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Reforma Judicial en PARAGUAY
Ley 5360/2014
La ley N° 5360 del año 2014, crea la Comisión
Nacional para el Estudio de la Reforma de las
Leyes que Regulan el Funcionamiento del Poder
Judicial. Por la mencionada ley, la Comisión tiene
un periodo de funcionamiento de seis meses.
LEY 5493/2015 que amplia el Plazo por 18 meses.
Antecedentes
Legislativo
Político
Ciudadano
Escenarios:
MODIFICACIONES :
Ley que regula el funcionamiento de la Corte Suprema de Justica.
Ley de Organización del Poder Judicial.
Ley del Consejo de la MagistraturaLey del Jurado de enjuiciamiento.
Ley de Carrera Judicial.
Ley de Acceso a Justicia.
Finalización del estudio y elaboración de tres
proyectos de ley
Que organiza la Corte Suprema de Justicia
Que regula el funcionamiento del Jurado de Enjuiciamiento
de Magistrados
Que regula el funcionamiento del Consejo de la
Magistratura
De organización judicial (en estudio actualmente)
Ámbito legislativo
CONSEJO SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN
CONSEJO SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN
2 Ministros de la Corte Suprema de Justicia 1.Ministro de la Corte Suprema de Justicia
4 Consejeros Técnicos 4. Consejeros Técnicos
1. Representante de los Jueces
1. Representante de los funcionarios
1. Representante de los abogados
Reducción de funciones Administrativas de la CSJ
Cambio del modelo disciplinario del Poder
Judicial (Jueces y funcionarios) Carrera Técnico Administrativa Cambio de modelo de funcionamiento de los
despachos Reducción de funciones administrativas de los
jueces
Funciones administrativas:
Principios rectores de la organización judicial.
SE LOGRÓ
SERVICIO PUBLICO IDIOMAS OFICIALES
(Español y el progresivo uso del guaraní)
PENDIENTE
GRATUIDAD ORALIDAD
Jurisdicciones especializadas
Se crearon La creación de la Jurisdicción de
Familia Se han priorizado temas centrales para la sociedad paraguaya en el ámbito de la familia.
La creación de Juzgados conciliadores
La creación de los Juzgados contenciosos administrativos. (Mejora el control de los gastos públicos y mayor claridad en litigio contra el estado)
Pendiente La Jurisdicción Agraria Ambiental La Jurisdicción Indígena
Se separa el funcionamiento Orgánico del Consejo de la
Magistratura del Concurso de oposición. Se fusionan el concurso Publico de oposición con la Ley de Carrera
Judicial y Ley de Carrera Fiscal. Se redefine el Rol de la Escuela Judicial Las elecciones para Docentes y abogados queda a Cargo del STJE En el sistema de Sanción se crea la figura del fiscal acusador Se amplia las facultades para que ciudadanos puedan formular
denuncias en forma sencilla contra jueces, fiscales y Defensores por mal desempeño de funciones.
Ámbito Legislativo / Independencia Judicial
Participan todos los partidos con representación parlamentaria
(7 senadores y 7 Diputados) Participa la Corte Suprema de Justicia Participa el Poder Ejecutivo Se firmaron convenios con los Partidos Liberal y Colorado
respectivamente.
Ámbito político
Debido a la envergadura de las leyes que deben ser
sometidas al estudio de la Comisión de Reforma Judicial, se ha sancionado la ley 5493/2015 que amplía y modifica los artículos 2° y 3° de la Ley 5360/2014 “que crea la Comisión Nacional para el estudio de las reformas de las leyes que regulan el funcionamiento del Poder Judicial”.
La citada ley extiende a 18 meses el trabajo de la Comisión, e incorpora entre sus miembros a un representante del gremio de jueces, de abogados, de agentes fiscales y defensores públicos.
Ámbito político
La Comisión de Reforma Judicial ha habilitado un sitio web oficial como herramienta para facilitar la participación ciudadana a través de propuestas legislativas y como medio de difusión de los debates de la Comisión, seguimiento de las sesiones y de los proyectos de ley en sus diversas etapas.
http://reformajudicial.senado.gov.py/
Ámbito ciudadano
Se lanzó el Primer Numero del Boletín Informativo “Cambio
Judicial” Se elaboraron materiales informativos (trípticos) Se gestiona espacios en medios de comunicación, oral, escrita
y televisiva a fin de informar a la ciudadanía sobre los avances en la Comisión de Reforma.
Pág. Web alojado en la Pág. del senado
Materiales de socialización
Ley de acceso a la Justicia, cuyo análisis
contemple
Reorganización y fortalecimiento de la Justicia de Paz. Simplificación de los mecanismos de la Justicia de
menor cuantía. Creación de casas de justicia. Fortalecimiento de los mecanismos de conciliación
comunitaria. Creación de la abogacía Social. Integración del sistema de Practicas Universitarias.
Agenda 2016/ Desafíos
Se debe cambiar esta realidad
Cuadro de composición de la muestra y demandas al sistema de Justicia
Ubicación Cantidad de OSCs
Demandas % Ref.
San Pedro 33 Tierras, violencia, inseguridad, narcotráfico 16,58
Caaguazú 48 Discriminación, costo de la justicia 24,12
Itapuá 51 Ineficiencia y costo de la justicia 25,62
Alto Paraná 20 Corrupción generalizada 10,05
Central 14 Ineficiencia y costo de la justicia 7,03
Asunción 12 Discriminación, costo y corrupción 6,03
Nacional (sector indígena) 21 Tierras, medio ambiente, discriminación, costo 10,55
Total 199 OSCs consultadas en un total de 12 encuentros ciudadanos
La distribución de las demandas
Gracias por su atención