁFRICA SUBSAHARIANA

PROCEDENPROCEDEN

MOTIVOSMOTIVOSPOLÍTICOS (ASILO)POLÍTICOS (ASILO)

ECONÓMICOSECONÓMICOS

ENTRADA ILEGAL

ENTRADA ILEGAL



EN BÉLXICA, DINAMARCAEN BÉLXICA, DINAMARCA

EN ESPAÑAEN ESPAÑA


MAFIASMAFIAS

SEN MAFIASSEN MAFIAS




POR ASILO POLÍTICOPOR ASILO POLÍTICO

MENORES INMIGRANTES


POR TRABALLO: SEN DOCUMENTACIÓN,

IRREGULARMENTE

POR TRABALLO: SEN DOCUMENTACIÓN,

IRREGULARMENTE

ACCESO AO TERRITORIOACCESO AO TERRITORIO

OFRÉCENSE RECURSOS

OFRÉCENSE RECURSOS

ASILO (Convención sobre o Estatuto dos Refuxiados, 1951)

ASILO (Convención sobre o Estatuto dos Refuxiados, 1951)

ASILO, PROTECCIÓNASILO, PROTECCIÓN



EN ESPAÑAEN ESPAÑA

EN FRANCIA, ITALIAEN FRANCIA, ITALIA

PROTECCIÓNPROTECCIÓN

EN BÉLXICA, SUIZA, EN BÉLXICA, SUIZA, PERCEPCIÓN

SOCIALPERCEPCIÓN

SOCIAL

HOSTILIDADEHOSTILIDADE

ALARMA SOCIALALARMA SOCIALEN ESPAÑAEN ESPAÑA



EN BÉLXICA, SUIZA, DINAMARCA INDIVIDUAL, FAMILIAR,

SOCIALINDIVIDUAL, FAMILIAR,

SOCIAL

MENORES INMIGRANTES


DECISIÓN MIGRATORIA

DECISIÓN MIGRATORIA

CONTACTO COA FAMILIA

DE ORIXE

CONTACTO COA FAMILIA

DE ORIXE

INEXISTENTEINEXISTENTE

EXISTENTEEXISTENTE



EN FRANCIA, ESPAÑAEN FRANCIA, ESPAÑA

ENVÍO DE DIÑEIRO: TRABALLO

CLANDESTINO

ENVÍO DE DIÑEIRO: TRABALLO

CLANDESTINO

ENVÍO DE DIÑEIRO:

MENDICIDADE

ENVÍO DE DIÑEIRO:

MENDICIDADE

ENVÍO DE DIÑEIRO: ROUBO

ENVÍO DE DIÑEIRO: ROUBO




MENORES ENTRE 15 e 18 ANOS, VARÓNS

MENORES ENTRE 15 e 18 ANOS, VARÓNS

MENORES INMIGRANTES


PERFILPERFIL

ITINERARIO COMÚN

ITINERARIO COMÚN

DETECCIÓN DO MENOR EN FRONTEIRA OU NA RÚA

DETECCIÓN DO MENOR EN FRONTEIRA OU NA RÚA

PERÍODO DE ESPERA CUN RECURSO DE TRANSICIÓN

PERÍODO DE ESPERA CUN RECURSO DE TRANSICIÓN



EN FRANCIA, ESPAÑAEN FRANCIA, ESPAÑA

ASIGNACIÓN DUN RECURSO DEFINITIVO OU EXPULSIÓN (ASILO)

ASIGNACIÓN DUN RECURSO DEFINITIVO OU EXPULSIÓN (ASILO)

EXPULSIÓN DO SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL AOS 18 ANOS

EXPULSIÓN DO SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL AOS 18 ANOS

AS VECES, EXPULSIÓN DO PAÍSAS VECES, EXPULSIÓN DO PAÍS

OS MENORES NON ACOMPAÑADOS EN ESPAÑAOS MENORES NON ACOMPAÑADOS EN ESPAÑA

ESPAÑA, 1998 811

ESPAÑA, 2004 9.117

MENORES INMIGRANTES

ESPAÑA, 2001 2.548

ESPAÑA, 2002 6.329

ESPAÑA, 2005 11.411


MARROQUÍES (75%) RUMANOS

ARXELINOS GHANA (asilo)

MENORES INMIGRANTES

VARÓNS DE 14 A 16 ANOS

ESCASO Nº DE NENAS VULNERABILIDADE EXTREMA:

PROSTITUCIÓN E SERVIZO DOMÉSTICO


MENORES INMIGRANTES

COMUNIDADE AUTÓNOMA

MINAS ACOLLIDOS A 30 DE XUÑO DE 2005

% MINAS

Andalucía 3.335 29,23

Canarias 151 1,32

Cataluña 1.645 14,42

Comunidad Valenciana 2.009 17,61

Madrid 1.635 14,33

Ceuta 592 5,19

Melilla 413 3,62

TOTAL 11.411 100,00

Fonte: Elaboración propia a partir de El País 09/09/2005

A FINAIS DO ANO 2006 CANARIAS E ANDALUCÍA EXPRESAN A SÚA COMPLETA INCAPACIDADE PARA ATENDER ENTRE 700 E 900 MENORES QUE COMENZARON A SER TRASLADADOS AO

RESTO DAS COMUNIDADES AOS INICIOS DO 2007

A FINAIS DO ANO 2006 CANARIAS E ANDALUCÍA EXPRESAN A SÚA COMPLETA INCAPACIDADE PARA ATENDER ENTRE 700 E 900 MENORES QUE COMENZARON A SER TRASLADADOS AO

RESTO DAS COMUNIDADES AOS INICIOS DO 2007


CHEGADACHEGADAEN PATERASEN PATERAS

MENORES INMIGRANTES

MENOR NON ACOMPAÑADO: SITUACIÓN DE DESAMPAROMENOR NON ACOMPAÑADO: SITUACIÓN DE DESAMPARO

ILEGALILEGALACCESO AO TERRITORIOACCESO AO TERRITORIO

STATUS XURÍDICOSTATUS XURÍDICO

NOS BAIXOS DOS CAMIÓNSNOS BAIXOS DOS CAMIÓNS

SEN DOCUMENTACIÓN SEN PODER TRABALLAR

SITUACIÓN ADMINISTRATIVA IRREGULAR

SEN DOCUMENTACIÓN SEN PODER TRABALLAR

SITUACIÓN ADMINISTRATIVA IRREGULAR

TIPOLOXÍA BÁSICATIPOLOXÍA BÁSICA

MENORES EN DESAMPARO EN ORIXE (nenos da rúa: 15%; nenos de “barrio” 35%)

MENORES EN DESAMPARO EN ORIXE (nenos da rúa: 15%; nenos de “barrio” 35%)

MENORES ENVIADOS POLAS FAMILIAS (políticos/económicos)

MENORES ENVIADOS POLAS FAMILIAS (políticos/económicos)


CONFIRMACIÓN MÉDICA DA IDADE AO MINISTERIO FISCALCONFIRMACIÓN MÉDICA DA IDADE AO MINISTERIO FISCAL

MENORES INMIGRANTES

ORDE DE EXPULSIÓN DO PAÍSORDE DE EXPULSIÓN DO PAÍS

SE É MAIOR DE IDADESE É MAIOR DE IDADE

PROTOCOLO DE ACTUACIÓNPROTOCOLO DE ACTUACIÓN

SE É MENOR DE IDADESE É MENOR DE IDADE

DETECCIÓN DO MENOR EN FRONTEIRA OU NA RÚADETECCIÓN DO MENOR EN FRONTEIRA OU NA RÚA

INTERNAMENTO EN CENTRO DE 1ª ACOLLIDAINTERNAMENTO EN CENTRO DE 1ª ACOLLIDA

ALIMENTO, ALOXAMENTO, VESTIMENTA, IDADEALIMENTO, ALOXAMENTO, VESTIMENTA, IDADE

MEDIDAS DE PROTECCIÓNMEDIDAS DE PROTECCIÓN


MENORES INMIGRANTES

REAGRUPAMENTO FAMILIARREAGRUPAMENTO FAMILIAR

MEDIDAS DE PROTECCIÓNMEDIDAS DE PROTECCIÓNSE É MENOR DE IDADESE É MENOR DE IDADE

INTERNAMENTO EN CENTRO RESIDENCIAL PARA MENORES

INTERNAMENTO EN CENTRO RESIDENCIAL PARA MENORES

PROGRAMA INTEGRAL DE INTERVENCIÓNPROGRAMA INTEGRAL DE INTERVENCIÓN

REGRESO AO ORIXE se non existe risco ou perigo para o menor

(integridade da súa vida, persecución, familia)

RD 2393/2004; art. 92.4

REGRESO AO ORIXE se non existe risco ou perigo para o menor

(integridade da súa vida, persecución, familia)

RD 2393/2004; art. 92.4

RESPECTO POR:HÁBITOS CULTURAISRELIXIÓNIDIOMA

RESPECTO POR:HÁBITOS CULTURAISRELIXIÓNIDIOMA

ATENCIÓN SANITARIA INTEGRACIÓN SOCIALINTEGRACIÓN CULTURALINTEGRACIÓN EDUCATIVAINTEGRACIÓN LABORAL

ATENCIÓN SANITARIA INTEGRACIÓN SOCIALINTEGRACIÓN CULTURALINTEGRACIÓN EDUCATIVAINTEGRACIÓN LABORAL


MENORES INMIGRANTES

SE É MENOR DE IDADESE É MENOR DE IDADE

DICTADO INTERNAMENTO EN CENTRO PARA MENORES

DICTADO INTERNAMENTO EN CENTRO PARA MENORES

ACCESO AO PERMISO DE RESIDENCIAACCESO AO PERMISO DE RESIDENCIA

AOS NOVE MESES MEDIDAS DE PROTECCIÓN

AOS NOVE MESES MEDIDAS DE PROTECCIÓN

EN ESPERA POLO POSIBLE REAGRUPAMENTO FAMILIAREN ESPERA POLO POSIBLE

REAGRUPAMENTO FAMILIAR

ACCESO AO PERMISO DE TRABALLO CON 16 ANOS sen necesidade de satisfacer os requisitos para

traballadores adultos estranxeiros: que non existan demandantes de emprego de nacionalidade española que

poidan cubrir o posto de traballo solicitado

ACCESO AO PERMISO DE TRABALLO CON 16 ANOS sen necesidade de satisfacer os requisitos para

traballadores adultos estranxeiros: que non existan demandantes de emprego de nacionalidade española que

poidan cubrir o posto de traballo solicitado

A INTERVENCIÓN SOCIAL CON MINAS EN ESPAÑA (SETIÉN, 2006)A INTERVENCIÓN SOCIAL CON MINAS EN ESPAÑA (SETIÉN, 2006)

MENORES INMIGRANTES

CARACTERÍSTICAS DO CENTROCARACTERÍSTICAS DO CENTRO

TAMAÑOTAMAÑO

FUNCIONAMENTOFUNCIONAMENTO

PISOS RESIDENCIAS DE 10 A 30*

PISOS RESIDENCIAS DE 10 A 30*

ESPECIFICIDADESPECIFICIDAD

UBICACIÓNUBICACIÓN

EXCLUSIVOS ESTRANXEIROS* MIXTOS CON ESPAÑOISEXCLUSIVOS ESTRANXEIROS* MIXTOS CON ESPAÑOIS

EXTRARRADIO* INTEGRADO

EXTRARRADIO* INTEGRADO

CON / SIN PERSOAL DE SEGURIDADE CON / SIN PERSOAL DE SEGURIDADE

HORARIOS NOCTURNOS E/OU DIURNOS HORARIOS NOCTURNOS E/OU DIURNOS

XESTIÓN PÚBLICA OU PRIVADA CONDICIÓNS E GARANTÍAS DOS CONVENIOS DOTACIÓN DE RECURSOS E DE PLANTILLA CONDICIÓNS LABORAIS DOS EMPREGADOS CAPACITACIÓN DOS TRABALLADORES

XESTIÓN PÚBLICA OU PRIVADA CONDICIÓNS E GARANTÍAS DOS CONVENIOS DOTACIÓN DE RECURSOS E DE PLANTILLA CONDICIÓNS LABORAIS DOS EMPREGADOS CAPACITACIÓN DOS TRABALLADORES


MENORES INMIGRANTES

TIPO DE INTERVENCIÓNTIPO DE INTERVENCIÓN

ESPECIALIZACIÓN POLOS TIPOS DE

CENTRO

ESPECIALIZACIÓN POLOS TIPOS DE

CENTRO

CENTROS DE 1ª

ACOLLIDA

CENTROS DE 1ª

ACOLLIDA

INTERVENCIÓN URXENTE: ALIMENTO, ALOXAMENTO,

VESTIMENTA

INTERVENCIÓN URXENTE: ALIMENTO, ALOXAMENTO,

VESTIMENTA

CENTROS DE ACOLLIDA: 2 MESES- 1 ANO

CENTROS DE ACOLLIDA: 2 MESES- 1 ANO

ATENCIÓN SANITARIA INTEGRACIÓN SOCIAL:

ESCOLARIZACIÓN, FORMACIÓN PRELABORAL

TRÁMITES DE DOCUMENTACIÓN

COÑECEMENTO DO PAÍS

ATENCIÓN SANITARIA INTEGRACIÓN SOCIAL:

ESCOLARIZACIÓN, FORMACIÓN PRELABORAL

TRÁMITES DE DOCUMENTACIÓN

COÑECEMENTO DO PAÍS

RECURSO DEFINITIVO: ATA

OS 18

RECURSO DEFINITIVO: ATA

OS 18

PISO PENSIÓN FAMILIA DE

ACOLLIDA

PISO PENSIÓN FAMILIA DE

ACOLLIDA


MENORES INMIGRANTES


DIVERSIDADE DO EQUIPO

EDUCATIVO

DIVERSIDADE DO EQUIPO

EDUCATIVO

SEXOSEXO

PROCEDENCIAPROCEDENCIA

IDIOMAIDIOMA

MÉDICOS, PSICÓLOGOS, PSIQUIATRAS,

EDUCADORES DE RÚA, EDUCADORES SOCIAIS,

TRABALLADORES SOCIAIS, ETC

MÉDICOS, PSICÓLOGOS, PSIQUIATRAS,

EDUCADORES DE RÚA, EDUCADORES SOCIAIS,

TRABALLADORES SOCIAIS, ETC

PERFIL PROFESIONALPERFIL PROFESIONAL


MENORES INMIGRANTES


DIVERSIFICACIÓN DOS RECURSOS

DIVERSIFICACIÓN DOS RECURSOS

ESPECIFICIDADE DE ORIXE CULTURALESPECIFICIDADE DE ORIXE CULTURAL

IDADE (DIFICULTADES PARA TRABALLAR E ACOLLER ADOLESCENTES)

IDADE (DIFICULTADES PARA TRABALLAR E ACOLLER ADOLESCENTES)

AUSENCIA DE FAMILIA EXTENSAAUSENCIA DE FAMILIA EXTENSA

CENTROS RESIDENCIAISCENTROS RESIDENCIAIS

PISOS TUTELADOSPISOS TUTELADOS

FAMILIAS DE ACOLLIDAFAMILIAS DE ACOLLIDA

CARACTERÍSTICAS PROPIAS DOS MINA (Calvo de Leon, 2003 )CARACTERÍSTICAS PROPIAS DOS MINA (Calvo de Leon, 2003 )

1.1. Valores e relacións fundamentadas en parámetros culturais diferentes

Valores e relacións fundamentadas en parámetros culturais diferentes

Carencias de escolarización e de formación laboral. Carencias de escolarización e de formación laboral.

Adaptación escolar difícil e mercado laboral pechado (tanto por cuestións legais, como pola súa escasa cualificación)

Adaptación escolar difícil e mercado laboral pechado (tanto por cuestións legais, como pola súa escasa cualificación)

Expectativas persoais irreais, distorsionadas polos medios de comunicación ou polos propios compañeiros Expectativas persoais irreais, distorsionadas polos medios de comunicación ou polos propios compañeiros

2.2.

3.3.

Descoñecemento (especialmente ao principio) do medio no que se atopan e do idioma español.

Descoñecemento (especialmente ao principio) do medio no que se atopan e do idioma español.

4.4.

5.5.

MENORES INMIGRANTES

Situación de desarraigo, de soedade, de medo, desconfianzaSituación de desarraigo, de soedade, de medo, desconfianza6.6.

Falta de cariño, de apoio emocional, de rede estable de axudaFalta de cariño, de apoio emocional, de rede estable de axuda7.7.


8.8. Viven unha forte ruptura de expectativas, debida á tensión permanente entre a realización do seu proxecto migratorio -que inclue responsabilidades de adulto, ser autosuficiente e ata sustentador da familia de orixe- e a súa condición de MINA -individuo dependente, en situación de desamparo, sobre o que o Estado ten competencias de intervención- que lle impón a sociedade de acollida.

Viven unha forte ruptura de expectativas, debida á tensión permanente entre a realización do seu proxecto migratorio -que inclue responsabilidades de adulto, ser autosuficiente e ata sustentador da familia de orixe- e a súa condición de MINA -individuo dependente, en situación de desamparo, sobre o que o Estado ten competencias de intervención- que lle impón a sociedade de acollida.

MENORES INMIGRANTES


9.9.

MENORES INMIGRANTES

10.10.

11.11.

12.12.

13.13.

A maioría atopa dificultades na súa adaptación e a súa integración.A maioría atopa dificultades na súa adaptación e a súa integración.

Algúns manifestan serios problemas de convivencia con impulsos de carácter agresivo (en especial nos centros)Algúns manifestan serios problemas de convivencia con impulsos de carácter agresivo (en especial nos centros)

Algúns acaban por vivir nas rúas: son “nenos da rúa”: con fame, falta de condicións hixiénicas, enfermedades, e marxinalización das súas actividades: prostitución, roubo

Algúns acaban por vivir nas rúas: son “nenos da rúa”: con fame, falta de condicións hixiénicas, enfermedades, e marxinalización das súas actividades: prostitución, roubo

Destes o 45% consumen substancias tóxicas (pegamento, hachís).Destes o 45% consumen substancias tóxicas (pegamento, hachís).

Algúns chegan a delinquir (pequenos roubos de alta alerta social). Os menores infractores estranxeiros son 0 16,48% (3.777) do total de menores infractores (19.129; 83,51%) Datos do ano 2006

Algúns chegan a delinquir (pequenos roubos de alta alerta social). Os menores infractores estranxeiros son 0 16,48% (3.777) do total de menores infractores (19.129; 83,51%) Datos do ano 2006

PROBLEMAS DENUNCIADOS RESPECTO DA ATENCIÓN AOS MINAPROBLEMAS DENUNCIADOS RESPECTO DA ATENCIÓN AOS MINA

11

MENORES INMIGRANTES

1.11.1

SATURACIÓN EXTREMA DOS CENTROSSATURACIÓN EXTREMA DOS CENTROS

MASIFICACIÓN E HACINAMENTO MASIFICACIÓN E HACINAMENTO

AUSENCIA DE PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN ESPECIALIZADAAUSENCIA DE PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN ESPECIALIZADA

REDUCIDA CALIDADE NA ASISTENCIAREDUCIDA CALIDADE NA ASISTENCIA

INCAPACIDADE PARA A ATENCIÓNINCAPACIDADE PARA A ATENCIÓN1.21.2

1.31.3

1.41.4

INEXISTENCIA DE LAZOS EMOCIONAIS ESTABLES CO PERSOAL INEXISTENCIA DE LAZOS EMOCIONAIS ESTABLES CO PERSOAL 1.51.5


MENORES INMIGRANTES

22

33

44

55

OS MENORES SON REPATRIADOS SEN TER SIDO ESCOITADOSOS MENORES SON REPATRIADOS SEN TER SIDO ESCOITADOS

OS MENORES SON REPATRIADOS SEN QUE EXISTA INFORME SOCIAL PREVIO DO PAÍS DE ACOLLIDA

OS MENORES SON REPATRIADOS SEN QUE EXISTA INFORME SOCIAL PREVIO DO PAÍS DE ACOLLIDA

RETENCIÓN DOS PASAPORTES OS MENORES PARA IMPEDIR A SÚA REGULARIZACIÓN (denuncia de Rompamos el silencio)RETENCIÓN DOS PASAPORTES OS MENORES PARA IMPEDIR A SÚA REGULARIZACIÓN (denuncia de Rompamos el silencio)

OS MENORES SON REPATRIADOS SEN TER AVOGADO PROPIO QUE DEFENSA OS SEUS INTERESES (NON OS DA COMUNIDADE) LO. 4/2000, art.22.2

OS MENORES SON REPATRIADOS SEN TER AVOGADO PROPIO QUE DEFENSA OS SEUS INTERESES (NON OS DA COMUNIDADE) LO. 4/2000, art.22.2

66 PRÁCTICAS DISCIPLINARIAS ABUSIVAS: GOLPES, CASTIGOS COLECTIVOS E AMEAZAS DE EXPULSIÓN (Human Rights Watch)PRÁCTICAS DISCIPLINARIAS ABUSIVAS: GOLPES, CASTIGOS COLECTIVOS E AMEAZAS DE EXPULSIÓN (Human Rights Watch)


7.7.

MENORES INMIGRANTES

8.8.

8.18.1

8.28.2

VIOLENCIA PSÍQUICA E FÍSICA POR PARTE DA POLICÍA MARROQUÍ CON MENORES REPATRAIDOS (Human Rigth Watch)VIOLENCIA PSÍQUICA E FÍSICA POR PARTE DA POLICÍA MARROQUÍ CON MENORES REPATRAIDOS (Human Rigth Watch)

OS MENORES SON “ATRAPADOS” NOS CENTROS DE MADRUGADA PARA SER REPATRIADOS: SEN PREVIO AVISO, SEN PODER RECOLLER AS SÚAS COUSAS, SEN GARANTÍAS NO REGRESO SON ABANDOADOS EN MARROCOS (SOS RACISMO, 2005)

OS MENORES SON “ATRAPADOS” NOS CENTROS DE MADRUGADA PARA SER REPATRIADOS: SEN PREVIO AVISO, SEN PODER RECOLLER AS SÚAS COUSAS, SEN GARANTÍAS NO REGRESO SON ABANDOADOS EN MARROCOS (SOS RACISMO, 2005)

POLA RAZÓN ANTERIOR OS MENORES FAN TURNOS DE NOITE PARA VIXIAR SE VEN A POLICÍA: TEÑEN SÁBANAS ATADAS AS XANELAS PARA DESCOLGARSE DELAS E FUXIR (SOS RACISMO, 2005)

POLA RAZÓN ANTERIOR OS MENORES FAN TURNOS DE NOITE PARA VIXIAR SE VEN A POLICÍA: TEÑEN SÁBANAS ATADAS AS XANELAS PARA DESCOLGARSE DELAS E FUXIR (SOS RACISMO, 2005)

POR TODO O DITO O SISTEMA DE PROTECCIÓN RESULTA SER UN FRACASO: OS MENORES ACABAN NAS RÚAS TRABALLANDO ILEGALMENTE, MENDIGANDO OU ROUBANDO

POR TODO O DITO O SISTEMA DE PROTECCIÓN RESULTA SER UN FRACASO: OS MENORES ACABAN NAS RÚAS TRABALLANDO ILEGALMENTE, MENDIGANDO OU ROUBANDO

SUXESTIÓNS PARA A ATENCIÓN AOS MINASUXESTIÓNS PARA A ATENCIÓN AOS MINA

1. 1.

MENORES INMIGRANTES

2.2.

RESPECTO DOS CENTROSRESPECTO DOS CENTROS

REDUCCIÓN DO HACINAMENTO E MASIFICACIÓN DISTRIBUINDO MENORES EN CENTROS DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS DIVERSAS (NON EN MARROCOS*) E PROCURANDO FAMILIAS DE ACOLLIDA A PODER SER DE ORIXE MAGREBÍ (PRODENI, 2007)

REDUCCIÓN DO HACINAMENTO E MASIFICACIÓN DISTRIBUINDO MENORES EN CENTROS DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS DIVERSAS (NON EN MARROCOS*) E PROCURANDO FAMILIAS DE ACOLLIDA A PODER SER DE ORIXE MAGREBÍ (PRODENI, 2007)

Extremadura vai acoller a 50; Cataluña a 40; Galicia a 30; Castilla e León 20; Castilla La Mancha 18; Asturias 16; Aragón 16; Comunidade Valenciana 15; Cantabria 13; Baleares 10; Murcia 10; Navarra 10; Ceuta 4.

Extremadura vai acoller a 50; Cataluña a 40; Galicia a 30; Castilla e León 20; Castilla La Mancha 18; Asturias 16; Aragón 16; Comunidade Valenciana 15; Cantabria 13; Baleares 10; Murcia 10; Navarra 10; Ceuta 4.

INTERVENCIÓNS SOCIAIS BASEADAS EN PRÁCTICAS EDUCATIVAS INTEGRAIS (RELIXIÓN, CULTURA, IDIOMA) E TEMPORALMENTE COMPLETAS (NON “SOLTAR” AOS MENORES*)

INTERVENCIÓNS SOCIAIS BASEADAS EN PRÁCTICAS EDUCATIVAS INTEGRAIS (RELIXIÓN, CULTURA, IDIOMA) E TEMPORALMENTE COMPLETAS (NON “SOLTAR” AOS MENORES*)

GARANTÍAS DE ADECUACIÓN ESPACIAL, SANITARIA E EDUCATIVA (INCLUINDO A AXEITADA CAPACITACIÓN DO PERSOAL QUE ATENDE AOS MENORES)

GARANTÍAS DE ADECUACIÓN ESPACIAL, SANITARIA E EDUCATIVA (INCLUINDO A AXEITADA CAPACITACIÓN DO PERSOAL QUE ATENDE AOS MENORES)

3.3.


1. 1.

MENORES INMIGRANTES

2.2.

3.3.

2.32.3

RESPECTO DA POLÍTICA MIGRATORIA CON MENORESRESPECTO DA POLÍTICA MIGRATORIA CON MENORES

SOLICITOUSE LARGAMENTE A RETIRADA DA INSTRUCCIÓN 3/2003 QUE EQUIPARABA AOS MENORES DE 16 ANOS CON MENORES EMANCIPADOS E POLO TANTO ADULTOS (Conseguise e na actualidade está en vigor a Instrucción 6/2004)

SOLICITOUSE LARGAMENTE A RETIRADA DA INSTRUCCIÓN 3/2003 QUE EQUIPARABA AOS MENORES DE 16 ANOS CON MENORES EMANCIPADOS E POLO TANTO ADULTOS (Conseguise e na actualidade está en vigor a Instrucción 6/2004)

RETORNO CON GARANTÍAS PROCESUAISRETORNO CON GARANTÍAS PROCESUAIS

QUE SEXAN ESCOITADOS QUE SEXAN ESCOITADOS

QUE TEÑAN AVOGADO PROPIOQUE TEÑAN AVOGADO PROPIO

QUE EXISTA INFORME SOCIAL SOBRE A FAMILIA DE ORIXEQUE EXISTA INFORME SOCIAL SOBRE A FAMILIA DE ORIXE

2.12.1

2.22.2

RETORNO CON GARANTÍAS POR PARTE DE MARROCOS: A SÚA FAMILIA OU A UN CENTRO DE PROTECCIÓN AXEITADORETORNO CON GARANTÍAS POR PARTE DE MARROCOS: A SÚA FAMILIA OU A UN CENTRO DE PROTECCIÓN AXEITADO


4. 4.

MENORES INMIGRANTES

5.5.

6.6.


IMPEDIR –AVOGADOS E XUICES- A EXPULSIÓN DE MENORES CANDO SE SOSPEITE QUE NON SE RESPECTAN OS SEUS DEREITOS (TRES REPATRIACIÓN ABORTADAS EN 2006)

IMPEDIR –AVOGADOS E XUICES- A EXPULSIÓN DE MENORES CANDO SE SOSPEITE QUE NON SE RESPECTAN OS SEUS DEREITOS (TRES REPATRIACIÓN ABORTADAS EN 2006)

DESOBEDIENCIA CIVIL NO CASO DE QUE A LEXISLACIÓN DE ESTRANXEIRÍA QUEIRA IMPORSE SOBRE A PROTECCIÓN DOS MENORES (SOS RACISMO 2005)

DESOBEDIENCIA CIVIL NO CASO DE QUE A LEXISLACIÓN DE ESTRANXEIRÍA QUEIRA IMPORSE SOBRE A PROTECCIÓN DOS MENORES (SOS RACISMO 2005)

MINIMIZAR AS POLÍTICAS DE “CONTROL DE FRONTEIRAS” E SUBSITUÍLAS POR/ OU AUMENTAR AS POLÍTICAS DE COOPERACIÓN E DESENVOLVEMENTO DOS PAÍSES DOS CALES PROCEDEN OS MINA

MINIMIZAR AS POLÍTICAS DE “CONTROL DE FRONTEIRAS” E SUBSITUÍLAS POR/ OU AUMENTAR AS POLÍTICAS DE COOPERACIÓN E DESENVOLVEMENTO DOS PAÍSES DOS CALES PROCEDEN OS MINA


7. 7.

MENORES INMIGRANTES

8.8.

10.10.


COLABORACIÓN EXTREMA ENTRE MARROCOS E ESPAÑACOLABORACIÓN EXTREMA ENTRE MARROCOS E ESPAÑA

FIRMA POR PARTE DE ESPAÑA DA CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE A PROTECCIÓN DE TODOS OS TRABALLADORES MIGRATORIOS E AS SÚAS FAMILIAS (1990; EN VIGOR, 1 DE XULLO DE 2003; RATIFICADA POR 34 PAÍSES)

FIRMA POR PARTE DE ESPAÑA DA CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE A PROTECCIÓN DE TODOS OS TRABALLADORES MIGRATORIOS E AS SÚAS FAMILIAS (1990; EN VIGOR, 1 DE XULLO DE 2003; RATIFICADA POR 34 PAÍSES)

COLABORACIÓN EXTREMA ENTRE ADMINISTRACIÓNS PARA TUTELAR AOS MENORES (Ministerios, Delegacións do Goberno, Consellerías de Benestar social, Cidade autónomas, etc)

COLABORACIÓN EXTREMA ENTRE ADMINISTRACIÓNS PARA TUTELAR AOS MENORES (Ministerios, Delegacións do Goberno, Consellerías de Benestar social, Cidade autónomas, etc)

COLABORACIÓN EXTREMA ENTRE ADMINISTRACIÓNS PARA COORDINAR MODELOS DE INTERVENCIÓN SOCIO-EDUCATIVA CON MINAS

COLABORACIÓN EXTREMA ENTRE ADMINISTRACIÓNS PARA COORDINAR MODELOS DE INTERVENCIÓN SOCIO-EDUCATIVA CON MINAS

99

ENTIDADES E INSTITUCIÓNS QUE DENUNCIAN O TRATO AOS MINAENTIDADES E INSTITUCIÓNS QUE DENUNCIAN O TRATO AOS MINA

1. 1.

MENORES INMIGRANTES

2.2.

3.3.

HUMAN RIGHT WATCH HUMAN RIGHT WATCH

S.O.S. RACISMOS.O.S. RACISMO

ANDALUCÍA ACOGEANDALUCÍA ACOGE

PRODENIPRODENI

SAVE THE CHILDRENSAVE THE CHILDREN

ASOCIACIÓN PRO DERECHOS HUMANOS DE ANDALUCÍA APDHAASOCIACIÓN PRO DERECHOS HUMANOS DE ANDALUCÍA APDHA

ROMPAMOS EL SILENCIOROMPAMOS EL SILENCIO

PROYECTO CON REDPROYECTO CON RED

4.4.

5.5.

6.6.

7.7.

8.8.

ENTIDADES E INSTITUCIÓNS QUE DENUNCIAN O TRATO AOS MINAENTIDADES E INSTITUCIÓNS QUE DENUNCIAN O TRATO AOS MINA

9. 9.

MENORES INMIGRANTES

1010

1111

DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZDEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ

DEFENSOR DEL PUEBLO DEL PAÍS VASCODEFENSOR DEL PUEBLO DEL PAÍS VASCO

DEFENSOR DEL PUEBLO DE ARAGÓNDEFENSOR DEL PUEBLO DE ARAGÓN

DEFENSORÍAS DEL PUEBLODEFENSORÍAS DEL PUEBLO

RED EUROPEA DE DEFENSORES DEL MENOR ENOCRED EUROPEA DE DEFENSORES DEL MENOR ENOC

1212

1313

1414

CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLACONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA

1515 U.G.T. (SINDICATO)U.G.T. (SINDICATO)

1616

MENORES INMIGRANTES

vigo

1603

2007

CarmeVerdeDiego

[email protected]

m e n o r e s m i n a

Travel