La legalización de las drogas

Es uno de los modelos propuestos por activistas e instituciones pro derechos

individuales para la modificación de las leyes que prohíben la tenencia, el

consumo, suministro y producción de drogas.

El argumento central está basado en el derecho fundamental de que cada persona

tiene el derecho a elegir cómo quiere llevar su vida, lo que incluye la obligación del

estado de respetar la decisión del ciudadano sobre las sustancias que decida

utilizar. Otros partidarios de esta medida basan su defensa en la creencia de que

sería un medio importante para erradicar las mafias relacionadas con

el narcotráfico.

En abril de 2009 el Congreso de la Unión adoptó el ‘Decreto del Narcomenudeo’,

eliminando todas las sanciones por cantidades para uso personal: 5 gramos

de Cannabis, 2 gramos de Opio, 0,5 gramos de Cocaína, 50 miligramos

de Heroína o 40 miligramos de Metanfetamina. Los adictos serán sometidos a

tratamiento obligatorio solamente después del tercer arresto. El decreto entró en

vigor en agosto de 2009.

La ley define estrictamente la dosis personal lo que podría conducir a condenas de

cárcel para los que sean sorprendidos con cantidades mayores a las que

permite.En septiembre de 2010, laSuprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)

declaró válida la reforma a la ley.

Las recientes modificaciones a la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y

al Código Federal de Procedimientos Penales buscaron regular de manera clara,

distintos aspectos referentes a la venta y consumo de drogas en nuestro país.

Así mismo, se estableció con claridad cuándo el ministerio público federal deberá

atender estos asuntos y cuándo será competencia del fuero común, delimitando

así en qué casos se estaría frente a un delito de narcomenudeo o de narcotráfico.

Este paquete de reformas conocido como “Ley de Narcomenudeo” generó una

serie de polémicas en la ciudadanía en general, pues el desconocimiento de su

sentido, el de regular, se confundió por la legalización de las drogas,

especialmente por establecer una tabla de orientación de dosis máximas de

consumo personal e inmediato de diferentes sustancias (Vid., Art. 479 de la LGS).

Actualmente se ha generado desde distintos enfoques, muchos de ellos

personales y cimentados en creencias, que más que fortalecer un debate serio y

riguroso anida prejuicios y falsas concepciones. Del mismo modo, se generaron

opiniones con escenarios extremos en caso de llevarse a cabo la legalización de

las drogas, tales como: “México se convertiría en el gran picadero del mundo”, aún

más, hubo quienes afirmaron que “Con esta nueva estrategia se terminaría la

violencia que aqueja a nuestro país”, nada más absurdo que ello. Lo trascendente

es discutir la viabilidad de una política tolerante respecto a las drogas, y no

satanizar el debate ni mucho menos argumentar desde la creencia y la moral la

construcción de una política pública que tendría repercusiones sociales,

económicas, políticas, de salud y seguridad pública importantes en nuestro país.

Es necesario puntualizar una serie de cuestiones.

Primero.- Deberá quedar claro qué tipos de drogas son las que se legalizarían,

puesto que en las discusiones se habla de manera indistinta de las consecuencias

negativas de la droga, como si los efectos de las diferentes drogas fueran iguales,

por ejemplo, el uso de opiáceos semi-sintéticos tales como la Heroína o el uso

delCannabis (marihuana).

De impulsar una política tolerante en nuestro país respecto a las drogas, se estará

pensando principalmente en el Cannabis, una droga considerada por los

científicos como blanda por los efectos menos perjudiciales en comparación con

otras sustancias prohibidas

Segundo.- Habrá que pensar qué parte de la cadena de producción-consumo se

regularía y, posteriormente, cómo se regularía. Puesto que cada una de las fases;

producción, transporte, comercio, suministro o consumo, encierran en sí mismas

una serie de complicaciones y repercusiones que deberán de contemplarse.

Para ello es obligado preguntarse ¿Cuál es el verdadero problema con las drogas

en nuestro país? ¿Es verdaderamente un problema de salud o más bien un

problema de seguridad pública?, puesto que las estrategias recientes para

combatir el narcotráfico han dejado más muertes que los que pudieran registrarse

por su consumo. El Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN) estima

que en los últimos cuatro años se han registrado más de 28 000 mil asesinatos

producto de la lucha contra el crimen organizado

Tercero.- ¿Cuál es la sustancia que más se consume en nuestro país? A saber:

según datos de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, el Cannabis es la droga

más consumida en nuestro país, que además ha reportado un aumento en su

consumo respecto a los años anteriores.

México es uno de los países con mayor producción de Cannabis en el planeta,

esto lo constituye no sólo como un país de tránsito, sino también un país productor

y consumidor. Según Datos del IMSD2009 la mayoría de las incautaciones

deCannabis en el mundo durante el 2007 fueron en México (39%) y junto con

Estados Unidos conformaron el 65% del total incautado, lo que los sitúa en los dos

países con mayor mercado de marihuana en la tierra

De esta manera, es necesario plantear qué parte de la producción-consumo

delCannabis se considerará para su regulación, pues si bien la droga más

consumida en México es el ésta, en términos cuantitativos y cualitativos, la

producción y el tráfico constituyen el principal problema de seguridad pública.

Cuarto.- Investigaciones recientes han demostrado que el consumo

de Cannabis,considerado como un problema de salud en comparación con otras

drogas permitidas, por ejemplo el alcohol y la nicotina, no es tan preocupante,

pues hasta el momento, se han registrado mayores efectos nocivos por su

consumo que por el del Cannabis. En una nota publicada por el New York

Times “IsNicotineAddictive? ItDependsonWhoseCriteriaYou Use” se argumenta

que el Dr. Jack E. Henningfield del Instituto Nacional sobre Abuso de Drogas

(NIDA) y el Dr. Neal L. Benowitz de la Universidad de California en San calificaron

a la marihuana como una de las menos perjudiciales.

Quinto.- Si consideramos que el principal conflicto en materia de seguridad es el

narcotráfico, entonces nos situamos frente a un problema binacional, puesto que

como argumentamos en líneas anteriores, Estados Unidos es el principal país de

destino del Cannabis, la droga más producida en México y la más traficada en el

mundo, entonces, ¿Qué efectos tendrá legalizar la venta y/o posesión en nuestro

país si Estados Unidos mantiene una política prohibicionista? Si bien es cierto que

existe una tendencia a regular el uso medicinal del Cannabis en 14 Estados de

Norte America, dentro de ellos California con uso recreativo, el tráfico

de Cannabishacia Estados Unidos seguirá ocasionando problemas de seguridad

en la frontera de nuestro país de no ser que el país vecino adopte una política

tolerante hacia el consumo, la venta, transporte y posesión de la marihuana.

Pensar que la legalización de la marihuana terminaría con la violencia del país, es

un extremo. No obstante, el Cannabis es la droga más producida, consumida y

traficada en México lo que nos hace especular, desde el punto de vista

cuantitativo, una reducción importante de la violencia, aunque no su exterminio.

Aunado a esto, desde el punto de vista económico, pensemos en el potente

mercado de esta droga.

Sexto.-Actualmente existe un gran desconocimiento en nuestro país de las

repercusiones en el consumo de drogas, según datos de la ENA 08 “El mayor

consenso sobre el potencial adictivo de las drogas se observó para la marihuana

(80.3%) y para la cocaína (75.8%); les sigue en importancia el alcohol (71.2%).

Menor consenso se observó para el tabaco (66.4%), la heroína (60.3%), los

inhalables (56.2%) y los alucinógenos (51.8%) Estos datos señalan la necesidad

de reforzar el conocimiento de la población, haciendo énfasis en los más jóvenes,

sobre los mecanismos de la adicción y el potencial de daño asociados con las

diferentes sustancias.” (ENA08) Tal vez por ello, en una encuesta elaborada por

Consulta Mitofsky en enero de 2009, se registró un creciente rechazo hacia la

legalización de la marihuana en nuestro país “sólo 18 por ciento lo aprobaría,

sobretodo los ciudadanos jóvenes (22%) y más escolarizados (21%).” (Mitofsky;

2009) Por otra parte en el USTODAY de Estados Unidos se publicó la creciente

aceptación del uso legal de la marihuana.

La toma de estas decisiones nos dará efectos distintos, tanto positivos como

negativos, por ejemplo, si se legaliza el consumo y la venta, habría que estimar si

el nivel de consumo aumentaría y si las ganancias fiscales de su regulación serían

importantes para la economía del país como ha sucedido en otros países, por

ejemplo Holanda; o si los efectos nocivos de la droga, en caso de ser marihuana,

son verdaderamente devastadores para la salud como lo ha manejado la opinión

pública.

En resumen podemos advertir que el debate sobre la legalización de las drogas es

necesario, no obstante, su complejidad nos obliga a echar mano de las diferentes

disciplinas científicas para conocer su conveniencia. Existen elementos positivos y

negativos en la legalización de la venta, posesión, transportación y consumo de la

marihuana, pero sin duda habrá que debatir con evidencias científicas. Por otra

parte, es necesario tener claridad para qué se implementaría una política de

tolerancia hacia las drogas, si con ello se pretende bajar los índices de violencia

en nuestro país ocasionado por la lucha al narcotráfico, si se pretende combatir un

problema de salud pública mediante la regulación de las drogas o generar una

entrada fiscal proveniente de los impuestos recaudados por su comercialización,

etc. Es decir, deberá quedar claro cuál es el problema real con las drogas en

nuestro país y en consecuencia estructurar una política con líneas de acción

específicas.

No se puede dejar de lado la inevitable creciente demanda de marihuana en

nuestro país y en todo el mundo, que deberá de enfrentarse no sólo con su

legalización, sino también con un programa de información y atención a los

consumidores o dependientes.

Por otra parte, no podemos esperar que el problema de la violencia en nuestro

país se solucione en su totalidad, pues quedará el problema del tráfico de otras

drogas como la cocaína, por ejemplo, que por su naturaleza y efectos perjudiciales

en la salud, las consecuencias mantienen un alto costo social.

Tarde que temprano la humanidad tendrá que aprender a lidiar con los placeres

destructores de las drogas y obligará a abandonar la ceguera sobre el problema

real de las drogas.