lineamientos plan estrategico
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MINISTERIO DE SALUD
LINEAMIENTOS DE PLANIFICACION ESTRATEGICA
BASE LEGAL Y TECNICA
Constitución de la República del Ecuador
Plan Nacional de Desarrollo
Políticas Sectoriales
Agenda Social
Ejes de la Transformación Sectorial
Constitución de la República del Ecuador
Título II, Derechos Derecho del buen vivir
Ambiente sano: Arts. 14, 15 Salud: Art. 32
Derechos de las personas y grupos de atención primaria Art. 35 Adultas y adultos mayores: Arts. 36, 37, 38 Jóvenes: Art. 39 Mujeres Embarazadas: Art. 43 Niñas, niños y adolescentes: Arts. 45, 46 Personas con discapacidad: Arts. 47, 48 Personas con enfermedades catastróficas: Art. 50 Derechos de libertad: Art. 66
Constitución de la República Ecuador Título IV, Participación y Organización del Poder
Participación en Democracia Principios de la participación: Art. 95
Función Ejecutiva, Función Cuarta, Estados de excepción Art. 165
Título V, Organización Territorial del Estado Régimen de Competencias
Arts. 260, 261, 264 Título VI, Régimen de Desarrollo
Principios Generales Arts. 275, 276
Soberanía Alimentaria Art. 281
Soberanía Económica, Presupuesto General del Estado Art. 298
Trabajo y Producción Formas de trabajo y retribución: Arts. 326, 332
Constitución Política de la República Título VII, Régimen del buen vivir
Inclusión y Equidad Art. 340 Salud: Arts. 358, 359, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366 Seguridad Social: Arts. 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373,
374 Cultura Física y Tiempo Libre: Art. 381 Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales: Art.
385
Título VIII, Relaciones Internacionales Tratados e instrumentos internacionales
Art. 421 Integración Latinoamericana
Art. 423
Plan Nacional de Desarrollo
2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
2.4 Erradicar la desnutrición crónica severa
3. Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población
3.1 Reducir en 25% la mortalidad de la niñez 3.2 Reducir en 25% la mortalidad infantil 3.3 Reducir en 35% la mortalidad nenonatal precoz 3.4 Reducir en 30% la mortalidad materna 3.5 Reducir en 25% el embarazo adolescente 3.6 Aumentar los servicios de salud a las mujeres 3.8 Desacelerar la tendencia del VIH/SIDA 3.10 Aumenta el número de personas con acceso a un hábitat apropiado
para la vida 3.11 Mejorar la calidad y calidez de los servicios de salud
Plan Nacional de Desarrollo
4. Promover un ambiente sano y sustentable, y garantizar el acceso a agua, aire y suelo seguros (Construir un ambiente sano y seguro, cuidando la naturaleza y las riquezas de la Patria)
4.6 Promover la prevención del riesgo natural y antrópico.
Políticas Sectoriales1. Promover el desarrollo sectorial, la organización y funcionamiento
del Sistema Nacional de Salud.2. Fortalecer la gestión, formación y desarrollo del talento humano,
su respuesta oportuna, con calidad y calidez para la atención en salud.
3. Asegurar la disponibilidad y el acceso universal a medicamentos esenciales, seguros, eficaces y de calidad.
4. Consolidar la autoridad y soberanía del Estado en el manejo de los recursos fitoterapéuticos.
5. Asegurar el acceso universal, permanente, oportuno y sin exclusión, a una atención integral enla red de servicios públicos de salud, con calidad y calidez, recuperando la salud como un derecho ciudadano.
6. Promover el desarrollo de entornos favorables para la salud y la vida y fortalecer la promoción de la salud y la vida.
7. Fortalecer la promoción de la salud para el desarrollo de conocimientos, capacidades, y actitudes y prácticas saludables; y la prevención de la enfermedad, para mejorar el nivel de salud de la población.
Políticas Sectoriales
1. Asegurar la disponibilidad y el acceso universal a medicamentos esenciales, seguros, eficaces y de calidad.
2. Consolidar la autoridad y soberanía del Estado en el manejo de los recursos fitoterapéuticos.
3. Asegurar el acceso universal, permanente, oportuno y sin exclusión, a una atención integral en la red de servicios públicos de salud, con calidad y calidez, recuperando la salud como un derecho ciudadano.
4. Promover el desarrollo de entornos favorables para la salud y la vida y fortalecer la promoción de la salud y la vida.
5. Fortalecer la promoción de la salud para el desarrollo de conocimientos, capacidades, y actitudes y prácticas saludables; y la prevención de la enfermedad, para mejorar el nivel de salud de la población.
Políticas Sectoriales
1. Garantizar una alimentación saludable y disminuir drásticamente la Malnutrición.
2. Garantizar los derechos, la salud sexual y reproductiva; considerando a la población como el elemento central del desarrollo sostenible y el recurso más valioso del nuevo país.
3. Prevenir y controlar la contaminación ambiental, como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida, a través del desarrollo de estrategias de descontaminación, mejoramiento de controles de calidad ambiental, el establecimiento de políticas y sistemas de monitoreo y el establecimiento de estándares ambientales aplicables.
4. Incorporar e implementar en la gestión del Estado y la sociedad un sistema eficiente de Gestión del Riesgo ante eventos adversos.
Agenda Social
Lineamientos Estratégicos que responden al Plan Nacional de Desarrollo, actualmente la institución va a iniciar un proceso de revisión y actualización de sus contenidos.
Ejes de la Transformación Sectorial
1. Autoridad Sanitaria Nacional2. Administración y Gestión del Sistema Nacional de
Salud3. Red de Prestadores de Salud Públicos y Modelo
de Atención4. Financiamiento del Sistema Nacional de Salud5. Control y Monitoreo del Sistema Nacional de
Salud6. Sistema de Gestión de Información en Salud7. Participación Ciudadana y Control Social
Visión
Para el año 2015, el Ministerio de Salud Pública, como rector del Sistema Nacional de
Salud, garantizará el pleno ejercicio del derecho a la salud integral de la población y el
acceso universal y gratuito a la red pública integral de salud con la participación
coordinada de organizaciones públicas, privadas y de la comunidad
Misión
Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Salud a fin de garantizar el estado de salud de la población, para el pleno ejercicio del derecho a la salud del
pueblo ecuatoriano por medio del acceso universal, gratuito, permanente e ininterrumpido a la red
pública integral de salud, con énfasis en la promoción y prevención, conforme a los principios
de equidad, solidaridad, interculturalidad, oportunidad, calidad eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional en
el ámbito del buen vivir.
Estructura Organizacional – Nivel Central
Plan Plurianual Institucional
PPI
Programación Operativa Anual
POA
Plan Anual de Inversión
PAI
Plan Estratégico Institucional
¿Que es un Plan Estratégico?
Un esfuerzo común para tomar decisiones y acciones que configuran y guían los
objetivos de la institución, empezando por la situación existente, dentro de un marco de
futuros escenarios.
Implementación
Análisis de situación actual Definición e Implementación del Plan
Estratégico Seguimiento y Evaluación Mejoramiento Continuo
A. Análisis de situación actual
¿QUÉ (NOS) ESTÁ PASANDO?
¿POR QUÉ? (FACTORES)
¿POR QUIENES? (ACTORES)
Aspectos positivos y negativos (5)
B. Análisis FODAOPORTUNIDADES / AMENAZAS
Externas ¿Qué oportunidades y amenazas vemos en el entorno que pudiera afectar
positiva o negativamente a nuestra organización? Evaluar a nivel: tecnológico, económico, social, comunitario, organizativo, de
género, generacional, cultural, político …..
FORTALEZAS / DEBILIDADES
Institucionales Por procesos: gobernantes, de apoyo, de asesoría, agregadores de valor. Por recursos: humanos, financieros, tecnológicos, materiales
Una vez Identificadas las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas jerarquizarlas por el impacto potencial que pudieran tener en la institución
B. Análisis FODA
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas (3)
C. Estrategias
La lógica de la estrategia es construir viabilidad
Para establecerlas se requiere tomar las fortalezas y las oportunidades para atacar las debilidades y amenazas
Algunas están prediseñadas o se diseñan y otras se descubren o se crean a la medida (ajedrez)
Cambiantes
C. Estrategias
Establecer estrategias basadas en las Fortalezas y Oportunidades (aprovechar, utilizar, mantener, mejorar)
Establecer estrategias basadas en las Debilidades y Amenazas (superar, bloquear, disminuir, eliminar)
(5)
D. Objetivos Estratégicos
Basado en las estrategias Deben ser cuantificables (medibles) Fijado para un período de tiempo determinado. Factible, que se pueda ejecutar. Relacionado y consistente con las necesidades de
la ciudadanía y los lineamientos institucionales y nacionales.
Su cumplimiento debe implicar la satisfacción del usuario (Misión Institucional)
(5)
E. Proyectos Estratégicos
Establecer los proyectos que se proponen para el cumplimiento de los objetivos estratégicos.
Enunciar aquellos proyectos en ejecución o aquellos que tengan relación con otras instituciones del sector
(10)
Indicaciones Generales
Reflexionar en torno a los lineamientos y reformas establecidos a nivel nacional en el sector salud
Considerar sus ámbitos de acción y coberturas (nacional o provincial) Ambito Nacional – administrativo y de gestión (rector) Ambito Provincial – operativo, administrativo y de gestión
(ejecutor)
La desconcentración y/o descentralización de los servicios y los recursos
Indicaciones Generales
Considerar la importancia de la información para la toma de decisiones
Tomar muy en cuenta la participación de actores fundamentales: Usuarios de los servicios Redes institucionales (nacional, provincial y local) Otros proveedores de salud Opinión pública
Indicaciones Generales
Debido a la gran cantidad de contenidos que pudieran desarrollarse se recomienda establecer un proceso de priorización y síntesis institucional o de proceso, según el caso (nacional, provincial, local)
Regirse a los instrumentos e indicaciones entregados en CD y enviados vía correo electrónico
Cronograma
ACTIVIDADES HASTA
Entrega de la información 05 de febrero Análisis y consolidación 13 de febrero Retroalimentación 16 de febrero Observaciones y Recomendaciones 23 de febrero