LUIS ALBERTO ARCE CATACORA Ministro de Economía y Finanzas Públicas

SERGIO ARMANDO CUSICANQUI LOAYZA Viceministro del Tesoro y Crédito Público

ALDO ROBERTO DURÁN BALLÓN Jefe de la Unidad de Comunicación Social

Depósito Legal N° 4-2-58-19 P.O.La Paz - Bolivia

Información transparente y accesibleEn el marco de la política de transparencia y difusión, toda la información presentada en este documento está disponible en los sitios web del Banco Central de Bolivia y del Ministerio Economía y Finanzas Públicas, donde también podrán encontrar documentos de análisis como el Informe de Deuda Externa y el Boletín de Estadísticas de Deuda Pública del Tesoro General de la Nación.

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Presentación

La política de endeudamiento impulsada por el Gobierno Nacional desde la gestión 2006 en el marco del Modelo Económico Social Comunitario Productivo, ha permitido al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas promover el manejo responsable y prudente de la deuda pública a través de su canalización a financiar proyectos de gran envergadura que el Gobierno ejecuta para mejorar la capacidad productiva, mejorar la integración económica y social, estimular el crecimiento de la economía y la calidad de vida de todos los bolivianos, en miras de consolidar las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES).

El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en el marco de la política de transparencia y difusión de información, presenta en esta edición una explicación didáctica sobre el estado de la deuda pública externa, política de endeudamiento y destino de los recursos obtenidos mediante financiamiento externo.

Luis Alberto Arce CatacoraMinistro de Economía y Finanzas Públicas

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¿Qué es la deudapública externa? Al igual que una persona o empresa

adquiere un crédito de un banco para financiar una vivienda o maquinaria, el Estado obtiene recursos (dinero) con el compromiso de restituir el monto prestado de acreedores externos, a un determinado plazo y a una tasa de interés acordada.

Instrumentos de deuda externa

• Préstamos bilaterales (entre países)

• Préstamos multilaterales (con organismos internacionales)

• Títulos de Deuda (Bonos Soberanos emitidos en mercados internacionales de capitales)

• Otros instrumentos (asignaciones, depósitos de organismos internacionales, etc.)

Por deuda pública externa se entiende al conjunto de obligaciones que

mantiene un Estado con entidades extranjeras, países u organismos

internacionales con el compromiso de restitución en las condiciones pactadas.

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La deuda externa no contempla saldos por

desembolsar

Los saldos por desembolsar, NO son parte del saldo de deuda externa ya que los mismos no han ingresado a la economía y no representan una obligación de reembolso de capital o intereses.

Según el Fondo Monetario Internacional: “La deuda externa bruta es el monto pendiente de reembolso en un determinado momento de los pasivos corrientes reales y no contingentes asumidos por residentes de una economía frente a no residentes con el compromiso de realizar en el futuro pagos de principal, intereses o ambos”.

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Bolivia redujo la cargade la deuda externa

1987 2005 2018

En la década de los 80, la deuda externa crecía sin control, era más de lo que generaba económicamente Bolivia, llegando a 99% del PIB en 1987.

Desde 2006, el gobierno con una política de endeudamiento responsable y prudente reduce el peso de la deuda externa para el país a 25% del PIB en 2018.

Saldo de la Deuda Externa Sobre PIB

99% 52% 25%

Fuente: BCBElaboración: DGCP-MEFP

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Cada boliviano goza de USD 2.716

de activoDebido a que la economía se triplicó en los últimos trece años, cada boliviana y boliviano goza de hasta USD 3.616 como activo y su pasivo es de USD 900, lo que significaría que tiene un activo neto aproximado de USD 2.716 a diferencia del periodo neoliberal, donde solo era de USD 502.

Evolución del PIB y de la Deuda Externa Total Per Cápita(2005 – 2018, en USD)

(p): Preliminar.Fuente: BCB, INE. Elaboración: DGCP-MEFP

Antes Ahora

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Acreedores de la deuda externa

Hay una diversificación de fuentes de financiamiento, siendo los principales acreedores del Estado: BID, CAF, y Privados (Tenedores de Bonos Soberanos), entre otros.

Saldo de la deuda externa por acreedor(2018 (p), en millones de USD y porcentaje)

Fuente: BCBElaboración: DGCP-MEFP

28%

BonosSoberanos

24%

20%

8%

9%

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Destino de la deuda externa

*Multisectorial: Que afecta a diversos sectores.**Otros: Incluye sectores como Comunicaciones, Vivienda, Turismo, Servicios, entre otros. Fuente: BCB Elaboración: DGCP-MEFP

Saldo de la deuda externa por sector económico de destino(2018, porcentaje de participación)

Con la política de endeudamiento público en el marco del Modelo Económico Social Comunitario Productivo, el país ha destinado recursos externos hacia proyectos de inversión pública en:

• Infraestructura vial con 42% • Multisectorial con 17%, • Saneamiento básico con 7%, • Agropecuario con 4%, • Energía con 4%, • Comunicaciones con 2%, entre otros.

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Desde 2006 y con la finalidad de potenciar la infraestructura caminera del país, se destinaron recursos externos al Sector Transportes por un monto de USD5.981,3 millones, que se orientaron a diferentes proyectos viales que mejoran las conexiones viales del país con el fin de dinamizar la economía interna y consolidar la integración de los nueve departamentos del país.

SECTOR TRANSPORTES

Proyecto: Carretera PotosÍ - UyuniMonto Contratado: USD75 millonesPotosí

Proyecto: Carretera Monteagudo - MuyupampaMonto Contratado: USD79,5 millones

Chuquisaca

Principales Proyectos financiados con deuda externa

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SECTOR ENERGÍA

Los recursos destinados al sector energía entre 2006 – 2018 ascienden a USD1.421,8 millones, los cuales se destinaron a grandes proyectos de generación de energía eléctrica, promoviendo la transmisión de electrificación a las áreas rurales, así como impulsar las energías renovables mediante la construcción de Plantas de Energía Eólica en Santa Cruz, Proyecto Hidroeléctrico San José y Misicuni, Construcción de la Planta Fotovoltaica Oruro.

Además de los tramos camineros:• Construcción de la Carretera San Borja - San Ignacio de Moxos, • Carretera San Ignacio – San José, • Entre otros que consolidan la integración vial del país.

Proyecto: Doble Vía Caracollo-ConfitalInversión: USD178 millones

Cochabamba

Proyecto: Construcción de la Planta Solar Fotovoltaica en Oruro (50 MW)

Inversión: EUR60 millones

Proyecto: Hidroeléctrico MisicuniInversión: USD100 millonesCochabamba

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SECTOR SALUDEl Sector Salud recibió importantes recursos para mejorar el acceso a este servicio, entre estos podemos mencionar Programa de Mejoramiento de Acceso a Servicios Hospitalarios y Fortalecimiento de Redes Integrales de Salud de Potosí.

Asimismo, cabe señalar que para la imple-mentación gradual del SUS se consiguie-ron los siguientes financiamientos:

Proyecto:Redes de Servicios de SaludInversión: USD300 millones

Proyecto:Mejoramiento de Acceso a Servicios de Salud MaternaInversión: USD275 millones

SECTOR MINERÍA

En cuanto al Sector de la Minería tenemos la Construcción de la Planta Siderúrgica del Mutún por USD396,1 millones, ubicada en Puerto Suárez, Santa Cruz para la Empresa Siderúrgica del Mutún, con lo cual se producirá acero laminado en el país.

Proyecto:Planta Siderúrgica del Mutún Inversión: USD396,1 millones

Principales Proyectos financiados con deuda externa

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SECTOR COMUNICACIONES

Por primera vez en la historia del país se priorizó el sector de comunicaciones con la adquisición del Satélite Boliviano “Tupac Katari” con un financiamiento externo de USD251 millones con el cual el Estado Plurinacional ingresó a la era espacial para proporcionar servicios de telecomunicaciones a las localidades rurales de escasos recursos en todo el ámbito nacional.

Proyecto: Satélite Túpac KatariInversión: USD251 millones

SECTOR AGROPECUARIO

Con el objetivo de impulsar la producción de alimentos, abaratar los costos de producción y garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, el sector agropecuario recibió importantes recursos a través del programa nacional de riego MI RIEGO, el programa de presas y el proyecto de Alianzas Rurales por un total de más de USD530 millones.

Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca III (PRONAREC-III) por USD158,4 millones orientado a la ampliación y mejoramiento del área agropecuaria bajo riego de pequeños y medianos productores; así como a una gestión adecuada del agua de riego, con un enfoque de cuenca.

Proyecto de Alianza Rurales IIInversión: USD150 millones

Programa Nacional de Riego con Enfoquede Cuenca III (PRONAREC-III)Inversión: USD158,4 millones

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Programa: Saneamiento del Lago Titicaca Inversión: USD85 Millones

Proyecto: Programa Agua Potabley Alcantarillado PeriurbanoInversión: USD60 Millones

SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO

Saneamiento Básico y Agua es otro sector donde se destinan inversiones importantes por un monto de USD1.221,8 millones entre 2005 y 2018, donde destacan los programas “MI AGUA” con un financiamiento de USD539,6 millones que busca dotar de agua potable a todas las comunidades rurales del país, de esta forma aumentando la cobertura de agua potable en zonas periurbanas de áreas metropolitanas, pequeñas localidades y las áreas rurales del país.

Programa: Más Inversión para el Agua-“MIAGUA”Inversión: USD539,6 millones

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Bolivia tiene uno de los endeudamientos más bajos de la región La deuda pública total de Bolivia a finales de 2018 fue de 33%, por debajo del promedio de América Latina de 41%.

Cómo califican losorganismos

internacionales a la economía del país?

Organismos internacionales como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe-CEPAL no consideran que la deuda externa del país sea un problema.

Nota: La deuda pública bruta incluye deuda externa y deuda interna agregada del TGN.Fuente: CEPAL - Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2018Elaboración: DGCP-MEFP

América Latina y el Caribe: Deuda Pública Bruta del Gobierno Central

(2018, % del PIB)