Ley marco sobre salud Ley marco sobre salud

reproductiva, materna y neonatalreproductiva, materna y neonatal

Reunión de trabajo salud reproductiva y maternidad saludable:

Legislación en conformidad con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos

Santo Domingo, República Dominicana11-12 de marzo de 2013

Mónica Bolis Asesora Principal, Legislación de Salud

Víctor ValdiviaAsesor, Regulación/Legislación de Salud

Sistemas de Salud basados en Atención Primaria de Salud OPS/OMS

La legislación es uno de los mecanismos para instrumentar las políticas

Otorga sustentabilidad a las políticas

Genera seguridad en las relacionesy evita reacciones con base en situaciones individuales

Permite avanzar sobre mínimos

Asegura el financiamiento

Ayuda a solucionar conflictos

Produce la transformación social

Se fomenta la educación

¿Por qué el abordaje desde lo jurídico¿Por qué el abordaje desde lo jurídico??

Continuar ofreciendo instrumentos que ayuden a fortalecer las políticas de salud reproductiva, materna y

neonatal

Identificar componentes esenciales de una legislación con enfoque de derechos

Integrar y fortalecer la cohesión entre los diversos actores inmersos en los procesos de cambio social

Presentar un modelo adaptable a las particularidades de cada país

JustificaciónJustificación

Equidad de géneroEquidad de género

Autonomía de la voluntadAutonomía de la voluntadCapacidad de tomar decisionesCapacidad de tomar decisionesResponsabilidad por las mismasResponsabilidad por las mismas

Eliminación de comportamientos de riesgoEliminación de comportamientos de riesgo

Acceso a la información para la toma de decisionesAcceso a la información para la toma de decisiones

Reducción de las inequidades en la accesibilidad a bienes, Reducción de las inequidades en la accesibilidad a bienes, tecnologías y servicios de saludtecnologías y servicios de salud

Reducción de las violenciasReducción de las violencias

Fundamento de la Ley MarcoFundamento de la Ley Marco

Objetivo de la Ley Modelo Objetivo de la Ley Modelo

Prevenir y reducir la mortalidad materna y neonatalo Protegiendo la salud reproductiva por medio de la garantía del acceso

universal, oportuno y de calidad a los servicios integrales de salud

o Consolidar en el ámbito jurídico conceptos que orientan la salud reproductiva, materna y neonatal

A quién va dirigida A quién va dirigida Actores y gestores políticos, asociaciones, organizaciones, alianzas e

instituciones interesadas y que trabajen por la salud reproductiva, materna y neonatal

•Países de la Región que soliciten cobertura regulatoria básica •Países con requisitos jurídicos específicos sobre alguna de las áreas

Enero – Febrero 2013:

Proceso colaborativo durante dos meses con asesores de salud materno infantil, Derecho

Humanos y Legislación de Salud de la OPS, así como del CLAP

Proceso de trabajo Proceso de trabajo

Estructura de la propuestaEstructura de la propuesta• Considerandos• Capítulo I

o Disposiciones Generales• Capítulo II

o Acciones de salud reproductiva• Capítulo III

o Acciones de salud materna y neonatal• Capítulo IV

o Financiamiento de los servicios de salud reproductiva, materna y neonatal

• Capítulo Vo Disposiciones complementarias

• Capítulo VIo Sanciones

Considerandos Considerandos

Disposiciones GeneralesDisposiciones Generales

¿Qué aborda la Ley?

- Salud reproductiva, materna y neonatal

¿Qué instituciones comprende?

Ministerios/Secretarías de salud/Autoridad Nacional de SaludSeguridad SocialPrivadas (con o sin fines de lucro)Organismos No Gubernamentales

¿Autoridad de aplicación?

- Ministerio/Secretaría de Salud/Autoridad Nacional de Salud

Principios rectores de la atención de la salud

reproductiva, materna y neonatal en la Ley

Gratuidad de los servicios públicos de salud Equidad / reducción de desigualdades No discriminación Accesibilidad Disponibilidad Aceptabilidad Sostenibilidad Calidad Rendición de cuentas Participación

Las acciones Las acciones comprenden todo el proceso de salud reproductiva, comprenden todo el proceso de salud reproductiva,

pero…pero…

¿Qué tipo de acciones?

De Salud Reproductiva De Salud Materna y Neonatal (pregestación, embarazo,

parto y posparto)

• Ejercicio de derechos reproductivos

• Provisión de servicios y medicamentos

• Garantía de calidad

• Educación y consejería para la toma de decisiones

• Intersectorialidad

• Violencias

Otros elementos claves (Cap. IV, V y VI)• Compromiso financiero para garantizar ejecutividad de las

políticas de salud reproductiva, materna y neonatal

• Recursos humanos suficientes y calificados para atender la particularidad de la salud reproductiva, materna y neonatal

• Mecanismos abiertos de evaluación y rendición de cuentas

• Desarrollo permanente de la investigación (incluyendo la relativa a la salud sexual y reproductiva d@l adolescente)

• Protección del derecho de la embarazada al servicio de salud

• Sanciones

Cronología de trabajoCronología de trabajo

Propuestas para utilizar la Ley Marco

• Identificar las necesidades específicas legislativas del país: estudiar la normativa vigente, las propuestas que están en desarrollo en trámite parlamentario, Identificar los vacíos/anacronismos de la legislación

• Formular una estrategia participativa desde el principio que incluya actores políticos y sociales propuesta con base en la participación de todos los sectores interesados Ej. realizar consultas en las comisiones de salud parlamentarias, seminarios especiales, plan de incidencias con otros actores, incluyendo profesionales.

• Evaluar el componente financiero de parte o la totalidad de la Ley

Siempre es necesario…Siempre es necesario…

La salud es sobre todo es un bien público y requiere el compromiso de todas las fuerzas y actores sociales

Muchas Gracias

Porque…

Santo Domingo, República Dominicana11-12 de marzo de 2013