LEY DEL OacuteRGANO DE FISCALIZACIOacuteN SUPERIOR DEL ESTADO DE QUINTANA ROO Ultima Reforma Publicada en el Perioacutedico Oficial el 24 de Febrero del 2011

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO UacuteNICO

ARTICULOS 1 2 3 4 4BIS 5

TITULO SEGUNDO DE LAS CUENTAS PUBLICAS SU REVISIOacuteN Y FISCALIZACIOacuteN

SUPERIOR

CAPITULO PRIMERO DE LAS CUENTAS PUBLICAS

ARTICULOS

6 7 8 9

CAPITULO SEGUNDO DE LA REVISIOacuteN Y FISCALIZACIOacuteN SUPERIOR DE LAS CUENTAS

PUBLICAS

ARTICULO 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

CAPITULO TERCERO DEL INFORME DEL RESULTADO

ARTICULOS 22 23 24

CAPITULO CUARTO DE LA REVISIOacuteN DE SITUACIONES EXCEPCIONALES

ARTICULOS

2526 27 28 29 30 31 32

TITULO TERCERO DE LA DETERMINACIOacuteN DE LOS DANtildeOS Y PERJUICIOS Y DEL

FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

CAPITULO PRIMERO DE LA DETERMINACION DE DANtildeOS Y PERJUICIOS

ARTICULO

33

CAPITULO SEGUNDO DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS

ARTICULOS

34 35 36 37 38 39 40

CAPITULO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO DE PARA EL FINCAMIENTO DE

RESPONSABILIDADES RESARCITORIA

ARTICULOS 41 42 43 44 45 46

CAPITULO CUARTO DEL RECURSO DE RECONSIDERACIOacuteN

ARTICULOS

47 48 49 50 51 52 53 54 55

CAPITULO QUINTO DE LA PRESCRIPCION DE LAS RESPONSABILIDADES

ARTICULOS

56 57 58

TITULO CUARTO DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

NATURALEZA JURIacuteDICA Y ATRIBUCIONES

ARTICULO 59 60

CAPITULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACION E INTEGRACION

ARTICULOS

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83

CAPITULO TERCERO DE LA PERSONALIDAD JURIDICA Y PATRIMONIO

ARTICULOS 84 85 86 87

CAPITULO CUARTO DEL FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA

FISCALIZACION SUPERIOR

ARTICULOS 88 89 90 91 92

CAPITULO QUINTO DE LA COORDINACIOacuteN Y EVALUACION DE LA AUDITORIA

SUPERIOR DEL ESTADO

ARTICULOS 93 94 95

CAPITULO SEXTO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

ARTIacuteCULOS 96 97 98 99

ARTICULOS TRANSITORIOS

1 2 3 4 5

LA HONORABLE X LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO

D E C R E T A

LEY DEL OacuteRGANO DE FISCALIZACIOacuteN SUPERIOR DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

TIacuteTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPIacuteTULO UacuteNICO

Artiacuteculo 1ordm- La presente Ley es de orden puacuteblico e intereacutes social y tiene por objeto regular la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica y establecer las bases y teacuterminos para la organizacioacuten procedimientos y el funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 2ordm- Para efectos de la presente Ley se entenderaacute por

I Gobierno del Estado El integrado por los Poderes del Estado y los entes puacuteblicos estatales

II Poderes del Estado Los Poderes Legislativo Judicial y Ejecutivo incluyendo en este uacuteltimo todas las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal

III Municipios La totalidad de los que integran el Estado de Quintana Roo incluyendo en cada uno de ellos a sus organismos puacuteblicos descentralizados empresas de participacioacuten municipal y fideicomisos puacuteblicos municipales

IV Legislatura La Legislatura del Estado de Quintana Roo

REFORMADA PO 22 FEB 2010 V Auditoriacutea Superior del Estado- El Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado a que

se refiere el Artiacuteculo 77 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo

VI Comisioacuten- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la Legislatura del Estado de Quintana Roo

VII Entes puacuteblicos estatales- Los organismos puacuteblicos autoacutenomos estatales asiacute como los oacuterganos jurisdiccionales de caraacutecter administrativo que determinen las leyes

VIII Entes puacuteblicos municipales Los organismos puacuteblicos autoacutenomos municipales que determinen las leyes

IX Entidades fiscalizables Los Poderes del Estado los Municipios los entes puacuteblicos estatales y municipales que ejerzan recursos puacuteblicos y en general cualquier entidad persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada que haya recaudado administrado manejado o ejercido recursos puacuteblicos estatales o municipales

X Gestioacuten financiera- La actividad de las entidades fiscalizables respecto de la administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los ingresos egresos fondos y en general de los recursos puacuteblicos que eacutestos utilicen en el periacuteodo que corresponde a una Cuenta Puacuteblica para la ejecucioacuten de los programas estatales y municipales aprobados

XI Cuenta Puacuteblica- La que rinden las entidades fiscalizables para darle a conocer a la Legislatura el resultado de su gestioacuten financiera a efecto de comprobar que la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los ingresos y egresos estatales y municipales durante un ejercicio fiscal comprendido del 1o de enero al 31

de diciembre de cada antildeo se ejercieron en los teacuterminos de las disposiciones legales y administrativas aplicables y conforme a los criterios y programas aprobados

XII Fiscalizacioacuten superior- Facultad de la legislatura estatal que es ejercida a traveacutes de la Auditoriacutea Superior del Estado para la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica de las entidades fiscalizables

XIII Informes especiales- Aquellos que en cualquier momento solicite la Auditoriacutea Superior del Estado en uso de sus atribuciones de fiscalizacioacuten a las entidades sujetas a revisioacuten

XIV Reglamento interior El Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 3ordm- Son sujetos de revisioacuten y de fiscalizacioacuten superior los Poderes del Estado los Municipios los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como las demaacutes entidades fiscalizables

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 4ordm- La fiscalizacioacuten superior que realice la Auditoriacutea Superior del Estado seraacute posterior a la gestioacuten financiera tiene caraacutecter externo y por lo tanto es independiente y autoacutenoma de cualquier otra forma de control o fiscalizacioacuten interna de los Poderes del Estado municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales y seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad imparcialidad y confiabilidad ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 4ordm-Bis- Las entidades fiscalizables tendraacuten las siguientes obligaciones I- Entregar en los plazos establecidos y de manera completa las cuentas puacuteblicas II- Permitir las visitas y auditoriacuteas que realice la Auditoriacutea Superior del Estado III- Proporcionar la documentacioacuten que solicite la Auditoriacutea Superior del Estado para llevar a cabo la fiscalizacioacuten que realice o cualquier otra informacioacuten que les requiera en ejercicio de sus funciones Igual obligacioacuten tienen los servidores puacuteblicos de las administraciones puacuteblicas estatal y municipal asiacute como las instituciones privadas particulares o cualquier entidad fiscalizable que haya ejercido recursos puacuteblicos IV- Entregar las cuentas puacuteblicas en los plazos y teacuterminos que sentildeala esta ley V- Rendir los informes sobre el seguimiento de las observaciones VI- Presentar lo necesario para la solventacioacuten de las observaciones en los plazos indicados y VII- Conducir su gestioacuten financiera bajo los principios de eficiencia eficacia economiacutea transparencia y honradez El incumplimiento de las obligaciones a que se refiere este artiacuteculo por parte de las entidades fiscalizables daraacute lugar a la imposicioacuten de las sanciones que se sentildealan en esta ley

Artiacuteculo 5ordm- La presente Ley seraacute interpretada para efectos administrativos por la Auditoriacutea Superior del Estado A falta de disposicioacuten expresa en la misma se aplicaraacuten en forma supletoria y en lo conducente la Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Puacuteblico del Estado los Coacutedigos Fiscal del Estado y Municipal seguacuten el caso y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado asiacute como las disposiciones relativas del derecho comuacuten sustantivo y procesal

TITULO SEGUNDO

DE LAS CUENTAS PUacuteBLICAS SU REVISIOacuteN Y FISCALIZACIOacuteN SUPERIOR

CAPIacuteTULO PRIMERO

De las Cuentas Puacuteblicas

Artiacuteculo 6ordm- Para los efectos de esta ley las Cuentas Puacuteblicas estaraacuten constituidas por

a Los estados contables financieros presupuestarios y programaacuteticos

b La informacioacuten que muestre el registro de las operaciones derivadas de la aplicacioacuten de las respectivas leyes de ingresos y del ejercicio de los presupuestos de egresos estatales y municipales

c Los efectos o consecuencias de las mismas operaciones y de otras cuentas en el activo y pasivo totales de las haciendas puacuteblicas estatal y municipales y en su patrimonio neto incluyendo el origen y aplicacioacuten de los recursos y

d El resultado de las operaciones de los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales ademaacutes de los estados detallados de la deuda puacuteblica estatal y municipal

e La documentacioacuten original comprobatoria y justificativa

REFORMADO PO 22 FEB 2010 REFORMADO PO 22 DIC 2010 Artiacuteculo 7ordm- Las cuentas puacuteblicas deberaacuten ser presentadas a la Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el treinta y uno de marzo posterior al antildeo del ejercicio fiscal que corresponda por

a El Poder Legislativo del Estado

b El Poder Judicial del Estado

c El Poder Ejecutivo del Estado

d Los Organismos Descentralizados de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal

e Las Empresas de Participacioacuten Estatal Mayoritaria

f Los Fideicomisos Puacuteblicos Estatales

g Los Entes Puacuteblicos Estatales

h Los Municipios

i Los Organismos Descentralizados de la Administracioacuten Puacuteblica Municipal

j Las Empresas de Participacioacuten Municipal Mayoritaria

k Los Fideicomisos Puacuteblicos Municipales y

l Los Entes Puacuteblicos Municipales

La presentacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas estaraacute a cargo de los titulares de las entidades antes mencionadas

Artiacuteculo 8deg- La Auditoriacutea Superior del Estado en atencioacuten a las propuestas que en su caso formulen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales expediraacute las bases y normas para la baja de documentos justificatorios y comprobatorios de las Cuentas Puacuteblicas para efectos de su destruccioacuten guarda o custodia y para su filmacioacuten o procesamiento electroacutenico sujetaacutendose a las disposiciones legales establecidas en la materia

Los microfilmes y los archivos guardados mediante procesamiento electroacutenico a que se refiere el paacuterrafo anterior tendraacuten el valor que en su caso establezcan las disposiciones legales aplicables a las operaciones en que aquellos se apliquen

Artiacuteculo 9deg- Mientras no prescriban sus facultades para fincar responsabilidades derivadas de las irregularidades que detecte en la revisioacuten la Auditoriacutea Superior del Estado conservaraacute en su poder las Cuentas Puacuteblicas de las entidades fiscalizables correspondientes a cada ejercicio fiscal los informes de resultados de su revisioacuten asiacute como las copias autoacutegrafas de las resoluciones en las que se finquen responsabilidades y de los documentos que contengan las denuncias o querellas penales que se hubieren formulado como consecuencia de los hechos presuntamente delictivos que se hayan evidenciado durante la referida revisioacuten

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute celebrar convenios con las entidades fiscalizables a efecto de que eacutestas se hagan cargo bajo su maacutes estricta responsabilidad de la guarda y custodia de sus respectivas Cuentas Puacuteblicas

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Revisioacuten y Fiscalizacioacuten Superior de las Cuentas Puacuteblicas

Artiacuteculo 10- La revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas tiene por objeto determinar

I Si los programas y su ejecucioacuten se ajustan a los teacuterminos y montos aprobados

II Si las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos se ajustan o corresponden a los conceptos y a las partidas respectivas

III En su caso el desempentildeo eficiencia eficacia y economiacutea en el cumplimiento de los programas aprobados en los presupuestos

IV Si los recursos provenientes de financiamiento se obtuvieron en los teacuterminos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y demaacutes disposiciones aplicables y si se cumplieron los compromisos adquiridos en los actos respectivos

V La razonabilidad del resultado de la gestioacuten financiera

VI Si en la gestioacuten financiera se cumple con las leyes decretos reglamentos y demaacutes disposiciones aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental contratacioacuten de servicios obra puacuteblica adquisiciones arrendamientos conservacioacuten uso destino afectacioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles e inmuebles almacenes y demaacutes activos y recursos materiales

VII Si la recaudacioacuten administracioacuten manejo y aplicacioacuten de recursos estatales y municipales y los actos contratos convenios concesiones u operaciones que las entidades fiscalizadas celebren o realicen se ajustan a la legalidad y si no han causado dantildeos o perjuicios en contra del Estado y Municipios en su hacienda puacuteblica o patrimonio o en el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VIII Las responsabilidades a que haya lugar

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IX La imposicioacuten de las sanciones resarcitorias correspondientes en los teacuterminos de esta

ley y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 X Verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Para efecto de lo previsto en la fraccioacuten XI del presente artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute realizar auditoriacuteas del desempentildeo de los programas verificando la eficiencia la eficacia y la economiacutea de los mismos y su efecto o la consecuencia en las condiciones sociales econoacutemicas y en su caso regionales del Estado durante el periodo que se evaluacutee ademaacutes de constatar si se cumplieron las metas de los indicadores aprobados en el Presupuesto y si dicho cumplimiento tiene relacioacuten con el Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Las observaciones que en su caso emita la Auditoriacutea Superior del Estado derivado de la fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica podraacuten derivar en I Acciones promovidas incluyendo solicitudes de aclaracioacuten pliegos de observaciones promociones de intervencioacuten de la instancia de control competente promociones del ejercicio de la facultad de comprobacioacuten fiscal promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria denuncias de hechos y denuncias de juicio poliacutetico y II Recomendaciones incluyendo las referentes al desempentildeo

Artiacuteculo 11- La Auditoriacutea Superior del Estado en ejercicio de sus facultades de fiscalizacioacuten podraacute realizar visitas y auditorias a partir de que reciba una Cuenta Puacuteblica

Artiacuteculo 12- La fiscalizacioacuten y la revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas estaacuten limitadas al principio de anualidad por lo que un proceso que abarque en su ejecucioacuten dos o maacutes ejercicios fiscales soacutelo podraacute ser revisado y fiscalizado anualmente en la parte ejecutada precisamente en ese ejercicio al rendirse la Cuenta Puacuteblica

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute revisar de manera casuiacutestica y concreta informacioacuten y documentos relacionados con conceptos especiacuteficos de gasto correspondientes a ejercicios anteriores al de la Cuenta Puacuteblica en revisioacuten cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado abarque para su ejecucioacuten y pago diversos ejercicios fiscales sin que con este motivo se entienda para todos los efectos legales abierta nuevamente la Cuenta Puacuteblica del ejercicio correspondiente a la revisioacuten especiacutefica sentildealada

Artiacuteculo 13- La Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute acceso o podraacute solicitar a las entidades fiscalizables los datos libros informes especiales asiacute como la demaacutes informacioacuten que resulte necesaria siempre que se expresen los fines a que se destine dicha informacioacuten atendiendo para tal efecto las disposiciones legales que especiacuteficamente consideren dicha informacioacuten como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto Las entidades fiscalizables rendiraacuten la informacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior dentro de los plazos que sentildeale la Auditoriacutea Superior del Estado los cuales no podraacuten ser inferiores de 5 diacuteas ni mayores de 30 diacuteas contados a partir del diacutea siguiente a la recepcioacuten del requerimiento La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer multa de cien diacuteas de salario miacutenimo general a las entidades fiscalizables que no rindan los informes dentro de los plazos sentildealados en el paacuterrafo anterior ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Los servidores puacuteblicos y las personas fiacutesicas o morales puacuteblicas o privadas que capten reciban recauden administren manejen ejerzan y custodien recursos puacuteblicos federales estatales y municipales deberaacuten atender los requerimientos que les formule la Auditoriacutea Superior del Estado durante la planeacioacuten desarrollo de las auditoriacuteas y el seguimiento de las acciones que emita dentro de los plazos establecidos en esta ley de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Cuando derivado de la complejidad de los requerimientos de informacioacuten formulados por parte de la Auditoriacutea Superior del Estado se requiera un plazo mayor para ser atendidos esta uacuteltima a propuesta de las entidades fiscalizadas podraacute determinar conjuntamente con las mismas los plazos de entrega de informacioacuten los cuales seraacuten improrrogables ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Tambieacuten se aplicaraacuten las multas a los terceros que hubieran contratado obra puacuteblica bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con las entidades fiscalizadas cuando no entreguen la documentacioacuten e informacioacuten que les requiera en los plazos previstos en la ley correspondiente ADICIONADO PO 22 FEB 2010 No se impondraacuten las multas cuando el incumplimiento por parte de los servidores puacuteblicos o particulares se derive de causas ajenas a su responsabilidad

Artiacuteculo 14- Cuando conforme a esta ley y demaacutes disposiciones legales aplicables los oacuterganos de control interno de las entidades fiscalizables deban colaborar con la Auditoriacutea Superior del Estado en lo que concierne a la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica deberaacute establecerse una coordinacioacuten entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio de informacioacuten que al efecto se requiera y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones Asimismo deberaacuten proporcionar la documentacioacuten que les solicite a la Auditoriacutea Superior del Estado sobre los resultados de la fiscalizacioacuten que realicen o cualquiera otra que se les requiera

Artiacuteculo 15- La informacioacuten y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos anteriores se proporcionen estaraacuten afectos exclusivamente al objeto de esta ley y demaacutes ordenamientos legales aplicables

Artiacuteculo 16- Las auditoriacuteas visitas e inspecciones que se efectuacuteen en los teacuterminos de este Tiacutetulo se practicaraacuten por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditoriacutea Superior del Estado o mediante la contratacioacuten de profesionales de auditoriacutea independientes habilitados por el mismo para efectuar visitas auditoriacutea o inspecciones para lo cual la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute llevar un registro y control La contratacioacuten de profesionistas de auditoriacutea independientes deberaacute realizarse preferentemente entre profesionistas radicados en el Estado conforme a las disposiciones aplicables

Artiacuteculo 17- Las personas a que se refiere el artiacuteculo anterior tendraacuten el caraacutecter de representantes de la Auditoriacutea Superior del Estado en lo concerniente a la comisioacuten conferida Para tal efecto deberaacuten presentar previamente el oficio de comisioacuten respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 18- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones deberaacuten levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos en las que haraacuten constar hechos y omisiones que hubieren encontrado Las actas declaraciones manifestaciones o hechos en ellas contenidos haraacuten prueba en los teacuterminos de ley

Artiacuteculo 19- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas deberaacuten guardar estricta reserva sobre la informacioacuten y documentos que con motivo del objeto de esta ley conozcan asiacute como de sus actuaciones y observaciones

Artiacuteculo 20- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cualesquiera que sea su categoriacutea y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas seraacuten responsables en los teacuterminos de las disposiciones legales aplicables por violacioacuten a dicha reserva

Artiacuteculo 21- La Auditoriacutea Superior del Estado seraacute responsable solidaria de los dantildeos y perjuicios que en teacuterminos de este capiacutetulo causen los servidores puacuteblicos y profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas cuando actuacuteen iliacutecitamente

CAPITULO TERCERO

Del Informe del Resultado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 REFORMADO PO 22 DIC 2010 Artiacuteculo 22- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute entregar a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta el Informe del Resultado correspondiente a maacutes tardar el 5 de septiembre del mismo antildeo de presentacioacuten de la Cuenta Puacuteblica

El Informe del Resultado tendraacute caraacutecter puacuteblico a partir de la fecha de su presentacioacuten a la Legislatura hasta en tanto la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones e informaciones sobre el mismo

Artiacuteculo 23- El Informe del Resultado a que se refiere el artiacuteculo anterior deberaacute contener como miacutenimo lo siguiente

I Los dictaacutemenes de la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica

II En su caso el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas con respecto la evaluacioacuten de la consecucioacuten de sus objetivos y metas asiacute como de la satisfaccioacuten de las necesidades correspondientes bajo criterios de eficacia eficiencia y economiacutea

REFORMADA PO 22 FEB 2010 III El cumplimiento de los principios baacutesicos de contabilidad gubernamental las normas

de informacioacuten financiera y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales y reglamentarios correspondientes

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IV La evaluacioacuten y los resultados de la gestioacuten financiera

V La comprobacioacuten de que las entidades fiscalizadas se ajustaron a lo dispuesto en las respectivas leyes de ingresos y presupuestos de egresos y en las demaacutes normas aplicables en la materia

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VI El anaacutelisis de las desviaciones presupuestarias

VII Los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de las sanciones respectivas asiacute como la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos que realice de conformidad con lo dispuesto en esta ley

VIII En el supuesto de que conforme a la fraccioacuten II de este artiacuteculo no se cumplan con los objetivos y metas establecidas en los programas aprobados la Auditoriacutea Superior del Estado haraacute las observaciones y recomendaciones que a su juicio sean procedentes

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

IX Dictamen que establezca el monto en cantidad de los presuntos dantildeos y perjuicios a la hacienda puacuteblica estatal o municipales o al patrimonio de las entidades fiscalizables que se hubieren detectado durante el proceso de fiscalizacioacuten sin perjuicio de los que se pudieran detectar de manera adicional en los teacuterminos de la presente ley

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

X Las observaciones del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado que incluya las justificaciones y aclaraciones que en su caso las entidades fiscalizadas hayan presentado sobre las mismas y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

XI Las conclusiones y observaciones de la Auditoriacutea Superior del Estado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 24- La Legislatura deberaacute examinar y aprobar o rechazar la Cuenta Puacuteblica del Gobierno del Estado correspondiente al antildeo anterior a maacutes tardar en el siguiente periacuteodo ordinario de sesiones del antildeo posterior al de la entrega del Informe de Resultados Dentro del teacutermino sentildealado en el paacuterrafo anterior la Legislatura del Estado sancionaraacute el Informe del Resultado de la revisioacuten y fiscalizacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas de los Municipios

Lo establecido en este artiacuteculo es sin perjuicio de que la Auditoria Superior del Estado haya iniciado procedimientos para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones o la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades o denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos de conformidad con lo dispuesto en esta ley

CAPIacuteTULO CUARTO

DE LA REVISIOacuteN DE SITUACIONES

EXCEPCIONALES

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 25- Sin perjuicio del principio de posterioridad cuando se presenten denuncias fundadas con documentos o evidencias mediante los cuales se presuma el manejo aplicacioacuten o custodia irregular de recursos puacuteblicos federales o de su desviacuteo en los supuestos previstos en esta ley la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute requerir a las entidades fiscalizadas le rindan un informe de situacioacuten excepcional durante el ejercicio fiscal en curso sobre los conceptos especiacuteficos o situaciones denunciadas La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute acompantildear al requerimiento los documentos o evidencias presentados por los denunciantes al enviar el requerimiento antes mencionado a las entidades fiscalizadas Las denuncias deberaacuten presentarse directamente a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 26- Las entidades fiscalizadas deberaacuten rendir a la Auditoriacutea Superior del Estado en un plazo que no excederaacute de treinta diacuteas haacutebiles contados a partir de la recepcioacuten del requerimiento el informe de situacioacuten excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia asiacute como sus actuaciones y en su caso de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores puacuteblicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados Con base en el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute en su caso fincar las responsabilidades que procedan promover otras responsabilidades ante las autoridades competentes o solicitar que la instancia de control competente profundice en la investigacioacuten de la denuncia formulada e informe de los resultados obtenidos a la Auditoriacutea Sin perjuicio de lo previsto en este artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute fiscalizar directamente la situacioacuten excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y en su caso fincaraacute las responsabilidades que procedan Los resultados del informe de situacioacuten excepcional y en su caso de las sanciones impuestas o promovidas deberaacuten incluirse en el Informe del Resultado que se enviacutee a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 27- Se entenderaacute por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales de la denuncia que al efecto se presente se deduzca alguna de las circunstancias siguientes I- Un dantildeo patrimonial que afecte el patrimonio de los entes fiscalizables por un monto que resulte superior a tres mil veces el salario miacutenimo diario general vigente en el Estado

II- Posibles actos de corrupcioacuten III- Desviacuteo flagrante de recursos hacia fines distintos a los que estaacuten autorizados IV La afectacioacuten de aacutereas estrateacutegicas o prioritarias del Estado y V El riesgo de que se paralice la prestacioacuten de servicios puacuteblicos esenciales para la comunidad REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 28- Las entidades fiscalizadas estaraacuten obligadas a realizar una revisioacuten para elaborar el informe de situacioacuten excepcional que la Auditoriacutea Superior del Estado les requiera sin que dicha revisioacuten interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores puacuteblicos REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 29- Si transcurrido el plazo sentildealado en el artiacuteculo en esta ley la entidad fiscalizada sin causa justificada no presenta el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado impondraacute a los servidores puacuteblicos responsables una multa miacutenima de 10 a una maacutexima de 1000 diacuteas de salario miacutenimo general vigente en Quintana Roo sin perjuicio de la promocioacuten de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta ley le confiere La reincidencia se podraacute castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta ademaacutes de que podraacute promover la destitucioacuten de los servidores puacuteblicos responsables ante las autoridades competentes REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 30- El fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones no relevaraacute al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas Cuando la Auditoriacutea Superior del Estado ademaacutes de imponer la sancioacuten respectiva requiera al infractor para que en un plazo determinado que nunca seraacute mayor a treinta diacuteas haacutebiles cumpla con la obligacioacuten omitida motivo de la sancioacuten y eacuteste incumpla seraacute sancionado como reincidente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 31- Para imponer la multa que corresponda la Auditoriacutea Superior del Estado debe oiacuter previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econoacutemicas asiacute como la gravedad de la infraccioacuten cometida y en su caso elementos atenuantes su nivel jeraacuterquico y la necesidad de evitar praacutecticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta ley

Artiacuteculo 32- Lo dispuesto en el presente Capiacutetulo no excluye la imposicioacuten de sanciones que conforme a eacutesta u otras leyes fueren aplicables por la Auditoriacutea Superior del Estado ni del fincamiento de otras responsabilidades

TITULO TERCERO

DE LA DETERMINACIOacuteN DE LOS DANtildeOS Y PERJUICIOS Y DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

CAPITULO PRIMERO

De la Determinacioacuten de Dantildeos y Perjuicios

Artiacuteculo 33- Si de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de acciones u omisiones que produzcan dantildeos y perjuicios que afecten a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o

al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a

I Determinar los dantildeos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas

II Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

III Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado

IV Presentar las denuncias y querellas penales a que haya lugar y

V Coadyuvar con el Ministerio Puacuteblico en los procedimientos judiciales correspondientes conforme a las leyes de la materia

CAPITULO SEGUNDO

Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 34- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad

I Los servidores puacuteblicos y los particulares personas fiacutesicas o morales por acciones u omisiones que causen dantildeo o perjuicio estimable en dinero a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

II Los servidores puacuteblicos de los Poderes del Estado Municipios y demaacutes entidades fiscalizables que no rindan en los teacuterminos de esta Ley sus informes acerca de la solventacioacuten de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cuando al revisar las Cuentas Puacuteblicas no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten

Artiacuteculo 35- Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el monto de los dantildeos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a sus haciendas puacuteblicas o a su patrimonio

Artiacuteculo 36- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Capiacutetulo se constituiraacuten en primer teacutermino a los servidores puacuteblicos o personas fiacutesicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y subsidiariamente y en ese orden al servidor puacuteblico jeraacuterquicamente inmediato que por la iacutendole de sus funciones haya omitido la revisioacuten o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo culpa o negligencia por parte de los mismos

Seraacuten responsables solidarios con los servidores puacuteblicos los particulares persona fiacutesica o moral en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria

Artiacuteculo 37- Las responsabilidades resarcitorias sentildealadas se fincaraacuten independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de caraacutecter penal que imponga la autoridad judicial

Artiacuteculo 38- Las responsabilidades que se finquen a los responsables no los eximen de sus obligaciones cuyo cumplimiento se les exigiraacute auacuten cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

de diciembre de cada antildeo se ejercieron en los teacuterminos de las disposiciones legales y administrativas aplicables y conforme a los criterios y programas aprobados

XII Fiscalizacioacuten superior- Facultad de la legislatura estatal que es ejercida a traveacutes de la Auditoriacutea Superior del Estado para la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica de las entidades fiscalizables

XIII Informes especiales- Aquellos que en cualquier momento solicite la Auditoriacutea Superior del Estado en uso de sus atribuciones de fiscalizacioacuten a las entidades sujetas a revisioacuten

XIV Reglamento interior El Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 3ordm- Son sujetos de revisioacuten y de fiscalizacioacuten superior los Poderes del Estado los Municipios los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como las demaacutes entidades fiscalizables

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 4ordm- La fiscalizacioacuten superior que realice la Auditoriacutea Superior del Estado seraacute posterior a la gestioacuten financiera tiene caraacutecter externo y por lo tanto es independiente y autoacutenoma de cualquier otra forma de control o fiscalizacioacuten interna de los Poderes del Estado municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales y seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad imparcialidad y confiabilidad ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 4ordm-Bis- Las entidades fiscalizables tendraacuten las siguientes obligaciones I- Entregar en los plazos establecidos y de manera completa las cuentas puacuteblicas II- Permitir las visitas y auditoriacuteas que realice la Auditoriacutea Superior del Estado III- Proporcionar la documentacioacuten que solicite la Auditoriacutea Superior del Estado para llevar a cabo la fiscalizacioacuten que realice o cualquier otra informacioacuten que les requiera en ejercicio de sus funciones Igual obligacioacuten tienen los servidores puacuteblicos de las administraciones puacuteblicas estatal y municipal asiacute como las instituciones privadas particulares o cualquier entidad fiscalizable que haya ejercido recursos puacuteblicos IV- Entregar las cuentas puacuteblicas en los plazos y teacuterminos que sentildeala esta ley V- Rendir los informes sobre el seguimiento de las observaciones VI- Presentar lo necesario para la solventacioacuten de las observaciones en los plazos indicados y VII- Conducir su gestioacuten financiera bajo los principios de eficiencia eficacia economiacutea transparencia y honradez El incumplimiento de las obligaciones a que se refiere este artiacuteculo por parte de las entidades fiscalizables daraacute lugar a la imposicioacuten de las sanciones que se sentildealan en esta ley

Artiacuteculo 5ordm- La presente Ley seraacute interpretada para efectos administrativos por la Auditoriacutea Superior del Estado A falta de disposicioacuten expresa en la misma se aplicaraacuten en forma supletoria y en lo conducente la Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Puacuteblico del Estado los Coacutedigos Fiscal del Estado y Municipal seguacuten el caso y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado asiacute como las disposiciones relativas del derecho comuacuten sustantivo y procesal

TITULO SEGUNDO

DE LAS CUENTAS PUacuteBLICAS SU REVISIOacuteN Y FISCALIZACIOacuteN SUPERIOR

CAPIacuteTULO PRIMERO

De las Cuentas Puacuteblicas

Artiacuteculo 6ordm- Para los efectos de esta ley las Cuentas Puacuteblicas estaraacuten constituidas por

a Los estados contables financieros presupuestarios y programaacuteticos

b La informacioacuten que muestre el registro de las operaciones derivadas de la aplicacioacuten de las respectivas leyes de ingresos y del ejercicio de los presupuestos de egresos estatales y municipales

c Los efectos o consecuencias de las mismas operaciones y de otras cuentas en el activo y pasivo totales de las haciendas puacuteblicas estatal y municipales y en su patrimonio neto incluyendo el origen y aplicacioacuten de los recursos y

d El resultado de las operaciones de los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales ademaacutes de los estados detallados de la deuda puacuteblica estatal y municipal

e La documentacioacuten original comprobatoria y justificativa

REFORMADO PO 22 FEB 2010 REFORMADO PO 22 DIC 2010 Artiacuteculo 7ordm- Las cuentas puacuteblicas deberaacuten ser presentadas a la Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el treinta y uno de marzo posterior al antildeo del ejercicio fiscal que corresponda por

a El Poder Legislativo del Estado

b El Poder Judicial del Estado

c El Poder Ejecutivo del Estado

d Los Organismos Descentralizados de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal

e Las Empresas de Participacioacuten Estatal Mayoritaria

f Los Fideicomisos Puacuteblicos Estatales

g Los Entes Puacuteblicos Estatales

h Los Municipios

i Los Organismos Descentralizados de la Administracioacuten Puacuteblica Municipal

j Las Empresas de Participacioacuten Municipal Mayoritaria

k Los Fideicomisos Puacuteblicos Municipales y

l Los Entes Puacuteblicos Municipales

La presentacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas estaraacute a cargo de los titulares de las entidades antes mencionadas

Artiacuteculo 8deg- La Auditoriacutea Superior del Estado en atencioacuten a las propuestas que en su caso formulen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales expediraacute las bases y normas para la baja de documentos justificatorios y comprobatorios de las Cuentas Puacuteblicas para efectos de su destruccioacuten guarda o custodia y para su filmacioacuten o procesamiento electroacutenico sujetaacutendose a las disposiciones legales establecidas en la materia

Los microfilmes y los archivos guardados mediante procesamiento electroacutenico a que se refiere el paacuterrafo anterior tendraacuten el valor que en su caso establezcan las disposiciones legales aplicables a las operaciones en que aquellos se apliquen

Artiacuteculo 9deg- Mientras no prescriban sus facultades para fincar responsabilidades derivadas de las irregularidades que detecte en la revisioacuten la Auditoriacutea Superior del Estado conservaraacute en su poder las Cuentas Puacuteblicas de las entidades fiscalizables correspondientes a cada ejercicio fiscal los informes de resultados de su revisioacuten asiacute como las copias autoacutegrafas de las resoluciones en las que se finquen responsabilidades y de los documentos que contengan las denuncias o querellas penales que se hubieren formulado como consecuencia de los hechos presuntamente delictivos que se hayan evidenciado durante la referida revisioacuten

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute celebrar convenios con las entidades fiscalizables a efecto de que eacutestas se hagan cargo bajo su maacutes estricta responsabilidad de la guarda y custodia de sus respectivas Cuentas Puacuteblicas

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Revisioacuten y Fiscalizacioacuten Superior de las Cuentas Puacuteblicas

Artiacuteculo 10- La revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas tiene por objeto determinar

I Si los programas y su ejecucioacuten se ajustan a los teacuterminos y montos aprobados

II Si las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos se ajustan o corresponden a los conceptos y a las partidas respectivas

III En su caso el desempentildeo eficiencia eficacia y economiacutea en el cumplimiento de los programas aprobados en los presupuestos

IV Si los recursos provenientes de financiamiento se obtuvieron en los teacuterminos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y demaacutes disposiciones aplicables y si se cumplieron los compromisos adquiridos en los actos respectivos

V La razonabilidad del resultado de la gestioacuten financiera

VI Si en la gestioacuten financiera se cumple con las leyes decretos reglamentos y demaacutes disposiciones aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental contratacioacuten de servicios obra puacuteblica adquisiciones arrendamientos conservacioacuten uso destino afectacioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles e inmuebles almacenes y demaacutes activos y recursos materiales

VII Si la recaudacioacuten administracioacuten manejo y aplicacioacuten de recursos estatales y municipales y los actos contratos convenios concesiones u operaciones que las entidades fiscalizadas celebren o realicen se ajustan a la legalidad y si no han causado dantildeos o perjuicios en contra del Estado y Municipios en su hacienda puacuteblica o patrimonio o en el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VIII Las responsabilidades a que haya lugar

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IX La imposicioacuten de las sanciones resarcitorias correspondientes en los teacuterminos de esta

ley y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 X Verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Para efecto de lo previsto en la fraccioacuten XI del presente artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute realizar auditoriacuteas del desempentildeo de los programas verificando la eficiencia la eficacia y la economiacutea de los mismos y su efecto o la consecuencia en las condiciones sociales econoacutemicas y en su caso regionales del Estado durante el periodo que se evaluacutee ademaacutes de constatar si se cumplieron las metas de los indicadores aprobados en el Presupuesto y si dicho cumplimiento tiene relacioacuten con el Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Las observaciones que en su caso emita la Auditoriacutea Superior del Estado derivado de la fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica podraacuten derivar en I Acciones promovidas incluyendo solicitudes de aclaracioacuten pliegos de observaciones promociones de intervencioacuten de la instancia de control competente promociones del ejercicio de la facultad de comprobacioacuten fiscal promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria denuncias de hechos y denuncias de juicio poliacutetico y II Recomendaciones incluyendo las referentes al desempentildeo

Artiacuteculo 11- La Auditoriacutea Superior del Estado en ejercicio de sus facultades de fiscalizacioacuten podraacute realizar visitas y auditorias a partir de que reciba una Cuenta Puacuteblica

Artiacuteculo 12- La fiscalizacioacuten y la revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas estaacuten limitadas al principio de anualidad por lo que un proceso que abarque en su ejecucioacuten dos o maacutes ejercicios fiscales soacutelo podraacute ser revisado y fiscalizado anualmente en la parte ejecutada precisamente en ese ejercicio al rendirse la Cuenta Puacuteblica

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute revisar de manera casuiacutestica y concreta informacioacuten y documentos relacionados con conceptos especiacuteficos de gasto correspondientes a ejercicios anteriores al de la Cuenta Puacuteblica en revisioacuten cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado abarque para su ejecucioacuten y pago diversos ejercicios fiscales sin que con este motivo se entienda para todos los efectos legales abierta nuevamente la Cuenta Puacuteblica del ejercicio correspondiente a la revisioacuten especiacutefica sentildealada

Artiacuteculo 13- La Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute acceso o podraacute solicitar a las entidades fiscalizables los datos libros informes especiales asiacute como la demaacutes informacioacuten que resulte necesaria siempre que se expresen los fines a que se destine dicha informacioacuten atendiendo para tal efecto las disposiciones legales que especiacuteficamente consideren dicha informacioacuten como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto Las entidades fiscalizables rendiraacuten la informacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior dentro de los plazos que sentildeale la Auditoriacutea Superior del Estado los cuales no podraacuten ser inferiores de 5 diacuteas ni mayores de 30 diacuteas contados a partir del diacutea siguiente a la recepcioacuten del requerimiento La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer multa de cien diacuteas de salario miacutenimo general a las entidades fiscalizables que no rindan los informes dentro de los plazos sentildealados en el paacuterrafo anterior ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Los servidores puacuteblicos y las personas fiacutesicas o morales puacuteblicas o privadas que capten reciban recauden administren manejen ejerzan y custodien recursos puacuteblicos federales estatales y municipales deberaacuten atender los requerimientos que les formule la Auditoriacutea Superior del Estado durante la planeacioacuten desarrollo de las auditoriacuteas y el seguimiento de las acciones que emita dentro de los plazos establecidos en esta ley de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Cuando derivado de la complejidad de los requerimientos de informacioacuten formulados por parte de la Auditoriacutea Superior del Estado se requiera un plazo mayor para ser atendidos esta uacuteltima a propuesta de las entidades fiscalizadas podraacute determinar conjuntamente con las mismas los plazos de entrega de informacioacuten los cuales seraacuten improrrogables ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Tambieacuten se aplicaraacuten las multas a los terceros que hubieran contratado obra puacuteblica bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con las entidades fiscalizadas cuando no entreguen la documentacioacuten e informacioacuten que les requiera en los plazos previstos en la ley correspondiente ADICIONADO PO 22 FEB 2010 No se impondraacuten las multas cuando el incumplimiento por parte de los servidores puacuteblicos o particulares se derive de causas ajenas a su responsabilidad

Artiacuteculo 14- Cuando conforme a esta ley y demaacutes disposiciones legales aplicables los oacuterganos de control interno de las entidades fiscalizables deban colaborar con la Auditoriacutea Superior del Estado en lo que concierne a la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica deberaacute establecerse una coordinacioacuten entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio de informacioacuten que al efecto se requiera y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones Asimismo deberaacuten proporcionar la documentacioacuten que les solicite a la Auditoriacutea Superior del Estado sobre los resultados de la fiscalizacioacuten que realicen o cualquiera otra que se les requiera

Artiacuteculo 15- La informacioacuten y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos anteriores se proporcionen estaraacuten afectos exclusivamente al objeto de esta ley y demaacutes ordenamientos legales aplicables

Artiacuteculo 16- Las auditoriacuteas visitas e inspecciones que se efectuacuteen en los teacuterminos de este Tiacutetulo se practicaraacuten por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditoriacutea Superior del Estado o mediante la contratacioacuten de profesionales de auditoriacutea independientes habilitados por el mismo para efectuar visitas auditoriacutea o inspecciones para lo cual la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute llevar un registro y control La contratacioacuten de profesionistas de auditoriacutea independientes deberaacute realizarse preferentemente entre profesionistas radicados en el Estado conforme a las disposiciones aplicables

Artiacuteculo 17- Las personas a que se refiere el artiacuteculo anterior tendraacuten el caraacutecter de representantes de la Auditoriacutea Superior del Estado en lo concerniente a la comisioacuten conferida Para tal efecto deberaacuten presentar previamente el oficio de comisioacuten respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 18- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones deberaacuten levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos en las que haraacuten constar hechos y omisiones que hubieren encontrado Las actas declaraciones manifestaciones o hechos en ellas contenidos haraacuten prueba en los teacuterminos de ley

Artiacuteculo 19- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas deberaacuten guardar estricta reserva sobre la informacioacuten y documentos que con motivo del objeto de esta ley conozcan asiacute como de sus actuaciones y observaciones

Artiacuteculo 20- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cualesquiera que sea su categoriacutea y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas seraacuten responsables en los teacuterminos de las disposiciones legales aplicables por violacioacuten a dicha reserva

Artiacuteculo 21- La Auditoriacutea Superior del Estado seraacute responsable solidaria de los dantildeos y perjuicios que en teacuterminos de este capiacutetulo causen los servidores puacuteblicos y profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas cuando actuacuteen iliacutecitamente

CAPITULO TERCERO

Del Informe del Resultado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 REFORMADO PO 22 DIC 2010 Artiacuteculo 22- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute entregar a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta el Informe del Resultado correspondiente a maacutes tardar el 5 de septiembre del mismo antildeo de presentacioacuten de la Cuenta Puacuteblica

El Informe del Resultado tendraacute caraacutecter puacuteblico a partir de la fecha de su presentacioacuten a la Legislatura hasta en tanto la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones e informaciones sobre el mismo

Artiacuteculo 23- El Informe del Resultado a que se refiere el artiacuteculo anterior deberaacute contener como miacutenimo lo siguiente

I Los dictaacutemenes de la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica

II En su caso el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas con respecto la evaluacioacuten de la consecucioacuten de sus objetivos y metas asiacute como de la satisfaccioacuten de las necesidades correspondientes bajo criterios de eficacia eficiencia y economiacutea

REFORMADA PO 22 FEB 2010 III El cumplimiento de los principios baacutesicos de contabilidad gubernamental las normas

de informacioacuten financiera y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales y reglamentarios correspondientes

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IV La evaluacioacuten y los resultados de la gestioacuten financiera

V La comprobacioacuten de que las entidades fiscalizadas se ajustaron a lo dispuesto en las respectivas leyes de ingresos y presupuestos de egresos y en las demaacutes normas aplicables en la materia

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VI El anaacutelisis de las desviaciones presupuestarias

VII Los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de las sanciones respectivas asiacute como la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos que realice de conformidad con lo dispuesto en esta ley

VIII En el supuesto de que conforme a la fraccioacuten II de este artiacuteculo no se cumplan con los objetivos y metas establecidas en los programas aprobados la Auditoriacutea Superior del Estado haraacute las observaciones y recomendaciones que a su juicio sean procedentes

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

IX Dictamen que establezca el monto en cantidad de los presuntos dantildeos y perjuicios a la hacienda puacuteblica estatal o municipales o al patrimonio de las entidades fiscalizables que se hubieren detectado durante el proceso de fiscalizacioacuten sin perjuicio de los que se pudieran detectar de manera adicional en los teacuterminos de la presente ley

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

X Las observaciones del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado que incluya las justificaciones y aclaraciones que en su caso las entidades fiscalizadas hayan presentado sobre las mismas y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

XI Las conclusiones y observaciones de la Auditoriacutea Superior del Estado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 24- La Legislatura deberaacute examinar y aprobar o rechazar la Cuenta Puacuteblica del Gobierno del Estado correspondiente al antildeo anterior a maacutes tardar en el siguiente periacuteodo ordinario de sesiones del antildeo posterior al de la entrega del Informe de Resultados Dentro del teacutermino sentildealado en el paacuterrafo anterior la Legislatura del Estado sancionaraacute el Informe del Resultado de la revisioacuten y fiscalizacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas de los Municipios

Lo establecido en este artiacuteculo es sin perjuicio de que la Auditoria Superior del Estado haya iniciado procedimientos para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones o la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades o denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos de conformidad con lo dispuesto en esta ley

CAPIacuteTULO CUARTO

DE LA REVISIOacuteN DE SITUACIONES

EXCEPCIONALES

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 25- Sin perjuicio del principio de posterioridad cuando se presenten denuncias fundadas con documentos o evidencias mediante los cuales se presuma el manejo aplicacioacuten o custodia irregular de recursos puacuteblicos federales o de su desviacuteo en los supuestos previstos en esta ley la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute requerir a las entidades fiscalizadas le rindan un informe de situacioacuten excepcional durante el ejercicio fiscal en curso sobre los conceptos especiacuteficos o situaciones denunciadas La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute acompantildear al requerimiento los documentos o evidencias presentados por los denunciantes al enviar el requerimiento antes mencionado a las entidades fiscalizadas Las denuncias deberaacuten presentarse directamente a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 26- Las entidades fiscalizadas deberaacuten rendir a la Auditoriacutea Superior del Estado en un plazo que no excederaacute de treinta diacuteas haacutebiles contados a partir de la recepcioacuten del requerimiento el informe de situacioacuten excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia asiacute como sus actuaciones y en su caso de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores puacuteblicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados Con base en el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute en su caso fincar las responsabilidades que procedan promover otras responsabilidades ante las autoridades competentes o solicitar que la instancia de control competente profundice en la investigacioacuten de la denuncia formulada e informe de los resultados obtenidos a la Auditoriacutea Sin perjuicio de lo previsto en este artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute fiscalizar directamente la situacioacuten excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y en su caso fincaraacute las responsabilidades que procedan Los resultados del informe de situacioacuten excepcional y en su caso de las sanciones impuestas o promovidas deberaacuten incluirse en el Informe del Resultado que se enviacutee a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 27- Se entenderaacute por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales de la denuncia que al efecto se presente se deduzca alguna de las circunstancias siguientes I- Un dantildeo patrimonial que afecte el patrimonio de los entes fiscalizables por un monto que resulte superior a tres mil veces el salario miacutenimo diario general vigente en el Estado

II- Posibles actos de corrupcioacuten III- Desviacuteo flagrante de recursos hacia fines distintos a los que estaacuten autorizados IV La afectacioacuten de aacutereas estrateacutegicas o prioritarias del Estado y V El riesgo de que se paralice la prestacioacuten de servicios puacuteblicos esenciales para la comunidad REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 28- Las entidades fiscalizadas estaraacuten obligadas a realizar una revisioacuten para elaborar el informe de situacioacuten excepcional que la Auditoriacutea Superior del Estado les requiera sin que dicha revisioacuten interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores puacuteblicos REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 29- Si transcurrido el plazo sentildealado en el artiacuteculo en esta ley la entidad fiscalizada sin causa justificada no presenta el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado impondraacute a los servidores puacuteblicos responsables una multa miacutenima de 10 a una maacutexima de 1000 diacuteas de salario miacutenimo general vigente en Quintana Roo sin perjuicio de la promocioacuten de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta ley le confiere La reincidencia se podraacute castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta ademaacutes de que podraacute promover la destitucioacuten de los servidores puacuteblicos responsables ante las autoridades competentes REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 30- El fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones no relevaraacute al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas Cuando la Auditoriacutea Superior del Estado ademaacutes de imponer la sancioacuten respectiva requiera al infractor para que en un plazo determinado que nunca seraacute mayor a treinta diacuteas haacutebiles cumpla con la obligacioacuten omitida motivo de la sancioacuten y eacuteste incumpla seraacute sancionado como reincidente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 31- Para imponer la multa que corresponda la Auditoriacutea Superior del Estado debe oiacuter previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econoacutemicas asiacute como la gravedad de la infraccioacuten cometida y en su caso elementos atenuantes su nivel jeraacuterquico y la necesidad de evitar praacutecticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta ley

Artiacuteculo 32- Lo dispuesto en el presente Capiacutetulo no excluye la imposicioacuten de sanciones que conforme a eacutesta u otras leyes fueren aplicables por la Auditoriacutea Superior del Estado ni del fincamiento de otras responsabilidades

TITULO TERCERO

DE LA DETERMINACIOacuteN DE LOS DANtildeOS Y PERJUICIOS Y DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

CAPITULO PRIMERO

De la Determinacioacuten de Dantildeos y Perjuicios

Artiacuteculo 33- Si de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de acciones u omisiones que produzcan dantildeos y perjuicios que afecten a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o

al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a

I Determinar los dantildeos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas

II Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

III Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado

IV Presentar las denuncias y querellas penales a que haya lugar y

V Coadyuvar con el Ministerio Puacuteblico en los procedimientos judiciales correspondientes conforme a las leyes de la materia

CAPITULO SEGUNDO

Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 34- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad

I Los servidores puacuteblicos y los particulares personas fiacutesicas o morales por acciones u omisiones que causen dantildeo o perjuicio estimable en dinero a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

II Los servidores puacuteblicos de los Poderes del Estado Municipios y demaacutes entidades fiscalizables que no rindan en los teacuterminos de esta Ley sus informes acerca de la solventacioacuten de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cuando al revisar las Cuentas Puacuteblicas no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten

Artiacuteculo 35- Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el monto de los dantildeos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a sus haciendas puacuteblicas o a su patrimonio

Artiacuteculo 36- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Capiacutetulo se constituiraacuten en primer teacutermino a los servidores puacuteblicos o personas fiacutesicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y subsidiariamente y en ese orden al servidor puacuteblico jeraacuterquicamente inmediato que por la iacutendole de sus funciones haya omitido la revisioacuten o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo culpa o negligencia por parte de los mismos

Seraacuten responsables solidarios con los servidores puacuteblicos los particulares persona fiacutesica o moral en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria

Artiacuteculo 37- Las responsabilidades resarcitorias sentildealadas se fincaraacuten independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de caraacutecter penal que imponga la autoridad judicial

Artiacuteculo 38- Las responsabilidades que se finquen a los responsables no los eximen de sus obligaciones cuyo cumplimiento se les exigiraacute auacuten cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

TITULO SEGUNDO

DE LAS CUENTAS PUacuteBLICAS SU REVISIOacuteN Y FISCALIZACIOacuteN SUPERIOR

CAPIacuteTULO PRIMERO

De las Cuentas Puacuteblicas

Artiacuteculo 6ordm- Para los efectos de esta ley las Cuentas Puacuteblicas estaraacuten constituidas por

a Los estados contables financieros presupuestarios y programaacuteticos

b La informacioacuten que muestre el registro de las operaciones derivadas de la aplicacioacuten de las respectivas leyes de ingresos y del ejercicio de los presupuestos de egresos estatales y municipales

c Los efectos o consecuencias de las mismas operaciones y de otras cuentas en el activo y pasivo totales de las haciendas puacuteblicas estatal y municipales y en su patrimonio neto incluyendo el origen y aplicacioacuten de los recursos y

d El resultado de las operaciones de los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales ademaacutes de los estados detallados de la deuda puacuteblica estatal y municipal

e La documentacioacuten original comprobatoria y justificativa

REFORMADO PO 22 FEB 2010 REFORMADO PO 22 DIC 2010 Artiacuteculo 7ordm- Las cuentas puacuteblicas deberaacuten ser presentadas a la Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el treinta y uno de marzo posterior al antildeo del ejercicio fiscal que corresponda por

a El Poder Legislativo del Estado

b El Poder Judicial del Estado

c El Poder Ejecutivo del Estado

d Los Organismos Descentralizados de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal

e Las Empresas de Participacioacuten Estatal Mayoritaria

f Los Fideicomisos Puacuteblicos Estatales

g Los Entes Puacuteblicos Estatales

h Los Municipios

i Los Organismos Descentralizados de la Administracioacuten Puacuteblica Municipal

j Las Empresas de Participacioacuten Municipal Mayoritaria

k Los Fideicomisos Puacuteblicos Municipales y

l Los Entes Puacuteblicos Municipales

La presentacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas estaraacute a cargo de los titulares de las entidades antes mencionadas

Artiacuteculo 8deg- La Auditoriacutea Superior del Estado en atencioacuten a las propuestas que en su caso formulen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales expediraacute las bases y normas para la baja de documentos justificatorios y comprobatorios de las Cuentas Puacuteblicas para efectos de su destruccioacuten guarda o custodia y para su filmacioacuten o procesamiento electroacutenico sujetaacutendose a las disposiciones legales establecidas en la materia

Los microfilmes y los archivos guardados mediante procesamiento electroacutenico a que se refiere el paacuterrafo anterior tendraacuten el valor que en su caso establezcan las disposiciones legales aplicables a las operaciones en que aquellos se apliquen

Artiacuteculo 9deg- Mientras no prescriban sus facultades para fincar responsabilidades derivadas de las irregularidades que detecte en la revisioacuten la Auditoriacutea Superior del Estado conservaraacute en su poder las Cuentas Puacuteblicas de las entidades fiscalizables correspondientes a cada ejercicio fiscal los informes de resultados de su revisioacuten asiacute como las copias autoacutegrafas de las resoluciones en las que se finquen responsabilidades y de los documentos que contengan las denuncias o querellas penales que se hubieren formulado como consecuencia de los hechos presuntamente delictivos que se hayan evidenciado durante la referida revisioacuten

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute celebrar convenios con las entidades fiscalizables a efecto de que eacutestas se hagan cargo bajo su maacutes estricta responsabilidad de la guarda y custodia de sus respectivas Cuentas Puacuteblicas

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Revisioacuten y Fiscalizacioacuten Superior de las Cuentas Puacuteblicas

Artiacuteculo 10- La revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas tiene por objeto determinar

I Si los programas y su ejecucioacuten se ajustan a los teacuterminos y montos aprobados

II Si las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos se ajustan o corresponden a los conceptos y a las partidas respectivas

III En su caso el desempentildeo eficiencia eficacia y economiacutea en el cumplimiento de los programas aprobados en los presupuestos

IV Si los recursos provenientes de financiamiento se obtuvieron en los teacuterminos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y demaacutes disposiciones aplicables y si se cumplieron los compromisos adquiridos en los actos respectivos

V La razonabilidad del resultado de la gestioacuten financiera

VI Si en la gestioacuten financiera se cumple con las leyes decretos reglamentos y demaacutes disposiciones aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental contratacioacuten de servicios obra puacuteblica adquisiciones arrendamientos conservacioacuten uso destino afectacioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles e inmuebles almacenes y demaacutes activos y recursos materiales

VII Si la recaudacioacuten administracioacuten manejo y aplicacioacuten de recursos estatales y municipales y los actos contratos convenios concesiones u operaciones que las entidades fiscalizadas celebren o realicen se ajustan a la legalidad y si no han causado dantildeos o perjuicios en contra del Estado y Municipios en su hacienda puacuteblica o patrimonio o en el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VIII Las responsabilidades a que haya lugar

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IX La imposicioacuten de las sanciones resarcitorias correspondientes en los teacuterminos de esta

ley y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 X Verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Para efecto de lo previsto en la fraccioacuten XI del presente artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute realizar auditoriacuteas del desempentildeo de los programas verificando la eficiencia la eficacia y la economiacutea de los mismos y su efecto o la consecuencia en las condiciones sociales econoacutemicas y en su caso regionales del Estado durante el periodo que se evaluacutee ademaacutes de constatar si se cumplieron las metas de los indicadores aprobados en el Presupuesto y si dicho cumplimiento tiene relacioacuten con el Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Las observaciones que en su caso emita la Auditoriacutea Superior del Estado derivado de la fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica podraacuten derivar en I Acciones promovidas incluyendo solicitudes de aclaracioacuten pliegos de observaciones promociones de intervencioacuten de la instancia de control competente promociones del ejercicio de la facultad de comprobacioacuten fiscal promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria denuncias de hechos y denuncias de juicio poliacutetico y II Recomendaciones incluyendo las referentes al desempentildeo

Artiacuteculo 11- La Auditoriacutea Superior del Estado en ejercicio de sus facultades de fiscalizacioacuten podraacute realizar visitas y auditorias a partir de que reciba una Cuenta Puacuteblica

Artiacuteculo 12- La fiscalizacioacuten y la revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas estaacuten limitadas al principio de anualidad por lo que un proceso que abarque en su ejecucioacuten dos o maacutes ejercicios fiscales soacutelo podraacute ser revisado y fiscalizado anualmente en la parte ejecutada precisamente en ese ejercicio al rendirse la Cuenta Puacuteblica

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute revisar de manera casuiacutestica y concreta informacioacuten y documentos relacionados con conceptos especiacuteficos de gasto correspondientes a ejercicios anteriores al de la Cuenta Puacuteblica en revisioacuten cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado abarque para su ejecucioacuten y pago diversos ejercicios fiscales sin que con este motivo se entienda para todos los efectos legales abierta nuevamente la Cuenta Puacuteblica del ejercicio correspondiente a la revisioacuten especiacutefica sentildealada

Artiacuteculo 13- La Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute acceso o podraacute solicitar a las entidades fiscalizables los datos libros informes especiales asiacute como la demaacutes informacioacuten que resulte necesaria siempre que se expresen los fines a que se destine dicha informacioacuten atendiendo para tal efecto las disposiciones legales que especiacuteficamente consideren dicha informacioacuten como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto Las entidades fiscalizables rendiraacuten la informacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior dentro de los plazos que sentildeale la Auditoriacutea Superior del Estado los cuales no podraacuten ser inferiores de 5 diacuteas ni mayores de 30 diacuteas contados a partir del diacutea siguiente a la recepcioacuten del requerimiento La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer multa de cien diacuteas de salario miacutenimo general a las entidades fiscalizables que no rindan los informes dentro de los plazos sentildealados en el paacuterrafo anterior ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Los servidores puacuteblicos y las personas fiacutesicas o morales puacuteblicas o privadas que capten reciban recauden administren manejen ejerzan y custodien recursos puacuteblicos federales estatales y municipales deberaacuten atender los requerimientos que les formule la Auditoriacutea Superior del Estado durante la planeacioacuten desarrollo de las auditoriacuteas y el seguimiento de las acciones que emita dentro de los plazos establecidos en esta ley de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Cuando derivado de la complejidad de los requerimientos de informacioacuten formulados por parte de la Auditoriacutea Superior del Estado se requiera un plazo mayor para ser atendidos esta uacuteltima a propuesta de las entidades fiscalizadas podraacute determinar conjuntamente con las mismas los plazos de entrega de informacioacuten los cuales seraacuten improrrogables ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Tambieacuten se aplicaraacuten las multas a los terceros que hubieran contratado obra puacuteblica bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con las entidades fiscalizadas cuando no entreguen la documentacioacuten e informacioacuten que les requiera en los plazos previstos en la ley correspondiente ADICIONADO PO 22 FEB 2010 No se impondraacuten las multas cuando el incumplimiento por parte de los servidores puacuteblicos o particulares se derive de causas ajenas a su responsabilidad

Artiacuteculo 14- Cuando conforme a esta ley y demaacutes disposiciones legales aplicables los oacuterganos de control interno de las entidades fiscalizables deban colaborar con la Auditoriacutea Superior del Estado en lo que concierne a la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica deberaacute establecerse una coordinacioacuten entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio de informacioacuten que al efecto se requiera y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones Asimismo deberaacuten proporcionar la documentacioacuten que les solicite a la Auditoriacutea Superior del Estado sobre los resultados de la fiscalizacioacuten que realicen o cualquiera otra que se les requiera

Artiacuteculo 15- La informacioacuten y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos anteriores se proporcionen estaraacuten afectos exclusivamente al objeto de esta ley y demaacutes ordenamientos legales aplicables

Artiacuteculo 16- Las auditoriacuteas visitas e inspecciones que se efectuacuteen en los teacuterminos de este Tiacutetulo se practicaraacuten por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditoriacutea Superior del Estado o mediante la contratacioacuten de profesionales de auditoriacutea independientes habilitados por el mismo para efectuar visitas auditoriacutea o inspecciones para lo cual la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute llevar un registro y control La contratacioacuten de profesionistas de auditoriacutea independientes deberaacute realizarse preferentemente entre profesionistas radicados en el Estado conforme a las disposiciones aplicables

Artiacuteculo 17- Las personas a que se refiere el artiacuteculo anterior tendraacuten el caraacutecter de representantes de la Auditoriacutea Superior del Estado en lo concerniente a la comisioacuten conferida Para tal efecto deberaacuten presentar previamente el oficio de comisioacuten respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 18- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones deberaacuten levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos en las que haraacuten constar hechos y omisiones que hubieren encontrado Las actas declaraciones manifestaciones o hechos en ellas contenidos haraacuten prueba en los teacuterminos de ley

Artiacuteculo 19- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas deberaacuten guardar estricta reserva sobre la informacioacuten y documentos que con motivo del objeto de esta ley conozcan asiacute como de sus actuaciones y observaciones

Artiacuteculo 20- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cualesquiera que sea su categoriacutea y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas seraacuten responsables en los teacuterminos de las disposiciones legales aplicables por violacioacuten a dicha reserva

Artiacuteculo 21- La Auditoriacutea Superior del Estado seraacute responsable solidaria de los dantildeos y perjuicios que en teacuterminos de este capiacutetulo causen los servidores puacuteblicos y profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas cuando actuacuteen iliacutecitamente

CAPITULO TERCERO

Del Informe del Resultado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 REFORMADO PO 22 DIC 2010 Artiacuteculo 22- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute entregar a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta el Informe del Resultado correspondiente a maacutes tardar el 5 de septiembre del mismo antildeo de presentacioacuten de la Cuenta Puacuteblica

El Informe del Resultado tendraacute caraacutecter puacuteblico a partir de la fecha de su presentacioacuten a la Legislatura hasta en tanto la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones e informaciones sobre el mismo

Artiacuteculo 23- El Informe del Resultado a que se refiere el artiacuteculo anterior deberaacute contener como miacutenimo lo siguiente

I Los dictaacutemenes de la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica

II En su caso el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas con respecto la evaluacioacuten de la consecucioacuten de sus objetivos y metas asiacute como de la satisfaccioacuten de las necesidades correspondientes bajo criterios de eficacia eficiencia y economiacutea

REFORMADA PO 22 FEB 2010 III El cumplimiento de los principios baacutesicos de contabilidad gubernamental las normas

de informacioacuten financiera y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales y reglamentarios correspondientes

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IV La evaluacioacuten y los resultados de la gestioacuten financiera

V La comprobacioacuten de que las entidades fiscalizadas se ajustaron a lo dispuesto en las respectivas leyes de ingresos y presupuestos de egresos y en las demaacutes normas aplicables en la materia

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VI El anaacutelisis de las desviaciones presupuestarias

VII Los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de las sanciones respectivas asiacute como la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos que realice de conformidad con lo dispuesto en esta ley

VIII En el supuesto de que conforme a la fraccioacuten II de este artiacuteculo no se cumplan con los objetivos y metas establecidas en los programas aprobados la Auditoriacutea Superior del Estado haraacute las observaciones y recomendaciones que a su juicio sean procedentes

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

IX Dictamen que establezca el monto en cantidad de los presuntos dantildeos y perjuicios a la hacienda puacuteblica estatal o municipales o al patrimonio de las entidades fiscalizables que se hubieren detectado durante el proceso de fiscalizacioacuten sin perjuicio de los que se pudieran detectar de manera adicional en los teacuterminos de la presente ley

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

X Las observaciones del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado que incluya las justificaciones y aclaraciones que en su caso las entidades fiscalizadas hayan presentado sobre las mismas y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

XI Las conclusiones y observaciones de la Auditoriacutea Superior del Estado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 24- La Legislatura deberaacute examinar y aprobar o rechazar la Cuenta Puacuteblica del Gobierno del Estado correspondiente al antildeo anterior a maacutes tardar en el siguiente periacuteodo ordinario de sesiones del antildeo posterior al de la entrega del Informe de Resultados Dentro del teacutermino sentildealado en el paacuterrafo anterior la Legislatura del Estado sancionaraacute el Informe del Resultado de la revisioacuten y fiscalizacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas de los Municipios

Lo establecido en este artiacuteculo es sin perjuicio de que la Auditoria Superior del Estado haya iniciado procedimientos para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones o la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades o denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos de conformidad con lo dispuesto en esta ley

CAPIacuteTULO CUARTO

DE LA REVISIOacuteN DE SITUACIONES

EXCEPCIONALES

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 25- Sin perjuicio del principio de posterioridad cuando se presenten denuncias fundadas con documentos o evidencias mediante los cuales se presuma el manejo aplicacioacuten o custodia irregular de recursos puacuteblicos federales o de su desviacuteo en los supuestos previstos en esta ley la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute requerir a las entidades fiscalizadas le rindan un informe de situacioacuten excepcional durante el ejercicio fiscal en curso sobre los conceptos especiacuteficos o situaciones denunciadas La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute acompantildear al requerimiento los documentos o evidencias presentados por los denunciantes al enviar el requerimiento antes mencionado a las entidades fiscalizadas Las denuncias deberaacuten presentarse directamente a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 26- Las entidades fiscalizadas deberaacuten rendir a la Auditoriacutea Superior del Estado en un plazo que no excederaacute de treinta diacuteas haacutebiles contados a partir de la recepcioacuten del requerimiento el informe de situacioacuten excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia asiacute como sus actuaciones y en su caso de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores puacuteblicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados Con base en el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute en su caso fincar las responsabilidades que procedan promover otras responsabilidades ante las autoridades competentes o solicitar que la instancia de control competente profundice en la investigacioacuten de la denuncia formulada e informe de los resultados obtenidos a la Auditoriacutea Sin perjuicio de lo previsto en este artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute fiscalizar directamente la situacioacuten excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y en su caso fincaraacute las responsabilidades que procedan Los resultados del informe de situacioacuten excepcional y en su caso de las sanciones impuestas o promovidas deberaacuten incluirse en el Informe del Resultado que se enviacutee a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 27- Se entenderaacute por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales de la denuncia que al efecto se presente se deduzca alguna de las circunstancias siguientes I- Un dantildeo patrimonial que afecte el patrimonio de los entes fiscalizables por un monto que resulte superior a tres mil veces el salario miacutenimo diario general vigente en el Estado

II- Posibles actos de corrupcioacuten III- Desviacuteo flagrante de recursos hacia fines distintos a los que estaacuten autorizados IV La afectacioacuten de aacutereas estrateacutegicas o prioritarias del Estado y V El riesgo de que se paralice la prestacioacuten de servicios puacuteblicos esenciales para la comunidad REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 28- Las entidades fiscalizadas estaraacuten obligadas a realizar una revisioacuten para elaborar el informe de situacioacuten excepcional que la Auditoriacutea Superior del Estado les requiera sin que dicha revisioacuten interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores puacuteblicos REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 29- Si transcurrido el plazo sentildealado en el artiacuteculo en esta ley la entidad fiscalizada sin causa justificada no presenta el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado impondraacute a los servidores puacuteblicos responsables una multa miacutenima de 10 a una maacutexima de 1000 diacuteas de salario miacutenimo general vigente en Quintana Roo sin perjuicio de la promocioacuten de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta ley le confiere La reincidencia se podraacute castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta ademaacutes de que podraacute promover la destitucioacuten de los servidores puacuteblicos responsables ante las autoridades competentes REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 30- El fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones no relevaraacute al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas Cuando la Auditoriacutea Superior del Estado ademaacutes de imponer la sancioacuten respectiva requiera al infractor para que en un plazo determinado que nunca seraacute mayor a treinta diacuteas haacutebiles cumpla con la obligacioacuten omitida motivo de la sancioacuten y eacuteste incumpla seraacute sancionado como reincidente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 31- Para imponer la multa que corresponda la Auditoriacutea Superior del Estado debe oiacuter previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econoacutemicas asiacute como la gravedad de la infraccioacuten cometida y en su caso elementos atenuantes su nivel jeraacuterquico y la necesidad de evitar praacutecticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta ley

Artiacuteculo 32- Lo dispuesto en el presente Capiacutetulo no excluye la imposicioacuten de sanciones que conforme a eacutesta u otras leyes fueren aplicables por la Auditoriacutea Superior del Estado ni del fincamiento de otras responsabilidades

TITULO TERCERO

DE LA DETERMINACIOacuteN DE LOS DANtildeOS Y PERJUICIOS Y DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

CAPITULO PRIMERO

De la Determinacioacuten de Dantildeos y Perjuicios

Artiacuteculo 33- Si de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de acciones u omisiones que produzcan dantildeos y perjuicios que afecten a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o

al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a

I Determinar los dantildeos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas

II Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

III Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado

IV Presentar las denuncias y querellas penales a que haya lugar y

V Coadyuvar con el Ministerio Puacuteblico en los procedimientos judiciales correspondientes conforme a las leyes de la materia

CAPITULO SEGUNDO

Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 34- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad

I Los servidores puacuteblicos y los particulares personas fiacutesicas o morales por acciones u omisiones que causen dantildeo o perjuicio estimable en dinero a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

II Los servidores puacuteblicos de los Poderes del Estado Municipios y demaacutes entidades fiscalizables que no rindan en los teacuterminos de esta Ley sus informes acerca de la solventacioacuten de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cuando al revisar las Cuentas Puacuteblicas no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten

Artiacuteculo 35- Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el monto de los dantildeos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a sus haciendas puacuteblicas o a su patrimonio

Artiacuteculo 36- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Capiacutetulo se constituiraacuten en primer teacutermino a los servidores puacuteblicos o personas fiacutesicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y subsidiariamente y en ese orden al servidor puacuteblico jeraacuterquicamente inmediato que por la iacutendole de sus funciones haya omitido la revisioacuten o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo culpa o negligencia por parte de los mismos

Seraacuten responsables solidarios con los servidores puacuteblicos los particulares persona fiacutesica o moral en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria

Artiacuteculo 37- Las responsabilidades resarcitorias sentildealadas se fincaraacuten independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de caraacutecter penal que imponga la autoridad judicial

Artiacuteculo 38- Las responsabilidades que se finquen a los responsables no los eximen de sus obligaciones cuyo cumplimiento se les exigiraacute auacuten cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

Los microfilmes y los archivos guardados mediante procesamiento electroacutenico a que se refiere el paacuterrafo anterior tendraacuten el valor que en su caso establezcan las disposiciones legales aplicables a las operaciones en que aquellos se apliquen

Artiacuteculo 9deg- Mientras no prescriban sus facultades para fincar responsabilidades derivadas de las irregularidades que detecte en la revisioacuten la Auditoriacutea Superior del Estado conservaraacute en su poder las Cuentas Puacuteblicas de las entidades fiscalizables correspondientes a cada ejercicio fiscal los informes de resultados de su revisioacuten asiacute como las copias autoacutegrafas de las resoluciones en las que se finquen responsabilidades y de los documentos que contengan las denuncias o querellas penales que se hubieren formulado como consecuencia de los hechos presuntamente delictivos que se hayan evidenciado durante la referida revisioacuten

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute celebrar convenios con las entidades fiscalizables a efecto de que eacutestas se hagan cargo bajo su maacutes estricta responsabilidad de la guarda y custodia de sus respectivas Cuentas Puacuteblicas

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Revisioacuten y Fiscalizacioacuten Superior de las Cuentas Puacuteblicas

Artiacuteculo 10- La revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas tiene por objeto determinar

I Si los programas y su ejecucioacuten se ajustan a los teacuterminos y montos aprobados

II Si las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos se ajustan o corresponden a los conceptos y a las partidas respectivas

III En su caso el desempentildeo eficiencia eficacia y economiacutea en el cumplimiento de los programas aprobados en los presupuestos

IV Si los recursos provenientes de financiamiento se obtuvieron en los teacuterminos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y demaacutes disposiciones aplicables y si se cumplieron los compromisos adquiridos en los actos respectivos

V La razonabilidad del resultado de la gestioacuten financiera

VI Si en la gestioacuten financiera se cumple con las leyes decretos reglamentos y demaacutes disposiciones aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental contratacioacuten de servicios obra puacuteblica adquisiciones arrendamientos conservacioacuten uso destino afectacioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles e inmuebles almacenes y demaacutes activos y recursos materiales

VII Si la recaudacioacuten administracioacuten manejo y aplicacioacuten de recursos estatales y municipales y los actos contratos convenios concesiones u operaciones que las entidades fiscalizadas celebren o realicen se ajustan a la legalidad y si no han causado dantildeos o perjuicios en contra del Estado y Municipios en su hacienda puacuteblica o patrimonio o en el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VIII Las responsabilidades a que haya lugar

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IX La imposicioacuten de las sanciones resarcitorias correspondientes en los teacuterminos de esta

ley y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 X Verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Para efecto de lo previsto en la fraccioacuten XI del presente artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute realizar auditoriacuteas del desempentildeo de los programas verificando la eficiencia la eficacia y la economiacutea de los mismos y su efecto o la consecuencia en las condiciones sociales econoacutemicas y en su caso regionales del Estado durante el periodo que se evaluacutee ademaacutes de constatar si se cumplieron las metas de los indicadores aprobados en el Presupuesto y si dicho cumplimiento tiene relacioacuten con el Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Las observaciones que en su caso emita la Auditoriacutea Superior del Estado derivado de la fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica podraacuten derivar en I Acciones promovidas incluyendo solicitudes de aclaracioacuten pliegos de observaciones promociones de intervencioacuten de la instancia de control competente promociones del ejercicio de la facultad de comprobacioacuten fiscal promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria denuncias de hechos y denuncias de juicio poliacutetico y II Recomendaciones incluyendo las referentes al desempentildeo

Artiacuteculo 11- La Auditoriacutea Superior del Estado en ejercicio de sus facultades de fiscalizacioacuten podraacute realizar visitas y auditorias a partir de que reciba una Cuenta Puacuteblica

Artiacuteculo 12- La fiscalizacioacuten y la revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas estaacuten limitadas al principio de anualidad por lo que un proceso que abarque en su ejecucioacuten dos o maacutes ejercicios fiscales soacutelo podraacute ser revisado y fiscalizado anualmente en la parte ejecutada precisamente en ese ejercicio al rendirse la Cuenta Puacuteblica

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute revisar de manera casuiacutestica y concreta informacioacuten y documentos relacionados con conceptos especiacuteficos de gasto correspondientes a ejercicios anteriores al de la Cuenta Puacuteblica en revisioacuten cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado abarque para su ejecucioacuten y pago diversos ejercicios fiscales sin que con este motivo se entienda para todos los efectos legales abierta nuevamente la Cuenta Puacuteblica del ejercicio correspondiente a la revisioacuten especiacutefica sentildealada

Artiacuteculo 13- La Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute acceso o podraacute solicitar a las entidades fiscalizables los datos libros informes especiales asiacute como la demaacutes informacioacuten que resulte necesaria siempre que se expresen los fines a que se destine dicha informacioacuten atendiendo para tal efecto las disposiciones legales que especiacuteficamente consideren dicha informacioacuten como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto Las entidades fiscalizables rendiraacuten la informacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior dentro de los plazos que sentildeale la Auditoriacutea Superior del Estado los cuales no podraacuten ser inferiores de 5 diacuteas ni mayores de 30 diacuteas contados a partir del diacutea siguiente a la recepcioacuten del requerimiento La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer multa de cien diacuteas de salario miacutenimo general a las entidades fiscalizables que no rindan los informes dentro de los plazos sentildealados en el paacuterrafo anterior ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Los servidores puacuteblicos y las personas fiacutesicas o morales puacuteblicas o privadas que capten reciban recauden administren manejen ejerzan y custodien recursos puacuteblicos federales estatales y municipales deberaacuten atender los requerimientos que les formule la Auditoriacutea Superior del Estado durante la planeacioacuten desarrollo de las auditoriacuteas y el seguimiento de las acciones que emita dentro de los plazos establecidos en esta ley de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Cuando derivado de la complejidad de los requerimientos de informacioacuten formulados por parte de la Auditoriacutea Superior del Estado se requiera un plazo mayor para ser atendidos esta uacuteltima a propuesta de las entidades fiscalizadas podraacute determinar conjuntamente con las mismas los plazos de entrega de informacioacuten los cuales seraacuten improrrogables ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Tambieacuten se aplicaraacuten las multas a los terceros que hubieran contratado obra puacuteblica bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con las entidades fiscalizadas cuando no entreguen la documentacioacuten e informacioacuten que les requiera en los plazos previstos en la ley correspondiente ADICIONADO PO 22 FEB 2010 No se impondraacuten las multas cuando el incumplimiento por parte de los servidores puacuteblicos o particulares se derive de causas ajenas a su responsabilidad

Artiacuteculo 14- Cuando conforme a esta ley y demaacutes disposiciones legales aplicables los oacuterganos de control interno de las entidades fiscalizables deban colaborar con la Auditoriacutea Superior del Estado en lo que concierne a la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica deberaacute establecerse una coordinacioacuten entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio de informacioacuten que al efecto se requiera y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones Asimismo deberaacuten proporcionar la documentacioacuten que les solicite a la Auditoriacutea Superior del Estado sobre los resultados de la fiscalizacioacuten que realicen o cualquiera otra que se les requiera

Artiacuteculo 15- La informacioacuten y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos anteriores se proporcionen estaraacuten afectos exclusivamente al objeto de esta ley y demaacutes ordenamientos legales aplicables

Artiacuteculo 16- Las auditoriacuteas visitas e inspecciones que se efectuacuteen en los teacuterminos de este Tiacutetulo se practicaraacuten por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditoriacutea Superior del Estado o mediante la contratacioacuten de profesionales de auditoriacutea independientes habilitados por el mismo para efectuar visitas auditoriacutea o inspecciones para lo cual la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute llevar un registro y control La contratacioacuten de profesionistas de auditoriacutea independientes deberaacute realizarse preferentemente entre profesionistas radicados en el Estado conforme a las disposiciones aplicables

Artiacuteculo 17- Las personas a que se refiere el artiacuteculo anterior tendraacuten el caraacutecter de representantes de la Auditoriacutea Superior del Estado en lo concerniente a la comisioacuten conferida Para tal efecto deberaacuten presentar previamente el oficio de comisioacuten respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 18- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones deberaacuten levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos en las que haraacuten constar hechos y omisiones que hubieren encontrado Las actas declaraciones manifestaciones o hechos en ellas contenidos haraacuten prueba en los teacuterminos de ley

Artiacuteculo 19- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas deberaacuten guardar estricta reserva sobre la informacioacuten y documentos que con motivo del objeto de esta ley conozcan asiacute como de sus actuaciones y observaciones

Artiacuteculo 20- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cualesquiera que sea su categoriacutea y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas seraacuten responsables en los teacuterminos de las disposiciones legales aplicables por violacioacuten a dicha reserva

Artiacuteculo 21- La Auditoriacutea Superior del Estado seraacute responsable solidaria de los dantildeos y perjuicios que en teacuterminos de este capiacutetulo causen los servidores puacuteblicos y profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas cuando actuacuteen iliacutecitamente

CAPITULO TERCERO

Del Informe del Resultado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 REFORMADO PO 22 DIC 2010 Artiacuteculo 22- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute entregar a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta el Informe del Resultado correspondiente a maacutes tardar el 5 de septiembre del mismo antildeo de presentacioacuten de la Cuenta Puacuteblica

El Informe del Resultado tendraacute caraacutecter puacuteblico a partir de la fecha de su presentacioacuten a la Legislatura hasta en tanto la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones e informaciones sobre el mismo

Artiacuteculo 23- El Informe del Resultado a que se refiere el artiacuteculo anterior deberaacute contener como miacutenimo lo siguiente

I Los dictaacutemenes de la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica

II En su caso el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas con respecto la evaluacioacuten de la consecucioacuten de sus objetivos y metas asiacute como de la satisfaccioacuten de las necesidades correspondientes bajo criterios de eficacia eficiencia y economiacutea

REFORMADA PO 22 FEB 2010 III El cumplimiento de los principios baacutesicos de contabilidad gubernamental las normas

de informacioacuten financiera y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales y reglamentarios correspondientes

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IV La evaluacioacuten y los resultados de la gestioacuten financiera

V La comprobacioacuten de que las entidades fiscalizadas se ajustaron a lo dispuesto en las respectivas leyes de ingresos y presupuestos de egresos y en las demaacutes normas aplicables en la materia

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VI El anaacutelisis de las desviaciones presupuestarias

VII Los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de las sanciones respectivas asiacute como la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos que realice de conformidad con lo dispuesto en esta ley

VIII En el supuesto de que conforme a la fraccioacuten II de este artiacuteculo no se cumplan con los objetivos y metas establecidas en los programas aprobados la Auditoriacutea Superior del Estado haraacute las observaciones y recomendaciones que a su juicio sean procedentes

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

IX Dictamen que establezca el monto en cantidad de los presuntos dantildeos y perjuicios a la hacienda puacuteblica estatal o municipales o al patrimonio de las entidades fiscalizables que se hubieren detectado durante el proceso de fiscalizacioacuten sin perjuicio de los que se pudieran detectar de manera adicional en los teacuterminos de la presente ley

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

X Las observaciones del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado que incluya las justificaciones y aclaraciones que en su caso las entidades fiscalizadas hayan presentado sobre las mismas y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

XI Las conclusiones y observaciones de la Auditoriacutea Superior del Estado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 24- La Legislatura deberaacute examinar y aprobar o rechazar la Cuenta Puacuteblica del Gobierno del Estado correspondiente al antildeo anterior a maacutes tardar en el siguiente periacuteodo ordinario de sesiones del antildeo posterior al de la entrega del Informe de Resultados Dentro del teacutermino sentildealado en el paacuterrafo anterior la Legislatura del Estado sancionaraacute el Informe del Resultado de la revisioacuten y fiscalizacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas de los Municipios

Lo establecido en este artiacuteculo es sin perjuicio de que la Auditoria Superior del Estado haya iniciado procedimientos para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones o la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades o denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos de conformidad con lo dispuesto en esta ley

CAPIacuteTULO CUARTO

DE LA REVISIOacuteN DE SITUACIONES

EXCEPCIONALES

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 25- Sin perjuicio del principio de posterioridad cuando se presenten denuncias fundadas con documentos o evidencias mediante los cuales se presuma el manejo aplicacioacuten o custodia irregular de recursos puacuteblicos federales o de su desviacuteo en los supuestos previstos en esta ley la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute requerir a las entidades fiscalizadas le rindan un informe de situacioacuten excepcional durante el ejercicio fiscal en curso sobre los conceptos especiacuteficos o situaciones denunciadas La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute acompantildear al requerimiento los documentos o evidencias presentados por los denunciantes al enviar el requerimiento antes mencionado a las entidades fiscalizadas Las denuncias deberaacuten presentarse directamente a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 26- Las entidades fiscalizadas deberaacuten rendir a la Auditoriacutea Superior del Estado en un plazo que no excederaacute de treinta diacuteas haacutebiles contados a partir de la recepcioacuten del requerimiento el informe de situacioacuten excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia asiacute como sus actuaciones y en su caso de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores puacuteblicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados Con base en el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute en su caso fincar las responsabilidades que procedan promover otras responsabilidades ante las autoridades competentes o solicitar que la instancia de control competente profundice en la investigacioacuten de la denuncia formulada e informe de los resultados obtenidos a la Auditoriacutea Sin perjuicio de lo previsto en este artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute fiscalizar directamente la situacioacuten excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y en su caso fincaraacute las responsabilidades que procedan Los resultados del informe de situacioacuten excepcional y en su caso de las sanciones impuestas o promovidas deberaacuten incluirse en el Informe del Resultado que se enviacutee a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 27- Se entenderaacute por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales de la denuncia que al efecto se presente se deduzca alguna de las circunstancias siguientes I- Un dantildeo patrimonial que afecte el patrimonio de los entes fiscalizables por un monto que resulte superior a tres mil veces el salario miacutenimo diario general vigente en el Estado

II- Posibles actos de corrupcioacuten III- Desviacuteo flagrante de recursos hacia fines distintos a los que estaacuten autorizados IV La afectacioacuten de aacutereas estrateacutegicas o prioritarias del Estado y V El riesgo de que se paralice la prestacioacuten de servicios puacuteblicos esenciales para la comunidad REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 28- Las entidades fiscalizadas estaraacuten obligadas a realizar una revisioacuten para elaborar el informe de situacioacuten excepcional que la Auditoriacutea Superior del Estado les requiera sin que dicha revisioacuten interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores puacuteblicos REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 29- Si transcurrido el plazo sentildealado en el artiacuteculo en esta ley la entidad fiscalizada sin causa justificada no presenta el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado impondraacute a los servidores puacuteblicos responsables una multa miacutenima de 10 a una maacutexima de 1000 diacuteas de salario miacutenimo general vigente en Quintana Roo sin perjuicio de la promocioacuten de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta ley le confiere La reincidencia se podraacute castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta ademaacutes de que podraacute promover la destitucioacuten de los servidores puacuteblicos responsables ante las autoridades competentes REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 30- El fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones no relevaraacute al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas Cuando la Auditoriacutea Superior del Estado ademaacutes de imponer la sancioacuten respectiva requiera al infractor para que en un plazo determinado que nunca seraacute mayor a treinta diacuteas haacutebiles cumpla con la obligacioacuten omitida motivo de la sancioacuten y eacuteste incumpla seraacute sancionado como reincidente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 31- Para imponer la multa que corresponda la Auditoriacutea Superior del Estado debe oiacuter previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econoacutemicas asiacute como la gravedad de la infraccioacuten cometida y en su caso elementos atenuantes su nivel jeraacuterquico y la necesidad de evitar praacutecticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta ley

Artiacuteculo 32- Lo dispuesto en el presente Capiacutetulo no excluye la imposicioacuten de sanciones que conforme a eacutesta u otras leyes fueren aplicables por la Auditoriacutea Superior del Estado ni del fincamiento de otras responsabilidades

TITULO TERCERO

DE LA DETERMINACIOacuteN DE LOS DANtildeOS Y PERJUICIOS Y DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

CAPITULO PRIMERO

De la Determinacioacuten de Dantildeos y Perjuicios

Artiacuteculo 33- Si de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de acciones u omisiones que produzcan dantildeos y perjuicios que afecten a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o

al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a

I Determinar los dantildeos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas

II Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

III Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado

IV Presentar las denuncias y querellas penales a que haya lugar y

V Coadyuvar con el Ministerio Puacuteblico en los procedimientos judiciales correspondientes conforme a las leyes de la materia

CAPITULO SEGUNDO

Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 34- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad

I Los servidores puacuteblicos y los particulares personas fiacutesicas o morales por acciones u omisiones que causen dantildeo o perjuicio estimable en dinero a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

II Los servidores puacuteblicos de los Poderes del Estado Municipios y demaacutes entidades fiscalizables que no rindan en los teacuterminos de esta Ley sus informes acerca de la solventacioacuten de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cuando al revisar las Cuentas Puacuteblicas no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten

Artiacuteculo 35- Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el monto de los dantildeos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a sus haciendas puacuteblicas o a su patrimonio

Artiacuteculo 36- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Capiacutetulo se constituiraacuten en primer teacutermino a los servidores puacuteblicos o personas fiacutesicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y subsidiariamente y en ese orden al servidor puacuteblico jeraacuterquicamente inmediato que por la iacutendole de sus funciones haya omitido la revisioacuten o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo culpa o negligencia por parte de los mismos

Seraacuten responsables solidarios con los servidores puacuteblicos los particulares persona fiacutesica o moral en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria

Artiacuteculo 37- Las responsabilidades resarcitorias sentildealadas se fincaraacuten independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de caraacutecter penal que imponga la autoridad judicial

Artiacuteculo 38- Las responsabilidades que se finquen a los responsables no los eximen de sus obligaciones cuyo cumplimiento se les exigiraacute auacuten cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Para efecto de lo previsto en la fraccioacuten XI del presente artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute realizar auditoriacuteas del desempentildeo de los programas verificando la eficiencia la eficacia y la economiacutea de los mismos y su efecto o la consecuencia en las condiciones sociales econoacutemicas y en su caso regionales del Estado durante el periodo que se evaluacutee ademaacutes de constatar si se cumplieron las metas de los indicadores aprobados en el Presupuesto y si dicho cumplimiento tiene relacioacuten con el Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Las observaciones que en su caso emita la Auditoriacutea Superior del Estado derivado de la fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica podraacuten derivar en I Acciones promovidas incluyendo solicitudes de aclaracioacuten pliegos de observaciones promociones de intervencioacuten de la instancia de control competente promociones del ejercicio de la facultad de comprobacioacuten fiscal promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria denuncias de hechos y denuncias de juicio poliacutetico y II Recomendaciones incluyendo las referentes al desempentildeo

Artiacuteculo 11- La Auditoriacutea Superior del Estado en ejercicio de sus facultades de fiscalizacioacuten podraacute realizar visitas y auditorias a partir de que reciba una Cuenta Puacuteblica

Artiacuteculo 12- La fiscalizacioacuten y la revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas estaacuten limitadas al principio de anualidad por lo que un proceso que abarque en su ejecucioacuten dos o maacutes ejercicios fiscales soacutelo podraacute ser revisado y fiscalizado anualmente en la parte ejecutada precisamente en ese ejercicio al rendirse la Cuenta Puacuteblica

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute revisar de manera casuiacutestica y concreta informacioacuten y documentos relacionados con conceptos especiacuteficos de gasto correspondientes a ejercicios anteriores al de la Cuenta Puacuteblica en revisioacuten cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado abarque para su ejecucioacuten y pago diversos ejercicios fiscales sin que con este motivo se entienda para todos los efectos legales abierta nuevamente la Cuenta Puacuteblica del ejercicio correspondiente a la revisioacuten especiacutefica sentildealada

Artiacuteculo 13- La Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute acceso o podraacute solicitar a las entidades fiscalizables los datos libros informes especiales asiacute como la demaacutes informacioacuten que resulte necesaria siempre que se expresen los fines a que se destine dicha informacioacuten atendiendo para tal efecto las disposiciones legales que especiacuteficamente consideren dicha informacioacuten como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto Las entidades fiscalizables rendiraacuten la informacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior dentro de los plazos que sentildeale la Auditoriacutea Superior del Estado los cuales no podraacuten ser inferiores de 5 diacuteas ni mayores de 30 diacuteas contados a partir del diacutea siguiente a la recepcioacuten del requerimiento La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer multa de cien diacuteas de salario miacutenimo general a las entidades fiscalizables que no rindan los informes dentro de los plazos sentildealados en el paacuterrafo anterior ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Los servidores puacuteblicos y las personas fiacutesicas o morales puacuteblicas o privadas que capten reciban recauden administren manejen ejerzan y custodien recursos puacuteblicos federales estatales y municipales deberaacuten atender los requerimientos que les formule la Auditoriacutea Superior del Estado durante la planeacioacuten desarrollo de las auditoriacuteas y el seguimiento de las acciones que emita dentro de los plazos establecidos en esta ley de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Cuando derivado de la complejidad de los requerimientos de informacioacuten formulados por parte de la Auditoriacutea Superior del Estado se requiera un plazo mayor para ser atendidos esta uacuteltima a propuesta de las entidades fiscalizadas podraacute determinar conjuntamente con las mismas los plazos de entrega de informacioacuten los cuales seraacuten improrrogables ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Tambieacuten se aplicaraacuten las multas a los terceros que hubieran contratado obra puacuteblica bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con las entidades fiscalizadas cuando no entreguen la documentacioacuten e informacioacuten que les requiera en los plazos previstos en la ley correspondiente ADICIONADO PO 22 FEB 2010 No se impondraacuten las multas cuando el incumplimiento por parte de los servidores puacuteblicos o particulares se derive de causas ajenas a su responsabilidad

Artiacuteculo 14- Cuando conforme a esta ley y demaacutes disposiciones legales aplicables los oacuterganos de control interno de las entidades fiscalizables deban colaborar con la Auditoriacutea Superior del Estado en lo que concierne a la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica deberaacute establecerse una coordinacioacuten entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio de informacioacuten que al efecto se requiera y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones Asimismo deberaacuten proporcionar la documentacioacuten que les solicite a la Auditoriacutea Superior del Estado sobre los resultados de la fiscalizacioacuten que realicen o cualquiera otra que se les requiera

Artiacuteculo 15- La informacioacuten y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos anteriores se proporcionen estaraacuten afectos exclusivamente al objeto de esta ley y demaacutes ordenamientos legales aplicables

Artiacuteculo 16- Las auditoriacuteas visitas e inspecciones que se efectuacuteen en los teacuterminos de este Tiacutetulo se practicaraacuten por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditoriacutea Superior del Estado o mediante la contratacioacuten de profesionales de auditoriacutea independientes habilitados por el mismo para efectuar visitas auditoriacutea o inspecciones para lo cual la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute llevar un registro y control La contratacioacuten de profesionistas de auditoriacutea independientes deberaacute realizarse preferentemente entre profesionistas radicados en el Estado conforme a las disposiciones aplicables

Artiacuteculo 17- Las personas a que se refiere el artiacuteculo anterior tendraacuten el caraacutecter de representantes de la Auditoriacutea Superior del Estado en lo concerniente a la comisioacuten conferida Para tal efecto deberaacuten presentar previamente el oficio de comisioacuten respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 18- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones deberaacuten levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos en las que haraacuten constar hechos y omisiones que hubieren encontrado Las actas declaraciones manifestaciones o hechos en ellas contenidos haraacuten prueba en los teacuterminos de ley

Artiacuteculo 19- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas deberaacuten guardar estricta reserva sobre la informacioacuten y documentos que con motivo del objeto de esta ley conozcan asiacute como de sus actuaciones y observaciones

Artiacuteculo 20- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cualesquiera que sea su categoriacutea y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas seraacuten responsables en los teacuterminos de las disposiciones legales aplicables por violacioacuten a dicha reserva

Artiacuteculo 21- La Auditoriacutea Superior del Estado seraacute responsable solidaria de los dantildeos y perjuicios que en teacuterminos de este capiacutetulo causen los servidores puacuteblicos y profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas cuando actuacuteen iliacutecitamente

CAPITULO TERCERO

Del Informe del Resultado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 REFORMADO PO 22 DIC 2010 Artiacuteculo 22- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute entregar a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta el Informe del Resultado correspondiente a maacutes tardar el 5 de septiembre del mismo antildeo de presentacioacuten de la Cuenta Puacuteblica

El Informe del Resultado tendraacute caraacutecter puacuteblico a partir de la fecha de su presentacioacuten a la Legislatura hasta en tanto la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones e informaciones sobre el mismo

Artiacuteculo 23- El Informe del Resultado a que se refiere el artiacuteculo anterior deberaacute contener como miacutenimo lo siguiente

I Los dictaacutemenes de la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica

II En su caso el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas con respecto la evaluacioacuten de la consecucioacuten de sus objetivos y metas asiacute como de la satisfaccioacuten de las necesidades correspondientes bajo criterios de eficacia eficiencia y economiacutea

REFORMADA PO 22 FEB 2010 III El cumplimiento de los principios baacutesicos de contabilidad gubernamental las normas

de informacioacuten financiera y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales y reglamentarios correspondientes

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IV La evaluacioacuten y los resultados de la gestioacuten financiera

V La comprobacioacuten de que las entidades fiscalizadas se ajustaron a lo dispuesto en las respectivas leyes de ingresos y presupuestos de egresos y en las demaacutes normas aplicables en la materia

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VI El anaacutelisis de las desviaciones presupuestarias

VII Los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de las sanciones respectivas asiacute como la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos que realice de conformidad con lo dispuesto en esta ley

VIII En el supuesto de que conforme a la fraccioacuten II de este artiacuteculo no se cumplan con los objetivos y metas establecidas en los programas aprobados la Auditoriacutea Superior del Estado haraacute las observaciones y recomendaciones que a su juicio sean procedentes

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

IX Dictamen que establezca el monto en cantidad de los presuntos dantildeos y perjuicios a la hacienda puacuteblica estatal o municipales o al patrimonio de las entidades fiscalizables que se hubieren detectado durante el proceso de fiscalizacioacuten sin perjuicio de los que se pudieran detectar de manera adicional en los teacuterminos de la presente ley

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

X Las observaciones del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado que incluya las justificaciones y aclaraciones que en su caso las entidades fiscalizadas hayan presentado sobre las mismas y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

XI Las conclusiones y observaciones de la Auditoriacutea Superior del Estado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 24- La Legislatura deberaacute examinar y aprobar o rechazar la Cuenta Puacuteblica del Gobierno del Estado correspondiente al antildeo anterior a maacutes tardar en el siguiente periacuteodo ordinario de sesiones del antildeo posterior al de la entrega del Informe de Resultados Dentro del teacutermino sentildealado en el paacuterrafo anterior la Legislatura del Estado sancionaraacute el Informe del Resultado de la revisioacuten y fiscalizacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas de los Municipios

Lo establecido en este artiacuteculo es sin perjuicio de que la Auditoria Superior del Estado haya iniciado procedimientos para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones o la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades o denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos de conformidad con lo dispuesto en esta ley

CAPIacuteTULO CUARTO

DE LA REVISIOacuteN DE SITUACIONES

EXCEPCIONALES

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 25- Sin perjuicio del principio de posterioridad cuando se presenten denuncias fundadas con documentos o evidencias mediante los cuales se presuma el manejo aplicacioacuten o custodia irregular de recursos puacuteblicos federales o de su desviacuteo en los supuestos previstos en esta ley la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute requerir a las entidades fiscalizadas le rindan un informe de situacioacuten excepcional durante el ejercicio fiscal en curso sobre los conceptos especiacuteficos o situaciones denunciadas La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute acompantildear al requerimiento los documentos o evidencias presentados por los denunciantes al enviar el requerimiento antes mencionado a las entidades fiscalizadas Las denuncias deberaacuten presentarse directamente a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 26- Las entidades fiscalizadas deberaacuten rendir a la Auditoriacutea Superior del Estado en un plazo que no excederaacute de treinta diacuteas haacutebiles contados a partir de la recepcioacuten del requerimiento el informe de situacioacuten excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia asiacute como sus actuaciones y en su caso de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores puacuteblicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados Con base en el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute en su caso fincar las responsabilidades que procedan promover otras responsabilidades ante las autoridades competentes o solicitar que la instancia de control competente profundice en la investigacioacuten de la denuncia formulada e informe de los resultados obtenidos a la Auditoriacutea Sin perjuicio de lo previsto en este artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute fiscalizar directamente la situacioacuten excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y en su caso fincaraacute las responsabilidades que procedan Los resultados del informe de situacioacuten excepcional y en su caso de las sanciones impuestas o promovidas deberaacuten incluirse en el Informe del Resultado que se enviacutee a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 27- Se entenderaacute por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales de la denuncia que al efecto se presente se deduzca alguna de las circunstancias siguientes I- Un dantildeo patrimonial que afecte el patrimonio de los entes fiscalizables por un monto que resulte superior a tres mil veces el salario miacutenimo diario general vigente en el Estado

II- Posibles actos de corrupcioacuten III- Desviacuteo flagrante de recursos hacia fines distintos a los que estaacuten autorizados IV La afectacioacuten de aacutereas estrateacutegicas o prioritarias del Estado y V El riesgo de que se paralice la prestacioacuten de servicios puacuteblicos esenciales para la comunidad REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 28- Las entidades fiscalizadas estaraacuten obligadas a realizar una revisioacuten para elaborar el informe de situacioacuten excepcional que la Auditoriacutea Superior del Estado les requiera sin que dicha revisioacuten interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores puacuteblicos REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 29- Si transcurrido el plazo sentildealado en el artiacuteculo en esta ley la entidad fiscalizada sin causa justificada no presenta el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado impondraacute a los servidores puacuteblicos responsables una multa miacutenima de 10 a una maacutexima de 1000 diacuteas de salario miacutenimo general vigente en Quintana Roo sin perjuicio de la promocioacuten de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta ley le confiere La reincidencia se podraacute castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta ademaacutes de que podraacute promover la destitucioacuten de los servidores puacuteblicos responsables ante las autoridades competentes REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 30- El fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones no relevaraacute al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas Cuando la Auditoriacutea Superior del Estado ademaacutes de imponer la sancioacuten respectiva requiera al infractor para que en un plazo determinado que nunca seraacute mayor a treinta diacuteas haacutebiles cumpla con la obligacioacuten omitida motivo de la sancioacuten y eacuteste incumpla seraacute sancionado como reincidente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 31- Para imponer la multa que corresponda la Auditoriacutea Superior del Estado debe oiacuter previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econoacutemicas asiacute como la gravedad de la infraccioacuten cometida y en su caso elementos atenuantes su nivel jeraacuterquico y la necesidad de evitar praacutecticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta ley

Artiacuteculo 32- Lo dispuesto en el presente Capiacutetulo no excluye la imposicioacuten de sanciones que conforme a eacutesta u otras leyes fueren aplicables por la Auditoriacutea Superior del Estado ni del fincamiento de otras responsabilidades

TITULO TERCERO

DE LA DETERMINACIOacuteN DE LOS DANtildeOS Y PERJUICIOS Y DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

CAPITULO PRIMERO

De la Determinacioacuten de Dantildeos y Perjuicios

Artiacuteculo 33- Si de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de acciones u omisiones que produzcan dantildeos y perjuicios que afecten a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o

al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a

I Determinar los dantildeos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas

II Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

III Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado

IV Presentar las denuncias y querellas penales a que haya lugar y

V Coadyuvar con el Ministerio Puacuteblico en los procedimientos judiciales correspondientes conforme a las leyes de la materia

CAPITULO SEGUNDO

Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 34- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad

I Los servidores puacuteblicos y los particulares personas fiacutesicas o morales por acciones u omisiones que causen dantildeo o perjuicio estimable en dinero a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

II Los servidores puacuteblicos de los Poderes del Estado Municipios y demaacutes entidades fiscalizables que no rindan en los teacuterminos de esta Ley sus informes acerca de la solventacioacuten de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cuando al revisar las Cuentas Puacuteblicas no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten

Artiacuteculo 35- Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el monto de los dantildeos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a sus haciendas puacuteblicas o a su patrimonio

Artiacuteculo 36- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Capiacutetulo se constituiraacuten en primer teacutermino a los servidores puacuteblicos o personas fiacutesicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y subsidiariamente y en ese orden al servidor puacuteblico jeraacuterquicamente inmediato que por la iacutendole de sus funciones haya omitido la revisioacuten o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo culpa o negligencia por parte de los mismos

Seraacuten responsables solidarios con los servidores puacuteblicos los particulares persona fiacutesica o moral en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria

Artiacuteculo 37- Las responsabilidades resarcitorias sentildealadas se fincaraacuten independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de caraacutecter penal que imponga la autoridad judicial

Artiacuteculo 38- Las responsabilidades que se finquen a los responsables no los eximen de sus obligaciones cuyo cumplimiento se les exigiraacute auacuten cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Cuando derivado de la complejidad de los requerimientos de informacioacuten formulados por parte de la Auditoriacutea Superior del Estado se requiera un plazo mayor para ser atendidos esta uacuteltima a propuesta de las entidades fiscalizadas podraacute determinar conjuntamente con las mismas los plazos de entrega de informacioacuten los cuales seraacuten improrrogables ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Tambieacuten se aplicaraacuten las multas a los terceros que hubieran contratado obra puacuteblica bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con las entidades fiscalizadas cuando no entreguen la documentacioacuten e informacioacuten que les requiera en los plazos previstos en la ley correspondiente ADICIONADO PO 22 FEB 2010 No se impondraacuten las multas cuando el incumplimiento por parte de los servidores puacuteblicos o particulares se derive de causas ajenas a su responsabilidad

Artiacuteculo 14- Cuando conforme a esta ley y demaacutes disposiciones legales aplicables los oacuterganos de control interno de las entidades fiscalizables deban colaborar con la Auditoriacutea Superior del Estado en lo que concierne a la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica deberaacute establecerse una coordinacioacuten entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio de informacioacuten que al efecto se requiera y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones Asimismo deberaacuten proporcionar la documentacioacuten que les solicite a la Auditoriacutea Superior del Estado sobre los resultados de la fiscalizacioacuten que realicen o cualquiera otra que se les requiera

Artiacuteculo 15- La informacioacuten y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos anteriores se proporcionen estaraacuten afectos exclusivamente al objeto de esta ley y demaacutes ordenamientos legales aplicables

Artiacuteculo 16- Las auditoriacuteas visitas e inspecciones que se efectuacuteen en los teacuterminos de este Tiacutetulo se practicaraacuten por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditoriacutea Superior del Estado o mediante la contratacioacuten de profesionales de auditoriacutea independientes habilitados por el mismo para efectuar visitas auditoriacutea o inspecciones para lo cual la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute llevar un registro y control La contratacioacuten de profesionistas de auditoriacutea independientes deberaacute realizarse preferentemente entre profesionistas radicados en el Estado conforme a las disposiciones aplicables

Artiacuteculo 17- Las personas a que se refiere el artiacuteculo anterior tendraacuten el caraacutecter de representantes de la Auditoriacutea Superior del Estado en lo concerniente a la comisioacuten conferida Para tal efecto deberaacuten presentar previamente el oficio de comisioacuten respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 18- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones deberaacuten levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos en las que haraacuten constar hechos y omisiones que hubieren encontrado Las actas declaraciones manifestaciones o hechos en ellas contenidos haraacuten prueba en los teacuterminos de ley

Artiacuteculo 19- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas deberaacuten guardar estricta reserva sobre la informacioacuten y documentos que con motivo del objeto de esta ley conozcan asiacute como de sus actuaciones y observaciones

Artiacuteculo 20- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cualesquiera que sea su categoriacutea y los profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas seraacuten responsables en los teacuterminos de las disposiciones legales aplicables por violacioacuten a dicha reserva

Artiacuteculo 21- La Auditoriacutea Superior del Estado seraacute responsable solidaria de los dantildeos y perjuicios que en teacuterminos de este capiacutetulo causen los servidores puacuteblicos y profesionales contratados para la praacutectica de auditoriacuteas cuando actuacuteen iliacutecitamente

CAPITULO TERCERO

Del Informe del Resultado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 REFORMADO PO 22 DIC 2010 Artiacuteculo 22- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute entregar a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta el Informe del Resultado correspondiente a maacutes tardar el 5 de septiembre del mismo antildeo de presentacioacuten de la Cuenta Puacuteblica

El Informe del Resultado tendraacute caraacutecter puacuteblico a partir de la fecha de su presentacioacuten a la Legislatura hasta en tanto la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones e informaciones sobre el mismo

Artiacuteculo 23- El Informe del Resultado a que se refiere el artiacuteculo anterior deberaacute contener como miacutenimo lo siguiente

I Los dictaacutemenes de la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica

II En su caso el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas con respecto la evaluacioacuten de la consecucioacuten de sus objetivos y metas asiacute como de la satisfaccioacuten de las necesidades correspondientes bajo criterios de eficacia eficiencia y economiacutea

REFORMADA PO 22 FEB 2010 III El cumplimiento de los principios baacutesicos de contabilidad gubernamental las normas

de informacioacuten financiera y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales y reglamentarios correspondientes

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IV La evaluacioacuten y los resultados de la gestioacuten financiera

V La comprobacioacuten de que las entidades fiscalizadas se ajustaron a lo dispuesto en las respectivas leyes de ingresos y presupuestos de egresos y en las demaacutes normas aplicables en la materia

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VI El anaacutelisis de las desviaciones presupuestarias

VII Los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de las sanciones respectivas asiacute como la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos que realice de conformidad con lo dispuesto en esta ley

VIII En el supuesto de que conforme a la fraccioacuten II de este artiacuteculo no se cumplan con los objetivos y metas establecidas en los programas aprobados la Auditoriacutea Superior del Estado haraacute las observaciones y recomendaciones que a su juicio sean procedentes

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

IX Dictamen que establezca el monto en cantidad de los presuntos dantildeos y perjuicios a la hacienda puacuteblica estatal o municipales o al patrimonio de las entidades fiscalizables que se hubieren detectado durante el proceso de fiscalizacioacuten sin perjuicio de los que se pudieran detectar de manera adicional en los teacuterminos de la presente ley

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

X Las observaciones del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado que incluya las justificaciones y aclaraciones que en su caso las entidades fiscalizadas hayan presentado sobre las mismas y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

XI Las conclusiones y observaciones de la Auditoriacutea Superior del Estado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 24- La Legislatura deberaacute examinar y aprobar o rechazar la Cuenta Puacuteblica del Gobierno del Estado correspondiente al antildeo anterior a maacutes tardar en el siguiente periacuteodo ordinario de sesiones del antildeo posterior al de la entrega del Informe de Resultados Dentro del teacutermino sentildealado en el paacuterrafo anterior la Legislatura del Estado sancionaraacute el Informe del Resultado de la revisioacuten y fiscalizacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas de los Municipios

Lo establecido en este artiacuteculo es sin perjuicio de que la Auditoria Superior del Estado haya iniciado procedimientos para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones o la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades o denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos de conformidad con lo dispuesto en esta ley

CAPIacuteTULO CUARTO

DE LA REVISIOacuteN DE SITUACIONES

EXCEPCIONALES

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 25- Sin perjuicio del principio de posterioridad cuando se presenten denuncias fundadas con documentos o evidencias mediante los cuales se presuma el manejo aplicacioacuten o custodia irregular de recursos puacuteblicos federales o de su desviacuteo en los supuestos previstos en esta ley la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute requerir a las entidades fiscalizadas le rindan un informe de situacioacuten excepcional durante el ejercicio fiscal en curso sobre los conceptos especiacuteficos o situaciones denunciadas La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute acompantildear al requerimiento los documentos o evidencias presentados por los denunciantes al enviar el requerimiento antes mencionado a las entidades fiscalizadas Las denuncias deberaacuten presentarse directamente a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 26- Las entidades fiscalizadas deberaacuten rendir a la Auditoriacutea Superior del Estado en un plazo que no excederaacute de treinta diacuteas haacutebiles contados a partir de la recepcioacuten del requerimiento el informe de situacioacuten excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia asiacute como sus actuaciones y en su caso de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores puacuteblicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados Con base en el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute en su caso fincar las responsabilidades que procedan promover otras responsabilidades ante las autoridades competentes o solicitar que la instancia de control competente profundice en la investigacioacuten de la denuncia formulada e informe de los resultados obtenidos a la Auditoriacutea Sin perjuicio de lo previsto en este artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute fiscalizar directamente la situacioacuten excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y en su caso fincaraacute las responsabilidades que procedan Los resultados del informe de situacioacuten excepcional y en su caso de las sanciones impuestas o promovidas deberaacuten incluirse en el Informe del Resultado que se enviacutee a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 27- Se entenderaacute por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales de la denuncia que al efecto se presente se deduzca alguna de las circunstancias siguientes I- Un dantildeo patrimonial que afecte el patrimonio de los entes fiscalizables por un monto que resulte superior a tres mil veces el salario miacutenimo diario general vigente en el Estado

II- Posibles actos de corrupcioacuten III- Desviacuteo flagrante de recursos hacia fines distintos a los que estaacuten autorizados IV La afectacioacuten de aacutereas estrateacutegicas o prioritarias del Estado y V El riesgo de que se paralice la prestacioacuten de servicios puacuteblicos esenciales para la comunidad REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 28- Las entidades fiscalizadas estaraacuten obligadas a realizar una revisioacuten para elaborar el informe de situacioacuten excepcional que la Auditoriacutea Superior del Estado les requiera sin que dicha revisioacuten interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores puacuteblicos REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 29- Si transcurrido el plazo sentildealado en el artiacuteculo en esta ley la entidad fiscalizada sin causa justificada no presenta el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado impondraacute a los servidores puacuteblicos responsables una multa miacutenima de 10 a una maacutexima de 1000 diacuteas de salario miacutenimo general vigente en Quintana Roo sin perjuicio de la promocioacuten de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta ley le confiere La reincidencia se podraacute castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta ademaacutes de que podraacute promover la destitucioacuten de los servidores puacuteblicos responsables ante las autoridades competentes REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 30- El fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones no relevaraacute al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas Cuando la Auditoriacutea Superior del Estado ademaacutes de imponer la sancioacuten respectiva requiera al infractor para que en un plazo determinado que nunca seraacute mayor a treinta diacuteas haacutebiles cumpla con la obligacioacuten omitida motivo de la sancioacuten y eacuteste incumpla seraacute sancionado como reincidente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 31- Para imponer la multa que corresponda la Auditoriacutea Superior del Estado debe oiacuter previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econoacutemicas asiacute como la gravedad de la infraccioacuten cometida y en su caso elementos atenuantes su nivel jeraacuterquico y la necesidad de evitar praacutecticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta ley

Artiacuteculo 32- Lo dispuesto en el presente Capiacutetulo no excluye la imposicioacuten de sanciones que conforme a eacutesta u otras leyes fueren aplicables por la Auditoriacutea Superior del Estado ni del fincamiento de otras responsabilidades

TITULO TERCERO

DE LA DETERMINACIOacuteN DE LOS DANtildeOS Y PERJUICIOS Y DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

CAPITULO PRIMERO

De la Determinacioacuten de Dantildeos y Perjuicios

Artiacuteculo 33- Si de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de acciones u omisiones que produzcan dantildeos y perjuicios que afecten a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o

al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a

I Determinar los dantildeos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas

II Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

III Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado

IV Presentar las denuncias y querellas penales a que haya lugar y

V Coadyuvar con el Ministerio Puacuteblico en los procedimientos judiciales correspondientes conforme a las leyes de la materia

CAPITULO SEGUNDO

Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 34- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad

I Los servidores puacuteblicos y los particulares personas fiacutesicas o morales por acciones u omisiones que causen dantildeo o perjuicio estimable en dinero a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

II Los servidores puacuteblicos de los Poderes del Estado Municipios y demaacutes entidades fiscalizables que no rindan en los teacuterminos de esta Ley sus informes acerca de la solventacioacuten de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cuando al revisar las Cuentas Puacuteblicas no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten

Artiacuteculo 35- Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el monto de los dantildeos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a sus haciendas puacuteblicas o a su patrimonio

Artiacuteculo 36- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Capiacutetulo se constituiraacuten en primer teacutermino a los servidores puacuteblicos o personas fiacutesicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y subsidiariamente y en ese orden al servidor puacuteblico jeraacuterquicamente inmediato que por la iacutendole de sus funciones haya omitido la revisioacuten o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo culpa o negligencia por parte de los mismos

Seraacuten responsables solidarios con los servidores puacuteblicos los particulares persona fiacutesica o moral en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria

Artiacuteculo 37- Las responsabilidades resarcitorias sentildealadas se fincaraacuten independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de caraacutecter penal que imponga la autoridad judicial

Artiacuteculo 38- Las responsabilidades que se finquen a los responsables no los eximen de sus obligaciones cuyo cumplimiento se les exigiraacute auacuten cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

CAPITULO TERCERO

Del Informe del Resultado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 REFORMADO PO 22 DIC 2010 Artiacuteculo 22- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute entregar a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta el Informe del Resultado correspondiente a maacutes tardar el 5 de septiembre del mismo antildeo de presentacioacuten de la Cuenta Puacuteblica

El Informe del Resultado tendraacute caraacutecter puacuteblico a partir de la fecha de su presentacioacuten a la Legislatura hasta en tanto la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones e informaciones sobre el mismo

Artiacuteculo 23- El Informe del Resultado a que se refiere el artiacuteculo anterior deberaacute contener como miacutenimo lo siguiente

I Los dictaacutemenes de la revisioacuten de la respectiva Cuenta Puacuteblica

II En su caso el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas con respecto la evaluacioacuten de la consecucioacuten de sus objetivos y metas asiacute como de la satisfaccioacuten de las necesidades correspondientes bajo criterios de eficacia eficiencia y economiacutea

REFORMADA PO 22 FEB 2010 III El cumplimiento de los principios baacutesicos de contabilidad gubernamental las normas

de informacioacuten financiera y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales y reglamentarios correspondientes

REFORMADA PO 22 FEB 2010 IV La evaluacioacuten y los resultados de la gestioacuten financiera

V La comprobacioacuten de que las entidades fiscalizadas se ajustaron a lo dispuesto en las respectivas leyes de ingresos y presupuestos de egresos y en las demaacutes normas aplicables en la materia

REFORMADA PO 22 FEB 2010 VI El anaacutelisis de las desviaciones presupuestarias

VII Los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de las sanciones respectivas asiacute como la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos que realice de conformidad con lo dispuesto en esta ley

VIII En el supuesto de que conforme a la fraccioacuten II de este artiacuteculo no se cumplan con los objetivos y metas establecidas en los programas aprobados la Auditoriacutea Superior del Estado haraacute las observaciones y recomendaciones que a su juicio sean procedentes

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

IX Dictamen que establezca el monto en cantidad de los presuntos dantildeos y perjuicios a la hacienda puacuteblica estatal o municipales o al patrimonio de las entidades fiscalizables que se hubieren detectado durante el proceso de fiscalizacioacuten sin perjuicio de los que se pudieran detectar de manera adicional en los teacuterminos de la presente ley

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

X Las observaciones del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado que incluya las justificaciones y aclaraciones que en su caso las entidades fiscalizadas hayan presentado sobre las mismas y

ADICIONADA PO 22 FEB 2010

XI Las conclusiones y observaciones de la Auditoriacutea Superior del Estado

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 24- La Legislatura deberaacute examinar y aprobar o rechazar la Cuenta Puacuteblica del Gobierno del Estado correspondiente al antildeo anterior a maacutes tardar en el siguiente periacuteodo ordinario de sesiones del antildeo posterior al de la entrega del Informe de Resultados Dentro del teacutermino sentildealado en el paacuterrafo anterior la Legislatura del Estado sancionaraacute el Informe del Resultado de la revisioacuten y fiscalizacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas de los Municipios

Lo establecido en este artiacuteculo es sin perjuicio de que la Auditoria Superior del Estado haya iniciado procedimientos para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones o la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades o denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos de conformidad con lo dispuesto en esta ley

CAPIacuteTULO CUARTO

DE LA REVISIOacuteN DE SITUACIONES

EXCEPCIONALES

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 25- Sin perjuicio del principio de posterioridad cuando se presenten denuncias fundadas con documentos o evidencias mediante los cuales se presuma el manejo aplicacioacuten o custodia irregular de recursos puacuteblicos federales o de su desviacuteo en los supuestos previstos en esta ley la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute requerir a las entidades fiscalizadas le rindan un informe de situacioacuten excepcional durante el ejercicio fiscal en curso sobre los conceptos especiacuteficos o situaciones denunciadas La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute acompantildear al requerimiento los documentos o evidencias presentados por los denunciantes al enviar el requerimiento antes mencionado a las entidades fiscalizadas Las denuncias deberaacuten presentarse directamente a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 26- Las entidades fiscalizadas deberaacuten rendir a la Auditoriacutea Superior del Estado en un plazo que no excederaacute de treinta diacuteas haacutebiles contados a partir de la recepcioacuten del requerimiento el informe de situacioacuten excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia asiacute como sus actuaciones y en su caso de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores puacuteblicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados Con base en el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute en su caso fincar las responsabilidades que procedan promover otras responsabilidades ante las autoridades competentes o solicitar que la instancia de control competente profundice en la investigacioacuten de la denuncia formulada e informe de los resultados obtenidos a la Auditoriacutea Sin perjuicio de lo previsto en este artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute fiscalizar directamente la situacioacuten excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y en su caso fincaraacute las responsabilidades que procedan Los resultados del informe de situacioacuten excepcional y en su caso de las sanciones impuestas o promovidas deberaacuten incluirse en el Informe del Resultado que se enviacutee a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 27- Se entenderaacute por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales de la denuncia que al efecto se presente se deduzca alguna de las circunstancias siguientes I- Un dantildeo patrimonial que afecte el patrimonio de los entes fiscalizables por un monto que resulte superior a tres mil veces el salario miacutenimo diario general vigente en el Estado

II- Posibles actos de corrupcioacuten III- Desviacuteo flagrante de recursos hacia fines distintos a los que estaacuten autorizados IV La afectacioacuten de aacutereas estrateacutegicas o prioritarias del Estado y V El riesgo de que se paralice la prestacioacuten de servicios puacuteblicos esenciales para la comunidad REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 28- Las entidades fiscalizadas estaraacuten obligadas a realizar una revisioacuten para elaborar el informe de situacioacuten excepcional que la Auditoriacutea Superior del Estado les requiera sin que dicha revisioacuten interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores puacuteblicos REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 29- Si transcurrido el plazo sentildealado en el artiacuteculo en esta ley la entidad fiscalizada sin causa justificada no presenta el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado impondraacute a los servidores puacuteblicos responsables una multa miacutenima de 10 a una maacutexima de 1000 diacuteas de salario miacutenimo general vigente en Quintana Roo sin perjuicio de la promocioacuten de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta ley le confiere La reincidencia se podraacute castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta ademaacutes de que podraacute promover la destitucioacuten de los servidores puacuteblicos responsables ante las autoridades competentes REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 30- El fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones no relevaraacute al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas Cuando la Auditoriacutea Superior del Estado ademaacutes de imponer la sancioacuten respectiva requiera al infractor para que en un plazo determinado que nunca seraacute mayor a treinta diacuteas haacutebiles cumpla con la obligacioacuten omitida motivo de la sancioacuten y eacuteste incumpla seraacute sancionado como reincidente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 31- Para imponer la multa que corresponda la Auditoriacutea Superior del Estado debe oiacuter previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econoacutemicas asiacute como la gravedad de la infraccioacuten cometida y en su caso elementos atenuantes su nivel jeraacuterquico y la necesidad de evitar praacutecticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta ley

Artiacuteculo 32- Lo dispuesto en el presente Capiacutetulo no excluye la imposicioacuten de sanciones que conforme a eacutesta u otras leyes fueren aplicables por la Auditoriacutea Superior del Estado ni del fincamiento de otras responsabilidades

TITULO TERCERO

DE LA DETERMINACIOacuteN DE LOS DANtildeOS Y PERJUICIOS Y DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

CAPITULO PRIMERO

De la Determinacioacuten de Dantildeos y Perjuicios

Artiacuteculo 33- Si de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de acciones u omisiones que produzcan dantildeos y perjuicios que afecten a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o

al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a

I Determinar los dantildeos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas

II Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

III Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado

IV Presentar las denuncias y querellas penales a que haya lugar y

V Coadyuvar con el Ministerio Puacuteblico en los procedimientos judiciales correspondientes conforme a las leyes de la materia

CAPITULO SEGUNDO

Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 34- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad

I Los servidores puacuteblicos y los particulares personas fiacutesicas o morales por acciones u omisiones que causen dantildeo o perjuicio estimable en dinero a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

II Los servidores puacuteblicos de los Poderes del Estado Municipios y demaacutes entidades fiscalizables que no rindan en los teacuterminos de esta Ley sus informes acerca de la solventacioacuten de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cuando al revisar las Cuentas Puacuteblicas no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten

Artiacuteculo 35- Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el monto de los dantildeos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a sus haciendas puacuteblicas o a su patrimonio

Artiacuteculo 36- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Capiacutetulo se constituiraacuten en primer teacutermino a los servidores puacuteblicos o personas fiacutesicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y subsidiariamente y en ese orden al servidor puacuteblico jeraacuterquicamente inmediato que por la iacutendole de sus funciones haya omitido la revisioacuten o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo culpa o negligencia por parte de los mismos

Seraacuten responsables solidarios con los servidores puacuteblicos los particulares persona fiacutesica o moral en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria

Artiacuteculo 37- Las responsabilidades resarcitorias sentildealadas se fincaraacuten independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de caraacutecter penal que imponga la autoridad judicial

Artiacuteculo 38- Las responsabilidades que se finquen a los responsables no los eximen de sus obligaciones cuyo cumplimiento se les exigiraacute auacuten cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 24- La Legislatura deberaacute examinar y aprobar o rechazar la Cuenta Puacuteblica del Gobierno del Estado correspondiente al antildeo anterior a maacutes tardar en el siguiente periacuteodo ordinario de sesiones del antildeo posterior al de la entrega del Informe de Resultados Dentro del teacutermino sentildealado en el paacuterrafo anterior la Legislatura del Estado sancionaraacute el Informe del Resultado de la revisioacuten y fiscalizacioacuten de las Cuentas Puacuteblicas de los Municipios

Lo establecido en este artiacuteculo es sin perjuicio de que la Auditoria Superior del Estado haya iniciado procedimientos para el fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones o la promocioacuten de otro tipo de responsabilidades o denuncias de hechos presuntamente iliacutecitos de conformidad con lo dispuesto en esta ley

CAPIacuteTULO CUARTO

DE LA REVISIOacuteN DE SITUACIONES

EXCEPCIONALES

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 25- Sin perjuicio del principio de posterioridad cuando se presenten denuncias fundadas con documentos o evidencias mediante los cuales se presuma el manejo aplicacioacuten o custodia irregular de recursos puacuteblicos federales o de su desviacuteo en los supuestos previstos en esta ley la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute requerir a las entidades fiscalizadas le rindan un informe de situacioacuten excepcional durante el ejercicio fiscal en curso sobre los conceptos especiacuteficos o situaciones denunciadas La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute acompantildear al requerimiento los documentos o evidencias presentados por los denunciantes al enviar el requerimiento antes mencionado a las entidades fiscalizadas Las denuncias deberaacuten presentarse directamente a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 26- Las entidades fiscalizadas deberaacuten rendir a la Auditoriacutea Superior del Estado en un plazo que no excederaacute de treinta diacuteas haacutebiles contados a partir de la recepcioacuten del requerimiento el informe de situacioacuten excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia asiacute como sus actuaciones y en su caso de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores puacuteblicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados Con base en el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute en su caso fincar las responsabilidades que procedan promover otras responsabilidades ante las autoridades competentes o solicitar que la instancia de control competente profundice en la investigacioacuten de la denuncia formulada e informe de los resultados obtenidos a la Auditoriacutea Sin perjuicio de lo previsto en este artiacuteculo la Auditoriacutea Superior del Estado podraacute fiscalizar directamente la situacioacuten excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y en su caso fincaraacute las responsabilidades que procedan Los resultados del informe de situacioacuten excepcional y en su caso de las sanciones impuestas o promovidas deberaacuten incluirse en el Informe del Resultado que se enviacutee a la Legislatura REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 27- Se entenderaacute por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales de la denuncia que al efecto se presente se deduzca alguna de las circunstancias siguientes I- Un dantildeo patrimonial que afecte el patrimonio de los entes fiscalizables por un monto que resulte superior a tres mil veces el salario miacutenimo diario general vigente en el Estado

II- Posibles actos de corrupcioacuten III- Desviacuteo flagrante de recursos hacia fines distintos a los que estaacuten autorizados IV La afectacioacuten de aacutereas estrateacutegicas o prioritarias del Estado y V El riesgo de que se paralice la prestacioacuten de servicios puacuteblicos esenciales para la comunidad REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 28- Las entidades fiscalizadas estaraacuten obligadas a realizar una revisioacuten para elaborar el informe de situacioacuten excepcional que la Auditoriacutea Superior del Estado les requiera sin que dicha revisioacuten interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores puacuteblicos REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 29- Si transcurrido el plazo sentildealado en el artiacuteculo en esta ley la entidad fiscalizada sin causa justificada no presenta el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado impondraacute a los servidores puacuteblicos responsables una multa miacutenima de 10 a una maacutexima de 1000 diacuteas de salario miacutenimo general vigente en Quintana Roo sin perjuicio de la promocioacuten de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta ley le confiere La reincidencia se podraacute castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta ademaacutes de que podraacute promover la destitucioacuten de los servidores puacuteblicos responsables ante las autoridades competentes REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 30- El fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones no relevaraacute al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas Cuando la Auditoriacutea Superior del Estado ademaacutes de imponer la sancioacuten respectiva requiera al infractor para que en un plazo determinado que nunca seraacute mayor a treinta diacuteas haacutebiles cumpla con la obligacioacuten omitida motivo de la sancioacuten y eacuteste incumpla seraacute sancionado como reincidente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 31- Para imponer la multa que corresponda la Auditoriacutea Superior del Estado debe oiacuter previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econoacutemicas asiacute como la gravedad de la infraccioacuten cometida y en su caso elementos atenuantes su nivel jeraacuterquico y la necesidad de evitar praacutecticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta ley

Artiacuteculo 32- Lo dispuesto en el presente Capiacutetulo no excluye la imposicioacuten de sanciones que conforme a eacutesta u otras leyes fueren aplicables por la Auditoriacutea Superior del Estado ni del fincamiento de otras responsabilidades

TITULO TERCERO

DE LA DETERMINACIOacuteN DE LOS DANtildeOS Y PERJUICIOS Y DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

CAPITULO PRIMERO

De la Determinacioacuten de Dantildeos y Perjuicios

Artiacuteculo 33- Si de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de acciones u omisiones que produzcan dantildeos y perjuicios que afecten a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o

al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a

I Determinar los dantildeos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas

II Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

III Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado

IV Presentar las denuncias y querellas penales a que haya lugar y

V Coadyuvar con el Ministerio Puacuteblico en los procedimientos judiciales correspondientes conforme a las leyes de la materia

CAPITULO SEGUNDO

Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 34- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad

I Los servidores puacuteblicos y los particulares personas fiacutesicas o morales por acciones u omisiones que causen dantildeo o perjuicio estimable en dinero a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

II Los servidores puacuteblicos de los Poderes del Estado Municipios y demaacutes entidades fiscalizables que no rindan en los teacuterminos de esta Ley sus informes acerca de la solventacioacuten de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cuando al revisar las Cuentas Puacuteblicas no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten

Artiacuteculo 35- Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el monto de los dantildeos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a sus haciendas puacuteblicas o a su patrimonio

Artiacuteculo 36- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Capiacutetulo se constituiraacuten en primer teacutermino a los servidores puacuteblicos o personas fiacutesicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y subsidiariamente y en ese orden al servidor puacuteblico jeraacuterquicamente inmediato que por la iacutendole de sus funciones haya omitido la revisioacuten o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo culpa o negligencia por parte de los mismos

Seraacuten responsables solidarios con los servidores puacuteblicos los particulares persona fiacutesica o moral en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria

Artiacuteculo 37- Las responsabilidades resarcitorias sentildealadas se fincaraacuten independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de caraacutecter penal que imponga la autoridad judicial

Artiacuteculo 38- Las responsabilidades que se finquen a los responsables no los eximen de sus obligaciones cuyo cumplimiento se les exigiraacute auacuten cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

II- Posibles actos de corrupcioacuten III- Desviacuteo flagrante de recursos hacia fines distintos a los que estaacuten autorizados IV La afectacioacuten de aacutereas estrateacutegicas o prioritarias del Estado y V El riesgo de que se paralice la prestacioacuten de servicios puacuteblicos esenciales para la comunidad REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 28- Las entidades fiscalizadas estaraacuten obligadas a realizar una revisioacuten para elaborar el informe de situacioacuten excepcional que la Auditoriacutea Superior del Estado les requiera sin que dicha revisioacuten interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores puacuteblicos REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 29- Si transcurrido el plazo sentildealado en el artiacuteculo en esta ley la entidad fiscalizada sin causa justificada no presenta el informe de situacioacuten excepcional la Auditoriacutea Superior del Estado impondraacute a los servidores puacuteblicos responsables una multa miacutenima de 10 a una maacutexima de 1000 diacuteas de salario miacutenimo general vigente en Quintana Roo sin perjuicio de la promocioacuten de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta ley le confiere La reincidencia se podraacute castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta ademaacutes de que podraacute promover la destitucioacuten de los servidores puacuteblicos responsables ante las autoridades competentes REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 30- El fincamiento de responsabilidades y la imposicioacuten de sanciones no relevaraacute al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas Cuando la Auditoriacutea Superior del Estado ademaacutes de imponer la sancioacuten respectiva requiera al infractor para que en un plazo determinado que nunca seraacute mayor a treinta diacuteas haacutebiles cumpla con la obligacioacuten omitida motivo de la sancioacuten y eacuteste incumpla seraacute sancionado como reincidente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 31- Para imponer la multa que corresponda la Auditoriacutea Superior del Estado debe oiacuter previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econoacutemicas asiacute como la gravedad de la infraccioacuten cometida y en su caso elementos atenuantes su nivel jeraacuterquico y la necesidad de evitar praacutecticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta ley

Artiacuteculo 32- Lo dispuesto en el presente Capiacutetulo no excluye la imposicioacuten de sanciones que conforme a eacutesta u otras leyes fueren aplicables por la Auditoriacutea Superior del Estado ni del fincamiento de otras responsabilidades

TITULO TERCERO

DE LA DETERMINACIOacuteN DE LOS DANtildeOS Y PERJUICIOS Y DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

CAPITULO PRIMERO

De la Determinacioacuten de Dantildeos y Perjuicios

Artiacuteculo 33- Si de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de acciones u omisiones que produzcan dantildeos y perjuicios que afecten a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o

al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a

I Determinar los dantildeos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas

II Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

III Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado

IV Presentar las denuncias y querellas penales a que haya lugar y

V Coadyuvar con el Ministerio Puacuteblico en los procedimientos judiciales correspondientes conforme a las leyes de la materia

CAPITULO SEGUNDO

Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 34- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad

I Los servidores puacuteblicos y los particulares personas fiacutesicas o morales por acciones u omisiones que causen dantildeo o perjuicio estimable en dinero a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

II Los servidores puacuteblicos de los Poderes del Estado Municipios y demaacutes entidades fiscalizables que no rindan en los teacuterminos de esta Ley sus informes acerca de la solventacioacuten de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cuando al revisar las Cuentas Puacuteblicas no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten

Artiacuteculo 35- Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el monto de los dantildeos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a sus haciendas puacuteblicas o a su patrimonio

Artiacuteculo 36- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Capiacutetulo se constituiraacuten en primer teacutermino a los servidores puacuteblicos o personas fiacutesicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y subsidiariamente y en ese orden al servidor puacuteblico jeraacuterquicamente inmediato que por la iacutendole de sus funciones haya omitido la revisioacuten o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo culpa o negligencia por parte de los mismos

Seraacuten responsables solidarios con los servidores puacuteblicos los particulares persona fiacutesica o moral en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria

Artiacuteculo 37- Las responsabilidades resarcitorias sentildealadas se fincaraacuten independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de caraacutecter penal que imponga la autoridad judicial

Artiacuteculo 38- Las responsabilidades que se finquen a los responsables no los eximen de sus obligaciones cuyo cumplimiento se les exigiraacute auacuten cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a

I Determinar los dantildeos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas

II Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

III Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado

IV Presentar las denuncias y querellas penales a que haya lugar y

V Coadyuvar con el Ministerio Puacuteblico en los procedimientos judiciales correspondientes conforme a las leyes de la materia

CAPITULO SEGUNDO

Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 34- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad

I Los servidores puacuteblicos y los particulares personas fiacutesicas o morales por acciones u omisiones que causen dantildeo o perjuicio estimable en dinero a las haciendas puacuteblicas o al patrimonio estatal o municipales o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales

II Los servidores puacuteblicos de los Poderes del Estado Municipios y demaacutes entidades fiscalizables que no rindan en los teacuterminos de esta Ley sus informes acerca de la solventacioacuten de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado cuando al revisar las Cuentas Puacuteblicas no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten

Artiacuteculo 35- Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el monto de los dantildeos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a sus haciendas puacuteblicas o a su patrimonio

Artiacuteculo 36- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Capiacutetulo se constituiraacuten en primer teacutermino a los servidores puacuteblicos o personas fiacutesicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y subsidiariamente y en ese orden al servidor puacuteblico jeraacuterquicamente inmediato que por la iacutendole de sus funciones haya omitido la revisioacuten o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo culpa o negligencia por parte de los mismos

Seraacuten responsables solidarios con los servidores puacuteblicos los particulares persona fiacutesica o moral en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria

Artiacuteculo 37- Las responsabilidades resarcitorias sentildealadas se fincaraacuten independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de caraacutecter penal que imponga la autoridad judicial

Artiacuteculo 38- Las responsabilidades que se finquen a los responsables no los eximen de sus obligaciones cuyo cumplimiento se les exigiraacute auacuten cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

Artiacuteculo 39- La Auditoriacutea Superior del Estado con base en las disposiciones de esta ley formularaacute a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales los pliegos de observaciones derivados de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de las Cuentas Puacuteblicas en los que se determinaraacute en cantidad liacutequida la presunta responsabilidad de los infractores la cual deberaacute contabilizarse de inmediato

Artiacuteculo 40- Las entidades fiscalizables dentro de un plazo improrrogable de hasta treinta diacuteas naturales contados a partir de la fecha de recepcioacuten de los pliegos de observaciones deberaacuten solventar los mismos ante la Auditoriacutea Superior del Estado

Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del teacutermino sentildealado o bien la documentacioacuten y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditoriacutea Superior del Estado para solventar las observaciones se iniciaraacute el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente capiacutetulo y en su caso aplicaraacute las sanciones pecuniarias a que haya lugar en los teacuterminos de esta ley

CAPITULO TERCERO

Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artiacuteculo 41- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I Se citaraacute personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los teacuterminos de esta ley sentildealando el lugar diacutea y hora en que tendraacute verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga por si o por medio de su defensor apercibido que de no comparecer sin justa causa se tendraacute por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolveraacute con los elementos que obren en el expediente respectivo

A la audiencia podraacute asistir seguacuten sea el caso el representante de las entidades fiscalizables que para tal efecto designen

Entre la fecha de citacioacuten y la de la audiencia deberaacute mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince diacuteas haacutebiles

II Desahogadas las pruebas si las hubiere la Auditoriacutea Superior del Estado resolveraacute dentro de los cuarenta diacuteas haacutebiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincaraacute en su caso el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacioacuten correspondiente a eacutel o los sujetos responsables y notificaraacute a eacutestos dicho pliego remitieacutendole un tanto autoacutegrafo del mismo a la Secretariacutea de Hacienda o a la Tesoreriacutea Municipal respectiva si asiacute corresponde y en su caso al titular de las entidades fiscalizables para el efecto de que si en un plazo de quince diacuteas naturales contados a partir de la notificacioacuten el creacutedito no es cubierto se haga efectivo en teacuterminos de ley mediante el procedimiento administrativo de ejecucioacuten Cuando los responsables sean servidores puacuteblicos dicho pliego seraacute tambieacuten notificado al titular del Poder o entidad puacuteblica fiscalizada seguacuten corresponda y al oacutergano de control interno respectivo

La indemnizacioacuten invariablemente deberaacute ser suficiente para cubrir los dantildeos o perjuicios causados o ambos y se actualizaraacute para efectos de su pago en la forma y teacuterminos que establece el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten corresponda trataacutendose de contribuciones y aprovechamientos

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute solicitar a la Secretariacutea de Hacienda o a las tesoreriacuteas municipales seguacuten corresponda se proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancioacuten impuesta soacutelo cuando haya sido determinado en cantidad liacutequida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva

El presunto o presuntos responsables podraacuten solicitar la sustitucioacuten del embargo precautorio por cualesquiera de las garantiacuteas que establece la legislacioacuten fiscal a satisfaccioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado y

III Si en la audiencia la Auditoriacutea Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas podraacute disponer la praacutectica de investigaciones y citar para otras audiencias

Artiacuteculo 42- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capiacutetulo asiacute como en la apreciacioacuten de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracioacuten se observaraacuten en lo conducente las disposiciones del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Quintana Roo

Artiacuteculo 43- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley tendraacuten el caraacutecter de creacuteditos fiscales y se fijaraacuten en cantidad liacutequida por la Auditoriacutea Superior del Estado hacieacutendose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten que establece la legislacioacuten aplicable

Artiacuteculo 44- La Secretariacutea de Hacienda del Estado y las Tesoreriacuteas Municipales deberaacuten informar trimestralmente a la Auditoriacutea Superior del Estado de los traacutemites que se vayan realizando para la ejecucioacuten de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado

Artiacuteculo 45- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los teacuterminos de esta ley deberaacute ser entregado por la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas Municipales seguacuten sea el caso a las respectivas entidades fiscalizables que sufrieron el dantildeo o perjuicio respectivo Dicho importe quedaraacute en las aacutereas administrativas o tesoreriacuteas en calidad de disponibilidades y solo podraacute ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto

El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute ser entregado a eacutesta por la Secretariacutea de Hacienda del Estado o las Tesoreriacuteas Municipales

Artiacuteculo 46- El Auditor Superior del Estado bajo su maacutes estricta responsabilidad podraacute abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez cuando lo estime pertinente justificando las causas de la abstencioacuten siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni sean probablemente constitutivos de delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dantildeo causado por eacuteste no exceda de cien veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccioacuten

CAPITULO CUARTO

Del Recurso de Reconsideracioacuten

Artiacuteculo 47- Las multas y demaacutes resoluciones definitivas que emita la Auditoriacutea Superior del Estado conforme a esta ley podraacuten ser impugnadas por el servidor puacuteblico o por los particulares personas fiacutesicas o morales ante dicho oacutergano mediante el recurso de reconsideracioacuten

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

El recurso de reconsideracioacuten se interpondraacute dentro de los quince diacuteas naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida o bien de la fecha en que el recurrente haya tenido conocimiento de la multa o de la resolucioacuten combatida

Artiacuteculo 48- La substanciacioacuten del recurso se sujetaraacute a las disposiciones siguientes

I Se iniciaraacute mediante escrito en el que se deberaacuten expresar los agravios que a juicio del promovente le cause la multa o resolucioacuten impugnada acompantildeando copia de eacutesta y constancia de la notificacioacuten de la misma asiacute como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir

II La Auditoriacutea Superior del Estado acordaraacute sobre la admisioacuten del recurso y de las pruebas ofrecidas desechando de plano las que no fuesen idoacuteneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucioacuten y

III Desahogadas las pruebas si las hubiere la autoridad emitiraacute resolucioacuten dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes notificaacutendola al interesado

Artiacuteculo 49- La interposicioacuten del recurso suspenderaacute la ejecucioacuten de la multa o resolucioacuten recurrida si el pago de la sancioacuten correspondiente se garantiza en los teacuterminos que prevengan el Coacutedigo Fiscal del Estado o Municipal seguacuten sea el caso

Artiacuteculo 50- Se desecharaacute por improcedente el recurso cuando se interponga

I Contra actos que no afecten los intereses legiacutetimos del promovente

II Contra actos consentidos expresamente

III Cuando el recurso sea interpuesto fuera del teacutermino previsto por esta Ley o

IV Cuando se esteacute tramitando ante los tribunales alguacuten recurso o medio de defensa legal interpuesto por el promovente que pueda tener por efecto modificar revocar o nulificar el acto respectivo

Artiacuteculo 51- Seraacute sobreseiacutedo el recurso cuando

I El promovente se desista expresamente

II El interesado fallezca durante la substanciacioacuten del recurso si el acto o resolucioacuten soacutelo afecta a su persona

III Durante la substanciacioacuten del recurso sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artiacuteculo anterior

IV Hayan cesado los efectos del acto impugnado o

V Falte el objeto o materia del acto

Artiacuteculo 52- La resolucioacuten del recurso se fundaraacute en derecho y examinaraacute todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la Auditoriacutea Superior del Estado la facultad de invocar hechos notorios pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez de la multa o resolucioacuten impugnados bastaraacute con el examen de dicho punto

Artiacuteculo 53- La Auditoriacutea Superior del Estado al resolver el recurso podraacute

I Sobreseerlo

II Confirmar la multa o resolucioacuten impugnadas

III Revocar la multa impugnada

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

IV Modificar la multa o resolucioacuten impugnadas

V Ordenar la reposicioacuten del procedimiento

Artiacuteculo 54- La resolucioacuten que recaiga al recurso de reconsideracioacuten tendraacute el caraacutecter de definitiva

Artiacuteculo 55- Los servidores puacuteblicos en todo momento durante el procedimiento de responsabilidad resarcitoria a que se refiere esta Ley o bien para la interposicioacuten del recurso de reconsideracioacuten respectivo podraacuten consultar los expedientes administrativos en los que consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes

CAPITULO QUINTO

De la Prescripcioacuten de las Responsabilidades

Artiacuteculo 56- Las facultades de la Auditoriacutea Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Tiacutetulo prescribiraacuten en cinco antildeos

El plazo de prescripcioacuten se contaraacute a partir del diacutea siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado si fue de caraacutecter continuo

En todos los casos la prescripcioacuten a que alude este precepto se interrumpiraacute al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitoria establecido en esta ley

Artiacuteculo 57- Cualquier gestioacuten de cobro que haga la autoridad competente al responsable interrumpe la prescripcioacuten la que comenzaraacute a computarse a partir de dicha gestioacuten

Artiacuteculo 58- Las demaacutes responsabilidades de caraacutecter poliacutetico civil administrativo o penal que resulten por actos u omisiones prescribiraacuten en la forma y teacuterminos que fijen las leyes aplicables

TITULO CUARTO

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza Juriacutedica y Atribuciones

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 59- La Auditoriacutea Superior del Estado es el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior de la Legislatura que tiene a su cargo la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica de los Gobiernos Estatal y Municipales asiacute como las demaacutes funciones que expresamente le encomienden la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado esta Ley y demaacutes ordenamientos legales y reglamentarios aplicables goza de autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones y cuenta con personalidad juriacutedica y patrimonio de conformidad con lo establecido en esta Ley

Artiacuteculo 60- Para la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica la Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute las atribuciones siguientes

I Establecer los criterios para las auditoriacuteas procedimientos meacutetodos y sistemas necesarios para la revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica verificando que sea

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

presentada en los teacuterminos de esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Puacuteblico

II Opinar y formular recomendaciones sobre las normas procedimientos meacutetodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto puacuteblico que establezcan los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales

III Comprobar en su caso el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas estatales y municipales conforme a los indicadores estrateacutegicos aprobados en los respectivos presupuestos a efecto de verificar el desempentildeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos puacuteblicos

IV Verificar conforme al programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado manejado administrado o ejercido recursos puacuteblicos lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados asiacute como en el caso de los egresos con cargo a las partidas correspondientes

V Verificar que las operaciones que realicen los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables

VI Verificar obras bienes adquiridos y servicios contratados para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales se han aplicado legal y de acuerdo a los proyectos objetivos y metas de los programas aprobados

VII Solicitar copia de los informes o dictaacutemenes de las auditoriacuteas y revisiones practicadas por auditores externos asiacute como los papeles de trabajo y demaacutes informacioacuten y documentacioacuten relativa

VIII Requerir en su caso a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales y en general a cualquier entidad o persona puacuteblica o privada que haya ejercido recursos puacuteblicos la informacioacuten relacionada con la documentacioacuten justificativa y comprobatoria de la Cuenta Puacuteblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes

IX Solicitar y obtener toda la informacioacuten necesaria para el cumplimiento de sus funciones

X La Auditoriacutea Superior del Estado soacutelo tendraacute acceso a la informacioacuten que las disposiciones legales consideren como de caraacutecter reservado o que deba mantenerse en secreto cuando esteacute relacionada con la recaudacioacuten administracioacuten manejo custodia y aplicacioacuten de los recursos puacuteblicos y tendraacute la obligacioacuten de mantener la misma reserva o secreciacutea hasta en tanto no se derive de su revisioacuten el fincamiento de responsabilidades o el sentildealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado

XI Fiscalizar los subsidios que los Poderes del Estado los Municipios y los entes puacuteblicos estatales y municipales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a cualquier entidad puacuteblica o privada cualesquiera que sean sus fines y destino asiacute como verificar su aplicacioacuten al objeto autorizado

XII Investigar en el aacutembito de su competencia las acciones u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta iliacutecita en el ingreso egreso manejo custodia y aplicacioacuten de fondos y recursos estatales y municipales

XIII Efectuar visitas domiciliarias a terceros que hubieran contratado bienes o servicios mediante cualquier tiacutetulo legal con los Poderes del Estado Municipios entes puacuteblicos estatales o municipales uacutenicamente para exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para la realizacioacuten de sus investigaciones sujetaacutendose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos

XIV Formular pliegos de observaciones en los teacuterminos de esta Ley

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

XV Determinar los dantildeos y perjuicios que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o en su patrimonio o al patrimonio de los entes puacuteblicos estatales o municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes asiacute como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades incluyendo las referidas en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y presentar las denuncias penales en los teacuterminos y con las formalidades que sentildeale la ley

XVI Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacioacuten

XVII Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracioacuten que se interponga en contra de las resoluciones y multas que aplique asiacute como condonar total o parcialmente las multas impuestas

XVIII Concertar y celebrar convenios con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales con el propoacutesito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley

XIX Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos

XX Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones y

XXI Las demaacutes que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento

CAPIacuteTULO SEGUNDO

De la Organizacioacuten e Integracioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 61- Al frente de la Auditoriacutea Superior del Estado habraacute un Auditor Superior del Estado electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura La persona designada para ocupar el cargo protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura La Legislatura del Estado al elegir al Auditor Superior del Estado elegiraacute a un Auditor Superior suplente en los teacuterminos previstos en esta Ley quien cubriraacute las ausencias o falta definitivas del titular del oacutergano de fiscalizacioacuten del Estado La persona designada como titular suplente protestaraacute ante el Pleno de la Legislatura al entrar en el ejercicio de funciones REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 62- La designacioacuten del Auditor Superior del Estado y del suplente se sujetaraacute al procedimiento siguiente

I La Comisioacuten formularaacute la convocatoria puacuteblica correspondiente a efecto de recabar durante un periacuteodo de cinco diacuteas contados a partir de la fecha de publicacioacuten de la convocatoria las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado

II Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que sentildeale la convocatoria la Comisioacuten dentro de los tres diacuteas siguientes procederaacute a la revisioacuten y anaacutelisis de las mismas

III Del anaacutelisis de las solicitudes los integrantes de la Comisioacuten entrevistaraacuten por separado para la evaluacioacuten respectiva y dentro de los tres diacuteas siguientes a los candidatos que a su juicio considere idoacuteneos para la conformacioacuten de una terna y

IV Conformada la terna en un plazo que no deberaacute exceder de tres diacuteas la Comisioacuten formularaacute su dictamen a fin de proponer al Pleno de la Legislatura los tres candidatos

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

para que eacuteste proceda en los teacuterminos del artiacuteculo anterior a la designacioacuten del Auditor Superior del Estado

ADICIONADA PO 22 FEB 2010 V Acto seguido el Pleno de la Legislatura procederaacute a elegir al Auditor Superior suplente

de entre los restantes integrantes de la misma terna por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura

REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 63- En caso de que ninguacuten candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado haya obtenido la votacioacuten de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura se volveraacute a someter una nueva propuesta en los teacuterminos del artiacuteculo anterior Ninguacuten candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podraacute participar de nueva cuenta en el proceso de seleccioacuten El mismo procedimiento se observaraacute para el caso de la eleccioacuten del Auditor Superior suplente REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 64- El Auditor Superior del Estado duraraacute en el encargo siete antildeos Podraacute ser removido por la Legislatura por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo 74 de esta ley con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento Si esta situacioacuten se presenta estando en receso la Legislatura la Diputacioacuten Permanente podraacute convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocioacuten REFORMADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 65- El Auditor Superior del Estado seraacute suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que sentildeale el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado En caso de ausencia o falta definitiva entraraacute en funciones el Auditor Superior suplente que concluiraacute el encargo Durante el receso de la Legislatura la Diputacioacuten Permanente designaraacute al Titular con el caraacutecter de interino en caso de ausencia o falta definitiva del Auditor Superior suplente

REFORMADO PO 24 FEB 2011 Artiacuteculo 66- Para ser Auditor Superior del Estado Titular o Suplente se requiere satisfacer los requisitos siguientes

I Ser ciudadano quintanarroense en ejercicios de sus derechos poliacuteticos y civiles

II No tener menos de 35 antildeos de edad el diacutea de la designacioacuten III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena

corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza peculado y cualquier otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

IV No pertenecer al Estado Eclesiaacutestico ni ser ministro de alguacuten culto religioso a menos

que se haya separado cinco antildeos anteriores a la fecha de su designacioacuten V Haber residido en el Estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten VI No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho

del Ejecutivo del Estado o su equivalente Procurador General de Justicia del Estado Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular Esta disposicioacuten no seraacute aplicable a quien se designe con el caraacutecter de suplente

VII Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de cinco antildeos en

materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades y

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

VIII Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de diez antildeos con tiacutetulo y

ceacutedula profesional de Licenciado en Contaduriacutea o Contador Puacuteblico Derecho Administracioacuten Economiacutea o Finanzas o sus equivalentes expedidos por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

Artiacuteculo 67- El Auditor Superior del Estado tendraacute las siguientes atribuciones

I Representar legalmente a la Auditoriacutea Superior del Estado antes las entidades fiscalizables autoridades federales y locales entidades federativas Municipios y demaacutes personas fiacutesicas y morales

II Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado atendiendo a sus previsiones del ingreso y del gasto

III Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditoriacutea Superior del Estado en forma independiente y autoacutenoma respecto de los Poderes del Estado y resolver sobre la adquisicioacuten enajenacioacuten y baja de bienes muebles y la prestacioacuten de servicios de la propia Auditoriacutea Superior del Estado sujetaacutendose a las leyes y reglamentos de la materia asiacute como gestionar la incorporacioacuten destino y desincorporacioacuten de bienes inmuebles afectos a su servicio

IV Aprobar el programa anual de actividades del oacutergano a su cargo asiacute como el programa anual de auditoriacuteas visitas e inspecciones

V Remitir a la Legislatura de conformidad con lo establecido en esta ley el proyecto del Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado en el que se distribuiraacuten las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares ademaacutes de establecer la forma en que seraacuten suplidas las ausencias debiendo ser publicado dicho Reglamento Interior en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

VI Expedir los manuales de organizacioacuten y procedimientos que se requieran para la debida organizacioacuten y funcionamiento de la Auditoriacutea Superior del Estado los que deberaacuten ser autorizados por la Comisioacuten

VII Nombrar al personal de la Auditoriacutea Superior del Estado

VIII Ser el enlace entre la Auditoriacutea Superior del Estado y la Comisioacuten de la Legislatura

IX Solicitar a las entidades fiscalizables servidores puacuteblicos y a las personas fiacutesicas y morales la informacioacuten que con motivo de la revisioacuten y fiscalizacioacuten superior de la Cuenta Puacuteblica se requiera

X Solicitar a los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisioacuten y fiscalizacioacuten superior

XI Ejercer las atribuciones que correspondan a la Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos de la Constitucioacuten la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y administrativas de la materia

XII Resolver el Recurso de Reconsideracioacuten interpuesto en contra de sus resoluciones y multas

REFORMADA PO 22 DIC 2010 XIII Formular y entregar por conducto de la Comisioacuten el Informe del Resultado de la

revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica a la Legislatura en la fecha prevista para tal efecto

XIV Presentar denuncias en los teacuterminos del Coacutedigo de Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores puacuteblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisioacuten de un delito relacionado con dantildeos a la Hacienda Puacuteblica del Estado o Municipios o a su Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

estatales y municipales asiacute como denuncias de juicio poliacutetico de conformidad con lo sentildealado en el Tiacutetulo Octavo de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

XV Celebrar convenios de coordinacioacuten o colaboracioacuten con los Poderes del Estado Municipios y entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como con los organismos nacionales que agrupen a entidades u oacuterganos de fiscalizacioacuten superior homoacutelogos con eacutestos directamente y con el sector privado

XVI Ejercer directamente su presupuesto aprobado y dar cuenta comprobada a la Legislatura por conducto de la Comisioacuten de su aplicacioacuten dentro de los 45 diacuteas siguientes al cierre del periacuteodo que corresponda

XVII Formular los correspondientes pliegos de observaciones

XVIII Expedir certificaciones de documentos que obren en poder de la Auditoriacutea Superior del Estado

XIX Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los teacuterminos de esta Ley y

XX Las demaacutes que sentildeale la presente Ley el Reglamento Interior de la Auditoriacutea Superior del Estado y demaacutes disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Las atribuciones previstas en las fracciones II IV V VI VIII XII XIII XIV XV y XVI son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto no podraacuten ser delegadas

Artiacuteculo 68- El Auditor Superior del Estado seraacute auxiliado en sus funciones por los Auditores Especiales asiacute como por los titulares de unidades directores subdirectores auditores y demaacutes servidores puacuteblicos que al efecto sentildeale esta Ley y el Reglamento Interior de conformidad con el presupuesto autorizado

Artiacuteculo 69- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano quintanarroense y haber residido en el estado los diez antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II No tener menos de 30 antildeos de edad al diacutea de la designacioacuten

III Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un antildeo pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico lo inhabilitaraacute cualquiera que haya sido la pena

IV No haber sido en los dos antildeos anteriores a la designacioacuten Secretario de Despacho del Ejecutivo del Estado o su equivalente Director General o su equivalente en las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal titular de los entes puacuteblicos estatales Presidente Siacutendico o Tesorero Municipal ni dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni haber sido postulado para cargo de eleccioacuten popular

V Contar al momento de su designacioacuten con una experiencia miacutenima de tres antildeos en auditoriacutea gubernamental y

VI Contar el diacutea de su designacioacuten con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos con tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en contaduriacutea o contador puacuteblico licenciado en administracioacuten ingeniero civil arquitecto o sus equivalentes o cualquier otro tiacutetulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacioacuten expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

VII No ser ministro de ninguacuten culto religioso

El Reglamento Interior sentildealaraacute el perfil profesional requerido para ocupar los cargos de Auditor Especial atendiendo a las facultades que a cada uno de ellos competa

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

Artiacuteculo 70- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucioacuten de competencias que establezca el Reglamento Interior corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes

I Planear conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior del Estado las actividades relacionadas con la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y elaborar los anaacutelisis temaacuteticos que sirvan de insumos para la preparacioacuten del Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

II Revisar la Cuenta Puacuteblica que se rinda en teacuterminos de esta ley

III Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqueacutellas la informacioacuten y documentacioacuten que sea necesaria para realizar la funcioacuten de fiscalizacioacuten

IV Ordenar y realizar auditoriacuteas visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado

V Comisionar a los inspectores visitadores y auditores encargados de practicar las inspecciones visitas y auditoriacuteas a su cargo

VI Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisioacuten y de las auditoriacuteas visitas e inspecciones los que remitiraacute a las entidades fiscalizables

VII Recabar e integrar la documentacioacuten y comprobacioacuten necesaria para ejercitar las acciones legales en el aacutembito penal que procedan como resultado de las irregularidades que detecten en la revisioacuten auditoriacuteas o visitas que practiquen

VIII Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica asiacute como de los demaacutes documentos que se les indiquen y

IX Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 71- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Asuntos Juriacutedicos la cual tendraacute las siguientes atribuciones

I Asesorar en materia juriacutedica al Auditor Superior del Estado y a los Auditores Especiales asiacute como actuar como su oacutergano de consulta

II Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores puacuteblicos por actos u omisiones de los que resulte un dantildeo o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o a los Municipios en su Hacienda Puacuteblica o Patrimonio o al Patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables

III Instruir el recurso de reconsideracioacuten previsto en esta Ley

IV Por acuerdo del Auditor Superior del Estado ejercitar las acciones judiciales civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditoriacutea Superior del Estado sea parte contestar demandas presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses juriacutedicos de la propia Auditoriacutea Superior del Estado dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que actuacutee

V Elaborar los documentos necesarios para que la Auditoriacutea Superior del Estado presente denuncias en el caso de conductas que pudieran constituir delitos en contra de la Hacienda Puacuteblica Estatal o Municipal o su patrimonio o el patrimonio de los entes puacuteblicos estatales y municipales asiacute como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

VI Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas inspecciones y auditoriacuteas que practique la Auditoriacutea Superior del Estado y

VII Las demaacutes que sentildeale esta Ley el Reglamento Interior y demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 72- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con una Unidad de Administracioacuten que tendraacute las siguientes atribuciones

I Administrar los recursos financieros humanos y materiales de la Auditoriacutea Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las poliacuteticas y normas emitidas por el Auditor Superior del Estado

II Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditoriacutea Superior del Estado

III Preparar el anteproyecto del presupuesto anual de la Auditoriacutea Superior del Estado glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacioacuten asiacute como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucioacuten que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracioacuten

IV Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que soliciten las unidades de la Auditoriacutea Superior del Estado para su debido funcionamiento

V Las demaacutes que le sentildeale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables

Artiacuteculo 73- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo tendraacuten prohibido

I Formar parte de partido poliacutetico alguno participar en actos poliacuteticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocioacuten partidista

II Desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no remunerados en las asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia y

III Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma la informacioacuten confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones la cual deberaacute utilizarse soacutelo para los fines a que se encuentre afecta

Artiacuteculo 74- El Auditor Superior del Estado podraacute ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa

I Cuando dejen de concurrir los requisitos exigidos por esta ley para su designacioacuten

II Incurrir en los supuestos de prohibicioacuten establecidos en el artiacuteculo anterior

III Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacioacuten e informacioacuten confidencial en los teacuterminos de la presente Ley

IV Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar multas en el aacutembito de su competencia y en los casos previstos en esta Ley cuando esteacute debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen

V Ausentarse de sus labores por maacutes de un mes sin mediar autorizacioacuten de la Legislatura

VI Abstenerse de presentar en el antildeo correspondiente y en los teacuterminos de la presente Ley sin causa justificada el Informe del Resultado de la revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

VII Sustraer destruir ocultar o utilizar indebidamente la documentacioacuten e informacioacuten que por razoacuten de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditoriacutea Superior del Estado con motivo del ejercicio de sus atribuciones y

VIII Aceptar la injerencia de los partidos poliacuteticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisioacuten de la Cuenta Puacuteblica y en los procedimientos de fiscalizacioacuten e imposicioacuten de sanciones a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 75- La Legislatura dictaminaraacute sobre la existencia de los motivos de la remocioacuten del Auditor Superior del Estado por causas graves de responsabilidad administrativa y deberaacute dar derecho de audiencia al afectado La remocioacuten requeriraacute el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes

Los Auditores Especiales podraacuten ser removidos por las causas graves a que se refiere el artiacuteculo anterior por el Auditor Superior del Estado o la Comisioacuten

Artiacuteculo 76- El Auditor Superior del Estado y los Auditores Especiales soacutelo estaraacuten obligados a absolver posiciones o rendir declaracioacuten en juicio en representacioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado o en virtud de sus funciones cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente misma que contestaraacuten por escrito dentro del teacutermino establecido por dicha autoridad

Artiacuteculo 77- El Auditor Superior del Estado a traveacutes de acuerdos por escrito podraacute delegar facultades y adscribir orgaacutenicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior

Artiacuteculo 78- La Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute establecer un servicio puacuteblico de carrera que permita la objetiva y estricta seleccioacuten de sus integrantes mediante exaacutemenes de ingreso y que en atencioacuten a su capacidad eficiencia calidad y sujecioacuten a los ordenamientos legales aplicables garantice a traveacutes de evaluaciones perioacutedicas su permanencia y la excelencia en la prestacioacuten del servicio a su cargo

Artiacuteculo 79- La Auditoriacutea Superior del Estado elaboraraacute su proyecto de presupuesto anual que contenga de conformidad con las previsiones de gasto los recursos necesarios para cumplir su encargo el cual seraacute remitido por el Auditor Superior del Estado a la Legislatura para su inclusioacuten en el apartado correspondiente del proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del

Estado La Auditoriacutea Superior del Estado ejerceraacute autoacutenomamente con sujecioacuten a las disposiciones aplicables su presupuesto aprobado

Artiacuteculo 80- Los servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base se regiraacuten por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo

La relacioacuten juriacutedica de trabajo se entiende establecida entre la Legislatura a traveacutes del Auditor Superior del Estado y los trabajadores a su servicio para todos los efectos

Artiacuteculo 81- Son trabajadores de confianza El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de las unidades previstas en esta Ley los directores los auditores visitadores inspectores los subdirectores los jefes de departamento los asesores los secretarios particulares y los demaacutes trabajadores que tengan tal caraacutecter conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

Artiacuteculo 82- Son trabajadores de base los que desempentildeen labores en puestos no incluidos en el artiacuteculo anterior y que esteacuten previstos con tal caraacutecter en la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado

Artiacuteculo 83- El Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales y los demaacutes servidores puacuteblicos de la Auditoriacutea Superior del Estado en el desempentildeo de sus funciones se sujetaraacuten a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado

CAPITULO TERCERO

De la Personalidad Juriacutedica y Patrimonio

Artiacuteculo 84- La Auditoriacutea Superior del Estado contaraacute con personalidad juriacutedica y patrimonio para el efecto de celebrar actos y contratos en cumplimiento de su objeto y ejercer las atribuciones que le otorga la presente Ley a fin de garantizar su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten como oacutergano de apoyo de la Legislatura del Estado en materia de fiscalizacioacuten superior

Artiacuteculo 85- El patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado se integra con

I Los recursos que le sean ministrados conforme al Presupuesto de Egresos aprobado

II Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier tiacutetulo o medio legal

III El importe de las multas que imponga la Auditoriacutea Superior del Estado en teacuterminos de esta Ley

IV Las aportaciones que del Presupuesto de Egresos destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

V Los rendimientos recuperaciones y demaacutes ingresos que obtenga de la inversioacuten de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores y

VI En general todos los bienes derechos y obligaciones que entrantildeen utilidad econoacutemica o sean susceptibles de estimacioacuten pecuniaria y que posea u obtenga por cualquier tiacutetulo o medio legal

Artiacuteculo 86- Los bienes muebles o inmuebles que formen parte del patrimonio de la Auditoriacutea Superior del Estado y los que se destinen a su servicio directo se registraraacuten en su inventario

Artiacuteculo 87- Los ingresos de la Auditoriacutea Superior sus bienes muebles e inmuebles gozaraacuten de las prerrogativas concedidas respecto de los fondos y bienes del Gobierno de Estado Dichos bienes asiacute como los actos y contratos que celebre la propia Auditoriacutea Superior del Estado en cumplimiento de su objeto estaraacuten igualmente exentos de toda clase de contribuciones impuestos y derechos del Estado

CAPITULO CUARTO

Del Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 88- La Auditoriacutea Superior del Estado integraraacute el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior con el importe de las multas que imponga en ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley con las aportaciones que de sus Presupuestos de Egresos

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

destinen los Poderes del Estado o los Municipios para incrementar el Fondo y con los ingresos que perciba por concepto del Derecho por Verificacioacuten Control y Fiscalizacioacuten de Obra Puacuteblica previsto en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado

Artiacuteculo 89- El Fondo tendraacute como objeto ser fuente de generacioacuten de recursos para

I Adquirir mobiliario y equipo especializado no considerado en el Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado y

II Gastos imprevistos o que resulten impostergables para el oportuno cumplimiento de las funciones de la Auditoriacutea Superior del Estado no contemplados en su Presupuesto de Egresos

Artiacuteculo 90- Los recursos del Fondo seraacuten depositados en una cuenta especiacutefica de Institucioacuten Bancaria en la modalidad de inversioacuten que ofrezca mayor rentabilidad y disponibilidad Los intereses que produzca la inversioacuten seraacuten capitalizados

El Fondo seraacute administrado por un comiteacute integrado por el Auditor Superior del Estado los Auditores Especiales los titulares de la Unidad de Administracioacuten y de Asuntos Juriacutedicos y por el Presidente de la Comisioacuten

El Auditor Superior y el titular de la Unidad de Administracioacuten o el Auditor Especial que corresponda firmaraacuten conjuntamente los tiacutetulos de inversioacuten y los cheques y comprobantes de las erogaciones a cargo del Fondo

Artiacuteculo 91- Los resultados de la aplicacioacuten del Fondo se incluiraacuten en el informe anual que se rinda a la Legislatura sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 92- Todos los bienes adquiridos con recursos del Fondo se registraraacuten en el inventario de la Auditoriacutea Superior del Estado

CAPITULO QUINTO

De la Coordinacioacuten y Evaluacioacuten

de la Auditoriacutea Superior del Estado

Artiacuteculo 93- Para los efectos de lo dispuesto en el segundo paacuterrafo de la fraccioacuten IV del artiacuteculo 75 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado la Comisioacuten tendraacute a su cargo coordinar las relaciones entre la Legislatura y la Auditoriacutea Superior del Estado evaluar el desempentildeo de esta uacuteltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacioacuten entre ambos oacuterganos

REFORMADO PO 22 DIC 2010 ARTIacuteCULO 94- La Comisioacuten de Hacienda Presupuesto y Cuenta de la H Legislatura del Estado coordinaraacute y evaluaraacute el funcionamiento del Oacutergano y tendraacute las siguientes atribuciones I- Ser el conducto de comunicacioacuten entre la Legislatura y el Oacutergano de Fiscalizacioacuten

Superior del Estado II- Recibir los Informes de Resultados de las Cuentas Puacuteblicas de las entidades

sentildealadas en el artiacuteculo 2 fraccioacuten IX de la presente Ley incluyendo la del Oacutergano de

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

Fiscalizacioacuten Superior a efecto de emitir el dictamen o acuerdo correspondiente y turnarlo al Pleno Legislativo para su aprobacioacuten en su caso

III- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del

Oacutergano a efecto de conocer si eacuteste cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo y esta Ley le corresponden Asiacute como fiscalizar en los teacuterminos previstos por esta Ley por siacute o a traveacutes de servicios de auditoriacutea externos la debida aplicacioacuten de los recursos a cargo de eacuteste planear programar ordenar y efectuar auditoriacuteas inspecciones o visitas a las diversas unidades administrativas que integran el Oacutergano cumpliendo con las formalidades legales

IV- Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior del Estado para conocer en lo

especiacutefico el Informe del Resultado de la Revisioacuten de las Cuentas Puacuteblicas V- Presentar a la Legislatura la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor

Superior del Estado asiacute como la solicitud de su remocioacuten en teacuterminos de lo dispuesto por los artiacuteculos 62 63 64 y 65 de esta Ley

VI- Vigilar que el funcionamiento del Oacutergano y la conducta de sus servidores puacuteblicos se

apeguen a lo dispuesto por esta Ley y demaacutes disposiciones aplicables VII- Conocer y realizar las investigaciones sobre las quejas denuncias o inconformidades

en contra de los servidores puacuteblicos del Oacutergano que presenten los sujetos de fiscalizacioacuten los particulares y cualquier persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada siempre y cuando aporten pruebas idoacuteneas por el incumplimiento de las disposiciones legales a efecto de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar y la imposicioacuten de las sanciones que correspondan en teacuterminos de esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Quintana Roo

VIII- Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar

conductas presumiblemente constitutivas de delito imputables a los servidores puacuteblicos del Oacutergano

IX- Llevar el registro y anaacutelisis de la situacioacuten patrimonial de los servidores puacuteblicos

adscritos al Oacutergano X- Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos en los casos en

que sean solicitados por autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones XI- Contar con los servicios de apoyo teacutecnico o asesoriacutea que apruebe la Gran Comisioacuten

de conformidad a las posibilidades presupuestales XII- Informar al Congreso de las denuncias o quejas presentadas contra los servidores

puacuteblicos del Oacutergano y XIII- Las demaacutes que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y la normatividad

interior del Congreso Artiacuteculo 95- La Comisioacuten proveeraacute lo necesario para garantizar la autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten de la Auditoriacutea Superior del Estado

(ADICIONADO PO 22 FEB 2010)

CAPIacuteTULO SEXTO Del Procedimiento Sancionador

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 96- La Auditoriacutea Superior del Estado podraacute imponer sanciones por infracciones a esta ley a los servidores puacuteblicos de las entidades fiscalizables de la propia Auditoriacutea y a las personas fiacutesicas o morales a quienes les resulte aplicable la presente ley

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

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ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 97- Las infracciones a las disposiciones previstas en la presente ley seraacuten sancionadas por la Auditoriacutea Superior del Estado con I- Amonestacioacuten Privada II- Amonestacioacuten Puacuteblica III- Multa de 10 hasta 1000 veces el salario miacutenimo general vigente en el Estado Las multas que imponga la Auditoriacutea deberaacuten ser notificadas al infractor quien contaraacute con un plazo de quince diacuteas naturales siguientes a partir de la fecha de notificacioacuten para su cumplimiento En caso contrario las multas se constituiraacuten en creacuteditos fiscales y se deberaacuten hacer efectivas mediante la Secretariacutea de Hacienda o las Tesoreriacuteas municipales o el Oacutergano de Control interno respectivo seguacuten corresponda conforme al procedimiento administrativo de ejecucioacuten ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 98- La Auditoriacutea Superior del Estado en la imposicioacuten de sanciones deberaacute tomar en cuenta lo siguiente I- La gravedad de la falta II- Las condiciones econoacutemicas y grado de escolaridad del infractor Para determinar las condiciones econoacutemicas del infractor en el supuesto de servidores puacuteblicos o funcionarios o empleados del sector privado se atenderaacute a las percepciones que por cualquier concepto hayan recibido por la prestacioacuten de sus servicios a las dependencias o instituciones puacuteblicas o empresas o instituciones privadas en el antildeo anterior al momento de cometerse la infraccioacuten Para tal efecto dichas dependencias o instituciones puacuteblicas o privadas estaraacuten obligadas a dar esa informacioacuten a la Auditoriacutea Superior del Estado cuando eacutesta asiacute se los requiera III- El nivel jeraacuterquico trataacutendose de servidores puacuteblicos y IV- La reincidencia de la conducta en cuyo caso el monto de la multa se podraacute duplicar Se consideraraacute reincidente al que habiendo incurrido en una infraccioacuten y haya sido sancionado cometa otra del mismo tipo o naturaleza ADICIONADO PO 22 FEB 2010 Artiacuteculo 99- El importe de las multas que se recuperen por las sanciones impuestas derivado del incumplimiento de las disposiciones de esta ley se depositaraacuten en el Fondo para el Fortalecimiento de la Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Quintana Roo

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO- La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea primero de enero del antildeo 2004 previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y se aplicaraacute lo dispuesto en los artiacuteculos transitorios siguientes

SEGUNDO- Se abroga la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 1994 asiacute como sus posteriores modificaciones y se derogan todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a esta Ley

TERCERO- Hasta en tanto se designa al Auditor Superior del Estado conforme al procedimiento previsto en el Capiacutetulo Segundo del Titulo Cuarto de esta Ley el actual

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

Encargado de Despacho del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado continuaraacute con el caraacutecter de interino como Auditor Superior del Estado con efectos a partir del diacutea primero de enero de 2004

CUARTO- Los equipos archivos expedientes papeles y en general todos los bienes muebles y recursos al servicio del Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado quedaraacuten destinados y afectos a su patrimonio

Para tal efecto la Legislatura del Estado por conducto de su Oficialiacutea Mayor y en coordinacioacuten con la Auditoriacutea Superior del Estado procederaacute a realizar las transferencias y a formular los inventarios correspondientes dentro de los quince diacuteas siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Estado al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten para el ejercicio fiscal 2004 seraacuten ministrados por la Secretariacutea de Hacienda en forma directa a la Auditoriacutea Superior del Estado la cual los ejerceraacute a partir del inicio del citado ejercicio fiscal 2004

Las erogaciones que realice el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado en lo que resta del ejercicio fiscal 2003 estaraacuten a cargo del Poder Legislativo del Estado conforme al presupuesto asignado para este ejercicio fiscal

QUINTO- Los asuntos que se encuentren en traacutemite o en proceso en el Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten de la Legislatura del Estado a la entrada en vigor de la presente Ley continuaraacuten tramitaacutendose por dicho Oacutergano en lo conducente en los teacuterminos de la Ley Orgaacutenica de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda a que se refiere el artiacuteculo segundo transitorio de esta Ley

Las referencias a la Contaduriacutea Mayor de Hacienda que se realicen en diversas disposiciones legales se entenderaacuten hechas en lo que no contravenga a la presente Ley a la Auditoriacutea Superior del Estado

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS ONCE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL TRES

DIPUTADO PRESIDENTE

SERGIO M LOacutePEZ VILLANUEVA

DIPUTADO SECRETARIO

PABLO DE J RIVERO ARCEO

ARTIacuteCULO TRANSITORIO DERIVADO DEL DECRETO 42 PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL EL 14 DE DICIEMBRE DEL 2005

UacuteNICO- El presente decreto entrara en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo

SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS TRECE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL CINCO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 209 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE FEBRERO DEL 2010

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

Artiacuteculo Primero- El presente Decreto entraraacute en vigor el mismo diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Artiacuteculo Segundo- El nuevo esquema de revisioacuten y fiscalizacioacuten de la Cuenta Puacuteblica del ejercicio fiscal 2009 y anteriores asiacute como los procedimientos y actuaciones derivados de las mismas se efectuaraacuten y resolveraacuten conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios Artiacuteculo Tercero- Las referencias que en las leyes se hagan al Oacutergano Superior de Fiscalizacioacuten del Estado se entenderaacuten hechas al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior del Estado y a la Auditoriacutea Superior del Estado

ARTIacuteCULO TRANSITORIO

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS DIECISIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL NUEVE DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADA SECRETARIA ING MARIO ALBERTO CASTRO BASTO LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO

ARTIacuteCULOS TRANSITORIOS DERIVADOS DEL DECRETO 381 EMITIDO POR LA XII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN EL PERIOacuteDICO OFICIAL

EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010

UacuteNICO- El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo Salvo lo dispuesto por los artiacuteculos 7ordm paacuterrafo primero y 22 paacuterrafo primero que entraraacuten en vigor el diacutea de la entrada en vigor de la reforma al Artiacuteculo 77 fraccioacuten II paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Quintana Roo

T R A N S I T O R I O

UacuteNICO- Publiacutequese el presente Decreto en el Perioacutedico Oficial del Estado de Quintana Roo SALOacuteN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A LOS SIETE DIacuteAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL ANtildeO DOS MIL DIEZ DIPUTADA PRESIDENTA DIPUTADA SECRETARIA LIC LAURA LYNN FERNAacuteNDEZ PINtildeA LIC MARIacuteA HADAD CASTILLO