línea 7 antioquia sin fronteras
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ANTIOQUIA SIN FRONTERAS
mayo de 2012
Gobernación de Antioquia
•Globalización.
•Diversidad del territorio regional: herradura andina y
zonas tropicales.
•Zonas de frontera con indicadores precarios de
desarrollo y dificultad para insertarse en las dinámicas
del desarrollo.
•División político – administrativa que limita las
perspectivas del desarrollo territorial.
Contexto Antioquia sin Fronteras
PORQUE ANTIOQUIA
MÁS ALLA DE LAS FRONTERAS!!!
Por compartir oportunidades similares
Por tener problemáticas iguales
Por aunar esfuerzos
Para consecución de recursos
Por geoestrategia
ACUEDUCTO
Cobertura total
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Régimen predominante
EDUCACION
Resultado promedio de las pruebas ICFES
ETNIAS
Resguardos indígenas y títulos colectivos de comunidades negras
VIVIENDA
Hogares por vivienda - Hacinamiento
POBLACION
Distribución
POBREZA
Por necesidades
básicas insatisfechas
• Internacionalización (TLC y marketing
territorial)
•Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial –
Esquemas Asociativos.
•Sistema General de Regalías
•Ordenamiento Territorial Sostenible
Oportunidades
Principios rectores del Ordenamiento Territorial, entre
otros:
• Regionalización
• Solidaridad y equidad territorial
• Asociatividad
• Equidad social y equilibrio territorial
• Economía y buen gobierno
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –LOOTPrincipios
Promueve procesos asociativos entre entidades territoriales para la libre yvoluntaria conformación de alianzas estratégicas: entre departamentos,entre municipios, entre departamentos y municipios, entredepartamentos y nación, etc.
• Para el desarrollo regional.
• Alternativas flexibles: múltiples alianzas con múltiples entidades
• Considera procesos asociativos entre entidades territoriales nacionales ylas de países vecinos y fronterizos.
• A través de incentivos, promueve la solidaridad territorial y los principiosde equidad territorial, equidad social, sostenibilidad ambiental y equilibrioterritorial.
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –LOOTEsquemas Asociativos Territoriales - características
• Regiones administrativas y de
planificación
• Regiones de planeación y
gestión
• Asociaciones de
departamentos
• Áreas metropolitanas
• Asociaciones de distritos
especiales
• Provincias administrativas y de
planificación
• Asociaciones de municipios.
Instrumento de planificación y de gestión:
contrato-plan
• suscrito por las autoridades respectivas
para el ejercicio de competencias
concertadas entre sí.
• en un marco de acción que integre sus
respectivos planes de desarrollo.
• en un modelo de planificación integral
conjunto.
• se establecerán los aportes, así como las
fuentes de financiación respectivas
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –LOOTEsquemas Asociativos Territoriales
• Acceso a recursos del SGR
• Promoción de la solidaridad territorial
• Delegación de competencias nacionales
La Nación podrá delegar en las entidades territoriales o en los diferentes
esquemas asociativos territoriales, atribuciones propias de los organismos y
entidades públicas de la Nación, así como de las entidades e institutos
descentralizados del orden nacional.
En la respectiva delegación se establecerán las funciones y los recursos para
el adecuado cumplimiento de los fines de la Administración Pública a cargo
de estas.
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –LOOT-contratos-plan - Beneficios
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-LOOTConclusión
• FLEXIBILIDAD en la organización político administrativa, a partir
del reconocimiento de territorios (no necesariamente definidos por los
actuales límites político administrativos) a partir de las realidades
económicas, sociales, políticas y culturales.
• MULTIPLICIDAD de opciones de organización territorial, de
complementariedad y de subsidiaridad en un marco de autonomía y
descentralización, y por voluntad propia, éstas opten por la mejor
alternativa para la gestión para sus propósitos, de acuerdo a las
propias necesidades, potencialidades o limitaciones.
El Departamento: nuevas funciones en OT
Título III De las competencias - Capítulo III
Competencias en materia de ordenamiento del territorio
ARTÍCULO 29. Distribución de competencias en materia de ordenamiento
del territorio entre la Nación y las entidades territoriales.
Competencias del Departamento en materia de ordenamiento del territorio
• Establecer directrices y orientaciones para el ordenamiento del territorio, especialmente en áreas de conurbación.
• Definir las políticas de asentamientos poblacionales y centros urbanos.
• Orientar la localización de la infraestructura física-social.
• Integrar y orientar la proyección espacial de los planes sectoriales.
Adoptar PLANES DE ORDENAMIENTO para la totalidad o porciones específicas de su territorio.
Por qué es importante para el Departamento ?
• Al ejercer estas competencias el Departamento fortalece su papel orientador frente a los municipios.
• A su vez, el ejercicio de estas competencias debe hacerse en función del fortalecimiento de la capacidad de planificación y gestión de los municipios.
El Sistema General de Regalías:
una oportunidad para el desarrollo regional
RETO
Las regalías son de las regiones y para
el desarrollo de las regiones
Mas allá de los efectos macroeconómicos del crecimiento del sector minero, cuyo control
corresponde al gobierno nacional, lo importante es que las regiones aprovechen este “cuarto de hora”
para generar desarrollo y calidad de vida en el territorio. Es, además, su responsabilidad histórica.
Una nueva visión del territorio
El Sistema General de Regalías supera la visión sectorial deldesarrollo inscrito en fronteras político -administrativas concompetencias excluyentes.
Transforma la relación Nación- Territorios.
Permite pensar el territorio desde sus dinámicas, sus realidadessocio-culturales, sus tensiones y sus potencialidades: el país“real”.
Es el ordenamiento territorial “flexible” que nos permiteconstruir un nuevo mapa y una nueva perspectiva deldesarrollo territorial.
Acto Legislativo 05 de 2011
Estructuró el cambio en la distribución de lasregalías generadas por los recursos derivadosde la explotación del sector minero –energético desde el 2012 al 2020.
PRINCIPIOS
• Ahorro para el futuro
• Equidad social y regional
• Competitividad regional
• Buen Gobierno
Naturaleza
• Las regalías son una compensación, no un tributo.
• Los recursos del Sistema General de Regalías no hacen partedel Presupuesto general de la nación, ni del Sistema Generalde Participaciones.
• El SGR tendrá su propio esquema presupuestal, expedido porel Congreso cada dos años, con su propio banco de proyectos,mecanismos de asignación y aprobación (OCAD) y su propiosistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación.
Fuente: Comisión Regional de Competitividad de Antioquia
Criterios de asignación del SGR
• Impacto territorial, económico, social, cultural y ambiental
• Contribución a la integración municipal, regional, nacional y fronteriza.
• Conformación de esquemas asociativos consagrados a través del mecanismo de Contratos - Plan.
• Proyectos orientados al mejoramiento de la infraestructura en las zonas de frontera.
• Mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, de las comunidades indígenas y del pueblo Rom o Gitano de Colombia.
• Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploración y explotación de recursos no renovables.
• Culminación de proyectos ya iniciados y que sean prioritarios para el desarrollo regional.
• Destinación de recursos para inversiones físicas en educación.
• Extensión, ampliación y utilización de fuentes energía no convencionales.
¿Cómo acceder?
Las entidades territoriales están generandoalianzas para realizar ejercicios de priorizaciónde proyectos.
Dichas alianzas deben hacerse en el marco delos esquemas asociativo contemplados en laLey Orgánica de Ordenamiento Territorial.
• Hacer efectivos los principios de solidaridad, equidad territorial y social,sostenibilidad ambiental y equilibrio territorial.
• Crear alianzas estratégicas con entidades territoriales del país y de paísesvecinos y fronterizos, para promover el desarrollo social, económico ycultural.
• Impulsar el desarrollo regional mediante contratos-plan, que incluyan laformulación y desarrollo de proyectos en temas de interés común entre losmunicipios, con departamentos vecinos y/o con regiones con las queAntioquia comparte intereses.
• Participar en esquemas asociativos para optar por recursos de los fondos delSistema General de Regalías: Fondo de Compensación Regional, Fondo deDesarrollo Regional.
“Antioquia sin fronteras”
aprovecha las oportunidades que genera la LOOT
Contratos plan
Departamento Nacional de Planeación
Carlos Córdoba
Objetivo General Línea 7
Promover el desarrollo regional a partir de procesos de
integración:
• al interior del departamento entre municipios y
subregiones
• con los departamentos limítrofes
• con regiones con las que Antioquia comparte
intereses
• con países vecinos, especialmente Panamá y los de
la Cuenca del Caribe
• con el mundo
COMPONENTES
• ANTIOQUIA INTERNACIONAL: Poner a
Antioquia en el mapa mundial.
• ACUERDOS PARA EL DESARROLLO
TERRITORIAL Y SECTORIAL: alianzas para el
desarrollo del territorio.
Antioquia Internacional
InternacionalizaciónPromoción de la inversión, el
comercio y la cooperación internacional
ProyectoPrograma
La Cooperación Internacional funciona como una
herramienta de relaciones internacionales que facilita la
gestión de intereses y recursos en torno a temáticas de
Desarrollo, alineando intereses locales a una agenda
global. Actualmente la Cooperación esta pasando por un
profundo reordenamiento en el ámbito internacional, lo
que ha traído una oportunidad para repensar su práctica
y concepción desde lo local.
Diagnóstico en Cooperación Internacional
En este sentido nuevos actores están
tomando un mayor protagonismo en la
arena de discusión, dando lugar a
nuevas configuraciones como la
cooperación Sur-Sur
Antioquia ha sido receptora de importantes proyectos de
Desarrollo ligado a diferentes Agencias de Cooperación
Internacional debido a su complejidad social y económica.
Puede mencionarse en los últimos años grandes
proyectos apoyados por aliados y cooperantes como en
el caso de:
• Laboratorios de Paz de Oriente Antioqueño,
• Procesos de desmovilización en el bajo cauca y Urabá
Antioqueño
• Grandes proyectos de reforestación y estimulo a cultivos
para fortalecer el agro, inversión en infraestructura y agua
potable, entre otros.
Ahora bien, ante las nuevas
tendencias globales, se ha dado
prioridad a la cooperación técnica y al
intercambio de buenas prácticas entre
países y gobiernos locales para
propiciar procesos de desarrollo
endógeno.
La adecuada articulación con
procesos de cooperación internacional
permitirá beneficiarnos de temas de
interés para nuestra agenda de
desarrollo como la gestión de puertos
y temas ambientales relacionados
con la minería, en el cual han
avanzado países como Chile y Brasil.
De igual modo ocupa la agenda avances en temas:
•De inclusión social y económica de minorías como
en México y Argentina.
•Cultura
•Bilingüismo
•Buenas prácticas en el manejo de la trasparencia
fiscal (Antioquia legal).
•Mecanismos para enfrentar mejor el cambio
climático.
Estas experiencias nos permiten pensarnos como
región integrada y articulada para generar
mejores condiciones de negociación económica y
desarrollo sostenible para la región.
Diagnóstico en Inversión Internacional
Otro importante aspecto para la consideración de esta línea de
internacionalización , es el relacionado con la Inversión Internacional.
Antioquia contribuye con el 33 % de las exportaciones no tradicionales de
Colombia, donde categorizando se puede encontrar :
• Oro con el 44%
• Productos primarios con 20%
• Industrias manufactureras con el 36%.
Principales mercados
o Estados Unidos: 43,25%
o Suiza: 14,88%
o Ecuador: 7,42%
o Venezuela: 4,23%
o Perú: 3,81%
En los últimos años se ha observado un descenso en las
exportaciones de productos manufactureros, donde en el 2001
representaba el 69%.
Parte de estas producción manufacturera se ha desplazado a
otros departamentos como el Valle del Cauca, Atlántico y Bolívar
buscando una cercanía a los puertos, mejorar sus costos
logísticos y tener una mayor competitividad. Desde este punto
de vista Urabá entra a Jugar un papel fundamental, a través de
proyectos como el de la Zona Franca, que sirva como receptora
de nuevas empresas y de las que están pensando en proyectos
de expansión en Colombia.
La Cooperación Internacional funciona como una
herramienta de relaciones internacionales, además
alinea intereses locales a una agenda global.
Actualmente la Cooperación esta pasando por un
profundo reordenamiento en el ámbito internacional, lo
que ha traído una oportunidad para repensar su práctica y
concepción desde lo local.
Cooperación Internacional
En este sentido
nuevos actores están
tomando un mayor
protagonismo en la
arena de discusión,
dando lugar a nuevas
configuraciones como
la cooperación Sur-
Sur
La adecuada articulación con
procesos de cooperación internacional
permitirá beneficiarnos de temas de
interés para nuestra agenda de
desarrollo como la gestión de puertos
y temas ambientales relacionados
con la minería, en el cual han
avanzado países como Chile y Brasil.
Nuevas TENDENCIAS globales:
• Cooperación técnica
• Intercambio de buenas prácticas entre
países y gobiernos locales para propiciar
procesos de desarrollo endógeno.
Antioquia ha sido receptora de importantes proyectos de
desarrollo ligado a diferentes Agencias de Cooperación
Internacional debido a su complejidad social y económica:
• Laboratorios de Paz de Oriente Antioqueño,
• Procesos de desmovilización en el bajo cauca y Urabá
Antioqueño
• Grandes proyectos de reforestación y estimulo a cultivos
para fortalecer el agro, inversión en infraestructura y agua
potable, entre otros.
Liderazgo, articulación en el territorio, norte
Estas experiencias nos permiten pensarnos como
región integrada y articulada para generar
mejores condiciones de negociación económica y
desarrollo sostenible para la región.
Inversión ExtranjeraComercio Exterior
Antioquia contribuye con el 33 % de las exportaciones no tradicionales de
Colombia, donde categorizando se puede encontrar :
• Oro con el 44%
• Productos primarios con 20%
• Industrias manufactureras con el 36%.
Principales mercados
o Estados Unidos: 43,25%
o Suiza: 14,88%
o Ecuador: 7,42%
o Venezuela: 4,23%
o Perú: 3,81%
ALGUNAS CIFRAS….
• Las exportaciones totales crecieron 27,6 %.
• Las exportaciones industriales crecen a una tasa de 16%... Pero….
La producción manufacturera se ha desplazado a otros departamentos
(Valle del Cauca, Atlántico y Bolívar) buscando una cercanía a los
puertos, mejorar sus costos logísticos y tener una mayor
competitividad.
La Infraestructura tema clave
para el asentamiento de
empresas pues es la conexión
con puertos y aeropuertos que
permite la internacionalización
de las empresas, los
desarrollos de:
• Puertos secos cerca de las
vías
• Aprovechamiento de los
afluentes de los ríos Cauca,
Magdalena y Atrato,
fortalecimiento del puerto de
Urabá
Urabá parte fundamental del proceso de
internacionalización
Además…
• Capital humano
• Contactos
• Legislación
• Búsqueda de espacios
Atención al inversionista
Necoclí
Turbo
Arboletes
San
Pedro de
Urabá
Carepa
Chigorodó
Mutatá
Murindó
Vigía del
Fuerte
ALGUNOS SECTORES CON ALTO POTENCIAL DE
INVERSIÓN EXTRANJERA:
• Agroindustria / Forestal: Cultivos tardíos, frutas
exóticas, cacao
• Minería: con especial atención con el medio ambiente y
sus implicaciones sociales.
• Energía: PCH (Pequeñas Centarles Hidroeléctricas)
Antioquia sin fronteras
InternacionalizaciónPromoción de la inversión, el
comercio y la cooperación internacional
ProyectoPrograma
QUE QUEREMOS….
• Mostrar a nivel internacional los programas y proyectos de la
gobernación de Antioquia (premios, eventos y agendas y visitantes
internacionales)
• Gestión de cooperación técnica y financiera:
• Elaboración de agendas nacionales e internacionales,
convocatorias.
QUE QUEREMOS….
• Manejo de relaciones internacionales (citas con actores
internacionales)
• Contactar y atender prensa internacional
• Atracción de inversión y promoción de inversión extranjera directa.
PRIORIDADES
1. Antioquia Legal
• Prevención de la
violencia
• Transparencia fiscal
• Inclusión social
2. Antioquia la más
Educada
• Educación
• Ciencia y tecnología
• Emprendimiento
• Medio ambiente
• Desarrollo
económico
(minería,
agricultura,
infraestructura)
Más allá de una simple ecuación de tráfico vehicular….
• Turismo
• Forestal
• Nuevas oportunidades de exportación
• Formación del talento humano
Oportunidades socio-económicas entorno a las
autopistas de la prosperidad
LOGRAREMOS QUE….
“Antioquia estará en el mapa del mundo”
“El mundo pase por Antioquia”
ACUERDOS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL Y SECTORIAL
1. ALIANZAS CON DEPARTAMENTOS VECINOS SOBRE
TERRITORIOS COMPARTIDOS
• Esquemas asociativos territoriales – Contrato-Plan / Regiones de
Planificación y de Gestión, entre otros.
• Fortalecimiento de capacidades de gestión y de planificación para
el desarrollo de "Antioquia sin fronteras”
2. ALIANZAS SECTORIALES ESTRATÉGICAS
• Proyecto acuerdos sectoriales
3. ALIANZA MEDELLÍN - ANTIOQUIA
Alianza Medellín y AntioquiaAMA
Medellín y Antioquia: Una Alianza Histórica, una Oportunidad Única
Propósito de la Alianza
Mejorar por igual las condiciones dedesarrollo, la calidad de vida y lasoportunidades de la población de Medellín ylas regiones de Antioquia.
Principios y enfoques de esta Alianza
• Principios Supremos: Respeto por la vida como valor máximo, los recursos públicos son sagrados, la búsqueda de la equidad y la primacía del interés general sobre el particular.
• 1. Principio de la legalidad democrática: Reconocemos y respetamos la organización del Estado y actuamos bajo el imperio de la Constitución y la Ley. Nos comprometemos a tramitar las diferencias y los conflictos dentro del marco del Estado de Derecho.
• 2. Principio de la Transparencia: Durante la campaña y en el ejercicio de la función pública actuamos de cara a la ciudadanía, fortaleciendo mecanismos de rendición de cuentas, y entregando información pública de pertinencia.
• 3. Principio de Equidad Regional: Las bases de las relaciones de la ciudad con la región, el departamento y la nación son la articulación, el respeto por sus dinámicas y realidades propias y la promoción decidida del desarrollo justo, racional, equilibrado y sostenible en todo el territorio.
• 4. Principio de Ética Pública: Las personas que trabajan en y para la administración pública son honestas, capaces y comprometidas con el proyecto de ciudad y región. El fin último de llegar a las instancias de poder es el servicio y la búsqueda del desarrollo humano integral. Reconocemos los aportes de gobiernos anteriores y construimos sobre sus logros.
• 5. Principio de Participación: Los mecanismos de participación ciudadana son esenciales para llegar a acuerdos con la sociedad y para garantizar la sostenibilidad de las logros buscados.
• 6. Principio de Sostenibilidad: El desarrollo que desde lo social, lo económico y lo ambiental garantiza las condiciones de vida a las próximas generaciones.
• 7. Principio de Pluralismo y Equidad de Género: La diversidad es una riqueza de nuestra sociedad. No discriminamos por razones de etnia, género, edad, condición socioeconómica, orientación sexual, religión y discapacidad. Las acciones afirmativas son esenciales para romper las discriminaciones históricas.
Principios y enfoques de esta Alianza
Alianza Medellín Antioquia
Lucha contra la corrupción
Medellín y Antioquia
juntos por la equidad
La defensa de la vida, la búsqueda de
la seguridad y la convivencia
Infraestructura para la
competitividad
Equidad de Género
Cooperación, inversión e
internacionalización
Gestión del riesgo y
reconstrucción
Sostenibilidad
Antioquia le apuesta al
talento
Lucha contra la corrupción
En Antioquia, en Medellín y en los municipios del departamento no se pierde un peso.
• Rendición de cuentas.• Feria de la Transparencia• Medellín, cómo vamos en el Área Metropolitana y el resto
del Departamento. Antioquia cómo vamos• Presupuesto por resultados• Fortalecer los observatorios de políticas públicas• Veedurías ciudadanas• Entes de control autónomos• Acciones abiertas para ser observadas por entes como
Transparencia Internacional.
Medellín y Antioquia juntos por la equidad
• Que el desarrollo económico, los avances en competitividad, los recursos económicos y el capital humano, mejoren las condiciones de vida de los más necesitados.
• Coordinación y articulación de programas para superar de manera sostenible la pobreza de Medellín y el Departamento.
• Asegurar el derecho a la salud de todos los ciudadanos con enfoque en programas de prevención y promoción. La fortaleza institucional de ambos gobiernos, de la mano del Gobierno Nacional, se enfocara hacia el fortalecimiento de la accesibilidad, la cobertura, la calidad y la ampliación de la red pública hospitalaria.
La defensa de la vida, la búsqueda de la seguridad y la convivencia no
conocen fronteras• El tema de seguridad está íntimamente ligado a la creación de oportunidades, al
desarrollo equitativo de zonas y regiones y al fortalecimiento de la institucionalidad.
• Entidades encargadas de mantener el orden trabajando de forma articulada en todo el territorio.
• Programas como el Plan Retorno y Plan Desarme se fortalecerán y multiplicarán.
• Política criminal integral.
• Herramientas y recursos técnicos y financieros para enfrentar de manera integral la criminalidad.
• Crear la Mesa Interinstitucional de Justicia con participación de la Fiscalía, Policía Judicial, Rama Judicial y el Inpec.
• Las tecnologías de información y comunicación (TIC) tendrán papel central en la búsqueda de la seguridad y la convivencia.
• Respeto de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.
• Importancia de la Ley de Víctimas.
• Cada dos meses presentar en conjunto el estado de seguridad del territorio.
Infraestructura para la competitividad• Medellín y Antioquia volcarán su
fortaleza política, financiera e institucional a la ejecución de grandes obras que les permitan volver a ser una región competitiva en el menor tiempo posible.
• Autopistas de la Prosperidad
• Puerto de Urabá
• Finalizar las obras que están empezadas
• Exigir el cumplimiento de los compromisos adquiridos del gobierno nacional con la región (ej: 4,1 km vía al túnel de occidente)
• La conectividad virtual también jugará un rol central en la estrategia de competitividad de la región y la ciudad
Equidad de Género
Medellín y Antioquia, pioneros en el país en temas de equidad de género, trabajarán dentro del marco de la Alianza por la Equidad y en cumplimiento de los objetivos del milenio por fortalecer la institucionalidad encargada de liderar el diseño y desarrollo de políticas públicas en el tema. Especial capítulo tendrán los programas dirigidos a prevenir la violencia contra las mujeres, aquellos que buscan fortalecer el desarrollo económico y los programas que reconocen e impulsan el talento femenino.
Cooperación, inversión e internacionalización: Las fortalezas de
Medellín compartidas con la región• El proceso de transformación de Medellín
debe seguir siendo imán para atraer reflexión política, urbanística, social y cooperación e inversión extranjera.
• Potencialidades del Departamento con sus atractivos y destinos turísticos, sus exportaciones así como sus talentos y ubicación geoestratégica privilegiada, deberán servir en conjunto para en forma coordinada promocionar a Medellín y Antioquia.
• Fortalecimiento de la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín para que pueda llegar a todo el Departamento. Avanzaremos en la proyección de Antioquia hacia el mundo.
Sostenibilidad: decisiones por el bienestar de hoy y de las próximas
generaciones• Parque Central de
Antioquia. • La defensa de las fuentes
de agua del Valle de Aburrá y del Departamento (compra de cuencas y áreas de nacimiento)
• Protección de zonas estratégicas desde lo ambiental y la contención del crecimiento urbano.
El Parque comprende un área
aproximada de unas 880.000
hectáreas, de 50 municipios, incluyendo
los 10 del área metropolitana.
La gestión del riesgo y la reconstrucción: responsabilidad, solidaridad y la
oportunidad de un nuevo comienzo • La reciente ola invernal demostró la
vulnerabilidad de Antioquia. Una política de gestión del riesgo que combine prevención, educación, la respuesta a las emergencias y la reconstrucción, es urgente y debe ser liderada por la Gobernación de Antioquia y la Alcaldía de Medellín en conjunto con la Nación.
• Liderar la reconstrucción bajo el enfoque del desarrollo humano integral.
• Los procesos de ordenamiento y ocupación territorial, los trabajos de mitigación de riesgo, la construcción de infraestructura y las inversiones en proyectos productivos en las zonas afectadas se realizarán coordinadamente en el marco de la sostenibilidad ambiental.
Antioquia le apuesta al talento• El talento ha sido nuestra riqueza ancestral. Crear las condiciones para que se
desarrolle y se quede en las regiones.
• Programas de educación superior pertinente y programas de innovación y emprendimiento adaptados a las riquezas de la región.
• Ampliar el Fondo EPM para la Educación Superior y fortalecer el Fondo de Crédito Educativo Gilberto Echeverri.
• Crear Fondo Regional para la Innovación y el emprendimiento por 100,000 millones de pesos anuales.
• La construcción de colegios de calidad y ciudadelas educativas. Bajo IDH
• Apoyo y acompañamiento a docentes en sus procesos de capacitación permanente.
• Prácticas y primer empleo en los municipios y en las comunas.
• Fortalecer la relación universidad-empresa-estado
• Revisar los programas del Sena para adecuarlos a estos propósitos de acuerdo a las necesidades de la región y la ciudad.
Alianza Medellín - Antioquia, AMA – Una Alianza más allá de lo tradicional
Pri
nc
ipio
s s
up
rem
os
Compromisos
genéricosArticulaciones
Plan de Desarrollo Medellín Plan de Desarrollo Antioquia
Línea Componente Programas Línea Componente Programas
1.
La
le
ga
lid
ad
de
mo
crá
tic
a Reconocemos y
respetamos la
organización del Estado
y actuamos bajo el
imperio de la
Constitución y la Ley
5. Legalidad,
legitimidad e
Institucionalidad
para la vida y la
equidad
5.1 Buen
Gobierno y
Transparencia
5.1.2
Seguimiento,
monitoreo y
evaluación de
políticas públicas
5.1.6
Transparencia
como garantía de
buen gobierno
5.1.7 Medellín
legal
1. Antioquia
legal
1.1. En
Antioquia no se
pierde un peso
1.1.1.
Gobernación
Transparente
Tramitaremos las
diferencias y los
conflictos dentro del
marco del Estado de
Derecho.
5. Legalidad,
legitimidad e
Institucionalidad
para la vida y la
equidad
5.1 Buen
Gobierno y
Transparencia
3. Antioquia es
segura y
previene la
violencia
3.2. Entornos
protectores que
previenen la
violencia
3.2.1.
Construyendo
ciudadanía
prevenimos la
violencia
2.
La
Tra
ns
pa
ren
cia
Actuamos de cara a la
ciudadanía,
fortaleciendo
mecanismos de
rendición de cuentas, y
entregando
información pública
de pertinencia.
Sesión conjunta de
rendición de cuentas
cada semestre para
realizar el seguimiento
de los indicadores de
gestión compartidos.
5. Legalidad,
legitimidad e
Institucionalidad
para la vida y la
equidad
5.1 Buen
Gobierno y
Transparencia
5.1.2.
Seguimiento,
monitoreo y
evaluación de
políticas públicas
1. Antioquia
legal
1.1. En
Antioquia no se
pierde un peso
1.1.1.
Gobernación
Transparente
Lucha contra la
corrupción y la garantía
de la transparencia.
Fomento de la Feria de
la Transparencia.
5. Legalidad,
legitimidad e
Institucionalidad
para la vida y la
equidad
5.1 Buen
Gobierno y
Transparencia
5.1.6.
Transparencia
como garantía de
buen gobierno
5.1.7 Medellín
legal
1. Antioquia
legal
1.1. En
Antioquia no se
pierde un peso
1.1.1.
Gobernación
Transparente
Las veedurías
ciudadanas recibirán el
apoyo institucional y la
colaboración que les
permita ejercer con
Apoyo a programas del
tipo Medellín cómo
vamos en el Área
Metropolitana y el resto
5. Legalidad,
legitimidad e
Institucionalidad
para la vida y la
5.2 Sociedad
participante
5.2.1 Movilización
y organización
para la vida y la
1. Antioquia
legal
1.4. La legalidad
en campos
estratégicos
1.4.1.
Organizaciones
de la sociedad
civil y política
4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ACUERDOS SUPRAMUNICIPALES
-Institucionalización de los Lineamientos de Ordenamiento Territorial para
Antioquia (Artículo 29 ley 1454 de 2011.
-Formulación de planes y estudios para la gestión y ordenamiento territorial
departamental y subregional.
- Área de desarrollo territorial impactada por las autopistas de la
prosperidad
-Comisión Tripartita- Gobernación de Antioquia, Área Metropolitana del
Valle de Aburrá y Alcaldía de Medellín para los
procesos de ordenación territorial.
-Promoción y gestión de mecanismos de
integración supramunicipal.
ACUERDOS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL Y SECTORIAL
PRINCIPIOS RECTORES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIA (Artículo 3)
Son principios del proceso de ordenamiento territorial entre otros los siguientes: 1. Soberanía y unidad nacional.
2. Autonomía.
3. Descentralización.
4. Integración.
5. Regionalización.
6. Sostenibilidad.
7. Participación.
8. Solidaridad y equidad territorial.
9. Diversidad.
10. Gradualidad y flexibilidad.
11. Prospectiva.
12. Paz y convivencia.
13. Asociatividad.
14. Responsabilidad y transparencia.
15. Equidad social y equilibrio territorial.
16. Economía y buen gobierno.
17. Multietnicidad.
LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIALLEY 1454 DE 2011
PRINCIPIOS RECTORES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIA (Artículo 3)
4. Integración. Los departamentos y los municipios ubicados en zonas fronterizas pueden adelantar programas de cooperación dirigidos al fomento del desarrollo comunitario, la prestación de los servicios públicos, la preservación del ambiente y el desarrollo productivo y social, con entidades territoriales limítrofes de un Estado.
LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIALLEY 1454 DE 2011
PRINCIPIOS RECTORES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIA (Artículo 3)
5. Regionalización. El ordenamiento territorial promoverá el establecimiento de Regiones de Planeación y Gestión, regiones administrativas y de planificación y la proyección de Regiones Territoriales como marcos de relaciones geográficas, económicas, culturales, y funcionales, a partir de ecosistemas bióticos y biofísicos, de identidades culturales locales, de equipamientos e infraestructuras económicas y productivas y de relaciones entre las formas de vida rural y urbana, en el que se desarrolla la sociedad colombiana y hacia donde debe tender el modelo de Estado Republicano Unitario. En tal sentido la creación y el desarrollo de Regiones de Planeación y Gestión, Regiones Administrativas y de Planificación, y la regionalización de competencias y recursos públicos se enmarcan en una visión del desarrollo hacia la complementariedad, con el fin de fortalecer la unidad nacional.
LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIALLEY 1454 DE 2011
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO. (Artículo 29)
2. Del Departamento
a) Establecer directrices y orientaciones para el ordenamiento de la totalidad o porciones específicas de su territorio, especialmente en áreas de conurbación con el fin de determinar los escenarios de uso y ocupación del espacio, de acuerdo con el potencial óptimo del ambiente y en función de los objetivos de desarrollo, potencialidades y limitantes biofísicos, económicos y culturales.
b) Definir las políticas de asentamientos poblacionales y centros urbanos, de tal manera que facilite el desarrollo de su territorio.
LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIALLEY 1454 DE 2011
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO. (Artículo 29)
2. Del Departamento
c) Orientar la localización de la infraestructura física-social de manera que se aprovechen las ventajas competitivas regionales y se promueva la equidad en el desarrollo municipal.
d) Integrar y orientar la proyección espacial de los planes sectoriales departamentales, los de sus municipios y entidades territoriales indígenas.
e) En desarrollo de sus competencias, los departamentos podrán articular sus políticas, directrices y estrategias de ordenamiento físico-territorial con los planes, programas, proyectos y actuaciones sobre el territorio, mediante la adopción de planes de ordenamiento para la totalidad o porciones específicas de su territorio.
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LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIALLEY 1454 DE 2011
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO. (Artículo 29)
2. Del Departamento
f) La competencia para establecer las directrices y orientaciones específicas para el ordenamiento del territorio en los municipios que hacen parte de un Área Metropolitana correspondiente a estas, la cual será ejercida con observancia a los principios para el ejercicio de las competencias establecidos en la presente ley.
g) Los departamentos y las asociaciones que estos conformen podrán implementar programas de protección especial para la conservación y recuperación del medio ambiente.
LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIALLEY 1454 DE 2011
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Distribución
del potencial
forestal
protector en
Antioquia
AREAS FUNCIONALES
ÁREA
FUNCIONAL
MAGDALENA
MEDIO
CONTRATO PLAN ATRATO – GRAN DARIEN
CONTRATO PLAN LA ECOREGION DE LA MOJANA
Gracias
mayo de 2012
Gobernación de Antioquia