Lineamientos para la convocatoria de proyectos financiados con fondos del

Segundo Canje de Deuda por la Naturaleza Estados Unidos - Costa Rica

X Convocatoria

Setiembre, 2019

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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN .............................................................................................................................. 3

ASPECTOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA DE PROYECTOS FINANCIADOS CON FONDOS DEL SEGUNDO CANJE DE DEUDA POR NATURALEZA ............................................ 4

1. ¿QUIÉN CONVOCA? ............................................................................................................... 4 2. ¿QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR? ....................................................................................... 4 3. MONTO DE LA DONACIÓN Y DISTRIBUCIÓN ...................................................................... 4 4. PERFILES DE PROYECTO/TÉRMINOS DE REFERENCIA ................................................... 6 5. GLOSARIO ............................................................................................................................... 6 6. NORMAS GENERALES ........................................................................................................... 8 7. MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN ................................................................................................ 9 7. CRITERIOS DE EXCLUSIÓN ................................................................................................. 12 8. ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONVOCATORIA DE DONACIONES ............................ 13

PROCESO DE PARTICIPACIÓN ................................................................................................... 14

9. PERÍODO DE CONSULTAS ................................................................................................... 14 10. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS COMPLETAS ............................................................. 14 11. EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROPUESTAS COMPLETAS .................................... 14

CALENDARIO ................................................................................................................................. 16

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PRESENTACIÓN La Asociación Costa Rica por Siempre (ACRXS) es una organización sin fines de lucro, cuyo objetivo es contribuir a la conservación de la biodiversidad en Costa Rica, mediante la administración de recursos obtenidos de diversas fuentes de financiación. Los cuales son canalizados a diversas entidades, sin fines de lucro, para que ejecuten proyectos que contribuyan a este objetivo y así brindar sostenibilidad a las metas de conservación del país. A la fecha, la ACRXS tiene a su cargo la administración de los recursos económicos pertenecientes al I y II Canje por Naturaleza, los cuales se fundamentan en los Acuerdos de Conservación de Bosques, denominados FCA por sus siglas en inglés (Forest Conservation Agreement). Suscritos entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de los Estados Unidos el 13 de setiembre del 2007 y el 24 de setiembre de 2010, respectivamente; y el Fideicomiso Costa Rica por Siempre, con fundamento en el Contrato de Fideicomiso Irrevocable Costa Rica por Siempre, suscrito el 27 de julio de 2010. La presente convocatoria de proyectos es financiada en el marco del Segundo Canje de Deuda por Naturaleza cuyo objetivo es facilitar la conservación, protección, restauración y uso sostenible de los bosques tropicales en Costa Rica; así como, promover el desarrollo local y el uso racional de los recursos naturales concreta, pero no exclusivamente, en las siguientes Áreas de Intervención: Zona Norte, Caribe Norte, La Amistad, Osa, Volcánica Central y Guanacaste. Su descripción a detalle puede consultarse en el Anexo 2 del FCA, para efectos de la presente convocatoria de proyectos, las Áreas de Intervención constituyen el marco en el cual deberán desarrollarse los proyectos por parte de las Entidades Elegibles (EE). Para la adjudicación de dichos recursos, las EE deberán diseñar sus propias propuestas.

La presente convocatoria de proyectos se divide en dos etapas. La primera etapa consiste en la Inscripción de EE, la cual ya concluyó. Por lo tanto, se iniciará con la segunda etapa: Evaluación y selección de propuestas completas.

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ASPECTOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA DE PROYECTOS FINANCIADOS CON FONDOS DEL SEGUNDO CANJE DE DEUDA

POR NATURALEZA La ACRXS invita a las EE inscritas ante el Segundo Canje a participar en la X Convocatoria de Proyectos. Deben presentar sus propuestas al correo: convocatoria@canjeporbosques.org 1. ¿QUIÉN CONVOCA?

La presente convocatoria es realizada por el Comité de Supervisión (CS) del Segundo Canje de Deuda por Naturaleza, compuesto por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación de Costa Rica (SINAC), la Embajada de los Estados Unidos, The Nature Conservancy (TNC), la Organización para Estudios Tropicales (OET) y la Universidad EARTH. 2. ¿QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR?

Únicamente, las EE inscritas en el registro del Segundo Canje pueden presentar propuestas y firmar Acuerdos de Donación con la ACRXS.

3. MONTO DE LA DONACIÓN Y DISTRIBUCIÓN

El monto total de la presente convocatoria asciende a quinientos cuarenta y seis millones ochocientos dieciseis mil colones exactos (₡546,816,000), el cual se distribuirá de la siguiente manera:

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Perfiles de Proyecto Área de Conservación

Monto (colones)

Diseño e implementación de la estrategia de participación y comunicación de los parques nacionales Juan Castro Blanco, Volcán Arenal y el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro.

ACAHN 42.410.910

Elaboración e implementación de los planes de adaptación y mitigación al cambio climático de las ecorregiones Cuenca Baja del Tempisque y Tenorio-Miravalles.

ACAT 56.547.879

Implementación participativa de los planes del ámbito de recursos naturales en áreas silvestres protegidas del Área de Conservación Central.

ACC 78.575.751

Mejoramiento de sistemas de abastecimiento de agua en áreas silvestres protegidas como parte de las acciones del plan de adaptación al cambio climático del Área de Conservación Guanacaste.

ACG 42.410.910

Estrategia de Educación Biológica en el Área de Conservación La Amistad Caribe. ACLAC 42.410.910

Estrategia de ordenamiento catastral y registral del Parque Nacional Chirripó. ACLAP 28.273.940

Implementación de los planes de prevención, protección y control de las áreas silvestres protegidas en el Área de Conservación Pacífico Central.

ACOPAC 14.136.970

Implementación de la Estrategia de Participación de la Reserva Forestal Golfo Dulce. ACOSA 14.136.970

Elaboración de un Plan Regional de Manejo de Recursos para el Área de Conservación Tempisque e implementación de actividades priorizadas en áreas silvestres protegidas.

ACT 98.958.790

Plan de manejo de recursos naturales del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado: diagnóstico, línea base y plan de acción para atención de amenazas priorizadas (lagunas, peces exóticos invasores y camarón tigre).

ACTo 14.136.970

Términos de Referencia Área de Conservación

Monto (colones)

Actualización del Plan General de Manejo del Parque Nacional Carara y elaboración del plan de investigación del Área de Conservación Pacífico Central.

ACOPAC 21.000.000

Actualización del Plan General de Manejo del Parque Nacional Corcovado y elaboración del plan de atención de emergencias. ACOSA 21.400.000

Elaboración del Plan General de Manejo de la Zona Protectora Las Tablas. ACLAP 17.000.000

Plan Maestro (incluyendo el Plan de Turismo y Plan de Negocios) para el desarrollo turístico en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Isla San Lucas.

ACOPAC N.A.

Modelo de gestión del talento humano del Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Nacional 29.016.000

Gestión del conocimiento aplicada al manejo efectivo y administración de las áreas silvestres protegidas del SINAC. Nacional 26.400.000

TOTAL 546.816.000

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4. PERFILES DE PROYECTO / TÉRMINOS DE REFERENCIA

Por favor, ingrese al siguiente link: http://canjeporbosques.org/convocatoria/ para conocer los respectivos perfiles de proyectos / términos de referencia. 5. GLOSARIO

En esta convocatoria se debe entender por:

Administrador: Se denomina “Administrador” a la ACRXS, como entidad responsable de la administración de los recursos financieros provenientes del Segundo Canje.

Su labor será la de coordinar y velar que el proceso se cumpla de conformidad con el manual y normativa relacionados, además de remitir los respectivos informes de Preselección y de Evaluación al CS del Segundo Canje.

Una vez aprobado el Informe de Evaluación por parte del CS, el Administrador es el responsable de firmar los Acuerdos de Donación, dar el seguimiento técnico y financiero respectivo, aprobar los informes de avance y realizar los desembolsos.

Acuerdo de Donación: Una vez seleccionada la EE, se procederá a firmar un “Acuerdo de Donación” entre el Administrador y el Proponente, al cual se le denominará Receptor de la Donación. En este documento se establecerán los derechos y obligaciones de ambas partes con relación al proyecto a ejecutar. Para ello, se debe utilizar el formato establecido en el Anexo 5 del FCA.

Comité de Evaluación (CE): El Administrador para cada convocatoria nombrará un CE compuesto por al menos tres personas, quienes serán los encargados de llevar a cabo la evaluación de todo el proceso y de elaborar los informes de evaluación respectivos, los cuales deben ser aprobados por el CS.

Los miembros del CE deben ser personas idóneas para evaluar las propuestas y tendrán derecho a voto. Son los encargados de realizar la evaluación desde la primera fase hasta su aprobación final.

Como producto de esta labor, el CE deberá elaborar los respectivos informes, en los cuales se recomendarán las propuestas que son susceptibles de ser seleccionadas y presentarlos ante el CS.

Comité de Supervisión (CS): Se refiere al CS creado en el Artículo 6 del FCA suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de los Estados Unidos. Es el responsable de supervisar la administración de las cuentas y de asegurarse que todas las que deriven de los pagos, se apliquen de conformidad con los términos en ellos establecidos.

A la luz de lo anterior, es responsabilidad del CS revisar y aprobar los informes elaborados por los CE, seleccionando en última instancia a las EE que se les otorgará fondos de donación del Segundo Canje.

El CS está compuesto por: el SINAC, la Embajada de los Estados Unidos, TNC, la OET y la Universidad EARTH.

Entidad Elegible (EE): Se entenderá por EE lo dispuesto en el Artículo 1 “Definiciones” del FCA, que la define como “a) una organización no gubernamental ambiental, de bosques, de conservación, de pueblos indígenas, de la comunidad, establecida y operando en Costa Rica; b) cualquier otra entidad apropiada regional o local que esté activa en Costa Rica, que no sea una entidad no elegible.”

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Entidad No Elegible (ENE): El FCA señala en su Artículo 1 ”Definiciones” quienes no son elegibles, excluyendo ad portas las entidades que conforman el CS, durante el tiempo en que dicha entidad sea miembro y lo amplía a cualquier persona que sea nombrada en las Listas de Personas Prohibidas o cualquier persona que esté referida a una persona que se encuentre en dichas listas y cualquier otra entidad que el CS pueda designar en cualquier momento.

Forest Conservation Agreement (FCA): Hace referencia al Acuerdo de Conservación de Bosques del Segundo Canje suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de los Estados Unidos.

Lista de Personas Prohibidas / Lista OFAC: Conforme a lo establecido en el FCA, Artículo 1 ”Definiciones”, la lista de personas prohibidas se refiere tanto a la lista de OFAC, como a cualquier otra emitida por la Naciones Unidas. Y se trata de la una lista de personas, entidades y gobiernos que se encuentran bloqueados por la OFAC (Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos) u otras entidades, quienes se considerarán Entidades No Elegibles ad portas.

Organizaciones no Gubernamentales (ONG): Se refieren a las organizaciones sin fines de lucro con amplia experiencia en la gestión, administración y ejecución de proyectos, y que cuentan con personal permanente que permite el cumplimiento de sus objetivos y funciones.

Receptor de la donación: Se denominará Receptor de la donación a aquellas EE que suscriban un Acuerdo de Donación con el Administrador.

Segundo Canje de Deuda por Naturaleza: Hace referencia a los fondos comprometidos en el marco del FCA suscrito, el 24 de setiembre del 2010, entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de los Estados Unidos. Su objetivo es facilitar la conservación, protección, restauración y uso sostenible de los boques tropicales en Costa Rica, así como promover el desarrollo local y el uso racional de los recursos naturales concreta, pero no exclusivamente, en las siguientes Áreas de Intervención: Zona Norte y Caribe Norte, La Amistad, Osa, Volcánica Central y Guanacaste, cuya descripción a detalle puede consultarse en el Anexo 2 del FCA.

Para los efectos de las convocatorias de proyectos su objetivo general y Áreas de Intervención, constituyen el marco en el cual deberán desarrollarse los proyectos por parte de las EE.

Para la adjudicación de los recursos del Segundo Canje el Administrador, en conjunto con las Áreas de Conservación involucradas, será el responsable de diseñar los Términos de Referencia de los proyectos que se van a desarrollar, los cuales se deben enmarcar dentro de los límites establecidos en los artículos 5.2.8. “Propósitos permitidos” y 5.2.9. “Propósitos prohibidos” del FCA.

Términos de Referencia / Perfiles de Proyecto: Los Lineamientos de Convocatoria incluirán los términos de referencia y perfiles de cada proyecto a implementar (diseño del proyecto). Estos serán elaborados por el Administrador en conjunto con las Áreas de Conservación y las EE deberán presentar sus propuestas ajustándose a ellos.

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6. NORMAS GENERALES

1. Todas las propuestas deben estar orientadas al cumplimiento de los fines, las metas y los

objetivos establecidos en los presentes Lineamientos de Convocatoria de Proyectos.

2. Cualquier otra documentación complementaria a estos Lineamientos de Convocatoria, que el Administrador considere necesaria, se encuentra disponible en el siguiente link: http://canjeporbosques.org/convocatoria/.

3. En caso de consultas, las EE deberán remitirlas al siguiente correo electrónico: convocatoria@canjeporbosques.org. Se advierte que ni el Administrador ni ninguno de sus funcionarios o miembros de los órganos involucrados en la convocatoria atenderán consultas vía telefónica, personales o por cualquier otro medio, una vez vencido el plazo establecido en el calendario adjunto. El Administrador elaborará una nota con todas las consultas recibidas y sus respectivas respuestas, la cual será publicada en la página web http://canjeporbosques.org/convocatoria/ en la fecha indicada en el calendario.

4. El Administrador y sus funcionarios, así como los miembros de los CE y del CS garantizan la confidencialidad y debido resguardo de la información recibida por parte de las EE. Asimismo, el Receptor de Donación está obligado a mantener toda la información facilitada por el Administrador o entidades involucradas en la ejecución del proyecto, bajo estrictas medidas de seguridad y confidencialidad, y a devolverla una vez finalizado éste. Además, no podrá hacer uso de ella para ningún fin y por ningún medio que no sea el contemplado en el proyecto y durante su período de ejecución, sin la previa autorización del Administrador.

5. Una EE no podrá presentar varias propuestas para el mismo proyecto.

6. El proyecto no podrá por objeto o efecto producir beneficio económico alguno al Receptor de la Donación. En este sentido, no se podrá prever dentro del presupuesto un porcentaje de ganancia o de utilidades, ni podrá percibir pago alguno de terceras personas por acciones a desarrollar en el marco de proyecto, salvo que sea para la propia subsistencia del proyecto y así se haya previsto en la propuesta y se haya aprobado en el Acuerdo de Donación.

7. Todos los resultados y productos del proyecto darán el crédito respectivo al Gobierno de los Estados Unidos, al Gobierno de Costa Rica y a las demás entidades que conforman el CS del Segundo Canje, como copatrocinadores del proyecto.

8. Asimismo, todos los resultados y productos del proyecto - una vez finalizado el mismo - deberán ser transferidos mediante una donación suscrita entre el Receptor de la Donación y el Área de Conservación o instancia de SINAC respectiva.

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7. MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN

En cualquiera de las siguientes situaciones el Administrador podrá eliminar a la EE o en caso de haberse adjudicado, rescindir el Acuerdo de Donación, sin responsabilidad alguna. Además, el CS podrá prohibir su participación en próximos procesos de convocatoria por los próximos 3 años (5 años en caso de reincidencia). Conflictos de interés:

Existe conflicto de interés cuando el ejercicio imparcial y objetivo de las funciones del Administrador o bien, de alguno de sus funcionarios o de sus órganos como los son el CS y la Junta Directiva (JD) se ve comprometido por razones familiares, afectivas, políticas, laborales, económicas o cualquier otro interés compartido con alguna de las Entidades Proponentes.

Como marco general de una situación en conflicto, se deberá tener lo dispuesto por el FCA en su artículo 1. “Definiciones”, que al respecto señala:

“Conflicto de interés: significa una transacción que viola la ley aplicable en Costa Rica relacionada con conflictos de interés y/o en la cual los intereses de cualquier persona o agente, empleado o representante de una persona, están en conflicto, o parecen estar en conflicto con su responsabilidad oficial, incluyendo las transacciones con o que involucran a los socios comerciales del director del proyecto, el codirector o cualquier otro miembro del equipo del proyecto o los miembros de su familia inmediata en relación con lo salarios, reembolsos de gastos y cualquier otro tipo de compensación, o pagos a organizaciones en los cuales el director del proyecto, el codirector o cualquier otro miembro del equipo del proyecto o los miembros de la familia inmediata tienen un interés financiero.”

Algunas situaciones de conflicto de intereses que pueden surgir son:

a. Un miembro del Administrador o de sus órganos como los son los CS, la JD, o los

Fideicomitentes se adjudican a sí mismos, a su cónyuge o compañero (a), familiares hasta cuarto grado de consanguinidad y tercero de afinidad o a otras personas o entidad por razones afectivas, políticas, laborales, económicas o cualquier otro interés compartido; ventajas directas o indirectas de forma injustificada; influyendo en el resultado o permitiendo que obtenga información que dé lugar a una competencia desleal. En caso que esto ocurra, a la persona involucrada se le aplicará las sanciones correspondientes y la Entidad Solicitante será eliminada ad portas; si para el momento ya se ha firmado el Acuerdo de Donación o Contrato, se rescindirá sin responsabilidad del Administrador y se realizarán las sanciones correspondientes.

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Titular / Cónyuge o

Compañero (a)

Consanguinidad Afinidad Línea

Ascendente Línea

Descendente Línea

Colateral Línea

Ascendente Línea

Descendente Línea

Colateral 1º Padres Hijos - Suegros Yerno (Nuera) /

Hijos del cóyuge -

2º Abuelos Nietos Hermanos Abuelos políticos

Nietos del cónyuge

Cuñados

3º Bisabuelos Biznietos Tíos / Sobrinos

Bisabuelos políticos

Biznietos del cónyuge

Tíos y Sobrinos políticos

4º - - Tíos abuelos / Primos Hermanos/ Sobrinos nietos

- - Tíos abuelos, Primos y Sobrinos políticos

b. Una vez recibidas las propuestas, en caso de que la persona o personas responsables de realizar la evaluación identifican que puede existir un conflicto de interés con su persona o con alguna otra que trabaje con el Administrador o alguna de las entidades que conforman el CS, o la JD y no lo notifica de inmediato, podrá acarrear sanciones para esta persona y la eliminación de la propuesta. Si por el contrario, la persona que identifica el posible conflicto con su persona o con alguna otra perteneciente a alguna de las partes mencionadas supra, al momento de percatarse, a razón de evitarlo lo informa inmediatamente al CS; éste una vez analizada la situación en concreto y determinados los riesgos, podrá tomar la decisión de apartar del proceso a dicha persona y continuar con la evaluación de la propuesta o bien, eliminarla.

c. Si una persona que trabaja directa o indirectamente con el Administrador o pertenezca a alguna de las entidades que conforman el CS o la JD, atiende en forma conjunta o individualizada a entidades interesadas en participar en una convocatoria que se encuentre abierta en cualquiera de sus etapas, dando lugar a una ventaja a las demás participantes en dicha situación, se sancionará a la persona involucrada según corresponda y se eliminará a la EE del proceso de convocatoria ad portas.

Precisamente por esta razón, es que se prohíbe que las EE realicen consultas por otros medios que no sean los establecidos en estos Lineamientos de Convocatoria y en todo caso, se dispone que las consultas se resuelvan en un solo acto que sea de conocimiento para todos los participantes, garantizando así la transparencia del proceso.

d. En este mismo sentido, si una EE intenta obtener información que dé lugar a una ventaja frente a las otras o intenta de alguna forma influir en el proceso, se eliminará ad portas.

e. Cuando la EE o uno de sus profesionales (sea de planta o subcontratado) participó en la elaboración total o parcial de los Lineamientos de Convocatoria, sea como una colaboración o bien, por haber sido contratados por el Administrador para dicho fin. En este caso, dicha EE no podrá participar en la convocatoria o se eliminará ad portas.

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f. Cuando se comprueba que un funcionario perteneciente a alguna de las entidades que conforman el CS o JD es accionista u ostenta algún puesto de decisión en la EE, se eliminará ad portas.

g. En caso de que la EE labore o participe como parte de su equipo profesional, personas que anteriormente laboraron para alguna de las entidades que conforman o son parte del CS o de la JD. En estos casos, el CS deberá verificar si esta persona puede o no constituir un conflicto de interés, para ello se debe analizar:

i. si esta persona participó en la elaboración total o parcial de los lineamientos de

convocatoria, ii. si esta persona tuvo que ver con su aprobación final, iii. si esta persona tuvo acceso a los lineamientos de convocatoria total o parcial, o de

alguna forma con anterioridad a su publicación, iv. si esta persona dejó de laborar dentro de los 6 meses anteriores a la publicación de la

convocatoria.

Si se comprueba al menos una de las situaciones anteriores se estaría ante un conflicto de intereses, por lo que el CS deberá eliminar dicha propuesta; si por el contrario, se comprueba que no estuvo involucrada en ninguna de estas situaciones y dejó de laborar al menos 6 meses antes de la publicación de los lineamientos de convocatoria, el CS podrá decidir continuar con su evaluación.

En aquellos incisos donde se señala la eliminación ad portas, se entiende que podrán ser eliminadas por el CE sin previa consulta al CS y continuar con el proceso; en todos los demás casos, se debe informar de inmediato al CS para que proceda según lo indicado. Además, podrán solicitar las aclaraciones que consideren pertinentes antes de tomar una decisión. Tráfico de Influencias:

Se entenderá por tráfico de influencias cuando un funcionario público, prevaliéndose de su cargo o de cualquiera otra situación derivada de su situación personal o jerárquica ya sea real o simulada, pretenda influir en el Administrador, su personal o a cualquier miembro del CS para que de forma directa o indirecta favorezca a una EE. Esta prohibición se extiende a los funcionarios y autoridades de las entidades que conforman el CS.

En dichos casos, el CS tomará las medidas correspondientes con respecto al funcionario y eliminará ad portas a la EE involucrada.

En este mismo sentido, se prohíbe a las EE contactar a miembros del CS o JD del Administrador para solicitar información o cualquier tipo de apoyo para el proceso de convocatoria o influir en sus resultados, bajo pena de ser eliminados ad portas.

Para evitar esta situación, las EE deberán abstenerse de presentar cartas de recomendación, memorandum o cualquier otro de documento suscrito por un funcionario público y/o autoridad institucional pública o bien, de cualquier otra entidad de índole privado que directa o indirectamente tenga relación con el Administrador, que pueda servir como coacción para el CE o el CS para resolver a su favor. Ética profesional de la EE proponente:

La EE proponente y sus representantes entienden que:

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a. Cualquier intento de falsear o plagiar información tendrá como consecuencia la eliminación de la propuesta o en caso de haberse adjudicado, la rescisión del Acuerdo de Donación sin responsabilidad del Administrador.

b. El irrespeto a la legislación internacional y nacional con respecto al cumplimiento de los Derechos Humanos y la Organización Internacional del Trabajo, tendrá como consecuencia la eliminación de la propuesta o en caso de haberse adjudicado, la rescisión del Acuerdo de Donación sin responsabilidad del Administrador.

c. El incumplimiento con las obligaciones tributarias como la seguridad social y del seguro sobre riesgos de trabajo a su personal, tendrá como consecuencia la eliminación de la propuesta o en caso de haberse adjudicado, la rescisión del Acuerdo de Donación sin responsabilidad del Administrador.

d. La aceptación de cualquier tipo de pago adicional, además del pactado en el Acuerdo de Donación, que se pueda considerar como una gratificación que pueda entrar en conflicto con sus obligaciones hacia el Administrador, tendrá como consecuencia la eliminación de la propuesta o en caso de haberse adjudicado, la rescisión del Acuerdo de Donación sin responsabilidad del Administrador.

e. El uso indebido de los recursos por parte del Receptor de la donación tendrá como consecuencia la rescisión del Acuerdo de Donación sin responsabilidad del Administrador. Por ello, se comprometerá a presentar al Administrador los informes técnicos y financieros necesarios, así como la documentación probatoria correspondiene que justifique los gastos reportados. El Administrador se reserva el derecho de hacer las revisiones in situ y de solicitar cualquier información con respecto a la ejecución del proyecto que considere necesario, así como de enviar sus propias auditorías para que audite el proyecto.

f. El Administrador podrá eliminar la propuesta, suspender o rescindir el Acuerdo de Donación en cualquier momento, si se descubren prácticas de corrupción de cualquier naturaleza y el Receptor de la donación no toma las medidas necesarias para solucionarlo.

8. CRITERIOS DE EXCLUSIÓN Además de las situaciones expuestas en el apartado anterior, no podrán participar aquellas EE que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:

a. Haber sido condenada con anterioridad, mediante sentencia firme, por cualquier delito relativo o afín a fraude, corrupción, participación en una organización delictiva, banqueo de capitales o financiación del terrorismo o violación a Derechos Humanos.

b. Haber sido declarada en quiebra o concurso de acreedores, siempre que no esté rehabilitada.

c. Se encuentre actualmente con procesos de quiebra iniciados en su contra y con procesos judiciales abiertos de concursos de acreedores.

d. Haber sido declarada culpable por la extinción de cualquier contrato celebrado por la prestación de sus servicios profesionales y/o convenio de cooperación técnica-financiera para la ejecución de un proyecto, durante los últimos cinco años.

e. Estar atrasado en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social.

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f. Que sus representantes legales se encuentren con procesos abiertos penales o civiles de

cualquier índole, o hayan sido condenados en los últimos 10 años.

g. Que la entidad, sus representantes y personal técnico propuesto cuenten con procesos administrativos o sentencia en firme y/o decisión administrativa definitiva de que es culpable de falta de ética profesional grave, por haber infringido la legislación nacional.

h. Tergiversación de forma fraudulenta o por negligencia de información para el cumplimiento de los criterios de selección.

i. Incumplimiento del Acuerdo de Donación otorgado anteriormente por la ACRXS, dando lugar a la terminación anticipada o a una indemnización por daños y perjuicios o a la imposición de otras penalizaciones.

j. Se encuentre dentro de la lista de empresas bloqueadas. El CS se reserva el derecho de eliminar en cualquier momento del proceso de convocatoria a cualquier EE proponente e incluso rescindir el Acuerdo de Donación sin responsabilidad alguna para el Administrador en el momento que tenga información fehaciente, que compruebe que las declaraciones y/o documentación probatoria entregada durante el proceso es errónea o falsa o bien que su situación ha variado negativamente con relación al momento en que fueron emitidos dichos documentos. Ejemplos de la documentación probatoria que podrá solicitarse, la lista no es exahustiva:

a. Hoja de delincuencia de los apoderados y representantes legales de la entidad. b. Declaración jurada de que la EE solicitante ni ninguno de sus representantes se encuentra con

ningún proceso administrativo, civil o penal, abierto ni ha sido sentenciado por proceso administrativo, civil o penal alguno, en los últimos 10 años.

c. Constancia de inscripción y que esté al día con las obligaciones tributarias. d. Última declaración de renta. e. Constancia de inscripción y que esté al día con las obligaciones de la seguridad social. f. Constancia de que se cuenta con el Seguro de Riesgos de trabajo o afín. g. Permisos de funcionamiento (según aplique). h. Permisos de investigación (según aplique). i. Declaraciones bancarias. j. Presentación de balances de un periodo determinado. k. Estados financieros auditados de la organización. l. Constancia de un contador público. m. Estado de Resultados. n. Estatutos.

9. ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONVOCATORIA DE DONACIONES

Se podrá anular el Procedimiento de Convocatoria de Proyectos, en cualquier momento sin responsabilidad del Administrador, cuando se presente alguna de las siguientes situaciones:

a. La convocatoria quede desierta por falta de propuestas o habiéndose recibido, no cumplan con

los requisitos administrativos y técnicos o las propuestas no logren la nota mínima exigida. b. Circunstancias excepcionales o de fuerza mayor hacen imposible la continuación del Proceso

de Convocatoria de Donación sea circuntancias técnicas, económicas o de pertinencia al área de intervención.

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c. Se produzcan irregularidades graves en el procedimiento, en particular si estas han impedido la igualdad de trato.

En caso de anularse, se les notificará vía correo electrónico.

PROCESO DE PARTICIPACIÓN

10. PERÍODO DE CONSULTAS

Habrá un plazo de 15 días naturales a partir de la apertura de la convocatoria para realizar consultas al correo electrónico: convocatoria@canjeporbosques.org. Vencido el plazo para consultas, el Administrador tendrá 3 días hábiles para elaborar una nota de aclaraciones que recogerá todas las consultas con sus respuestas y se publicará en su sitio web. Podrá, en caso de considerarlo pertinente, notificar vía correo electrónico a todas a las EE inscritas. 11. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS COMPLETAS

Las EE deberán presentar las propuestas completas, a más tardar el día domingo 27 de octubre a las 11:59 pm, en el formato establecido por el Segundo Canje. El Presupuesto debe ser menor o igual al monto indicado para cada perfil de proyecto o TDR en cuestión. Para esta etapa se deberá presentar la siguiente documentación:

a. Carta de Interés (Anexo I) b. Propuesta técnica (Anexo II) c. Presupuesto detallado (Anexo III) d. Declaración Jurada (Anexo IV) e. Currículo de cada miembro del equipo (incluye declaración de disponibilidad)

(Anexo V).

Se advierte a las EE que el Administrador se reserva el derecho de solicitar la documentación probatoria que respalde lo dicho en la Declaración Jurada presentada.

Es importante señalar que, los expertos a subcontratar solo podrán participar en una propuesta; en caso que un mismo profesional aparezca en dos o más propuestas, éstas serán eliminadas.

Todas las propuestas deben presentarse al correo: convocatoria@canjeporbosques.org dentro del plazo establecido. No se recibirán propuestas por ningún otro medio. 12. EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROPUESTAS COMPLETAS

La evaluación se compone de tres fases:

I. Conformidad Administrativa

Se verificará que se haya presentado todos los documentos solicitados en el apartado 1.2. y demás requisitos solicitados en los lineamientos, pasando a la siguiente fase únicamente aquellas EE que cumplan con lo solicitado.

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II. Diseño y pertinencia de la propuesta técnica:

El Administrador en conjunto con el CS definirá en cada convocatoria los criterios a evaluar en esta fase, de manera que se ajusten a los perfiles de proyecto/TDR diseñados y bajo ese marco, evaluará a detalle todas las propuestas técnicas.

La evaluación de las propuestas técnicas tiene un valor de 95 puntos. El Administrador en conjunto con el CS definirá cómo distribuirlos entre los diferentes criterios a evaluar en cada convocatoria.

III. Presupuesto de la propuesta: El CE verificará que no haya errores aritméticos, que sea lógico y coherente con las actividades que se plantean, que estén claramente definidas las actividades y gastos, los cuales deben ser permitidos de conformidad con lo establecido en este manual. En caso de que alguno de estos aspectos se incumpla, éstos podrán subsanarse mediante aclaración por parte de la EE a solicitud del CE.

Este componente tiene un valor de 5 puntos. El Administrador en conjunto con el CS, definirá cómo distribuirlos entre los diferentes criterios a evaluar en cada convocatoria. Nota de evaluación final:

Se seleccionarán aquellas propuestas mejor puntuadas, de acuerdo con la siguiente fórmula:

PO=PT+PA

PO= Puntaje obtenido PT= Puntaje obtenido en la propuesta técnica

PA= Puntaje obtenido en el presupuesto

En general, previo a tomar una decisión el CE podrá solicitar aclaraciones a las EE en caso de considerar que la documentación aportada no es suficiente o clara; sobre dudas técnicas o del presupuesto podrá otorgarse un plazo de 3 a 5 días hábiles. Estas aclaraciones no podrán ser con el objetivo de que se complete la propuesta planteada en caso que esté incompleta, ni que se modifique la misma.

El CE elaborará un Informe de Evaluación en un plazo máximo de un mes, a partir de la recepción de las propuestas y lo remitirá al CS, el cual tendrá un plazo de 10 días hábiles, a partir de su recepción para su aprobación final. Este informe constituye una recomendación para el CS; por lo tanto, no estará obligado a aprobarlo. Sin embargo, en caso de separarse del criterio del CE, deberá hacerlo constar en el Acta explicando las razones de su decisión. Dentro del informe además de las EE seleccionadas, se podrá establecer una lista de reserva para la cual recurrir en caso de no llegar a formalizar el Acuerdo de Donación con alguna de las seleccionadas. Discrecionalidad del Comité de Supervisión para adjudicar proyectos Conforme a lo establecido en el FCA, el CS podrá desarrollar cualquier criterio de decisión para la revisión de las propuestas o para la selección de Receptores de Donación, de manera tal que se

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garantice la ejecución de los proyectos de conformidad con los términos del Acuerdo y todos los otros documentos de transacción. Por tanto, queda a discreción del CS la adjudicación de Acuerdos de Donación a EE que obtengan la calificación mínima para ser considerada como adjudicataria en el proceso de evaluación. Si el CS considera que existe una duda razonable sobre la calidad de la ejecución técnica y capacidad financiera de la EE en análisis, el CS podrá valorar la conveniencia o no de adjudicar el proyecto o declararlo desierto.

13. NOTIFICACIÓN A EE SELECCIONADAS Y NO SELECCIONADAS

Una vez aprobado el Informe de Evaluación por parte del CS, el Administrador deberá notificar inmediatamente a las EE seleccionadas y a las no seleccionadas, indicándoles a éstas últimas las razones por las que no fueron seleccionadas.

14. APELACIONES

No se tramitarán apelaciones.

CALENDARIO

EVALUACIÓN PROPUESTAS COMPLETAS FECHA HORA DE CIERRE*

Plazo para hacer consultas (vía correo electrónico a convocatoria@canjeporbosques.org) 17-30 de setiembre 02:59 pm

Publicación de nota aclaratoria sobre consultas 07 de octubre

Plazo de presentación de propuestas completas 27 de octubre 11:59 pm

Plazo de evaluación de propuestas completas 04-22 de noviembre

Plazo de aprobación de Informe de Evaluación por parte del CS 29 de noviembre*

Notificación a propuestas adjudicadas y no adjudicadas 02-06 de diciembre*

*Fechas tentativas