lemoako hiri antolamendurako plan orokorra. parte hartzea · herritarrentzako inkestaren emaitzak...

1. MAILA - LABURPEN TXOSTENA

2017ko maiatza

Lemoako Hiri Antolamendurako Plan Orokorra. Parte hartzea

1. SARRERA 3

2. ERABILITAKO BALIABIDEAK 4

3. PARTAIDETZAREN BANAKETA 13

4. HERRITARRENTZAKO INKESTA. EMAITZAK 15

5. ONDORIOAK 30

AURKIBIDEA

Lemoako HAPOa. Partaidetzako 1. mailari buruzko laburpen-txostena 3

1. SARRERA

Ondoren, partaidetzako oinarrizko mailari buruzko laburpen-txostena

aurkeztuko dugu. Lemoako HAPOa prestatzeko prozesuaren lehen 4

hilabeteetan jorratutako jarduketei dagokie.

Lehenengo eta behin, partaidetzarako erabili diren baliabideak eta tresnak

azalduko ditugu, eta, ondoren, herritarren partaidetzaren banaketaren eta

herritarrentzako inkestan eskuratutako emaitzen berri emango dugu.

Azkenik, ondorio nagusiak azalduko ditugu.

4 Lemoako HAPOa. Partaidetzako 1. mailari buruzko laburpen-txostena

2. BALIABIDEAK

• Teknikariak eta politikariak

• Herritarrak

AURKEZPENAK

• Diagnostikoa

• Udalerri-eredua

LANTEGIAK

• Webgunea

• Partaidetza-postontziak

INKESTA

• Segurtasun edo irisgarritasun gutxiko lekuetarako bisita

PARTAIDETZA BISITA

• Posta elektroniko irekia

IRADOKIZUN POSTONTZIA


2. BALIABIDEAK

AURKEZPENAK:

Bi saio egin dira, partaidetza-prozesua eta HAPOa egiteko lanak aurkezteko.

1. Udaleko politikariei eta teknikariei: Otsailaren 20an burutu zen eta 8 lagun bildu

ziren.

2. Herritarrei: martxoaren 9an egin zen eta 35 lagun hurreratu ziren.

LANTEGIAK


2. BALIABIDEAK

LANTEGIAK:

Martxoan bi partaidetza-lantegi egin ziren. Beraien berri

emateko informazio-txartelak diseinatu eta udal

webgunean zabaltzeaz gain, ohiko leku publikoetan ere

plazaratu ziren.

Helburua: alde batetik, Lemoako gaur egungo egoerari

buruzko ekarpenak biltzea (diagnostikoa) eta, beste

aldetik, udalerria 10 urte barru nolakoa izatea nahi duten

jakitea (udalerri-eredua), 6 gai ardatz hartuta.

LANTEGIAK


2. BALIABIDEAK

LANTEGIAK:

1. lantegia. 2017/03/16 2. lantegia. 2017/03/30

Bi lantegiak zahar-etxean egin ziren eta bi orduko iraupena izan zuten. Adin guztietako

50 lagun inguruk hartu zuten parte, horietatik 32 gizonezkoak eta 18 emakumezkoak.


2. BALIABIDEAK

INKESTAK:

A. POSTONTZIAK

Paper-euskarrian egindako galde-sortak biltzeko postontziak

ezarri ziren leku hauetan:

• Ikastetxean

• Liburutegian

• Elizondo kulturgunean

• Kiroldegian

• Zahar-etxean

Hilabete batez egon ziren eskuragarri (martxoaren 9tik apirilaren 10era)


2. BALIABIDEAK

INKESTAK:

B. Webgunea

Era berean, Udalaren webgunean HAPOrako berariaz sortutako atalean, online

galde-sorta bat ere ipini zen herritarren esku.


2. BALIABIDEAK

PARTAIDETZA BISITAK:

Partaidetzarako beste baliabide bat bisita gidatuko

2 jardunaldi izan ziren (bakoitza 2 orduko

iraupenarekin). Apirilaren 27an eta maiatzaren

5ean egin ziren eta, herritarrak ez ezik, udal

langileak ere bertaratu ziren.

Lantegietan eta galde-sortetan segurtasun eta

irisgarritasun gutxikotzat identifikatu zituzten

lekuetarako ibilbide gidatuak egin ziren.


2. BALIABIDEAK

PARTAIDETZA BISITAK:

Informazio-txartelen bidez eta Udalaren webgunean eman zen ekintza horren berri.

Orotariko partaideak izan ziren, sexuari dagokionez, adinari dagokionez, mugikortasunari

dagokionez —bizikletan joan ziren batzuk, ume-kotxearekin besteren bat— eta horrek balio

erantsia ekarri zion jarduerari; izan ere, irisgarritasun zaileko guneak hobeto ikusi eta

ulertzeko lagungarri gertatu ziren.


2. BALIABIDEAK

IRADOKIZUNEN POSTONTZIA:

2017ko martxoaren 10az geroztik dago eskuragarri udal webgunean

([email protected]). Ekarpenak egin nahi dituzten herritar guztiei irekitako bidea da.

HAPOa egiteko aldi osoa (bi urte eta erdi, gutxi gorabehera) iraungo du irekita.

2017ko maiatzera arte (txosten hau prestatu dugun arte) jasotako ekarpenak talde idazlariari

helarazi zaizkio, atariko txostena eta egindako jarduerei —bisita gidatua, adibidez— buruzko

txostena prestatzeko.


3. PARTAIDETZAREN BANAKETA

LANTEGIAK • 1. lantegia: 27 p.

• 2. lantegia: 23 p.

INKESTA • Webgunea: 30 p.

• Postontziak: 30 p.

BISITAK • 20 pertsona

GUZTIRA: 130

PERTSONA


3. PARTAIDETZAREN BANAKETA

GUZTIRA: 130 LAGUN

61 emakume

(% 47)

69 gizon (% 53)


4. HERRITARRENTZAKO INKESTA. EMAITZAK

Herritarrentzako inkestaren emaitzak aipatzean, online

galde-sortetan nahiz postontzian bildutako erantzunak

hartu dira aintzat. Galderak herritar guztiei oro har eta

Udaleko politikari eta teknikariei bereziki zuzendu

zaizkie.

Guztira 60 lagunek erantzun diote galde-sortari. % 48

emakumezkoak izan dira eta % 45 gizonezkoak.

Gainerako % 7ari dagokionez, ez diote galdera horri

erantzun.

Adinari erreparatuta, erantzun duten gehienek 31

eta 45 urte bitartean dituzte (% 44k) eta ondoren

gazteenak daude, 19 eta 30 urte bitartekoak

(% 30).

29 27

0

15

30

Emakumezkoak Gizonezkoak

2%

30%

44%

10% 14% < 18

19 eta 30 urte bitartean

31 eta 45urte bitartean





Lemoan bizi direla diotenen artean (% 85 izan dira), gehienak Intzuntza eta Arraibi

auzoetan bizi dira, eta kopuruan hurbil daude Lemorietan bizi direnak. Ordezkaritza

txikiagoa izan dute Arantxeko (5), San Inazioko (4), Elizondoko (3), Errekaldeko (2),

Pozuetako (2), Txiriboketako (2), Azurrekako (1) eta Bolunburuko (1) biztanleek.

14

12

8

5

4

3

2

2

2

1

1

Intzuntza

Arraibi

Lemorieta

Arantxe

San Inazio

Elizondo

Errekalde

Pozueta

Txiriboketa

Azurreka

Bolunburu



3.1. HIRI EREDUA Datozen urteetan Lemoan zer udalerri-eredu garatu nahi duten galdetuta, hein handienean

desarrollismoari lotuta ez dauden neurriak aipatu dituzte; hau da, gaur egun dauden

espazioak leheneratzera, egokitzera eta zaintzera bideratutako neurriak (35 lagunek

erantzun dute hori) edota ingurumena zaintzera bideratutakoak (31 lagunek). Geroago datoz

hurbileko ekipamenduak, eta herriko saltegiak eta ostalaritza indartzea.

HAPOan LEHENTASUNEZ LANTZEKO GAIAK

35

31

21 20

0

10

20

30

40

Dauden guneei arreta ematea (herribilbean dauden gune hondatuak)

Ingurumenaren babesa eta zaintza, Hurbileko ekipamenduak (hezkuntza-ekipamenduak, kultura ekipamenduak,

ekipamendu sozialak, etab.)

Merkataritza eta ostolaritza



Landa-eremua zaindu egin behar da

Honako item hauek jaso dute adostasun-mailarik handiena:

Hiria leheneratzea, birgaitzea eta berritzea bultzatu behar dira, eremu berrietan etxebizitza gehiago eraiki beharrean.

Auzoak berroneratzea bultzatu behar da, irisgarritasunari eta energia-efizientziari lotutako irizpideak aintzat hartuta.

% 85

% 75

% 72

3.1. HIRI EREDUA


3.1. HIRI EREDUA

KOLEKTIBO GUZTIEK ERA OREKATUAN ERABILTZEN DUTE ESPAZIO PUBLIKOA?

BADIRA HERRIAN GUNE BELTZAK, EMAKUMEAK KALEAN BAKARRIK IBILTZEN DIRENEAN DESEROSO EDO

SEGURTASUN BARIK IBILTZEA ERAGITEN DIETENAK?

Inkestari erantzun diotenen ustez, publiko/kolektibo guztiek era orekatu samarrean erabiltzen

dute udalerriko espazio publikoa. Galderei erantzun dieten 10 lagunetik 7k (% 72k) diote

Lemoan gune arriskutsuak, segurtasun gutxikoak, daudela.


47%

41%

12%

BAI

EZ

ED/EE

72%

13% 15%

BAI

EZ

ED/EE


3.2. INGURUMENA ETA PAISAIA

ZURE USTEZ LEMOA INGURUMENAREKIN KONPROMETITUTA DAGO?

Galde-sortari erantzun diotenen heren batek

(% 33k) uste du Udalak gehiago landu

beharko lukeela ingurumena. Hurrengo

HAPOan txertatzeko elementua da hori.

Partaideen % 26ren ustez, udalbatzak ez ezik

auzokideek ere ardura handiagoa hartu

behar dute udalerriko ingurumena eta

paisaia zaintzeko jardunean.


20

20

16

Udalaren aldetik gutxi landutako arloa da

HAPOaren ingurugiroarekiko kontzientziatzioarekinzerikusia duten puntuak egotea gustatuko

litzaidake

Bizilagunek ahaztua duten arloa da



PAISAIAREN KALITATEAREN BALORAZIOA

Eremuari erreparatuta, argi eta garbi industria-eremua da baloraziorik txarrena jaso duena, eta

ondoren dator hirigunea. Udalerriko aisia-guneetako eta landa-guneetako paisaia ontzat (6-8

puntu bitartean) edota oso ontzat (9-10 puntu) jo du partaideen % 60 inguruk.


25 19

47

22

14 31

10

30 4

5 3

0

10

20

30

40

50

60

Herrigunea Landa guneak Industriaguneak

Olgetarakoguneak

9 eta 10

6tik 8ra

5 arte



PAISAIAN HOBETU BEHARREKO ALDERDIAK Besteak beste:

• EAEko 10 enpresarik kutsatzaileenetako bat dugu herriaren erdian.

• Zementu-lantegiaren isurien ingurumen-kontrol handiagoa egin behar da (goma errearen usaina egoten da hego haizea

dabilenean), eta zikintzen duena garbitzera behartu.

•Paisaia zatartzen duten harrobi gehiegi eta material geldoen biltegiak daude, eta herri-erakunde askoren menpe dago

horiek kontrolatzeko jarduna: Aldundiaren menpe, Eusko Jaurlaritzaren menpe, Udalaren menpe…

•Ibaia zikin dator, auzokideek zaborra ibaira jaurtitzen dute eta Udalak garbi mantentzeko lana hartu beharko luke.

•Ibaia herritik igarotzen den eremuko ibaiertza garbitu eta ibilguko zuhaiztia berritu beharko litzateke.



3.3.- MUGIKORTASUNA ETA IRISGARRITASUNA

ARAZO NAGUSIAK


Aipamen gehien jaso dituen itema hauxe izan da: autoek espaloiak inbaditzen dituzte.

Hurrengoa: oinezkoentzako kale zabalak falta dira, eta horren ondorioz, herritarren

mugikortasuna zaildu egiten da.

20

18

16

0

10

20

Kotxeek espaloiak inbaditzendituzte eta ezin da pasatu

Ez dago oinezkoentzako kalenahikorik

Kaleak estuak dira eta aldapa askodago


3.3.- MUGIKORTASUNA ETA IRISGARRITASUNA

• Ez da nahikoa kontuan hartzen oinezkoaren ikuspuntua.

•Bizikletentzako eta pertsonentzako erreiak egin beharko lirateke, aldirietako auzoetarako bidea errazteko.

• Auzoetarako bideetan autoak abiada bizian eta elkarrengandik gertu pasatzen dira. Gainera, ibilgailu

pisutsuak ere ibiltzen dira.

•Espaloiak hobetzea: zabalera, beheratzeak, arrailak kentzea.

•Eskolako aparkalekua zabaltzea, abian diren politikek ez baitute arazoa konpontzen.

•Erabaki zen mugikortasun-plana abian jartzea.

•Udalerrian ibilgailu pisutsuen joan-etorriak galaraztea eta, horrela, saihesbidea eraikitzeko presio egitea.

Denak N-240tik.

HOBETU BEHARREKO ALDERDIAK Besteak beste:



3.4- EKIPAMENDUAK


Hauek dira ekipamendurik

beharrezkoenak herritarren

ustez: kultura-instalazioak

(partaideen % 50 inguruk

erantzun du hori) eta, ondoren,

azalera txikiko saltegiak.

28

21

18

15

Kultura instalazioak

Saltoki txikiak

Asistentzia ekipamendua(anbulatorioa, Osasun

zentroa)

Kirol ekipamenduak


3.4- EKIPAMENDUAK

•Kiroldegian igerileku estalia.

•Ikasketa-gela, eta zabalik egoteko ordutegi luzea.

•Neska-mutilentzako kirol eskaintza handiagoa.

•Kirol instalazioak. Hobekuntza handiak behar dituzte aldageletan eta dutxetan, eta garbitasun handiagoa ere bai.

•Lemoan merkataritza gehiago eta hobea behar da.

•Kultura-instalazioak sakabanatuta daude, eta eskaintzen dituzten zerbitzuak birkokatzeko azterketa egin beharko

litzateke: adibidez, informatika-gela hirigunetik hurbilago ipintzea... Herria oso ondo kokatuta dagoenez (inguruko

beste batzuk baino hobeto), biztanlerian, zerbitzuetan, merkataritzan, ekipamenduan eta abarretan hobetzeko

aukera du.

HOBETU BEHARREKO ALDERDIAK Kasu honetan, inkestari erantzun dioten gehienek honako hauek aipatu dituzte:



3.5. LURZORUAREN/ETXEBIZITZEN ERABILERA

ETXEBIZITZA ALORREKO LEHENTASUNAK


Lemoan hutsik dauden etxebizitza kopuru handiari erreparatzea. Lurzoruaren eta etxebizitzaren erabilerari dagokionez lehentasunezko kontua da, eta horixe aipatu du inkestan parte hartu duten herritarren % 55ek.

33

10

3

1

Hutsik edo erabilerarik gabedauden etxebizitza asko dago

BOE edo etxebizitza sozialgehiago eskuragarri izatea

Dauden etxebizitza birgaitzea

Etxebizitza libre gehiago



LEHENTASUNAK LURZORUAREN ERABILERAN


Lurzoruaren erabilerari dagokionez,

berdeguneak eta espazio libreak dira

lemoarrentzako lehentasunak (erantzunen

% 42 jaso du item horrek), eta ondoren

dator aisialdirako erabilera.

Azken lekuan dago bizitegi-erabilera,

inkestatuen % 17k baino ez baitu hori

erantzun.

25

12

10

Gune berdeak,libreak

Aisialdirakoerabilera

Etxebizitzaerabilera



•Nerabeentzako espazio interesgarri eta atsegin gehiago (zinema, dantzarako guneak).

• Enplegua sustatzeko erabiltzen diren ekimenak.

•Gaur egun ditugun berdeguneei eustea.

• Etxebizitzak berritzeko laguntzak eta alokairua sustatzeko kanpainak.

•Etxebizitza babestua eskuratzeko, Lemoan familiarekin bizi diren gazteak lehenestea.

HOBETU BEHARREKO ALDERDIAK Kasu honetan, inkestari erantzun dioten gehienek honako hauek aipatu dituzte:



5. ONDORIOAK

Azken batean, honako ondorio hauek atera daitezke:

• Lemoako HAPOa prestatzeko lanaren partaidetzako lehen maila honetan 130 bat

lagunek hartu dute parte, herriko biztanleria osoaren % 4k. Sexuaren arabera,

banaketa oso orekatua da: gizonezkoak % 53 dira eta emakumezkoak % 47.

• Partaidetzarako hainbat baliabide prestatu dira: gaikako lantegiak, galde-sortak,

iradokizunen postontzia eta bisita gidatuak.

• Lemoarrek gaur egungo Lemoa nola ikusten duten eta datozen urteetan udalerrian

nahi duten hirigintza-eredua jakiteko iritzia eskatu diegu.

• Herritarren partaidetza-maila handia antzeman dugu fase honetan, eta datozen

hilabeteetan ere jarraitutasuna edukiko du, Plangintzaren Aurrerapen-agiria

kontrastatzen denean.


5. ONDORIOAK

Herritarrentzako inkestaren harira, hona hemen ondorio nagusiak:

• Galde-sortari erantzun diotenen profila: Lemoan, eta zehatzago Intzuntza auzoan, bizi

dira, eta batez ere 31-45 urteko emakumeak dira.

• HAPOak udalerri-ereduari dagokionez erantzun beharreko kezka nagusia zera da: gaur

egungo espazioak eta landa-eremuak zaintzea, etxebizitza berriak eraiki beharrean

auzoak birgaitzea eta ingurumena zaintzea.

• Ingurumenarekiko konpromiso-mailari dagokionez, paisaia eta ingurumena gehiago

zaindu behar direla uste dute, eta udal arduradunek nahiz herritarrek ardura eta

inplikazioa partekatua dutela zeregin horretan. Alor horretan hobetzeko alderdiei

dagokienez, besteak beste udalerriko industria kutsatzaileen isuriei eta harrobien

aztarnari arreta egitea, eta ibaia eta ibaiertzak atontzea aipatu dituzte nagusiki.


5. ONDORIOAK

• Mugikortasunari eta irisgarritasunari dagokionez, ibilgailu pribatuaren gehiegizko

protagonismoa eta oinezkoentzako kale zabalen falta izan dira gehien aipatu

dituzten arazoak. Hobetzeko alderdiei dagokienez, bidegorriak zabaltzea,

auzoetarako bideak hobetzea eta trafiko pisutsua kontrolatzea aipatu dituzte,

besteak beste.

• Kultura-instalazioak eta merkataritza txikia dira, inkestatuen ustez, ekipamendurik

beharrezkoenak. Kirol instalazioak hobetzea (aldagelak, igerilekua…) eta kultura-

instalazioen kokalekua aztertzea dira herritarrek hobetzeko alderditzat aipatu

dituztenak.

• Azkenik, eta etxebizitzari lotuta, etxebizitza huts asko daudela uste dute eta, beraz,

ez dute uste etorkizunean etxebizitzak izan behar duenik lurzoruaren erabilerarako

lehentasuna. Aitzitik, berdeguneak eta espazio libreak jotzen dituzte

lehentasuntzat.

lemoako hiri antolamendurako plan orokorra. parte hartzea · herritarrentzako inkestaren emaitzak...

Documents