ESTUDIOPROYECTOLUGAR

PREINVERSION A NIVEL PERFIL

CREACIN DEL LOCAL MULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLODISTRITO CONCHUCOS, PROVINCIA PALLASCA DEPARTAMENTO ANCASH

PRESENTACION:

La Municipalidad Distrital de Conchucos, viene priorizando proyectos enmarcados dentro del Plan Estratgico de Desarrollo, en tal sentido, en esta oportunidad presenta el Proyecto de Inversin Pblica a nivel de Perfil Tcnico: CREACIN DEL LOCALMULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, DISTRITO DE CONCHUCOS PALLASCA - ANCASH, la misma que ha sido formulado sujeto a la metodologa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as como los parmetros establecidos por la Direccin General de Polticas de Inversin. El contenido del presente documento, proporciona la informacin bsica sobre los Aspectos Generales del Proyecto, Identificacin, Formulacin y Evaluacin del Proyecto. El presente proyecto de inversin pblica, se orienta a solucionar la problemtica de servicio del local de usos mltiples hecho que contribuir a mejorar condiciones para el desarrollo de actividades organizacionales, culturales, sociales y productivas de los pobladores del Casero de Quirobamba.

INDICE

I RESUMEN EJECUTIVO1.1Nombre del proyecto.1.2Objetivo del proyecto.1.3Balance oferta y demanda del proyecto.1.4Descripcin de las alternativas propuestas.1.5Costos segn alternativas.1.6Beneficios segn alternativas.1.7Evaluacin y seleccin del Mejor Proyecto Alternativo.1.8Anlisis de Sensibilidad.1.9Sostenibilidad del Proyecto.1.10Impacto ambiental.1.11Organizacin y Gestin.1.12Plan de Implementacin.1.13Conclusiones y Recomendaciones.

II ASPECTOS GENERALES2.1.0 NOMBRE DEL PROYECTO.2.1.1.Nombre Del Proyecto2.1.2.Identificacin De La Poblacin2.2.0CARACTERSTICAS DE LA LOCALIDAD2.2.1Localizacin Geogrfica2.2.2Clima2.2.3Topografa Y Tipo De Suelo2.2.4Altura Sobre El Nivel Del Mar2.3.0Unidad Formuladora Y Ejecutora.2.4.0Participacin De Las Entidades Involucradas Y De Los Beneficiarios.2.5.MARCO DE REFERENCIA.2.5.1Antecedentes del Proyecto2.5.2Lineamiento De Polticas Relacionados con el Proyecto2.5.3 Lineamientos de Poltica Sectorial2.5.4Clasificacin Funcional Programtica2.5.5Relacin con el Contexto Local2.5.6Descripcin del ProyectoIII IDENTIFICACIN3.1.0 Diagnstico de la situacin actual.3.1.1rea de influencia y rea de estudio3.1.2Diagnstico Situacional Actual3.1.2.1Diagnstico del Servicio. Descripcin de la situacin actual, causas de la situacin existente y evaluacin de la situacin en el pasado reciente.3.1.2.2Razones por los que se generaron la propuesta del proyecto3.1.2.3Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar3.1.2.4Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin3.1.2.5Explicacin de Porqu es Competencia del Estado Resolver Dicha Situacin3.1.3Diagnstico de Involucrados: Poblacin Afectada y sus Caractersticas3.1.4Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar3.1.5Intentos de Soluciones Anteriores3.2.0 Definicin del problema y sus causas.3.2.1Causas del Problema3.2.2Efectos Directos del Problema3.3.0Objetivo del Proyecto.3.3.1Objetivo General3.3.2Medios Para Alcanzar el Objetivo Central3.3.3Consecuencias Positivas (Fines) que se Generan Luego Que Se Alcance El Objetivo Central3.3.4Anlisis de Medios Fundamentales3.4.0Alternativas de Solucin.

IV FORMULACIN Y EVALUACION4.1.0Horizonte del Proyecto.4.1.1Horizonte de evaluacin de cada Proyecto Alternativo4.1.2Organizacin de las fases y sus etapas del proyecto4.1.3Identificacin de las Actividades sociales con el Proyecto4.2.0Anlisis de la demanda del Proyecto.4.3.0Anlisis de la oferta del Proyecto.4.4.0Balance oferta demanda. 4.5.0Determinacin de los costos de las alternativas. 4.5.1Costos de inversin Precios de Mercado4.5.2Costos de inversin Precios Sociales4.6.0Costos de Operacin y Mantenimiento4.7.0Costo por habitante directamente beneficiado4.8.0Costos Incrementales4.9.0Determinacin de los beneficios de las alternativas4.10Evaluacin Social.4.11Anlisis de sensibilidad.4.12Cronograma de Ejecucin4.13 Anlisis de sostenibilidad.4.14Anlisis del Impacto Ambiental4.15 Organizacin y gestin4.16 Plan de Implementacin.4.17Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada

V CONCLUSIONES

VI ANEXOS

I. RESUMEN EJECUTIVO

I. ASPECTOS GENERALES

I.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

CREACIN DEL LOCAL MULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, DISTRITO DE CONCHUCOS PALLASCA ANCASH.UbicacinRegin: AncashProvincia: PallascaDistrito: ConchucosLocalidad: C.P. Huataullo

I.2 OBJETIVO DEL PROYECTO:ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES COMUNALES Y SOCIALES ENTRE LOS POBLADORES DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.El objetivo central est asociado con la solucin del problema central.PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRALInadecuadas Condiciones Para el Desarrollo de las Actividades Comunales y Sociales Entre los Pobladores del Centro Poblado de Huataullo.

Adecuadas Condiciones Para el Desarrollo de las Actividades Comunales y Sociales Entre los Pobladores de Centro Poblado de Huataullo.

I.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS:

CUADRO N01 BALANCE DE LA OFERTA DEMANDA LOCAL MULTIUSO DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO

CUADRO N01 BALANCE DE LA OFERTA DEMANDA LOCAL MULTIUSO DEL CASERO DE HUATAULLO

fuente: Elaboracin Propia

I.4 DESCRIPCIN TCNICA DE ALTERNATIVAS PROPUESTAS:

ALTERNATIVA N 01CREACION DEL LOCAL MULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, DISTRITO DE CONCHUCOS PALLASCA ANCASH; constar en lo siguiente:OBRAS CIVILESA. DISTRIBUCIN:a. SALA DE USO MLTIPLEb. SERVICIOS HIGINICOS PARA DAMAS Y VARONESc. HALLd. SALA DE REUNION.e. ESCALERAB. CONSTA DE ESTRUCTURA DE ALBAILERA CONFINADA, ZAPATAS, COLUMNAS Y VIGAS PERALTADAS DE CONCRETO ARMADO FC=210KG/CM2.C. TECHO DE COBERTURA LIGERASENSIBILIZACIN DE SERVICIOS COMUNITARIOSD. CAPACITACIN EN GESTN DEL LOCAL COMUNAL.E. CAPACITACIN DE POBLACIN EN NUTRICIN Y VALORES.F. CAPACITACIN DE HBITOS DE HIGIENE.MITIGACIN DE IMPACTO AMBIENTALG. MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

ALTERNATIVA N 02CREACION DEL LOCAL MULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, DISTRITO DE CONCHUCOS PALLASCA ANCASH; constar en lo siguiente:OBRAS CIVILESA) DISTRIBUCIN:a. SALA DE USO MLTIPLEb. SERVICIOS HIGINICOS PARA DAMAS Y VARONESc. HALLd. SALA DE REUNION.e. ESCALERAB. DE ESTRUCTURA DE APORTICADA, ZAPATAS, COLUMNAS Y VIGAS PERALTADAS DE CONCRETO ARMADO FC=210KG/CM2.C. TECHO ALIGERADOSENSIBILIZACIN DE SERVICIOS COMUNITARIOSD. CAPACITACIN EN GESTN DEL LOCAL COMUNAL.E. CAPACITACIN DE POBLACIN EN NUTRICIN Y VALORES.F. CAPACITACIN DE HBITOS DE HIGIENE.MITIGACIN DE IMPACTO AMBIENTALG. MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

I.5 COSTOS SEGN ALTERNATIVAS: COSTO DE INVERSIN EN SITUACIN CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADOEl costo de inversin a precios privados utilizando el factor de correccin es como sigue:CUADRO N 02 ALTERNATIVA 01 CON PRECIOS AL MERCADO

CUADRO N 03 ALTERNATIVA 02 CON PRECIOS AL MERCADO

COSTO DE INVERSIN EN SITUACIN CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALESEl costo de inversin a precios sociales utilizando el factor de correccin es como sigue:

CUADRO N 04 - ALTERNATIVA 01 - PRECIO SOCIAL

CUADRO N 05 - ALTERNATIVA 02 - PRECIO SOCIAL

PRESUPUESTO TOTAL: PRECIOS SOCIALES

CUADRO N 06 RESUMEN DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIALES

COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD PRECIOS SOCIALES (C/E)

INVERSIONVACSBENEFICIARIOSC/E

ALTERNATIVA 1301,093.60332,269.451,0021,001.99

ALTERNATIVA 2346,738.08384,149.091,0021,005.94

I.6 BENEFICIO CON EL PROYECTO:

1.6.1. BENEFICIO SOCIALES (CUANTITATIVOS)Los beneficios sociales cuantitativos son medidos por aquellos beneficios que puede percibir la poblacin beneficiaria al contar con una adecuada infraestructura para el desarrollo de asambleas y actividades comunales que realice la poblacin, siendo complicado la cuantificacin monetaria, se pueden identificar los siguientes: Permitir ahorrar en costos de Operacin y Mantenimiento en S/.450.00 anual. En cuanto al ahorro de tiempo por Operacin y Mantenimiento no habr ninguna variacin.

1.6.2. BENEFICIO SOCIALES (CUALITATIVOS)La poblacin del Casero de Quirobamba es directamente beneficiados tanto los miembros de las organizaciones sociales de base, autoridades municipales as como los pobladores que participan de las asambleas y diversas actividades realizadas en el local comunal. Siendo los beneficios que se conseguirn con la implementacin del proyecto: Generar un beneficio cultural y social a la poblacin del Casero de Quirobamba, generando un potencial productivo y competitivo en fortalecer su organizacin cultural comunitaria llevando sus reuniones adecuadamente y eficiente. Genera un progreso de calidad y nivel de vida competitiva y fortalecer su nivel de organizacin progresiva y sociocultural. La poblacin tendr mejor accesibilidad en el local comunal, dicho ambiente contara con condiciones adecuadas de acogimiento as fortalecer la organizacin y la participacin de los pobladores del Casero de Quirobamba.

I.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL:

El resultado de la Evaluacin Social del Proyecto se determin que el ICE (Indicador Costo Efectividad) para la Alternativa 01 es igual a S/. 33161 por beneficiario directo, y la Alternativa 02 S/. 381.88 por beneficiario directo.Para evaluar el proyecto, se utiliza la metodologa Costo Efectividad, porque los flujos monetarios son poco significativos, por lo que no es relevante la cuantificacin y valoracin de los costos.

METODOLOGA COSTO EFECTIVIDADSe utiliza la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado procurando la mayor eficiencia econmica posible en la asignacin de recursos.

CUADRO N 07 EVALUACION COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 01

CUADRO N 08 - EVALUACION COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 02

I.8 ANLISIS DE SENSIBILIDADA continuacin vemos los resultados, tomando en cuenta una variacin del 30%, por debajo de los costos de inversin bajo un escenario optimista y por otro lado un incremento del 30% en los costos de inversin, en un escenario pesimista; para ambas alternativas. Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio estimado, de acuerdo al detalle siguiente:CUADRO N 09 ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS

Segn se muestra en el cuadro el proyecto alternativo 01 sigue siendo el mejor socialmente. Dado los escenarios antes mencionados, donde muestra que el ICE Alternativa N 01 es de S/. 331.61 Soles x beneficiario, mientras que la Alternativa N 02, indica que el ICE es de S/. 381.88 soles x beneficiario, por lo que se considera el de menor gasto por ser el mejor proyecto social.De acuerdo a estos resultados, se observa notoriamente, que en cualquier escenario, resulta ms rentable efectuar la inversin con la Alternativa 01.

I.9 SOSTENIBILIDAD DEL PIP:

1.9.1. Responsable de la Operacin y Mantenimiento del PIPLos Responsables de la Operacin y Mantenimiento del Proyecto: Creacin del Local Multiusos en el Centro Poblado de Huataullo, Distrito de Conchucos, Pallasca - Ancash es la Poblacin Beneficiada de dicha localidad en coordinacin con Junta Directiva del Centro Poblado de Huataullo.

1.9.2. Es la Unidad Ejecutora la Responsable de la Operacin y Mantenimiento del PIP con Cargo a su Presupuesto Institucional? NO.Mediante documentos que sustentan los acuerdos institucionales u otros que garantizan el financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento.

DOCUMENTOENTIDAD/ORGANIZACINCOMPROMISO

ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTOJUNTA DE BENEFICIARIOS DEL C.P. HUATAULLOOPERACIN Y MANTENIMIENTO

1.9.3. El rea donde se Ubica el Proyecto ha Sido Afectado por Algn Tipo de Desastre Natural?NO

I.10 IMPACTO AMBIENTAL:La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es el instrumento formal que asegura el desarrollo sostenido y evitara errores y catstrofes que seran costosos de corregir. Actualmente la gestin ambiental se orienta hacia proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la minimizacin de desechos y la recuperacin y proteccin de los recursos naturales.Se debe entender que la (EIA), no es solo otro procedimiento que precede a un proyecto. La IEA debe ser vista como una evaluacin de gran beneficio, desde que esta prev los problemas que ocasionaran, los aspectos de diseo

Metodologa de identificacin de impactosLa ejecucin de un proyecto de inversin en el sector, como en otros sectores produce impactos ambientales positivos y negativos que es necesario tener en cuenta para prever las medidas de mitigacin que sean necesarias.Las acciones contempladas en el presente proyecto de inversin pblica no generarn impactos negativos al ambiente ya que la zona donde se efectuara las acciones no generara un desequilibrio en el ecosistema.

Actividades del proyectoCreacin de local multiusos, adquisicin de mobiliario, taller en integracin de las organizaciones locales para el desarrollo social y gerencia social para representantes de la localidad.A continuacin se presenta la matriz de impacto ambiental para efectos de mayor ilustracin de los efectos ambientales producidos por el proyecto:CUADRO N 10: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTALComponente ambientalConstruccin del local de usos mltiplesEquipamiento del local de usos mltiplesEjecucin de talleres de capacitacin

Aire EANSNEENEE

AguaNEENEENEE

SueloEANSNEENEE

FloraNEENEENEE

FaunaEANSNEENEE

HumanoNEEEBNSEBS

(EANS) Efecto adverso no significativo(EAS) Efecto adverso significativo(ED) Efecto desconocido(EBNS) Efecto benfico no significativo(EBS) Efecto benfico significativo(MM) Medidas de mitigacin(NEE) No existe efecto

De la matriz de impacto ambiental se puede decir: Construccin del local de usos mltiples, no tiene efectos sobre el componente agua, flora y humano, es decir no hay efecto residual. Para los componentes aire, suelo y fauna, existe un efecto adverso no significativo. Equipamiento del local de usos mltiples, no tiene efectos sobre el componente aire, agua, suelo, flora y fauna, en lo concerniente al humano el efecto es benfico no significativo. Capacitacin de la gestin local, no tiene efectos sobre el componente aire, agua, suelo, flora y fauna, en lo concerniente al humano el efecto es benfico no significativo.

Impacto NegativoPor otra parte al momento de la ejecucin no se producirn impacto ambiental negativo relevante, salvo que en el momento de las obras preliminares, se incrementar el polvo por el movimiento de tierras al realizar la obra as como tambin se generaran residuos slidos y desmonte, por ello deben tomarse medidas necesarias a fin de disminuir el efecto que causen estos trabajos.

Medidas de mitigacinSe aplicarn medidas preventivas y correctivas con la finalidad de mitigar el efecto ambiental, las cuales se presentan en la siguiente matriz.

CUADRO N11: IMPACTOS NEGATIVOS Y MEDIDAS DE MITIGACIN IMPACTOS NEGATIVOSMEDIDAS DE MITIGACINCOSTO (S/.)

Durante la Ejecucin

Generacin de Material ParticuladoRiesgos y Eliminacin de Excedentes 12,546

I.11 ORGANIZACIN Y GESTINLa Municipalidad Distrital de Conchucos cuenta con la experiencia necesaria para organizar este tipo de proyectos; asimismo dispone de los equipos y la maquinaria requerida, as como la capacidad de gestin, y cuenta con un equipo tcnico de profesionales para organizar adecuadamente la etapa de inversin as como el desarrollo de las actividades de operacin y mantenimiento del proyecto. As como, la de organizar, ejecutar y monitorear los procesos relacionados con la obtencin de cooperacin tcnica y financiera para actividades y proyectos.

I.12 MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADAEl plan de implementacin tiene por finalidad establecer las secuencias a asumir en la fase de inversin del proyecto, as como la programacin de cada accin. Para ello estableceremos el cronograma de ejecucin.

(VER CUADRO N 12)ESTUDIOPROYECTOLUGAR

PREINVERSION A NIVEL PERFIL

CREACIN DEL LOCAL MULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO

DISTRITO CONCHUCOS, PROVINCIA PALLASCA DEPARTAMENTO ANCASH

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHUCOS

4

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHUCOSCUADRO N12: MATRIZ DE MARCO LGICOMARCO LGICO

ESTRATEGIA DE INVERSINRESUMEN DE OBJETIVOSINDICADORES VERIFICABLESMEDIOSSUPUESTOS /

OBJETIVAMENTE ( IVO )VERIFICACIN ( MV )RIESGOS

FINMejor Calidad de Vida de la Poblacin del Centro Poblado de Huataullo Bajo nivel de asistencia a reuniones comunales. Reduccin de inasistencias en asambleas comunales y actividades culturales de la poblacin. Encuestas de opinin a la poblacin. Estabilidad poltica y social del pas

PROPOSITOAdecuadas condiciones para el desarrollo de las actividades de las organizaciones de base y las autoridades locales del Centro Poblado de Huataullo. Construccin de infraestructura para el desarrollo de asambleas y actividades comunales al 100 % al trmino de la ejecucin. Entrega de obra y puesta en marcha. Compromiso de las autoridades de la Municipalidad Distrital de Conchucos.

COMPONENTES1. Obras Civiles Construccin de cartel de obra, campamento de obra, movilizacin de equipos y Herramientas, construccin de local multiusos. Aprobacin del expediente tcnico. Recursos suficientes para el desarrollo del proyecto y ejecucin de obras incluidas en el presupuesto participativo de la Municipalidad Distrital de Conchucos en el ao 2014.

2. Sensibilizacin de servicios comunitarios Acciones tendientes a capacitar a la poblacin en temas de gestin, liderazgo, seguridad, nutricin, valores y hbitos de higiene durante la ejecucin de la obra.

3. Mitigacin de Impacto Ambiental Acciones tendientes a mitigar los posibles impactos negativos que se deriven de la ejecucin de la obra.

ACCIONES1. Elaboracin de Expediente Tcnico.2. Supervisin de Obra.3. Creacin del Local Multiusos comprende: Saln de uso Mltiple, servicios higinicos, hall, sala de reunin y escalera.4. Liquidacin de Obra. Costo del Expediente Tcnico S/. 11,200.00 Costo Directo del Proyecto S/.281,166.80 Costo Total de la Inversin S/.356,900.16 Expediente Elaborado, facturas presentadas. Obra Adjudicada. Presentacin de facturas por los trabajos realizados Disponibilidad de Profesionales. Financiamiento apropiado y oportuno. Se mantienen estables los precios y aranceles de los materiales y servicios.

I.13 CONCLUSIONES RECOMENDACIONES: Con la ejecucin e implementacin del proyecto se debe lograr cubrir el 100% de la demanda de horas de reuniones organizacionales, asistencia social, actividades festivas, talleres de capacitacin y atenciones para la poblacin del Centro Poblado de Huataullo.

La sostenibilidad del proyecto la cual permitir su funcionamiento y adecuada operatividad en el horizonte de evaluacin se hace tangible mediante acta de compromiso por parte de los beneficiarios y sus autoridades locales comprometidas con mejorar las condiciones de integracin comunitaria y participativa del C.P. Huataullo.

En este sentido el proyecto de inversin pblica CREACIN DEL LOCAL MULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, DISTRITO DE CONCHUCOS, PALLASCA - ANCASH tiene un costo de S/.356,900.16 de los cuales el aporte de la Municipalidad Distrital de Conchucos es del 100% de la Inversin Pblica y el aporte de los beneficiarios es la operacin y el mantenimiento del proyecto para asegurar su sostenibilidad.

La ejecucin del proyecto tendr impactos negativos no significativos controlables sobre el medio ambiente.

El presente perfil ha sido formulado dentro de los requisitos mnimos del SNIP, especificados en el instructivo del formato SNIP 04.

Toda la realizacin del proyecto ser concluida en un perodo de 05 meses.

Se le sugiere a la OPI de la Municipalidad Distrital de Conchucos la aprobacin del proyecto y su declaratoria de viabilidad en vista que tanto la parte de evaluacin estn acordes a los parmetros establecidos por su entidad y el Estudio desarrollado dentro de las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

II. ASPECTOS GENERALES

II. ASPECTOS GENREALES

2.1. CODIGO SNIP DEL PIP MENOREl cdigo SNIP del estudio de pre inversin a nivel de perfil menor ser asignado automticamente una vez que se haya ingresado los datos e informacin en las hojas electrnicas en la unidad formuladora de la entidad, registrndose posteriormente dicha ficha electrnica en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, para su posterior etapa del ciclo de proyectos de inversin pblica

2.2. NOMBRE DEL PROYECTO

2.1.1. Nombre del Proyecto:CREACIN DEL LOCAL MULTIUSO EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, DISTRITO DE CONCHUCOS PALLASCA - ANCASH.

2.3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (Segn anexo SNIP 04)A continuacin se muestra la funcin en la que recae el presente proyecto, conforme lo dispuesto en el numeral 2.2 del artculo 5 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF.

Cuadro N 13: Responsabilidad FuncionalFUNCIN03 PLANEAMIENTO, GESTIN Y RESERVA DE CONTINGENCIA

DIVISIN FUNCIONAL006 GESTIN

GRUPO FUNCIONAL0010 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

RESPONSABILIDAD FUNCIONALOPI PCM

OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACINOPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHUCOS

Funcin 03: PLANEAMIENTO, GESTIN Y RESERVA DE CONTINGENCIACorresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para el planeamiento, direccin, conduccin y armonizacin de las polticas de gobierno, necesarias en la gestin pblica, as como para la ejecucin y control de los fondos pblicos. Incluye la previsin de la Reserva de Contingencia.

Divisin Funcional 006: GESTINConjunto de acciones desarrolladas para la gestin de los recursos humanos, materiales y financieros a nivel tcnico e institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el Gobierno.

Grupo Funcional 0010: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOComprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo necesario para el adecuado desempeo de las entidades pblicas. No incluye la infraestructura de uso pblico como la de riego, transporte, pesca y saneamiento.

2.4. UNIDAD FORMULADORALa Unidad Formuladora es la encargada de formular los estudios de pre inversin en el marco normativo, por un lado, tenemos a la Ley de Bases de Descentralizacin, artculo 19 inciso 2, establece que .El Ministerio de Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que se desarrollar y descentralizar progresivamente en el mbito regional y local.

Por otro lado, en el Reglamento de la Ley del Sistema nacional de Inversin Pblica (SNIP), define como Unidad Formuladora como: . Cualquier rgano o dependencia registrada ante la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico. (Art. 7 D.S. N 157-200-EF).

Precisamente la Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica define a los Gobiernos Locales como entidades formuladoras de proyectos en su mbito jurisdiccional.Estas normas son de observancia obligatoria y de aplicacin universal para todas las entidades del Sector Pblico que ejecuten proyectos de inversin con recursos pblicos que comprenden a los gobiernos locales.

La responsabilidad de elaborar el estudio de pre-inversin recae en la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Conchucos, quien desarrolla el presente estudio siguiendo las pautas y contenidos requeridos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, mediante un consultor externo.

CUADRO N14: DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTOSECTORGOBIERNOS LOCALES

PLIEGOMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHUCOS

NOMBRESUB GERENTE DE INFRAESTRUCTURAS Y DESARROLLO URBANO Y RURAL

PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR EL PIP MENORING. PADILLA RIUVERA BENJAMIN

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORAGEYNER ELEUTERIO PAREDES QUISPE

2.5. UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA:La Unidad Ejecutora (UE), es la encargada de ejecutar los proyectos de Inversin Pblica, como lo seala el Captulo I del Reglamento del Sistema Nacional de Inversiones- SNIP (D.S. N 157- 2002-EF), determinando que, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293 (Art. N 02), todas las entidades y empresas del sector pblico no financiero, que ejecutan proyectos de Inversin pblica se enmarcan en el SNIP.

En el artculo N 07 del mismo reglamento se especifica en el acpite 7.2, como Unidad Ejecutora a: .cualquier rgano o dependencia de la Entidades () con capacidad legal para ejecutar proyectos de Inversin pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin y la evaluacin ex post.

CUADRO N 15: INFORMACIN DE LA UNIDAD EJECUTORA PROPUESTADEPARTAMENTOANCASH

PROVINCIAPALLASCA

NOMBREMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHUCOS

Persona Responsable de Unidad EjecutoraALEX LARA VIVAR

rgano Tcnico ResponsableMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHUCOS

Razones para la Propuesta como Unidad Ejecutora:La Municipalidad Distrital de Conchucos, se constituye como unidad ejecutora, quien tiene la capacidad instalada para la ejecucin de este tipo de proyectos, toda vez que hace varios aos se viene realizando diverso tipos de intervenciones en el mbito de su jurisdiccin, que tiene como funciones segn el MOF y ROF ejecutar directamente las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida de los habitantes de la poblacin, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, parques, canales de irrigacin, locales comunales, equipamientos, infraestructura educacional(cercos perimtricos, aulas), y obras similares, en coordinacin con otras entidades.

Estos son los motivos por los que se propone al Municipio, puesto que est dentro de sus competencias segn el ROF, As mismo, la Municipalidad tiene la disponibilidad de recursos fsicos y humanos (Maquinarias y Personal Profesional), para la ejecucin de este tipo de proyectos y cuenta con amplia experiencia, debido que hace varios aos viene ejecutando diversas obras a nivel Provincial

La Municipalidad Distrital de Conchucos como rgano de la provincia de Pallasca, desde aos atrs viene ejecutando proyectos de diversa naturaleza y envergadura de infraestructura econmica y social en convenio con otros Programas e instituciones de nivel local y nacional, habiendo garantizado la calidad tcnica de los mismos, as como la correcta y oportuna rendicin de los recursos transferidos por encargo, ya que cuenta con capacidad operativa tcnica, legal y administrativa, para el cumplimiento de sus funciones, cul es el desarrollo local.

Promotores del proyecto:Las autoridades municipales, representantes y los beneficiarios del Centro Poblado de Huataullo, quienes se vern reflejadas en el mejoramiento del grado de interrelacin entre la comunidad y las autoridades en el desarrollo de capacidades organizativas y por ende en la calidad de vida de los habitantes de todo el mbito del Centro Poblado de Huataullo.

2.6. UBICACIN GEOGRAFICA2.6.1. CARACTERSTICAS DE LA LOCALIDADActualmente la poblacin de la zona cuenta con algunos de los servicios bsicos como alumbrado elctrico, agua potable, posta mdica y centros educativos. Pero no cuenta con una infraestructura adecuada para la realizacin de asambleas y actividades comunales, lo cual no permite la participacin y organizacin de la poblacin del casero.Los pobladores de la zona en su mayora tienen actividades agropecuarias, de agricultura y ganadera, aunque en los ltimos aos se viene intensificando la actividad minera, teniendo una condicin econmica media-baja.2.6.2. LOCALIZACIN GEOGRFICA: Departamento: ANCASHProvincia: PALLASCADistrito: CONCHUCOSLocalidad: C.P. HUATAULLO

Grfico N 01: Esquema de Ubicacin del Proyecto

2.6.3. CLIMA:El clima de Conchucos es naturalmente fro, con fuerte precipitacin durante los Meses de Noviembre a Marzo y seco entre Mayo - Agosto; y semi-tropicales en las zonas localizadas en los valles a orillas del Maran, existiendo una relacin directa de altura en la precipitacin en forma creciente. La temperatura media anual aproximada registrada en esta zona es de 10C.

2.6.4. TOPOGRAFA Y TIPO DE SUELOLa topografa del terreno presenta fuertes pendientes desde accidentada a ondulada generalmente, y en otras zonas de regular pendiente, observando un suelo del tipo conglomerado arcilloso.

Grfico N 02: Imagen del Distrito de Conchucos

2.6.5. GEOLOGALa Geologa del Distrito de Conchucos se ha reconocido las siguientes unidades estratigrficas:a. A los alrededores del Distrito de Conchucos, podemos observar las Formaciones Santa Carhuaz (Ki-saca) y Formacin Farrat (Ki-f), perteneciente a la Era Mesozoica, Sistema Cretceo, Era Inferior.b. Por la zona donde se ubicara nuestro Proyecto, la formacin predominante es del Grupo Goyllarisquisga (Ki-pchp) que viene hacer un grupo de areniscas inter-estratificadas con cuarcitas y lutitas, el Rio Tauli cruza esta zona, y justamente en dicho Rio se ubicara el Puente Proyectado.

Grfico N 03: Imagen de Formacin geolgica del Distrito de Conchucos

2.6.6. ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAREl Distrito de Conchucos ocupa una superficie de 585.24 Km2 y est situado entre los grados 775100" longitud oeste, y 81601 latitud sur, y posee una altitud de 3,180 msnm.

2.6.7. LMITES TERRITORIALES

LIMITES TERRITORIALES

NORTEDistrito de PAMPAS

SURDistrito de SIHUAS

ESTEProvincia de PATAZ regin LA LIBERTAD

OESTEDistritos LACABAMBA Distrito HUANDOVAL

2.7. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES

IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOSPodemos visualizar en la zona de influencia del Proyecto, instituciones y organizaciones pblicas y privadas adems de los actores sociales que se constituyen en agentes con intereses, objetivos y conflictos que forman parte del anlisis de los involucrados que el proyecto los identifica, determinando su grado de participacin siguiente:Entre las principales instituciones involucradas podemos identificar a:

Municipalidad Distrital de ConchucosLa Municipalidad Distrital de Conchucos planifica el desarrollo y el ordenamiento territorial en el nivel del distrito, promoviendo la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital, promueve, apoya y ejecuta proyectos de inversin y servicios pblicos municipales, y emite las normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente; as tambin promueven la participacin vecinal en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestin.

Centro Poblado de HUATAULLOEl Centro Poblado de Huataullo cuenta con diferentes organizaciones sociales, que realizan actividades que brindan servicio social; Comit de Vaso de Leche, Teniente Gobernador, directiva del C.P. de Huataullo.

Organizaciones SocialesEl Centro Poblado de Huataullo cuenta con diferentes organizaciones sociales, que realizan actividades que brindan servicio social; Comit de Vaso de leche, teniente gobernador, directiva del C.P. Huataullo.

BeneficiariosEn el rea de influencia del proyecto la poblacin objetivo est conformando por el C.P. Huataullo. Antes mencionada por estar ubicada dentro del mbito de influencia del proyecto.

ESTUDIOPROYECTOLUGAR

PREINVERSION A NIVEL PERFIL

CREACIN DEL LOCAL MULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO

DISTRITO CONCHUCOS, PROVINCIA PALLASCA DEPARTAMENTO ANCASH

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHUCOS

4

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHUCOS

CUADRO N16: ANALISIS DE INVOLUCRADOS DEL PROYECTOGRUPO DE INVOLUCRADOSQUIENES Y COMO SON?PROBLEMAS Y NECESIDADESEXPECTATIVAS/INTERESESRECURSOSDISPONIBLESPOSIBLES DIFICULTADES

Municipalidad Distrital de ConchucosAutoridad local que prioriza y formula el proyecto Restricciones en las funciones y competencias relacionadas a promover el desarrollo de la poblacin para propiciar la mejora de la calidad de vida de la poblacin. Priorizar acciones e inversiones locales orientadas a lograr el bienestar de la poblacin del C.P. Huataullo, a fin de dinamizar el desarrollo de la zona. Recursos Econmicos Financieros, Recursos Humanos y Tecnolgicos (equipamiento y maquinaria) para la ejecucin del proyecto. No disponibilidad de recursos econmicos financieros para la ejecucin de obras, postergan soluciones a los problemas con los vecinos.

Centro Poblado de HuataulloPoblacin Beneficiaria del C.P. Huataullo.

Por falta de ejecucin de obras comunales, existen serias limitaciones para sus reuniones comunales, por no tener un local adecuado de usos mltiples, lo cual afecta la participacin ciudadana en los procesos de presupuesto participativo y dems aspectos organizacionales. Se cumplan con las obras priorizadas por la Municipalidad Distrital de Conchucos y priorizadas por los vecinos en los procesos anuales de Presupuesto Participativo y lograr tener acceso a un mejor desarrollo sectorial. Se cuenta con una organizacin vecinal con inters en participar en la ejecucin de obras, cuidado y mantenimiento de su local de usos mltiples. Dificultades por la falta de acuerdos y transacciones con vecinos afectados por la ejecucin de Obras municipales. Desacuerdos entre vecinos beneficiados por la ejecucin de obras.

Organizaciones LocalesVaso de leche, teniente gobernador, directiva del C.P. Huataullo No cuentan con espacios (infraestructura y equipamiento) para realizar sus actividades comunales. Requieren adecuadas condiciones de establecimiento para desarrollar actividades propias y comunitarias en la zona.

Niveles de organizacin para racional y preservar la operatividad de un local para usos mltiples del servicio prestado Subutilizacin o mala utilizacin de infraestructura proyectada incumplimiento de compromisos (operacin y mantenimiento).

IDENTIFICACION DE COMPROMISOSBasados en los intereses y los recursos existentes de los agentes y entidades involucradas en el presente proyecto, se plantean los compromisos siguientes:

La Municipalidad Distrital de Conchucos, en el afn de brindar las condiciones adecuadas de infraestructura para un mayor vnculo entre las autoridades y la poblacin, asume el compromiso de financiar la inversin identificada en este proyecto. Organizaciones Comunitarias del Centro Poblado de Huataullo como entes representativos de la Poblacin, recibirn la infraestructura con la condicin de darle el adecuado uso a favor de la poblacin, asumiendo la operacin y mantenimiento de la infraestructura. Poblacin Beneficiaria, utilizaran los ambientes para coordinar diversas actividades y conciliar diversos problemas, de la misma manera se comprometen en darle el adecuado uso.

Se han identificado a los involucrados y beneficiarios que participarn de distinta forma y niveles de compromisos para la ejecucin del Proyecto:

Cuadro N17: COMPROMISOS DE INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS DEL PROYECTOINVOLUCRADOSCOMPROMISOS

Municipalidad Distrital de ConchucosPre inversin:Formulacin del Perfil del ProyectoInversin:Elaboracin del expediente tcnico.Financiamiento integral del proyecto.Ejecucin del Proyecto por Administracin Indirecta.Post-inversinNinguna

Centro Poblado de HuataulloPre inversinPropuesta del proyecto en el Pto. Participativo.Inversin:NingunaPost-Inversin.-Asumir la operacin y mantenimiento del local de usos mltiples.

2.8. MARCO DE REFERENCIAAntecedentes.El desarrollo del proyecto se enmarca dentro de las polticas de la Municipalidad Distrital de Conchucos, que tiene como finalidad implementar espacios para el desarrollo social, dirigidos a toda la poblacin del distrito y en especial a la poblacin del C.P. Huataullo. La Municipalidad Distrital de Conchucos tiene competencia en relacin a la naturaleza de intervencin, segn la Ley N 27792, Ley Orgnica de Municipalidades.El estudio del proyecto tendr una intervencin de carcter integral y se desarrolla dentro de la Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Ley N 27293 y su modificatoria Ley N 28802 Nueva Ley del Sistema de Inversin Pblica.La Municipalidad Distrital de Conchucos tiene la finalidad de dar cumplimiento al logro de los objetivos planteados y de acuerdo a las normas establecidas, otorgando a la poblacin infraestructura pblica para que puedan realizar adecuadamente las actividades exigidas, impulsando el desarrollo econmico y social.La Municipalidad Distrital de Conchucos como ente generador del desarrollo urbano y social dentro de sus objetivos institucionales propone solucionar el problema de las psimas condiciones de habitabilidad y confort de la poblacin del C.P. de Huataullo.ARTICULACIN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL.El Perfil de Proyecto de Inversin Pblica se encuentra dentro del marco de los lineamientos de polticas sectoriales, segn el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social que forman parte de los planes estratgicos sectoriales multianuales.Desarrollo de capacidades humanas y aseguramiento de derechos bsicos con programas sociales protegidos. Fortalecer la familia y las redes institucionales de solidaridad. Ejercicio de derechos y equidad en el acceso a oportunidades. Promocin de la gestin descentralizada de programa sociales y del empoderamiento de los pobres.INTEGRACIN CON LOS EJES DE DESARROLLO INSTITUCIONALDurante el presente ao, la Municipalidad Distrital de Conchucos en cumplimiento de los plazos y los procesos establecidos para el desarrollo del llamado Presupuesto Participativo convoc a los distintos actores sociales y econmicos para priorizar la ejecucin de inversiones para el Perodo Fiscal 2014. En ella la colectividad representada prioriz este proyecto.MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICAAsimismo, es importante sealar el marco normativo en que se sustenta el Sistema Nacional de Inversin Pblica, y por ende los proyectos de inversin: Ley N 27293 (Jun 2000): Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. D.S. N 157-2002-EF (Oct 2002): Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. [Nov 2002] Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. R.M. N 066-2003-EF-15 (Feb 2003): Delegacin de Facultades para Declarar Viabilidad en el Marco de Conglomerados. R.D. N 007-2003-EF/68.01 (Sep 2003): Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. R.M. N 458-2003-EF-15 (Sep 2003): Delegan Facultades para Declarar la Viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica. R.M. N 694-2003-EF-15 que modifica R.M. N 458-2003-EF-15 (Nov 2003). R.D. N 001-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (Ene 2004). R.D. N 004-2004-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 003-2004-EF/68.01 Directiva del SNIP sobre Programas de Inversin (Jul 2004). R.M. N 372-2004-EF-15 (Jul 2004): Delegacin de Facultades a OPIs Nacionales, Regionales y Locales para Declarar la Viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica. R.D. N 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N 004-2003-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y la Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva General del SNIP (Sep 2004). R.D. Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 que aprueba la directiva N 001-2011-EF/68.01.

2.8.1. Relacin con el Contexto Local: El Proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de la Provincia de Pallasca para el periodo 2006-2015; teniendo como objetivo el Fomentar y Desarrollar Proyectos Integrales de Inversin; y para lograr lograrlo, se considera adoptar programas que implementen Infraestructura Productiva, Infraestructura Urbana, Pistas (empedrado) y Veredas. Acorde a este contexto surge la necesidad de solucionar la inadecuada e insuficiente infraestructura urbana. Es por ello que se prioriza el PIP: CREACION DEL LOCAL MULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, DISTRITO DE CONCHUCOS PALLASCA ANCASH.2.8.2. Descripcin del Proyecto:El presente proyecto denominado CREACION DEL LOCAL MULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, DISTRITO DE CONCHUCOS PALLASCA ANCASH; constar en lo siguiente:OBRAS CIVILESA. DISTRIBUCIN:a. SALA DE USO MLTIPLEb. SERVICIOS HIGINICOS PARA DAMAS Y VARONESc. HALLd. SALA DE REUNION.e. ESCALERAB. CONSTA DE ESTRUCTURA DE ALBAILERA CONFINADA, ZAPATAS, COLUMNAS Y VIGAS PERALTADAS DE CONCRETO ARMADO FC=210KG/CM2.C. TECHO DE COBERTURA LIGERASENSIBILIZACIN DE SERVICIOS COMUNITARIOSD. CAPACITACIN EN GESTN DEL LOCAL COMUNAL.E. CAPACITACIN DE POBLACIN EN NUTRICIN Y VALORES.F. CAPACITACIN DE HBITOS DE HIGIENE.MITIGACIN DE IMPACTO AMBIENTALG. MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

III. IDENTIFICACIN

3. IDENTIFICACIN

3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL3.1.1. ANTECEDENTES QUE MOTIVAN EL PIPEs el estudio mediante el cual se recoge la informacin necesaria para poder realizar una correcta identificacin del problema.

3.1.1.1. Antecedentes de la Situacin que motiva el proyecto Los motivos que han generado la propuesta del proyecto es que existe escasa participacin de la poblacin del C.P. DE HUATAULLO en las asambleas y reuniones comunales que convocan las diferentes autoridades, esto debido a que carecen de un ambiente en ptimas condiciones para desarrollar sus actividades comunales, es por ello que las organizaciones de base (autoridades comunales, club de madres, Vaso de leche) realizan sus reuniones en un espacio al aire libre, o en un ambiente, de uno de los socios ya sean del club de madres o del comit de vaso de leche, (casa de la presidenta y/o secretaria del vaso de leche o club de madres) o en su defecto de las autoridades locales, que no alcanza para albergar a todos los participantes.Asimismo tienen un dbil liderazgo y organizacin de la poblacin y las organizaciones de base. Sintiendo esta necesidad las autoridades y poblacin en general han solicitado la inclusin de esta idea de proyecto en el presupuesto Participativo 2013.

3.1.1.2. Las Caractersticas de la Situacin negativa que se intenta modificar.Las Autoridades y La Junta Directiva de las organizaciones de base del C.P. DE HUATAULLO, han venido haciendo gestiones para la ejecucin de proyectos prioritarios de su comunidad que contribuyan con su desarrollo. Es en este sentido que el Gobierno de la Municipalidad Distrital de Conchucos, consciente de la situacin y de los pedidos formulados por la poblacin de esta Localidad, incluy en el Presupuesto Participativo 2013, las partidas correspondientes para los proyectos que necesita este CENTRO POBLADO y as elevar la calidad de vida de los pobladores.Es por esto que se encarg la elaboracin del Proyecto a nivel de Perfil, con el fin de que en el ms breve plazo se ejecute la obra, dndoles tanto a las Autoridades, la Junta Directiva de las Organizaciones de base, como a la comunidad en general un adecuado ambiente para el desarrollo de sus reuniones y actividades culturales, sociales y econmicas.

3.1.1.3. Las razones por las que es de inters para la poblacin resolver dicha situacin.Las Autoridades, las Juntas directivas de las Instituciones de base y la poblacin en general del CENTRO POBLADO, se rene regularmente, a cielo abierto, para tratar asuntos de inters de la poblacin, las actividades festivas y reuniones de carcter social, y dado la inadecuada infraestructura del local de usos mltiples. En general no existe una infraestructura adecuada que beneficie a la poblacin con elementos para la realizacin de actividades de esparcimiento y el descanso.

3.1.1.4. La explicacin de por qu es competencia de la Municipalidad Distrital de Conchucos, resolver dicha situacinEs competencia de la Municipalidad Distrital de Conchucos, resolver este problema, porque este proyecto se enmarca dentro de sus competencias y ha sido priorizado en su Presupuesto Participativo; adems se pretende lo siguiente:Elevar el Nivel de Organizacin, de la Poblacin; reflejado en el nivel educativo, Cultural y de Participacin Ciudadana de la Comunidad; y concertando con las instituciones Privadas y Pblicas, en el mejoramiento de las infraestructuras Rurales del Distrito de Conchucos. Contribuir en la creacin (construccin) de la infraestructura rural del Casero, de tal manera de conservar los criterios urbansticos de la zona. Dirige y Promueve la mejora de la Infraestructura Urbana o Rural Bsica, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 73 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Ejecuta directamente o provee la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, Locales Multiusos, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad Distrital respectiva, en armona con lo dispuesto con el numeral 4 del Artculo 79 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los tugurios en los cuales deban realizarse tareas de renovacin urbana en coordinacin con la municipalidad distrital y provincial y el gobierno regional.

3.1.2. ESTADO SITUACIONAL DE LOS NIVELES DE LA ORGANIZACIN LOCAL.El CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, cuya autoridad es representada por el Presidente de dicho CENTRO POBLADO, elegida en eleccin popular y registrada en registros pblicos. Las funciones encargadas a la Autoridad del CENTRO POBLADO son: Planificacin de desarrollo del CENTRO POBLADO. Gestiones para la poblacin del mismo. Participacin en diversas actividades. Asuntos jurdicos del CENTRO POBLADO.

GRAFICO N04: Local Comunal del CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.

Actualmente el CENTRO POBLADO DE HUATAULLO no cuenta con infraestructura adecuada para ser usado como Local de usos mltiples, , el material de construccin de la infraestructura existente es de adobe y quincha de sus paredes, carecen de columnas, el techos es con vigas de madera, techado con caa chancada, la infraestructura se encuentra en condiciones inhabitables y puede colapsar ante la ocurrencia de un sismo de regular intensidad. As mismo la poblacin y sus autoridades declaran y afirman la funcin y uso de la infraestructura, por medio de la firma de Acta de Posesin y uso.

Debido a tal deficiencia por parte de infraestructura, los pobladores indican que requieren un ambiente adecuado para realizar sus reuniones organizacionales, actividades sociales, capacitaciones, atenciones u otros la poblacin y los niveles de organizacin la realizan en el local inhabitable nica infraestructura organizacional, existe inconvenientes cuando la poblacin se rene por que lo hacen parados y afuera del local por el temor del colapso de la infraestructura y adems no cuentan con mobiliario para un adecuado desarrollo de las actividades del CENTRO POBLADO; en otros casos cuando se realizan reuniones en ambiente, de uno de los socios ya sean del club de madres o del comit de vaso de leche, (casa de la presidenta y/o secretaria del vaso de leche o club de madres) o en su defecto de las autoridades locales, que no alcanza para albergar a todos los participantes.

GRAFICO N05: Panel Fotogrfico se puede apreciar el deterioro del muro de adobe por la antigedad de su infraestructura y por falta de un mantenimiento adecuado

El CENTRO POBLADO DE HUATAULLO se encuentra organizado de la siguiente manera, las que realizan las siguientes funciones:

a. Directiva del CENTRO POBLADO DE HUATAULLOEl presidente del CENTRO POBLADO DE HUATAULLO est facultado para ejecutar todos los actos de carcter administrativo, econmico y judicial, que comprometan al CENTRO POBLADO; pero sin embargo existe problemas para realizar trmites administrativos ante las instituciones correspondientes por el deficiente equipamiento con que cuentan.

Son funciones del Presidente de la Directiva Comunal: Ejercer la representacin institucional del CENTRO POBLADO. Convocar a Asamblea General ordinaria y extraordinaria. Abrir las sesiones de Asamblea General y dirigir los debates, salvo acuerdo en contrario de la propia asamblea. Presidir las sesiones de la Directiva del CENTRO POBLADO y los actos oficiales. Ejecutar los acuerdos de la Asamblea General y de la Directiva del Asentamiento. Cautelar y defender los derechos e intereses del CENTRO POBLADO. Supervisar la marcha administrativa del CENTRO POBLADO Coordinar la elaboracin de los planes y proyectos de desarrollo, presupuesto anual y el balance del ejercicio econmico y someterlos a la aprobacin de la Directiva del CENTRO POBLADO, previa a su consideracin por la asamblea. En cuanto al equipamiento con que cuenta son:

Cuadro N 18: Equipamiento de la Directiva del CENTRO POBLADO DE HUATAULLOEquipamiento del CaseroCantidadEstado de Conservacin

Mesa01Regular

Bancas06Regular

Sillas03Regular

Sillas03malogrado

Las reuniones o actividades que realiza el centro poblado lo hace generalmente en el campo deportivo debido a que local de usos mltiples cuentan con deficientes condiciones de su infraestructura as mismo no cuentan con un adecuado equipamiento, para la elaboracin de documentos u otras diligencias.

GRAFICO N06: Vista interior del Local Multiusos existente en el CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.

b. Teniente Gobernador.Anteriormente slo eran servidores pblicos o simplemente autoridades polticas. La funcin del teniente gobernador es informar a los gobernadores de su distrito sobre los acontecimientos polticos, sociales y econmicos de su zona, adems de participar y apoyar acciones de defensa civil, Los tenientes gobernadores continan teniendo un cargo ad-honorem, no tienen poder de decisin. Las atenciones o reuniones lo realizan segn amerite la necesidad, para coordinar aspectos de gestin actualmente las atenciones vienen desenvolvindose en sus casas suscitndose molestias, falta de privacidad de su hogar, equipamiento inadecuado de uso personal (escritorio, archivadores, etc.). Las funciones que generalmente realizan son las siguientes: Trmite y registros de denuncias de la ciudadana sobre presuntos atentados contra los derechos humanos. Seguimiento del trmite de quejas y demandas de la poblacin. Velar por la correcta prestacin de los servicios pblicos en general.

c. Comit de Vaso de Leche.El Comit de Vaso de leche del C.P. DE HUATAULLO tiene funcionamiento formalizado hace 6 aos aproximadamente. Reciben el apoyo del programa de complementacin alimentara que administra el Programa Nacional de Asistencia Alimentara PRONAA, segn lo dispuesto en la ley N 25307; comenzando a recibir el apoyo por medio de la Municipalidad Distrital de Conchucos, como rgano desconcentrado.

Organizacin y gestinSegn la coordinadora del vaso de leche del C.P. HUATAULLO realiza cada mes reuniones de coordinacin con la poblacin beneficiaria debido a que no cuenta con local apropiado para las coordinaciones, en muchas ocasiones tienen que realizarlo a la intemperie del ambiente.En la actualidad la coordinadora del programa de vaso de leche de la Municipalidad Distrital de Conchucos distribuye la ayuda alimentaria que consiste en: cuatro tarros de leche y una bolsa de lcteo de un litro por beneficiario para el mes.

ActividadesLos alimentos que reciben de la Municipalidad Distrital de Conchucos son recepcionados y almacenados en la vivienda de la coordinadora para luego distribuirlos a los beneficiarios, esta situacin genera contratiempos y molestias por la utilizacin de ambientes inadecuados (privados) de familiares, as mismo en algunos casos el maltrato o mala manipulacin de los alimentos en distribucin hace que se deterioren no siendo aptos para el consumo humano.

Recursos disponiblesEquipamiento del vaso de lecheActualmente poseen equipamiento como se detalla a continuacin:Cuadro N 19: Equipamiento del Vaso de Leche C.P. HUATAULLOEQUIPAMIENTO DECLUB DE MADRESCANTIDADESTADO DE CONSERVACIN

Ollas01Malo

Cocina industrial01Malo

Balde01Malo

Colador01Malo

Cucharon01Malo

Tasa01Malo

Fuente: Elaboracin Propia

En pocas de navidad el programa del vaso de leche organiza y prepara una chocolatada para los nios de su zona haciendo uso del local de usos mltiples del centro poblado peligrando la vida de los nios. Causando molestias para la operacin y mantenimiento; adems este local es insuficiente para albergar a toda la poblacin.

Infraestructura del vaso de lecheNo cuenta con local de condiciones adecuadas de recepcin, almacenamiento y distribucin por lo que tienen que improvisar sus viviendas. Presentando inconvenientes enunciados anteriormente.

3.1.3. CARACTERSTICAS DE LA ZONA Y POBLACIN AFECTADA.

3.1.3.1. CARACTERSTICAS DEL REA OBJETIVO DE DIAGNOSTICO.La Zona del Proyecto, es el distrito de Conchucos ubicado en la Provincia de Pallasca y regin Ancash. Regin: Ancash Provincia: Pallasca Distrito: Conchucos Localidad: C.P. HUATAULLO

3.1.4. ZONA Y POBLACIN AFECTADA.i. Delimitacin del rea de referencia u Objetivo del DiagnsticoEL rea de referencia del proyecto est constituida por el CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, que constituye un rea urbana de 0.158 km2 aproximadamente. Donde se asientan 1,002.00 habitantes dedicados mayormente a la agricultura.

ii. Delimitacin del rea Afectada por el ProblemaPodemos establecer como rea afectada por el problema aquel destinada a la habilitacin urbana, donde estn ubicadas las viviendas de la poblacin beneficiaria del proyecto.

iii. Delimitacin del rea atendida por el proyecto.El rea a ser atendida por el proyecto involucra evidentemente el espacio destinado a la construccin de infraestructuras pblicas entre ellas se encuentra construida una infraestructura en condiciones inadecuadas de habitabilidad. As apreciamos que el rea abocada y orientada para esta infraestructuras es 71.57 m2.

iv. Identificacin de la poblacin afectada.El CENTRO POBLADO DE HUATAULLO se encuentra localizado en el Distrito de Conchucos, Provincia de Pallasca, la poblacin del CENTRO POBLADO asciende a 954 pobladores segn el censo del 2007 (Proyectando al Presente ao asciende a 1,002 hab.), En el sector encontramos viviendas con construccin de quincha y adobe en sus paredes, carecen de columnas, el techo es de caa Guayaquil con vigas de madera techado con torta de barro.

Sistema de Agua Potable:Actualmente los pobladores consumen agua de un pozo artesanal sin ningn tratamiento alguno, no siendo apto para el consumo humano. Lnea de Conduccin: No existe Sistema de Almacenamiento: No existe La Red de Distribucin: No existe Conexiones Domiciliarias: No existe

Sistema de Alcantarillado:En la actualidad las familias realizan sus deposiciones en pozo ciego y en algunos casos al aire libre cerca de acequias, causando malos olores y contaminando el medio ambiente pudiendo ocasionar enfermedades transmitidas por vectores como moscas, viento, entre otros, perjudicando en el tiempo a la misma poblacin. Redes Colectoras: No existen Buzones: No existen Conexiones Domiciliarias: No existe

En cuanto a La Energa elctrica es concesionada por la empresa Edelnor S.A, quien tiene a su cargo la prestacin del servicio de energa elctrica en el CENTRO POBLADO DE HUATAULLO y en general del distrito de Conchucos.

El CENTRO POBLADO DE HUATAULLO cuenta adems con las siguientes organizaciones, Junta vecinal, Comit del Vaso de leche, y Club de madres. El CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, cuenta con 1,002 pobladores de los cuales solo el 12% tiene empleo fijo y un 88% empleo eventual, as mismo la participacin de los pobladores en las asambleas organizadas por la junta vecinal es del 20% del total.

v. Poblacin Directamente Afectada Como en los tems anteriores hemos podido analizar y obtener caractersticas y poblacin del CENTRO POBLADO directamente afectado por la intervencin a nivel de proyecto con caractersticas y fines de Crear un local de usos mltiples para el CENTRO POBLADO podemos deducir que la poblacin para el ao cero y presente ser de 1,002 pobladores.Poblacin, segn el ltimo censo realizado por el INEI la tasa de crecimiento es de 0.80 %, la densidad poblacional es de 13.10 hab. /Km2. La proyeccin de la poblacin se realiz en base a la tasa de crecimiento nter censal (1993-2007) del distrito de Conchucos.

CUADRO N 20: Poblacin segn el Censo 2007Nivel PolticoNombreHabitantes

ReginAncash1063,459.00

ProvinciaPallasca29,454.00

DistritoConchucos8,027.00

Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda de 2007.

CUADRO N 21: Proyeccin de la Poblacin segn el INEI 2007Nivel PolticoNombreHabitantes

2007200820092010201120122013

ReginAncash1097,098.001103,4811109,8491116,2651122,7921129,3911135,962

ProvinciaPallasca30,438.0030,459.0030,477.0030,496.0030,516.0030,536.0030,553.00

DistritoConchucos8,295.008,306.008,316.008,328.008,335.008,346.008,353.00

LocalidadC.P. HUATAULLO954.00962.00970.00978.00986.00994.001,002.00

CUADRO N 22Poblacin segn SexoPoblacinPorcentaje %

Hombres4,024.0050.13%

Mujeres4,003.0049.87%

Total8,027.00100.00%

Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda de 2007

CUADRO N 23: Poblacin segn Sexo y ZonaURBANARURALPARCIAL

HOMBRES2,220.001,804.004,024.00

MUJERES2,216.001,787.004,003.00

TOTAL4,436.003,591.008,027.00

Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda de 2007

CUADRO N 24: Poblacin estimada de la zona afectadaPOBLACIN AFECTADAN DE HABITANTES

Poblacin del Casero de QUIROBAMBA1,002.00

TOTAL1,002.00

Fuente: Observaciones y estimaciones

CUADRO N 25: Poblacin proyectada del rea de referencia y de la zona afectada

Fuente: Observaciones y estimaciones

3.1.5. CARACTERSTICAS DEL REA ATENDIDA POR EL PROYECTO.El CENTRO POBLADO es una zona que no cuenta con una adecuada infraestructura para desarrollar reuniones de coordinacin, actividades culturales, reuniones participativas, as como tambin las asambleas de presupuesto participativo y actualizaciones de plan de desarrollo que realiza la municipalidad; aprecindose extremas dificultades en la disponibilidad de infraestructura comunitaria. A ello habra que sumar el lgico espritu de los pobladores en organizar actividades participativas que logren el desarrollo de la zona.Es as, que en la zona puede ubicarse esta Infraestructura multiuso en beneficio de los pobladores, organizaciones que participan activamente en las reuniones comunitarias que se desarrollan en el CENTRO POBLADO, as mismo instituciones pblicas y dems sectores del estado.

3.1.6. GRAVEDAD DE LA SITUACIN PROBLEMTICA.La situacin problemtica viene presentndose hace varios aos, ya que hasta la fecha no se hace nada para construir un ambiente y/o infraestructura para Local de usos mltiples que est en buenas condiciones de habitabilidad, pues debido a que en la actualidad no se cuenta con esta infraestructura; es por ello que realizan su pedido con el fin de mejorar las condiciones de la poblacin del CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, teniendo en cuenta que en la actualidad se renen al aire libre expuestos al cambio climtico, ante tal situacin los pobladores dejan de asistir a las asambleas que se convocan, con motivos de tomar decisiones para el desarrollo del CENTRO POBLADO.Temporalidad: La situacin negativa mencionada con anterioridad se ha visto incrementada en los ltimos 10 aos por no contar con un local de usos mltiples adecuado por el crecimiento de la poblacin de la zona de influencia en el CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, que al ao 2007, la poblacin del CENTRO POBLADO ascenda a 954 habitantes, distribuidas en 159 viviendas; para el presente ao 2013 se tiene una poblacin de 1,002 habitantes distribuidas en 167 familias las que crecen a una tasa de 0.80 % anual, estimada por el INEI; en la actualidad no cuentan con un ambiente adecuado.Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues mientras no se construya una infraestructura nueva del Local de usos mltiples, el problema continuar y seguir generando malestar entre todos los pobladores del CENTRO POBLADO.Grado de Avance: La poblacin afectada al 2013, asciende al total de habitantes del CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, que para el presente ao suman un total de 1,002 habitantes, debido a que es la poblacin que hace uso efectivo del Local de usos mltiples. Tambin se ve reflejada la disminucin de la calidad de vida y el atraso socio econmico de los pobladores de Lugar en estudio.

3.1.7. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN.Se han realizado gestiones anteriores a travs de las Autoridades y la Junta Directiva de las instituciones de base (Comit del programa de vaso de leche, clubes de madres, entre otros) ante los Gobiernos Municipales de los regmenes anteriores para la construccin del Local de usos mltiples, pero por falta de disponibilidad presupuestal y decisin en la priorizacin del proyecto, postergaron su ejecucin, aun cuando la comunidad cuenta con la disponibilidad de reas de terreno para la construccin.

3.1.8. PELIGROS Y VULNERABILIDADES.Estudios y Documentos TcnicosConsultando con las autoridades y pobladores (personas mayores es decir de la tercera edad del zona) nos comentaron que nunca ha existido ningn desastre por lo tanto no existen estudios que muestren o identifiquen potenciales peligros, referidos a la misma.Para determinar los peligros y la vulnerabilidad vamos a seguir el siguiente procedimiento: 1. Identificacin de los peligros a los cuales puede estar expuesto en proyecto en formulacin.

CUADRO N 26: PARTE A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?

SINOComentariosSINOComentarios

InundacionesX InundacionesX

Lluvias intensas XLluvias intensasX

Heladas XHeladasX

Friaje / Nevada XFriaje / NevadaX

Sismos XSismosX

Sequas XSequasx

HuaycosX HuaycosX

Derrumbes / DeslizamientosX Derrumbes / DeslizamientosX

Tsunamis XTsunamisX

Incendios urbanos XIncendios urbanosX

Derrames txicos XDerrames txicosX

Otros XOtrosX

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?SI

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?SI

CUADRO N 27: PARTE B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligrosa) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

Frecuencia: periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva Severidad: grado de impacto de un peligro especifico (intensidad, rea de impacto)

b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:

B=Bajo: 1 M= Medio: 2 A=Alto:3 S.I.=Sin Informacin:4

Peligros

SINOFrecuencia (a)Severidad (b)Resultado

BMAS.I.BMAS.I.(c)=(a)*(b)

Inundacin

Existen zonas con problemas de inundacin?X

Existe sedimentacin en el rio o quebrada?X

Cambia el flujo del rio o acequia principal que est involucrado en el ProyectoX

Lluvias Intensas

Derrumbes/Deslizamientos

Existen procesos de erosin?X

Existe mal drenaje de suelos?X

Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas?X

Existen antecedentes de deslizamientos?X

Existen antecedentes de derrumbes?

X

HeladasX

Friaje/NevadasX

SismosX111

SequasX

HuaycosX

Incendios urbanosX

Derrames txicosX

OtrosX

CUADRO N 28: IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDADFORMATO N 3: IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILENCIA

Factor de VulnerabilidadVariableGrado de Vulnerabilidad

BajoMedioAlto

Exposicin(A) Localizacin del proyecto respecto al peligroX

(B) Caractersticas del terrenoX

Fragilidad(C) Tipo de construccin

(D) Aplicacin de normas de construccin

(E) Actividad econmica de la zonaX

(F) Situacin de pobreza de la zonaX

(G) Integracin institucional de la zonaX

Resiliencia(H) Nivel de organizacin de la poblacinX

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin

(J) Actitud de la poblacin frente a los desastresX

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.X

CUADRO N 29: ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGRO Y VULNERABILIDADDefinicin de Grado de Vulnerabilidad

Peligros / VulnerabilidadBajoMedioAlto

BajoXX

Grado de PeligrosMedio

Alto

Segn el anlisis anterior existe peligro bajo y vulnerabilidad media, por lo tanto el riesgo es bajo para la localizacin, tamao y tecnologa del Proyecto.

3.1.9. PRINCIPALES INDICADORES DE LA SITUACIN ACTUAL.CUADRO N 30: PRINCIPALES INDICADORES DE LA SITUACIN ACTUALPRINCIPALES INDICADORES DE LA SITUACIN ACTUAL (MXIMO 3)VALOR ACTUAL

1. Adecuada infraestructura para el desarrollo de reuniones y actividades socio culturales y recreacionales.0 %

2. Cuentan con local adecuado para cursos de capacitacin y talleres que organiza la Municipalidad.0 %

3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS3.2.1. PROBLEMA CENTRAL:Luego de haber descrito el diagnstico de la situacin actual, se puede resumir el problema central, el cual permite establecer las causas directas que generan a este problema, que ser mostrado en el rbol de causas y efectos.PROBLEMA CENTRALINADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES COMUNALES Y SOCIALES ENTRE LOS POBLADORES DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.

3.2.2. ANALISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA 3.2.2.1. Causas Directas Inadecuada infraestructura para el desarrollo de las actividades organizacionales y culturales. Limitada capacidad organizacional.3.2.2.2. Causas Indirectas Inexistencia de local multiuso. Deficiente concertacin entre los actores involucrados.

3.2.3. ANALISIS DE EFECTOS 3.2.3.1. Efectos Directos: Reunin en lugares inapropiados. Prdida de oportunidades de desarrollo comunal y capacitaciones. 3.2.3.2. Efectos Indirectos Bajo nivel de organizacin y fortalecimiento de capacidades. 3.2.3.3. Efecto Final Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: BAJO NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.

3.2.4. ARBOL DE CAUSAS EFECTOSLa situacin actual presentada en el diagnostico ha permitido definir como problema central. INADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES COMUNALES Y SOCIALES ENTRE LOS POBLADORES DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, problema que se piensa revertir con el presente proyecto.

GRAFICO N 07: RBOL DE CAUSAS EFECTOBAJO NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.

INADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ORGANIZACIONALES Y CULTURALES.

BAJO NIVEL DE ORGANIZACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESPROBLEMA CENTRALINADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES COMUNALES Y SOCIALES ENTRE LOS POBLADORES DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.LIMITADA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.INEXISTENCIA DE LOCAL MULTIUSOSDEFICIENTE CONCERTACIN ENTRE LOS ACTORES INVOLUCRADOS.

REUNIN EN LUGARES INAPROPIADOSPRDIDA DE OPORTUNIDADES DE DESARROLLO COMUNAL Y CAPACITACIONES

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO:En base al rbol de causas y efectos se construye el rbol de medios y fines, que mostrar la situacin positiva cuando se soluciona el problema central.

3.3.1. OBJETIVO CENTRALEl objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la solucin del problema central. Dado que, el problema central debe ser slo uno, el objetivo central del proyecto ser tambin nico.El objetivo principal que se pretende alcanzar es lograr ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES COMUNALES Y SOCIALES ENTRE LOS POBLADORES DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.GRAFICO N 08PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRALInadecuadas condiciones para el desarrollo de las actividades comunales y sociales entre los pobladores del CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.

Adecuadas condiciones para el desarrollo de las actividades comunales y sociales entre los pobladores del CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.

3.3.2. ANALISIS DE MEDIOS DEL OBJETIVO CENTRAL 3.3.2.1. Medios Directo Adecuada infraestructura para el desarrollo de reuniones y actividades socio culturales y recreacionales. Cuentan con local adecuado para cursos de capacitacin y talleres que organiza la municipalidad.3.3.2.2. Medios Indirectos Construccin del Local Comunal. Ejecucin de Talleres de Capacitacin.3.3.3. ANALISIS DE FINES DEL OBJETIVO CENTRAL 3.3.3.1. Fines Directos: Reunin en lugares apropiados. Acceso a oportunidades de desarrollo comunal y capacitaciones. 3.3.3.2. Fines Indirectos: Mejor nivel de organizacin y fortalecimiento de capacidades 3.3.3.3. Fin Ultimo Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: MEJOR NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.3.3.4. ARBOL DE MEDIOS Y FINESEl rbol de Medios y Fines se construye de manera similar al rbol de Causas y Efectos, existiendo diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente con el objetivo (medios elaborados a partir de las causas directas) o, indirectamente-medios fundamentales (elaborados a partir de las causas indirectas).

GRAFICO N 09: RBOL DE MEDIOS - FINESMEJOR NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO DE REUNIONES Y ACTIVIDADES SOCIO CULTURALES Y RECREACIONALES.MEJOR NIVEL DE ORGANIZACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESOBJETIVO CENTRALADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES COMUNALES Y SOCIALES ENTRE LOS POBLADORES DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO.CUENTAN CON LOCAL ADECUADO PARA CURSOS DE CAPACITACIN Y TALLERES QUE ORGANIZA LA MUNICIPALIDADCONSTRUCCIN DE LOCAL COMUNALEJECUCIN DE TALLERES DE CAPACITACINREUNIN EN LUGARES APROPIADOSACCESO A OPORTUNIDADES DE DESARROLLO COMUNAL Y CAPACITACIONES

3.3.5. ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALESDe los medios fundamentales del rbol de Medios y Fines, se llega a plantear una sola alternativa de solucin, que se adece a la realidad de la zona y a los usos y costumbres, sobretodo que permita alcanzar el Objetivo Central, mediante los siguientes componentes:

GRAFICO N 10: MEDIOS FUNDAMENTALES

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO DE REUNIONES Y ACTIVIDADES SOCIOS CULTURALES Y RECREACIONALESMEDIOS FUNDAMENTALES

LOCAL ADECUADO PARA CURSOS DE CAPACITACIN Y TALLERES QUE ORGANIZA LA MUNICIPALIDAD

CONSTRUCCIN DE LOCAL MULTIUSO.MITIGACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

ACCIONES

SENSIBILIZACION DE SERVICIOS COMUNITARIOS

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIONAsumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de usos y costumbres de la poblacin del CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, se ha planteado la siguiente alternativa de solucin.

DESCRIPCIN DE CADA ALTERNATIVA ANALIZADA (VER CUADRO N 31)

CUADRO N 31: DESCRIPCIN DE CADA ALTERNATIVA ANALIZADADescripcin de cada alternativa AnalizadaComponentes (Resultados necesarios para lograr el objetivo)Acciones necesarios para lograr cada resultadoNmero de Beneficiarios Directos

Alternativa 1: CONSTRUCCIN DEL LOCAL COMUNAL MULTIUSO CON ALBAILERA CONFINADAResultado 1:OBRAS CIVILESLa construccin del local comunal multiuso consta de una estructura de albailera confinada, zapatas, columnas y vigas peraltadas de concreto armado fc=210kg/cm2, y escalera, tiene la siguiente distribucin: saln de uso mltiple, servicios higinicos para damas y varones, hall, sala de reunin y techo de cobertura ligera1,002

Resultado 2:SENCIBILIZACIN DE SERVICIOS COMUNITARIOSCapacitacin en gestin del local comunal, capacitacin de poblacin en nutricin y valores, capacitacin en hbitos de higiene.

Resultado 3:MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTALMitigacin de impacto ambiental

Alternativa 2: CONSTRUCCIN DEL LOCAL COMUNAL MULTIUSO CON ESTRUCTURA APORTICADAResultado 1:OBRAS CIVILESConstruccin de un local comunal de uso multiuso, consta de una estructura aporticado, zapatas, columnas y vigas peraltadas de concreto armado fc=210kg/cm2, y escalera, tiene la siguiente distribucin: saln de uso mltiple, servicios higinicos para damas y varones, hall, sala de reunin y techo aligerado.1,002

Resultado 2:SENCIBILIZACIN DE SERVICIOS COMUNITARIOSCapacitacin en gestin del local comunal, capacitacin de poblacin en nutricin y valores, capacitacin en hbitos de higiene.

Resultado 3:MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTALMitigacin de impacto ambiental

El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los aspectos siguientes: Mejores materiales. Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes del sector en mencin. Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas (Topografa, clima, intensidad solar, etc.). Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc.

Adems del anlisis de los aspectos sealados, han existido razones tcnicas y econmicas por las cuales se han descartado a priori algunas alternativas de solucin. La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las caractersticas y categora de la infraestructura.IV. FORMULACIN Y EVALUACIN

4. FORMULACN Y EVALUACIN

4.1. HORIZONTE DEL PROYECTOCiclo del proyecto y su horizonte de evaluacinEl ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye, bsicamente, tres fases, la Pre inversin, inversin, Post inversin. El grfico siguiente muestra las fases y etapas del ciclo del proyecto del presente perfilPre - InversinPerfilInversinEjecucinEstudios y Expedientes TcnicosPost InversinOperacin y MantenimientoEvaluacinEx Post

4.1.1. La fase de pre inversin y su duracinEl ciclo de proyectos de inversin pblica se inicia con esta fase de pre inversin, que incluye la elaboracin de los estudios de perfil y factibilidad.Para el caso del presente proyecto, sta fase comprende la elaboracin del perfil del proyecto de inversin pblica, no siendo necesario la elaboracin de estudios de pre inversin de mayor nivel como es la factibilidad por el tamao del proyecto, el presente perfil ha demandado 30 das calendarios para su elaboracin.

4.1.2. La fase de inversin, sus etapas y su duracinLa fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto.Esta fase, para el caso del presente proyecto, incluye una sola etapa con dos actividades: Desarrollo de estudios y la elaboracin del expediente tcnico. Ejecucin del proyecto. Los estudios y expediente tcnico debern realizarse en un plazo de 30 das calendarios, 30 das calendarios para proceso de contratacin y 90 das calendarios para la construccin de la infraestructura.4.1.3. La fase de post inversin y sus etapasEsta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post: Labores de operacin y mantenimiento. La evaluacin ex post.Las labores de operacin y mantenimiento se realizaran una vez que se inicia el funcionamiento del proyecto, y se realizar en forma anual durante toda la vida til del mismo.

4.1.4. Horizonte de Evaluacin de cada Proyecto Alternativo:El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma de las duraciones de las fases de inversin y post inversin que en este caso ser 10 aos, segn lo expuesto lneas arriba. Se usar este perodo para realizar las proyecciones de la oferta y la demanda.

4.1.5. Organizacin de las Fases y sus Etapas del Proyecto:Esquema de fases y etapas para ambos proyectos alternativos:CUADRO N 32 FASES Y ETAPAS DEL PROYECTOESQUEMA DE FASES Y ETAPAS PROYECTO ALTERNATIVO 1 Y 2

Mes 0Ao 0Aos 1 10

Mes 1 2Mes 3 6

PRE INVERSIONINVERSIONPOST INVERSION

PerfilExpediente tcnicoEjecucin del ProyectoOperacin y Mantenimiento Evaluacin ex post

4.1.6. Identificacin de las Actividades asociadas con el Proyecto:Las etapas y actividades para los dos proyectos alternativos se organizarn de la siguiente manera:

CUADRO N 33 ACTIVIDADES ASOCIADAS DEL PROYECTOPROYECTO ALTERNATIVO 1 Y 2

FASESACTIVIDADESUNIDAD TIEMPOCANTIDAD

IPRE INVERSION, INVERSIONMes02

Estudios de Pre Inversin a Nivel de PerfilMes01

Expediente Tcnico01

IIEJECUCIONMes03

Obras Civiles. Equipamiento del local Multiuso Sensibilizacin de servicios comunitarios. Mitigacin de Impacto Ambiental.MesMesMes

Mes030101

03

Supervisin de ObraMes03

IIIPOST INVERSIONAo10

Operacin y MantenimientoAo10

Evaluacin postMes01

4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA DEL PROYECTO.Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que la poblacin beneficiaria del proyecto est comprendida por aquella poblacin del CENTRO POBLADO DE CONCHUCOS del Distrito de Conchucos.En anlisis de la demanda se realizara proyectando la poblacin demandante y la demanda de servicios.

4.2.1. DEMANDA SIN PROYECTO

a. Poblacin de ReferenciaFuentes provenientes del INEI expresa que la densidad poblacional de Conchucos en los ltimos aos ha ido evolucionando de la siguiente manera, de 2.37 hab/km2 segn el censo del el ao 1981 a 12.87 hab/km2 segn el Censo 1993, incrementndose para el 2005 a 13.09 hab./km2; incrementarse para el ao 2007 a 13.72 hab./km2.Segn estimaciones estadsticas realizadas a la poblacin del Distrito de Conchucos por el INEI, se ha calculado que esta bordea los 8,420 habitantes para el ao 2013, manteniendo el ritmo creciente de las ltimas dcadas.Cabe indicar que, para la proyeccin de la poblacin de los prximos diez (10) aos se tomar en cuenta la tasa de crecimiento poblacional intersensal de los aos 1993 y 2007 que es de 0.80 %, asumiendo que sta se mantiene constante en el periodo de evaluacin, y que el Numero habitantes por vivienda es de 6 Hab./Vivienda, calculada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI 2007) siendo esta la ltima informacin oficial recomendada por esta institucin.

CUADRO N 34 DATOS DE LA POBLACION DE REFERENCIA

FUENTE: Elaboracin propia

b. Poblacin Demandante PotencialPara el clculo de la poblacin Objetivo, se ha considerado al CENTRO POBLADO DE CONCHUCOS, tomando en consideracin el nmero de pobladores imprevistos que usar el servicio.

Zona Rural. 1,002 hab.TOTAL 1,002 hab.Por lo tanto la poblacin del rea afectada son 1,002 hab., de acuerdo con las paginas http//www.inei.gob.pe/mapas, censos de 2007 y estimaciones dentro del rea de influencia, y estimaciones al ao 2,013, segn la tasa de crecimiento del Distrito de Conchucos de 0.8 %.

c. Servicios demandados sin proyectoEl horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo que es compatible con la vida til de los principales componentes.Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que el rea disponible para la creacin del Local Multiuso y considerando las variables: reduccin de riesgo de la integridad fsica y ahorro en los costos de operacin; son poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.

Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con reas para el desarrollo de asambleas y actividades comunales que cuenten con sus respectivas zonas de seguridad, para lo cual se asumen como variables de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima en 211 habitantes y el ndice de poblacin muy cercana al proyecto que ser beneficiada. La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha estimado considerando la formula y variables siguientes:

Pt = Po*(1+r)n

Donde: Pt= Poblacin en el ao t, que vamos a estimar. Po= Poblacin en el ao base (conocida) R= Tasa de crecimiento anual n= Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n

CUADRO N 35 DATOS DE LA POBLACION DEMANDANTE

FUENTE: Elaboracin propia

4.3. ANLISIS DE LA OFERTA

4.3.1. ANLISIS DE OFERTA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

a. La oferta de servicio actualLa oferta actual se define por sus caractersticas actuales, las cuales no cumplen con las medidas de seguridad establecidas por las distintas normas, siendo la infraestructura existente un constante riesgo para los pobladores que viene realizando sus asambleas y diversas actividades en dicho predio, por lo tanto no se garantiza la seguridad y proteccin de la poblacin, teniendo entonces una oferta nula.

b. Oferta en La Situacin Con ProyectoTomando en cuenta los datos de la oferta actual se procedern a proyectar la oferta de infraestructura de proteccin actual la cual es nula.

CUADRO N 36 DATOS DE LA POBLACION DEMANDANTE

FUENTE: Elaboracin propia

4.4. BALANCE OFERTA DEMANDAEl balance de Oferta/Demanda, est dado por la oferta y demanda actual las cuales estn en funcin a nmero de personas que cuentan con seguridad y proteccin con una infraestructura de proteccin o muro de contencin. Veamos a continuacin el cuadro del balance Oferta/Demanda.

CUADRO N 37 BALANCE DE LA OFERTA DEMANDA, LOCAL MULTIUSO DEL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO

fuente: Elaboracin Propia

Por tanto esperamos que una vez puesto en marcha el proyecto, este atender la demanda al 100%.4.5. COSTOS DEL PROYECTOEn funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categoras:

4.5.1. COSTOS DE INVERSINSon los necesarios para dotar la capacidad operativa del Proyecto

CUADRO N38: MODALIDAD DE EJECUCINNTIPO DE EJECUCINELEGIR MODALIDAD

1ADMINISTRACIN DIRECTA

2ADMINISTRACIN INDIRECTA POR CONTRATAX

3ADMINISTRACIN INDIRECTA ASOCIACIN PUBLICA PRIVADA (APP)

4ADMINISTRACIN INDIRECTA NUCLEO EJECUTOR

5ADMINISTRACIN INDIRECTA LEY 29230 (OBRAS POR IMPUESTO)

4.5.1.1. COSTOS DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA (A PRECIO DE MERCADO)En funcin a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorado los costos de la alternativa seleccionada. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o servicios en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el objetivo del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categoras: Costos de InversinSon los necesarios para dotar la capacidad tcnica, operativa y logstica para servicios educativos de calidad, estos estn compuestos por los siguientes rubros: Maquinarias y Equipos. Servicios profesionales. Mano de Obra Calificada y No Calificada. Otros.

Costos de Mantenimiento Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de los muros de contencin. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada, cabe recalcar que el mantenimiento del proyecto a cargo de la Municipalidad Distrital de Conchucos ser de forma parcial.

El costo de inversin a precios privados en la ejecucin del proyecto: CREACIN DEL LOCAL MULTIUSOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, DISTRITO DE CONCHUCOS PALLASCA ANCASH, es como sigue:

CUADRO N 39 ALTERNATIVA 01 CON PRECIOS AL MERCADO

CUADRO N 40 ALTERNATIVA 02 CON PRECIOS AL MERCADO

4.5.1.2. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES:Los costos sociales se obtienen al hacer ajustes con los factores de correccin (Fc). Los precios de mercado traen consigo distorsiones.Costo Social = Factor de correccin * Costo de MercadoCUADRO N 41 - ALTERNATIVA 01 - PRECIO SOCIAL

CUADRO N 42 - ALTERNATIVA 02 - PRECIO SOCIAL

4.5.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTOLos costos en la situacin sin proyecto estn referidos a la etapa de operacin y mantenimiento de la situacin actual, en este sentido se consignarn los costos correspondientes a la operacin y mantenimiento de la infraestructura existente, pero como no hay infraestructura de ningn tipo en la zona el Costo de Operacin y Mantenimiento es cero.La siguiente tabla muestra los costos de operacin y mantenimiento en las siguientes situaciones:

4.5.2.1. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

CUADRO N 43 COSTO DE OP & MANT. SIN PROYECTO

4.5.2.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTOCUADRO N 44 COSTO DE OP & MANT. CON PROYECTO ALTERNATIVA 01

CUADRO N 45 COSTO DE OP & MANT. CON PROYECTO ALTERNATIVA 02

4.5.3. COSTOS POR HABITANTE DIRECTAMENTE BENEFICIADAResultado entre el costo total de la inversin a precios actuales y el promedio de los beneficiarios en el horizonte de evaluacin:Costo de Inversin: S/. 356,900.16Promedio Beneficiaria: 1,002 habitantesCosto por Habitante Directamente Beneficiado: S/. 356.19

4.5.4. COSTOS INCREMENTALESEstos sern calculados comparando los costos de la situacin con proyecto y los costos de la situacin sin proyecto.El flujo de los costos incrementales nos permitir preciar la distribucin de los costos en que incurre el proyecto en el horizonte de evaluacin. Dicha distribucin corresponde al cronograma de actividades en la etapa de inversin y etapa de operacin y mantenimiento.

CUADRO N 46 COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01

CUADRO N 47 COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 02

4.6. DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS DE LAS ALTERNATIVAS:

4.6.1. BENEFICIO SIN PROYECTOSi no existe intervencin para mejorar las condiciones de seguridad en el CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que implica tener un riesgo latente a los pobladores que vienen realizando sus asambleas comunales en una infraestructura que no les brinda las condiciones de seguridad adecuada, por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual.

4.6.2. BENEFICIOS CON PROYECTO

a. BENEFICIOS SOCIALES (CUANTITATIVOS)Los beneficios sociales cuantitativos son medidos por aquellos beneficios que puede percibir la poblacin beneficiaria al contar con una adecuada infraestructura para el desarrollo de asambleas y actividades comunales que realice la poblacin, siendo complicado la cuantificacin monetaria, se pueden identificar los siguientes: Permitir ahorrar en costos de Operacin y Mantenimiento en S/.450.00 anual. En cuanto al ahorro de tiempo por Operacin y Mantenimiento no habr ninguna variacin.

b. BENEFICIO SOCIALES (CUALITATIVOS)La poblacin del CENTRO POBLADO DE HUATAULLO es directamente beneficiados tanto los miembros de las organizaciones sociales de base, autoridades municipales as como los pobladores que participan de las asambleas y diversas actividades realizadas en el local comunal. Siendo los beneficios que se conseguirn con la implementacin del proyecto: Generar un beneficio cultural y social a la poblacin del CENTRO POBLADO DE HUATAULLO, generando un potencial productivo y competitivo en fortalecer su organizacin cultural comunitaria llevando sus reuniones adecuadamente y eficiente. Genera un progreso de calidad y nivel de vida competitiva y fortalecer su nivel de organizacin progresiva y sociocultural. La poblacin tendr mejor accesibilidad en el local comunal, dicho ambiente contara con condiciones adecuadas de acogimiento as fortalecer la organizacin y la participacin de los pobladores del CENTRO POBLADO DE HUATAULLO4.7. EVALUACIN SOCIAL DE LAS ALTERNATIVAS PLANTEADASPara realizar la evaluacin social se utilizar la metodologa costo efectividad (C/E). Este criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizarse para el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea.El resultado de la Evaluacin Social del Proyecto se determin que el ICE (Indicador Costo Efectividad) para la Alternativa 01 es igual a S/. 331.61 por beneficiario directo, y la Alternativa 02 S/. 381.88 por beneficiario directo.Para evaluar el proyecto, se utiliza la metodologa Costo Efectividad, porque los flujos monetarios son poco significativos, por lo que no es relevante la cuantific