Área Desarrollo Humano e Inclusión Social XII

1XIIActualidad Gubernamental N° 45 - Julio 2012

Desarrollo Humano e Inclusión Social

Área

XII

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cial

Autor : Lic. Rocío Mónica Vera Herrera*

Título : Los valores en el desempeño de la función pública

Fuente : Actualidad Gubernamental, Nº 45 - Julio 2012

Ficha Técnica

1. Conceptoyfinesdelafunciónpública2. Conceptosbásicosdeética,moralyvalores3. Valoresinstitucionalesenelsectorpúblico4. Prohibicioneséticasdelempleadopúblico

Sumario

Los valores en el desempeño de la función pública

1. Conceptoyfinesdelafunciónpública

Se entiende por función pública, dentro del marco legal peruano, toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de sus niveles jerárquicos1. Los fines de la función pública son el ser-vicio a la nación, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, y la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos2.

2.Conceptos básicos de ética,moralyvalores3

La palabra VALOR viene del latín VALOR,VALERE (fuerza, salud, estar sano, ser fuerte).

* Licenciadaeneducación.Docenteyconsultoraeneducaciónydesarrollohumano.

1 DeacuerdoalaLeydelCódigodeÉticadelaFunciónPública,LeyN°27815ysusmodificatorias.Artículo2°.

2 Ibídem.Artículo3°.3 LasdefinicionesyapreciacionesconsignadasfueronextraídasdeldiarioElComercio.ElLibrodelosValores.EditoraElComercioS.A.Lima,2005.

Los significados de las palabras MORAL (del latín mores, costumbres) y ÉTICA (del griego etbos, morada, lugar donde se vive) son muy parecidos en la práctica. Ambas expresiones se refieren a ese tipo de actitudes y comportamientos que hacen de nosotros mejores personas, más humanas. Si bien la moral describe los comportamientos que nos conducen hacia lo bueno y deseable, y la ética es la ciencia filosófica que reflexiona sobre dichos comportamientos, tanto una como otra nos impulsan a vivir de acuerdo con una elevada escala de valores morales.Así, cuando decimos que algo tiene valor afirmamos que es bueno, digno de aprecio y estimación. en el campo de la ética y la moral, los valores son cualidades que podemos encontrar en el mundo que nos rodea. Por ejemplo, en una persona (una persona solidaria), en una sociedad (una sociedad tolerante), en un sistema político (un sistema político justo), en una acción realizada por alguien (una acción buena), y así sucesivamente. En síntesis, pode-mos señalar que de los valores depende que llevemos una vida grata, alegre, en armonía con nosotros mismos y con los demás; una vida que “valga la pena ser vivida y en la que podamos desarrollarnos plenamente como personas”.Algunos de los valores personales más importantes de resaltar son los siguientes:- Honestidad- Responsabilidad- Humildad- Justicia- Prudencia- Tolerancia- Fortaleza- Amistad- Libertad- Respeto- Agradecimiento- Generosidad- Laboriosidad

- Perseverancia- Solidaridad- Bondad- Paz- Puntualidad- Autoestima- Integridad- Independencia- Patriotismo

3.Valores institucionales en elsectorpúblico

El desempeño o ejercicio de la función pública no solo implica conocimientos, habilidades y destrezas, sino también valores, de allí se desprende la importan-cia de conocer el significado de aquellos valores que tienen mayor relevancia dentro de las distintas instituciones que conforman el sector público peruano. En el cuadro que se presenta al final de este artículo, consignamos una relación de va-lores institucionales acompañados de sus definiciones o significados más relevantes, los cuales fueron obtenidos de diversas normas y documentos oficiales del sector público nacional.

4.Prohibiciones éticasdel em-pleadopúblico

Se considera como empleado público a todo funcionario o servidor de las enti-dades de la Administración Pública, en cualquiera de los niveles jerárquicos sea este nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado, no importando el régimen jurídico de la entidad en la que se preste servicios ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto4. Las prohibiciones éticas del empleado público, de acuerdo al marco regulador pertinente y vigente son las siguientes5:

4 DeacuerdoalaLeydelCódigodeÉticadelaFunciónPública,LeyN°27815ysusmodificatorias.Artículo2°.

5 Ibídem.Artículo8°.

Informe EspecialXII

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MantenerinteresesdeconflictoMantener relaciones o aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, económicos o financieros pudie-ran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y funciones a su cargo.

ObtenerventajasindebidasObtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.

Realizar actividadesdeproselitismopolíticoRealizar actividades de proselitismo político a través de la utilización de in-fraestructura, bienes o recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas o candidatos.

Hacermalusode informaciónprivi-legiadaParticipar en transacciones u operaciones financieras utilizando información privi-

legiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condición o ejercicio del cargo que des-empeña, ni debe permitir el uso impropio de dicha información para el beneficio de algún interés.

Presionar,amenazary/oacosarEjercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores públicos o subordinados que puedan afectar la digni-dad de la persona o inducir a la realización de acciones dolosas.

Valoresinstitucionalesenelsectorpúblico

Valores Definiciones

1.Civismo - “Celo por las instituciones e intereses de la patria”.- “Comportamiento respetuoso del ciudadano con las

normas de convivencia pública”.- “Las personas que tienen un comportamiento cívico

entienden que su ciudad les pertenece tanto a ellos como a los demás, y por eso hacen todo lo posible para que la convivencia diaria sea agradable”.

2.Compromiso - “Actitud manifiesta mediante la cual la institución y sus trabajadores cumplen cabalmente con los objetivos institucionales y de la gestión interna”.

- “Los gestores públicos, deben actuar con compromiso dentro de sus derechos y obligaciones de acuerdo con las políticas, planes y programas institucionales, asumiendo su rol de agente de cambio y promotor del desarrollo institucional y comunal. Implica la fidelidad hacia la institución pública: la fidelidad a la institución, para actuar de manera tal que se preserve los intereses institucionales por encima de cualquier interés personal.

- El compromiso también debe ser hacia las instituciones privadas, comprometidas con el desarrollo y por ende del bienestar de su población en general en concordan-cia con las competencias legales asignadas al gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales (según sea el caso), en los términos de calidad, oportunidad y atención a las demandas y propuestas de acuerdo a su naturaleza funcional”.

- “Voluntad de cada colaborador de comprometerse con los planes, iniciativas y acciones de su institución”.

3.Concertación - “Capacidad institucional de consensuar las políticas, planes y programas del proceso de desarrollo con todos los actores involucrados”.

4.Confianza - “La confianza está ligada al cumplimiento de los com-promisos asumidos, al clima y cultura organizacional saludable que coadyuve a desarrollar una gestión por resultados y la observancia a la normatividad en procura del bien común sin discriminación ni privile-gios. Para que ello ocurra, resultará necesario que la entidad sea administrada de manera transparente y con la participación de la ciudadanía y sus represen-tantes”.

5.Desinterés - “Los que ocupan cargos públicos deberían tomar deci-siones solo con arreglo al interés público”.

6.Discreción - “Debe guardar reserva respecto de hechos o informa-ciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la trans-parencia de la información pública”.

7.Eficiencia/eficacia

- “Organizar la gestión institucional y optimizar la direc-ción, articulación y conducción del proceso de desarrollo en torno a los planes estratégicos y al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de público conocimiento a través del óptimo uso de los recursos”.

8.Equidad - Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadanía en general”.

Valores Definiciones

9.Excelencia - “La ciudadanía merece un servicio público con nivel de excelencia. Dado que los recursos destinados a ello nunca serán suficientes, constituye un deber del gobierno nacional, regional y local (según sea el caso) el utilizar cada uno de ellos de la mejor manera en beneficio de la población”.

- “Con disposición para obtener los mejores resultados de manera sostenida en el tiempo, minimizando los costos y optimizando la calidad de nuestros servicios”.

10.Fortaleza - “La fortaleza es la capacidad que nos permite mante-nernos fieles a nuestras convicciones y hacer frente con firmeza y energía a las diferentes situaciones con que nos encontramos en la vida. Los que son fuertes no se dejan tentar por las cosas que saben no les convienen o no son buenas para ellos o para otros, así se les presenten bajo la forma más atractiva y seductora. Son personas aplomadas y serenas, que conservan la compostura tanto en los buenos como en los malos momentos, pero sobre todo en estos últimos, infundiendo confianza y tranquilidad entre quienes las rodean. No debemos confundir, sin embargo, la fortaleza con la inflexibilidad, la estrechez de espíritu o la dureza de corazón”.

- “Gracias a la fortaleza aprendemos también a resistir la adversidad, las enfermedades y el dolor en sus distintas formas, y a luchar contra ellos sin amargura, poniendo todo de nuestra parte, seguros de que vamos a salir adelante”.

11.Franqueza - “El valor de la verdad es compartida por todos. En el servi-cio público, la franqueza se convierte en la principal fuerza para que la comunicación entre el gobierno nacional, regional y local (según sea el caso) y la ciudadanía fluya de manera clara. Solo de este modo puede construirse una comunidad sólida”.

12.Generosi-dad

- “La generosidad es una de las más claras manifestaciones de nobleza de espíritu y grandeza de corazón que puede dar una persona. Los que son generosos son ricos, pero no necesariamente en dinero u objetos materiales, sino en la capacidad de ofrecer a otros lo más preciado de sí mismos”.

- “Es generoso quien perdona las grandes ofensas, quien puede sacrificar su comodidad y sus privilegios en aras de conseguir lo mejor para los demás. Desde que el ser humano tiene memoria, la generosidad ha sido uno de los más importantes valores para el desarrollo de la sociedad; pues las obras más grandes y duraderas han provenido de personas que desinteresadamente han entregado al mundo el producto de su inteligencia y de su trabajo. Solo con generosidad es posible situarnos por encima de nuestros intereses personales y hacer lo que esté a nuestro alcance para que todos tengamos las mismas oportunidades y el mundo sea cada día un poco más humano y más justo”.

13.Honestidad - “La correspondencia entre lo que se piensa, lo que se dice y lo que se hace es primordial en el servicio público. La población debe identificar en su gobierno nacional, regional y local (según sea el caso) su propia forma de ser con el fin de que toda la ciudadanía resulte beneficiada a largo plazo”.

- “Los que ocupan cargos públicos tienen la obligación de declarar todos los intereses privados relacionados con sus responsabilidades públicas y de tomar medidas para solucionar cualquier conflicto que surja de tal forma que protejan el interés público”.

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Valores Definiciones

- “Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos técnicos y económicos al servicio de la pobla-ción en concordancia con los objetivos institucionales”.

- “Es la actuación de las personas en forma transparente y responsable en el desempeño de sus funciones”.

- “Cuando un ser humano es honesto se comporta de manera transparente con sus semejantes, es decir, no oculta nada, y esto le da tranquilidad. Quien es ho-nesto no toma nada ajeno, ni espiritual ni material: es una persona honrada. Cuando se está entre personas honestas, cualquier proyecto humano se puede realizar y la confianza colectiva se transforma en una fuerza de gran valor. Ser honesto exige coraje para decir siempre la verdad y obrar en forma recta y clara”.

14.Iniciativa - “Con capacidad para crear e implementar acciones que contribuyan a la formación de políticas, métodos y procedimientos para el logro de los resultados”.

15.Innovación - “Capacidad para modificar las cosas aun partiendo de formas no pensadas anteriormente. Adelantarse a los demás en su accionar, simplificando procedimientos y mejorando servicios”.

16.Integridad - “Los que ocupan cargos públicos no deberían colocarse bajo ninguna obligación financiera u otra con terceros u organizaciones que puedan influirles en el desempeño de sus responsabilidades oficiales”.

- “Entendida como la capacidad para ser coherente con los principios y acciones de la institución, que caracterice la imagen de servidor público”.

- “Capacidad de actuar en concordancia con lo que se piensa y se dice. Incluye la comunicación de las intencio-nes, ideas y sentimientos abierta y directamente y estar dispuesto a actuar con honestidad en toda ocasión”.

- “La integridad es uno de los valores más importantes que existen, pues de algún modo engloba a los demás. Decimos que una persona es íntegra (es decir, una per-sona entera) cuando hay unidad en ella y no muestra “varias caras”, sino que mantiene los mismos principios en todas las situaciones. Las personas íntegras hacen lo que predican: no tienen eso que conocemos como “doble moral”.

17.Justicia - “El actuar siempre con espíritu de justicia permite que las decisiones que se tomen sean sólidas e inquebrantables”.

- “La justicia consiste en conocer, respetar y hacer valer los derechos de las personas. Honrar a los que han sido buenos con nosotros, dar el debido salario a un trabajador, reconocer los méritos de un buen estudiante o un abnegado colaborador son, entre otros, actos de justicia, porque dan a cada cual lo que se merece y lo que necesita para desarrollarse plenamente y vivir con dignidad. Así como ser justos implica reconocer, aplaudir y fomentar las buenas acciones y las buenas causas, también implica condenar todos aquellos comportamientos que hacen daño a los individuos o a la sociedad y velar porque los responsables sean debidamente castigados por las autoridades judiciales correspondientes”.

18.Lealtad - “Ejercicio de fidelidad hacia la institución y sus integran-tes en el ejercicio de la función”.

- “El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitu-ción y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regímenes de facto, es causal de cese automático e inmediato de la función pública”.

- “Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institución, cumpliendo las órdenes que le imparta el superior jerárquico competente, en la medida que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la realización de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deberá poner en conocimiento del superior jerárquico de su institución”.

19.Neutralidad - “Debe actuar con absoluta imparcialidad política, eco-nómica o de cualquier otra índole en el desempeño de sus funciones demostrando independencia a sus vincu-ladores con personas, partidos políticos o instituciones”.

20.Objetividad - “Al llevar a cabo asuntos públicos, incluidos los nombra-mientos públicos, la contratación pública, o la recomen-dación de individuos para recompensas y beneficios, los que ocupan cargos públicos deberían elegir el mérito”.

Valores Definiciones

21.Orden - “Este valor es un requisito indispensable para lograr todos los demás. El aprovechamiento de los recursos, el flujo de información y el trabajo cotidiano deben fundamentarse sobre este principio para realizar accio-nes que generen beneficios en la comunidad a largo plazo”.

- “El orden no solo implica la manera de efectuar el trabajo en coordinación y armonía entre sus áreas funcionales, sino también en el buen aspecto personal, la planificación y distribución del tiempo, el adecuado y cuidadoso uso de los bienes de la institución, la dis-ciplina y el debido comportamiento de acuerdo a las normas internas y externas de cumplimiento general y obligatorio de todo servidor público”.

- “Situación y estado de legalidad normal en que las auto-ridades ejercen sus atribuciones propias y los ciudadanos las respetan”.

22.Participa-ción

- “No debe pretenderse que un solo gobernante y su equipo puedan resolver los complejos problemas que toda comunidad presente. El gobierno nacional, regio-nal y local (según sea el caso) debe estar convencido de que cualquier cambio fundamental requiere de la participación de todos”.

- “La gestión institucional se desarrollará y hará uso de instancias y estrategias concretas de participación ciudadana y de los principales actores del proceso de desarrollo”.

23.Perseve-rancia

- “La perseverancia es el aliento o la fuerza interior que nos permite llevar a buen término las acciones que emprende-mos. Los que son perseverantes tienen una alta motivación y un profundo sentido del compromiso, que les impiden abandonar las tareas que comienzan y los animan a trabajar hasta el final. Para ser perseverantes es de gran ayuda ser también disciplinados y decididos. La perseverancia es una cualidad común a las personas de carácter sólido, muchas de ellas líderes en su campo de acción, quienes, lejos de amilanarse frente a las dificultades o la adversi-dad, se engrandecen y redoblan sus esfuerzos, con gran determinación, para conseguir los objetivos que se han fijado. Si creemos en lo que hacemos y nos armamos de paciencia para sortear los obstáculos que se nos presentan en el camino, si no perdemos de vista nuestras metas y luchamos contra el cansancio o el desánimo, sentiremos una incomparable satisfacción cuando tengamos ante nosotros el fruto de nuestro esfuerzo”.

24.Probidad - “Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí o por interpósita persona”.

25.Prudencia - “La prudencia es la virtud que nos impide comportarnos de manera ciega e irreflexiva en las múltiples situaciones que debemos sortear en la vida. Una persona prudente se caracteriza por su cautela al actuar, la cual es resul-tado, del alto valor que le da a su propia vida, a la de los demás, y en general, a todas las cosas que considera necesario proteger. Es así como nunca se atrevería a poner en riesgo su bienestar o el de sus seres queridos, lo mismo que su salud, su seguridad o su estabilidad”.

- “Ser prudentes significa ser precavidos, es decir, tener conciencia de los múltiples peligros, inconvenientes e imprevistos de todas clases que nos acechan por doquier, y anticiparse a ellos sin alarma ni pánico, guiados tan solo por un sano y legítimo instinto de conservación.

Las personas prudentes se reconocen también porque saben cuándo hablar y cuándo callar, y cuándo actuar o abstenerse de actuar. Tal sentido de la moderación y el equilibrio es uno de los legados más valiosos que heredamos de los filósofos antiguos, para quienes la prudencia era la más auténtica expresión de la sabiduría natural de la vida”.

26.Puntuali-dad

- “Actitud manifiesta en el respeto a los ciudadanos o vecinos en la solución de los problemas de naturaleza pública dentro de los plazos establecidos”.

- “La puntualidad es una norma básica de educación. Consiste, sencillamente, en respetar los acuerdos de tiempo que establecemos con otras personas. Las personas puntuales demuestran, por el solo hecho de estar siempre a tiempo, que consideran y respetan a los demás. Además, dejan en claro algo muy importante: que son dignos de confianza”.

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Valores Definiciones

27.Reconoci-miento

- “Es la valoración, de la actitud de incorporar a su acervo institucional las diversas iniciativas, experiencias y propuestas que se han desarrollado y que se vienen impulsando en diferentes ámbitos por diferentes actores e instituciones públicas, privadas y sociales que son convergentes con los fines y valores del proceso de desarrollo”.

28.Respeto - “Adecúa su conducta hacia el respeto de la Cons-titución y las Leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento”.

- “Adecuación de la conducta del servidor público hacia la comprensión, la tolerancia, el aprecio y la valoración de las cualidades de su entorno institucional interno y externo: En el respeto a los niveles jerárquicos, propiciar el compañerismo, las relaciones interpersonales y el trabajo en equipo, aceptando las ideas de los demás, aun cuando estas pudieran ser discrepantes. En el externo, el buen trato hacia el ciudadano y la atención oportuna y justa a sus demandas”.

- “Consideración y trato cordial al ciudadano”.- “El respeto es la base fundamental para una conviven-

cia sana y pacífica entre los miembros de una sociedad. Para practicarlo es preciso tener una clara noción de los derechos fundamentales de cada persona, entre los que se destaca en primer lugar el derecho a la vida, además de otros tan importantes como el derecho a disfrutar de su libertad, disponer de sus pertenencias o proteger su intimidad, por solo citar algunos de los muchos derechos sin los cuales es imposible vivir con orgullo y dignidad”.

- “El respeto abarca todas las esferas de la vida, em-pezando por el que nos debemos a nosotros mismos y a nuestros semejantes, hasta el que le debemos al ambiente, a los seres vivos y a la naturaleza en general, sin olvidar el respeto a las leyes, a las normas sociales, a la memoria de los antepasados y a la patria en que nacimos”.

29.Responsa-bilidad

- “Todo servidor público debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su función pública. Ante situaciones extraor-dinarias, el servidor público puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten”.

- “Los que ocupan cargos públicos son responsables de sus decisiones y acciones ante el público y deben someterse al escrutinio que sea apropiado para su cargo”.

- “Obligación moral en el cuidado y atención en lo que se hace”.

- “Predisposición a cumplir la obligaciones de forma proactiva, anticipándose a las situaciones, proponiendo soluciones y buscando nuevas oportunidades”.

- “La responsabilidad es la conciencia acerca de las consecuencias que tiene todo lo que hacernos o dejamos de hacer sobre nosotros mismos o sobre los demás.

En el campo del estudio o del trabajo, por ejemplo, el que es responsable lleva a cabo sus tareas con diligencia, seriedad y prudencia, porque sabe que las cosas deben hacerse bien desde el principio hasta el final y que solo así se saca verdadera enseñanza y provecho de ellas. Un trabajo bien hecho y entregado a tiempo es sinónimo de responsabilidad. La responsa-bilidad garantiza el cumplimiento de los compromisos adquiridos y genera confianza y tranquilidad entre las personas”.

30.Solidaridad - “La entidad pública debe promover la solidaridad y cooperación hacia la población con menores recursos”.

- “Sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientación, que aportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo y actuar consecuentemente con ellos”.

Valores Definiciones

- “Cuando uno o más personas se unen y colaboran mutuamente para conseguir un fin común, hablamos de solidaridad. La solidaridad es un valor de gran trascendencia para el género humano; pues gracias a ella no ha alcanzado los más altos grados de civiliza-ción y desarrollo tecnológico a lo largo de su historia, sino que ha logrado sobrevivir y salir adelante luego de los más terribles desastres (guerras, pestes, incen-dios, terremotos, inundaciones, etc.). Es tan grande el poder de la solidaridad que, cuando la ponemos en práctica, nos hacemos inmensamente fuertes y podemos asumir sin temor los más grandes desafíos, al tiempo que resistimos con firmeza los embates de la adversidad”.

- “La solidaridad, cuando persigue una causa noble y justa (porque los hombres también se pueden unir para hacer daño), cambia el mundo, lo hace mejor, más habitable y más digno”.

31.Tolerancia - “Aceptación de la diversidad de opiniones, así como de las diferencias sociales, étnicas, culturales, religiosas y de estilos de trabajo”.

- “La tolerancia es la expresión más clara del respeto por los demás, y, como tal, es un valor fundamental para la convivencia pacífica entre las personas. Tiene que ver con el reconocimiento de los otros como seres humanos, con derecho a ser aceptados en su indivi-dualidad y su diferencia. El que es tolerante sabe que, si alguien es de una raza social o piensa distinto a él, no por ello es su rival o su enemigo”.

- “Cuando se presentan conflictos, las personas tolerantes no acuden a la violencia para solucionarlos, porque saben que la violencia solo engendra más violencia. Prefieren dialogar con sus opositores y buscar puntos de acuerdo. Sin embargo, debemos ser tolerantes pero no pasivos. Hay situaciones frente a las cuales nuestro deber, lejos de quedarnos callados, es protestar con energía”.

32.Trabajoenequipo

- “Contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado de los recursos humanos que coadyuve efectivamente al logro de los objetivos institucionales y del proceso de desarrollo”.

- “Capacidad de coordinación y comunicación para el logro de los objetivos”.

33.Transpa-rencia

- “La población tiene el derecho de conocer toda aquella información que afecta de alguna manera a su vida. En la medida en que un gobierno nacional, regional y local (según sea el caso) logre abrir sus puertas con este propósito, de una manera siempre equilibrada, ganará la confianza de sus ciudadanos”.

- “Debe ejecutar los actos del servicio de manera transpa-rente, ello implica que dichos actos tienen en principio carácter público y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica. El servidor público debe brindar y facilitar información fidedigna, completa y oportuna”.

- “Los que ocupan cargos públicos deberían obrar de la forma más abierta posible en todas las decisiones que toman y en todas las acciones que realizan. Deberían justificar sus decisiones y limitar la información solo en el caso de que esto sea lo más necesario para el interés público”.

- “Institucionalizar la información abierta a la ciudadanía a través de los portales electrónicos en Internet y cualquier otro medio de acceso a la información pública, para la difusión de los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados”.

- “Disposición a brindar al ciudadano, de manera clara, accesible y oportuna, toda la información a que tiene derecho”.

34.Vocacióndeservicio

- “Labor dedicada a satisfacer las necesidades de los ciudadanos o vecinos y a superar las expectativas de los contribuyentes, colaborando y actuando en equipo”.