LOS TIEMPOS EN LAS LOS TIEMPOS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVASINSTITUCIONES EDUCATIVAS

Por una educación Por una educación de calidad de calidad

pensada en y para pensada en y para los niñoslos niños

Carlos Hipólito Carlos Hipólito García ReinaGarcía Reina

Exordio Exordio

“... Como individuos y como ciudadanos tenemos perfecto derecho a verlo todo del color característico de la mayor parte de las hormigas y de gran número de teléfonos antiguos, es decir, muy negro. Pero en cuanto educadores no nos queda más remedio que ser optimistas, ¡ay! Y es que la enseñanza presupone el optimismo tal como la natación exige un medio líquido para ejercitarse. Quien no quiera mojarse, debe abandonar la natación; quien sienta repugnancia ante el optimismo, que deje la enseñanza y no pretenda pensar en qué consiste la educación. Porque educar es creer en la perfectibilidad humana, en la capacidad innata de aprender y en el deseo de saber qué la anima, en que hay cosas (símbolos, técnicas, valores, memorias, hechos...) que pueden ser sabidos y que merecen serlo, en que los hombres podemos mejorarnos unos a otros por medio del conocimiento, De todas estas creencias optimistas puede uno muy bien descreer en privado, pero en cuanto intenta educar o entender en qué consiste la educación, no queda más remedio que aceptarlas. Con verdadero pesimismo puede escribirse contra la educación, pero el optimismo es imprescindible para estudiarla.... y para ejercerla. Los pesimistas pueden ser buenos domadores pero no buenos maestros”

Fernando Savater (El valor de educar)

TEMAS A TRATARTEMAS A TRATAR

1. Resultados de una encuesta

2. Criterios orientadores

3. Medidas tomadas

4. Cambios por nivel educativo5. Competencias de los Rectores y

Directores (Directiva 02 de 2012)

1. Resultados de la encuesta1. Resultados de la encuesta

La organización del tiempo en la

jornada y la distribución del

tiempo de los docentes, le

permite:

TotalParcial Nada

Cumplir con las exigencias

básicas de las áreas obligatorias

y fundamentales 70% 30% 0%

Desarrollar proyectos

pedagógicos 25% 68% 7%

Desarrollar áreas optativas 28% 48% 23%

Realizar actividades lúdicas,

culturales,.. 18% 73% 8%

Atender los requerimientos de

los estudiantes 42% 55% 3%

Atender a los padres de familia 53% 47% 0%

Desarrollar proyectos de

atención a la comunidad 20% 58% 22%

Total 37% 54% 9%

2. Criterios Orientadores2. Criterios Orientadores

Establecer un marco conceptual claro y preciso.Establecer un marco conceptual claro y preciso. Fortalecer el liderazgo del rector.Fortalecer el liderazgo del rector. Romper con la conectividad perniciosa "período de clase" y "carga Romper con la conectividad perniciosa "período de clase" y "carga

académica" de los docentesacadémica" de los docentes Hacer más real el cumplimiento de unas intensidades semanales y Hacer más real el cumplimiento de unas intensidades semanales y

anuales.anuales. Reconocer las realidades institucionales, locales, regionales y Reconocer las realidades institucionales, locales, regionales y

nacionales para la implantación de la jornada únicanacionales para la implantación de la jornada única Limitar los alcances de la delegación que la Nación hace a las Limitar los alcances de la delegación que la Nación hace a las

entidades territoriales para la definición de las fechas del calendario entidades territoriales para la definición de las fechas del calendario académico.académico.

3. Medidas Tomadas3. Medidas Tomadas

Se definió con precisión tres tiempos:Se definió con precisión tres tiempos:

a.a. Tiempo de los estudiantes: Jornada Escolar Tiempo de los estudiantes: Jornada Escolar (intensidades semanales)(intensidades semanales)

b.b. Tiempo de los educadores: Jornada Laboral Tiempo de los educadores: Jornada Laboral ((Actividades de docentes y directivos)Actividades de docentes y directivos)

c.c. Tiempo de la Institución: Calendario Académico Tiempo de la Institución: Calendario Académico (Para educadores y para estudiantes)(Para educadores y para estudiantes)

Jornada EscolarJornada Escolar

Se refiere al tiempo de los estudiantes en la Se refiere al tiempo de los estudiantes en la institución para alcanzar las intensidades institución para alcanzar las intensidades semanales y anuales de clase.semanales y anuales de clase.

El horario de la jornada y el período de clase lo El horario de la jornada y el período de clase lo define el rector al comienzo de cada año escolar define el rector al comienzo de cada año escolar

Las instituciones de doble jornada deben cumplir Las instituciones de doble jornada deben cumplir intensidades mínimas con apoyo de autoridades intensidades mínimas con apoyo de autoridades territoriales en espacios que pueden ser territoriales en espacios que pueden ser diferentes al de la institucióndiferentes al de la institución

Intensidades MínimasIntensidades Mínimas

semanales semanales anuales anualesBásica primaria Básica primaria 2525 1.0001.000Básica secundaria Básica secundaria 3030 1.2001.200y mediay mediaPreescolarPreescolar 2020 800 800

Nota 1: Actividades lúdicas son actividades extracurricularesNota 1: Actividades lúdicas son actividades extracurricularesNota 2: 80% para áreas obligatorias o fundamentalesNota 2: 80% para áreas obligatorias o fundamentales

Jornada LaboralJornada Laboral 8 horas diarias8 horas diarias

Durante las 40 semanas de clase, Durante las 40 semanas de clase, sólo a los sólo a los docentes docentes se les pueden asignar 2 horas diarias se les pueden asignar 2 horas diarias dentro o fuera de la institución.dentro o fuera de la institución.

Durante las 5 semanas de actividades de Durante las 5 semanas de actividades de desarrollo institucional, todos deben laborar la desarrollo institucional, todos deben laborar la jornada completa.jornada completa.

Actividades de EducadoresActividades de Educadores

Asignación académicaAsignación académica

Actividades curriculares Actividades curriculares

complementariascomplementarias

Actividades de desarrollo institucionalActividades de desarrollo institucional

Asignación AcadémicaAsignación Académica

horas semanaleshoras semanales

PreescolarPreescolar 20 (1.200’)20 (1.200’)

Básica primaria Básica primaria 25 (1.500’)25 (1.500’)

Básica secundaria y mediaBásica secundaria y media 22 (1.320’)22 (1.320’)

Actividades ComplementariasActividades Complementarias

administración del proceso educativo; administración del proceso educativo; preparación de su tarea académica;preparación de su tarea académica; evaluación, la calificación, planeación, disciplina y evaluación, la calificación, planeación, disciplina y

formación de los alumnos; formación de los alumnos; reuniones de profesores generales o por área;reuniones de profesores generales o por área; dirección de grupo y servicio de orientación estudiantil; dirección de grupo y servicio de orientación estudiantil; atención de la comunidad, en especial de los padres de atención de la comunidad, en especial de los padres de

familia; familia; actividades formativas, culturales y deportivas actividades formativas, culturales y deportivas

contempladas en el PEIcontempladas en el PEI

Actividades de Actividades de Desarrollo InstitucionalDesarrollo Institucional

formulación, desarrollo, evaluación, revisión o ajustes del formulación, desarrollo, evaluación, revisión o ajustes del proyecto educativo institucional;proyecto educativo institucional;

elaboración, seguimiento y evaluación del plan de elaboración, seguimiento y evaluación del plan de estudios;estudios;

investigación y actualización pedagógica;investigación y actualización pedagógica; evaluación institucional anual; evaluación institucional anual; otras actividades de coordinación con organismos o otras actividades de coordinación con organismos o

instituciones que incidan directa e indirectamente en la instituciones que incidan directa e indirectamente en la prestación del servicioprestación del servicio

Calendario AcadCalendario Acadéémicomico

Para docentes y directivosPara docentes y directivos 40 semanas de trabajo 40 semanas de trabajo académico con estudiantes, distribuido en dos períodos

semestrales 5 semanas de actividades de desarrollo institucional 7 semanas de vacaciones

Para estudiantesPara estudiantes 40 semanas de trabajo 40 semanas de trabajo académico, distribuido en dos periodos semestrales 12 semanas de receso estudiantil

Nota: las fechas las fija la entidad territorial certificada cada año y por una sola vez; luego pierde competencia salvo por situaciones de orden público

4. Cambios por Nivel o Ciclo4. Cambios por Nivel o Ciclo

a.a. En PreescolarEn Preescolar

b.b. En PrimariaEn Primaria

c.c. En Secundaria y Media En Secundaria y Media

Cambios en PreescolarCambios en Preescolar

Los estudiantes tendrán Los estudiantes tendrán mínimomínimo 20 horas 20 horas efectivas de actividades, o sea 4 horas/día o efectivas de actividades, o sea 4 horas/día o 1.200 minutos/semana1.200 minutos/semana

Los docentes tendrán más tiempo laboral, Los docentes tendrán más tiempo laboral, mínimo 6 horas diarias dentro y 2 fuera. mínimo 6 horas diarias dentro y 2 fuera.

Demás actividades se realizarán en tiempo Demás actividades se realizarán en tiempo diferente al de clase con los niños.diferente al de clase con los niños.

La doble jornada no afecta estos propósitosLa doble jornada no afecta estos propósitos

Cambios en PrimariaCambios en Primaria

Los estudiantes tienen más tiempo efectivo de Los estudiantes tienen más tiempo efectivo de clase, o sea 5 horas/día o 1.500 minutos / semana. clase, o sea 5 horas/día o 1.500 minutos / semana. Se esperaba que ganaran 75 minutos / semana de clase = Se esperaba que ganaran 75 minutos / semana de clase = 3.000 minutos / año = 50 horas efectivas / año3.000 minutos / año = 50 horas efectivas / año

Los docentes tienen más tiempo laboral, mínimo 6 Los docentes tienen más tiempo laboral, mínimo 6 horas diarias dentro y 2 horas fuera. horas diarias dentro y 2 horas fuera.

Demás actividades se realizarán en tiempo Demás actividades se realizarán en tiempo diferente al de clase con los niños.diferente al de clase con los niños.

La doble jornada no afecta estos propósitosLa doble jornada no afecta estos propósitos

Cambios en Cambios en Secundaria y MediaSecundaria y Media

Los estudiantes tienen más tiempo efectivo de clase, o sea Los estudiantes tienen más tiempo efectivo de clase, o sea 6 horas/día o 1.800 minutos / semana. 6 horas/día o 1.800 minutos / semana. Se esperaba que ganaran 225 minutos/semana de clase = 9.000 Se esperaba que ganaran 225 minutos/semana de clase = 9.000 minutos/año = 150 horas efectivas/añominutos/año = 150 horas efectivas/año

Los docentes tienen más tiempo laboral, mínimo 6 horas Los docentes tienen más tiempo laboral, mínimo 6 horas diarias dentro y 2 fuera o dentro. diarias dentro y 2 fuera o dentro.

Demás actividades no deben afectar el tiempo de clase; Demás actividades no deben afectar el tiempo de clase; algunas se realizarán en tiempo diferente a la jornada algunas se realizarán en tiempo diferente a la jornada escolar.escolar.

La doble jornada afecta estos propósitos. El rector debe La doble jornada afecta estos propósitos. El rector debe ser más creativo e innovador con apoyo autoridades ser más creativo e innovador con apoyo autoridades locales para buscar otros espacios diferentes al institución.locales para buscar otros espacios diferentes al institución.

Directiva 02 de 2012Directiva 02 de 2012

a. Objetivo

b. Marco Normativo de Referencia

c. Detalle de las competencias de los rectores

d. Consideraciones finales

ObjetivoObjetivo

Precisar las competencias de los rectores o directores rurales,

como superiores inmediatos de los docentes, directivos

docentes y administrativos de los establecimientos educativos

oficiales, en lo relacionado con la asignación y control al

cumplimiento de las funciones del personal a su cargo durante

la jornada laboral para garantizar el proceso educativo y

formativo a los estudiantes..

Marco NormativoMarco Normativo

Ley 715 de 2001 (artículo 10)

Estatutos Docentes (Decretos 2277 de 1979 y 1278 de

2002)

Decreto 1850 de 2002

Ley 1450 de 2011 (artículo 144) - PNDES

Competencias de los RectoresCompetencias de los Rectores

1. Distribuir las asignaciones académicas y demás funciones de docentes, directivos docentes y administrativos a su cargo, de conformidad con las normas sobre la materia. (Artículo 10 numeral 9 de la Ley 715 de 2001)

2. Definir el horario de la jornada escolar, o sea el tiempo de permanencia de los estudiantes en la institución educativa, al comienzo de cada año lectivo, de conformidad con las normas vigentes, el proyecto educativo institucional y el plan de estudios durante las cuarenta (40) semanas lectivas (art. 2 Decreto 1850 de 2002).

Para las instituciones educativas que en la actualidad tienen una o más jornadas, el horario de la jornada escolar deberá permitir el cumplimiento de las intensidades mínimas previstas en la normatividad vigente y los periodos de recreo (art 5 Decreto 1850 de 2002)

Competencias de los RectoresCompetencias de los Rectores

3. Definir la asignación académica de cada docente, la cual será en horas efectivas de trabajo con los estudiantes de acuerdo con los siguientes parámetros: 20 horas para los docentes de preescolar, 25 horas para los docentes de básica primaria y 22 horas para los docentes de básica secundaria y media, distribuidos en periodos de clase. (Artículos 2 y 5 Decreto 1850 de 2002). La duración de cada período de clase puede variar de un establecimiento educativo a otro.

4. Distribuir las funciones de los docentes para cada día de la semana, para lo cual fijará el horario de cada docente, en él se deben incluir las ocho horas diarias que corresponden a su jornada laboral reglamentaria, discriminando el tiempo dedicado al cumplimiento de la asignación académica y a las actividades curriculares complementarias que desarrollará el resto de su jornada laboral dentro o fuera del establecimiento educativo. La permanencia mínima diaria de cada docente en la institución educativa debe ser de 6 horas (Artículos 7 y 11 Decreto 1850 de 2002).

Competencias de los RectoresCompetencias de los Rectores

Los rectores y directores rurales están facultados para definir, en cada caso particular, el tiempo de desempeño de los docentes dentro del establecimiento educativo, a partir de las seis (6) horas mínimas reglamentarias y hasta las ocho (8) horas totales, dependiendo de las exigencias del PEI, las necesidades de los estudiantes, la modalidad del establecimiento educativo, el contexto institucional y demás factores que puedan demandar un mayor tiempo de desempeño del docente en el plantel.La asignación de funciones a coordinadores y orientadores debe hacerse teniendo en cuenta que deben permanecer mínimo ocho (8) horas diarias en el establecimiento educativo. (Parágrafos 1 y 2, Artículo 11 del Decreto 1850 de 2002) Esta asignación y distribución de funciones, con sus respectivos horarios, debe hacerse para cada educador estatal mediante acto administrativo expedido por el rector o director rural

Competencias de los RectoresCompetencias de los Rectores

5. Adoptar o definir un plan de trabajo para los directivos docentes y docentes del establecimiento educativo para ser ejecutado durante las cinco (5) semanas de actividades de desarrollo institucional y durante toda la jornada laboral El plan de trabajo deberá enviarse a la respectiva Secretaría de Educación, así como las evidencias del trabajo desarrollado. (Artículo 8 Decreto 1850 de 2002).

6. Publicar en lugares visibles del establecimiento educativo, los docentes a cargo de cada asignatura, los horarios y la asignación académica y comunicarlo por escrito a los padres de familia. (Artículo 10, numeral 17 de la Ley 715 de 2001)

7. Conceder o negar permisos remunerados por causa justificada hasta por tres días hábiles consecutivos a los docentes y directivos del establecimiento educativo, dichos permisos deben solicitarse y concederse siempre por escrito. (Artículo 65 del Decreto 2277 de 1979 y Artículo 57 del Decreto 1278 de 2002)

Competencias de los RectoresCompetencias de los Rectores

8. Realizar el control sobre el cumplimiento de las funciones correspondientes al personal docente y administrativo y reportar las novedades a la Secretaria de Educación. Para esto se deben definir y diligenciar instrumentos que serán socializados a toda la comunidad educativa. (Artículo 10 numeral 6 de la Ley 715 de 2001).

9. Realizar un control efectivo sobre el cumplimiento de la jornada escolar, para lo cual los informes periódicos de evaluación que el establecimiento educativo oficial entregue durante el año escolar a los padres de familia, incluirán la relación del total de horas efectivas desarrolladas en cada una de las áreas obligatorias y fundamentales, establecidas por la Ley General de Educación. El rector o director enviará esta información a la respectiva secretaría de educación de la entidad certificada, encargada del ejercicio de inspección y vigilancia. Con este fin, el Ministerio de Educación Nacional dispondrá del instrumento correspondiente. (Artículo 44 de la Ley 1450 de 2011)

Competencias de los RectoresCompetencias de los Rectores

Todas funciones son fijadas de manera taxativa por la norma al Rector o Director de establecimiento educativo, son de su exclusiva competencia y no son delegables, sin perjuicio que para ello pueda de manera optativa solicitar algún tipo de concepto o apoyo al Consejo Directivo u otros servidores.

Se invita a Gobernadores, Alcaldes, Secretarios de Educación, Jefes de Control Interno Disciplinario y Representantes de Organismos de Control a acompañar a los rectores y directores de establecimientos educativos oficiales para que puedan ejercer con plena responsabilidad y autoridad sus competencias, lo cual coadyuvará con el propósito que las niñas y niñas matriculados en los establecimientos educativos oficiales realmente reciban de forma completa y en los tiempos definidos para ello los contenidos del currículo definido para cada área y asignatura.

Por una educación Por una educación de calidad de calidad

pensada en y para pensada en y para los niñoslos niños

MIL GRACIASMIL GRACIAS