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Los riesgos de incendios forestales son altos en la RAAN, principalmente durante el período seco, de enero amayo. Esta temporada se caracteriza por fuertes vientosdel Este que empujan, hacia el Oeste, los incendios que ocurren en el bosque de pino, de tal forma quepueden llegar rápidamentea la zona del bosque latifoliado.

Las recientes lluvias, las hojas caídasy la madera tumbada por el huracán Felix son otros factores, además del viento,que son causas o favorecen los incendios. Estas condiciones representan una amenaza enorme para la población que habita en las comunidades de la región.

Por esas razones, las comunidades que habitan en las zonas boscosas de la RAANjuegan un papel muy importante en la prevención y combate de los incendios forestales.Para enfrentar el peligro de los incendios,están organizadas en brigadas comunitarias, debidamente preparadas y equipadas.

Este documento pretende ser una guía práctica para que los brigadistas comunitarios puedan organizarse para la prevención y control de los incendios forestales.

La creacion de las brigadas comunitariascontra incendios forestales

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Para enfrentar los incendios forestales,en zonas de bosque caído al paso del huracánFélix, se inició una estrategia de prevencióny control de incendios forestales,

con la creación de las brigadas comunitarias contra incendios forestales,lo que implicó la organización, conformación, capacitación, entrenamiento y equipamiento básico de las mismas.

Se han conformado, en cada comunidad, dos brigadas comunitarias compuesta de 10 personas cada una, eligiendo entre ellas un jefe por brigada.

Municipio Cantidad de brigadas Cantidad de comunitariosPuerto Cabezas 110 1,100Waspam 60 600Prinzapolka 18 180Rosita 132 1,320Bonanza 33 330Siuna 50 500Mulukuku 0 0Totales 403 4,030

Presencia de brigadas comunitarias contra incendios forestales en la RAAN

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Las brigadas comunitarias son conformadas por hombres y mujeres de la comunidad dispuestos a colaborar voluntariamente en la protección de sus recursos naturales.

Están integradas por líderes comunales (jueces, coordinadores, síndicos, miembros del consejo de ancianos) maestros, mujeres y comunitarios en general.

El número de brigadas comunitarias depende de la población existente, del número de voluntarios, de la frecuencia de los incendios y de la ubicación geográfica de la comunidad.

Conformacion de las brigadascomunitarias

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Responsabilidades y tareas de las brigadas comunitarias

En relación al medio ambiente

• Combatir y controlar los incendios fore-stales que ocurren en las áreas comunales.

• Apoyar como refuerzo a otras brigadas en comunidades aledañas.

• Construir o limpiar rondas corta fuego para proteger los bienes de la comunidad.

• Apoyar las campañas de prevención de incendios forestales en las comunidades y fincas.

• En los períodos de siembra, fomentar las quemas controladas o prohibirlas en aquellas zonas con mayor riesgo de propagación de fuegos, sobre todo por los árboles caídos.

• Identificar las zonas con mayor riesgo de incendio.

En relación a la población

• Participar en la evacuación de los comunitarios con limitantes físicas, al momento de un incendio.

• Resguardar y proteger las vidas humanas.• Identificar áreas seguras para establecer refugio, en caso de necesidad

de evacuación. • Construir sitios de refugio y aseguramiento.• Construir rondas corta fuego, alrededor de las comunidades.

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Equipamiento de las brigadascomunitarias

Equipo de protección personal

■ Casco o gorra:Protege al comunitario delcualquier caída de rama en lacabeza.

■ Mascarilla o pañuelo:Protege al comunitario contra elhumo o posible asfixia.

■ Pantalón y camisa de manga largade algodón:Protege al comunitario de heridas.

■ Botas de cuero punta redonda:Protege los pies del comunitario

de quemaduras, al caminar en zona donde hubo incendio.

■ Guantes de cuero:Protege las manos ante quemaduras.

■ Cantimplora:Como depósito de agua.

■ Linterna:Para seguridad en caso de caminata nocturna.

■ Equipo de primeros auxilios:Para dar atención básica,

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Herramientas

Tipo dematerial

ConceptoBosquede pino

Bosquelatifoliado

MachetePara cortar cuando el acceso es difícil y abrirlínea.

Si Si

Pala Para abrir línea, raspar, apagar con tierra. Si Si

Hacha Para cortar ramas, raíces, arboles y abrir brechas. Si Si

Bomba de

mochila

Para ataque directo al fuego si es débil, apagarcombustible, cuando el fuego está comenzando oya está casi controlado.

Si Si

Azadón Para abrir rondas, raspar y cortar pequeñas raíces. Si No

Mata-fuego

Para apagar directamente el fuego menor. Si No

Rastrillo Para cortar, raspar, remover y abrir ronda Si Si

Equipos de apoyo

■ Sistema de comunicación: (radios bases y walkie talkie)■ Tractor de oruga: Para remover los árboles caídos y abrir rondas

para aislar el incendio.■ Skyder: Para abrir caminos de acceso.■ Pipas: Para abastecer con agua. ■ Motosierra: Para tumbar y remover los árboles.

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Equipamiento necesario para una brigada comunitaria contra incendios

Descripcion de herramientas

Unidad de medida

Cantidad

Bombas de mochila Unidad 2

Mata fuego Unidad 2

Rastrillo forestal Unidad 2

Machete Unidad 2

Hacha Unidad 2

Azadón Unidad 2

Pala de mango largo Unidad 2

Camisetas Unidad 10

Cantimplora Unidad 10

Cascos Unidad 10

Focos Unidad 10

Baterías Pares 10

Mascarillas Unidad 10

Binoculares Unidad 1

Brújula Unidad 1

Guantes de cuero Pares 10

Limas Unidad 2

Pañuelos de algodón grandes Unidad 10

Botas de cuero punta redonda Pares 10

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Principales causas de los incendios forestales

En zonas de bosques caídos por efecto del huracán Félix, en los llanos de bosques de pinos o en zonas agropecuarias productivas, los incendios forestales pueden ser:

Provocados por el hombre

■ Uso del fuego en areas abiertas de pastos sin control y sin precaución. ■ Quema de rastrojos de los cultivos sin control en parcelas productivas.■ Quemas de potrero sin control y sin avisar al vecino. ■ Uso del fuego para caza de animales silvestres, sin ninguna prevención. ■ Chivas de cigarro encendidas tiradas por personas sin precaución,

en caminos, trochas o bien cerca de un material combustible.

Provocados por fenómenos naturales

■ Rayos que caen en árboles o en vegetación seca.

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Acciones y pasos a seguir en los incendios forestales

Voz de alarma

■ Es responsabilidad de todo comunitario que identifica un foco de incendio avisar de su ubicacióna los líderes comunales o a los responsables de las brigadas.Con la información verificada, el responsable de la brigada debe dar la voz de alarma para activar las brigadas comunitarias a través del uso de la campana de la iglesia,sonido de cuerno de vaca u otro utensilio que los comunitarios puedan reconocer, como aviso para incendios forestales.

■ El dar la voz de alarma se puede delegar al juez, sindico u otro líder comunal, en caso de que no se encuentren los jefes de brigadas.

Activar las brigadas

■ Cada brigada, de manera ordenada, procede a equiparse y dirigirse allugar del incendio en fila india, a una distancia de 4 metros uno del otro, con el fin de evitar accidentes con las herramientas que portan para el combate del incendio.

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Funcionamiento de la brigadacomunitaria

■ Todos los responsables de brigada deben tener la capacidad de dirigir a los miembros de la brigada, dando orientaciones claras y precisas, como también poseer mando y control sobre todo el personal a su cargo.

■ En caso de estar presente un funcionario de INAFOR que posea conocimientos en técnicas de combate, control de incendios forestales y manejo de personal, este se hará cargo de la situación en coordinación con los jefes de brigada.

■ En caso de no poder controlar el incendio y conseguir refuerzos de otras brigadas, la persona con mayor rango jerárquico en el terreno será el responsable de la brigada de la comunidad afectada.

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Coordinaciones para apoyoLos jueces, síndicos,

coordinadores de las comunidades o bien el responsable de la brigada contra incendio deben de reportar el incendio y sus características a: INAFOR, Defensa Civil, Bomberos, Ejercito Nacional, Policía Nacional, otras brigadascercanas, para coordinar la ayuda(refuerzo con personal técnico,medios de movilización,equipamiento), cuando los incendios son de gran escala y no pueden ser combatidos sólo por las brigadas comunitarias.

Para ese fin, se deben de utilizarmedios de comunicacionesdisponibles y rápidos como:

■ Radio comunicador VHF■ Radio emisoras ■ Teléfonos celulares■ Transporte colectivo■ Emisario en bestias■ Emisario en bicicletas■ Emisario a pie

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Movilizacion al sitio del incendio ■ La primera opción es movilizarse a pie,

para una llegada temprana, siempre que la distancia y condiciones lo permitan.

■ Cuando las distancias son mayores a 4 kilometros y existen caminos de acceso que permitan la movilización de vehículos, es mejor usarlos para llegar y combatir el incendio forestal.

■ Otra opción es el uso de bestias para la movilización hacia el sitio de incendio, cuando las condiciones del terreno lo permitan, tomando siempre en cuenta la seguridad de los brigadistas comunitarios.

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Es indispensable tomar en cuenta laseguridad dentro de las actividadesde protección contra incendios forestales, desde el momento del llamado o alarma de incendio, luego al dirigirse hacia el sitio deincendio, durante el incendio y finalmente al liquidar el incendio yel regreso hacia el punto de partida

Para esto, cada brigadista debetomar en cuenta lo siguiente:

1. Preparación para el incendio

■ Afilado de herramientas ■ Uso de ropa adecuada■ Tener herramientas básicas■ Cantimplora con agua suficiente

2. Camino al incendio

■ El filo de las herramientas protegido y hacia abajo

■ Evitar caminar jugando con lasherramientas

■ Tener precaución al momento delcruce de ríos, caños y cárcavas

3. Durante el incendio

■ Entender bien las orientaciones ■ Manejo correcto de las herramien-

tas y equipos básicos■ Guardar la distancia entre cada

brigadista■ Asegurar el abastecimiento de

agua■ Tomar en cuenta el comportamiento

del viento y evitar entrar en áreascon mucho humo.

■ Identificar las rutas de escape

4. Al salir del área del incendio

■ Verificar la salida de todos losbrigadistas

■ Salir ordenadamente ■ El filo de las herramientas

protegido y hacia abajo ■ Evitar caminar jugando con las

herramientas ■ Estar seguro de la ubicación para

su orientación.■ Conocer y usar la ruta de escape

establecida

Seguridad de los brigadistas

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Primeras actividades al llegar al sitio del incendio

El jefe de la brigada

■ Debe hacer un reconocimiento del incendio y definir cómo iniciar la tarea de control.

■ Observa el estado del viento y las condiciones y tipo de combustible que se está quemando.

■ Distribuye el trabajo a realizar entre los brigadistas comunitarios.

■ Protege las vidas humanas de su equipo.

Los brigadistas

■ Inician acciones de control con los equipos adecuados y responsabilidadesdefinidas acorde a las condiciones del incendio.

■ Trabajan en forma segura, usando las herramientas, manteniendo espaciosy coordinaciones entre brigadistas.

■ Evitan que se formen otros posibles focos de incendios.

■ Si hay focos pequeños de poca intensidad, los atacan directamente y con cuidado, utilizando la pala o la bomba de mochila.

■ En caso de incendios de gran magnitud, deben tomar las precauciones del caso:, identificar una ruta de escape, preparar rondas corta fuego ycontar con equipo adicional.

■ Deben de contar con su equipo básico.

■ Liquidan correctamente el incendio para que no vuelva a reactivarse.

Otros aspectos a tomar en cuenta

■ Cantidad de brigadistas suficiente según el tipo o magnitud del incendio■ Apoyo de vehículos de las organizaiones locales.■ Tipo de bombas (manuales y/o mecanizadas).■ Tipo de barreras naturales o artificiales existentes en la zona.■ Disponibilidad de fuentes de agua. ■ Caminos de acceso o evacuación. ■ Disponibilidad de alimentos y agua para los brigadistas■ Disponibilidad de brigadas contra incendios cercanas para refuerzos■ Disponibilidad de equipos de comunicación operativo■ Disponibilidad de equipos de primeros auxilios

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Formas de ataque del incendioAtaque directo

Consiste en llegar sobre el incendio y sofocarlo, actuando directamente, ya sea por uno de los extremos (cabeza) para detener su avance o entrarle por el otro extremo (cola) y avanzando por ambos flancos (derecha e izquierda)formando los brigadistas de manera paralela al flanco del incendio, con distancias de 4 metros entre cada uno.

Los brigadistas que entran primero son aquellos que poseen bombas de agua, a continuación los que portan mata fuegos o ramas, luego los que portan palas, azadones y rastrillos forestales, para limpiar o raspar la superficie e ir aislando el incendio hasta controlarlo.

Ataque indirecto

Consiste en alejarse lo suficiente delincendio y construir una línea dedefensa (ronda corta fuego), en un sitio que tenga las condicionesapropiadas de topografia y veg-etación.

Los brigadistas construyen rondascorta fuego de tres metros de ancho, utilizando barreras naturales o artificiales, para iniciar un contrafuego tomando en cuenta la direccióndel viento (contra del viento).

Liquidación

Consiste en apagar por completo elfuego, aislando la parte quemada, echando agua y tierra en los focosencendidos, comenzando esta tareacon dos brigadistas a partir delpunto del área controlada y continuando bordeando hastacubrir totalmente el área del incendio.

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Autor: Equipo INAFOR-FAOAdecuación de texto y edición: Pascal Chaput • Fotografías: Pascal Chaput, archivo FAO

Diseño: Enmente • Impresión: Printex • 1,000 ejemplares, diciembre 2008

La presente guía fue elaborada para fortalecer las brigadas comunales establecidas en las zonas más afectadas por el huracán Félix, en el marco del Proyecto “Atención a comunidades afectadas por el huracán Félix para la rehabilitación de sus capacidades productivas y la prevención de incendios forestales” (OSRO/NIC/701/MUL).que es impulsado y ejecutado por el Gobierno Central a través del Instituto Nacional Forestal (INAFOR) y del Consejo y Gobierno Regional Autónomo del AtlánticoNorte, con la asistencia técnica de la Organización de lasNaciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).

Las actividades de este proyecto se llevaron a cabo gracias a la colaboración de los siguientes países donantes: Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia, Suiza y Sudáfrica y han servido de enlace y complemento para otros proyectos como el OSRO/NIC/801/SPA y OSRO/NIC/DEN que están por desarrollarse gracias a la colaboración de los siguientes países donantes: Dinamarca y España.