ley de las personas adultas mayores - estructura del informe anual 2013 de ... el minsa en el marco...
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INFORME ANUAL 2013 DE
SEGUIMIENTO DE LA LEY
N° 28803
LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
MARCO NORMATIVO
LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
LEY PAM
Ley N° 28803-Ley de las Personas Adultas Mayores
Segunda Disposición Complementaria
y Final Informe Anual
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerablesconjuntamente con el Ministerio de Salud informananualmente ante el Pleno del Congreso sobre lasmedidas tomadas en cumplimiento de la presente Ley.
MARCO NORMATIVO LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES-LEY PAM
Ley Nº 28803
Garantiza los mecanismoslegales para el ejerciciopleno de los derechos delas PAM reconocidas en laConstitución Política y losTratados Internacionesvigentes, orientados amejorar su calidad de vidae integración plena aldesarrollo social,económico, político ycultural.
Decreto Supremo N° 011-2011-MIMDES que aprueba la Política
Nacional en relación a las Personas Adultas Mayores
Es el instrumento diseñado para cumplir el rol del Estado previsto en
la Ley PAM, por ello el Informe Anual 2013 se
organiza en el marco de los lineamientos de
política establecidos en dicha norma
ESTRUCTURA DEL INFORME ANUAL 2013 DE
SEGUIMIENTO DE LA LEY DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES
El presente informe se estructura sobre la base de los lineamientos depolítica establecidos en el Decreto Supremo N° 011-2011-MIMDES:
Empleo, Previsión y Seguridad
Social
Envejecimiento
Saludable
Educación, conciencia y
cultura sobre el envejecimiento y
la vejez
Participación e Integración
Social
Crecimiento poblacional de PAM 2007 - 2014
En el año 2007 la población de PAM en el Perú era de 2,301,756habiéndose incrementado para el año 2013 a 2,807,354 lo querepresenta un incremento del 18% lo que evidencia unenvejecimiento poblacional.
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.
8.00
8.50
9.00
9.50
10.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
8.088.24
8.428.60
8.79
9.00
9.21
9.43
PAM SEGÚN SEXO, 2013
Hombre47%
Mujer53%
PERSONAS ADULTAS MAYORES A NIVEL NACIONAL: 2,807,354
MUJER: 1,496,327
Fuente: INEI
HOMBRE:1,311,027
PAM SEGÚN ZONA DE RESIDENCIA, 2013
Hombre46%
Mujer54%
Hombre48%
Mujer52%
Zona Urbana: 2,151,472
Mujer: 1,156,421
Mujer: 339,906
Fuente: INEI994,208170,586
153,207
133,456
126,681
123,592
120,217
119,115
113,712
112,999
101,960
77,140
66,541
63,398
53,850
52,330
39,087
33,655
32,079
31,114
26,973
20,462
18,735
15,934
6,323
LIMA
LA LIBERTAD
PIURA
AREQUIPA
PUNO
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
CUSCO
JUNIN
ÁNCASH
CALLAO
ICA
HUÁNUCO
LORETO
SAN MARTIN
AYACUCHO
APURIMAC
UCAYALI
HUANCAVELICA
AMAZONAS
TACNA
PASCO
MOQUEGUA
TUMBES
MADRE DE …
N° de PAM por departamento
Zona Rural: 654,882
Hombre: 996,051
Hombre: 314,976
HOGARES CON PRESENCIA DE ALGÚN ADULTO MAYOR
En el año 2004 el porcentaje de hogares con presencia de algúnadulto mayor en el Perú era de 31.8% incrementándose al año 2013un 6.8%.
Fuente: INEI
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
31.8
33.6 33.5
32.3 32.4
33.2
34.7
37.137.8
38.6
Mejorar el bienestar físico,psíquico y social de las personasadultas mayores, a través delincremento en la cobertura y lacalidad de los servicios sociosanitarios, la garantía de unaasistencia alimentaria ynutricional, y la generación deoportunidades para una vidaarmónica dentro de su familia ysu comunidad.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA N.º 1
ENVEJECIMIENTO
SALUDABLE
PAM aseguradas en SIS y EsSalud 2010-2013
En el año 2013 se incrementó el aseguramiento en el SIS, en 18% adiferencia del año 2012, beneficiando a 198,794 PAM más.
Fuente: MINSA - ESSALUD
2010 2011 2012 2013
1,1
57
,35
8
1,2
29
,96
0
1,3
06
,45
9
1,3
51
,01
9
1,984,781
2,313,496 2,399,778
2,643,132
ESSALUD SIS Total
PAM aseguradas en SIS y EsSalud por sexo, 2013
En el año 2013, tanto en el SIS como en EsSalud, las personas adultasmayores aseguradas eran más mujeres que hombres, siendo el53.3% y 46.7% respectivamente.
Fuente: MINSA - ESSALUD
MINSA: PAM ATENDIDAS Y ATENCIONES, 2012-2013
En el año 2013, el MINSA atendió a 1,326,918 personas adultas mayores quienesrecibieron en promedio 5.2 atenciones, representando 22% más de personasbeneficiadas, con 30% más de atenciones, a comparación del año 2012.
Fuente: MINSA-HIS
Año Atendidos Atenciones
2012 1´090,452 5´430,365
2013 1´326,918 7´036,053
8.2
7.6
7.4
7.4
6.9
6.3
6.2
6.0
5.7
5.5
5.3
5.2
5.1
5.1
4.8
4.8
4.7
4.7
4.6
4.6
4.6
4.4
4.0
4.0
3.7
MINSA: PROMEDIO DE ATENCIONES A PAM POR DEPARTAMENTO, 2013
En el año 2013, se observa que la mayor cantidad de atenciones se dieronen 11 departamentos: Apurímac, Callao, Huánuco, Amazonas, Ayacucho,Moquegua, Huancavelica, San Martín, Loreto, Lima y Ancash.
Fuente: MINSA-HIS
Promedio de atención global: 5.2
MINSA: PROMEDIO DE ATENCIONES A PAM POR SEXO, 2013
En el año 2013, se observa que del total de personas adultas mayores(1´326,918) atendidas, 744,082 eran mujeres, es decir, el 56% del total.
Fuente: MINSA-HIS
PAM - VACUNA CONTRA INFLUENZA, 2010-2013
En el 2013, 732,302 personas adultas mayores se vacunaron contra lainfluenza, por parte del MINSA (86.3%) y EsSalud (13.7%) lo querepresentó el 26% de la población total de PAM.
Fuente: MINSA - ESSALUD
PAM ATENCIONES EN SALUD BUCAL, 2012-2013
Fuente: MINSA-DGSP.
En el año 2013, el MINSA en el marco del “Plan de Intervención para la Rehabilitación Oralcon Prótesis Removible en el Adulto Mayor 2012–2016”, realizó 245,052 atenciones ensalud bucal a PAM, siendo 24% más a diferencia del año 2012.
Asimismo, se realizaron 78,430 tamizajes y se colocaron 5,743 prótesis.
2012 197,718 36,055 7,027
2013 245,052 78,430 5,743
Año Atenciones Tamizados Prótesis
24,76218,35415,878
15,167
15,081
14,047
13,39813,229
11,764
10,200
10,110
9,792
9,417
9,082
7,947
6,601
5,973
5,4194,999
4,568
4,232
3,321
2,838
2,417
2,344
1,807
1,272
1,033
LIMA CIUDAD
ANCASH
CUSCO
LIMA SUR
AREQUIPA
LIMA ESTE
LA LIBERTAD
PUNO
APURIMAC
AYACUCHO
LIMA
HUANUCO
JUNIN
CALLAO
HUANCAVELICA
PIURA
ICA
TACNA
SAN MARTIN
CAJAMARCA
LAMBAYEQUE
LORETO
PASCO
MOQUEGUA
AMAZONAS
TUMBES
UCAYALI
MADRE DE DIOS
PAM: SALUD OFTALMOLÓGICA - 2013
Fuente: MINSA-DGSP, Año 2013
En el año 2013, MINSA, EsSalud, Centro Médico Naval y FAP realizaron18.850 cirugías en cataratas a personas adultas mayores en situaciónde pobreza y extrema pobreza.
Asimismo, el MINSA realizó 214,318 tamizajes.
Intervenciones en salud oftalmológica, 2013
Institución Cirugía en cataratas
MINSA 9,930
EsSalud 8,722
Centro Médico Naval 83
FAP 115
Total 18,850
TAYTA WASI: CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD DEL ADULTO MAYOR
Los TAYTA WASI ofrecen servicios e infraestructura física, flujos de atención y horariosadecuados para los adultos mayores, según las normas y guías de práctica clínica y protocolos deatención.
Al año 2013, en 23 establecimientos de salud de 9 departamentos del país se implementaron losservicios diferenciados (Tayta Wasi), superando la meta establecida programada (20). El TaytaWasi de la DISA Lima Sur brindó 24,844 atenciones a personas adultas mayores.
Fuente: MINSA-DGSP
N° de Tayta Wasi implementados
MINSA: CÍRCULOS /CLUBES DE ADULTO MAYOR
Los círculos o clubes del adulto mayorson estrategias de intervención enestablecimientos de salud donde serealizan actividades de promoción de lasalud, prevención de riesgos a la salud,de carácter social, cultural, educativo,recreativo y productivo.
Al 2013, existen 1,840 Círculos / Clubesdel Adulto Mayor en los 25departamentos del país, lo que significa45% más en relación al año anterior.
En estos espacios participaron 43,885personas adultas mayores, siendo 17%en comparación del año anterior.
Fortalecimiento competencias de 6,412trabajadores de Salud en todo el país.
Fuente: MINSA-DGSP
26
13
75
360
37
75 80
46
76
26
33
9
9
24
84
66
31
8
32
59
245
145
26
Lima región: 64 Lima ciudad: 69 Lima este: 47 Lima sur: 32 Callao: 43
EsSalud: NÚMERO DE CENTROS DEL ADULTO MAYOR (CAM)
Los Centros del Adulto Mayor (CAM)realizan actividades de promoción dela salud, envejecimiento activo ysaludable a través de actividades deautocuidado de la salud, talleres demantenimiento de funcionescognitivas y actividades físicas yrecreativas.
Para el año 2013, se contó con 124CAMs en los 25 departamentos delpaís, siendo 10% más a diferenciadel año anterior.
En los CAMs participaron 65,591PAM.Fuente: EsSalud
1
4
9
1
8
3 1
3
4
2
1
3
8
1
1
8
8
1
1
2
5
7
2
40
Centros / Círculos N° PAM beneficiados
Centros del Adulto Mayor - CAM 124 65,591
Círculos del Adulto Mayor - CIRAM 104 7,710
EsSalud: NÚMERO DE CAM, CIRAM Y BENEFICIADOS, 2013
Fuente: EsSalud
Centros / Círculos N° PAMBeneficiados
Actividades del los CAM
Programa Estilos de vida para un envejecimiento activo
Programa Intergeneracional
Proyecto Red de Soporte Familiar
Proyecto Micro emprendimiento de personas mayores
Actividades de socialización
Servicios complementarios
Actividades de los CIRAM
Programa Estilos de vida para un envejecimiento activo
2012 2013
112 CAM
124 CAM
0 10 20 30 40
LIMA
R. A. AREQUIPA
R. A. JULIACA
R. A. JUNIN
R. A. LA LIBERTAD
R. A . CUSCO
R. A. LAMBAYEQUE
R. A . ICA
R. A. HUANUCO
R. A. PASCO
R. A. PIURA
R. A. ANCASH
R. A. PUNO
R. A. TARAPOTO
R. A. CAJAMARCA
R. A. AMAZONAS
R. A. APURIMAC
R. A. MOYOBAMBA
R. A. TUMBES
R. A. MADRE DE DIOS
R. A. AYACUCHO
R. A. HUANCAVELICA
R. A .MOQUEGUA
R. A. LORETO
R. A. TACNA
R. A. UCAYALI
CAM
CIRCULOS
LINEAMIENTO DE POLÍTICA N.º 2
Empleo, Previsión
y Seguridad
Social
Promover oportunidades para
las personas adultas mayores
mediante mecanismos que
permitan mejorar su
calificación e inserción en el
mercado laboral garantizando
un nivel mínimo de ingresos y
su acceso a los servicios de
previsión y seguridad social.
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD DE LAS PAM 2010 - 2013
Fuente: INEI –ENAHO.
(Miles de personas)
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
2010 2011 2012 2013
1,428.8 1,484.6 1,518.5 1,568.8
1,137.0 1,193.5 1,241.71,335.4
PoblaciónEconómicamenteActiva (PEA)
PoblaciónEconómicamenteInactiva (PEI)
En el gráfico se observa que en el año 2013 existen 1,568,819(Hombres: 920,973 y Mujeres: 647,846) personas adultas mayores enel mercado de trabajo (PEA).
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA PAM OCUPADA, POR TIPO DE OCUPACIÓN, 2010-2013
Fuente: INEI -ENAHO
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
2010 2011 2012 2013
10.1 9.78.3 7.1
55.7 55.3 56.053.2
12.4 12.5 15.0 15.8
11.5 12.2 12.3 13.8
7.8 8.46.1 6.8
2.0 1.5 2.2 2.6
Empleador o Patrono Trabajador IndependienteEmpleado ObreroTrabajador Familiar No Remunerado Trabajador del Hogar
A través de los años se observa que más del 50% de la poblaciónadulta mayor trabaja como ‘trabajador independiente’ seguido de losempleados.
INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR PERSONA ADULTA MAYOR TRABAJADORA POR SEXO, 2010-2013
Fuente: INEI -ENAHO
834.3940.4
1,010.8 1,058.2
506.9 508.7 541.0587.1
0
200
400
600
800
1000
1200
2010 2011 2012 2013
Hombre Mujer
2010 2011 2012 2013
INGRESO PROMEDIO 713.5 781.8 836.5 885.1
ONP: NÚMERO DE PENSIONISTAS, 2012-2013(Miles de personas)
Fuente: ONP
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
2012 2013
456,492480,014
En el gráfico se observa que en el año 2013 hubo un incremento del5.2% con relación al año anterior.
SECTORES: NÚMERO DE PAM QUE CUENTAN CON PENSIÓN,
2012-2013
Fuente: Todos los sectores.
2012 2013
1,833,1581,931,056
Existen personas adultas mayores que cobran
directamente de las entidades y no por la ONP,
tales como MINEDU, MININTER, PODER
JUDICIAL entre otros.
MINEDU
ONP
SBS(AFP)
MININTER
MINDEF
Poder Judicial
MIMP
Min. Público
PRODUCE
MTPE
INEI
MINJUS
PCM
IPD
Min. Vivienda
RENIEC
1,310,789
480,014
77,381
47,199
7,234
3,245
1,811
786
764
679
380
306
285
100
78
5
MINAGRI: AGRICULTORES ADULTOS MAYORES, 2013
Incremento de agricultores mayores de 65 años
Fuente: INEI - Ministerio de Agricultura y Riego.
Los productores adultos mayores pasaron de 272 mil 230 en el año 1994 a 466mil 450 en el año 2012. Esta realidad significa un incremento de más de 1,7veces en 18 años.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
MENORES DE 15 AÑOS
DE 15 A 29 AÑOS DE 30 A 44 AÑOS DE 45 A 64 AÑOS DE 65 Y MÁS AÑOS
0.0
15.1
32.0
37.2
15.8
0.0
12.1
29.3
37.8
20.8
Censo 1994
Censo 2012
MINAGRI: AGRICULTORES ADULTOS MAYORES, 2013
Agricultores mayores de 60 según nivel educativo
Fuente: INEI - Ministerio de Agricultura y Riego. CAJAMARCA
PUNO
ANCASH
PIURA
CUSCO
LA LIBERTAD
AYACUCHO
JUNÍN
LIMA
APURÍMAC
HUÁNUCO
AREQUIPA
LAMBAYEQUE
HUANCAVELICA
ICA
AMAZONAS
SAN MARTÍN
LORETO
PASCO
TACNA
MOQUEGUA
UCAYALI
TUMBES
MADRE DE DIOS
CALLAO
80834
69717
58008
48028
47882
38892
37312
34726
32011
24443
23762
22298
22191
21478
15488
14300
13601
10385
7339
5810
5022
3555
2894
1097
827
Existen 641,900
agricultoresPAM
Sinnivel/Inicial
Primaria
SecundariaSup. no
universitario
Sup.universitario
Agricultores mayores de 60 según idioma374,906
224,761
37,406 3,346 1,299 182
MTPE: FORMALIZACIÓN Y PROMOCION DEL EMPLEO DE LAS PAM, 2013
• Según el MTPE, 181 personas adultas
mayores (92 mujeres y 89 hombres)
recibieron capacitación laboral del
Programa Vamos Perú.
• Se han beneficiado 42 PAM (24 mujeres y
18 hombres) para la creación de empresas/
emprendimiento.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
PAM beneficiarias del Programa Vamos Perú
CAPACITACIÓN PARA LA INSERCIÓN LABORAL 1/
CAPACITACIÓN PARA EL AUTOEMPLEO 2/
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES 3/
67
24
1
63
188
130
42
9
Mujer
Hombre
Total
Mujer51%
Hombre49%
PRODUCE: FORMALIZACIÓN Y PROMOCION DEL EMPLEO DE LAS PAM
Se han registrado 645 personas adultas
mayores en el procedimiento de elaboración
del acto constitutivo para la constitución de
empresas.
Fuente: Ministerio de la Producción.
Participación de PAM para la constitución de Empresas
9
53
106
180
297
COMAS
INDEPENDENCIA
SAN JUAN DE MIRAFLORES
MAC MYPE
LIMA
LINEAMIENTO DE POLÍTICA N.º 3
PARTICIPACIÓN E
INTEGRACIÓN SOCIAL
DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES
Incrementar los niveles departicipación social ypolítica de las personasadultas mayores demanera que la sociedad losintegre como agentes deldesarrollo comunitario.
PERSONAS ADULTAS MAYORES CON DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI), 2010 - 2013
Fuente: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
1,323,397 1,427,309 1,418,096 1,524,053 1,521,998 1,633,030 1,562,085 1,682,749
2011 2012 20132010
2,600,000
2,700,000
2,800,000
2,900,000
3,000,000
3,100,000
3,200,000
3,300,000
2010 2011 2012 2013
2,750,706
2,942,149
3,155,028
3,244,834
PERSONAS ADULTAS MAYORES EN SITUACIÓN DE POBREZA
Perú: Incidencia de la pobreza en la PAM, según área de residencia 2007-2013
(%)
Fuente: INEI
34.131.3 28.9
27.223.1 22.9
20.821.019.0
15.0 15.912.5 14.0 12.4
66.562.9 63.6
56.951.8
47.644.7
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total Urbana Rural
MIDIS: PENSIÓN 65
Pensión 65 es un programa social del Ministerio de Desarrollo e InclusiónSocial, orientado a PAM de 65 años a más que viven en pobreza extrema,para dotarlas de un ingreso periódico que atenúe la vulnerabilidad social, yasí mejorar su calidad de vida.
Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
PUNO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANUCO
AYACUCHO
ANCASH
PIURA
APURIMAC
LA LIBERTAD
HUANCAVELICA
JUNIN
LIMA
AMAZONAS
LORETO
SAN MARTIN
LAMBAYEQUE
AREQUIPA
PASCO
ICA
UCAYALI
MOQUEGUA
TACNA
TUMBES
P.C. CALLAO
MADRE DE DIOS
45,398
31,466
26,048
22,711
22,530
21,106
21,033
20,149
17,855
16,171
13,903
9,097
7,642
7,059
5,511
4,066
3,924
3,867
2,687
1,031
1,030
848
695
330
141
MIDIS: PERSONAS ADULTAS MAYORES USUARIAS DE PENSIÓN 65
>> Importante herramienta para la priorización y la articulación de la política de PAM más vulnerables
>> Se creó el 19 de octubre de 2011 (DS. N°081-2011-PCM)
>> Entrega de S/. 250 bimensuales a PAM (65+) en condición de pobreza extrema según la clasificación del SISFOH
>> Todos los usuarios afiliados al SIS
>> Componente “Saberes Productivos” –revaloración (12 distritos distribuidos entre Ayacucho, Cusco, San Martín, Piura y Junín – 4,364 usuarios)
>> Diciembre 2013: 306, 298 usuarios en todos los distritos del país
Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
2012 2013
254,673306,298
JNE: AUTORIDADES MAYORES DE 60 AÑOS, 2010-2012
Fuente: Jurado Nacional de Elecciones.
Autoridades2010 2011 2012
Menor de 60 años
PAM TotalMenor de 60
añosPAM Total
Menor de 60 años
PAM Total
PRESIDENTE REGIONAL 12 13 25 21 4 25 21 4 25
VICEPRESIDENTE REGIONAL 20 5 25 19 6 25 19 6 25
CONSEJERO REGIONAL 195 33 228 238 18 256 237 19 256
ALCALDE PROVINCIAL 172 23 195 174 21 195 169 26 195
ALCALDE DISTRITAL 1485 154 1639 1526 113 1639 1519 124 1643
REGIDOR PROVINCIAL 1512 205 1717 1568 133 1701 1553 148 1701
REGIDOR DISTRITAL 8019 636 8655 8168 489 8657 8117 560 8677
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2010 2011 2012
11,415 11,714 11,635
1,069 784 887
Menores de 60 años
Adultos Mayores
Total de Autoridades
por año
JNE: AUTORIDADES ELEGIDAS MAYORES DE 60 AÑOS, 2013
Proceso Electoral: Elecciones Municipales 2013
Grupos de edadAlcaldes Regidor Distrital Regidor Provincial
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Menores de 60 años 46 39 7 264 166 98 5 4 1
PAM 3 3 0 16 15 1 1 1 0
Total 49 42 7 280 181 99 6 5 1
Proceso Electoral: Elecciones Municipales 2013-Municipalidad de Lima
Metropolitana
Grupos de edadRegidor
Total Hombre Mujer
Menores de 60 años 21 15 6
PAM 1 0 1
Total 22 15 7Alcaldes Regidor Distrital Regidor Provincial
46
264
5
3
16
1
Menores de 60años
PAM
Fuente: Jurado Nacional de Elecciones.
SERVICIOS A FAVOR DE LAS PAM
• Casas de reposo destinados a brindar atención a las PAM
Centros de Atención
Residencial para las PAM
CARPAM
• Espacios municipales saludables integrales de socialización a favor de las PAM
Centros Integrales del Adulto
Mayor CIAM
CARPAM: NÚMERO DE CENTROS DE ATENCIÓN RESIDENCIAL PARA
PERSONAS ADULTAS MAYORES, 2011-2013
NÚMERO DE CARPAM SUPERVISADOS
(Lima Metropolitana)
Fuente: MIMP– DIPAM.
Los CARPAM o casas de reposo brindan atención integral, particularmentede vivienda a personas adultas mayores.
0 50 100 150
2011
2012
2013
101
137
152
CIAM: NÚMERO DE CENTROS INTEGRALES DEL ADULTO MAYOR, 2013
Fuente: MIMP-DIPAM
A Diciembre del 2013 se han implementando143 Centros Integrales del Adulto Mayor.Actualmente se han registrado más CIAM perose encuentran en proceso de verificación.
271414
108
77
66
6
65544
322
1111111
LIMA METROPOLITANAHUANUCO
PASCOICA
AYACUCHOAREQUIPA
LIMA PROVINCIASANCASHCALLAO
JUNINMADRE DE DIOSHUANCAVELICA
LAMBAYEQUE PIURAPUNO
UCAYALICAJAMARCA SAN MARTIN
AMAZONASAPURIMAC
CUSCOLA LIBERTAD
LORETOMOQUEGUA
TUMBES
2011 2012 2013
95
128143
N° CIAM en el año
2013
NÚMERO DE ORGANIZACIONES DE PERSONAS ADULTAS MAYORES 2011 - 2013
Fuente: MIMP-DIPAM
En el año 2013, se han registrado 266organizaciones en el RegistroRegional o Central de organizaciones.
LIMA
PUNO
JUNIN
CALLAO
LA LIBERTAD
CAJAMARCA
LAMBAYEQUE
UCAYALI
AREQUIPA
AYACUCHO
ICA
TUMBES
ANCASH
APURIMAC
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
TACNA
87
6322
21
20
15
11
6
5
4
4
3
1
1
1
1
1
2011 2012 2013
234
249
266
N° Organi-zaciones en el año 2013
INABIF: ATENCIÓN DE PAM EN SITUACIÓN DE RIESGO SOCIAL
Objetivo Servicios
Con la RM N° 315-
2012-MIMP se
aprueba el Manual
de Operaciones
del INABIF,
reorganizándolo
y fortaleciéndolo
en la temática de
Adulto Mayor
Contribuir al
desarrollo integral
de las familias en
situación de
vulnerabilidad y
riesgo social, con
énfasis en las PAM
en situación de
abandono
Unidad de Servicios de
Protección de Personas
Adultas Mayores
CEDIF
1. Club del Adulto Mayor
2. Comedores
Fuente: INABIF – Estadísticas Mensuales.
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
CEDIF CAR INABIF en acción
1,538
35
834
1,590
35
611
2012 2013
Personas Adultas
Mayores atendidas por año
44
PROGRAMA VIDA DIGNA: ATENCIÓN DE PAM EN SITUACIÓN DE CALLE
Mejorar la calidad de vida de las PAM en
situación de calle, en el marco de la protección
de sus derechos
Creación del Programa Nacional VIDA DIGNA a
través del Decreto Supremo N° 006-2012-
MIMP (Set 2012)
Programa Nacional de Vida Digna, 2013 Total
Número de PAM en situación de calle 286
Número de atenciones a PAM en situación de calle
854
El Programa Nacional VidaDigna registró en el año2013 un total de 286 PAM,de los cuales 175 recibieronAtención Integral en losCARPAM y 111 atenciónbásica en el servicio deHospedería.Fuente: Programa Nacional Vida Digna.
LINEAMIENTO DE
POLÍTICA N.º 4
Educación,
Conciencia y
Cultura sobre el
Envejecimiento y
la Vejez
Elevar el nivel educativo ycultural de la población adultamayor, promover una imagenpositiva del envejecimiento yla vejez e incrementar en lasociedad el reconocimientohacia los valores y experienciade vida de las personas adultasmayores.
PERÚ: PAM ANALFABETA 2006 - 2013
Fuente: ENAHO 2006-2013
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
29.528.1 27.5 26.2 25.5
24.4 23.121.0
0 50 100
LimaMetropolitana
Área Urbana
Área Rural
92.2
80.9
54.2
7.8
19.1
45.8
Analfabeto Alfabeto
Se observa una tendencia decreciente sobre las personas adultas
mayores analfabetas, asimismo analizando por ámbito geográfico se
aprecia diferencias importantes.
INPE: POBLACIÓN ADULTA MAYOR EN ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS
Grupo de edad2012 2013
Total % Total %
Menores de 60 años
59,457 97% 65,370 97%
60 años a más 1,933 3% 2,227 3%
Total 61,390 100% 67,597 100%
Fuente: INPE - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
2012 2013
1,8172,110
116 117
Hombre Mujer
Población Adulta Mayor por año
146
118
101
79
79
72
71
70
70
67
67
65
65
61
50
49
35
30
21
16
14
11
10
6
LIMA
ICA
JUNÍN
CALLAO
LA LIBERTAD
CUSCO
LAMBAYEQUE
ANCASH
PIURA
AREQUIPA
HUÁNUCO
SAN MARTÍN
AYACUCHO
UCAYALI
LORETO
CAJAMARCA
PUNO
TACNA
AMAZONAS
MADRE DE …
HUANCAVELI…
MOQUEGUA
TUMBES
APURIMAC
PASCO
854
2,227 PAM en establecimientos
penitenciarios
3,0461,631
1,527
1,251
1,144
1,085
965
960
951
925
893
850
827
822
733
673
632
619
597
526
417
390
379
324
288
281
243
195
191
156
141
LIMA
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
AREQUIPA
ANCASH
LIMA NORTE
CUSCO
SAN MARTIN
PIURA
ICA
HUANUCO
CALLAO
PUNO
CAJAMARCA
AMAZONAS
HUAURA
AYACUCHO
SANTA
UCAYALI
JUNIN
LORETO
TACNA
LIMA SUR
CAÑETE
SULLANA
MOQUEGUA
APURIMAC
PASCO
TUMBES
MADRE DE DIOS
HUANCAVELICAN° de PAM atendidas por año
Fuente: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
2012 2013
13,645
23,66223,662 PAM atendidos en el año
2013
60 a 69 años 70 a 79 años 80 a 89 años 90 a 99 años
13,790
9,561
281 30
MINJUS: N° DE PAM ATENDIDAS POR LA DEFENSA PÚBLICA,
2012-2013
N° de PAM atendidas por grupos de edad
114
107
87
86
82
78
66
57
57
53
50
40
36
29
21
21
20
11
10
6
APURIMAC
LIMA
LIMA NORTE
ICA
AREQUIPA
PUNO
LA LIBERTAD
CALLAO
CUSCO
JUNIN
UCAYALI
LIMA SUR
HUANCAVELICA
HUAURA
ANCASH
AYACUCHO
TUMBES
HUANUCO
CAÑETE
MADRE DE DIOS
PASCO
Fuente: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
1,380Patrocinios
nuevos según departamento
MINJUS: N° DE PAM ATENDIDAS EN LOS CENTROS DE ASISTENCIA
LEGAL GRATUITA - ALEGRA, 2013
349
Hombre22%
Mujer78%
Patrocinios nuevos según sexo
Patrocinios nuevos según tipo de proceso
Familia Civil Penal
738
642
Poder Judicial: Procesos iniciados y resueltos de la materia
(violencia familiar) y delitos (violación de la libertad sexual y discriminación) a nivel nacional según grupo de edad, 2013
Fuente: Poder Judicial.
Grupos de EdadTipo de proceso
Iniciados Resueltos
Menores de 60 años 49,372 85,462
60 años a más 4,392 8,515
Total 53,764 93,977
Porcentaje de procesos iniciados Porcentaje de procesos resueltos
Procesos iniciados y resueltos por grupos de edad
8%92%
60 años a mas Menores de 60 años
9%91%
60 años a mas Menores de 60 años
CEM: NÚMERO DE CEMs IMPLEMENTADOS POR DEPARTAMENTO, 2013F
ue
nte
: M
IMP
-P
rog
ram
a N
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Vio
lencia
Fam
ilia
r
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
13
30
34
36
38
40
42
48
68
89
89
114
148
175
200
N° de CEM en funcionamiento
por año
N° de CEM por departamento
CEM: PERSONAS ADULTAS MAYORES ATENDIDAS EN LOS CENTROS DE EMERGENCIA MUJER, 2010 - 2013
Fuente: MIMP - Programa Nacional contra la Violencia Familiar
AñoTotal Personas
atendidas
PAM por tipo de violenciaPorcentaje PAM
afectada por violencia sexual o
maltratoTotal Sexual
Psicológica y/o Física
2010 43,159 1,906 29 1,877 4,4
2011 41,084 1,750 28 1,722 4,3
2012 42,537 1,773 48 1,725 4,2
2013 49,138 2,055 40 2,015 4,2
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
989 1,130 1,109 1,096
1,3151,747 1,632
1,906 1,750 1,7732,055
CONADIS: PERSONAS ADULTAS MAYORES CON ALGUNA DISCAPACIDAD
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
MENOR DE 59 AÑOS 60 Y MÁS AÑOS
633,476
941,651
Fuente: INEI - Primera Encuesta Nacional Especializada Sobre Discapacidad 2012.
Existen 1,575,402 personas conalgún tipo de discapacidad, donde el59.8% (941,651) representa lapoblación adulta mayor.
Hombre45%Mujer
55%
CONADIS: PERSONAS ADULTAS MAYORES CON ALGUNA DISCAPACIDAD
Fuen
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EDIS
20
12
Distribución de la población adulta mayor
con discapacidad por departamento
Lima tiene el porcentajemás alto con 44%, seguido por Piura yPuno ambos con 5,4%, y Arequipa un 5%.En el otro extremo se encuentran Madre deDios con 0,3% y Amazonas con 0,5% de PAM con discapacidad.
RECONOCIMIENTO A PAM E INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS
Anualmente, el MIMP otorga un reconocimiento a PAM e
instituciones públicas y privadas que trabajan a favor de las
PAM. Hasta la fecha se ha premiado a un total de 58 PAM y 72
instituciones.
Año 2008 2009 2010 2011 2012 2013
PAM 9 12 9 12 12 4
INSTITUCIONES 6 17 15 15 14 5
Fuente: MIMP - DIPAM
CAMPAÑA DE BUEN TRATO A LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Fuente: MIMP - DIPAM
• El 15 de junio del 2013, se realizó el Pasacalle por el Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez
• Lema: “Se lo merecen por Derecho”
• Siendo los temas desarrollados, de respeto, dignidad, solidaridad, reconocimiento y atención oportuna
ASISTENCIAS TÉCNICAS REALIZADAS 2013
Acciones de capacitación
para la implementación de las políticas nacionales de PAM por parte
de los gobiernos regionales y
locales
En 29 oportunidades se asistido técnicamente a 15 Gobiernos Regionales para la implementación de la Política Nacional y Plan
Nacional de las Personas Adultas Mayores 2013-2017
26 Gobiernos Locales Provinciales y 96 Gobiernos Locales Distritales asistidos técnicamente para la promoción de creación e implementación de los Centros de Atención Integral al Adulto Mayor, Política Nacional y Plan Nacional de las Personas Adultas
Mayores 2013-2017.
1,107 Funcionarios, profesionales, técnicos y dirigentes de organizaciones de personas adultas mayores de los
Gobiernos Regionales fortalecidos en la implementación de la Política Nacional y Plan Nacional de las Personas Adultas
Mayores 2013-2017.
CONCLUSIONES GENERALES
2,643,132 PAM aseguradas a través del SIS y ESSALUD.
Promedio de 5 atenciones en servicios de salud del MINSA para cada PAM.
En el 2013 se vacunaron un total de 732,302 PAM lo que representa un 26% de la población de PAM
Se realizaron 245,052 atenciones en salud bucal en PAM. El MINSA implementó el “Plan de Intervención para la Rehabilitación Oral con Prótesis Removible en el Adulto Mayor 2012-2016 Vuelve a Sonreír” lo que permitió realizar 78,430 tamizajes y colocar 5,743 prótesis a PAM.
ENV
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CONCLUSIONES GENERALES
Aumentó en 9.8% la PEA respecto del año 2010
Según el MTPE, 130 personas adultas mayores recibieron capacitación laboral del Programa Vamos Perú.
Se registraron 645 PAM en el procedimiento de elaboración del acto constructivo para la constitución de empresas
Al 2013 se incrementó en un 5.2% de PAM pensionistas con relación al año anterior.
Se incrementó a 306,298 el número de usuarios del Programa PENSIÓN 65 a nivel nacional.
Se han beneficiado 42 PAM para la creación de empresas/emprendimiento
EMP
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OC
IAL
CONCLUSIONES GENERALES
Se incrementó a 3,244,834 PAM que cuentan con DNI
Se redujo la pobreza en las PAM en XXXX % en comparación del año 2010.
Se implementaron 143 Centros Integrales del Adulto Mayor
Se promovió la inscripción de 266 organizaciones.
Se implementaron 1,840 Círculos/Clubes de PAM (MINSA) y 224 Centros y Círculos de PAM (EsSALUD)
El Programa Nacional VIDA DIGNA atendió a 286 personas adultas mayores en situación de calle
PAR
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IPA
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RA
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OC
IAL
CONCLUSIONES GENERALES
Se ha reducido en 8.5% el analfabetismo en PAM’s entre el periodo 2006-2013.
Se ha premiado a 58 PAM y 72 instituciones que trabajan a favor de las PAM como un reconocimiento a su trabajo a favor de las PAM.
Se ha atendido 2,055 casos de PAM víctimas de violencia familiar y/o sexual representando el 4.2% del total de personas atendidas en los CEM.ED
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1. Presentación del Informe anual sobre el Plan Nacional para las PAM 2013 – 2017
• % de regiones que cuentan con un establecimiento de salud diferenciado para la atención de las PAM
• % de PAM que cuentan con Seguro de Salud
• % de PAM que cuentan con pensiones contributivas y no contributivas o transferencias monetarias
• % de PAM que cuentan con DNI
• Nº de PAM que acceden a los CIAM
• Nº de organizaciones de PAM que participan en los presupuestos participativos y planes de desarrollo
•Tasa de pobreza extrema en las PAM de 65 años a más
• Brecha de pobreza en hogares con adultos mayores de 65 años a más
Meta Avance
20% 48%
64% 71%
58% 79,7%
95.9% 96,1%
30,000 14,300
30 28
7,7% 5,1%
6,6% 1,2%
1. Se continuará con la implementación del Plan de Fortalecimiento de las competencias técnicas de Atención Integral de Salud de las PAM en las Direcciones Regionales de Salud.
2. Se continuará con el fortalecimiento de los servicios diferenciados (Tayta Wasi) para la Atención Integral de Salud de las PAM en regiones priorizadas (Apurímac, Huancavelica, Piura, Junín, Ayacucho, Puno, Lima Sur, Huánuco y La Libertad)
3. Se continuará promoviendo la creación de nuevos Centros Integrales de Atención a las Personas Adultas Mayores (CIAM) en los Gobiernos Locales para brindar servicios locales específicos para las PAM
ACCIONES EN CURSO
4. Al 2016, el programa Nacional Vida Digna habrá atendido a 1,500 PAM en situación de calle en las ciudades priorizadas (Lima, Arequipa, Ica, Huancayo, Huaraz, Iquitos, Tacna ).
6. Se elaborara un Programa Presupuestal a favor de las Personas Adultas Mayores en situación de riesgo lo permitirá articular acciones sectoriales y posteriormente multisectoriales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores.
5. Se incentivará la asociatividad de las PAM, permitiendo su involucramiento en los presupuestos participativos y en los espacios de toma de decisiones a nivel local y regional.
ACCIONES EN CURSO
3. Propondremos la dación de un Decreto Supremo que apruebe el marco normativo que regule los cuidados domiciliarios. Esto permitirá que el 38.9% de familias que tienen por lo menos una persona adulta mayor cuenten con servicios especializados para la atención de personas adultas mayores en situación de dependencia.
4. Propondremos la Modificatoria del Decreto Supremo Nº 009-2010-MIMDES que aprueba los requisitos mínimos para el funcionamiento de los CARPAM. Se pretende incorporar los servicios de los Centros Gerontológicos, Geriátricos y el servicio de hospedería.
1. Propondremos un proyecto de Ley que modifique la Ley N° 28803-Ley de las PAM, para adecuar el marco normativo nacional a los compromisos internaciones y las políticas nacionales existentes, garantizando el ejercicio de los derechos de los aproximadamente 9.2% PAM
2. Emitiremos una RM que apruebe los Lineamientos del Buen Trato para las Personas Adultas Mayores, con el fin de promover el buen trato a las personas adultas mayores el MIMP y orientar el trabajo de las instituciones publicas y privadas que atienden a las PAM y personas que brindan servicios a este segmento poblacional.
PROPUESTAS NORMATIVAS EN FAVOR DE LAS PAM
MUCHAS GRACIAS