ley de semillas ds n° 026-2008

7/21/2019 Ley de semillas DS N° 026-2008

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NORMAS LEGALESEl Peruano

Lima, sábado 11 de octubre de 2008381262

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LAREPÚBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez díasdel mes de octubre del año dos mil ocho.

ALAN GARCÍA PÉREZPresidente Constitucional de la República

JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZPresidente del Consejo de Ministros

263372-2

PODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA DEL

CONSEJO DE MINISTROS

Modifican R.S. Nº 221-2008-PCMmediante la cual se autorizó viaje dela Ministra de Comercio Exterior y

Turismo a Chile

RESOLUCIÓN SUPREMANº 248-2008-PCM

Lima, 10 de octubre de 2008

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Suprema Nº 221-2008-PCM, de fecha 24 de setiembre de 2008, se autorizóel viaje de la señora MERCEDES ROSALBA ARAOZFERNANDEZ, Ministra de Comercio Exterior y Turismo,a la ciudad de Santiago, República de Chile, del 2 al 4de octubre de 2008, para que participe en la IV ReuniónMinisterial del Foro sobre la Iniciativa de la Cuenca delPacífico Latinoamericano (ARCO) que se llevará a caboen dicha ciudad;

Que, el itinerario de viaje de la Ministra de ComercioExterior y Turismo fue reprogramado, retornando a laciudad de Lima el día 3 de octubre, por lo que es necesariomodificar la Resolución Suprema Nº 221-2008-PCM, encuanto al costo del pasaje;

De conformidad con lo dispuesto por el artículo118º de la Constitución Política del Perú, la Ley Nº29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para

el Año Fiscal 2008, la Ley Nº 27790, de Organizacióny Funciones del Ministerio de Comercio Exterior yTurismo, la Ley Nº 27619, que regula los viajes alexterior de los servidores y funcionarios públicos, ysus modificatorias y el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Modificar el artículo 1º de la ResoluciónSuprema Nº 221-2008-PCM, de fecha 24 de setiembrede 2008, en la parte referida a las fechas de viaje de laseñora Mercedes Rosalba Araoz Fernández, Ministrade Comercio Exterior y Turismo, las mismas que seestablecen del 2 al 3 de octubre de 2008.

Artículo 2º.- Modificar el artículo 2º de la Resolución

Suprema Nº 221-2008-PCM, en la parte referida a losgastos por concepto de pasajes, adicionando al montoya autorizado, la suma de US$ 230,61 (Doscientos treintacon 61/100 Dólares Americanos).

Artículo 3º.- Quedan vigentes los demás términos dela Resolución Suprema Nº 221-2008-PCM.

Artículo 4º.- La presente Resolución Suprema serárefrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y laMinistra de Comercio Exterior y Turismo.

Regístrese, comuníquese y publíquese.


JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZPresidente del Consejo de Ministros

MERCEDES ARAOZ FERNÁNDEZMinistra de Comercio Exterior y Turismo

263371-5

AGRICULTURA

Aprueban Reglamento de la Ley Generalde Semillas

DECRETO SUPREMONº 026-2008-AG

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el Congreso de la República, mediante LeyNº 29157, delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de legislarsobre determinadas materias, con la finalidad de facilitar laimplementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú

– Estados Unidos y apoyar la competitividad económicapara su aprovechamiento, encontrándose dentro de lasmaterias comprendidas en dicha delegación la mejora delmarco regulatorio, así como la mejora de la competitividadde la producción agropecuaria;

Que, en uso de esa delegación de facultades,mediante Decreto Legislativo Nº 1080 se modificó la LeyNº 27262 - Ley General de Semillas, actualizándose elmarco jurídico para la promoción, supervisión y regulaciónde las actividades relativas a la investigación, producción,

certificación y comercialización de semillas de calidad;Que, la semilla es el único insumo indispensable en laactividad agrícola, puesto que no se puede prescindir deésta, siendo el elemento que encierra el potencial genéticodeterminante de aspectos agronómicos y comercialestales como rendimiento, adaptabilidad, resistencia aplagas y enfermedades, y calidad;

Que, es necesario dar mayor capacidad de intervencióna la Autoridad Nacional en Semillas con el fin de aclarary facilitar el acceso a semillas de calidad a los usuarios,promoviendo y agilizando la producción y comercio desemillas tanto a nivel nacional como internacional;

Que, de conformidad con lo dispuesto en la SegundaDisposición Complementaria Transitoria del DecretoLegislativo Nº 1080 – Decreto Legislativo que modifica laLey Nº 27262 - Ley General de Semillas, mediante DecretoSupremo refrendado por el Ministro de Agricultura, se aprobarála modificación al Reglamento General de la Ley General deSemillas y a los Reglamentos Específicos por Cultivos;

De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 dela Constitución Política del Perú, el numeral 1 del artículo6º y el literal e) del numeral 2 del artículo 8º de la Ley Nº29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y la SegundaDisposición Complementaria Transitoria del DecretoLegislativo Nº 1080 – Decreto Legislativo que modifica laLey Nº 27262 - Ley General de Semillas;

DECRETA:

Ar tículo 1º.- AprobaciónApruébase el Reglamento de la Ley General de

Semillas, aprobada mediante Ley Nº 27262 y modificadamediante Decreto Legislativo Nº 1080, que consta

de veintiséis (26) artículos, once (11) disposicionescomplementarias finales, once (11) disposicionescomplementarias transitorias, y que forma parte integrantedel presente Decreto Supremo.

Ar tículo 2º.- Modifi catoria del Reglamento deCertifi cación de Semillas

Modifícase el artículo 1º, el literal a) del artículo 3º, losartículos 5º, 7º, 8º y 61º del Reglamento de Certificación




Lima, sábado 11 de octubre de 2008 381263

de Semillas, aprobado mediante Decreto Supremo Nº024-2005-AG, los cuales quedan redactados en los siguientestérminos:

“ Artículo 1º.- Objeto del ReglamentoEl presente Reglamento establece las normas conforme

a las cuales se efectuará el procedimiento de certificación desemillas, de conformidad con la Ley Nº 27262 - Ley Generalde Semillas, y su Reglamento.

Artículo 3º.- Defi niciones Además de las contenidas en la Ley y su Reglamento,

se consideran las siguientes definiciones:

a) Organismo Certificador: Persona natural o jurídica, delos sectores público o privado, incluyendo a los productoresde semillas y Comités Regionales o Departamentales deSemillas, interesada y debidamente calificada, que ejecutala certificación de semillas por delegación de la Autoridad enSemillas, sujeta a lo dispuesto en los artículos 6, 22 y 23 dela Ley, artículos 4 y 12 del Reglamento de la Ley General deSemillas y el presente Reglamento.

(...)

Artículo 5º.- Requ is itos para certifi cador de

semillasPara obtener la delegación de ente certificador desemillas las personas interesadas deberán cumplir conlos siguientes requisitos:

a) Solicitud indicando el nombre, domicilio y númerodel Documento Nacional de Identidad; o, en el caso depersona jurídica, denominación o razón social, número deDocumento Nacional de Identidad del representante legal,y domicilio legal;

b) Número de Registro Único de Contribuyente (RUC);y,

c) Acreditar pago por derechos de trámite.

Artículo 7º.- Otorgamiento de delegaciónLa solicitud de delegación de la función de certificación

de semillas se resuelve mediante Resolución del Órganode Línea Competente de la Autoridad en Semillas, dentrodel plazo máximo improrrogable de treinta (30) díashábiles de presentada la solicitud.

La delegación de la función de certificación desemillas debe respetar la libre competencia, no pudiendola Autoridad en Semillas autorizar monopolios territorialesni de cualquier otro tipo, de conformidad con lo dispuestopor el artículo 61º de la Constitución Política del Perú. Elloimplica que los precios a establecerse por las personasautorizadas resultan de la oferta y la demanda, nopudiendo fi jarse administrativamente.

Artículo 8º.- Durac ión de delegac iónLa delegación de la función de certificación tendrá

vigencia indefinida y estará sujeta a evaluacionesperiódicas, de por lo menos una (01) vez al año, por parte

de la Autoridad en Semillas, la cual podrá suspender ocancelar la misma cuando se incumplan o modifiquen lascondiciones que dieron lugar a su otorgamiento.

Artículo 61º.- Multas por infraccionesCompete a la Autoridad en Semillas conocer de

las infracciones a la Ley, su Reglamento, el presenteReglamento de Certificación de Semillas y disposicionescomplementarias sobre la materia e imponer las sancionescorrespondientes, sin perjuicio de las acciones civilesy penales a que hubiere lugar. Asimismo, correspondea la Autoridad en Semillas, la ejecución coactiva de lasobligaciones derivadas de la presente Ley, su Reglamentoy el presente Reglamento de Certificación de Semillas.

Las infracciones a la Ley, al presente Reglamento ydisposiciones complementarias, serán sancionadas conmulta expresada en fracciones o enteros de la Unidad

Impositiva Tributaria (UIT) vigente y calculados al momentodel pago efectivo de la misma. Asimismo, conjuntamente conla sanción, podrá disponerse medidas complementarias.”

Artículo 3º.- Reglamentos Específi cos porCultivos

El Reglamento Específico por Cultivos para laObtención de Semillas Sexuales y el ReglamentoEspecífico por Cultivos para la Obtención de Material

de Propagación Vegetativa y/o Semillas Asexualesdeberán ser aprobados mediante Decreto Supremorefrendado por el Ministro de Agricultura, dentro delplazo máximo de noventa (90) días hábiles contadosa partir de la vigencia del presente Decreto Supremo.En consecuencia, al vencimiento de dicho plazo,quedarán derogados el Decreto Supremo Nº 105-82-AGmediante el cual se aprobó el Reglamento Específicode Semilla de Papa y su modificatoria aprobadamediante Decreto Supremo Nº 036-83-AG; el DecretoSupremo Nº 107-82-AG, mediante el cual se aprobóel Reglamento Específico de Semilla de Algodón; elDecreto Supremo Nº 129-82-AG, mediante el cual seaprobó el Reglamento Específico de Semilla de Maíz;el Decreto Supremo Nº 159-82-AG, mediante el cual seaprobó el Reglamento Específico de Semilla de Arroz;el Decreto Supremo Nº 013-86-AG, mediante el cual seaprobó el Reglamento Específico de Semilla de Trigo yCebada; y, el Decreto Supremo Nº 078-86-AG medianteel cual se aprobó el Reglamento Específico de Semillade Leguminosas de Grano. La Autoridad en Semillaspodrá en consecuencia aprobar, mediante Resoluciónde su Titular, los procedimientos necesarios para lamejor implementación de los Reglamentos Específicospor Cultivos.

Artículo 4º.- RefrendoEl presente Decreto Supremo será refrendado por el

Ministro de Agricultura.

Artículo 5º.- Derogator iaDeróguese el Decreto Supremo Nº 040-2001-AG y sus

modificatorias, con excepción de lo dispuesto en su TítuloIX en tanto se actualice el Texto Único de ProcedimientosAdministrativos -TUPA de la Autoridad en Semillas; losartículos 4º, 6º y 9º, los literales d), f) y g) del artículo10º, y el artículo 47º del Reglamento de Certificación deSemillas, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 024-2005-AG, así como toda otra norma que se oponga a lodispuesto en el presente Decreto Supremo.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez díasdel mes de octubre del año dos mil ocho.


ISMAEL BENAVIDES FERREYROSMinistro de Agricultura

REGLAMENTO DE LA LEY GENERALDE SEMILLAS

TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- ObjetoEl presente Reglamento tiene por objeto establecernormas y procedimientos para la aplicación y cumplimientode la Ley Nº 27262 – Ley General de Semillas, modificadamediante Decreto Legislativo Nº 1080.

Artículo 2º.- Defi nicionesCuando en el presente Reglamento se haga mención a

la Ley, se entenderá que es a la Ley General de Semillas,aprobada mediante Ley Nº 27262 y modificada medianteDecreto Legislativo Nº 1080.

Los términos empleados en el presente Reglamentodeberán ser interpretados conforme a las definicionescontenidas en la Ley Nº 27262 – Ley General deSemillas.

Artículo 3º.- Ámbito de apli cación

La Ley así como el presente Reglamento establecennormas de orden público de aplicación a toda personanatural o jurídica, sociedades de hecho, patrimoniosautónomos, o cualquier otra entidad, de derecho públicoo privado, con o sin fines de lucro, en el ámbito de lasactividades relativas a la investigación, producción,certificación y comercialización de semillas de lasespecies vegetales susceptibles de ser aprovechadaseconómicamente, en todo el territorio nacional.





TÍTULO IIDE LA INVESTIGACION, PRODUCCIÓN,CERTIFICACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

DE SEMILLAS

CAPÍTULO ICLASES DE SEMILLAS Y REGISTROS A CARGO

DE LA AUTORIDAD EN SEMILLAS

Artículo 4º.- Clases de semillasPara efectos de la Ley y del presente Reglamento,

existen las siguientes clases de semillas:

(i) CLASE GENÉTICA.- Es la semilla directamentecontrolada por el fitotecnista originador o en algunoscasos el fitotecnista patrocinador, y que provee la fuentepara la semilla de la Clase Certificada – Categoría Básicao de Fundación y sus incrementos posteriores.

(ii) CLASE CERTIFICADA.- Es la semilla que ha sidosometida al proceso de certificación. Comprende lassiguientes categorías:

a) CATEGORÍA BÁSICA O DE FUNDACIÓN: Es lasemilla manejada para mantener la identidad genéticaespecífica y pureza indicadas por elfitotecnista o institución

originadora patrocinante. Esta semilla sirve como fuentede toda semilla de la Clase Certificada – CategoríaCertificada, tanto directamente como a través de la semillade la Clase Certificada – Categoría Registrada.

b) CATEGORÍA REGISTRADA: Es la progenie dela semilla de la Clase Certificada – Categoría Básica ode Fundación. Esta categoría de semilla se utiliza en laproducción de semilla de la Clase Certificada – CategoríaCertificada.

c) CATEGORÍA CERTIFICADA: Es la progenie de: (i)la semilla de la Clase Certificada – Categoría Registrada;o, (ii) la semilla de la Clase Certificada – Categoría Básicao de Fundación; que se manipula para mantener laidentidad y la pureza genética especifica.

d) CATEGORÍA AUTORIZADA: Es la semilla queposee suficiente identidad y pureza varietal, que ha sidosometida al proceso de certificación y que cumple con losrequisitos establecidos para la semilla certificada, exceptoen lo que a su procedencia se refiere.

(iii) CLASE COMÚN.- Es la semilla que se ofrece ala venta de acuerdo con las exigencias de la Ley y elpresente Reglamento, sin haber sido sometida al procesode certificación.

Los productores, importadores y comerciantes desemillas son responsables de la calidad y sanidad de lassemillas que vendan. El comercio de semillas es libre,sujeto al cumplimiento de las normas contenidas en la Leyy en el presente Reglamento.

Los requisitos que deben cumplir las semillas delas clases y categorías definidas en el presente artículose establecerán en los Reglamentos Específicos, loscuales deberán respetar las reglas para la celeridad delos procedimientos y eliminación de complejidades oformalidades innecesarias, establecidas en los artículos19º y 20º del presente Reglamento.

Artículo 5º.- Libre in ic iat iva pr ivada en lasactividades económicas vinculadas con semillas

El Estado garantiza la libre iniciativa privada en lainvestigación, producción, certificación y comercializaciónde semillas, las cuales se realizan sobre la base de la librecompetencia y el libre acceso a la actividad económica.

La libre iniciativa privada en las actividades económicasvinculadas con semillas es el derecho que tiene todapersona natural o jurídica a dedicarse a la investigación,

producción, certificación y comercialización de semillas,en concordancia con lo establecido por la Constitución,los tratados internacionales suscritos por el Perú y lalegislación vigente sobre la materia.

Artículo 6º.- Regist ros a cargo de la Autor idad enSemillas

La Autoridad en Semillas conduce los siguientesregistros a nivel nacional:

(i) Registro de Investigadores y Centros deInvestigación en Semillas;

(ii) Registro de Productores de Semillas; y,(iii) Registro de Cultivares Comerciales de Semillas.

Los procedimientos de inscripción en los registrosa cargo de la Autoridad en Semillas son de aprobaciónautomática, sin excepción. En tal sentido, toda solicitudes considerada aprobada desde el mismo momento de supresentación ante la Autoridad en Semillas, siempre quecumpla con los requisitos y entregue la documentacióncompleta, exigidos en el TUPA de la entidad.

Como constancia de la aprobación automática dela solicitud del administrado, basta la copia del escritoo del formato presentado conteniendo el sello oficial derecepción, sin observaciones e indicando el número deregistro de la solicitud, fecha, hora y firma del agentereceptor. Sin perjuicio de lo anterior, el administrado tienederecho a requerir a la Autoridad en Semillas la expediciónde un documento para hacer efectivo su derecho, el cualserá emitido dentro del plazo máximo improrrogable decinco (5) días hábiles contados a partir del requerimientoefectuado por el usuario. La expedición del referidodocumento no implicará costo adicional alguno para eladministrado.

La Autoridad en Semillas está obligada a realizar deoficio la fiscalización posterior, mediante el sistema delmuestreo, con la finalidad de verificar la autenticidadde las declaraciones, de los documentos, de lasinformaciones y de las traducciones proporcionadas porel administrado.

La Autoridad en Semillas podrá celebrar convenios consus contrapartes de otros países para el reconocimientode la equivalencia y validez en el territorio nacional delos registros emitidos por éstas, respetando los acuerdosen materia de propiedad intelectual contenidos en losconvenios internacionales celebrados por el Perú.

CAPÍTULO IIDE LA INVESTIGACIÓN

Ar tículo 7º.- Promoción y apoyo de la invest igaciónen semillas

La Autoridad en Semillas promueve y apoya lainvestigación en semillas para el mejoramiento devariedades o cultivares existentes, la formación denuevas y la manutención de éstas, generación de nuevastecnologías y núcleos básicos de semilla, promoviendola participación preferente del sector privado. Asimismo,facilita la importación de material genético con fines deinvestigación.

Ar tículo 8º.- Registro de Investigadores y Centrosde Investigación en Semillas

Toda persona natural o jurídica que se dedique a lainvestigación de semillas, que cumpla con los requisitosestablecidos en la Ley y en el presente Reglamento, tienederecho a obtener voluntariamente su inscripción en el

Registro de Investigadores y Centros de Investigación deSemillas.Las personas interesadas en obtener su inscripción en

el Registro de Investigadores y Centros de Investigaciónen Semillas, deben presentar la siguiente información:

(i) Solicitud indicando nombre, domicilio y númerodel Documento Nacional de Identidad; o, en el caso depersona jurídica, denominación o razón social, número deDocumento Nacional de Identidad del representante legal,y domicilio legal;

(ii) Número de Registro Único de Contribuyente(RUC);

(iii) Declaración Jurada del tipo de investigación arealizar: (i) Evaluación de cultivares con fines de registro,(ii) Fitomejoramiento, o, (iii) ambos;

(iv) Declaración Jurada de contar con acreditación

profesional relacionada a la actividad semillerista; y,(v) Declaración Jurada de la(s) especie(s) de planta(s)que abarcará su actividad;

El registro es voluntario y tendrá vigencia indefinida,estando sujeto a evaluaciones periódicas por partede la Autoridad en Semillas, la cual podrá suspender ocancelar el mismo cuando se incumplan o modifiquen lascondiciones que dieron lugar a su otorgamiento.





CAPÍTULO IIIDE LA PRODUCCIÓN

Artículo 9º.- Regis tro de Productores de Semi llasToda persona natural o jurídica que se dedique a la

producción de semillas, que cumpla con los requisitosestablecidos en la Ley y en el presente Reglamento, tienederecho a obtener voluntariamente su inscripción en elRegistro de Productores de Semillas.

Las personas interesadas en obtener su inscripción enel Registro de Productores de Semillas, deben presentarla siguiente información:

(i) Solicitud, indicando nombre, domicilio y númerodel Documento Nacional de Identidad; o, en el caso depersona jurídica, denominación o razón social, número deDocumento Nacional de Identidad del representante legal,y domicilio legal;


(iii) Declaración Jurada de los cultivares a producir; y,(iv) Declaración Jurada de contar por lo menos, con

un profesional con experiencia y/o especialización en laactividad semillerista.


Artículo 10º.- Regis tro de Cult ivares Comerc ialesToda persona natural o jurídica que cumpla con

los requisitos establecidos en la Ley y en el presenteReglamento, tiene derecho a obtener voluntariamente suinscripción en el Registro de Cultivares Comerciales.

El registro de un cultivar comercial implica:

(i) Que su denominación garantiza la autenticidad delcultivar, de acuerdo con la descripción que figura en elexpediente de registro; y,

(ii) El reconocimiento de la conveniencia y utilidadpara el comercio de semillas en el país.

Las personas interesadas en obtener su inscripción enel Registro de Cultivares Comerciales, deben presentar lasiguiente información:

(i) Solicitud indicando nombre, domicilio y númerodel Documento Nacional de Identidad; o, en el caso depersona jurídica, denominación o razón social, número deDocumento Nacional de Identidad del representante legal,y domicilio legal;


(iii) Especie y subespecie (cuando corresponda);(iv) Denominación del cultivar. Los cultivares de origen

foráneo deberán inscribirse con su nombre original; ,

(v) Nombre del Obtentor;(vi) País de origen y fecha de internamiento al paíspara el caso de cultivares foráneos;

(vii) Genealogía;(viii) Ámbito geográfico de desarrollo del cultivar;(ix) Rangos de adaptación;(x) Comportamiento frente a plagas;(xi) Características agronómicas o respuesta a los

principales factores abióticos;(xii) Finalidad de uso;(xiii) Solamente para el caso de interesados en

someterse a la Certificación prevista en el artículo 12º delpresente Reglamento: Descriptores varietales de acuerdoa lo establecido por la Autoridad en Semillas. En el casode híbridos, deberá adjuntarse la descripción varietal delos progenitores; e,

(xiv) Informe favorable de los Ensayos de Identificación

y de Adaptación y Eficiencia emitido por el investigador oCentro de Investigación.

Podrán utilizarse como ensayos de identificaciónlos resultados de las pruebas realizadas para finesde inscripción en el Registro de Variedades VegetalesProtegidas, que conduce el Instituto Nacional deDefensa de la Competencia y la Propiedad Intelectual -INDECOPI.

En los casos de especies con sistemas particularesde reproducción, la Autoridad en Semillas establecerálos procedimientos correspondientes, así como lametodología y procedimientos de ejecución de losensayos de identificación y de adaptación y eficiencia delos cultivares.

No se podrán inscribir dos o más cultivares de unaespecie, con el mismo nombre, con la finalidad de evitarque se induzca a confusión. El registro de un cultivarcomercial no otorga derechos de propiedad intelectual.


Artículo 11º.- Parti cipación de los OrganismosPúblicos en la Producción de Semillas

La producción de semillas la realiza preferentementeel sector privado. Los organismos del sector público sólopueden participar en la producción de semillas en lossiguientes casos:

(i) Producción de Semillas de la Clase Genética yde la Clase Certificada sólo en las categorías Básica o

de Fundación y Registrada: exclusivamente destinadasa abastecer, sólo a los centros de investigacióne investigadores, y a los productores de SemillaCertificada.

(ii) Producción de Semillas de la Clase Certificada – Categoría Certificada: solamente con fines deintroducción promocional de un cultivar o de aquelloscultivos que el sector privado no tenga interés en producir.En el primer caso el representante legal del organismopúblico informará a la Autoridad en Semillas, indicando elplazo que durará dicho período; y en el segundo caso, serequiere la autorización de la Autoridad en Semillas.

(iii) Producción de Semillas, bajo contrato, porencargo de personas naturales o jurídicas, individuales oasociadas, pertenecientes al sector privado. En este caso,las partes del contrato se encuentran sujetas a las reglasde la autonomía privada contenidas en el Código Civil.

Los organismos públicos, titulares de derechosregistrados de conformidad con el artículo 17º de la Ley,están autorizados a conceder licencias de explotacióna las personas naturales o jurídicas del sector privado,sin carácter de exclusividad. Adicionalmente al valor deadjudicación, las personas interesadas deberán pagarun porcentaje de regalía, fi jado por el organismo públicoconforme a las reglas de la autonomía privada previstaen Código Civil, sobre la venta total de la semilla quecomercialicen. Los contratos correspondientes estipulanlos términos y condiciones para el uso de tales licencias.

En el caso de fuentes de semillas de especies frutales,ornamentales y forestales, la Autoridad en Semillasestablecerá los procedimientos correspondientes.

CAPÍTULO IVDE LA CERTIFICACIÓN

Artículo 12º.- Certifi cación de semillasLa certificación de semillas es el proceso de verificación

de la identidad, la producción, el acondicionamientoy la calidad de las semillas, de conformidad con loestablecido en la Ley, con el propósito de asegurar a losusuarios de semillas, su pureza e identidad genética, asícomo adecuados niveles de calidad física, fisiológica ysanitaria.

El sometimiento al proceso de certificación desemillas es voluntario. Como requisito para accedera la certificación de semillas, los cultivares requierenestar previamente inscritos en el Registro de CultivaresComerciales, con excepción de los cultivares destinadosexclusivamente a la producción de semillas para la

exportación. En este último caso, si el país importadorrequiriera el sometimiento al proceso de certificación desemillas, se procederá directamente no siendo exigible lainscripción en el Registro de Cultivares Comerciales.

La certificación de semillas es competencia de laAutoridad en Semillas, pudiendo ser ejecutada a través depersonas naturales o jurídicas, de los sectores público yprivado, incluyendo a los productores de semillas, ComitésRegionales o Departamentales de Semillas, interesados y





debidamente calificados, previa delegación o autorizaciónde dicha función.

Las personas delegadas o autorizadas sonresponsables por la calidad de las semillas que certifican.El ejercicio de las funciones delegadas o autorizadasdebe efectuarse sin discriminación de índole algunay manteniendo las condiciones de imparcialidad ytransparencia en la prestación de sus servicios, así comola confidencialidad de la información proporcionadapor los administrados. La Autoridad en Semillas podrásuspender o cancelar la delegación o autorización, encaso de incumplimiento de las obligaciones de la personadelegada o autorizada.

CAPÍTULO VDE LA COMERCIALIZACIÓN

Artículo 13º.- Comercio de semi llasEl comercio de semillas es libre, debiendo realizarse

respetando la libre competencia. La Ley, el presenteReglamento, los Reglamentos Específicos y la Autoridaden Semillas no autorizan ni pueden autorizar ni establecermonopolios.

Los órganos, tubérculos y demás productos vegetalesproducidos o importados para el consumo directo o

industrializado, no pueden ser comercializados comosemillas.

Artículo 14º.- Declaración de Comerciante deSemillas

La Declaración de Comerciante de Semillas es elprocedimiento de aprobación automática que debe seguirante la Autoridad en Semillas toda persona natural o

jurídica dedicada a la comercialización de semillas.La Declaración de Comerciante de Semillas deberá

ser presentada conteniendo la siguiente información:

(i) Solicitud, indicando nombre, domicilio y númerodel Documento Nacional de Identidad; o, en el caso depersona jurídica, denominación o razón social, número deDocumento Nacional de Identidad del representante legal,y domicilio legal;

(ii) Número de Registro Único del Contribuyente; y,(iii) Enumeración de especies y cultivares a

comercializar.

No se requiere adjuntar información o documentaciónalguna distinta o adicional a la señalada anteriormente.Está prohibida la solicitud de copia del DocumentoNacional de Identidad del solicitante o del representantelegal, o del comprobante de inscripción en el RegistroÚnico del Contribuyente.

La Declaración de Comerciante de Semillas tienecarácter de declaración jurada con vigencia indefinida. Elprocedimiento es totalmente gratuito. Como constanciade la aprobación automática de la Declaración deladministrado, basta la copia del escrito o del formatopresentado conteniendo el sello oficial de recepción, sin

observaciones e indicando el número de registro de lasolicitud, fecha, hora y firma del agente receptor.En el caso de exportación de semillas, la Declaración

presentada ante la Autoridad Nacional de Aduanasconstituye, para todo efecto legal, la Declaración deComerciante de Semillas. En el caso de venta o tenenciapara venta al por menor de semillas, la Licencia Municipalde Funcionamiento constituye, para todo efecto legal, laDeclaración de Comerciante de Semillas. No obstante,en ambos casos, el administrado tiene derecho, deconsiderarlo conveniente a sus intereses, a presentar unanueva Declaración ante la Autoridad en Semillas.

Artículo 15º.- Etiqueta del productor La comercialización de semillas debe efectuarse

en envases conteniendo las etiquetas o marbetes delproductor, las mismas que deberán contener la siguiente

información en idioma castellano:

(i) Nombre o Razón Social del Productor;(ii) Dirección;(iii) Número de Registro;(iv) Especie;(v) Cultivar;(vi) Peso Neto (Sistema Internacional de Pesos y

Medidas) o indicar el numero de semillas que contiene;

(vii) Código de lote;(viii) Fecha de análisis de calidad;(ix) Pureza;(x) Porcentaje de Germinación;(xi) Tratamiento realizado, indicando el nombre del

producto y dosis empleada;(xii) Condiciones para su almacenamiento; y,(xiii) Clase o categoría.

Ar tículo 16º.- Envasado de semi llasTodos los envases utilizados para el comercio de

semillas deberán ser sellados o cerrados de tal formaque sea imposible abrir sin destruir el cierre o sin dejarseñales que evidencie que se ha podido cambiar o alterarsu contenido.

En el comercio de semillas de especies con sistemasparticulares de reproducción, se podrá admitir la noutilización de envases. En este caso, la reglamentaciónespecífica de semillas por cultivo establecerá laadecuación del envasado.

Ar tículo 17º.- Importación de semi llasEl ingreso de semillas al país para cualquier fin está

sujeto únicamente al cumplimiento de los requisitosfitosanitarios que establezca la Autoridad Nacional

en Sanidad Agraria en el ámbito de su competencia,no siendo exigible procedimiento, requisito o trámitedistinto o adicional ante la Autoridad en Semillas. Unavez internadas al país, todas las semillas quedaránsujetas a las disposiciones de la Ley y el presenteReglamento.

TÍTULO IIIDE LA AUTORIDAD EN SEMILLAS

Artículo 18º.- Autor idad en Semil lasEl Ministerio de Agricultura, a través del organismo

público adscrito a éste, es la Autoridad en Semillasy como tal es la autoridad nacional competentepara normar, promover, supervisar y sancionar lasactividades relativas a la producción, certificacióny comercialización de semillas de buena calidad yejecutar las funciones técnicas y administrativascontenidas en la Ley, el presente Reglamento y losReglamentos Específicos.

La Autoridad en Semillas podrá delegar o autorizarel ejercicio de sus funciones a personas naturales o

jurídicas, de los sectores público y privado, incluyendoa los productores de semillas y Comités Regionales oDepartamentales de Semillas, interesadas y debidamentecalificadas, para la prestación de sus servicios oficiales,a fin de asegurar el cumplimiento de la Ley, el presenteReglamento y disposiciones complementarias. Para talefecto, las personas interesadas presentarán la solicitudcorrespondiente a la Autoridad en Semillas, la cual seráresuelta dentro del plazo improrrogable de treinta (30)días hábiles.

Las personas delegadas o autorizadas son

responsables por la calidad de las semillas que certifi

can.El ejercicio de las funciones delegadas o autorizadasdebe efectuarse sin discriminación de índole algunay manteniendo las condiciones de imparcialidad ytransparencia en la prestación de sus servicios, así comola confidencialidad de la información proporcionadapor los administrados. La Autoridad en Semillas podrásuspender o cancelar la delegación o autorización, encaso de incumplimiento de las obligaciones de la personadelegada o autorizada.

Ar tículo 19º.- Reglas para la celeridad de losprocedimientos

Para asegurar el cumplimiento del principio de celeridadde los procedimientos tramitados ante la Autoridad enSemillas, se observarán las siguientes reglas:

(i) Todos los procedimientos de registro tramitados antela Autoridad en Semillas son de aprobación automática.(ii) El plazo máximo de los procedimientos de

suspensión o cancelación del registro así como de lossancionadores, es de treinta (30) días hábiles, salvodisposición expresa en contrario de la Ley.

(iii) El desarrollo del procedimiento se realiza en elmenor número de actos procesales, en consecuencia,está prohibida la derivación o remisión del expediente o





de documentos que no sea indispensable o que no aportevalor agregado al procedimiento;

(iv) Al solicitar trámites a ser efectuados por otrasautoridades o los administrados, debe consignarse confecha cierta el término final para su cumplimiento, asícomo el apercibimiento, de estar previsto en la normativa;y,

(v) En caso el administrado solicitara la expedición deun documento para hacer efectivo un derecho adquiridomediante un procedimiento de aprobación automática,éste será emitido dentro del plazo máximo improrrogablede cinco (5) días hábiles contados a partir delrequerimiento efectuado por el usuario. Dicho documentoserá un certificado de registro emitido utilizando mediosde producción en serie.

Artículo 20º.- Eliminación de complej idades oformalidades innecesarias

Los procedimientos tramitados ante la Autoridad enSemillas deben estar dotados de la máxima dinámicaposible, evitando actuaciones procesales que dificultensu desenvolvimiento o constituyan meros formalismos,a fin de alcanzar una decisión en tiempo razonable. Seconsideran complejidades o formalidades innecesariasy prohibidas para los procedimientos de registro

tramitados ante la Autoridad en Semillas, entre otras,las siguientes:

(i) La solicitud de presentación de la información odocumentación prohibida de solicitar a los administradospor el artículo 40º de la Ley del ProcedimientoAdministrativo General. Cualquier referencia a dichainformación o documentación en los ReglamentosEspecíficos se entiende por no puesta y carece de valorlegal;

(ii) La solicitud de informes o dictámenes legales, alno existir controversia jurídica en los procedimientos deregistro, de conformidad con lo dispuesto por el artículo172º de la Ley del Procedimiento Administrativo General;y,

(iii) La solicitud de toda clase de sellos, vistos orúbricas, en cualquier etapa del procedimiento, a unidadesde la Autoridad en Semillas distintas al órgano de líneacompetente.

Artículo 21º.- Comisión Nacional de SemillasLa Comisión Nacional de Semillas, es la Comisión

Consultiva del Ministerio de Agricultura, que tienecomo función principal proponer y opinar, sin caráctervinculante, sobre los asuntos referidos a las políticas,planes, programas y acciones relativas a la investigación,producción, certificación y comercialización de semillas,de acuerdo a lo previsto en el artículo 7º de la Ley.

Los integrantes de la Comisión Nacional de Semillasson designados mediante Resolución Suprema, instalaránla Comisión dentro de los quince días (15) hábilessiguientes a la fecha de publicación del mencionadodispositivo y elegirán a su Vicepresidente de entre los

miembros que representan al Sector Privado.El período de designación de los representantes delos sectores público y privado, tendrá una duración dedos (2) años, pudiendo ser renovado sólo por un períodoadicional.

Mediante Resolución Ministerial del Ministerio deAgricultura se podrá modificar la integración de laComisión Nacional de Semillas.

El Reglamento Interno de la Comisión Nacional deSemillas deberá ser aprobado dentro de los treinta (30)días hábiles siguientes a la fecha de su instalación.

Artículo 22º.- Inspecciones de superv is iónLas labores de supervisión del cumplimiento de lo

dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento seránrealizadas por los inspectores de la Autoridad en Semillas,los mismos que actuarán debidamente identificados.

Las autoridades, los productores, los certificadores,los importadores y los comercializadores de semillasbrindarán las facilidades al personal de la Autoridad enSemillas durante las actividades de supervisión que éstarealice en cumplimiento de sus funciones.

La supervisión del cumplimiento de los requisitos ymedidas fitosanitarias en lo relacionado a las semillases competencia exclusiva de la Autoridad Nacional enSanidad Agraria.

TÍTULO IVDE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 23º.- Competencia para conocer de lasinfracciones e imponer las sanciones

Compete a la Autoridad en Semillas conocer delas infracciones a la Ley, el presente Reglamento ydisposiciones complementarias sobre la materia e imponerlas sanciones correspondientes, sin perjuicio de lasacciones civiles y penales a que hubiere lugar. Asimismo,corresponde a la Autoridad en Semillas, la ejecucióncoactiva de las obligaciones derivadas de la Ley, elpresente Reglamento y disposiciones complementarias.

Las infracciones a la Ley, al presente Reglamento ya las disposiciones complementarias, serán sancionadascon multa expresada en fracciones o enteros de laUnidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente y calculadosal momento del pago efectivo de la misma. Asimismo,conjuntamente con la sanción, podrá disponerse medidascomplementarias.

Son competentes para imponer sanciones:

(i) El órgano de línea de la Autoridad en Semillas.(ii) El representante de la Autoridad en Semillas de la

circunscripción territorial donde se cometió la infracción.

La máxima Autoridad Ejecutiva de la Autoridad enSemillas resolverá en última instancia administrativa lasapelaciones contra los actos administrativos que generenlas sanciones.

Artículo 24º.- Carácter ob jet ivo de las i nfraccionesadministrativas

Las infracciones a las disposiciones de la Ley, delpresente Reglamento y de los Reglamentos Específicos,serán determinadas en forma objetiva. La subsanaciónposterior de la falta cometida, no exime al infractor de laaplicación de las sanciones y medidas complementariascorrespondientes.

Si el obligado a cumplir con una medida cautelar o conuna medida complementaria ordenada por la Autoridad enSemillas no lo hiciera, se le impondrá automáticamenteuna multa coercitiva de hasta cinco (5) UIT. Dicha multacoercitiva deberá ser pagada dentro del plazo de cinco(5) días hábiles de notificada, vencidos los cuales seordenará su cobranza coactiva. Si el obligado persiste enel incumplimiento, la Autoridad en Semillas podrá imponeruna nueva multa coercitiva duplicando sucesivamente elmonto de la última multa coercitiva impuesta hasta que secumpla con la medida cautelar o la medida complementariay sin perjuicio de poder denunciar al responsable ante elMinisterio Público para que éste inicie el proceso penalque corresponda. Las multas coercitivas impuestas noimpiden a la Autoridad en Semillas imponer una sanciónal final del procedimiento, de ser el caso.

La Autoridad en Semillas administrará un registrocentral de infractores. En caso de reincidencia, la sanciónde multa se duplicará sucesivamente. Las sanciones que

imponga la Autoridad en Semillas, serán aplicadas sinperjuicio de las acciones civiles y penales a que hubierelugar.

Artículo 25º.- Infracciones administ rati vas

25.1 El que presente información falsa para laobtención del Registro de Investigadores y Centros deInvestigación en Semillas; del Registro de Productoresde Semillas; o, del Registro de Cultivares Comercialesde Semillas, establecidos en los artículos 8º, 9º y 10ºdel presente Reglamento, será sancionado con multa nomenor de cinco (5) ni mayor a cincuenta (50) UIT.

25.2 El que comercialice como semillas, órganos,tubérculos o demás productos vegetales producidos oimportados para el consumo directo o industrializado,en contravención de lo dispuesto por el artículo 13º del

presente Reglamento, será sancionado con multa nomenor de dos (2) ni mayor a veinte (20) UIT.25.3 El que presente información falsa en la Declaración

de Comerciante de Semillas, establecida en el artículo 14ºdel presente Reglamento, será sancionado con multa nomenor de cinco (5) ni mayor a cincuenta (50) UIT.

25.4 El que incumpla la obligación de presentar laDeclaración de Comerciante de Semillas, establecida enel artículo 14º del presente Reglamento, será sancionado





con multa no menor de media (0,5) ni mayor a cinco (5)UIT.

25.5 El incumplimiento de la obligación de utilizarenvases conteniendo las etiquetas o marbetes del productoren la comercialización de semillas, en contravención de lodispuesto por el artículo 15º del presente Reglamento, asícomo la venta ambulatoria o a granel de semillas, seránsancionados con multa no menor de una (1) ni mayor adiez (10) UIT.

25.6 El incumplimiento de la obligación de utilizarenvases sellados o cerrados para el comercio de semillas,en contravención de lo dispuesto por el artículo 16º delpresente Reglamento, será sancionado con multa nomenor de una (1) ni mayor a diez (10) UIT.

25.7 El que incumpla la obligación de permitir elacceso de los Inspectores de la Autoridad en Semillaspara realizar las inspecciones de supervisión establecidasen el artículo 22º del presente Reglamento o medianteviolencia o amenaza impida o entorpezca el ejercicio delas funciones de la Autoridad en Semillas, será sancionadocon multa no menor de cinco (5) ni mayor a cincuenta (50)UIT.

25.8 El que engañe sobre la calidad o el origen dela semilla, o que comercialice como semilla certificadaaquella que no lo es, o que utilice para comercializar

semillas una categoría de la clase certificada que noposee, será sancionado con una multa no menor de cinco(5) ni mayor a cincuenta (50) UIT.

25.9 El que incumpla cualquiera de las normas orequisitos establecidos en los Reglamentos Específicospor Cultivos, exigibles a la producción de semillas detodas las clases y categorías, así como a la producción ycomercio de variedades nativas, será sancionado con unamulta no menor de una (1) ni mayor a diez (10) UIT.

En todos los casos, de manera conjunta con lasanción se aplicará la medida complementaria decomiso administrativo de las semillas y, en el caso de losestablecimientos, se aplicará adicionalmente la medidacomplementaria de clausura temporal no menor dequince (15) ni mayor de noventa (90) días hábiles. En elcaso de las infracciones contempladas en los numerales25.1 y 25.3, adicionalmente a la sanción y a las medidascomplementarias generales, se aplicará la medidacomplementaria de inhabilitación temporal por un (1)año para la obtención del registro correspondiente o parala presentación de la Declaración de Comerciante deSemillas; en caso de reincidencia, la inhabilitación serápermanente. En el caso de las infracciones contempladasen los numerales 25.7 y 25.8, adicionalmente a lasanción y a las medidas complementarias generales,se aplicará la medida complementaria de cancelaciónde los registros y de la Declaración de Comerciante deSemillas, inhabilitándosele para su obtención por un(1) año; en caso de reincidencia, la inhabilitación serápermanente.

El incumplimiento de las obligaciones de las personasdelegadas o autorizadas para realizar la función de

certificación de semillas, será sancionado con multa nomenor de cinco (5) ni mayor a cincuenta (50) UIT. En este

caso, de manera conjunta con la sanción se aplicará lamedida complementaria de suspensión temporal por un (1)año de la función de certificación de semillas; en caso dereincidencia, se cancelará la delegación o autorización defunciones, inhabilitándosele para una nueva delegación oautorización de funciones por cinco (5) años. En caso que,luego de delegada o autorizada nuevamente la función decertificación de semillas, la persona incurriera en la mismainfracción, la delegación o autorización será canceladadefinitivamente, inhabilitándosele permanentemente.

Artículo 26º.- Incumplimiento de las obli gaciones deceleridad para la tramitación de los procedimientos

Los servidores de la Autoridad en Semillas incurrenen infracción disciplinaria cuando incumplan sus

obligaciones, entre otras, aquellas referidas a la celeridadde los procedimientos y a la eliminación de complejidadeso formalidades innecesarias, establecidas en losartículos 19º y 20º del presente Reglamento, debiendoser sancionados disciplinariamente de conformidad conlo dispuesto por el artículo 9º del Decreto LegislativoNº 728. En caso de reincidencia o reiteración, lasanción disciplinaria no podrá ser menor o igual que laanteriormente impuesta.

Los actos y diligencias efectuados por la Autoridaden Semillas en aplicación del presente artículo noconstituyen procedimiento administrativo, no siendo actosadministrativos las sanciones disciplinarias impuestas alos servidores que incumplieron sus obligaciones.

Los infractores que maliciosamente denuncien a losfuncionarios o servidores de la Autoridad en Semillaspara impedir o entorpecer la imposición de sancionesdisciplinarias, deberán ser objeto de formalización dedenuncia por parte del Ministerio Público.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASFINALES

PRIMERA.- Pago de tasas por servicios que prestala Autoridad en Semill as

Las personas naturales o jurídicas, públicas oprivadas, incluidas las Representaciones Diplomáticas yOrganismos No Gubernamentales, sociedades de hecho,patrimonios autónomos, o cualquier otra entidad, estánsujetos al pago de las tasas por los servicios que prestala Autoridad en Semillas, salvo ley expresa o acuerdointernacional suscrito por el Perú.

SEGUNDA.- Autonomía de la labor de los

inspecto res de la Autor idad en SemillasLa labor de los servidores e inspectores de la Autoridaden Semillas, por su carácter técnico, es realizada, en elaspecto funcional, de manera autónoma, sujetándoseestrictamente a lo dispuesto en la Ley y en el presenteReglamento. En consecuencia, está prohibida y serásancionada disciplinariamente, toda exigencia o requisitono contemplado expresamente en la Ley, el presenteReglamento, el TUPA de la Entidad o los procedimientospublicados en el Diario Oficial El Peruano. Dichasexigencias o requisitos son nulos de pleno derecho. Lasmedidas adoptadas por los servidores e inspectores de laAutoridad en Semillas solamente podrán ser impugnadasmediante los recursos administrativos que la Leyreconoce expresamente. La misma regla aplica en casode delegación o autorización de funciones.

TERCERA.- Inexigibilidad de requisitos noestablecidos en el TUPA

Los servidores e inspectores de la Autoridad en Semillassolamente podrán exigir a los administrados el cumplimientode los procedimientos o requisitos administrativos quese encuentren previamente establecidos en el TextoÚnico de Procedimientos Administrativos - TUPA, nopudiendo requerir procedimiento, trámite, requisito uotra información, documentación o pago que no constenen dicho TUPA, bajo responsabilidad del funcionario oservidor público que los exija, debiendo aplicársele lassanciones establecidas en los artículos 4 y 5 de la Ley Nº29060 – Ley del Silencio Administrativo.

CUARTA.- Medidas y requisitos fi t osanitariosLas semillas y cualquier material de propagación de

los vegetales se sujetarán a las medidas y requisitosfitosanitarios que dicte la Autoridad Nacional en SanidadAgraria, de conformidad con lo dispuesto por la TerceraDisposición Complementaria Final del Decreto LegislativoNº 1059. Los servidores e inspectores de la AutoridadNacional en Sanidad Agraria solamente podrán exigira los administrados el cumplimiento de las medidas yrequisitos fitosanitarios que se encuentren expresa ypreviamente establecidos y publicados en el Diario OficialEl Peruano, no pudiendo requerir requisitos, informacióno documentación que no consten en dicha publicación,bajo responsabilidad administrativa y civil. Toda exigenciaque contravenga la presente disposición es nula de plenoderecho. El Órgano de Control Interno de la entidad esresponsable de verificar el cumplimiento de la presentedisposición.

QUINTA.- Simplifi cación AdministrativaPrecísase que las disposiciones referidas a la celeridadde los procedimientos y a la eliminación de complejidadeso formalidades innecesarias, establecidas en los artículos19º y 20º del presente Reglamento, son aplicables atodos los procedimientos registrales tramitados ante laAutoridad en Semillas, sin excepción. Del mismo modo,precísase que, las disposiciones contenidas en losartículos 17º y 18º del Reglamento de la Ley General de





Sanidad Agraria, aprobado mediante Decreto Supremo Nº018-2008-AG, son aplicables a todos los procedimientosregistrales tramitados ante la Autoridad Nacional enSanidad Agraria, sin excepción, no limitándose solamentea los procedimientos de registro de insumos agrarios.

SEXTA.- Alcance de la responsabilidad porincumplimiento de las obligaciones de celeridad parala tramitación de los procedimientos

Precísase que lo dispuesto por el artículo 26º delpresente Reglamento y por el artículo 28º del Reglamentode la Ley General de Sanidad Agraria, también comprende,en lo que sea aplicable, a las personas contratadas bajo elDecreto Legislativo Nº 1057.

SÉTIMA.- Facilidades para el cumplimiento de lasobligaciones establecidas en el presente Reglamento

El órgano responsable de las funciones de planeamientode la Autoridad en Semillas se encuentra obligado a facilitarlos medios para que los órganos desconcentrados y delínea competentes puedan cumplir con las obligacionesde celeridad para la tramitación de los procedimientos. Deotro lado, se encuentra prohibido de asignar disponibilidadpresupuestal cuando se contravenga lo dispuesto porla Sexta y Sétima Disposiciones Complementarias

Transitorias del presente Reglamento. Esta DisposiciónComplementaria Final también es aplicable al órganoresponsable de las funciones de planeamiento de laAutoridad Nacional en Sanidad Agraria, el cual se encuentraobligado a atender y otorgar, a sólo requerimiento y bajoaprobación automática, todo requerimiento efectuado porel órgano de asesoramiento legal de la entidad. En casode incumplimiento se aplicará lo dispuesto por el artículo26º del presente Reglamento o, de ser el caso, por elartículo 28º del Reglamento de la Ley General de SanidadAgraria, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penalque corresponda por la omisión de acto funcional.

OCTAVA.- Implementación de la autorización defunciones a personas naturales o jurídicas del sectorprivado

La autorización de funciones de la Autoridad enSemillas a personas naturales o jurídicas del sectorprivado efectuada bajo los alcances del artículo 18º delpresente Reglamento, debe respetar la libre competencia,no pudiendo la Autoridad en Semillas autorizar monopoliosterritoriales ni de cualquier otro tipo, de conformidad con lodispuesto por el artículo 61º de la Constitución Política delPerú. Ello implica que los precios a establecerse por laspersonas autorizadas resultan de la oferta y la demanda,no pudiendo fi jarse administrativamente.

NOVENA.- Promoción de la producción decultivares nativos

Con el propósito de fomentar la producción de semillade la clase certificada de variedades nativas, la Autoridaden Investigación Agraria o quien haga sus veces, seencargará de realizar los ensayos de identificación para

la inscripción en el Registro de Cultivares Comerciales,de todas aquellas variedades nativas susceptibles de seraprovechadas económicamente.

DÉCIMA.- Régimen para la celeridad en lasnotifi caciones a los administrados

Con la finalidad de garantizar una comunicaciónoportuna y fluida con los administrados, el órgano quedictó el acto practicará de oficio la notificación de éste,estando prohibida la derivación o remisión del expedienteo la solicitud de toda clase de intervención, sellos, vistos orúbricas, a unidades de la Autoridad en Semillas distintas alórgano competente. Esta disposición también es aplicablea los procedimientos tramitados bajo el Reglamento dela Ley General de Sanidad Agraria. El Órgano de ControlInterno de la entidad es responsable de verificar elcumplimiento de la presente disposición.

UNDÉCIMA.- Prevalencia de las normas sobresimplifi cación administrativa y facilitación delcomercio en el establecimiento de requisitosfi tosanitarios

Las reglas sobre simplificación administrativa yfacilitación del comercio establecidas en el presenteReglamento y en el Reglamento de la Ley General deSanidad Agraria, deben ser respetadas por la Autoridad

Nacional en Sanidad Agraria al momento de la elaboracióny aprobación de requisitos fitosanitarios para el ingresoal país de plantas y productos vegetales, incluyendo lassemillas. Las reglas sobre simplificación administrativa yfacilitación del comercio se incorporan automáticamentey de pleno derecho a todos los requisitos fitosanitariosy procedimientos establecidos y por establecerse. LaAutoridad Nacional en Sanidad Agraria debe cumplirestrictamente los principios de la Organización Mundialdel Comercio, en consecuencia, está prohibido elestablecimiento de requisitos fitosanitarios para el ingresoal país que creen o pudieran crear obstáculos innecesariosal intercambio comercial internacional.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASTRANSITORIAS

PRIMERA.- Reglamentación Específi caEl Reglamento de Certificación de Semillas será

aprobado mediante Decreto Supremo refrendado porel Ministro de Agricultura, dentro del plazo máximode noventa (90) días hábiles contados a partir de lavigencia del presente Reglamento. El Reglamento deCertificación de Semillas y los Reglamentos Específicospor Cultivos deberán respetar las reglas para la celeridad

de los procedimientos y eliminación de complejidades oformalidades innecesarias, establecidas en los artículos19º y 20º del presente Reglamento.

SEGUNDA.- Obligación de actualizar el TUPAEl órgano responsable de las funciones de

planeamiento de la Autoridad en Semillas deberá cumplircon las disposiciones contenidas en el Decreto SupremoNº 079-2007-PCM para la actualización del TUPA dela Autoridad en Semillas y elevar el correspondienteproyecto de TUPA al Ministerio de Agricultura, dentro delplazo máximo improrrogable de treinta (30) días hábilescontados a partir de la fecha de entrada en vigencia delpresente Reglamento; en caso contrario se incurrirá enresponsabilidad administrativa, civil y penal. El DecretoSupremo mediante el cual se apruebe la actualización delTUPA aprobará, a su vez, las tasas por los servicios quebrinde la Autoridad en Semillas.

TERCERA.- Regulación transito riaLos procedimientos iniciados antes de la entrada

en vigencia del presente Reglamento, se regirán por lanormativa anterior hasta su conclusión. No obstante,son aplicables a los procedimientos en trámite, lasdisposiciones del presente Reglamento que reconozcanderechos o facultades a los administrados frente a laAdministración.

CUARTA.- Autorizaciones y registros otorgadosbajo la normatividad preexistente

Las autorizaciones, certificados, permisos y registrosotorgados bajo la normatividad preexistente no se veránafectados por la vigencia del presente Reglamento.

QUINTA.- Desempeño de las funciones de la Autoridad en Semillas

Precísase que el Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA, continuará desempeñándose como Autoridaden Semillas, de conformidad con lo dispuesto por elartículo 6º de la Ley Nº 27262 – Ley General de Semillas,el artículo 18 del presente Reglamento, y los artículos30º y 31º del Reglamento de Organización y Funcionesdel SENASA, aprobado mediante Decreto SupremoNº 008-2005-AG, hasta el 31 de diciembre de 2008. ElInstituto Nacional de Innovación Agraria – INIA ejercerálas funciones de la Autoridad en Semillas a partir del 1º deenero de 2009. El órgano responsable de las funciones deplaneamiento del INIA es responsable de garantizar que,a más tardar el 1º de enero de 2009, los procedimientoscorrespondientes a la Autoridad en Semillas, en su versión

actualizada en el TUPA del SENASA de conformidad conla Segunda Disposición Complementaria Transitoria, seencuentren transpuestos al TUPA del INIA.

SEXTA.- Domicili o de la Autoridad en SemillasPrecísase que se encuentran vigentes las reglas

de domicilio y emplazamiento contenidas en el artículo2º del Reglamento de Organización y Funciones del SENASA y en la Quinta Disposición Complementaria





Final del Reglamento de la Ley General de SanidadAgraria. La existencia de Órganos Desconcentradosno altera la determinación exclusiva del domicilioreal y procesal del SENASA en la ciudad de Lima,estando prohibida la alteración o variación de sudomicilio procesal. Las notificaciones efectuadasfuera del domicilio real y procesal del SENASA sonmanifiestamente contrarias al texto expreso y clarode los artículos 157º y 158º del Código Procesal Civily, de ser el caso, del artículo 20º de la Ley Nº 26636

– Ley Procesal del Trabajo. La presente DisposiciónComplementaria Transitoria también será aplicable alInstituto Nacional de Innovación Agraria – INIA a partirdel 1º de enero de 2009, manteniendo su vigencia en loreferido al SENASA.

SÉTIMA.- Competencia de los ÓrganosDesconcentrados de la Autoridad en Semillas

Precísase que se encuentran vigentes las reglas deatribución de competencia y funciones contenidas en elCapítulo VII del Título IV del Reglamento de Organizacióny Funciones del SENASA. En tal sentido, aclárese quelos Órganos Desconcentrados del SENASA no soncompetentes en materia de asignación de disponibilidadpresupuestal ni de contratación de personal, esto último

salvo delegación escrita y expresa del Titular del Pliego.Toda exigencia en contrario contraviene manifiestamenteel texto expreso y claro del artículo 6º de la Ley Nº 28411

– Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.Los Órganos Desconcentrados del SENASA carecen derepresentación procesal y no cuentan con legitimidad paraobrar como demandados. Toda exigencia en contrariocontraviene manifiestamente el texto expreso y claro delliteral a) del numeral 24 del artículo 2º de la ConstituciónPolítica del Perú. La presente Disposición ComplementariaTransitoria también será aplicable al Instituto Nacional deInnovación Agraria – INIA a partir del 1º de enero de 2009,manteniendo su vigencia en lo referido al SENASA.

OCTAVA.- Prohibición de duplicidad deprocedimientos, trámites o requisitos

El cumplimiento por parte de los administradosde lo dispuesto en la Ley, el presente Reglamento,el Reglamento de Certificación de Semillas, y losReglamentos Específicos, no podrá implicar, bajo ningunacircunstancia, duplicidad de procedimientos, trámites orequisitos, ante una misma Entidad. En tal sentido, entanto el SENASA ejerza las funciones de la Autoridaden Semillas, los procedimientos, trámites y, en general,todas las actuaciones procesales, requeridas para elcumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y losReglamentos Específicos, deben armonizarse y unificarsecon aquéllos en materia de sanidad agraria.

NOVENA.- Actuación de la Ofi cina de ControlInstitucional

Precísase que, en el caso de incumplimiento delo dispuesto por la Sexta y Sétima Disposiciones

Complementarias Transitorias del presente Reglamento,la Oficina de Control Institucional del SENASA debecomunicar directamente el hecho a su contraparte de laautoridad que cometió el incumplimiento, dentro del plazomáximo improrrogable de cinco (5) días hábiles contadosa partir del momento en que tome conocimiento de éste,debiendo realizar el seguimiento correspondiente hastael resultado final, de lo cual informará mensualmente porescrito al Titular del SENASA. La presente DisposiciónComplementaria Transitoria también será aplicable alInstituto Nacional de Innovación Agraria – INIA a partirdel 1º de enero de 2009, manteniendo su vigencia en loreferido al SENASA.

DÉCIMA.- Referencias a d ispos itivos derogadosLas referencias contenidas en el ordenamiento jurídico

a la normatividad preexistente que queda derogada envirtud del presente Reglamento, se entienden sustituidaspor éste para todos los efectos legales.

UNDÉCIMA.- Regist ro de ofi ci oEn el caso de aquellos cultivares que: (a) se vienen

sembrando por más de cinco años y (b) no dispongande origen genético conocido; serán inscritos de oficio enel Registro de Cultivares Comerciales. Para dicha labor,

la Autoridad en Semillas dispondrá del plazo de cinco(05) años contados a partir de la entrada en vigencia delpresente Reglamento.

263371-1

Autorizan viaje de profesionales

para participar en la VI Ronda deNegociaciones para la suscripción deun Tratado de Libre Comercio entrePerú y China

RESOLUCIÓN SUPREMANº 057-2008-AG

Lima, 10 de octubre de 2008

VISTO:

El Facsímil Circular Nº 086-2008-MINCETUR/VMCEde fecha 18 de setiembre de 2008, del Viceministro deComercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior yTurismo; y,

CONSIDERANDO:

Que, en el marco de la relación comercial entre elPerú y la República Popular China, se han realizado cincoRondas de Negociaciones con miras a lograr un Tratadode Libre Comercio;

Que, la VI Ronda de Negociaciones se realizará en laciudad de Beijing, República Popular China, del 13 al 18de octubre de 2008, en la que se ha previsto desarrollardiferentes mesas de negociación, entre ellas, la deComercio de Bienes;

Que, dada la especificidad y tecnicismo de los temasa tratar en la Mesa de Comercio de Bienes, en la quese revisarán las listas de oferta arancelaria mejorada deambas partes y otros instrumentos que permitan regular el

comercio bilateral preferencial Perú - China, se requiere lasustentación de la posición del sector en los compromisosque se adopten;

Que, en atención al documento del visto, medianteel cual se solicita la participación de representantes delMinisterio de Agricultura, el Viceministro de Agricultura,mediante Oficio Nº 411-2008-AG-DVM, de fecha 29 desetiembre de 2008, comunica que en la citada Ronda deNegociación, participarán dos profesionales de la Unidadde Agronegocios y Acceso al Mercado;

Que, la Ley Nº 29142, prohíbe los viajes al exterior deservidores o funcionarios públicos con cargo a recursospúblicos, a excepción de aquellos que se efectúen enel marco de los acuerdos de negociación de tratadoscomerciales y negociaciones económicas y financieras;

Que, estando a lo expuesto y considerando que lafirma de un Tratado de Libre Comercio con la República

Popular China constituye uno de los objetivos y metasdel gobierno, resulta de importancia para el país laparticipación de los citados profesionales en la referidareunión;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8.2del artículo 8º de la Ley Nº 29142 - Ley de Presupuestodel Sector Público para el Año Fiscal 2008, el DecretoLegislativo Nº 997 - Ley de Organización y Funcionesdel Ministerio de Agricultura, la Ley Nº 27619 - Ley queregula la autorización de viajes al exterior de servidoresy funcionarios públicos, y su Reglamento, aprobado porDecreto Supremo Nº 047-2002-PC M;

SE RESUELVE:

Ar tículo 1º.- Autorizar el viaje de los señores César

Armando Romero y Raúl Alejandro Quispe Medina,profesionales de la Unidad de Agronegocios y Acceso alMercado del 11 al 20 de octubre de 2008, a la ciudad deBeijing, República Popular China, para los fines expuestosen la parte considerativa de la presente Resolución.

Ar tículo 2º.- Los gastos que irrogue el cumplimientode la presente Resolución Suprema, serán con cargo alos recursos presupuestales asignados al Pliego 013:Ministerio de Agricultura, de acuerdo al siguiente detalle:

ley de semillas ds n° 026-2008

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