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Crecimiento, política tributaria y Pobreza Lic. Tomás Bulat Buenos Aires, Junio de 2010

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Escenario Econmico Post Electoral

Crecimiento, poltica tributaria y PobrezaLic. Toms BulatBuenos Aires, Junio de 20101Pases de la Regin2Producto Bruto InternoTasa de crecimiento anualAoBrasilChileUruguayPerVenezuelaBoliviaParaguay20051,9 4,5 6,6 5,5 8,4 2,50,920062,8 3,5 6,8 6,4 8,0 2,92,420074,6 3,6 7,3 7,6 6,3 2,74,820084,1 2,1 8,6 8,5 3,0 4,33,92009-0,6- 2,8 0,9- 0,3- 3,9 1,7-5,23Producto Bruto InternoTasa de crecimiento interanualTrimestreBrasilChileUruguayPerVenezuelaBoliviaI-075%6%6%9%9%3%II-076%6%7%9%8%4%III-076%4%8%9%9%5%IV-077%4%9%9%7%6%I-086%3%8%10%5%7%II-086%5%10%12%7%7%III-087%5%10%11%4%7%IV-081%0%8%6%4%4%I-09-2%-2%3%2%1%2%II-09-2%-5%0%-1%-2%4%III-09-1%-2%-5%4Sector ExternoSaldo balanza comercial de Bienes y Servicios - en millones de dlaresTrimestreBrasilChileUruguayPerVenezuelaBoliviaParaguayI-057129257212787658427085,6II-05896525031328086809921III-051075418904412618387127-115,6IV-05954731888915086673126-121I-067606530998106484471328,6II-06773063977420089323156-33III-06118315948-14727447290374-18,1IV-0696494496-11424323219230-164,3I-07600569781991239241290-143,7II-078561744616418485306201100III-0769404502-1702005426324212,4IV-0753083735-3420074046281-19,1I-08-56161377210949347403-91,2II-0837202963-53847416862318231,9III-083565-343-24530417164351-324,3IV-081422-559-198-711-6071196-378,8I-091542481429209-34018II-0958173103263978245576III-0921155Inflacinndice promedio anual IPCAoBoliviaBrasilChileParaguayPerUruguayVenezuela20044%7%1%4%4%9%22%20055%7%3%7%2%5%16%20064%4%3%10%2%6%14%20079%4%4%8%2%8%19%200814%6%9%10%6%8%31%2009*3%4%2%2%3%5%22%*Promedio hasta junio 096EmpleoTasa de DesempleoTrimestreBrasilChileUruguayPerVenezuelaI-04 12,2 9,2... 10,6 17,3II-04 12,3 10,9 9,5 9,5 16,1III-04 11,2 11,1 8,9 8,9 15,0IV-04 10,2 8,9 8,7 8,7 12,5I-05 10,5 9,1... 11,3 14,3II-05 10,1 10,1 9,7 9,7 12,2III-05 9,5 9,8 9,3 9,3 12,1IV-05 9,2 7,9 8,0 8,0 10,4I-06 9,9 8,4... 9,0 11,1II-06 10,3 8,9 8,9 8,9 10,0III-06 10,4 7,9 8,5 8,5 10,1IV-06 9,2 6,0 7,4 7,4 8,9I-07 9,8 6,7 9,8 9,8 10,3II-07 10,0 6,9 8,3 8,3 8,4III-07 9,3 7,7 8,2 8,2 8,5IV-07 8,1 7,2 7,5 7,5 6,7I-08 8,4 7,6 9,3 9,3 8,5II-08 8,1 8,4 7,9 7,9 7,5III-08 7,8 7,8 8,5 8,5 7,27PobrezaEvolucin de la Pobreza 1994 / 200719942007Bolivia5242Brasil4023Chile2712Colombia4532Costa Rica2015Ecuador5839Mxico3726Paraguay5052Per3623Uruguay1814Venezuela4828AL4027Argentina16248EstimacionesCrecimiento 2010 / 2011 e Inflacin 2010Crecimiento20102011Brasil5,04,5Chile5,24,5Colombia2,53,4Mxico3,42,8Per7,05,1Venezuela -4,8-1,2Inflacin2010Brasil4,7Chile1,7Colombia2,5Mxico5,6Per1,4Venezuela32,09Recaudacin Tributaria10Situacin FiscalRecaudacin Tributaria en millones de $- igual mes ao anteriorConceptoMay-10May-09Dif. % Ganancias11.474,8 6.518,2 76,0 IVA8.953,2 6.731,0 33,0 Reintegros270,0 127,0 112,6 Internos Coparticipados779,4 576,5 35,2 Derechos de Exportacin4.272,8 2.907,2 47,0 Derechos de Importacin y Otros792,6 552,2 43,5 Combustibles Ley 23.966 - Naftas590,1 337,7 74,8 Combustibles Ley 23.966 - Otros384,7 216,8 77,4 Otros s/combustibles438,5 330,5 32,7 Bienes Personales1.560,6 1.229,0 27,0 Crditos y Dbitos en Cta. Cte.2.236,3 1.717,2 30,2 Aportes Personales2.896,1 2.043,9 41,7 Contribuciones Patronales4.061,3 3.165,3 28,3 Otros ingresos Seguridad Social 726,4 563,9 28,8 Total recursos tributarios39.344,7 27.291,4 44,2 Total con capitalizacin y transitorios39.433,6 27.360,2 44,1 11Situacin FiscalRecaudacin Tributaria en millones de $- acumulado anualConceptoMay-10Ene-May/10Dif. Acum.% Ganancias11.474,8 29.679,9 43,3 IVA8.953,2 42.857,9 26,7 Reintegros270,0 1.211,0 270,3 Internos Coparticipados779,4 3.825,9 43,3 Derechos de Exportacin4.272,8 16.498,2 28,7 Derechos de Importacin y Otros792,6 3.828,2 34,4 Combustibles Ley 23.966 - Naftas590,1 2.444,3 43,9 Combustibles Ley 23.966 - Otros384,7 1.309,4 31,5 Otros s/combustibles438,5 1.865,0 26,5 Bienes Personales1.560,6 2.372,1 34,3 Crditos y Dbitos en Cta. Cte.2.236,3 9.877,5 23,0 Aportes Personales2.896,1 14.338,6 27,8 Contribuciones Patronales4.061,3 20.792,1 28,7 Otros ingresos Seguridad Social 726,4 3.588,1 29,1 Total recursos tributarios39.344,7 154.386,0 29,7 Total con capitalizacin y transitorios39.433,6 154.736,6 29,8 12Coparticipacin Federal de ImpuestosTransferencia a Provincias Var. % May-10 / May-09ProvinciaCFITotalBUENOS AIRES44%43%CATAMARCA46%48%CORDOBA46%48%CORRIENTES45%50%CHACO45%49%CHUBUT46%48%ENTRE RIOS46%48%FORMOSA46%49%JUJUY46%49%LA PAMPA46%49%LA RIOJA46%48%MENDOZA45%49%ProvinciaCFITotalMISIONES45%49%NEUQUEN46%48%RIO NEGRO46%48%SALTA45%50%SAN JUAN46%48%SAN LUIS46%48%SANTA CRUZ46%46%SANTA FE46%47%S. ESTERO46%49%TUCUMAN46%49%T. FUEGO46%47%TOTAL45%47%C.A.B.A.42%46%13Coparticipacin Federal de ImpuestosTransferencia a Provincias en miles de $ May-10ProvinciaTotalBUENOS AIRES1.982.361,1CATAMARCA289.963,9CORDOBA966.617,4CORRIENTES420.050,0CHACO547.503,2CHUBUT180.655,8ENTRE RIOS531.136,0FORMOSA393.422,7JUJUY312.932,4LA PAMPA202.433,6LA RIOJA220.722,4MENDOZA455.841,8ProvinciaTotalMISIONES376.459,9NEUQUEN196.980,9RIO NEGRO273.616,0SALTA432.563,3SAN JUAN358.866,9SAN LUIS244.943,7SANTA CRUZ176.395,6SANTA FE982.519,4S. ESTERO451.673,9TUCUMAN520.961,7T. FUEGO134.908,4TOTAL10.653.530,0C.A.B.A.187.411,014Ejecucin Presupuestaria15Presupuesto NacionalPresupuesto Aprobado y Nivel de Ejecucin Millones $ al 23 de Mayo de 201020092010Devengado% EjecucinPoder Legislativo1.430,801.532,09514,0834%Poder Judicial2.913,303.399,38969,4829%Ministerio Pblico736,7868,10275,9932%Presidencia1.447,501.718,80481,2928%Jefatura Gabinete1.930,102.566,78471,6718%Ministerio Interior1.283,601.065,32346,1532%Cancillera1.748,202.061,32571,1528%Ministerio Justicia11.651,4014.016,264.859,9535%Ministerio Defensa11.648,3012.607,823.728,5630%Ministerio Economa1.103,601.464,48282,8119%Ministerio Produccin5.899,406.278,50--Ministerio Industria -1.134,74246,3422%Ministerio Agricultura-5.182,521.058,3020%Ministerio Planificacin38.180,1040.745,4914.529,0136%Ministerio Educacin14.461,1015.613,755.612,6836%Ministerio Ciencia1.835,102.115,73583,2528%Ministerio Trabajo90.223,30104.661,5941.484,4440%Ministerio Salud6.101,406.156,411.941,1232%Ministerio Desarrollo11.324,5013.721,914.311,1131%Deuda Pblica24.502,7026.575,558.670,6633%Obligaciones Tesoro14.662,9019.690,385.310,3527%TOTAL243.084,00276.898,5096.248,4735%16Ejecucin PresupuestariaEn miles de $ al 23 de Mayo de 2010Jurisdiccin Crdito VigenteDevengado% EjecucinPoder Legislativo1.532.091514.08034%Poder Judicial3.399.380969.48429%Ministerio Pblico868.102275.99132%Presidencia1.718.803481.29828%Jefatura Gabinete 2.566.789471.67918%Interior 1.065.320346.15732%Relac. Exteriores2.061.321571.15028%Justicia14.016.2624.859.95735%Defensa 12.607.8283.728.56430%Economa 1.464.485282.81219%Industria1.134.745246.34422%Agricultura5.182.5291.058.30920%Planificacin 40.745.49014.529.01736%Educacin15.613.7585.612.68536%Ciencia2.115.730583.25428%Trabajo 104.661.59941.484.44440%Salud 6.156.4121.941.12032%Desarrollo Social 13.721.9194.311.11131%Serv. Deuda Publica 26.575.5538.670.66933%Oblig. Tesoro 19.690.3895.310.35227%Total 276.898.50496.248.47835%17Ejecucin PresupuestariaMinisterio de Trabajo - En miles de $ al 23 de Mayo de 2010Programas TrabajoCrdito VigenteDevengado% EjecucinActividades Centrales182.59438.57121%Acciones de Empleo2.041.619709.47635%Analisis y Formulacion de la Politica de Seguridad Social8.5361.37216%Formulacion y Regulacion de la Politica Laboral111.36125.71023%Regularizacion del Trabajo51.46315.76931%Acciones de Capacitacion Laboral349.92543.24312%Sistema Federal de Empleo52.04216.64632%Total2.797.541850.78730%18Ejecucin PresupuestariaMinisterio de Trabajo - En miles de $ al 23 de Mayo de 2010Programas Administracin Nacional de Seguridad SocialCrdito VigenteDevengado% EjecucinActividades Centrales2.723.759798.85429%Prestaciones Previsionales73.991.50528.379.69838%Complementos a las Prestaciones Previsionales188.88066.32935%Seguro de Desempleo746.887300.65140%Asignaciones Familiares12.894.9876.375.27449%Atencin Ex-Cajas Provinciales5.127.8452.052.49140%Atencin Pensiones Ex-Combatientes717.467265.28437%Transf. y Contrib. a Seg. Social, OD y Sec. Med. de Comun.5.422.8562.381.92744%Total101.814.18640.620.50840%19Ejecucin PresupuestariaMinisterio de Desarrollo Social- En miles de $ al 23 de Mayo de 2010ProgramaCrdito VigenteDevengado% EjecucinActividades Centrales290.999100.90435%Actividad Comn Prog. 21, 24 y 284.3101.43033%Actividad Comn Prog. 20, 23 y 265.4921.72731%Actividad Comn Prog.17 y 1832.67911.93137%Desarrollo Deporte Alto Rendimiento66.34220.16730%Asistencia Medico-Deportiva y Control Antidoping4.87160712%Acciones de Promocin y Proteccin Social319.640107.31834%Capacitacin, Fortalecimiento y Asistencia Tcnica35.1135.94417%Pensiones no Contributivas7.752.6352.652.05334%Promocin del Empleo Social, Economa Social y Desarrollo Local468.64355.41612%Seguridad Alimentaria1.275.660506.33140%Familias por la Inclusion Social1.382.6124.1000%Acciones del Programa de Ingreso Social con Trabajo1.658.950739.86845%Contribuciones a Organismos Descentralizados Secretaria de Medios69300%Total13.298.6404.207.79532%20Ingreso y Pobreza21Distribucin del IngresoGINI En %PasQuintil 1 (ms pobre)Quintil 2Quintil 3Quintil 4Quintil 5 (ms rico)Ao Decil 1Decil 2Decil 9Decil 10Argentina19991.22.37,311,719,215.642.9Bolivia 19990.31.05,911,520,217.343.9Brasil20010.61.45,09,016,215.152.8Chile20001.22.26,810,717,615.246.3Colombia19990.71.86,09,616,013.852.0Costa Rica19991.22.88,813,621,616.935.2Ecuador20041.32.47,712,519,916.339.9El Salvador20010.82.17,412,520,917.039.4Guatemala20021.32.47,110,919,016.343.0Honduras19990.92.06,811,519,416.542.9Mxico20021.52.57,712,219,515.940.7Nicaragua20010.61.96,611,018,215.246.5Panam19991.12.17,011,620,217.041.0Paraguay19990.91.86,411,219,416.743.7Per20011.12.27,512,420,216.040.6Repblica Dominicana20000.72.07,011,619,416.343.2Uruguay19991.83.19,514,321,516.233.5Venezuela19991.12.58,213,120,716.637.822Distribucin del IngresoGINI En %PasQuintil 1 (ms pobre)Quintil 2Quintil 3Quintil 4Quintil 5 (ms rico)Ao Decil 1Decil 2Decil 9Decil 10Argentina20061.22.47,812,519,615.640.8Bolivia 20070.41.66,211,519,817.043.5Brasil20080.81.86,310,417,314.848.7Chile20061.52.67,711,618,615.542.5Colombia20050.92.06,410,216,914.649.1Costa Rica20081.52.98,813,320,816.236.4Ecuador20081.52.58,012,620,016.139.3El Salvador20041.02.58,313,221,416.936.7Guatemala20061.01.86,210,417,715.247.7Honduras20070.61.35,511,120,317.443.7Mxico20081.52.67,912,319,415.341.2Nicaragua20051.22.37,411,919,015.243.1Panam20080.92.07,312,621,016.939.3Paraguay20081.22.37,612,219,715.741.4Per20081.42.68,513,821,716.335.8Repblica Dominicana20081.02.06,811,519,716.742.4Uruguay20081.83.19,414,121,516.433.8Venezuela20081.83.410,315,222,516.430.423Amrica LatinaPersonas en Situacin de Pobreza e Indigencia En %PobrezaIndigenciaAoNacionalTotal rea urbanaTotal rea ruralNacionalTotal rea urbanaTotal rea rural1980 40,5 29,8 59,8 18,6 10,6 32,71986 43,3 35,5 59,9 20,7 13,5 36,01990 48,3 41,4 65,4 22,5 15,3 40,41994 45,7 38,7 65,1 20,8 13,6 40,81997 43,5 36,5 63,0 19,0 12,3 37,61999 43,9 37,2 63,7 18,7 12,1 38,22002 44,0 38,4 61,8 19,4 13,5 37,82005 39,8 34,1 58,8 15,4 10,3 32,52006 36,3 31,0 54,0 13,3 8,6 29,22007 34,1 28,9 52,1 12,6 8,1 28,12008 33,0 27,6 52,2 12,9 8,3 29,524IndigenciaPersonas en Situacin de Indigencia En %PasAosNacionalTotal rea urbanarea metropolitanaResto rea urbanaTotal rea ruralArgentina 2006... 7,2 6,7 7,9...Bolivia2007 31,2 16,2 15,4 17,4 59,0Brasil2008 7,3 5,5...... 16,5Chile2006 3,2 3,2 2,3 3,7 3,5Colombia2005 20,2 18,2 12,0 19,9 25,6Costa Rica2008 5,5 4,3 3,7 6,4 7,3Ecuador2008 18,0 14,2...... 25,6El Salvador2004 19,0 13,8 8,4 18,8 26,6Guatemala2006 29,1 14,8...... 42,2Honduras2007 45,6 26,2 18,0 32,5 61,7Mxico2008 11,2 6,4 6,4 19,8 19,8Nicaragua2005 31,9 20,8 16,4 23,7 46,1Panam2008 13,5 4,7 4,7 28,8 28,8Paraguay2008 30,8 22,1 18,9 27,2 43,1Per2008 12,6 3,4...... 29,7Repblica Dominicana2008 22,6 19,5...... 29,0Uruguay2008 3,4 3,5 4,6 2,7 2,4Venezuela2008 9,9............25CONCLUSIONESMejor poltica social es el crecimiento econmico sistemtico y continuo.La poltica tributaria tiene una responsabilidad menor en la lucha contra la pobreza y la indigencia. Tiene mas impacto a traves de la inversin y el crecimientoEl peor impuesto es el inflacionario.26CONCLUSIONESLa indigencia se reduce con planes sociales de inclusin, universales en ingresos y focalizados en problemas de insercin social.La reduccin de la indigencia es un problema poltico y de gestin pblica no econmico.27Crecimiento, poltica tributaria y PobrezaLic. Toms BulatBuenos Aires, Junio de 201028