localizaciÓ del empleo if ormal e bogotÁ d.c

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1 LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IFORMAL E BOGOTÁ D.C. Isidro Hernández Rodríguez 1 Diana Carolina Gutiérrez González 2 RESUME En las economías urbanas las actividades formales captan de forma incompleta el espacio de los distritos centrales de negocio (DCN). Las actividades informales de alta jerarquía compiten por los espacios del DCN en la búsqueda de las ganancias que dejan la aglomeración de la actividad formal y la reducción de costes de transporte y de iteración con el cliente. Los informales de baja jerarquía ocupan el espacio marginal de la ciudad, lo que limita su capacidad de crecimiento. En Bogotá D.C. la ubicación espacial de los tipos de informalidad responde a una tipología mixta, se entrelazan la formalidad y la informalidad. SUMMARY O ABSTRACT In urban economies formal activities capture of incompletely space of the central business districts (DCN). The high informal activities competing for spaces of DCN in the quest for profits that leave the agglomeration of the formal activity and reducing transport costs and iteration with the customer. The informal low hierarchy occupy the marginal space of the city, which limits their capacity for growth. In Bogota D.C. the spatial location of the types of informality responds to a typology mixed link formality and informality. PALABRAS CLAVE: Informalidad, distrito central de negocios, renta del suelo. Informal activities, central business districts, land rent. CLASIFICACIÓ JEL: J0, R0, C4. 1 Universidad Externado de Colombia, Facultad de Economía, Bogotá D.C., [email protected] . 2 [email protected] .

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Page 1: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

1

LOCALIZACIÓ� DEL EMPLEO I�FORMAL E� BOGOTÁ D.C.

Isidro Hernández Rodríguez1

Diana Carolina Gutiérrez González2

RESUME�

En las economías urbanas las actividades formales captan de forma incompleta el espacio

de los distritos centrales de negocio (DCN). Las actividades informales de alta jerarquía

compiten por los espacios del DCN en la búsqueda de las ganancias que dejan la

aglomeración de la actividad formal y la reducción de costes de transporte y de iteración

con el cliente. Los informales de baja jerarquía ocupan el espacio marginal de la ciudad, lo

que limita su capacidad de crecimiento. En Bogotá D.C. la ubicación espacial de los tipos

de informalidad responde a una tipología mixta, se entrelazan la formalidad y la

informalidad.

SUMMARY O ABSTRACT

In urban economies formal activities capture of incompletely space of the central business districts (DCN).

The high informal activities competing for spaces of DCN in the quest for profits that leave the agglomeration

of the formal activity and reducing transport costs and iteration with the customer. The informal low hierarchy

occupy the marginal space of the city, which limits their capacity for growth. In Bogota D.C. the spatial

location of the types of informality responds to a typology mixed link formality and informality.

PALABRAS CLAVE: Informalidad, distrito central de negocios, renta del suelo.

Informal activities, central business districts, land rent.

CLASIFICACIÓ� JEL: J0, R0, C4. 1 Universidad Externado de Colombia, Facultad de Economía, Bogotá D.C., [email protected].

2 [email protected].

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2

I�TRODUCCIÓ�

El empleo en una ciudad se encuentra relacionado con la forma en cómo se distribuyen las

actividades económicas dentro del espacio urbano.

Las decisiones de localización de las firmas obedecen a las ventajas que pueden obtener de

la aglomeración con otras en un lugar determinado. Algunas ventajas provienen de las

economías de escala que genera la concurrencia de la demanda en este lugar, de la

reducción de costes de transporte o de tiempo en los que incurre el consumidor para

desplazarse hasta allí con el fin de alcanzar los bienes y servicios que necesita.

De la cercanía con otras actividades sustitutas y complementarias con las cuales pueda

intercambiar información y contribuir a crear un referente colectivo que atraiga la demanda.

Sin embargo, dichas ventajas pueden estar limitadas por el precio que se paga por la

ubicación. Si muchas firmas desean la misma localización o localizaciones cercanas,

aumentará la renta del suelo y se ubicarán allí solo aquellas que puedan pagarla.

Los distritos centrales de negocios (DCN) son aquellos lugares de la ciudad donde la

aglomeración de actividades y empleo es la más alta de la ciudad, y donde se pagan las

mayores rentas. A medida que una firma se aleja del DCN menor es el precio del suelo y

menores los beneficios de la aglomeración.

Conforme a lo anterior, se ha de esperar que la localización del empleo coincida con

aquellas zonas que pagan altas rentas del suelo. Sin embargo, no todos los tipos de empleo

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3

son capaces de generar el suficiente valor agregado para pagar rentas altas y obtener los

beneficios de la aglomeración del DCN. Por lo general, las actividades de alta jerarquía son

las que ocupan ese territorio y las de baja jerarquía se localizan en la periferia. Esta últimas

generan bajos ingresos e incluso ingresos mínimos de reproducción por lo que tienden a ser

actividades informales. Así las actividades de alta jerarquía están asociadas generalmente a

actividades formales mientras que las de baja jerarquía a actividades informales.

En el mundo actual, por la flexibilización en las leyes laborales, no es extraño ver como los

empleos de alta jerarquía se convierten en informales. ¿Migran éstos empleos hacia la

periferia de la ciudad?

El objetivo general del documento es conocer los patrones de localización del empleo

formal e informal de alta y baja jerarquía. Interesa averiguar dónde se localiza el informal

para obtener las mejores ventajas en ingreso de acuerdo con el tipo de actividad que ejerza.

Existen tres razones para elaborar este tipo de indagaciones. En teoría son pocos los

trabajos que investigan sobre la localización de los trabajadores informales y su relación

con la renta del suelo y la aglomeración. En segundo lugar, porque para explicar las

dinámicas del empleo en las ciudades se requiere incorporar el espacio y los costes de

transporte. En el análisis del mercado laboral es corriente no introducir el espacio para

explicar las dinámicas del empleo, pero el espacio se reduce a un atributo intrínseco de la

mercancía que la hace diferente cuando se ofrece en localizaciones diferentes (Gutiérrez,

2008). Por último, desde el punto de vista empírico, la motivación tiene que ver con el

interés que para la planeación urbana tiene el tema del empleo.

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4

En el caso de Bogotá, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Decreto Distrital 619 de

2000 y Decreto Distrital 190 de 2004, tiene como principal objetivo lograr una ordenación

equilibrada de las actividades económicas en el territorio, de tal manera que los ciudadanos

puedan acceder de manera menos costosa a los bienes y servicios que necesitan. Con este

fin se creó la figura de centralidades como aquellos sitios de la ciudad que deben

fortalecerse, puesto que tienen potencial para concentrar la oferta de actividades

comerciales y de servicios y generar empleo.

Para la formulación de dichas centralidades se requieren, identificar las calidades de las

actividades económicas y del empleo con el propósito de determinar el nivel de jerarquía de

las centralidades.

En vista de lo anterior, los objetivos específicos del documento son proponer un modelo

sencillo que aporte los elementos de comprensión para explicar la localización del empleo

formal e informal de alta y baja jerarquía, e identificar cómo se manifiesta la configuración

del empleo urbano en Bogotá D.C.

En la primera sección se hace una síntesis de los lineamientos habituales en la relación

entre economía regional y urbana y el mercado laboral. En la segunda se estructura un

modelo a partir de lógica de Von Thunen y la presentación moderna de Fujita (1999). Con

base en la estructura teórica, en la tercera parte se realiza la aplicación empírica para

Bogotá en la que se procede a realizar un análisis exploratorio de datos espaciales

(Exploratory Data Spatial Analisys, ESDA), para identificar la distribución espacial de los

tipos de las variables dependientes e independientes que se proponen en el modelo. Ante

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5

limitaciones en información estadística, el análisis empírico se realiza para 2007. Si bien no

se muestra la dinámica temporal, tomar ese año tiene la ventaja de disponer de información

actualizada y de fuentes confiables y nuevas. Esto es un rasgo importante debido a la

dificultad que han tenido muchos investigadores para obtener cifras y realizar este tipo de

estudios.

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6

1. ECO�OMÍA URBA�A Y MERCADO LABORAL

El estudio del mercado de trabajo desde la perspectiva regional y urbana tiene como núcleo

de investigación la identificación de los determinantes de la localización del empleo y las

diferencias de salarios en la ciudad o entre regiones.

La demanda de trabajo juega un papel importante para explicar la localización del empleo.

El supuesto implícito es que espacialmente la oferta sigue a la demanda. En efecto, se

arguye que las empresas se aglomeran por economías externas a la firma (efecto spillovers)

o por economías internas que surgen de la reducción de los costos fijos de producción y los

costos de transporte. En uno u otro argumento, las empresas siguen a las empresas, no a los

trabajadores.

Ahora bien, la oferta de suelo y de espacio construido es inelástica y una vez se instala allí

un agente, no lo puede ocupar otro. Esto conduce a la competencia por el territorio entre

actividades económicas. La renta del suelo establece qué actividad ocupa el espacio. El

modelo pionero sobre el tema es el de Von Thünen quien a partir de anillos explica cómo se

localizan la producción de bienes agrícolas.

A partir de la contribución de Christaller y Lösch se plantean modelos mono y poli–

céntricos para establecer la jerarquización espacial óptima de los mercados. Por su parte,

Alonso (1964) con un modelo monocéntrico, expone por qué las firmas de servicios se

localizan en el distrito central de negocios (DCN), la industria manufacturera en el territorio

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7

vecino, la zona residencial en el margen medio urbano y, por último, la agricultura en la

periferia.

Con poli-centros la lógica general se mantiene pero se introduce el tema del equilibrio

espacial entre DCNs. En este sentido, Fujita y Thisse (2002) hacen una presentación

moderna de la idea de Alonso y del equilibrio cuando existen poli-centros.

Si la zona residencial se localiza en el margen y los servicios se localizan en el centro, el

DCN se convierte en la zona de mayor afluencia de demandantes, quienes ejercen un efecto

spillovers que atrae aún más firmas. En esta lógica la cantidad de firmas en el territorio fija

el volumen de empleo. La explicación opuesta sugiere que es la aglomeración de empleo la

que crea las centralidades locales o regionales, como la propuesta por Rosenthal y Strange

(2005), o el análisis de Guiliani y Small (1991).

El desempleo, urbano y regional, se explica con los mismos principios teóricos anteriores y,

como se espera, se encuentra que a mayor distancia del DCN la intensidad de búsqueda y la

probabilidad de encontrar trabajo decrecen. Además, el equilibrio espacial del desempleo

depende del trade off entre el costo de búsqueda y el costo de transporte. En modelos de

costo de búsqueda y para ciudades policéntricas Zenou (2000) muestra que el desempleo se

localiza en el intermedio de las centralidades.

En esta última línea de investigación, Smith y Zenou (1997) plantean un modelo donde en

el centro se localiza el segmento de trabajo de alta jerarquía y en la periferia de la ciudad

los desempleados. Suponen desempleo involuntario que surge de un exceso de oferta por la

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8

presencia de salarios de eficiencia. Un choque negativo de demanda en el segmento de alta

jerarquía obliga a reducir los niveles de salario de eficiencia e incrementa el desempleo.

Ese choque da lugar al nacimiento de un segundo sector, con salarios más bajos pero con

ganancias superiores a los auxilios del desempleo. Su localización es vecina al DCN y se

crea un centro de segundo orden. De esta manera forman un modelo policentrista con dos

segmentos de mercado laboral y un sector desempleado.

Los estudios empíricos estiman los determinantes regionales o sectoriales de la localización

de la informalidad o las influencias de la segmentación sobre el mercado laboral urbano.

Siempre se recurre a las hipótesis básicas expuestas anteriormente, sin entrar a discutir el

concepto de informalidad o a realizar planteamientos sobre el origen de la informalidad. Lo

normal es partir del presupuesto que ese unicornio existe y tiene unas características

aceptadas (Lautier, 1989).

Las estimaciones, realizadas con técnicas diferentes, siempre muestran que el mayor

volumen de empleo se localiza en los DCNs pero no se indaga sobre su jerarquía y en la

mayoría de los estudios se deja por fuera el tema de la renta del suelo, en especial en las

investigaciones de empleo regional.

No obstante lo anterior, es importante preguntarse qué ocurre con la localización del

empleo cuando se tiene en cuenta las dualidades formal–informal y alta y baja jerarquía,

aspecto al que se le dedican las siguientes secciones del trabajo.

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9

2. MODELO

2.1. Distancia y renta del suelo

Supóngase una economía urbana cerrada y monocentrica. De acuerdo con el modelo de

estructura urbana de Alonso (1964), a medida que se incrementa la distancia con respecto al

centro la renta relativa disminuye3. La descripción del modelo se muestra en el gráfico 1.

La distancia vertical entre el eje de la abscisa y el eje AB corresponde a la renta absoluta; a

partir de ahí, hacia arriba y hasta el envolvente es la renta relativa. El origen se ubica el

núcleo de territorio del DCN, a la derecha se encuentran los espacios vecinos y, en la línea

discontinua, el suelo marginal de la ciudad. La renta (R) es función decreciente con

respecto a la distancia (d) al DCN:

( ) 01 <∂

d

R

3 Una explicación de aglomeración espacial con esta misma forma se encuentra en Fujita y Thisse (2002), pág. 174 y siguientes.

GRAFICO 1 Precio

Distancia

DCN Suelo rural Suelo urbano

Renta relativa

A Alta jerarquía Media jerarquía Baja jerarquía

B

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10

Para cualquier agente ir del margen al origen o DCN o viceversa implica unos costos de

movilidad (τ, medido como el precio de transporte por kilómetro) y de contactos o

iteración comercial (ε, medido como un porcentaje del valor de las ventas):

( ) 0;2 >∂

dd

t ε

En el origen se ubicaran los servicios de alta jerarquía, pues son los que pueden pagar las

rentas más altas de la ciudad. A continuación están las actividades de jerarquía media y

cierran las de jerarquía baja. En el modelo básico monocéntrico la zona residencial copa el

territorio marginal. Fujita y Thisse (2002) presentan diversas variantes sobre la formación

de los DCNs, y una demostración sobre la ubicación en el espacio de las actividades

económicas formales se halla en Gutiérrez (2008).

Para abordar el tema de interés de este documento se supone que en la ciudad se localizan

unas empresas homogéneas, y cada una elige ubicarse a una distancia d del DCN. La

tecnología de producción es igual para todas y se define como:

( ) ( ) ( )[ ]10

3 1

<<

=−

α

α

con

dldy

Con y(d) como el producto y l(d) como el volumen de trabajo utilizado; y α es el parámetro

de transformación del insumo en producto. Ambos dependen de la distancia d.

El productor incurre en unos costos totales por el uso de factores. Se supone que el salario

nominal (W) está dado por el mercado y es único para toda la ciudad. Para ubicarse en el

sitio i paga una renta (R); para ir del sitio de producción al sitio de venta incurre en gastos

de transporte (τ) por desplazamiento de mercancía, y para tener clientela incide en unos

Page 11: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

11

costos de contacto o iteración comercial (ε) por unidad de distancia, los lugares, como el

DCN por ejemplo, que se caracterizan por tener alto nivel de demanda permitirían reducir

los costes de interacción. Los costos τ y ε dependen de la distancia y se supone por

simplicidad que son proporcionales a los ingresos totales:

( )

1)(),(0

)()()()(4

<<

+++=

ddcon

dRpydpyddWlC

ετ

ετ

Los beneficios (π) que tiene el productor se escriben como:

( ) ( ) [ ] )()()()()(15 1dRdWldlpdd −−−−=

−αετπ

En todos los lugares de la ciudad hay libre entrada y salida de productores, siempre y

cuando paguen la renta del suelo, de manera que en equilibrio π(d) = 0. Así, el nivel de

empleo que maximiza la ganancia es:

( ) ( ) ( )( ) αετα1

)()(116

−−−=

W

pdddl

La función de renta en equilibrio es:

( ) ( ) ( ) ( )( )[ ]α

α

αα

ετα

−−−=

11 1

17W

pdddR

Como muestran Fujita y Thisse (2002), en un modelo tipo Von Thünen, si los productores

tienen una tecnología tipo Cobb-Douglas y si el salario es igual para toda la ciudad, la renta

de equilibrio es decreciente y estrictamente convexa en distancia al DCN.

El empresario paga una renta igual a la productividad marginal del sitio de localización y

un salario igual a la productividad marginal del trabajo. La razón entre las productividades

marginales en el sitio i o relación técnica de sustitución es:

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12

( ) ( ) ( )[ ]( ) ( )[ ]

)(1)()(11

)()(18

1

dllpdd

lpdd

W

dR⋅

−=

−−−

−−=

α

α

ετα

εταα

α

Ahora, supóngase dos sitios vecinos 1 y 2, los cuales mantienen la misma relación de renta

a salario definida en (8), tal que:

( ) ( ) ( )dldl 22

21

1

1

119 ⋅

−=⋅

− α

α

α

α

Esta ecuación muestra que el empleo es el mismo en las actividades económicas,

independiente del sitio, siempre y cuando tengan idéntica función de producción. Si α es

diferente, el volumen de empleo será distinto entre dos espacios continuos. Si ( ) ( )dldl 21 > ,

es porque 21 αα < , y el empleo decrece hasta la ubicación n-ésima sí, y solo sí, las

actividades económicas se ordenan de manera decreciente según la contribución del trabajo

al producto. En otras palabras, el resultado indica que el empleo decrece desde el DCN

hacia los sitios marginales de la ciudad, independientemente que éste sea formal o informal,

si en el centro se ubican las actividades de mayor productividad del trabajo.

2.2 Localización del empleo formal e informal

Una empresa es informal si es invisible jurídica y espacialmente. Existe invisibilidad

jurídica si el empresario no tiene registro tributario o comercial y, además, incumple con

los requerimientos normativos en materia de retribuciones al factor trabajo. Y es invisible

en lo espacial cuando tiene como lugar de producción el interior de su vivienda o se mueve

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13

en el espacio público. Un informal puede ser espacialmente visible pero invisible

jurídicamente, por ejemplo el lustrabotas4.

La aglomeración tiene sentido en el espacio. Las economías de aglomeración se crean por

el volumen de transacciones o iteración entre empresas –formales o informales– o entre

empresas y compradores en un territorio delimitado. La ubicación en esos espacios reduce

los costos de transacción y, para beneficiarse de ellos, el empresario tiene que pagar una

renta del suelo y hacerse visible5.

Recuérdese que se postuló que las firmas producen según la ecuación (3), pero la

supervivencia y el crecimiento del informal, entre otras cosas, depende de su talento o

capacidad de gestión empresarial (ϕ). Cuanto más perciba un individuo que tiene un ϕ alto,

más propensión a convertirse en empresario formal o informal; y a mayor talento, ceteris

paribus, mayor probabilidad de éxito en el negocio. Este factor es un índice y se puede

incorporar en la función de producción como:

( ) [ ] αφ

−=

1)(10 dly

El costo directo de producir es el salario nominal (W) por el volumen de empleo de la

firma:

4 Esta delimitación metodológica, no de contenido, excluye la característica aceptada del número de empleados o tamaño de la empresa que sugiere la Organización Internacional del Trabajo. El informal más pequeño en una escala continua es el cuenta propia que no tiene visibilidad espacial y jurídica. Obsérvese que en este caso el tamaño tiene, además de la cantidad y tipo de trabajo, las dimensiones que determinan los contactos comerciales y, en consecuencia, los volúmenes de negocio. 5 Sus demandantes y las autoridades tributarias y laborales conocen que se ubica allí, otra cosa es que la gestión de control de la autoridad lo obliguen a ser visible jurídicamente. Quien no pueda pagar la renta tendrá que ubicarse en espacios donde los beneficios de la visibilidad espacial tienden a cero. La dispersión en el espacio ayuda a la informalidad jurídica pues entre menos densidad empresarial más se aumenta el costo de administración y gestión vinculado al control de cumplimiento normativo por parte del Estado y, por tanto, menor incentivo a la inspección. Por ejemplo, si la administración tributaria tiene que ejercer control en comercio superdisperso, es decir, un negocio cada treinta cuadras en una ciudad grande, aumenta el costo de desplazamiento y el tiempo por funcionario que, frente al posible recaudo, puede terminar en pérdida pecuniaria. En este caso, por costo, es preferible la evasión. Un informal puede aumentar su participación en el mercado y su volumen de producción. En este caso, el mismo proceso económico lo obliga a ser visible en todos los sentidos, pues en caso contrario pierden participación en el mercado frente a sus competidores.

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14

( ) )(11 dWlC =

El tamaño de empresa informal mínimo es el cuenta propia o l = 1, en cuyo caso, C=W. La

firma obtiene una ganancia:

( ) ( )[ ] )()(12 1dWldlpd −=

−αφπ

Con p como el precio del producto. Por el principio de competencia la ganancia del

informal es nula (π(d) = 0). La condición de óptimo es:

( ) ( ) ( )[ ] αφα

−−== dlw

p

W113

El salario real (w) está medido en términos del precio de su propio producto. De (13) se

tiene que el costo marginal del empresario informal, en equilibrio, es:

( )( ) [ ]

pdl

WCmg =

−=

−αφα )(1

14

Estas ecuaciones representan el costo directo de producción, por lo que se puede entender

como el precio en puerta de fábrica.

A la ecuación (4) se le incorpora el talento empresarial y las relaciones descritas en las

ecuaciones (1) y (2), de forma que la función de ganancia de la firma se transforma en:

( ) ( )[ ] ( ) ( ) ( )dRpydpyddWldlpd −−−−=−

ετφπα )()(15 1

( ) )()(16 dWldWlC ==

La función de beneficios para un productor formal es la siguiente:

( ) [ ] )()()()()()(17 1 dRpYdpYddWldlpd ff −+−−= − ετφπ α

El volumen de empleo es igual a:

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15

( ) ( )( ) αφαετ1

1)()(1)(18

−−−=

w

dddl f

Si además se supone que el empleo formal total de la ciudad es la agregación del empleo

formal de alta y baja jerarquía, el volumen de empleo formal de baja jerarquía sería igual a:

( ) ( )( ) αφαετ1

1)()(1)()()()(19

−−−−=−=

w

dddLdldLdl Tfaffb

La ecuación (18) dice que un aumento en la capacidad de gestión empresarial φ aumenta el

volumen del empleo formal de alta jerarquía. Por lo anterior, con un valor grande de φ ,

por ejemplo un maxφ , fl se transforma en empleo formal de alta jerarquía fal . Mientras que

si φ disminuye fl es trabajo formal de baja jerarquía fbl . Por su parte la curva de renta

queda como:

( ) ( ) ( )[ ]α

α

αε

φετα

−−−=

11 )(1

)()(120w

dpdddR

Si se relacionan las ecuaciones (18) y (20) un aumento de φ contribuye a aumentar la

renta, que a su vez depende de la distancia, por lo que indirectamente este parámetro

cambia con las distancias desde el DCN. Por esta razón valores altos de φ son consistentes

con menores distancias del DCN, lo que significa mayores volúmenes de empleo formal de

alta jerarquía en el DCN. Finalmente, mayores distancias del DCN elevan los costes

transporte y de iteración, y lleva consigo reducciones del empleo formal de alta jerarquía.

Por otra parte, si se relacionan las ecuaciones (19) y (20) se tiene que menores valores de

renta significan que el productor se encuentra en un lugar alejado del DCN, razón por la

Page 16: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

16

que en ese sitio, o a esa distancia, el empleo formal de alta jerarquía disminuye y el empleo

formal de baja jerarquía aumenta por la relación positiva entre renta y ϕ.

El análisis para el trabajador informal es el mismo. La función de beneficios de un

trabajador informal de alta jerarquía es la siguiente:

( ) [ ] )()()()()()(21 1infinf dRpYdpYddWldlpd −+−−= − ετφπ α

El volumen de empleo informal de alta jerarquía es igual a:

( ) ( )( ) αφαετ1

inf

1)()(122

−−−=

w

ddl a

La ecuación (22) dice que un aumento de φ eleva el nivel de empleo informal de alta

jerarquía. Si φ se acerca a un máximo maxφ se incrementa el empleo informal de alta

jerarquía. Pero si φ se reduce el empleo informal ofrecido será de baja jerarquía.

Por su parte el volumen de empleo informal de baja jerarquía puede escribirse como:

( ) ( )( ) αφαετ1

inf

1)()(123

−−−−=−=

w

ddLlLl TfT

Las ecuaciones (20) y (23) dicen que un φ alto es consistente con menores distancias del

DCN y mayores volúmenes de empleo informal de alta jerarquía y viceversa.

En conclusión, el empleo de alta jerarquía se localiza en los DCN, mientras que el de baja

jerarquía se localiza en la periferia.

Page 17: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

17

3. A�ÁLISIS PARA EL CASO DE BOGOTÁ D.C.

3.1. Los precios del suelo

La teoría sugiere que el gradiente de los precios del suelo tiene su punto máximo en el

DCN y su punto mínimo en el margen de la ciudad. El caso de Bogotá se muestra en el

mapa 1. Los precios que allí se representan corresponden a los que más se acercan al de

mercado, los avalúos realizados por la Lonja de Propiedad Raíz.

MAPA 1

Page 18: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

18

El color rojo indica los sitios de la ciudad con los mayores precios. Estas corresponden a las

zonas del Chicó, La Cabrera, Santa Bárbara, y Niza. Estas zonas coinciden con los estratos

cinco y seis.

Con los datos de la Lonja se identificó el sitio y el precio más bajo, el cual correspondió a

Ciudad Bolívar, donde se localiza vivienda de tipo popular y establecimientos comerciales

de tipo puntual, disperso y superdisperso. Ese precio se tomó como referencia para estimar

los precios relativos de las demás zonas, y se encuentra que el precio del suelo en las áreas

donde se desarrolla comercio de alta jerarquía es 9,2 veces el precio más bajo, el comercio

popular 5,1 veces, el industrial 1,8 veces, el residencial alto 7,6 veces, el residencial medio

2,3 veces y el residencial popular 1,1 vez.

Estos resultados señalan que Bogotá sigue, en líneas generales, el comportamiento previsto

con la lógica descrita en la sección anterior y se espera que el empleo se localice de acuerdo

con la misma trayectoria del gradiente de precios. En el mapa 2 se muestra la distribución

espacial del avalúo de los predios comerciales, industriales y dotacionales por UPZ.

Por su parte, el mapa 3 se elabora con la localización de los centros comerciales y grandes

almacenes; equipamientos de salud, educación superior y básica a escala metropolitana y

zonal, de cultura, recreación de escala metropolitana y zonal, los centros de desarrollo

comunitario y los centros operativos locales.

Page 19: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

19

MAPA 2 AVALÚO CATASTRAL DE BOGOTÁ

Fuente: Cálculos con base en el Registro Catastral de Bogotá 2007

MAPA 3 DOTACIÓ� E� EL TERRITORIO

Page 20: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

20

Este mapa muestra que los dotacionales de alta jerarquía se localizan en las zonas de más

altos precios del suelo. Las dotaciones en equipamientos atraen negocios que pueden pagar

el precio o la renta del suelo y expulsan hacia la periferia sur la población sin capacidad de

pago. Los colores más claros corresponden a la escasez de dotacionales de alta jerarquía en

la periferia de la ciudad. Al comparar los mapas es visual que en las zonas con los precios

más altos se ubican las infraestructuras de alta jerarquía y los estratos más altos de la

ciudad, en el margen es el caso inverso. La relación de causalidad siempre es de

dotacionales a precio del suelo, no a la inversa.

3.2. Localización espacial del empleo

Existe suficiente evidencia sobre la concentración espacial de la fuerza laboral en el centro

histórico expandido del Distrito Capital, y cómo ésta sigue la localización de las

actividades productivas. El estudio de Lee (1986) mostró la tendencia del empleo en la

industria manufacturera hacia finales de la séptima década del siglo pasado; y el trabajo de

la Universidad Nacional de Colombia (SDP-UNAL2007) la ratifica.

En el documento SDP-UNAL (2007) se sostiene que “existe una conexión fuerte entre el

mercado informal de trabajo y el mercado informal de suelo: la imposibilidad estructural

para una fracción importante de la sociedad urbana de acceder al empleo formal, hace que

el acceso al suelo y a la vivienda se convierta en un mecanismo de seguridad o estabilidad

material por la vía de la informalidad, que a su vez obstaculiza el acceso al mercado de

suelo y de vivienda formal”. Además, “En todos los barrios, la mayor parte de los jefes de

hogar de los arrendatarios y propietarios, ejercen un trabajo remunerado y una proporción

Page 21: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

21

significativa de ellos son trabajadores por cuenta propia: 52%, los sectores en los que se

desempeñan estos jefes de hogar son principalmente los servicios (48%) y el comercio

(36%), aunque la proporción de ellos que se desempeña en el sector de la industria es

importante (pequeña industria artesanal).” Y, entre otras cosas, concluye que “Esto permite

pensar que la proximidad física, explica una parte considerable de las decisiones para la

localización residencial de estos hogares”

Obsérvese que el argumento de la localización del informal económico se correlaciona con

la informalidad del proceso de asentamiento urbano, y el desempeñarse en la informalidad

circunscribe la localización residencial. La primera parte del argumento no podría explicar

por qué pueden existir informales en barrios formales de estratos cinco y seis. La segunda

parte del argumento se puede explicar por los costos de transacción, en especial el

transporte, y el precio del suelo. Ambos aspectos necesitan más exploración para

determinar si es el sitio de residencia y la calidad del informal la que determina la

localización laboral, o es a la inversa, o son independientes.

Los ejercicios que se exponen a continuación se realizaron con base a la Encuesta de

Movilidad realizada por la secretaría de Movilidad y el DANE en 2007. La unidad espacial

de información es la Unidad de Planeamiento Zonal-UPZ6. En el mapa 4 se muestran las

localidades con sus respectivas unidades de planeamiento zonal y, como complemento, en

anexo 1 se encuentra un listado de las 112 UPZ con los respectivos códigos.

6 Estas son áreas de la ciudad más pequeñas que las localidades pero más grandes que los barrios, y sirven de unidades territoriales para planificar el desarrollo urbano a nivel zonal de la ciudad. Se escogió esta unidad espacial porque permite precisar mejor donde se localiza el empleo. Con unidades espaciales más grandes como la localidad, utilizadas en estudios previos, no se logra precisión porque existen áreas de la localidad en las que no se localiza empleo alguno.

Page 22: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

22

La Encuesta de Movilidad clasifica como empleados aquellas personas que tienen como

primera y segunda actividad trabajar y la unidad espacial de destino de trabajo es la UPZ.

La Encuesta realiza algunas preguntas relevantes para el análisis, en lo fundamental el tipo

de empleo y al último nivel educativo aprobado. Así, las categorías por tipo de empleo son:

obrero o empleado, empleado doméstico, trabajador independiente o por cuenta propia,

patrón o empleador y trabajador familiar sin remuneración.

Respecto al nivel educativo aprobado las categorías son: preescolar y primaria, bachillerato,

técnico o tecnológico, universitario, postgrado, otro y ninguno.

MAPA 4 U�IDADES DE PLA�EAMIE�TO ZO�AL (UPZ)

Fuente: Guía de barrios y UPZ, Secretaría Distrital de Planeación

Page 23: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

23

No existe una única manera estándar para clasificar el empleo en formal e informal y de

alta o baja jerarquía. Aquí se toma como empleo formal las categorías de obrero ó

empleado y patrón o empleador. La desventaja de esta clasificación es que no es posible

identificar los empleos informales dentro de las mismas categorías. El empleo informal

corresponde a las categorías de empleado doméstico, trabajador independiente y trabajador

familiar.

Tampoco existe un criterio comúnmente aceptado para clasificar el empleo en alta o baja

jerarquía. Aquí se asume como alta jerarquía a aquellos empleos con niveles de educación

tecnológica, universitaria y postgrado. Mientras que los empleos de baja jerarquía

corresponden a la educación preescolar, primaria y bachillerato o ninguno.

De esta manera, los formales de alta jerarquía corresponden a todos aquellos que tengan

estudios técnicos, universitarios o postgrado y sean obreros empleados o patrón. Los

empleos formales de baja jerarquía son los que tienen educación de bachiller o menos y se

empleen como obreros o empleados. Los informales de alta jerarquía son las personas que

con un nivel de educación alta, es decir estudios técnicos, universitarios o postgrado son

clasificados como trabajadores independientes y los informales de baja jerarquía son todos

aquellos con nivel de preescolar, primaria y bachillerato que trabajan como independiente

empleado doméstico y trabajador familiar.

Para realizar la aplicación empírica se utiliza la técnica de análisis exploratorio de datos

espaciales (Exploratory Data Analisys, ESDA). Ésta técnica permite observar a través de

Page 24: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

24

mapas tipo BoxMap la distribución espacial de las variables de estudio e identificar

asociaciones espaciales de las variables.

Un BoxMap es la representación de un mapa cuartil que resulta de dividir una serie de

datos en cuartiles. Los valores que quedan por fuera de los cuartiles se denominan outliers.

Los outliers superiores representan valores atípicos o que están por encima del cuartil

superior y se representan por color rojo. El primer cuartil, siempre representado por el color

naranja, corresponde a los valores de la muestra que están en el 25% de datos de mayor

valor, el segundo es el acumulado entre 50% y 75%, y así sucesivamente. Los outliers

inferior se representa por azul oscuro, recogen los valores que están muy por debajo del

rango inter-cuartílico inferior.

Como se observa en el Mapa 5, el empleo formal de alta jerarquía se concentra en el centro

expandido de la ciudad (outlier superior), que va desde las UPZs de las Nieves y la

Candelaria hasta la UPZ Santa Bárbara. El segundo volumen de importancia (Cuartil

superior) se expande hacia el occidente por las UPZs La Sabana, Puente Aranda, Zona

industrial y Ciudad Salitre Occidente hasta el Aeropuerto el Dorado. Se abre otro brazo por

la Avenida calle 68 para expandirse en sentido nor-occidente hacia las UPZs Ferias y

Boyacá Real. La UPZ El Rincón, en el noroccidente, es un polo aislado por la presencia

de comercio aglomerado especializado y de tipo metropolitano. En el mapa, los colores

azules y amarillos indican una menor presencia relativa de empleo formal de alta jerarquía.

En la parte superior izquierda aparece el índice de Moran (Moran’s I), que señala la

autocorrelación entre unidades espaciales de una variable. Valores del índice cercanos a

Page 25: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

25

cero indican que no existe autocorrelación espacial, valores positivos señalan

autocorrelación positiva y valores negativos autocorrelación negativa.

En este caso el índice de Moran es de 0.4268. Por lo tanto existe autocorrelación positiva

del empleo formal de alta jerarquía entre las UPZ centrales y sus vecinas. Lo que revela los

efectos de difusión espacial del empleo del DCN hacia el Norte y el occidente de la ciudad.

El valor del índice permite mostrar que la aglomeración de empleo de alta jerarquía en el

centro genera más aglomeración de empleo del mismo tipo. Este empleo se riega por el

occidente hasta el Aeropuerto El Dorado, hacia el noroccidente hasta Boyacá Real y por el

norte hasta Santa Bárbara. Pero estos derrames no son sino el resultado de la explosión de

las zonas centrales que se copan espacialmente. No han surgido centros de empleo nuevos

independientes de los centros de empleo tradicionales. Aún las zonas centrales concentran

MAPA 5 DISTRIBUCIÓ� ESPACIAL POR UPZ DEL EMPLEO

FORMAL DE ALTA JERARQUÍA

Fuente: Cálculos con base en la Encuesta de Movilidad de Bogotá 2007

Page 26: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

26

el empleo de alta jerarquía, lo que evidencia el desequilibrio espacial del empleo en la

ciudad, ya que las UPZs periféricas como Usme y Ciudad Bolívar (parte inferior del mapa

colores azules) tienen escaza presencia de este tipo de empleo.

En las UPZs Chicó (43.810 empleos), El Refugio (35.136), Las Nieves(35.000), y Sagrado

Corazón (27.872), y Chapinero (22.404), se encuentran las sedes de las empresas más

grandes del país como son ECOPETROL, Banco de Colombia, Grupo Aval, Davivienda,

COLGAS, la Empresa de Teléfonos de Bogotá y TELECOM; instituciones de la

importancia como La Procuraduría General de la Nación, el Departamento Nacional de

Planeación, el Ministerio de Protección Social, el Banco de la República; y las

universidades privadas mejor calificadas del país. Más hacia el norte, en las UPZs Chico-

Lago, Chapinero y Pardo Rubio se establecen las oficinas principales de empresas de

consultoría, de telecomunicaciones como COMCEL, comisiones de regulación, y las demás

instituciones financieras, incluida la Bolsa de Colombia. Esas y otras empresas son grandes

demandantes de empleo altamente calificado lo que hace, sin lugar a dudas, de ésta zona un

típico distrito central de negocios.

Sobre el eje de la calle 26–Avenida El Dorado hace presencia el empleo de alta jerarquía.

Allí se encuentra la administración pública nacional y distrital (el CAN y el CAD,

respectivamente), empresas de servicios inmobiliarios y construcción, servicios de salud, la

Universidad Nacional de Colombia, servicios a las empresas e industria manufacturera,

servicios de transporte aéreo.

Page 27: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

27

Mientras tanto, sobre el eje de la Avenida–calle 68 predominan establecimientos que si

bien demandan trabajo calificado, la mayor proporción es de tipo técnico que responde un

poco más a la localización de un número importante de industrias medianas y pequeñas, así

como el comercio en hipermercados.

Por su parte, el empleo formal de baja jerarquía se mezcla en el territorio del eje fuerte del

empleo de alta jerarquía (Mapa 6), en un espacio relativamente menor (7 UPZs de baja

jerarquía contra 11 de alta jerarquía). El índice I de Moran es positivo lo que muestra la

concentración en el centro expandido del empleo formal de baja jerarquía. Sin embargo, ya

alcanza a tocar UPZs más periféricas como Venecia (42) y Restrepo (38) (de color naranja)

donde se encuentran actividades comerciales de tipo puntual y aglomerada no especializada

y pequeña industria (Anexo 2). Dicha prolongación alcanza a llegar en color naranja hasta

la UPZ Fontibón en donde predomina el comercio aglomerado no especializado y la

industria espacio-extensiva.

En el mapa 7 se muestra la distribución del empleo informal de alta jerarquía. Se deduce

que éste se entrelaza con el formal de la misma calidad en las UPZs Las Nieves, Sagrado

Corazón, Chicó–Lago, y El Refugio; y copa los espacios inmediatamente vecinos del centro

expandido en Santa Bárbara, los Cedros en el norte, y los Alcázares por el occidente. En

Las Nieves y Sagrado Corazón se encuentran localizadas las oficinas de abogados que

normalmente se desplazan hacia los juzgados de Paloquemao, ingenieros y arquitectos

diseñadores, y oficinas contadores. En cambio en Chicó–Lago se encuentran

principalmente médicos e ingenieros de sistemas y electrónicos que se benefician de los

centros médicos y de alta tecnología ubicados en ese sector.

Page 28: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

28

MAPA 6 DISTRIBUCIÓ� ESPACIAL DEL EMPLEO FORMAL DE

BAJA JERARQUÍA

Fuente: Cálculos con base en la Encuesta de Movilidad de Bogotá 2007

MAPA 7 DISTRIBUCIÓ� ESPACIAL DEL EMPLEO I�FORMAL

DE ALTA JERARQUÍA

Fuente: Cálculos con base en la Encuesta de Movilidad de Bogotá 2007

Page 29: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

29

El índice de Moran es positivo consistente con el planteamiento teórico, por lo que los

informales de alta jerarquía para beneficiarse de los atributos territoriales y la aglomeración

deben localizarse en el DCN.

La cantidad de UPZs del cuartil superior para los informales y formales de alta jerarquía es

igual, pero los primeros forman un anillo alrededor de la UPZ de alta jerarquía Sagrado

Corazón. Comienza desde La Sabana y Zona Industrial y pasan a Quinta Paredes,

Teusaquillo y Galerías. Al noroccidente las UPZs Suba y El Rincón se entrelazan con la de

alta jerarquía formal. Los informales de este anillo desempeñan actividades

complementarias para la industria y los servicios de la administración pública nacional y

distrital.

Por último, en el mapa 8 se muestra la distribución espacial del empleo informal de baja

jerarquía. Este se concentra en la UPZs Las Nieves y La Sabana (colores rojos) y, a

diferencia de los otros tipos de empleo, éste se distribuye espacialmente más hacia la

periferia. A pesar de que presenta auto-correlación espacial positiva, el valor del I de Moran

es menor que el que se presenta para los otros tipos de empleo lo que evidencia la

formación de núcleos informales de baja jerarquía en la periferia independientes del centro.

Por el occidente, se encuentran las UPZs de Suba, Rincón, Tibabuyes, y Niza. Hacia el sur-

occidente por Castilla, Bosa Central, Carvajal y Corabastos. Y hacia el Sur- oriente la UPZ

Restrepo. En este grupo de UPZs predominan las actividades de baja jerarquía como el

comercio puntal, así como pequeña y mediana industria.

Page 30: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

30

La configuración urbana del empleo indica que el centro expandido es el territorio que

alberga el mayor volumen y variedad del empleo. La aplicación empírica muestra que en el

DCN de la ciudad conviven actividades formales de alta y baja jerarquía e incluso

informales de baja jerarquía aunque sin un predominio.

Esto implica que en la ciudad aún no tiene un DCN especializado y que la estructura de las

actividades económicas de la periferia es débil para absorver la oferta de trabajo existente

y evitar que la informalidad de baja jerarquía se desplace hacia el DCN ante la falta de

oportunidades y ventajas comparativas.

La renta del suelo no es una barrera suficiente para seleccionar las actividades que van a

ocupar los centros. Excepto para la UPZ Chicó-Lago, el centro histórico, Las Nieves y

MAPA 8 DISTRIBUCIÓ� ESPACIAL DEL EMPLEO I�FORMAL

DE BAJA JERARQUÍA

Fuente: Cálculos con base en la Encuesta de Movilidad de Bogotá 2007

Page 31: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

31

Chapinero en el resto del espacio se pueden albergar actividades informales de baja

jerarquía que pagan rentas relativas bajas en locales pequeños o incluso en la misma calle.

Los informales perciben el valor relativo de los costos de interción entre el DCN y la

periferia. En la medida que la periferia implica menor volumen y valor de ventas frente al

centro, se incentiva la migración al DCN, y eso explica porque una gran proporción de

empleos de baja jerarquía continúan localizándose en las UPZs del centro extendido.

En parte los mayores costes de transacción en la periferia obedecen a los problemas de

accesibilidad. Si se observa el mapa 7, el centro expandido coincide con las zonas de mayor

accesibilidad mientras que las UPZs localizadas en el suroriente se encuentran aisladas del

resto de la ciudad. Sus residentes pertenecen a los estratos 1 y 2 (indicador de ingresos

bajos), son las zonas más densamente pobladas y enfrentan altos costes de movilización

hacia los centros de empleo. Tampoco cuentan con hechos urbanos tensores de la actividad

económica de alta jerarquía. Por ejemplo dotacionales que atraigan negocios. Estos factores

reducen las posibilidades de empleo de los residentes, la generación de economías de escala

propias de las aglomeraciones de empleo y la afluencia de demanda desde otras partes de la

ciudad que faciliten la creación de una centralidad.

4. CO�CLUSIO�ES

En teoría el empleo formal e informal de alta jerarquía se localiza en los DCNs, mientras

que el empleo formal e informal de baja jerarquía se localiza en la periferia de la ciudad.

Las actividades de alta jerarquía pueden generar el suficiente valor agregado para pagar las

Page 32: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

32

rentas más altas y aprovechar las ventajas de la aglomeración en los DCNs y bajos costos

de transporte y contactos cara a cara (o de iteración). Mientras que las actividades de baja

jerarquía no generan el suficiente valor para pagar rentas altas y deberán aislarse de los

centros de empleo.

Mediante la técnica de análisis de datos exploratorios se realizó la aplicación empírica para

Bogotá D.C., y se encontró que la distribución espacial por tipo de empleo sigue la ruta de

los planteamientos teóricos, excepto que el empleo formal de baja jerarquía comparte el

escenario espacial con los empleos formales e informales de alta jerarquía. En otras

palabras, el centro expandido tradicional concentra la generación de empleo en la ciudad.

Además, la mayor participación del empleo informal dentro del empleo total demuestra que

la economía está soportada sobre la base de una estructura productiva que necesita

aglomerar formalidad e informalidad para superar los costos.

Este problema se agudiza si se tiene en cuenta que la ciudad enfrenta problemas de

accesibilidad que dificultan la creación de centralidades y que en las zonas periféricas

reside la población de menor poder adquisitivo, factor necesario para generar demanda de

bienes y servicios.

Las UPZs Chicó-Lago, Las Nieves, Chapinero y Sagrado Corazón son las que concentran

el mayor volumen de empleo formal e informal de alta jerarquía. Mientras que las UPZs

Bosa Central, Fontibón, Corabastos y Carvajal presentan los empleos informales de baja

jerarquía. Los empleos formales de baja jerarquía se concentran en Las Nieves y La

Sabana. Esto significa que el centro histórico, anterior distrito central de negocios y que se

Page 33: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

33

caracterizaba en el pasado por concentrar empleo de alta jerarquía, hoy se queda con

actividades de baja jerarquía.

La construcción de la malla vial y de equipamientos urbanos se constituyen en un

mecanismo para generar economías pues atraen la demanda e incentivan la localización de

la actividad económica. La política pública y la participación privada deben promover la

expansión económica en sentido centro-sur, por las intermediaciones de las UPZ Restrepo y

el Quiroga y hacia Ciudad Bolívar. En ese territorio se deberían fortalecer las actividades

terciarias con el objetivo de reversar su carácter informal vinculando a la microempresa

industrial y a la gran empresa de extracción minera.

Page 34: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

34

REFERE�CIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Alonso W. (1964), Location and Land Use: Toward a General Theory of Land Rent.

Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts.

2. Fujita, Masahisa y Jacques-Francois Thisse (2002), Economics of Aglomeration,

Cities, Industrial Location, and Regional Growth, Cambridge University Press,

United Kingdom.

3. Fujita, Krugman, Mori, (1999), “On the evolution of hierarchical urban systems",

European Economic Review, Vol. 43, pp. 201-251.

4. Guiliani, Genevieve and Kenneth A. Small (1991), “Subcenters in the Los Angeles

region”, Regional Science and urban economics, No. 21 pp.

5. Gutiérrez, Diana (2008), “Determinantes del la localización del empleo urbano, el

caso de Bogotá D.C”. Tesis de Maestría. Universidad de los Andes.

6. Lautier, Bruno (1989), ““La Jirafa y el Unicornio” del sector informal al sistema de

empleo”, Cuadernos de Economía, primer semestre, Vol. X, No. 13.

7. Lee, Kyu Sik(1986) “Localización intraurbana del empleo manufacturero”, A.

Pachón Muñoz (Editor), Lecturas sobre economía urbana, Fundación Simón

Bolívar, Instituto de Estudios Políticos.

8. Rosenthal, Stuart S. and William C Strange (2005), “The Geography of

Entrepreneurship in the New York Metropolitan Area”, FRB+Y Economic Policy

Review, December, Vol. 11, No. 2, pp. 29-53.

9. Smith, Tony E. and Yves Zenou (1997), “Dual Labor Markets, Urban

Unemploymen, and Multicentric Cities”, Journal of Economic Theory, September,

Vol. 76, No. 1, pp. 185-214.

Page 35: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

35

10. Universidad Nacional de Colombia (2007), Las Operaciones Estratégicas y las

Centralidades Urbanas del POT, informe de consultoría para la Secretaría

Distrital de Planeación.

11. Zenou, Yves (2000), “Unemployment in Cities”, Huriot and Thisse (Edited),

Economics of Cities Theoretical Perspectives, Cambridge University Press.

Page 36: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

36

A�EXOS

ANEXO1

UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL

NUMERO DE UPZ NOMBRE

1 PASEO DE LOS LIBERTADORES

2 LA ACADEMIA

3 GUAYMARAL

9 VERBENAL

10 LA URIBE

11 SAN CRISTOBAL NORTE

12 TOBERIN

13 LOS CEDROS

14 USAQUEN

15 COUNTRY CLUB

16 SANTA BARBARA

17 SAN JOSE DE BAVARIA

18 BRITALIA

19 EL PRADO

20 LA ALHAMBRA

21 LOS ANDES

22 DOCE DE OCTUBRE

23 CASA BLANCA SUBA

24 NIZA

25 LA FLORESTA

26 LAS FERIAS

27 SUBA

28 EL RINCON

29 EL MINUTO DE DIOS

30 BOYACA REAL

31 SANTA CECILIA

32 SAN BLAS

33 SOSIEGO

34 20 DE JULIO

35 CIUDAD JARDIN

36 SAN JOSE

37 SANTA ISABEL

38 RESTREPO

39 QUIROGA

40 CIUDAD MONTES

41 MUZU

42 VENECIA

43 SAN RAFAEL

44 AMERICAS

45 CARVAJAL

46 CASTILLA

47 KENNEDY CENTRAL

48 TIMIZA

Page 37: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

37

49 APOGEO

50 LA GLORIA

51 LOS LIBERTADORES

52 LA FLORA

53 MARCO FIDEL SUAREZ

54 MARRUECOS

55 DIANA TURBAY

56 DANUBIO

57 GRAN YOMASA

58 COMUNEROS

59 ALFONSO LOPEZ

60 PARQUE ENTRENUBES

61 CIUDAD USME

62 TUNJUELITO

63 EL MOCHUELO

64 MONTEBLANCO

65 ARBORIZADORA

66 SAN FRANCISCO

67 LUCERO

68 EL TESORO

69 ISMAEL PERDOMO

70 JERUSALEM

71 TIBABUYES

72 BOLIVIA

73 GARCES NAVAS

74 ENGATIVA

75 FONTIBON

76 FONTIBON SAN PABLO

77 ZONA FRANCA

78 TINTAL NORTE

79 CALANDAIMA

80 CORABASTOS

81 GRAN BRITALIA

82 PATIO BONITO

83 LAS MARGARITAS

84 BOSA OCCIDENTAL

85 BOSA CENTRAL

86 EL PORVENIR

87 TINTAL SUR

88 EL REFUGIO

89 SAN ISIDRO-PATIOS

90 PARDO RUBIO

91 SAGRADO CORAZON

92 LA MACARENA

93 LAS NIEVES

94 LA CANDELARIA

95 LAS CRUCES

96 LOURDES

97 CHICO LAGO

Page 38: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

38

98 LOS ALCAZARES

99 CHAPINERO

100 GALERIAS

101 TEUSAQUILLO

102 LA SABANA

103 PARQUE EL SALITRE

104 PARQUE SIMON BOLIVAR-CAN

105 JARDIN BOTANICO

106 LA ESMERALDA

107 QUINTA PAREDES

108 ZONA INDUSTRIAL

109 CIUDAD SALITRE ORIENTAL

110 CIUDAD SALITRE OCCIDENTAL

111 PUENTE ARANDA

112 GRANJAS DE TECHO

113 BAVARIA

114 MODELIA

115 CAPELLANIA

116 ALAMOS

117 AEROPUERTO EL DORADO

A�EXO 2

Estas clasificaciones corresponden a la clasificación por zona geo-económicas de la División de Catastro Distrital. Según Catastro, se denomina comercio puntual a aquellos establecimientos ubicados en áreas o espacios de edificaciones residenciales que fueron destinados al uso comercial sin adecuaciones físicas importantes, ni del espacio mismo, ni del resto de la vivienda que se mantiene como tal; o en establecimientos situados en edificaciones multifamiliares o en manzanas o centros comerciales de las urbanizaciones. Se realiza venta de bienes de primera necesidad que no requiere zonas especiales de exhibición y bodegaje, y venta de servicios de primera necesidad, abastecimiento mediante vehículos pequeños o medianos que no requieren zonas especializadas para cargue y descargue niveles de acceso de gran magnitud. Poca o ninguna generación de empleo. Se denomina comercio aglomerado no especializado incluyen gran variedad de usos comerciales que se presentan generalmente en adecuaciones totales o parciales de edificaciones originalmente residenciales. Se caracterizan por realizar la venta especializada de bienes al por menor que pueden requerir vitrinas de exhibición y zonas de bodegaje, o actividades mercantiles de venta de servicios. Con excepciones, se considera de bajo impacto ambiental y social, pero de notorio impacto urbano causado por el tránsito y congestión de personas, vehículos y actividades a que da lugar, especialmente cuando se presenta en adecuaciones que no resuelven satisfactoriamente dicho impacto. Cuando se habla de mediana y pequeña empresa, se tiene en cuenta la clasificación por uso de la base catastral para las actividades industriales. Así, la industria pequeña o artesanal es aquella que desarrolla actividades de transformación a pequeña escala, pero que al mismo tiempo, cuenta con instalaciones precarias para el desarrollo de la actividad, ocupa predios que pueden tener alternativamente usos residenciales o comerciales, o anteriormente los tenían.

Page 39: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

39

Ejemplos, los talleres de confección. Por su parte la industria mediana, es la que utiliza espacios más grandes inferiores a 3000m2, realiza actividades de transformación y al mismo tiempo cuenta con las instalaciones típicas de una industria como, instalaciones hidráulicas de bombeo, compresores, sala de máquinas, tubos, instalaciones eléctricas de tipo industrial, y zonas de bodegaje. Finalmente, la industria grande es la que presenta grandes instalaciones industriales, zonas de bodegaje y carga, que superan los 3000m2 PRUEBAS DE ECUACIO�ES 1. ECUACIÓN (6)

( ) ( ) [ ] )()()()()(15 1dRdWldlpdd −−−−=

−αετπ

( )( ) [ ] 0)()()(11)(

=−−−−=∂

∂ −Wdlpdd

dl

αετα

π

Se despeja l:

[ ]( )( )pdd

Wdl

)()(11)(

ετα

α

−−−=

Se invierte:

[ ] ( )( )W

pdddl

)()(11)(

εταα −−−=

Y se obtiene:

( ) [ ] ( )( ) αετα1

)()(11)(6

−−−=

W

pdddl

2. ECUACIÓN (7) Se iguala la función de ganancias a cero:

( ) [ ] 0)()()()()(1 1=−−−−

−dRdWldlpdd

αετ

Se despeja

( ) [ ] )()()()(1)( 1dWldlpdddR −−−=

−αετ

Se reemplaza la ecuación (6):

Page 40: LOCALIZACIÓ DEL EMPLEO IF ORMAL E BOGOTÁ D.C

40

( ) ( ) ( ) ( ){ } ( ) ( ) ( ){ } α

α

α εταεταετ

111

1111)()(1)(

−−−−

−−−−−=

W

pddW

W

pddpdddR

( ) ( ) ( ) ( ){ } ( ) ( ) ( ){ } αα

α

εταεταετ

11

1111)()(1)(

−−−−

−−−−−=

W

pddW

W

pddpdddR

Se opera con los exponentes y bases iguales, y se obtiene:

( ) ( ) ( ) ( ){ } ( ) ( ) ( ){ } αα

α

εταεταετ

11

1111)()(1)(

−−−−

−−−−−=

W

pddW

W

pddpdddR

( ) ( ) ( ) ( ){ }[ ] ( ) ( ) ( ){ }( )

α

α

αα

α

α

αα

α

εταεταα−−

−−−−

−−−−=

1

11

1

11

11111)(

W

pdd

W

pdddR

Se resuelve el fraccionario y por ley de potencias se tiene:

( ) ( ) ( ) ( )( )[ ]

α

α

ααα

α

εταα

−−

−−−

=1

111

111)(

W

pdd

dR

Si:

( ) ( ) ( ) α

α

αα

α

αααα−−

−=

−−−

111

111

Entonces:

( ) ( )( )[ ] ( )

α

α

α

α

αα

ετα−

−−−=

1

11 1

1)(

W

pdddR

Y por ley de potencias se obtiene:

( ) ( ) ( ) ( )( )[ ]α

α

αα

ετα

−−−=

11 1

17W

pdddR