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Los Recursos Hídricos:
Cambio de Paradigma?
Glaciares y Ecosistemas de
Montaña
Carlos Fernandez-Jauregui
Director
¿Cuál es la disponibilidad
de agua en el mundo?
DISPONIBILIDAD DEL
RECURSOS HÍDRICO
Cantidades de agua según lugar de residencia y
continente (sin Groenlandia ni Antártida)
Relación Agua/Población
Fuente: Elaboración WASA-GN con datos de UNFPA 2012
Estado del arte de los Glaciares. USGS 2013By RICHARD S. WILLIAMS, JR ., and JANE G. FERRIGNO
Spheres representing all of Earth's water, Earth's liquid fresh
water, and water in lakes and rivers.
Calidad del agua GlobalSu evaluación requiere de nuevas
técnicas para conocer primeramente
todos los seres vivos y su
clasificación en el medio lÍquido
Situación Global aparente
¿Cuáles son los
requerimientos de agua en
el mundo?
La población mundial se ha triplicado en los últimos 70
años
AGUA Y SALUDCada 10 segundos muere 1 persona por falta de agua.Cada día mueren 6.000 personas a causa de diarrea.La mayoría son niños menores de cinco años. 8% TAEA
Ministerio de Salud o equivalente
AGUA Y CIUDADES Porcentaje de población que vive en asentamientos urbanos
alrededor del mundo: • 38% en 1975• 47% en 2000• 54% en 2015• 60% en 2030 (casi 5.000 millones personas)Ministerios de Urbanismos y Municipios
AGUA Y ALIMENTACIÓN1020 millones de personas en países en desarrollo no tienen acceso a
una alimentación suficiente/adecuadaMinisterio de Agricultura,Pesca,Medioambiente.
AGUA E INDUSTRIAMinisterio de Energía y transportes
10% promedio TAEA
AGUAS TRANSFRONTERIZAS
Ministerio de Relaciones Exteriores
¿Qué instituciones gestionan el
Agua y a qué nivel? 1. Ministerios de: Salud, Agricultura, Riego, Saneamineto, Medio
Ambiente, Pesca, Energía, Relaciones Exteriores, Industria,
defensa, Educación…
2. Niveles: Subsecretarios, Viceministros, Secretarios, Directores
Generales y Directores.
3. Áreas Geográficas: Internacional, Nacional, Provincia,
Comunidad, Ciudad, Cuenca y Acuífero.
4. Presupuestos: Nacional, provincial.
¿Cuáles son los problemas
reales de la gestión del agua
en el mundo?
Agua para la Vida
AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Segunda causa de muerte infantil en el mundo. 1,8 millones niños mueren cada año.
La diarrea mata a más personas que la tuberculosis o la malaria, y 5 veces más muertes infantiles que el VIH/SIDA.
Pérdida de 443 millones de días escolares al año a causa de enfermedades relacionadas con el agua.
Millones de mujeres emplean varias horas al día en ir en busca de agua.
Pérdidas económicas asociadas a gastos en salud, bajas laborales (África subsahariana alcanza 5% PIB).
HACE 32 AÑOS, SE APROBÓ LA “DÉCADA INTERNACIONAL DEL AGUA POTABLE Y EL
SANEAMIENTO (1980-1990)” EN LA ASAMBLEA DE NACIONES UNIDAS. LA META ERA
DOTAR DE, POR LO MENOS, 40 LITROS DE AGUA POTABLE A TODA LA POBLACIÓN DEL
MUNDO PARA EL AÑO 1900 ASÍ COMO UN SANEAMIENTO BÁSICO; EN 1980 LA
POBLACIÓN DE LA TIERRA ERA DE 5.000 MILLONES DE HABITANTES.
NUEVAMENTE Y ANTE EL FRACASO DE LA PRIMERA DÉCADA, EN 2003 SE APRUEBA EL
“DECENIO INTERNACIONAL PARA LA ACCIÓN «EL AGUA, FUENTE DE VIDA» 2005-2015”.
LA ASAMBLEA DE LAS NACIONES UNIDAS DEFINE COMO META: REDUCIR A LA MITAD EL
PORCENTAJE DE POBLACIÓN MUNDIAL SIN ACCESO SEGURO AL AGUA POTABLE (1200
MILLONES DE HABITANTES) Y SANEAMIENTO BÁSICO (2600 MILLONES DE HABITANTES)
Y SE INCORPORA A LAS METAS DEL MILENIO APROBADAS DURANTE LA CUMBRE
MUNDIAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE DE JOHANNESBURGO EN 2002.
LA POBLACIÓN MUNDIAL EN EL 2002 ERA DE 6.300 MILLONES DE HABITANTES, LO QUE
SIGNIFICA QUE SE TIENEN 1.300 MILLONES MÁS DE HABITANTES QUE EN 1980,
ENCONTRÁNDOSE SU MAYORÍA EN LAS REGIONES MENOS DESARROLLADAS Y SIN
INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS COMO ES EL CASO DE AMÉRICA LATINA.
Las Décadas del Agua y Saneamiento Water Assessment and Advisory-Global Network (WASA-GN 2012)
La cooperación Internacional Compromisos vs Cumplimientos
Mapa de la pobreza en términos de servicios de agua segura y saneamiento básico
AGUA Y ALIMENTACIÓN
En 2003, 777 millones de personas en países en desarrollo no tuvieron acceso a una alimentación suficiente y Segura
En 2006, se alcanzaron los 1000 millones
En 2012 siguió aumentando hasta 1020 millones
Agua para riego 75% del total EA.WWDR /UNESCO/FAO
El Estado-Nación
y la
asimetría del
poder
La
fragmentación
de cuencas
La gestión irresponsable
Accountability?
Retracción del glaciar Chacaltaya (Bolivia)El cambio climático
¿Cómo lograr una
solución a estos desafíos?
Disponibilidad de agua GESTIÓN Requerimientos de agua
¿Cuándo se tiene
Gobernabilidad
del agua?
¿Qué características tiene
y cómo se desarrollan?
Existe Gobernabilidad del Agua
cuando:
Se tiene una autoridad del agua al más alto
nivel en el estado.
Se dispone de una legislación moderna que
incluye los avances del conocimiento y
garantiza la participación publica.
Se dispone de recursos humanos idóneos
en cantidad y calidad.
Existe Gobernabilidad del Agua
cuando:
Se dispone de recursos financieros
adecuados a corto, medio y largo plazo.
Se dispone de Información Confiable,
transparente y de libre circulación en todo
el ámbito del sector
Estructura de la Gobernabilidad
Países preparados para el
cambio
Número de países encuestados
143
Avanzados 17
Primeros pasos 48
Etapa inicial 49
COP21Dos días después del término de las negociaciones, el periodista británico
George Monbiot sostuvo en Democracy Now!: “Lo que veo es un acuerdo
sin plazos ni objetivos, con vagas y leves aspiraciones. Veo muchas
palmadas en la espalda, mucha auto-felicitación, pero veo muy poco en
términos del contenido real que se requiere para evitar el colapso de
clima”.
La postura de George Monbiot es opuesta a la de muchas personas
comprometidas con la causa ambiental, quienes consideran el resultado de
las negociaciones como un avance positivo. Michael Brune, director ejecutivo
de Sierra Club, dijo: “Casi todos los países del mundo se comprometieron
ya sea a reducir su propio nivel de emisiones de carbono o a poner un
tope al aumento de sus emisiones. Hubo también un reconocimiento
explícito de que aquello a lo cual se comprometieron no es suficiente y
por tanto se estableció un proceso para evaluar el grado de avance que
se alcanza y comprometerse entonces a efectuar mayores reducciones
de forma ininterrumpida en los años siguientes”.
Capacidad de Embalse
Robustez de la GESTIÓN de los
recursos de un país
La ONU promueve una gestión compartida del agua
El actual sistema es disfuncional:
26 Agencias y Programas de la ONU se dedican al agua
Una sola Agencia de la ONU
para el agua
Para asegurar coherencia y
fortaleza en el apoyo a los países
El Costo del salvatage a los
Bancos en el mundo
FMI: El costo del Salvatage después
de la crisis financiera mundial ha
llegado a 7,12 TRILLONES de Euros-
suficiente para financiar 2200 Euros
por cada hombre, mujer y niño del
planeta.Diciembre 2013
EL PARADIGMA ACTUAL SE DESCRIBE, COMO:
UN MODELO CONCENTRADO ÚNICAMENTE EN LAS
GANANCIAS, QUE ENTIENDE AL SER HUMANO
COMO EL ÚNICO DUEÑO DEL UNIVERSO CON EL
PLANETA PARA SU EXCLUSIVO USO Y BENEFICIO,
Y POR PREMISA, QUE EL OBJETIVO FINAL ES EL
DESARROLLO ECONÓMICO
Cambio de Paradigma
Transformar el modelo de gestión fragmentada de las cuencas
transfronterizas en condominios indivisibles y consecuentemente la
instalación de autoridades condominiales en las cuencas compartidas
Marco legal internacional vinculante que regule las relaciones entre
países, la formulación de derechos y obligaciones universales, la
protección del patrimonio del agua y la incorporación de estos a las
legislaciones nacionales.
Creación e instalación de un mecanismo global de seguimiento a la
gestión hídrica mundial (OMA)
El Nuevo Paradigma
Equidad y Racionalidad Económica
Publicación revisada de WASA-GN,2014
Relación de benéficos 1 a 7 directo e
indirecto
¿Qué nos impide avanzar?Limitaciones políticas – falta de visión a medio y largoplazo, falta de líderes, pérdida de confianza en lospolíticos y falta de credibilidad en generalLimitaciones institucionales – falta de una instituciónal más alto nivel y rectora, que tenga la autoridad anivel nacional, departamental y/o estatal para supuesta en marcha. Falta de legislación y marco legaladecuado al avance de la ciencia y la tecnología
Limitaciones financieras – falta de visión de lospolíticos sobre los costos/beneficios a largo plazo.Falta de recursos financiaros sin condiciones y nocumplimiento de los compromisos de la cooperación biy multilateralDesafíos técnicos – falta de innovación y desarrollocientífico, pues se continúan aplicando herramientasdel siglo XX para solucionar problemas del siglo XXI
La crisis del agua es esencialmente una crisis de
GOBERNABILIDAD
LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE UNA GOBERNABILIDAD EFICAZ SON:
EDUCACIÓN,CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EQUIDAD, ÉTICA E INTEGRACIÓN
LA GESTIÓN EFICAZ DEL AGUA DEBE INCORPORAR PRINCIPIOS DE:
PARTICIPACIÓN
TRANSPARENCIA
RESPONSABILIDAD
“El Agua es la fuerza
conductora de la
naturaleza.”
Leonardo da Vinci
