las tic como aceleradoras de...

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CAPÍTULO 2

LAS TIC COMO ACELERADORAS DECRECIMIENTO

G u a t e m a l a : S e d e d e l T a l e n t o D i g i t a l

Una Propuesta de AGEXPORT para el período 2012-2015

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G u a t e m a l a : S e d e d e l T a l e n t o D i g i t a lUna Propuesta de AGEXPORT para el período 2012-2015

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2. LAS TIC COMO ACELERADORAS DE CRECIMIENTO Y GENERACIÓN EMPLEOS

De todos es conocido que el gran reto quetiene Guatemala, es logar crecimientoeconómico y generar empleos.

Hoy en día, la pobreza alcanza a 6.6 millonesde guatemaltecos (51% de la población)4. Alo anterior, hay que sumar los 200,000 jóvenes

2.1 EL RETO DE GUATEMALA ES GENERAR EMPLEOS.

Gráfica 1AUMENTO PROGRESIVO DE LA INFORMALIDAD EN GUATEMALA

Población Económicamente Activa

65% 35%Informalidad

1998

75% 25%Informalidad

200682.5%

17.5%

Informalidad

2010

Fuente: Elaboración AGEXPORT en base del INE e IGSS

Informalidad

Formalidad1 millón

4.7 millones



4. Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos 20105. Elaboración propia con datos de CEPAL. Evolución Reciente y Perspectivas del Empleo en el Istmo Centroamericano

Frente a estas cifras, la estrategia que cualquierEstado debe seguir es impulsar actividadesproductivas, que logren reducir y acelerar lareducción de esas brechas de pobreza einformalidad. En Guatemala, no existe unaconciencia muy clara de la interdependencia

se incorporan a la población económicamenteactiva5 y en donde la mayoría no lograencontrar un empleo formal, por lo que se veen la necesidad de buscar una ocupación enel sector informal, el cual ya supera la tasa del82%.

que existe entre reducción de pobreza,generación de empleo y la creación decondiciones para el surgimiento de empresasque produzcan o presten servicios en formacompetitiva, para ser colocada o prestada alos mercados internacionales.

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Gráfica 2Vinculación entre Eliminación de Pobreza, Empleo,

Producción o Servicios, Competitividad y Exportación

EMPLEOSLA POBREZA SEELIMINA CON

LOS EMPLEOS SEGENERAN CONPRODUCCIÓN

DEBE SERCOMPETITIVA

PARA SEREXPORTADA

EXPORTACIONES=EMPLEO

2.2 IMPACTO Y BENEFICIOS DEL SECTOREXPORTADOR TIC.


PAÍS PEQUEÑO ALTA DEPENDENCIA DELCOMERCIO EXTERIOR: Guatemala es unaeconomía pequeña con un mercado deconsumidores con muy baja capacidad decompra en relación a la capacidad productivade su población. Dadas estas condiciones, elpaís no puede basar su estrategia de desarrolloeconómico y social en la producción oprestación de servicios únicamente paraconsumo interno, o incluso del resto de paísescentroamericanos.

La estrategia debe estar fundamentada en laproducción o prestación de servicios amercados internacionales, que son másamplios, diversificados y con potencial de altageneración de demanda de productos oservicios.

El modelo de desarrollo económico a travésde las exportaciones si funciona. A nivelmundial existen ejemplos exitosos de paísesque han logrado superar el subdesarrollosiguiendo el modelo de orientación hacia elmundo, a través de la exportación, el desarrollodel talento, la innovación y el impulso de lastecnologías.

Las exportaciones en general, contribuyen endistintas formas al desarrollo económico y socialdel país.

A continuación, se presentan algunos datosque evidencian el impacto y beneficios de lasexportaciones del sector de las tecnologías dela información y comunicación a nivel mundial,pero muy en part icular Guatemala:

- Aportan a la diversificación de la estructuraproductiva:

Un hecho destacable del sector TIC, es queapoya significativamente en la diversificaciónde la estructura productiva de las economías,enfocadas no sólo hacia su uso a nivel local,sino también aprovecharlas para generaractividad hacia los mercados externos.

Un e jemplo c laro, es la India. Lastransformaciones en su sistema productivo hanconducido a que las TIC generen hoy en díamás del 55% del PIB y es el sector con mayortasa de crecimiento.

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Gráfica 3Incorporación del Sector TIC a la Actividad Exportadora

La onda expansiva de trabajos vía las TIC esmuy grande, tanto en la prestación de servicios,así como en actividades colaterales comoadministración, comercialización, metrosadicionales de construcción, alimentos,consumo de energía, arrendamientos,ocupación hotelera, restaurantes, etc.

De acuerdo a algunas estimaciones realizadaspor expertos en el tema7, por cada empleogenerado en el área de tecnología, se tieneun efecto multiplicador entre 2 y 3.6 empleosadicionales, tanto directos como indirectos.

6. World Information Technology and Services Alliance. Digital Planet 20107. Katz Raul, Universidad de Columbia, 2010; UNCTAD Informe Economy Report 2010; NASSCOM

Fuente: Elaboración AGEXPORT, en base a datos a Comisiones



En el caso particular de Guatemala, destaca la incorporación en la estructura productiva delos sectores de exportación de servicios de contact center & BPO, software, desarrollo y contenidosdigitales.

No existen cifras que puedan precisar laparticipación de este sector en la estructuraproductiva con destino a la exportación, perosu aporte se traduce en el monto deexportación de US$247 millones en el 2010.

- Es un sector generador de empleos:

Está demostrado que los países que hanenfocado su crecimiento en el uso de lastecnologías de la información y comunicación,han logrado generar grandes cantidades depuestos de trabajo. A nivel mundial el sectorgenera más de 2,500 millones de empleos.6

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Gráfica 4Efecto Multiplicador de Empleos

en el Sector de TIC

Fuente: Elaboración AGEXPORT, en base a Informe del Dr. Raúl Katz,Universidad de Columbia e Informe Economy Report 2010, UNCTAD.

Filipinas en los últimos 10 años pasó de ser unpaís con altas tasas de desempleo, a ser unode los principales proveedores de servicios deoutsourcing a nivel mundial. En el año 2000,la industria de BPO generaba únicamente 100puestos de trabajo y hoy en día esa cifraalcanza los 300,000 empleos directos y entre700,000 y 1 millón de indirectos.8

Otro ejemplo que vale la pena mencionar esChile, que incrementó 10 puntos porcentualesla penetración de internet de banda ancha ydisminuyó 2% la tasa de desempleo.9

En el caso particular de Guatemala, el sectorde TIC aporta más de 30,000 puestos de trabajoal mercado laboral. Otro hecho que destacade la industria, es el nivel de remuneración, elcual supera el salario mínimo establecido. Unagente bilingüe percibe un promedio deQ4,500 mensuales.

8. Business Processing Association of the Philippines. Philippine IT-BPO Road Map 2016: Driving to Global Leadership9. Katz, Raúl, Universidad de Columbia

Cuadro 1Empleos Generados por el Sector de Tecnologías de la Información y Comunicación 2010

Fuente: Estimaciones AGEXPORT en base a datos de Comisiones de Exportadores

Sector TotalContact Center & BPO 22,733Software 5,470Contenidos y Desarrollo Digitales 2,606Total 30,809

Si bien esta cifra es significativa, no es suficientepara la demanda laboral que presenta el país,tal como se observó en los datos y cifraspresentadas al inicio del capítulo.

- Incorporan el interior del país al empleo:

La actividad que desarrolla el sector de lastecnologías de la información y comunicación

se está expandiendo al interior de la república,con la consecuente activación de la economíaregional.

E n l u g a r e s c o m o S a c a t e p é q u e z ,Chimaltenango, Quiché, Quetzaltenango,además de Guatemala, ya se desarrollan yprestan servicios con destino a los mercadosinternacionales.


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Gráfica 5Actividades de TIC en el Interior del País

- Aportan al Crecimiento Económico:

Las TIC representan un vehículo para acelerarel crecimiento económico de los países.

De acuerdo a la experiencia que se haobservado en aquellos países que han hechola transición hacia la economía de lainformación, se ha comprobado que las TICimpactan en:10

- Aumento de sus ind icadores decompetitividad.

- La mejora de la productividad como resultadode la adopción de procesos de negocio máseficientes, facilitados por la banda ancha.

- Aceleramiento de la innovación comoresultado de la introducción de nuevasaplicaciones y servicios que utilizan la bandaancha.

- Atracción de empleo en las áreas deprocesamiento de información y servicios adistancia (tercerización de servicios, centrosvirtuales de atención a clientes, desarrollo declusters).

País/Región

Alemania

OCDE

Países Desarrollados

Países emergentes

América Latina

Chile

Países de desarrollomedio y bajo

Inversión en TIC

Penetración de banda ancha en 1%

Penetración en banda ancha en 1%Penetración en banda ancha en 10%



Penetración de banda ancha en 10%Penetración de banda ancha en 1%

Penetración de banda ancha en 9.78%


Impacto

0.026% en crecimiento del PIB11

0.025% en crecimiento PIB0.9 y 1.5% en crecimiento per cápita

1.21% en crecimiento del PIB12

1.38% de crecimiento en el PIB13

0.16% en crecimiento del PIB0.18 crecimiento tasa ocupación

1.76% en tasa de ocupación (114,500puestos de trabajo directos e indirectos)

1.38% al crecimiento PIB

Cuadro 2Impacto de Inversión en TIC

10. Ibid 11. Ibid12. Banco Mundial 13. Ibid



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Más allá del impacto económico, se hacomprobado que las TIC pueden tambiénejercer efectos positivos en la sociedad en suconjunto, en áreas tales como eficiencia enla educación, entrega de servicios públicos ycalidad de servicios de salud.

Guatemala, ocupa la posición 84 de 142 paísessegún el Informe de Competitividad Global2011-201214 . Tal nivel de competitividad aúnes inferior al deseable para que el país puedaalcanzar la meta de crecimiento económicodel 8% de forma sostenida. En el 2010 elcrecimiento estuvo en un 2.8% y para el 2011se proyecta una tasa de 3.5 a 4.0%.15

- Su naturaleza transversal beneficia a otrossectores:

La importancia del sector de las TIC cobraespecial relevancia por su condición de ser

una actividad transversal y capaz de logrardesarrollo, incrementar la productividad y lacompetitividad de diversos sectores y ámbitosde una sociedad: económica, empresarial,laboral, social, educativa, gubernamental.

De allí derivan una serie de programas einiciativas impulsadas por diversos países, comoe-salud, e-agricultura, e-educación, e-government, por mencionar algunos ejemplos.

Un claro ejemplo de cómo las TIC tienen unimpacto transversal en diversos sectores, es elanál i s i s que real i za la Escuela deTelecomunicaciones de la UniversidadPolitécnica de Madrid, al describir el papel delas TIC en la consecución de los Objetivos delMilenio.16

A continuación la adaptación que elaboraron:

14. World Economic Forum. Informe de Competitividad Global 2011-201215. Banco de Guatemala16. Crespo Molera, Enrique. Guía para el Análisis del Impacto de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el DesarrolloHumano. Escuela Univers i tar ia de Telecomunicaciones de la Univers idad Pol i técnica de Madrid. 2008

Objetivos y Metas de Desarrollo

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extremay el hambre.

Meta 1: Reducir a la mitad, entre 1990y 2015, el porcentaje de personas cuyosingresos sean inferiores a 1 dólar por día.

Meta 2: Lograr empleo pleno yproductivo, y trabajo decente paratodos, incluyendo mujeres y jóvenes.

Meta 3: Reducir a la mitad, entre 1990 y2015, el porcentaje de personas quepadecen hambre.

Papel de las TIC

- Promover el trabajo a distanciapor medio de TIC para crear empleo enel sector de servicios.

- Promover los telecentros comolugar de acceso comunitario a las TIC.

- Incrementar el acceso a lainformación de los mercados y reducircostes de transacción de los campesinospobres y comerciantes.

- Incrementar la ef ic iencia,competitividad y acceso a los mercadosde las empresas en países en desarrollo.

- Mejorar la capacidad de lospaíses en desarrollo para participar enla economía global.

Cuadro 3Papel de las TIC en el Cumplimiento de los Objetivos del Milenio


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Objetivo 2: Lograr la enseñanza primariauniversal.

Meta 4: Asegurar que, para el año 2015,los niños y niñas de todo el mundo puedanterminar un ciclo completo de enseñanzaprimaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad degénero y el empoderamiento de la mujer

Meta 5: Eliminar las desigualdades entrelos sexos en la enseñanza primaria ysecundaria, preferiblemente para el año2005, y en todos los niveles de laenseñanza para el año 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad de losniños menores de 5 años

Meta 6: Reducir en dos terceras partes,entre 1990 y 2015, la mortalidad de losniños menores de 5 años.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna.

Meta 7: Reducir un 75% la tasa demortalidad materna entre 1990 y 2015

Meta 8: Lograr, para 2015, accesouniversal a la atención de la saludreproductiva.

- Incrementar la o fe r ta deprofesorado formado a través de las TICy la formación a distancia, y fortalecerlas redes que unen a los profesores consus colegas.

- Mejorar la eficiencia de losMinisterios de educación y sus organismosrelacionados a través de la aplicaciónestratégica de tecnologías y la mejorade capacidades de desarrollo de TIC.

- Aumentar la disponibilidad demateriales y recursos educacionales decalidad a través de las TIC.

- Promover la alfabetización digitala través de e-educación.

- E l a b o r a r p r o g r a m a s d ealfabetización y educación orientadosespecíficamente para mujeres y niñaspobres o excluidas del entorno educativotradic ional usando tecnologías .

- Influir en la opinión pública sobrela igualdad de género a través deprogramas de formación y comunicaciónusando las TIC.

- Mejorar la oferta de entrenamientobásico y práctico para los trabajadoresde salud.

- Aumentar el seguimiento y elcompartimiento de información sobreenfermedades y de la hambruna crónica.

- Incrementar el acceso del personalsanitario rural a la consulta de especialistasy el diagnóstico a distancia.

- Incrementar el acceso deinformación sobre salud reproductiva,incluyendo información sobre laprevención del SIDA.



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Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, lamalaria y otras Enfermedades

Meta 9: Haber detenido y comenzado areducir, para el año 2015, la propagacióndel VIH/SIDA

Meta 10: Lograr, para el año 2010, elacceso universal al tratamiento delVIH/SIDA de todas las personas que lonecesiten

Meta 11: Haber detenido y comenzadoa reducir, para el año 2015, la incidenciala malaria y otras enfermedades graves

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad delmedio Ambiente

Meta 12: Incorporar los principios deldesarrollo sostenible en las políticas y losprogramas nacionales e invertir la pérdidade recursos del medio ambiente

Meta 13: Reducir la pérdida debiodiversidad, alcanzando, para el año2010, una reducción significativa de latasa de pérdida

Meta 14: Reducir a la mitad, para el año2015, el porcentaje de personas sin accesosostenible al agua potable y a serviciosbásicos de saneamiento.

M e t a 1 5 : H a b e r m e j o r a d oconsiderablemente, en 2020, la vida deal menos 100 mil lones de barriosmarginales.

Objetivo 8: Fomentar una alianza mundialpara el desarrollo.

Meta 16: Atender las necesidadesespeciales de los países menosdesarrollados, los países sin litoral y lospequeños estados insulares en vías dedesarrollo.

- Incrementar e l acceso deinformación sobre la prevención del SIDA,la malaria y otras enfermedades gravesa través de contenidos apropiados en losidiomas locales.

- Uso de la tecnología de sensoresremotos y redes de comunicación parael seguimiento efectivo, gestión derecursos y mitigación de los riesgosambientales, como los sistemas deinformación geográfica -SIG-.

- Incrementar el acceso/concienciade estrategias de desarrollo sostenible enáreas como la agricultura, saneamientoy gestión de agua, etc.

- Mayor transparencia y seguimientode abusos ambientales /fortalecimientode las regulaciones ambientales medianteTIC.

- Faci l i tar el intercambio deconocimientos y de informaciónambiental y de alertas de desastresambientales entre los planificadorespolíticos, profesionales y los grupos deincidencia directa.

- Uso de las TIC para compartirinformación y acceso de los grupos dediscusión a base de datos especializados.

- Apostar por el e-gobierno parafomentar la participación ciudadana enla administración pública.


Meta 17: Continuar desarrollando unsistema comercial y financiero abierto,basadas en reglas establecidas,predecible y no discr iminator io.

Meta 18: Lidiar en forma integral con ladeuda de los países en vía de desarrollo.

Meta 19: En cooperación con el sectorprivado, hacer más accesible losbeneficios de las nuevas tecnología,especialmente las de la información ycomunicaciones.

- Fomentar la competenciapúblico-privada en el mercado de lasTIC para lograr el acceso universal de lasmimas.

- Mejorar la educación en el uso delas TIC de la población joven para queen el futuro puedan afrontar los retos dela economía de la sociedad de lainformación.

- Proveer de una base de datos enl ínea universal sobre fármacos.

- Desarrollar una masa crítica detrabajadores con habilidades técnicaspara suministrar y mantener lasinfraestructuras TIC.

2.3 SECTORES TIC EN GUATEMALA.

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Los sectores TIC con destino a la exportaciónque se han desarrollado en nuestro país sonlos siguientes:

o Software:

-Productos líderes: Procesamiento de datos,diseño de software, administración decontenido de la web, desarrollo web,seguridad biométrica, BPM (Business Processand Performance Management), solucionesa la medida, comercio electrónico, solucionesmóviles, CRM (Customer RelationshipManagement), soluciones para banca yseguros, ERP (Enterprise Resource Planning), soluciones para imágenes, herramientas deproductividad y ahorro de costos, recursoshumanos, soluciones para utilities, consultoríasen TI.

-Exportaciones 2010: US$ 64 millones.17

-Ubicación de los servicios: Guatemala,Sacatepéquez, Chimaltenango.

-Mercados de exportación: Centroamérica,Sudamérica, México, Estados Unidos, El Caribe,Europa



o Contact Centers & BPO:

-Servicios Líderes: Contact Center (Atenciónal cliente, televentas, reservaciones, cobranzaentre otros); back office (Externalización deproceso de digitación, atención personalizada, administración de documentación y otros);F&A - Finance and Accounting (Externalizaciónde procesos financieros y administrativos).


-Ubicación de los servicios: Guatemala,Quetzaltenango, Quiché.

- Mercados de exportación: Estados Unidos,Canadá, México, Europa, España, CentroAmérica.

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17. Estimaciones de AGEXPORT


o Desarrollo y Contenidos Digitales:

-Servicios líderes: SERVICIOS (Diseño web,registro de dominios, análisis de sitios web,hosting, posicionamiento de motores debúsqueda, antispam, servicios de e-mail);FINANZAS (Banca móvil, e-commerce, pagosmóviles); APLICACIONES (Sistemas deinformación y comunicación, M-CRM,aplicaciones web y móviles, soluciones móviles);ENTRETENIMIENTO (E. móvil, educación en línea,cybergames, descarga de contenidos móviles); MARKETING (M. móvil, M. y publicidad digital,e-mail marketing, animación digital, marketingde redes sociales digitales, promocionesmóviles, SEM).


-Ubicación de los servicios: Departamento deGuatemala, Quetzaltenango.

-Mercados de exportación: Centro América,España, Estados Unidos, México, Repúblicadominicana, Perú, Colombia, Venezuela,Ecuador, Brasil.

Los datos anteriores, demuestran el desarrolloque tiene el sector y las oportunidades paraposicionarse como líder en Centroamérica yla región latinoamericana.

En el ámbito de las exportaciones, Guatemalaha logrado posicionarse en los mercados porla calidad de sus productos. Los serviciosproveídos por empresas TIC no son laexcepción. A continuación se presentanalgunos ejemplos de servicios desarrolladospor empresas guatemaltecas y que merecenser reconocidos por su nivel de calidad, asícomo por el grado de innovación.

2.4 CASOS DE ÉXITO SECTORES TIC ENGUATEMALA

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principal objetivo es hacer una precalificaciónen tiempo corto, y con resultado certero. De420 ideas presentadas desde 30 países, estainiciativa fue seleccionado como finalista delprograma Tecnologías para la InclusiónFinanciera promovida por el BID. 2010

Se desarrol ló un software paracomunicación empresarial a través demensajes de texto con gran éxito en el sectorde microfinanzas, restaurantes y bancos.

Se brinda soporte técnico y atención ausuarios de uno de los juegos electrónicos másconocidos en las redes sociales.

Se manejan cuentas que atiendenclientes de importantes sectores en el área dee n e r g í a e l é c t r i c a , l o g í s t i c a ,telecomunicaciones, entretenimiento,cobranza, entre otros.

Se desarrolló un Mundo Virtual paraEnseñar a los niños españoles a reciclar. Esteprograma ganó el First Place in the FavoriteWebsite Awards (FWA) for Central AmericaImproved child and best pet site 2010 in theSpanish Festival El Chupete.

Se produce un Comic Interactivo parael iPad. Este producto que se venda en masa,en mercados globales por medio del excelentecanal de distribución que ha montado Apple.Una muestra de talento local que agradara aun nicho mundial de 3 Millones de posiblesclientes.

Aproximadamente 13,000 usuarios decorreo electrónico tienen buenas practicas enel uso de correo electrónico. Una empresaguatemalteca ayuda a evitar el SPAMeducando a sus 1,500 clientes en el uso delmismo.

Tiene el UNICO FWA (Favourite WebsiteAwards) de la región Centro Americana.

La primer campaña a nivel mundialcombinando pop en latas y telefonía móvil sedesarrolló en Guatemala y después se replicóen Centroamérica y Europa

Sabías que en Guatemala...

Hay más teléfonos móviles quehabitantes (17.5 millones).

Se desarrolló un Sistema de Gestión yRespuesta a Emergencias basado en SMS(también conocido como Cadena deEmergencia) que ha sido reconocido por unainstancia de Naciones Unidad (World SummitAwards). 2010

Se desarrolló un software que permitela evaluación de solicitudes de crédito. Su



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