las telecomunicaciones en la protecciÓn civil
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LAS TELECOMUNICACIONES EN
LA PROTECCION CIVIL.
MAYO1995
CELESTINO ANTONIOLI RAVETTO
ACADEMIA MEXICANA DE INGENIERÍA
L 1 i
Resumen.
En este trabajo se presentan algunos conceptos básicos relacionados con la aplicación de las
telecomunicaciones en la protección civil, analizando las necesidades de: qué, a quién y cómo comunicar
durante las diferentes fases que se presentan en un desastre, se comenta la situación actual de las
I
comunicaciones en el Sistema Nacional de Protección Civil, se concluye con algunas propuestas de
acciones, que puedan hacer más efectivo y eficiente al Sistema.
Antecedentes.
1 Como una consecuencia de tos graves daños sufridos por la Ciudad de México, durante los
sismos de Septiembre de 1985, el 6 de Mayo de 1986 se creó el «Sistema Nacional de Protección
1 Civil» (SNPC), cuyo objetivo básico es:
«Proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre
provocado poragentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan o
eliminen la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes naturales y el daño a
la naturaleza, así como la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad»
1 - 1 -
( Para cumplircon el Objetivo Básico expuesto, el SNPC define tres objetivos de finalidad:
E -Afirmar el sentido social de la función pública de protección civil, integrando sus
- programas, instrumentos y acciones para el desarrollo de la nación.
Li
-Extender en la población una conciencia y una cultura de la protección civil y aun de la
autoprotección para liberarla de las amenazas de la incertidumbre y la inseguridad y
posibilitatia para una participación social más amplia y más libre.
-Coadyuvar a establecer un nuevo orden nacional en materia de protección civil,
integrando el Sistema Nacional de Protección Civil y los sistemas estatales y municipales de
( protección civil.
lip Por otra parte se definen dos objetivos específicos:
-Establecer, reforzar y ampliar el óptimo aprovechamiento de las acciones de prevención
para conocer y reducir los efectos destructivos en la eventualidad de un desastre.
-Realizar materialmente las acciones de auxilio y rehabilitación inicial para atender las
consecuencias de los efectos destructivos en caso de que se produzca un desastre.
De lo anterior se desprende que: la función principal del SN PC, en gran medida va
encaminada a la prevención y mitigación de los efectos que provoca un desastre, lo cual va mucho más
allá de la atención de las situaciones de emergencia que ocurren cotidianamente. Esto conlleva a la
planeación y ejecución, de las acciones a llevar a cabo: antes, durante y después de un desastre.
En el momento de escribir este breve trabajo sobre las telecomunicaciones en la protección civil,
la situación del SN PC, es la de un sistema que se ha venido desarrollando y es innegable que ha
tenido avances importantes, considerando que se partió prácticamente de cero en 1986. Ahora bien
particularizando el aspecto de las comunicaciones, aun requiere de un trabajo amplio que haga mas
eficiente y efectiva su contribución.
L En general los organismos que intervienen en las actividades relativas a las emergencias y
desastres, cuentan con sistemas de comunicación con diferentes grados de eficiencia y eficacia, sin
embargo no existe una coordinación integral de todos ellos, lo cual difículta la toma de decisiones
oportunas así como la optimización de los recursos disponibles.
-2-
L El propósito de este trabajo, es exponer un punto de vista de como las telecomunicaciones
participan en la protección civil, proponiendo finalmente algunas acciones que pudieran enriquecer la
( operación del SNPC.
La función de las telecomunicaciones en la protección civil.
Para comprender claramente la función de las comunicaciones en la protección civil, baste
con citar que para atender de la mejor manera posible una situación de desastre, es necesano que
todos los organismos y elementos que integran el SNPC, actúen en forma organizada, de tal manera
que cada quien cumpla con su función pero sin perder la vinculación con los demás, permitiendo con
ello optimizar las acciones y los recursos disponibles.
MF La operación del conjunto debe ser similar a la de un ser vivo, en el que un centro nervioso
• está permanentemente conectado a todos sus órganos, recibiendo información y enviando órdenes de
acción acordes a los datos recibidos. De aquí que las comunicaciones se convierten en un elemento
esencial, para optimizar las acciones.
La cantidad y la calidad de la información de que disponen los que tienen que tomar las
decisiones, son elementos cruciales para realizar las acciones pertinentes en el momento oportuno; si
las comunicaciones son insuficientes e inadecuadas, las acciones serán incorrectas o inoportunas,
provocando la pérdida de confianza de la población y con ello la colaboración de la misma.
r Además, las telecomunicaciones son el medio idónea para alertar a la población en general,
en los caso s en que se dispone de información de la inminencia de que sucederá un desastre.
Posteriormente a la ocurrencia del desastre, es vital mantener a la población correctamente informada
de la situación, ya que la falta de información genera inmediatamente rumores que substituyen a la
información real, provocando una serie de conflictos que agravan más la situación.
El tipo de información que se tiene que comunicar.
El SNPC requiere del manejo de todo tipo de información, variando las características de
la misma, de acuerdo a la etapa y particularidad de los eventos en que interviene; para aclarar este
punto, a continuación se describe brevemente la información que se maneja.
( A - Información generada en la recolección de datos de campo, relativos al fenómeno específico
de que se trate. Este tipo de información es producida por organismos tales como:
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El Servicio Meteorológico Nacional, El Servicio Sismológico Nacional, EL Centro Nacional de
Prevención de Desastres, La Secretaría de la Defensa Nacional, La Secretaría de Marina, La
E Secretaría de Salud, La Red de Monitoreo de Medio Ambiente, La Secretaría de Agricultura y
Recursos Hidráulicos, La Red de Servicios Aeroportuarios, El Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática, Centros de Investigación en diversas instituciones, entre otros
En estos casos la información en su gran mayoría son datos que se almacenan en computadoras
o en sistemas informáticos conectados a redes, las cuales ligadas a programas especializados, permiten
evaluar con rapidez la situación en cada momento.
B - Información generada por los organismos, que atienden directamente los diversos aspectos
F que involucra un desastre, tales como: Policía, Bomberos, Cruz Roja, Centros Hospitalarios,
Organizaciones de Rescate, Centros de acopio, Albergues temporales, etc. La información que se
maneja es predominantemente verbal y en poca escala, datos y video.
C - Información generada en los centros de toma de decisiones, que a su vez producen las
1 órdenes que hay que comunicar a los diversos elementos que están en el campo directo, en donde se
requiere realizar las acciones específicas. En este caso la información en un alto porcentaje es de tipo
1 verbal, pero con posible combinación de transmisión de datos para visualización de mapas u otro tipo
de gráficas.
D - Información generada en los centros de toma de decisiones, para alertar a la población, o
para informar de la situación del desastre o de la emergencia. En éste caso la información es de tipo
verbal y gráfica (datos y video), adecuándose al medio de difusión que se emplee.
E - Información generada por el SNPC, para fomentar en la población en general la cultura de la
prevención en la protección civil. En este caso la información es tanto verbal como gráfica (datos y
video), adaptable al medio masivo de comunicación que se emplee.
p E - Información generada por entidades civiles, tales como las agrupaciones particulares de
rescate, los radioaficionados, etc. En la mayoría de los casos la comunicación es verbal y en muy poca
escala, se envían datos e imágenes.
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G - Adicionalmente, se dispone de bases de datos en diversas entidades, en las cuales se
( puede encontrar información muy valiosa para la protección civil, entre las mas sobresalientes cabe
mencionar:
Procedimientos para atención de accidentes químicos.
Planos de distribución de energía eléctrica.
Planos de instalaciones de PEMEX.
Estadísticas de condiciones ambientales y climáticas
Datos topográficos y estadísticos de población.
Localización de hospitales y centros de salud en general.
E Datos de los canales de comunicación y su asignación.
Mapas de riesgo para diferentes agentes perturbadores tales como:
Sismos.
Huracanes.
Erupciones volcánicas.
Inundaciones.
Fugas de substancias tóxicas.
[ Fugas de substancias explosivas.
Radiaciones nucleares.
A nivel internacional, hay disponibles bases de datos, relacionadas con la protección civil, en las
cuales es posible encontrar desde información de procedimientos generales hasta procedimientos
específicos para emergencias concretas; estas bases de datos en algunos casos están abiertas al
público en general, mientras que otras únicamente pueden ser consultadas con autorización.
Organización de las comunicaciones.
Para que los responsables de las decisiones puedan actuar oportunamente y en la dirección
( debida, es necesario que estén conectados a todos los: organismos, sistemas de información y
comunicación involucrados en el desastre, empleando medios de comunicación que sean:
CONFI ABLES Y
DE CAPACIDAD SUFICIENTE
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Dado el tipo de servicio que se busca, en donde los resultados se representan en función
de las pérdidas en vidas humanas yen bienes, la confiabilidad será en todo momento el factor principal
a conseguir, lo cual conduce en forma natural a que la estructura de comunicaciones cuente con una
configuración que tenga:
REDUNDANCIA Y
ADAPTABILI DAD
Garantizando con ello que se tiene el control total de la información disponible, para administrar
adecuada y oportunamente los recursos.
Las comunicaciones en general se deben dar entre los diversos elementos de la sociedad, de
acuerdo al esquema mostrado en la figura n.1, en donde se aprecian siete grupos que se intercomunican:
Los que toman decisiones.
Los organismos de servicios públicos.
III Los organismos de servicios privados.
IV Los medios masivos de difusión.
y La sociedad en general.
VI Los centros de información locales.
VII Los centros de información externos.
La estructura de las comunicaciones, en donde se toman las decisiones, es necesano que tengan
la redundancia mostrada, es decir un centro principal, interconectado en forma de anillo con dos centros
alternos, que puedan en un momento dado asumir las funciones del centro principal, en caso de que
éste resulte dañado por el desastre.
Desde luego la estructura mostrada, está concebida en forma generalizada y en cada caso habrá
que adaptarse a las particularidades, esto es: para una pequeña localidad la complejidad del conjunto
será, muy diferente a la que se presente en ciudades grandes, con un alto número de habitantes. Sin
embargo cuando los desastres afectan a un número grande de pequeñas poblaciones, como puede ser
el caso de una inundación, entonces la estructura necesaria será tanto o mas compleja que la de una
gran ciudad, dada la dispersión de los pobladores, y por ello la dispersión de los problemas a resolver.
Esta estructura básica, con las variantes que cada localidad requiera, debiera repetirse en cada
nivel: Local, Municipal y Estatal, agrupándose finalmente en el nivel Nacional, según se muestra en la
figura n.2. En cada nivel, la capacidad de los canales de comunicación deberá adecuarse según sean
las condiciones locales, por lo tanto hay que planificar cada caso en forma particular.
Según puede apreciarse en la figura n.2, es deseable que cada localidad se intercomunique con
las localidades vecinas, así como con la cabecera municipal. En forma similar los municipios deben
poder cornunicarse con los municipios vecinos y simultáneamente con los centros de comunicación del
estado. F1nalmente cada estado se debe conectar con sus iguales vecinos, así como con la red nacional.
Con esta configuración ideal todo el territorio nacional estaría interconectado.
Características de las tecnologías de comunicaciones disponibles.
Para establecer los diversos sistemas de comunicación, es conveniente analizar brevemente los
medios disponibles y la conveniencia de su aplicación.
La telefonía.- Este medio de comunicación tanto en forma alámbrica como la inalámbrica celular, es un
medio muy vulnerable en caso de desastres, además aun en el caso en que la red telefónica pública
sobreviva a los efectos del desastre, la saturación que produce el número de llamadas de la comunidad,
la hace prácticamente inutilizable. Por lo tanto este medio debe ser considerado como útil en condiciones
normales, pero no durante las condiciones de emergencia. En algunos casos, en que se cuente con
líneas privadas, podrá tenerse como medio de respaldo.
Durante el proceso de planeación y recopilación de información, el uso de las líneas telefónicas
puede ser muy útil, ya que poreste medio puede accederse alas redes de datos tanto nacionales como
internacionales.
Cableado o fibra óptica.- Los cables dedicados y la fibra óptica, son útiles para establecer comunicaciones
en redes cerradas, lo que les da cierto grado de confidencialidad muy deseable para algunos de los
servicios. Este medio es bastante robusto ante una diversidad de desastres, salvo en los casos de
sismos, explosiones de gran amplitud e incendios extendidos.
Este medio no es de fácil instalación, y no tiene flexibilidad para reconfigurarfácilmente una red
establecida, sin embargo para redes locales en los centros de comunicaciones puede resultar adecuado.
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( Comunicación vía satélite-. A pesar de la complejidad que implica el uso de este medio, es uno de los
sistemas más completos y flexibles, puesto que permite la comunicación tanto a corta como a larga
E distancia; mediante el empleo de pequeñas terminales móviles, operando en la banda Ku, puede
establecerse comunicación prácticamente con cualquier lugar del País.
Los inconvenientes son: el costo elevado del equipo, el que se requiere personal especializado
pp para la instalación y el elevado costo de operación.
Enlace troposfénco.- Este sistema permite la comunicación a grandes distancias del orden de algunos
cientos de kilómetros, sin que se tenga línea de vista, empleando frecuencias superiores a los 400
MHz. El problema es que requiere altos niveles de potencia para asegurar la comunicación, ya que
r gran parte de la energía se pierde por dispersión.
Onda corta (BLU).- En el rango de frecuencias de 2 a 30 MHz, es posible establecer comunicaciones
en un gran rango de distancias, desde unos cuantos Kilómetros hasta rodear totalmente el planeta,
empleando la tecnología de Banda Lateral Unica, con potencias relativamente bajas del orden de los
cientos de watts y escogiendo cuidadosamente la frecuencia de operación, se logran comunicaciones
muy satisfactorias.
Este método es uno de los más empleados por los radioaficionados, constituyendo un apoyo
importante en los casos de desastre.
El problema con el empleo de la onda corta es su inestabilidad, ya que la comunicación está
subordinada a las condiciones de la ionosfera, las cuales están cambiando continuamente, dependiendo
preponderantemente de la actividad del sol, cabe recordar que durante una tormenta magnética, las
comunicaciones en onda corta se reducen prácticamente a cero.
( Microondas- Este modo de comunicación es muy efectivo para establecer un conducto de banda
ancha entre puntos que tienen línea de vista libre, pudiendo transportarse e instalarse con facilidad
equipos pequeños en las bandas superiores a los 10 GHz.
CEste método es quizá la manera más rápida y eficiente de conectar redes locales, para comunicar
a los c entros de control y de toma de decisiones, ya que permiten manejar anchos de banda del orden
de MHz, con lo que se puede tener una rápida transferencia de archivos de las bases de datos,
( particularmente cuando se tiene que transferir información gráfica
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La utilización de las microondas como enlaces a distancias más allá de la línea de vista, para
aplicaciones en redes de emergencia, debe ser considerada con mucho cuidado, analizando cada
caso en particular, puesto que si se cae cualquiera de los elementos repetidores, se pierde la
comunicación y puede resultar sumamente difícil restablecerla si la localización del elemento dañado
es de difícil acceso.
Comunicación en VHFy UHF.- Las bandas de muy alta y ultra alta frecuencia, han sido ampliamente
utilizadas para el establecimiento de comunicaciones de corto y mediano alcance, ya que por sus
características, es factible la fabricación de equipos de mano y para unidades móviles, con lo cual se
pueden cubrir las necesidades de comunicación local.
La dificultad con este sistema estriba en que al aumentar el número de usuarios, el
congestionamiento de las frecuencias hace que se vuelva difícil mantener una comunicación clara.
Estas bandas son comúnmente empleadas por los servicios públicos y algunos servicios privados:
policía, bomberos, ambulancias, aviación, localización de personas, distribuidores de mercancías, taxis,
radiodifusión, controles remotos, comunicación de datos, etc.
Para reducir los problemas de congestionamiento, se desan -olló la tecnología conocida como
radiocomunicación troncalizada (trunking), cuyo principio consiste en un sistema de administración de
canales, de tal manera que por medio de una computadora, se le asigna al usuario en el momento de la
comunicación un canal entre un grupo determinado, volviendo a quedar disponible el mismo canal al
conduirse la comunicación, de tal manera que a cada usuario no se le asigna una frecuencia específica,
sino que puede ser canalizado en cualquiera de las frecuencias (canales) en que opera el sistema.
El sistema trunking, actualmente se ofrece en varios segmentos de la banda de UHF, dependiendo
del fabricante y de las necesidades del usuario, se puede escoger el más adecuado.
La operación en modo trunking, está administrada por un centro de comunicaciones, por donde
forzosamente tienen que pasar todas las comunicaciones, esto implica que si hay una falla en el centro
de administración, toda la red conectada al mismo, quedará fuera de operación.
Banda Civil (CB).- Esta banda comprendida entre 26.96 MHz y 27.40 MHz. asignada para uso público,
sin requerir conocimientos especiales para su operación, con potencia limitada a 5 watts, es ampliamente
utilizada por los grupos privados de rescatistas voluntarios, pero simultáneamente es empleada por
taxistas yen menor número por personas independientes de toda organización.
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El uso de esta banda es bastante caótico, pero puede considerarse como un medio más que
puede apoyar las comunicaciones locales, con alcance restringido a unos 20 kilómetros. Aun cuando
no se utilice formalmente para información crítica, esta banda puede proporcionar información adicional
de la situación del desastre, además en algunos casos podría ser el medio mas inmediato para establecer
la comunicación.
Radiolocalización de personas.- Este servido siendo unidireccional, puede ser un buen complemento
para hacer llegar mensajes al personal que tiene alguna responsabilidad o función dentro del SN PC.
Actualmente el servicio se ofrece en tres sistemas distintos: con un canal dedicado en la banda de VHF,
con un canal dedicado en la banda de UHF y por medio de subportadoras en las estaciones de
radiodifusión de frecuencia modulada.
Radio ubicación (GPS). - El servicio de Global Position System, que proporciona un conjunto de satélites
colocados en órbita por los Estados Unidos de América, permite con un receptor portátil, la ubicación
en forma de coordenadas en cualquier parte del planeta, con una precisión del orden de metros; con
receptores más sofisticados, se puede establecer la ubicación con una precisión de centímetros.
En los casos de desastre en terrenos difíciles tales como montañas, bosques y selvas, este
sistema puede apoyar a las cuadrillas de rescate, manteniendo con precisión su localización y asociado
al sistema de radiocomunicación puede mantener continuamente informado al centro de operaciones
en donde se encuentra la cuadrilla de rescate.
Análisis de los canales de comunicación que se requieren.
La fase de planeación antes de que se presenten los desastres.
-Para la recopilación de información, necesaria como base para la planeación estratégica de
como enfrentar cada posible situación de desastre, las entidades responsables en general han
desarrollado sus canales de comunicación de acuerdo a sus necesidades particulares; así, actualmente
en forma continua por ejemplo el Servicio Sismológico Nacional, recibe información de diversos puntos
del País concentrándolos en la Ciudad de México. En forma similar cada organismo cuenta con sus
canales independientes, empleando los más diversos medios de telecomunicaciones, desde líneas
físicas hasta canales satelitales.
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1.
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Actualmente este cúmulo de información está disperso en diferentes entidades, y salvo algunos
casos excepcionales, los responsables de las tomas de decisión en caso de presentarse un desastre,
no tienen acceso directo a la información teniendo que hacerse una consulta por medio de una
comunicación indirecta, lo cual no es lo más deseable.
Una cuestión importante asociada a este tipo de información, particularmente la concerniente a
los mapas de riesgo, es la confidencialidad con que debe ser manejada, ya que si esta información
fuera accesible abiertamente, podría ser gravemente mal empleada en contra de la propia sociedad, lo
cual hace que su manejo sea restringido al mínimo de personas y con un control riguroso.
Por lo anterior, por un lado es recomendable que los centros que deben tomar decisiones tengan
acceso a estos bancos de información, pero por otra parte es necesario que esto se realice utilizando
técnicas de encriptamiento y de control estricto de acceso, poniendo además protecciones que no
permitan a ningún elemento externo alterar la información, esto es las bases de datos podrían ser
consultadas, mas no alteradas por los usuarios.
En resumen en esta fase se requieren canales de transmisión de datos, que permitan a los
planeadores recabar la información, y en algunos casos transferirla a máquinas que sean accesibles
cuando se presente la situación de desastre, para que los centros de toma de decisión y en su caso de
actuación, puedan actuar oportunamente.
Para ejemplificar, supóngase que se tiene una fuga de substancias químicas tóxicas con producción
de ambiente explosivo, en éste caso, es necesario que el cuerpo de bomberos pueda en forma directa
e inmediata disponer de la mayor cantidad de datos sobre este tipo de percances, de tal manera que su
acción sea óptima, para ello se requiere que el departamento de bomberos cuente con su propia base
de datos o bien una conexión directa y permanente al lugar en donde se encuentre; en forma similar,
los servicios médicos también requerirán la información respectiva, para el tratamiento de la intoxicación.
La fase de emergencia durante el desastre.
Esta es una fase crítica, en la que se genera una gran cantidad de información, la cual debe ser
concentrada, clasificada y verificada, para que se tomen las decisiones pertinentes. En esta fase se
requiere que todos los sistemas de comunicación se integren, de tal manera que los centros de toma de
decisión tengan acceso a toda la información que se genera en las diversas áreas, simultáneamente se
debe poder enviar las órdenes de acción a los lugares específicos, a los elementos de auxilio disponibles.
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Como ya se mencionó anteriormente, los organismos que tienen que intervenir para la atención
de los desastres y las emergencias, cuentan con algún tipo de sistema de comunicación, sin embargo
cuando se presenta una situación de desastre, el problema es que hay vanos sistemas de comunicación
independientes, cuya posibilidad de interconexión es casi nula.
En esta fase es donde más se aprecia la necesidad de sistemas de comunicación flexibles, que
se puedan adaptar a las condiciones específicas de cada caso, permitiendo complementar las faltas de
interconexión existentes.
Por otra parte la redundancia de los sistemas, si se diseñan con el debido cuidado, permite
asegurar la comunicación necesana o cuando menos la indispensable.
Para evitarel agravamiento de la situación, es conveniente informar a la población de qué es lo
que ha sucedido y en su caso qué puede pasar aún, dando datos precisos de los acontecimientos y
transmitiendo mensajes de orientación de toda ¡ndole, para lo cual los sistemas de radiodifusión tanto
de audio como video, resultan los elementos idóneos.
La fase posterior al desastre.
Al concluir la fase de emergencia crítica, generalmente no más allá de 10 dias después del
desastre, las telecomunicaciones siguen siendo un elemento valioso para administrar el restablecimiento
de la normalidad, manteniendo el flujo de información en el sistema y particularmente canalizando los
recursos disponibles a los lugares más necesitados.
En esta fase también se realiza el censo de los daños sufridos, evaluando las pérdidas tanto
humanas como de bienes, utilizando las comunicaciones para concentrar la información.
Los sistemas de alertamiento.
El alertamiento de la población en casos de inminencia de la presencia de un desastre, debe
considerarse no solamente el aviso de que se presentará una situación de desastre, sino que debe
incluirse la información de los procedimientos que debe llevar a cabo la población para su protección,
ya que seria totalmente inútil informar de una emergencia a alguien que no sabe que hacer, por lo tanto
es de suma importancia la labor previa a la señal de alertamiento o de alarma.
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[ En general los sistemas de alertamiento, tienen dos aspectos sumamente delicados:
a) La toma de decisión de que las condiciones que se presentan ameritan el que
se active el procedimiento de alertamiento. Esta toma de decisión, requiere una alta
E
calidad de la información disponible, lo cual en gran medida depende de la calidad
de los medios de comunicación.
p b) La emisión de falsas alarmas por causa de fallas en alguno de los elementos
que intervienen en el proceso. A este respecto uno de los elementos críticos, es la
posibilidad de sufrir interferencias, las cuales pueden afectar en dos formas: la primera
es generando un falso disparo del sistema, y la segunda no menos grave, es el que
L un bloqueo del canal impida que se emita la señal de alertamiento. Este punto hace
muy vulnerable el sistema, por lo tanto hay que vigilar continuamente el canal de
comunicación de alertamiento.
Las sirenas.
El empleo de sirenas en países europeos, es una práctica común derivada de la necesidad de
alertar a la población en caso de bombardeos durante la guerra, posteriormente se han continuado
empleando para alertamientos en zonas cercanas a plantas industriales que pueden causar una situación
de emergencia.
EEl control de estas sirenas, se realiza por medio de una señal de telecomunicaciones, la cual es
conducida ya sea por medio de línea física o por medio de un canal de radio. La decisión del método de
comunicación idóneo, será particular para cada caso, por ejemplo: para alertar a la población cercana
a la planta nuclear de Laguna Verde, podrían activarse las sirenas por medio de un canal de radio
dedicado, o bien podría emplearse alguna subportadora de una radiodifusora, la cual también podría
[ emplear su canal principal para enviar información verbal sobre la situación. En cambio para una
ciudad grande, quizá habría que utilizar diversos medios dependiendo de que clase de alertamiento se
requiere en cada zona.
Los tableros alfanuméricos en la vía pública.
Para alimentar de información a los grandes tableros de información en la vía pública, es posible
utilizar tanto líneas privadas, como canales de radio. Debido al elevado costo de estos dispositivos,
además del número limitado de ellos, la manera más eficiente de llegar a ellos es la línea privada, ya
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que si se dedica un canal de radio en forma exclusiva para ellos, el sistema es muy ineficiente.
E Desde luego hay la alternativa de emplear canales de radio de servicio compartido, como podrían
ser las subportadoras de datos de las estaciones de radiodifusión, radiomodems de servicios múltiples,
radiolocalizadores, radiocomunicadores tipo trunking, etc.
La radiodifusión p
El canal principal de radiodifusión de las estaciones de radio y televisión, puede emplearse
directamente como medio de difusión de señales de alerta, tal y como actualmente se encuentra en
operación el Sistema de Alerta Sísmica (SAS), por medio de la mayoría de las estaciones de radio del
Distrito Federal.
( Este modo de alertamiento, a pesar de que tiene una cobertura muy amplia, tiene la severa
limitación de que evidentemente si el receptor no está encendido, el público no recibirá el mensaje.
Una alternativa para resolver el problema anterior, es el empleo de señales «silenciosas»,
introducidas en las subportadoras de las estaciones de frecuencia modulada, empleando el sistema
conocido como «Radio Data System» (RDS), por medio del cual los receptores dotados del decodificador
RDS, pueden activarse en forma automática al recibir una señal de alertamiento, pudiendo además ser
alertados en forma selectiva, dependiendo del tipo de emergencia que se presente, es decir, se puede
activar la alerta en zonas específicas en casos de emergencias aisladas. El inconveniente de este
sistema es que los receptores son costosos.
El caso de la Alerta Sísmica, es el único en el que las radiodifusoras están directamente conectadas
al centro de alertamiento del SAS, por medio de un canal de radio en UHF, operando en modo digital.
La formación de la cultura en protección civil.
P Los medios de difusión masiva, particularmente la Radio yla Televisión, pueden jugar un papel
muy importante en la difusión de una cultura de la protección civil, dado el alto impacto que producen
en el público, sería conveniente hacer campañas continuas de inducción para cambiar las actitudes de
la población hacia los riesgos a que se enfrenta.
E Entre otras actividades, es necesario promover la comunicación de riesgos a los que cada indMduo
se ve sometido, haciéndolo de tal manera que la población adquiera conciencia de los riesgos y asuma
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rT
su responsabilidad para enfrentarlos dentro de sus posibilidades, y que en caso de presentarse una
situación de emergencia, sepa qué puede hacer.
Conclusiones.
1.- Las telecomunicaciones en la protección civil son vitales para la optimización de la atención de tos
desastres.
2..- Los sistemas de telecomunicaciones empleados actualmente en las labores de protección civil,
están agrupados en sistemas independientes sin que exista una interconexión permanente entre ellos.
3.- La comunicación de las autoridades gubernamentales con los medios de difusión masiva, son muy
limitados, salvo el caso del Sistema de Alerta Sísmica, no hay un método de comunicación inmediata.
Proposiciones.
1.- Establecer una red dedicada a la «coordinación de las telecomunicaciones para la protección civil»,
cuya estructura propuesta se muestra en la figura 3.
La red se integra a partir de tres centros de comunicaciones, interconectados por medio de
microondas con una capacidad de 2 Mb/s, al formarse una estructura triangular, se obtiene un circuito
con redundancia, ya que aún si un enlace se pierde, es posible mantener el acceso entre los tres
puntos. El empleo de un canal de 2 Mb/s, permite el intercambio rápido de toda clase de información,
particularmente los archivos con graficos detallados, tales como: mapas, esquemas de equipo y planos
de construcciones e instalaciones.
La selección de los puntos obedece a los siguientes criterios: El criterio principal, es lograr la
integración de las diversas redes existentes, por lo que al seleccionar una entidad de cada una de las
secretarías de estado mas directamente involucradas con las actividades de comunicaciones en
protección civil, se logra la integración buscada. Como segundo criterio, se considera el que los sitios
estén ubicados en áreas que sean poco susceptibles a sufrir percances naturales, particularmente
causados porsismos.
Dado que la red debe prestar servicio a nivel nacional, el modo natural de conexión es la vía
satelital, en estos enlaces se propone el uso de canales de 256 Kb/s, que en principio se considera
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E suficiente, para la transmisión de voz, datos yen forma limitada video a baja velocidad. Estos enlaces,
agregan un canal redundante entre los tres sitios.
Para comunicarse con cualquier entidad externa a la red misma, se emplea la Red Digital Integrada
de Teléfonos de México, conectándose con un canal de 2 Mb/s. Esta conexión agrega un tercer canal
redundante a la red, sin embargo hay que tomar en cuenta que este canal depende de una operación
ajena a la propia red, y por lo tanto solo debe considerarse como auxiliar.
Cada uno de los tres puntos, cuenta con dispositivos de tipo puente, que permiten conectarse a
otras redes, las cuales básicamente pueden ser empleadas como fuentes de información para la toma
de decisiones. Además estas redes externas en algún momento pueden convertirse en elementos de
E comunicación pnmana.
El Centro Nacional de Prevención de Desastres, dependiente de la Secretaría de Gobernación,
por su ubicación es el punto ideal para servir de puente con las redes externas siguientes: red de
cómputo académico RED-MEX, red de cómputo de la UN.A.M., red de cómputo del I.P.N, red de
cómputo de la U.A.M., red de cómputo del LTE.S.M., red del servicio meteorológico nacional, red del
servicio sismológico nacional, red mundial de informática internet.
El Centro de Transmisiones de la Secretaría de la Defensa Nacional, puede encargarse de
conectar redes tales como: redes de comunicación militares, red nacional de emergencia de los
radioaficionados, red de telecomunicaciones de PEMEX, red de telecomunicaciones de la C. F. E.
En CONTEL, dependiente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en forma natural
se integran redes tales como: red nacional de microondas, red nacional de transmisión telegráfica, red r nacional telex, red nacional de estaciones terrenas, red infonet red de servicios de aeronavegación,
red para los servicios marítimos móviles y fijos, redes de telefonía celular, redes de servicios de
radiocomunicación troncalizada privados, redes de radiolocalización de personas, redes de
telecomunicaciones privadas.
Esta red coordinadora, aunada a su función primaria de facilitar la integración de las
E comunicaciones, también tiene la función de recopilar toda la información que se considere necesaria
para la administración de las situaciones de emergencia, y ponerla al alcance de quien asuma la
responsabilidad de tomar las decisiones. Por lo tanto, además de contar con los medios de comunicación
[ mencionados, también en cada sitio se requiere instalar computadoras que almacenen la infomiación,
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pudiendo establecerse dos tipos de máquinas, las que contienen la información restringida que solo
puede ser accesada por personal autorizado, y otras que contengan información disponible para
cualquier persona interesada.
Cuando se presenta una situación de emergencia, tal que se requiere la intervención de la red,
dependiendo de la gravedad y del alcance del problema, la administración puede ser tomada por
diversos niveles de autoridad, lo cual hace que la ubicación ideal del centro de toma de decisiones
pueda vanar; de tal forma que para hacer eficiente y oportuna la toma de decisiones, se propone contar
con una unidad móvil con capacidad de comunicación local vía radiocomunicación troncal y vía satélite
para accesar directo a la red, de tal manera que desde cualquier punto no solo del D.F. sino del país, es
posible tomar el control de la administración de la emergencia.
En la figura 4 se muestra el caso del D.F., en el que hay diversos puntos que pudieran ser centros
de actividad de decisión, los cuales desde luego idealmente pueden ser interconectados con una red
vía satélite, sin embargo considerando el costo, se propone utilizar la unidad móvil con el equipo
siguiente: 2 transreceptores tipo troncal conectado con la red local troncal de protección civil, 2 unidades
de comunicación bidireccional vía satélite en banda Ku con capacidad de 256 Kb/s, planta generadora
eléctrica operada a gasolina para 5 KW, 2 equipos para encriptamiento de voz y datos, 2 equipo de
telefonía celular.
En la figura 5 se ilustra la red de estaciones transreceptoras instaladas en la capital de cada
estado, la conectividad de la red permite que desde cualquier capital de estado, se mande y reciba
información de cualquier punto de la red.
En cada capital y aún en ciudades que no siendo capitales pero que por su tamaño o posición
enfrentan riesgos importantes, es necesario planear redes locales que garanticen su operabilidad en
los momentos de emergencia.
2.- Establecer redes de telecomunicaciones locales en cada ciudad de mas de 100,000 habitantes,
empleando la tecnología troncal en las bandas de UHF.
Para tener una infraestructura flexible y al mismo tiempo integrable, se propone que cada entidad
instale sistemas de comunicación tipo troncal, empleando cuando menos cinco pares de frecuencias
dedicados únicamente a las actividades de protección civil, de tal manera que todas las entidades
-17-
1 c E E
IP
E
tengan sistemas compatibles, Lo que penriite en cualquier momento hacer uso de los equipos de cualquier
entidad en cualquier otra, ya que este sistema basta con modificar los parámetros de operación de la
unidad de administración, para interconectar diversos grupos, manteniendo la posibilidad de
conversación privada y aún la conexión con la red pública telefónica.
Este sistema según se muestra en la figura 6, puede emplearse en todo momento como red
básica para los servidos públicos regulares, tales como: bomberos, ambulancias y policía, integrándose
a los servicios de la red de protección civil durante las emergencias que así lo requieran.
3.- Dotar a cada ciudad de mas de 500,000 habitantes, de una unidad móvil de telecomunicaciones,
que permita llegar hasta los sitios críticos y desde ahí tomar el control de la administración de la
emergencia.
Considerando una unidad idealizada, se deben tener los siguientes equipos:
Para establecer una red local.
- 1 Equipo administrador de un sistema tipo troncal, con 5 pares de frecuencias, los cuales
deben ser los mismos que se empleen a nivel estatal y a nivel nacional, de tal manera que los
equipos de todo el país puedan ser integrables en cualquier momento, con un mínimo de
adaptaciones. Con este equipo la unidad puede en un momento dado, substituir al sistema
administrador de la red de radiocomunicación troncal, cuando menos en 5 pares de frecuencias.
-10 transreceptores portátiles tipo troncal.
-2 transreceptores móviles tipo troncal, para ser instalados en vehículos locales
- 2 transreceptores móviles para la banda civil, comprendida de 26.95 a 27.40 MHz. capaces
de operar en AM y FM, con una potencia de 5 watts y40 canales.
- 2 transreceptores portátiles de dos vías, de 3 watts en la banda de 140 MHz.
- 2transreceptores para la banda aeronáutica de 117 a 137 MHz.. para la coordinación con
aeronaves locales.
Para comunicación con el centro reaional. estatal o nacional.
-2 transreceptores de banda angosta para transmisión de voz y datos, para operar via satélite
en banda ku.
-18-
da
Para comunicación nacional o internacional.
- 1 transreceptor de banda angosta portátil, para operar vía satélite en banda L, con el sistema
INMARSAT.
- 1 transreceptor de onda corta, O.C./A.M./B.L.U. de 200 watts P.E.P. que cubra la gama de 2 a
30 MHz. con sistemas de antenas de montaje rápido.
-2 unidades de telefonía celular.
Para difusión de mensaies al público localmente.
- 1 equipo de sonido local de 150 watts r.m.s.
- 1 transmisor de frecuencia modulada sintonizable en cualquier frecuencia de la banda de 88 a
108 MHz, con una potencia de salida de 50 watts. Con antena omnidireccional de ganancia unitaria.
Equipo adicional de apoyo.
- 1 planta generadora de energía eléctrica, con motor de gasolina, capaz de entregar 5 KW, en
forma continua.
- 1 tanque de combustible, con capacidad para operar la planta generadora durante 24 horas
continuas.
- 1 computadora tipo PC Laptop, con capacidad para manejar: bases de datos locales,
comunicaciones con redes de datos 'tía modem empleando cualquier medio, es decir radio troncal,
telefonía celular, enlaces satelitales, onda corta.
- 1 impresora para usarse con la computadora.
- 1 fax con facilidad de interfaces múltiples
- 1 receptor de posición, para operar con el sistema GPS (Global Positioning System), con
resolución de 0.001 minuto en longitud y latitud.
- 1 unidad de interface para conexión con linea telefónica física del sistema de telefonía
pública.
-2 lámparas de señalización de posición, con destellador de mediana intensidad. Estas se
aplicarían para facilitar la localización de la unidad en terrenos que resulte difícil la visualización, o en
los casos en que resulte necesario guiar visualmente a una aeronave.
-19-
Considerando el costo que tiene una unidad como la propuesta, es recomendable disponer
solamente del número indispensable de ellas, en principio puede equiparse con una unidad la capital
de cada estado, y dos unidades en la ciudad de México.
4.- Establecer una red nacional de radiodifusión, que pueda dar una respuesta rápida a las necesidades
de comunicación de mensajes de alertamiento, cubriendo los casos de mensajes: locales, estatales y
nacionales.
Actualmente existe un sistema de conexión a nivel nacional, que conecta a las radiodifusoras de
todo el país, por medio de enlaces vía telefónica combinándose con enlaces satelitales. Sin embargo,
cuando hay que establecer una cadena, la comunicación para la coordinación es sumamente lenta,
esto es debido a que la red no es permanente y se interconecta solo cuando se requiere, este sistema
es conocido como el «sistema hora nacional».
El caso de la transmisión de la hora nacional, es una excepción en cuanto a que todos los
enlaces se realizan sabiendo de antemano que alas 22:00 hs todos los domingos se lleva a cabo la
emisión.
El plantear una red que permita en cuestión de minutos establecer comunicación con todas las
radiodifusoras y teledifusoras, puede parecer innecesano, sin embargo como dato de referencia, puede
citarse que en los Estados Unidos de América, en donde existe una intrincada red basada en muy
diversas tecnologías, de acuerdo con sus estadísticas, el sistema durante el período comprendido de
1976 a 1992, se activó 15,442 veces, respondiendo a necesidades de alertamiento de toda índole en
los niveles: local, regional y nacional.
En la actualidad ya existe un número considerable de estaciones que operan con enlaces vía
satélite, en modalidad digital, ya que muchas estaciones están afiliadas a grupos que generan su
programación en la Ciudad de México.
Por otra parte la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión, requiere de un medio
para el envío de mensajes a sus afiliados, de tal manera que se puede plantear una red que sirva para
compartir los servicios de: difusión de mensajes de RTC, difusión de mensajes de la CIRT tanto de
audio como de textos dirigidos a una impresora, y adicionalmente la difusión de mensajes de alertamiento.
-20-
( El sistema se muestra en esencia en la figura 8, en donde puede apreciarse como las señales
producidas por: la DRTC, la CIRT o la SCT, se mandan vía satélite a todo el país, teniéndose con un
( canal de 128 KbIs, la posibilidad de enviar dos canales monofónicos con calidad de un canal de FM y
un canal de datos a 9,600 bIs.
Para el establecimiento de la red, se agrega un codificador de identificación de solicitud de
operación del canal de alertamiento, el cual al ser recibido en las emisoras de radiodifusión, se identifica
como unaindicación de que está por iniciarse una cadena con información de alertamiento.
El sistema también puede ser activado desde la capital de cada estado, empleando las estaciones
terrenas locales. Los receptores en cada estación pueden ser activados o desactivados desde el punto
de envío de la información, de tal manera que es posible armar las cadenas solamente en las áreas de
interés y no necesariamente con todos los receptores.
Los códigos de indicación de alertamiento, no permiten generar la señal de alertamiento a cualquier
persona, ni en modo casual. Estos códigos con diferentes niveles de prioridad deben establecerse con r precisión, aunados a un detallado manual de procedimientos para el uso de la red.
E La señal recibida en todo el país se difunde por todos los medios electrónicos masivos, si bien el
canal solamente conduce señales de audio, las emisoras de televisión, pueden enviar el audio,
transmitiendo una imagen de video fijo, mientras dura el mensaje.
C 5.- Para la conducción de señales de alertamiento local directamente hacia el público, se propone el
empleo de las subportadoras de las estaciones de radiodifusión en frecuencia modulada.
( La razón para emplear este procedimiento, es que dada la infraestructura existente en estaciones
de FM, con las potencias elevadas con que operan, resulta en un costo muy bajo el agregar un codificador
( para el envío de señales digitales a zonas muy amplias, del orden de 30 a 40 kilómetros a la redonda.
p Particularmente empleando el sistema desarrollado por la Unión Europea de Radiodifusores,
conocido como RDS (Radio Data System), el cual permite enviar mensajes direccionados a diferentes
tipos de receptores, ello conduce a la posibilidad de mandar con un emisor diferentes mensajes a
diferentes receptores.
-21 -
éw
La técnica consiste en enviar por una subportadora de 57 KHz, un tren de datos a una velocidad
de 1187.5 bitsls, dentro del cual se establecen las direcciones de los receptores a los que van dirigidos
los mensajes, pudiéndose compartir servicios tales como: disparo de receptores de alertamiento, disparo
de sistemas de sirenas, mensajes a personal especializado, mensajes en tableros públicos, mensajes
a sistemas de transporte, etc. Un ejemplo es el mostrado en la figura 9.
Las configuraciones que se pueden estructurar con este sistema son vatiadas, pudiendo ser tan
simple como el uso de un estación hasta el empleo de redes a nivel nacional.
Comentarios finales.
Las propuestas aquí presentadas, no pretenden ser ni únicas ni exhaustivas, solamente tienen el
objeto de ser propositivas y sujetas a los cambios que la experiencia dicte, de acuerdo con las opiniones
de todos los involucrados en esta inquietante problemática.
Por todo lo anterior se propone a los especialistas del área de las telecomunicaciones, a que
participen en la búsqueda de los mejores medios para optimizar las comunicaciones en la protección
civil, estableciendo un comité permanente de telecomunicaciones, que asesore al SNPC en: la
planeación, puesta en operación y supervisión de un sistema integral de comunicaciones. Este comité,
podría formarse con elementos encargados de las telecomunicaciones de los diversos organismos
públicos y privados existentes, que intervienen en casos de desastres.
Finalmente se recomienda insistentemente fomentar por todos Ios medios posibles, el surgimiento
en la población de una cultura de protección civil, basada en la prevención que a su vez se fundamenta
en el conocimiento de los riesgos y sus consecuencias. En esta labor, tienen un papel fundamental los
medios masivos de telecomunicaciones, en quienes dada su extraordinaria penetración, recae una
gran responsabilidad.
Referencias.
-Comisión Nacional de Reconstrucción, Comité de Prevención de Seguridad Civil.
Bases para el establecimiento del SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL, 1986.
-Decreto Presidencial del 6 de Mayo de 1986, en el que se decreta la creación del Sistema
Nacional de Protección Civil.
-22-
-Emergency Communications. Daniel K. Clark and Harry Kotecki. Proceedings of the
Committee on International DisasterAssistance Workshop, March 1977, National
Academy of Sciences.
-Alternativas Tecnológicas, volumen 11, Academia Mexicana de Ingeniería, CONACY1
1987, Memoria de las mesas redondas: «Los sismos de septiembre de
-1985" y «El fenómeno de desastres urbanos generados por sismo, vistos en retrospectiva,
bajo el enfoque sistémico».
-Alternativas de solución a la saturación del espectro de frecuanecias en las bandas de
VHFy UÑF. Dr, Bernardo Retchkiman Grossman. Alternativas Tecnológicas, volumen 25,
Academia Mexicana de Ingeniería, CONACYT, 1989.
-Disaster Management in Urban Area, Toshikatsu Iwami, Building Research lnstftute,
Ministry of Construction, Japan. 1986187.
-Urgent Earthquake Detection and Alarm System. Yasushisa Bito & Yutaka Nakamura,
Civil Engineenng 86, Japan Society of Civil Engineers.
-Specification of the Radio Data System. European Broadcasting Union, 1992
CENELEC EN50067.
-Specification of the Radio Broadcast Data System. United States RBDS Standard
January 8, 1993. EIA/NAB.
-Emergency broadcast system reports, a record number of activation for 1992.
NEWS. Federal Communications Commision. February 8. 1993.
-Las nuevas tecnologías aplicadas a las subportadoras de fm (SCA-RDS-RBDS).
Ing. Celestino Antonioli R., XVI Seminario de Actualización Técnica, de la AMITRA,
Acapulco Gro., Agosto de 1993.
-The role of telecommunication technology in disaster mitigation. ITU Newsletter, 8194.
-Disaster preparedness: what happened at Kobe?. ITU Newsletter, 3195
-23 -
— —
CENTROS DE
CENTROS DE INFORMACION
INFORMACION LOCALES
TOMA DE DECISIONES
EXTERNOS
CENTRO ALTERNO
CENTRO ALTERNO DE COMUNICACIONES
DE COMUNICACIONES
CENTRO PRINCIPAL DE COMUNICACIONES
ORGANISMOS DE SERVICIOS MEDIOS DE
PUBLICOS DIFUSION MASIVA
POLICIA T R A
BOMBEROS T.V. A M L SEÑALES
CRUZ ROJA TV CABLE o E DE ALERTA
ETC. 1 F F o
O M N
SOCiEDAD CIVIL
ORGANISMOS DE SERVICIOS
PRIVADOS
AMBULANCIAS RADIO AFIC. RESCATISTAS ETC.
FIGURA 1
2r19
/
,7/W7%4
FIGURA 2
RED DE COORDINACION DE LAS TELECC,MUMCACIONES PARA LA PROTECCION CIVIL
- - - - - - - S . >ç
/SZ
t1 TRANSMONES /
SIIC.TI
RDIt CONTEL
REDES DI ,'
EXTERNAS '5 ? / / 1
/
"i CENAPRED 1 / U 11W F L L
/ / /
PUENTE A / R i REDES EXTERNAS
-
FIGURA3
-
UNIDAD MOVIL PARA ACCESO A LA RED DE COORDINACION POR LA ENTIDAD QUE ADMINISTRA LA EMERGENCIA
/ UNIDAD MOVIL UBICABLE EN: PALACIO NACIONAL LOS PINOS SECRETARIA DE GOBERNACION
( DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL \DIFI ETC.
FIGURA 4
A
CANAL UNICO EN BANDA Ku
A A
AA
- - - - - - - - - - - - -
o RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
PARA LA PROTECCION CIVIL
LAS SEÑALES PUEDEN ORIGINARSE: EN LA CIUDAD DE MEXICO DESDE: CONTEL S.C.T. CENAPRED S.G. TRANSMISIONES S.D.N. O EN LA CAPITAL DE CADA ESTADO.
A A
A
Á ANTENAS TRANSMISORAS/RECEPTORAS
EN LA CAPITAL DE CADA ESTADO FIGURA 5
•1•IUIIIUI - =-
i ri ii rJ
RED DE 11±ECOMINICACIONES LJCAL EMPLEANDO UN SISTEMA TRONCAL EN UHF
z:~ -- SISTEMA TRØNCAL
o
F CONTROLADOR
1 CENTRAL
OPERACION DE TRES GRUPOS INDEPENDIENTES
QUE PUEDEN ENTRELAZARSE A VOLUNTAD DEL ADMINISTRADOR
COMPARTIENDO CANALES COMUNES
FIGURA 6
1 U 1 U 1 U 1 U 1 1
UNIDAD MOv'IL DE TELECOMUNICACNES PARA SERVICIO EN PROTECCION CIVIL
Para establecer una red local.
- 1 Equipo administrador de un sistema tipo troncal, con 5 pares de frecuencias.
- 10 transreceptores portátiles tipo troncal. - 2 transreceptores móviles tipo troncal, para ser instalados en vehículos locales
- 2 transreceptores móviles para la banda civil, comprendida de 26.95 a 27.40 MHz
- 2 transreceptores portátiles de dos vías, de 3 watts en la banda de 140 MHz.
-2 transreceptores para la banda aeronáutica de 117 a 137 MHz.
Para comunicación con el centro regional, estatal o nacional.
- 2 transreceptores de banda angosta para transmisión de voz y datos, para operar vía satélite en banda ku.
Para comunicación nacional o internacional.
- 1 transreceptor de banda angosta portátil, para operar vía satélite en banda L, con el sistema INMARSAT.
- 1 transreceptor de onda corta, O.C./A.M./B.L.U. de 200 watts P.E.P. que cubra la gama de 2 a 30 MHz. con sistemas de antenas de montaje rápido.
- 2 unidades de telefonía celular.
Para difusión de mensajes al público localmente.
- 1 equipo de sonido local de 150 watts r.m.s. - 1 transmisor de frecuencia modulada sintonizable en cualquier frecuencia de la banda de 88 a 108 MHz, con una potencia de salida de 50 watts. Con antena omnidireccional de ganancia unitaria.
Equipo adicional de apoyo.
- 1 planta generadora de energía eléctrica, con motor de gasolina, capaz de entregar 5 KW, en forma continua.
- 1 tanque de combustible, con capacidad para operar la planta generadora durante 24 horas continuas.
- 1 computadora tipo PC Laptop, con interfaces múltiples. - 1 Impresora. - 1 fax con facilidad de interfaces múltiples - 1 receptor de posición, para operar con el sistema GPS. - 1 unidad de interface para conexión con línea telefónica física del sistema de telefonía pública.
- 2 lámparas de señalización de posición, con desteilador de mediana intensidad.
FIGURA 7
— — — — — — — — — — — — — — — —
T —
RED DE RADIODIFUSION NACIONAL COMPARTIDA PARA SERVICIOS DE:
MENSAJES DE LA CIRT MENSAJES DE RTC (HORA NACIONAL) MENSAJES DE ALERTAMIENTO
2 CANALES DE AUDIO Y 1 CANAL DE DATOS ESTACION
~ESTA DO
MAESTRA
1 EN LA CD. DEMEXICO
RTC SCT ESTADO 2
CIRT
ESTACION RECEPTORA
TRANSM ISORA ESTATAL
ra
RADIODIFUSION DE AM Y FM
• TELEVISION
1 ABIERTA, CABLE Y RESTRINGIDA
/j ESTACION P RECEPTORA
VIA SATELITE ENLACES SATELITALES EN BANDA Ku A 128 Kb/s
FIGURA 8
CONFIGURACION )E LAS ESTACIONES TERRENAS EMISORAS DE LA RED NACIONAL DE RADIODIFUSION
1— —————————---I MONITOREO 1
AUDIO(ç*.-..- DECODIFICADOR DE
DE AUDIO RETORNO 1
hI __
TEXTO = 4- IMPRESORA RECEPTOR
1 TABLERO DE I 4 DECODIFICADOR '
SEÑALIZACION DE ALERTA 1
ES InI
1111111111 1 -—————---——————————--
SEPARADOR
UNIDAD DERF
CANAL EN BANDA KU
DE 128 Kb/s
u TEXTO L
T
p DATOS CODIFICADOS L
DE CONTROLO f - DEALERTAMIENTO 1 X
o R
SELECTOR AUTOMATI CO
MULTIPLEXOR MODULADOR
CONTROLADOR DE LA RED
AUDIO 7E IR
AUDIO DE AUDIO CIRT
A/D
AUDIO ALE RTA u.
FIGURA8A
CONFIGURACION DE LAS ESTACIONE DIFUSORAS DE LA RED NACIONAL DE RADIODIFUSION
AUDIO DE LA ESTACION LOCAL
TRANSMISOR CONSOLA
1 DE:AMOFMOTV 1
MEZCLADORA DE AUDIO
O W RESTRINGIDA T O TV POR CABLE
1 ---- 1 1
CONMUTADOR 1
I AUTOMATICO 1
AFUTURO
DECODIFICADOR AUDIO 1 DEAUDIO
1
RECEPTOR IMPRESORA J__*oTEXTO
______________________ 1 CANAL EN DECODIFICADOR i
TABLERO DE BANDAKU DEALERTA SEÑALIZACION
DE128Kb/s /
SEÑALES DE CONTROL / AUTENTIFICANDO LA - - - - - -
SEÑAL DE ALERTA
FIGURA 813
MENSAJES
A ESPECIALIZADO
-
1iIt!IW
1-
DIFUSION DE ALERTAS EMPLEANDO EL RDS (RADIO DATA SYSTEM)
MENSAJES UNIDIRECCIONALES SELECTIVOS CON DIRECCIOPJAMIENTO
SERENAS PU BLICAS
ENLACE A LAS RADIODIFUSORAS EQUIPADAS CON EL CODIFICADOR DE RDS
CENTRO NACIONAL DE
CENTRO ESTATAL DE
DECISION DE ALE RTAMIENTO
DECISION DE ALE RTAMIENTO
FIGURA 9