LEGISLACIÓN PENITENCIARIA-LEGISLACIÓN PENITENCIARIA-POLÍTICAS PÚBLICASPOLÍTICAS PÚBLICAS

Anteriormente, el Sistema Penitenciario se regulaba por un Anteriormente, el Sistema Penitenciario se regulaba por un Acuerdo Gubernativo que data de 1985. Dicho Acuerdo regulaba Acuerdo Gubernativo que data de 1985. Dicho Acuerdo regulaba únicamente la organización de la Institución, sin entrar a detalle únicamente la organización de la Institución, sin entrar a detalle sobre la manera de desempeñarse.sobre la manera de desempeñarse.

En octubre del año 2006 fue publicada la Ley del Régimen En octubre del año 2006 fue publicada la Ley del Régimen Penitenciario, entrando en vigencia el día 7 de abril de 2007.Penitenciario, entrando en vigencia el día 7 de abril de 2007.

La Ley del Régimen Penitenciario La Ley del Régimen Penitenciario responde a la reforma penitenciaria, responde a la reforma penitenciaria, abandonando toda normativa inquisitiva y abandonando toda normativa inquisitiva y con miras en la seguridad y rehabilitación con miras en la seguridad y rehabilitación de las personas privadas de su libertad. de las personas privadas de su libertad.

esta ley regula lo relativo a:esta ley regula lo relativo a:

los derechos, obligaciones y los derechos, obligaciones y prohibiciones de los privados de libertad, prohibiciones de los privados de libertad,

los órganos que componen al sistema los órganos que componen al sistema penitenciario (organización), penitenciario (organización),

la Escuela de Estudios Penitenciarios, la Escuela de Estudios Penitenciarios,

la clasificación de los centros carcelarios la clasificación de los centros carcelarios (tanto preventivos como de condena), (tanto preventivos como de condena),

el régimen progresivo y el régimen progresivo y

el régimen disciplinario.el régimen disciplinario.

RÉGIMEN DISCIPLINARIORÉGIMEN DISCIPLINARIO

La Ley del Régimen Penitenciario La Ley del Régimen Penitenciario (Decreto 33-2006 del Congreso de la (Decreto 33-2006 del Congreso de la República de Guatemala) entró en República de Guatemala) entró en vigencia el día 7 de abril de 2006. vigencia el día 7 de abril de 2006. Establece en términos generales todo lo Establece en términos generales todo lo que se refiere a las faltas y sanciones y el que se refiere a las faltas y sanciones y el procedimiento que debe llevarse para la procedimiento que debe llevarse para la aplicación de las mismas. aplicación de las mismas.

Anteriormente, con la existencia de los Comités de Anteriormente, con la existencia de los Comités de Orden y Disciplina (COD’s), estos eran quienes Orden y Disciplina (COD’s), estos eran quienes aplicaban las sanciones en caso de “quebrantamiento” aplicaban las sanciones en caso de “quebrantamiento” de las “normas” que ellos mismos manejaban. De de las “normas” que ellos mismos manejaban. De hecho, existía un reglamento elaborado por ellos hecho, existía un reglamento elaborado por ellos mismos donde establecían el régimen disciplinario a mismos donde establecían el régimen disciplinario a seguir, consiguiendo con esto que las autoridades seguir, consiguiendo con esto que las autoridades consintieran o desconocieran con lo que dentro de las consintieran o desconocieran con lo que dentro de las prisiones se aplicaba.prisiones se aplicaba.

Ahora con la Ley del Régimen Penitenciario la potestad Ahora con la Ley del Régimen Penitenciario la potestad disciplinaria la tienen las autoridades del Sistema disciplinaria la tienen las autoridades del Sistema Penitenciario, entiéndase el Director General y el Sub-Penitenciario, entiéndase el Director General y el Sub-Director General de la Institución. Ni siquiera es dejada Director General de la Institución. Ni siquiera es dejada a merced de las autoridades de los centros, quienes en a merced de las autoridades de los centros, quienes en la práctica, lo único que hacen es hacer del la práctica, lo único que hacen es hacer del conocimiento de las autoridades de la DGSP el hecho, conocimiento de las autoridades de la DGSP el hecho, quedando a cargo de aquellos la medida de la sanción.quedando a cargo de aquellos la medida de la sanción.

En conclusión sólo las faltas tipificadas en En conclusión sólo las faltas tipificadas en la ley son las que se sancionanla ley son las que se sancionan

Estas faltas se clasifican en : Estas faltas se clasifican en :

leves, leves,

graves y graves y

gravísimas.gravísimas.

Dentro de las faltas leves se encuentran:Dentro de las faltas leves se encuentran:

1.1. Faltar el respeto a una autoridad o Faltar el respeto a una autoridad o funcionario del sistema penitenciariofuncionario del sistema penitenciario

2.2. Insultar a otro recluso o a cualquier Insultar a otro recluso o a cualquier persona que este dentro del centro de persona que este dentro del centro de detencióndetención

3.3. Provocar daños mínimos a las Provocar daños mínimos a las instalaciones al centro de detención instalaciones al centro de detención

Sanciones:Sanciones:

1.1. Amonestación escrita Amonestación escrita

2.2. Restricción de la visita de la familia por Restricción de la visita de la familia por una semanauna semana

3.3. Se considera falta grabe Se considera falta grabe

Faltas Graves:Faltas Graves:

1.1. Participar o instigar desordenes colectivos. Participar o instigar desordenes colectivos.

2.2. Ingresar consumir, poseer o distribuir cualquier tipo de Ingresar consumir, poseer o distribuir cualquier tipo de droga. droga.

3.3. Ingresar, poseer o distribuir objetos que están Ingresar, poseer o distribuir objetos que están prohibidos por el sistema Penitenciario causar daños prohibidos por el sistema Penitenciario causar daños con el fin de inutilizar el centrocon el fin de inutilizar el centro

4.4. Incumplir con las disposiciones internas del centroIncumplir con las disposiciones internas del centro

5.5. Amenazar o coactar en sus derechos a otra persona Amenazar o coactar en sus derechos a otra persona privada de libertadprivada de libertad

Sanciones por faltas graves:Sanciones por faltas graves:

1.1. Restriccion de permisos de salida por 2 meses.Restriccion de permisos de salida por 2 meses.

2.2. Restriccion a llamadas telefonicas por 1 mes Restriccion a llamadas telefonicas por 1 mes

3.3. Restriccion de visita intima por 1 mes Restriccion de visita intima por 1 mes

4.4. Reduccion de un 10% a 15% del beneficio de Reduccion de un 10% a 15% del beneficio de la reduccion de la pena la reduccion de la pena

Faltas Gravísimas:Faltas Gravísimas:

1.1. La resistencia violenta contra las ordenes La resistencia violenta contra las ordenes dadas por un funcionario o autoridad en el dadas por un funcionario o autoridad en el legitimo ejercicio de su cargo legitimo ejercicio de su cargo

2.2. La agresión a cualquier funcionario o autoridad La agresión a cualquier funcionario o autoridad del Sistema Penitenciario del Sistema Penitenciario

3.3. El poseer utensilios o instrumentos de El poseer utensilios o instrumentos de laborales fuera de las áreas habilitadas para laborales fuera de las áreas habilitadas para trabajar trabajar

Sanciones por Faltas Gravisimas:Sanciones por Faltas Gravisimas:

El traslado del infractor a una carcel de El traslado del infractor a una carcel de maxima seguridadmaxima seguridad

Perdida del beneficio de prelibertadPerdida del beneficio de prelibertad

Reduccion del 25% del beneficio a la Reduccion del 25% del beneficio a la reduccion de penas reduccion de penas

Procedimiento de sanción de la leyProcedimiento de sanción de la ley

Recibida la denuncia el Director del Centro de Detención, da Recibida la denuncia el Director del Centro de Detención, da audiencia por 3 días, al infractor para que preste su audiencia por 3 días, al infractor para que preste su declaración y presente pruebas de descargodeclaración y presente pruebas de descargo

Posteriormente se resolverá su situación en el termino de 48 Posteriormente se resolverá su situación en el termino de 48 horas horas

El infractor tiene el derecho de hacerse acompañar por un El infractor tiene el derecho de hacerse acompañar por un defensordefensor

El infractor no esta de acuerdo con la resolucion puede El infractor no esta de acuerdo con la resolucion puede interponer recurso de revocatoria interponer recurso de revocatoria

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN Y PROGRAMA DE REHABILITACIÓN Y READAPTACIÓN SOCIALREADAPTACIÓN SOCIAL

Como lo Indica el articulo 19 de la Constitucion Politica de la Como lo Indica el articulo 19 de la Constitucion Politica de la republica de Guatemala “republica de Guatemala “El sistema penitenciario debe tender a la El sistema penitenciario debe tender a la readaptación social y a la reeducación de los reclusos y cumplir en readaptación social y a la reeducación de los reclusos y cumplir en el tratamiento de los mismos”el tratamiento de los mismos”

A raiz de esta norma Constitucional en eA raiz de esta norma Constitucional en el mes de enero del 2006 se l mes de enero del 2006 se comenzó a trabajar con y por la población reclusa y no ha comenzó a trabajar con y por la población reclusa y no ha concebirlos como enemigos de la Institución, e incluso de la concebirlos como enemigos de la Institución, e incluso de la sociedad misma, como erróneamente se ha concebido. sociedad misma, como erróneamente se ha concebido.

El trabajo incluyó la recopilación de información penitenciaria a El trabajo incluyó la recopilación de información penitenciaria a través de un censo que se hizo en los 18 centros carcelarios a través de un censo que se hizo en los 18 centros carcelarios a cargo de la Dirección General del Sistema Penitenciario. cargo de la Dirección General del Sistema Penitenciario.

Dicho censo establecía las necesidades de la población reclusa, Dicho censo establecía las necesidades de la población reclusa, tanto de trabajo y educación, como de condiciones de vida.tanto de trabajo y educación, como de condiciones de vida.

Los resultados del censo fueron asombrosos, Los resultados del censo fueron asombrosos, ya que existía un gran numero de población ya que existía un gran numero de población reclusa con deseos de superación (trabajo y reclusa con deseos de superación (trabajo y estudio) y que no podían darse debido a la poca estudio) y que no podían darse debido a la poca o nada atención que se les daba por parte de o nada atención que se les daba por parte de las anteriores autoridades, quienes, si bien es las anteriores autoridades, quienes, si bien es cierto no dejaron de contribuir para crear las cierto no dejaron de contribuir para crear las bases de lo que hoy en día se tiene, no lo bases de lo que hoy en día se tiene, no lo hicieron con el compromiso o visión integral que hicieron con el compromiso o visión integral que ello implica: seguridad-rehabilitación.ello implica: seguridad-rehabilitación.

Del mes de febrero al mes de abril de Del mes de febrero al mes de abril de 2006, se acondicionaron los centros 2006, se acondicionaron los centros carcelarios, en la medida de lo posible, carcelarios, en la medida de lo posible, para ofrecerle a la población reclusa áreas para ofrecerle a la población reclusa áreas de estudio, trabajo, salud, recreación, de estudio, trabajo, salud, recreación, servicios religiosos, etc. con condiciones servicios religiosos, etc. con condiciones para desarrollar estas actividades y así para desarrollar estas actividades y así obtener la superación que desean.obtener la superación que desean.

A esta política penitenciaria se le A esta política penitenciaria se le denominó ENCUENTRO CON EL BIEN denominó ENCUENTRO CON EL BIEN

““Encuentro con el Bien” surge a raíz de la premisa que Encuentro con el Bien” surge a raíz de la premisa que todas las personas nacen buenas, pero hay un momento todas las personas nacen buenas, pero hay un momento en su vida que abandonan ese buen camino cometiendo en su vida que abandonan ese buen camino cometiendo algún delito, y al pagar por la comisión del delito llegan a algún delito, y al pagar por la comisión del delito llegan a un lugar (Sistema Penitenciario) donde se les lleva a que un lugar (Sistema Penitenciario) donde se les lleva a que tengan nuevamente un tengan nuevamente un encuentro con el bienencuentro con el bien. Todos . Todos merecemos una oportunidad, pero aquellos que merecemos una oportunidad, pero aquellos que habiendo fallado desean redimirse y ser mejores de habiendo fallado desean redimirse y ser mejores de nuevo, tienen el derecho a una segunda oportunidad. nuevo, tienen el derecho a una segunda oportunidad.

¿Cuántas veces no hemos recibido esa segunda ¿Cuántas veces no hemos recibido esa segunda oportunidad? oportunidad?

En una celda, las personas privadas de su libertad En una celda, las personas privadas de su libertad encuentran muchas cosas, pero también encuentran el encuentran muchas cosas, pero también encuentran el poder del perdón y con él, la capacidad de volver a creer poder del perdón y con él, la capacidad de volver a creer en sí mismos y en la humanidad. en sí mismos y en la humanidad.

Esta política penitenciaria se integra por Esta política penitenciaria se integra por medido de cuatro áreas:medido de cuatro áreas:

humanística humanística

laboral laboral

recreativa y recreativa y

educativaeducativa

En el área humanística, se promueven En el área humanística, se promueven actividades religiosas, programas de salud actividades religiosas, programas de salud mental, charlas motivacionales y educación en mental, charlas motivacionales y educación en principios y valores. principios y valores.

En el área educativa, se está trabajando en la En el área educativa, se está trabajando en la alfabetización, con oportunidades de estudio a alfabetización, con oportunidades de estudio a nivel primario, secundario y universitario. nivel primario, secundario y universitario.

En lo que se refiere al área laboral, se han En lo que se refiere al área laboral, se han implementado proyectos productivos y implementado proyectos productivos y desarrollo de la cadena de comercialización desarrollo de la cadena de comercialización nacional e internacional, así como la creación y nacional e internacional, así como la creación y fomento de microempresas. fomento de microempresas.

La recreación también es importante. Por ello, La recreación también es importante. Por ello, en esta área se han estado organizando en esta área se han estado organizando eventos deportivos y actividades de cultura eventos deportivos y actividades de cultura general y sana distracción.general y sana distracción.

Con ello, se elimina Con ello, se elimina El tiempo ocioso, El tiempo ocioso, Disminuye las acciones y deseos negativos, Disminuye las acciones y deseos negativos, Fomenta la autoestima y la formación en Fomenta la autoestima y la formación en

principios y valores humanos y espirituales, principios y valores humanos y espirituales, Promueve un cambio hacia una actitud de bien, Promueve un cambio hacia una actitud de bien,

generando una visión positiva del futuro generando una visión positiva del futuro personal.personal.