los principales desafíos para la educación parvularia · • incorporar la educación parvularia...
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Principales desafíos
• Diagnóstico
• Nuestros primeros ocho meses y principales desafíos de la Educación Parvularia
Índice Temático
Principales desafíos
• Falta de cobertura
• Mínimo avance en el Reconocimiento Oficial y Autorización de Funcionamiento de los establecimientos
• Ausencia de sistematización en la información relativa al nivel
• Grandes diferencias en la entrega de recursos públicos a los distintos proveedores del nivel: Junji, Integra y Vía Transferencia de Fondos,
• Institucionalización de la Subsecretaría de Educación Parvularia y entrada en régimen del nivel en desarrollo.
Diagnóstico general
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Diagnóstico: RO-AF
Universo Solicitado Reconocido/Autorizado
Financiamiento Institución Tipo Establecimiento N° % N° % N° %
Financiamiento
Estatal
JUNJI Clásicos
Administración
Directa553 100% 188 34,00% 170 30,74%
Vía Transferencia
de Fondos1.762 100% 89 5,05% 4 0,23%
Total JUNJI 2.315 100% 220 9,50% 172 7,43%
Fundación
IntegraClásicos
Administración
Directa1.044 100% 276 26,44% 151 14,46%
Vía Transferencia
de Fondos51 100% 0 0,00% 0 0,00%
Total Fundación Integra 1.095 100% 276 25,21% 151 13,79%
Total Administración directa 1.597 100% 464 29,05% 321 20,10%
Total Financiamiento Estatal 3.410 100% 553 16,22% 325 9,53%
Particular Pagado Total Particulares Pagados 1.986 100% 110 5,54% 15 0,76%
Total General 5.345 100% 663 12,40% 340 6,36%
Principales desafíos
• Nuestros primeros ocho meses y principales desafíos de la Educación Parvularia.
Índice Temático
Principales desafíos
• Instalar en la agenda pública la importancia de laEducación Parvularia, como el primer niveleducativo, tanto en la protección de derechos delos niños, como en la oportunidad de enfrentardesde el principio la inequidad social. “Emparejar lacancha”, como ha dicho el Presidente SebastiánPiñera.
Primera tarea: responder el mandato presidencial
Principales desafíos
• Desde que asumimos, el 12 de marzo,establecimos como política realizar un despliegueterritorial para tener una visión integral de laEducación Parvularia: educadoras y asistentes,niños y sus familias, establecimientos,estudiantes y directores de instituciones deeducación superior, fundaciones, autoridadesregionales, etc.
• En cada visita establecimos una agenda cercanaa la comunidad educativa y a las organizacionesde la sociedad civil.
Salidas a terreno
Principales desafíos
• A lo largo del país, nos hemos reunido con educadores de párvulos, técnicos, funcionarios, estudiantes, organizaciones de la sociedad civil y personas vinculadas a la Educación Parvularia. A la fecha hemos estado con más de
1.500 personas
Conversatorios
Principales desafíos
• Salas cuna, jardines infantiles, escuelas, escuelas de párvulos, alcanzando un número aproximado de
2 mil 830 niños.
Establecimientos visitados
Principales desafíosTerreno
Salidas aterreno
Conversatorios
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Regiones visitadas
12
Jardines Infantiles visitados
48 Más de
300actividades
Principales desafíos
Institucionalidad
Cobertura
Calidad
• Proyecto de Ley de Subvención de Educación Parvularia
• Reconocimiento Oficial/Autorización de Funcionamiento
• SIGE Parvularia• Consolidación de la Institucionalidad, mediante
instrumentos e instituciones que entran en régimen durante este período.
• Habilidades Parentales• Liderazgo directivo• Proyectos de Calidad
Principales desafíos de la Educación Parvularia
Estrategia comunicacional 2018Ideas Fuerza
Cobertura
Calidad
• Presidente Sebastián Piñera en su cuenta pública
ante el Congreso señaló:
"La educación parvularia es la políticamás ética y poderosa para cuidar yeducar a nuestros niños desde la mástemprana edad, donde realmentepodemos corregir carencias socialesde origen, nivelar la cancha y hacerun verdadero aporte a una sociedadmás justa".
Principales desafíos
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Propuesta.- Proyecto de Ley
1.1 Diagnóstico
•Bajos estándares de calidad•Diferencias importantes en cobertura según NSE•Discriminación arbitraria en el monto que aporta el Estado por niño
1.2 Compromisos Programa de Gobierno
•Crear una subvención regular y preferencial que permite a las familias elegir un jardín infantil de calidad a partir de los 2 años de edad.•Terminar con las discriminaciones arbitrarias en los montos que el Estado entrega por niño, destinando mayores recursos a los más vulnerables.•Crear una subvención diferenciada para niños con necesidades educativas especiales
1.3 Mandato Constitucional (Disposición Transitoria Vigésimo Primera)
•Establece “(…)el deber del Estado de financiar un sistema gratuito a partir del nivel medio menor, destinado a asegurar el acceso a éste y sus niveles superiores, entrará en vigencia gradualmente, en la forma que disponga la ley”.
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Proyecto de Ley, Resultados esperados
1.Mejorar significativamente la calidad de laeducación parvularia.
2.Ampliar la cobertura educativa en los nivelesmedios.
3.Mejorar la equidad en el gasto público eneducación parvularia, reduciendo las diferenciasasociadas al tipo de establecimiento y entregandomás recursos a los niños que requieren de mayorapoyo.
Estrategia comunicacional 2018Ideas Fuerza
Con la ley N° 20.529 que crea el Sistema deAseguramiento de la Calidad de la EducaciónParvularia, Básica y Media y la ley N°20.832 quecrea la Autorización de Funcionamiento deEstablecimientos de Educación Parvularia, yconsiderando la diversidad de certificaciones, conexigencias y propósitos diferentes que debencumplir los jardines infantiles y salas cuna se hadispuesto que a agosto del 2019, todoestablecimiento de educación parvulariadeberá obtener la certificación que lecorresponda para poder funcionar (5.396establecimientos)
Institucionalidad
Cobertura
Principales desafíos
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Principales desafíos: RO-AF
• Facilitar el proceso de Certificación de establecimientos de Educación Parvularia
• Coordinar interregionalmente los criterios utilizados para la evaluación de solicitudes en establecimientos de Educación Parvularia
• Levantar alertas tempranas ante obstáculos que dificultan el avance en el proceso de certificación
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Principales desafíos: RO-AF
Proyección 2019-2021
Alcanzar un avance en torno al 25-30% anual de solicitudes de ROy Autorización de Funcionamiento (aproximadamente 1400solicitudes por año), pudiendo trabajar con JUNJI e Integra en unacoherencia entre diagnósticos institucionales en materia deReconocimiento Oficial, los presupuestos asignados, los gastosejecutados y los establecimientos efectivamente reconocidos.
“Se incorporará a todo el nivel parvulario en
el Sistema Información General de
Estudiantes (SIGE), de tal manera de contar
con información robusta de los niños, niñas,
familias y profesionales que están
involucrados en este nivel. Esto estará en
funcionamiento el primer semestre de 2019”
Acuerdo Nacional por la Infancia
Principales desafíos: SIGE
• Información dispersa y disímil
• Información poco contingente
• Difícil seguimiento del párvulo
• Registros manuales
• Poca información hacia los padres
SIGE: Diagnóstico
• Información uniformada y centralizada
• Información oportuna
• Facilidad de seguimiento inter y entre niveles
• Registros en el sistema
• Mayor información para la elección del proyecto educativo
SIGE: Resultados
• En septiembre se subieron todos los establecimientos a la plataforma.
• En marzo de 2019, tendremos toda la información de matrícula y del
personal de los establecimientos en el sistema, dando cumplimiento al
compromiso asumido en el Acuerdo Nacional por la Infancia.
SIGE: Plazos
Estrategia comunicacional 2018Ideas Fuerza
Cobertura
• Concluir el ordenamiento y modernización del sector de Educación Parvularia separando las funciones de diseño de política, fiscalización, evaluación y provisión del servicio.
• Consolidación de la Institucionalidad del sector, mediante la articulación con la Superintendencia e Intendencia de Educación Parvularia.
• Incorporar la Educación Parvularia al Sistema de Aseguramiento de la Calidad.
• Entrada en régimen de la institucionalidad a través de los distintos instrumentos: Bases Curriculares, Marco para la Buena Enseñanza, Estándares, etc.
• Avanzar en la implementación de Ley Kínder obligatorio, aprobado recientemente.
• Avanzar en la implementación de Ley de Carrera Docente Parvularia.
Consolidar la institucionalidad
Estrategia comunicacional 2018Ideas Fuerza
Cobertura
Calidad
• El Plan de Calidad en Educación Parvularianos permitirá fortalecer e impulsar lacalidad de los procesos de enseñanza deestos niveles con 11 programas queabordan las distintas dimensiones deldesarrollo infantil. Implementación delFIEP.
Principales desafíos
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Principales desafíos: Calidad
1. Mejorar la calidad en el nivel parvulario, volcándose a losprocesos pedagógicos que se desarrollan en las salas de clases ycomunidades educativas, poniendo el centro de la pedagogía en losniños.
2. Aumentar los incentivos y fortalecer los estándares para quelos educadores elijan y se desempeñen con excelencia en estaprofesión.
3. Escalar iniciativas que fortalezcan el desarrollo del lenguaje,pensamiento científico, liderazgo de equipos directivos yhabilidades parentales, poniendo a disposición de las familias yjardines, programas que impacten positivamente en el trabajo enaula y la calidad del nivel parvulario.
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Principales desafíos: Calidad, Plan Pro Calidad
1. Fondo de Innovación Pedagógica en EP
2. Iniciativas y Programas Pedagógicos
3. Calidad curricular: Incorporación de Educación Parvularia al Sistema de Aseguramiento de la Calidad
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Principales desafíos: FIEP
1. Diagnóstico: La estructura actual de costos de losjardines limita la capacidad de fortalecer su propio proyectoeducativo e innovar en prácticas de calidad.
2. Objetivo: Fomentar iniciativas e innovacionespedagógicas desarrolladas en forma autónoma por losestablecimientos de Educación Parvularia.
3. Plan de acción: Implementar anualmente un fondoconcursable desde la SdEP que potencie y visibilice prácticasde calidad innovadoras que desarrollan centros de E.Parvularia, para mejorar las experiencias de aprendizaje delos niños.
Es un Fondo Concursable para la Educación Parvularia, que busca financiar proyectos pedagógicos creados por las propias Comunidades Educativas, de acuerdo con sus
necesidades e intereses para fortalecer sus prácticas pedagógicas y promover aprendizajes de calidad en los niños.
Fomentar y promover la integración de las Bases
Curriculares de Educación Parvularia bajo el contexto
del Plan Nacional de Calidad.
A todos los establecimientos educacionales que imparten
Educación Parvularia y reciben financiamiento del
Estado, tales como: Establecimientos Junji,
F.Integra, VTF e instituciones de Servicios Locales y
Municipales
La SdEP financiará proyectos desde $1.000.000 a
$3.000.000
El fondo tiene un presupuesto total de
$170.000.000 aprox. para el año 2018
(Entre 56 a 170 proyectos)
¿Para qué?¿A quién está dirigido?
¿Cuántos Recursos?
¿Qué es FIEP?
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Principales desafíos: Calidad, Iniciativas y programaspedagógicos
1. Diagnóstico: Existe evidencia que muestra que asistir a losprimeros niveles de EP tiene un efecto promedio negativo sobre elpuntaje SIMCE. Para asegurar el retorno a lo que se invierte en EP,es necesario aumentar los niveles de calidad.
2. Objetivo: Lograr que los establecimientos educativosincorporen proyectos exitosos que impacten en la calidad,considerando las necesidades locales.
3. Plan de acción: Llevar a cabo una cartera de proyectos quecontribuya al fortalecimiento de las líneas prioritarias:
• Rol de la familia como primeros educadores• Gestión y liderazgo de equipos directivos• Desarrollo y aprendizaje de los niños
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1. Rol de la Familia en la educación de sus hijos“En la familia los niños establecen los primeros y más importantes vínculos afectivos; incorporan losvalores, pautas y hábitos de su grupo social y cultural; desarrollan sus primeros aprendizajes yrealizan sus primeras actuaciones como integrantes activos de la sociedad” (Mineduc, 2018).
2. Gestión y liderazgo“…la comunidad educativa, y los equipos pedagógicos en particular, influyen en la calidad del procesode aprendizaje, mediante la reflexión pedagógica colaborativa. […] Contar con una comunidadeducativa abierta al diálogo, a aprender de la experiencia y de otros, que promueve los cambiosnecesarios, que busca nuevas oportunidades para las niñas y los niños, que involucra a otrasinstituciones para una mejor calidad de vida, es sin duda un factor clave en un proceso de enseñanzay aprendizaje” (Mineduc, 2018).
3. Desarrollo y aprendizaje de los niños“Esta etapa es considerada como el período más significativo en la formación del individuo, por lotanto, la calidad de los ambientes es sustancial para el desarrollo de sus capacidades físicas, sociales,emocionales, cognitivas y de lenguaje. Así, los primeros años de vida constituyen las basesformativas del ser humano, las que se desplegarán, consolidarán y perfeccionarán en las siguientesetapas” (Mineduc, 2018).