legislacion maritima
TRANSCRIPT
legislacion maritima
UNIVERSIDAD ARITIMA INTERNACIONAL DE PANAMÁ
2 DE FEBRERO DE 2016Toshiba
INFORMATICA APLICADA
PRESENTADO POR: RIVERA, YERRY
FACULTAD: FACINA
PROFESORA: MITZY DE GRACIA
INFORMATICA APLICADA
Universidad Marítima Internacional De Panamá
Facultad de ciencias náuticas
Escuela de navegación
Materia:
Ecología Marítima
Asignación:
Noticia referente a la materia
Profesor:
Mitzy De Gracia
Estudiantes:
Rivera, Yerry
2-740-1077
Fecha de entrega:
21-01-2016
Rivera, yerry Página 1
INFORMATICA APLICADA
ContenidoIntroducción.......................................................................................................................................3
Contenido...........................................................................................................................................4
Legislación de marina mercante en panamá (A.M.P.)....................................................................4
Funciones:..................................................................................................................................5
Ilustraciones.....................................................................................................................................22
Infografía..........................................................................................................................................24
Recomendaciones............................................................................................................................25
Conclusión.......................................................................................................................................26
Rivera, yerry Página 2
INFORMATICA APLICADA
Introducción
El presente trabajo se centra en el estudio de la legislación de marina
mercante en panamá e internacionalmente hablando, en panamá
legislación marítima es regida por la autoridad marítima de panamá de
la cual se mencionara una pequeña reseña histórica, como funciona,
sus funciones y su estructura organizacional., por otra parte en el
ámbito internacional se desarrollara el tema entorno a la organización
marítima internacional ò O.M.I., ya que esta es la máxima autoridad en
el tema de la legislación de la marina mercante la cual regula
alrededor de 171 países miembros además se tocarán temas como los
convenios de la O.M.I. y de qué manera esta organización implanta su
legislación en los países miembros.
Rivera, yerry Página 3
INFORMATICA APLICADA
Contenido
Legislación de marina mercante en panamá (A.M.P.)
La Autoridad Marítima de Panamá, entidad autónoma del Estado
panameño, fue establecida mediante el Decreto Ley N°7 de 10 de
febrero de 1998, que unificó las competencias marítimas que hasta
esa fecha poseían la Autoridad Portuaria Nacional, la Dirección
General Consular y de Naves, del Ministerio de Hacienda y Tesoro; la
Dirección General de Recursos Marinos, del Ministerio de Comercio e
Industrias, y la Escuela Náutica de Panamá, del Ministerio de
Educación.
La Autoridad Marítima de Panamá es dirigida por un Administrador
nombrado por el Presidente de la República de Panamá y ratificado
por la Asamblea Legislativa, y quien ejerce su representación legal.
Rivera, yerry Página 4
INFORMATICA APLICADA
Funciones:
Fungir como la autoridad marítima suprema de la República de
Panamá para ejercer los derechos y dar cumplimiento a las
responsabilidades del Estado panameño dentro del marco de la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar,
1982 y demás leyes y reglamentos vigentes.
Administrar, promover, regular, proyectar y ejecutar las
estrategias, normas, planes y programas que están relacionados
con el funcionamiento y desarrollo del Sector Marítimo.
Promover, coordinar y ejecutar la Estrategia Marítima Nacional.
Administrar el registro de buques de Panamá.
Proponer y coordinar los planes de desarrollo del sistema
portuario nacional, explotar y operar los servicios portuarios y
fiscalizar aquellos que no operen directamente.
Salvaguardar los intereses nacionales en los espacios marítimos
y aguas interiores.
Hacer cumplir las normas vigentes sobre dotación, formación,
Rivera, yerry Página 5
INFORMATICA APLICADA
titulación y guardia de la gente de mar.
Velar por el estricto cumplimiento de los tratados, convenios e
instrumentos internacionales en materia marítima ratificados por
Panamá.
Mantener actualizado el sistema de señalización y ayudas a la
navegación para el paso seguro de los buques por los espacios
marítimos de Panamá
Estructura organizativa de la A.M.P.
Estructura Organizativa de la Autoridad Marítima de Panamá
Rivera, yerry Página 6
INFORMATICA APLICADA
Junta DirectivaNivel AdministrativoAdministradorSub-AdministradorSecretaría GeneralNivel OperativoDirección General de Marina MercanteDirección General de la Gente de MarDirección General de Puertos e Industrias Marítimas AuxiliaresNivel FiscalizadorOficina de Auditoría InternaNivel AsesorOficina de Asesoría LegalOficina de Relaciones PúblicasOficina de PlanificaciónNivel Auxiliar de ApoyoOficina de Institucional de Recursos HumanosDirección de FinanzasDirección Administrativa
Rivera, yerry Página 7
INFORMATICA APLICADA
Legislación de la marina mercante internacional O.M.I.
¿Qué es exactamente la OMI?
La Organización Marítima Internacional es el organismo especializado
de las Naciones Unidas que se ocupa de la seguridad y la protección
del transporte marítimo internacional y de la prevención de la
contaminación por los buques. También trata asuntos jurídicos, entre
ellos las cuestiones relativas a responsabilidad civil e
indemnizaciones, así como la facilitación del tráfico marítimo
internacional. Fue creada en virtud de un convenio adoptado el 17 de
marzo de 1948 en Ginebra, bajo los auspicios de las Naciones Unidas,
y se reunió por primera vez en enero de 1959.
Actualmente cuenta con 171 Estados Miembros. El órgano rector de la
OMI es la Asamblea, que está integrada por todos los Estados
Miembros y se reúne por lo general una vez cada dos años. La
Asamblea aprueba el presupuesto para el bienio siguiente y adopta
resoluciones y recomendaciones técnicas elaboradas por los órganos
auxiliares durante los dos años precedentes. El Consejo, compuesto
por 40 Estados Miembros elegidos por la Asamblea, actúa como
órgano rector en el tiempo que media entre los periodos de sesiones
de la Asamblea. El Consejo prepara el presupuesto y el programa de
Rivera, yerry Página 8
INFORMATICA APLICADA
trabajo para la Asamblea. El trabajo técnico principal lo llevan a cabo
el Comité de seguridad marítima, el Comité de protección del medio
marino, el Comité jurídico, el Comité de cooperación técnica, el Comité
de facilitación y varios subcomités.
¿Qué hace la OMI?
Cuando la OMI inició sus actividades, su principal preocupación giraba
en torno a la elaboración de convenios internacionales y otro tipo de
normativa en materia de seguridad y prevención de la contaminación
del mar.
Si bien para fines del decenio de 1970 esta labor ya había concluido
en gran medida, en los últimos años se adoptó una serie de
instrumentos importantes. En la actualidad, la OMI centra sus
esfuerzos en mantener actualizada su labor normativa y en garantizar
que ésta sea ratificada por el mayor número posible de países. Esta
labor ha tenido tanto éxito que actualmente muchos de los convenios
se aplican a más del 98% del arqueo de la flota mercante
mundial.
Rivera, yerry Página 9
INFORMATICA APLICADA
Actualmente se hace hincapié en tratar de lograr que estos convenios
y otros tratados sean implantados de manera adecuada por los países
que los han adoptado.
Rivera, yerry Página 10
INFORMATICA APLICADA
Por qué es necesario que una organización internacional se ocupe del transporte marítimo?
Porque el transporte de mercaderías es una actividad de carácter
internacional. Si cada nación formulara su propia legislación en
materia de seguridad, el resultado sería un laberinto de leyes
nacionales diferentes, y a menudo contradictorias. Así, por ejemplo, un
país podría exigir que los botes salvavidas sean de acero y otro, por el
contrario, de plástico reforzado con fibra de vidrio. Algunos países
podrían imponer normas de seguridad con criterios muy elevados,
mientras que otros podrían ser más permisivos, sirviendo de refugio
para buques deficientes.
¿Cómo implanta la OMI la legislación?
La Organización no se encarga de ello. La OMI se constituyó con el fin
de adoptar normas. Los gobiernos son los encargados de implantarlas.
Cuando un Gobierno ratifica un convenio de la OMI se compromete a
convertirlo en parte de su propia legislación nacional y aplicarlo como
cualquier otra ley,
El Subcomité de implantación de los instrumentos de la OMI
(Subcomité III) proporciona un foro para que los Estados de
Rivera, yerry Página 11
INFORMATICA APLICADA
abanderamiento –encargados de la certificación de los buques– y los
Estados rectores de puertos –que pueden inspeccionar los buques de
cualquier pabellón– se reúnan con el objeto de examinar asuntos
relacionados con la implantación de las normas. El Subcomité III
también examina los informes sobre las investigaciones de los
siniestros con el fin de precisar las enseñanzas extraídas y formular
recomendaciones para futuras actividades.
Se han constituido organizaciones regionales de supervisión por el
Estado rector del puerto a los efectos de compartir información sobre
los buques inspeccionados. Estos acuerdos regionales sobre
supervisión por el Estado rector del puerto comprenden actualmente a
todas las regiones del mundo: Europa y el Atlántico Norte (Memorando
de entendimiento de París); Asia y el Pacífico (Memorando de
entendimiento de Tokio); América Latina (Acuerdo de Viña del Mar);
Caribe (Memorando de entendimiento del Caribe); África occidental y
central (Memorando de entendimiento de Abuja); la región del mar
Negro (Memorando de entendimiento del mar Negro); el Mediterráneo
(Memorando de entendimiento del Mediterráneo); el océano Índico
(Memorando de entendimiento del océano Índico) y los Estados
árabes del Golfo (Memorando de entendimiento de Riad).
Rivera, yerry Página 12
INFORMATICA APLICADA
La OMI también cuenta con un importante programa de cooperación
técnica que se centra en mejorar la capacidad de los países en
desarrollo para ayudarse a sí mismos. Su principal objetivo consiste en
el desarrollo de los recursos humanos mediante la formación marítima
y la realización de actividades afines.
La OMI ha elaborado un Plan de auditorías de los Estados Miembros
que ha adquirido carácter obligatorio desde el 1 de enero 2016.
El Plan de auditorías tiene por objeto ayudar a promover la seguridad
marítima y la protección del medio marino, mediante la evaluación del
grado de eficacia con que los Estados Miembros implantan y aplican
las normas pertinentes del Convenio de la OMI, y la facilitación de
información y el suministro de asesoramiento sobre su desempeño
actual.
Rivera, yerry Página 13
INFORMATICA APLICADA
¿Que son las sociedades de clasificación?
Todos los buques deben ser inspeccionados con el fin de que se les
pueda expedir un certificado consignando su estado de navegabilidad,
el tipo de buque, etc.; esta responsabilidad recae en el Estado de
abanderamiento del buque. Sin embargo, el Estado de
abanderamiento ("Administración") puede "confiar las inspecciones y
los reconocimientos a inspectores nombrados al efecto o a
organizaciones reconocidas por ella." (Convenio SOLAS, Capítulo 1,
regla 6).
En la práctica, estas "organizaciones reconocidas" suelen ser las
sociedades de clasificación. La OMI ha adoptado un Código obligatorio
para las organizaciones reconocidas (Código RO), en el cual se pone
a disposición de los Estados de abanderamiento una serie de normas
y procedimientos para la supervisión, evaluación y autorización de las
organizaciones reconocidas (OR) y se determinan las
responsabilidades que tienen dichas organizaciones.
La Asociación Internacional de Sociedades de Clasificación (IACS) es
una organización no gubernamental a la que la OMI concedió el
carácter consultivo en 1969.
Rivera, yerry Página 14
INFORMATICA APLICADA
¿De qué manera limita la OMI la contaminación ocasionada por los buques?
En 1954 se adoptó un tratado en el que se aborda la cuestión de la
contaminación ocasionada por los buques. Si bien la OMI tomó a su
cargo la responsabilidad de este tratado en 1959, no fue sino hasta
1967, cuando el buque tanque Torrey Canyon encalló frente a las
costas del Reino Unido y derramó más de 120 000 toneladas de
hidrocarburos en el mar, que el sector del transporte marítimo mundial
tomó conciencia de la gravedad de la amenaza de la contaminación.
Hasta entonces muchos creían que los mares eran lo suficientemente
grandes como para lidiar con toda la contaminación causada por la
actividad humana. Desde entonces la OMI ha adoptado toda una serie
de convenios que versan sobre la prevención de la contaminación del
mar ocasionada por los buques, la preparación y respuesta a sucesos
relacionados con hidrocarburos y sustancias peligrosas y nocivas, la
prevención del uso de sistemas anti incrustantes perjudiciales y el
Convenio internacional sobre la gestión del agua de lastre para evitar
la propagación de organismos acuáticos perjudiciales transportados en
el agua de lastre de los buques.
Rivera, yerry Página 15
INFORMATICA APLICADA
El Comité de protección del medio marino (MEPC) se ocupa de todas
las cuestiones relativas a la protección del medio marino en lo que
atañe al transporte marítimo. El Subcomité de prevención y lucha
contra la contaminación (PPR) reporta su labor al MEPC.
La protección del medio ambiente contra los perjuicios causados por el
transporte marítimo no se reduce únicamente a la adopción de reglas
específicas que prohíben a los buques verter hidrocarburos, basura o
aguas sucias. También comprende las mejoras en la seguridad que
ayudan a prevenir los accidentes –desde dispositivos de separación
del tráfico de carácter obligatorio, al Código internacional de gestión de
la seguridad (Código IGS) y una mejor formación de la gente de mar–.
La preservación de zonas especiales y zonas marinas especialmente
sensibles constituye un aspecto importante de la labor de la OMI. La
Organización adopta y designa estas zonas –de manera que todos los
Estados Miembros tienen la oportunidad de considerar y debatir las
medidas propuestas, por lo que cualquier medida que pueda afectar la
libertad de navegación puede ser analizada a fondo.
El Programa de cooperación técnica de la OMI es sumamente
importante para garantizar que los Estados Miembros dispongan de
Rivera, yerry Página 16
INFORMATICA APLICADA
los recursos y la experiencia necesarios para implantar los convenios
de la OMI relativos a la prevención de la contaminación del mar. Entre
los ejemplos de programas se pueden destacar: cartografía de las
zonas sensibles con el fin de identificar los sectores de la costa que
son especialmente vulnerables; formación en la lucha contra los
derrames de hidrocarburos y la planificación para contingencias; y el
Proyecto de Asociaciones GloBallast, que se ocupa de las cuestiones
atinentes a la gestión del agua de lastre con el fin de prevenir la
transferencia de especies acuáticas invasivas.
La OMI tiene la función primordial de preservar el medio marino y velar
por que el transporte marítimo no lo dañe. Está claro que desde el
punto del medio ambiente, medido en términos de la energía
necesaria para transportar un volumen de carga determinado, el
transporte marítimo es uno de los medios de transporte más
ecológicos.
Se preocupa la OMI por la seguridad marítima?
La protección marítima es parte integral de las responsabilidades de la
OMI. Así, el 1 de julio de 2004 entró en vigor un régimen de protección
amplio para el transporte marítimo internacional.
Rivera, yerry Página 17
INFORMATICA APLICADA
Las medidas de seguridad obligatorias, adoptadas en diciembre de
2002, incluyen una serie de enmiendas al Convenio SOLAS, entre las
cuales la más trascendental es la que consagra el nuevo Código
internacional para la protección de los buques y de las instalaciones
portuarias (Código PBIP), que incluye prescripciones detalladas sobre
protección que deben cumplir los Gobiernos, las autoridades
portuarias y las compañías navieras.
Las medidas son sometidas a examen de forma constante. Los
Comités de seguridad marítima y de facilitación han iniciado el examen
de las cuestiones relativas a la ciberseguridad y actualmente se
ocupan de este asunto en consulta con otros organismos de las
Naciones Unidas y con las organizaciones internacionales pertinentes,
como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
Los tratados SUA de la OMI se adoptaron en 1988 y se sometieron a
una revisión completa en 2005. El objetivo de estos tratados consiste
en proporcionar el marco jurídico internacional para garantizar la
adopción de medidas adecuadas contra las personas que cometan
actos ilícitos contra buques (y plataformas fijas emplazadas en la
plataforma continental). Entre los actos ilícitos comprendidos en estos
tratados cabe señalar, a saber, la toma mediante la fuerza de un
Rivera, yerry Página 18
INFORMATICA APLICADA
buque, los actos de violencia contra personas a bordo de los buques, y
la colocación de dispositivos a bordo de un buque que puedan
destruirlo o dañarlo.
La OMI participa en los trabajos de la Dirección Ejecutiva del Comité
contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas y del Equipo Especial de Ejecución de la lucha contra el
terrorismo, de la Asamblea General de la ONU, mediante su
participación en las visitas de evaluación a los países, la coordinación
de las actividades de creación de capacidad y el intercambio sobre
adelantos en materia de políticas con otros asociados y entidades de
las Naciones Unidas que participan en la gestión de fronteras y el
cumplimiento de la ley.
Los convenios más importantes de la OMI
Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar
(Convenio SOLAS), 1974, enmendado
Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques,
1973, modificado por el Protocolo de 1978 y por el Protocolo de 1997
(Convenio MARPOL)
Rivera, yerry Página 19
INFORMATICA APLICADA
Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia
para la gente de mar (Convenio de formación), en su forma
enmendada, incluidas las enmiendas de 1995 y las enmiendas de
Manila de 2010
Otros convenios relativos a la seguridad y protección marítimas y a la interfaz buque-puerto
Convenio sobre el Reglamento internacional para prevenir los
abordajes, 1972 (Reglamento de abordajes 1972),
Convenio para facilitar el tráfico marítimo internacional 1965 (Convenio
de facilitación),
Convenio internacional sobre líneas de carga 1966 (Convenio de
líneas de carga)
Convenio internacional sobre búsqueda y salvamento marítimos, 1979
(Convenio SAR)
Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la
navegación marítima, 1988 (Convenio SUA) y Protocolo para la
represión de actos ilícitos contra la seguridad de las plataformas fijas
Rivera, yerry Página 20
INFORMATICA APLICADA
emplazadas en la plataforma continental, 1988 (y protocolos de 2005)
Convenio internacional sobre la seguridad de los contenedores, 1972
(Convenio CSC)
Convenio constitutivo de la Organización Internacional de
Telecomunicaciones Marítimas por Satélite, 1976 (Inmarsat)
Convenio internacional de Torremolinos para la seguridad de los
buques pesqueros, 1977, sustituido por el Protocolo de Torremolinos
de 1993; Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la implantación
de las disposiciones del Protocolo de Torremolinos de 1993 relativo al
Convenio internacional de Torremolinos para la seguridad de los
buques pesqueros
Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia
para el personal de los buques pesqueros, 1995 (Convenio de
formación para pescadores)
Acuerdo sobre buques de pasaje que prestan servicios especiales,
Rivera, yerry Página 21
INFORMATICA APLICADA
1971, y Protocolo sobre espacios habitables en buques de pasaje que
prestan servicios especiales, 1973.
Rivera, yerry Página 22
INFORMATICA APLICADA
Ilustraciones
Símbolo de la OMI secretario general de la OMI
Rivera, yerry Página 23
INFORMATICA APLICADA
Trabajos de la OMI Símbolo de la AMP
Rivera, yerry Página 24
INFORMATICA APLICADA
Oficinas principales de la AMP
Rivera, yerry Página 25
INFORMATICA APLICADA
Infografía
http://www.imo.org/es/About/Paginas/FAQs.aspx
http://www.imo.org/es/About/Conventions/Paginas/Home.aspx
http://www.amp.gob.pa/newsite/spanish/home_mirror.html
http://www.amp.gob.pa/newsite/spanish/sobreamp/sobreestructura.html?reload_coolmenus
Rivera, yerry Página 26
INFORMATICA APLICADA
Recomendaciones
Lograr la máxima eficacia de las medidas de protección
mediante la realización sistemática de simulacros, ejercicios y
auditorias de los procesos con el fin de determinar y corregir los
fallos en la navegación.
Promover la sensibilidad con respecto a la protección de
nuestros ambientes marinos para su preservación.
Aplicar directrices con respecto al comportamiento de los buques
en alta mar.
Rivera, yerry Página 27
INFORMATICA APLICADA
Conclusión
Después de haber realizado este trabajo paso a paso se puede decir
que la legislación de la marina mercante tanto en el ámbito nacional
como internacional es de suma importancia ya que esta sirve para
asegurar la vida humana y la seguridad de los océanos con respecto
a la contaminación y demás amenazas a las cuales se enfrentan, por
otra parte con una legislación internacional se logra unificar las leyes
que deben con cumplir las navieras y los buques además de unificar
todos accesorios que facilitan la navegación haciéndola más eficaz y
segura acortando tiempo y minimizando riesgos.
Rivera, yerry Página 28