las pymes como política de estado
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Las PyMEs como política de Estado. Gerardo Morales Senador nacional. ¿Qué significan las Pymes en la Argentina?. • Son casi un millón • Se crearon -en los últimos 7 años- 130.000 nuevas (s/datos oficiales. S/datos extraoficiales: 90.000) - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Las PyMEs como política de
EstadoGerardo Morales
Senador nacional
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• Son casi un millón
• Se crearon -en los últimos 7 años- 130.000 nuevas (s/datos oficiales. S/datos extraoficiales: 90.000)
• De éstas, el 60 % fueron creadas por jóvenes de entre 18 y 35 años; y el 26 %, lo hicieron con nuevas tecnologías
• Generan el 42 % de la riqueza (s/datos oficiales)
• En los últimos años, 2.200 Pymes comenzaron a exportar (s/datos oficiales)
¿Qué significan las Pymes en la Argentina?
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Facturación total 2008 (en miles de pesos) 122.823.440
Cantidad de ocupados totales (a diciembre de 2008) 568.326
Dimensión media (cantidad de ocupados promedio por empresa, a junio 2008)
36,4
Productividad laboral (facturación por ocupado, en $) 216.115
Base exportadora en 2008 (proporción de empresas que exportó al menos el 5 % de sus ventas)
20,9 %
Apertura exportadora en 2008 (proporción promedio de ventas de las empresas exportadoras destinadas al exterior)
18,8 %
Fuente: Fundación Observatorio PYME
Indicadores Generales de las Pymes Industriales
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Importancia en la distribución del ingreso
El desarrollo de las Pymes repercute directamente en mejoras
en la distribución de la riqueza
Grandes generadoras de empleo y más mano de obra intensivas que las grandes
empresas El salario tiene una mayor
participación en el valor agregado
Participación Salarial en el Valor Agregado.Promedio Pymes y Grandes Empresas Industriales
Fuente: Fundación Observatorio PYME
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Desempeño en la productividad
Productividad laboral = Cantidades vendidas/OcupadosFuente: Encuesta Estructural a PyME industriales (1996-2008). Fundación Observatorio PyMEÍndice de Obreros Ocupados (IOO),Índice de Volumen Físico (IVF), Encuesta Industrial Mensual . INDEC
La Productividad Laboral de las PyME industriales está estancada desde hace una década.
La brecha de productividad continúa creciendo entre las Grandes Industrias y las PyME industriales
Productividad laboral (1997 – 2008)Promedio PyME industriales y Total
industria.
Fuente: Fundación Observatorio PYME
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• Ocupan el 70% de los puestos de trabajo de la actividad privada.
• Más de la mitad de los asalariados privados no registrados trabaja en emprendimientos de hasta 5 personas
• En las microempresas (hasta 5 personas), 3 de cada 4 asalariados no está registrado
• En las pequeñas empresas (de 6 a 10 personas), 1 de cada 2 asalariados no está registrado
Informalidad laboral
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El costo de ser informalDesprotección Legal: 74 % de los asalariados no registrados no tienen ningún comprobante de pago por su trabajo; a otro 10 % le dan un recibo sin firma ni nombre de la empresa. Además de las implicaciones legales, esto les imposibilita el acceso al crédito de consumo.
Privación de 75% no cobra vacaciones, aguinaldo ni días por enfermedad;beneficios: el otro 10 % carece parcialmente de estos beneficios. Ninguno cobra asignaciones familiares.
Carencia de Ningún trabajador informal puede jubilarse, ni tener unaSeguridad Social: obra social. Tampoco tiene ART.
Menor Salario por El ingreso mensual promedio es 56 % mas bajo que el de losel mismo Trabajo asalariados registrados. El salario horario por año de educación es 42 % menor.
Mayor incidencia El 40 % de los trabajadores informales está por debajo de la de la pobreza y el línea de pobreza. El desempleo es 7 puntos superior aldesempleo: promedio.
Fuente: Lic. Ernesto Kritz
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Desarrollo potencial del mercado de crédito
Escenarios para el desarrollo del mercado de crédito de las PyMEs industriales en Argentina. Potencial mercado elevando ratios de endeudamiento a valores europeos
→ Incentivar el mayor apalancamiento financiero de las PyMEs:
Punto de partida
Situación frente al crédito Deuda financiera /
Ventas Escenario A
Escenario B (Promedio
Europa)
Escenario C (Promedio Francia)
PyME que solicitaron y les fue otorgado 7,3% 7,3% 15,0% 20,0% PyME que solicitaron y les fue rechazado 25,2% - - - PyME no solicitantes 5,0% 7,3% 15,0% 20,0%
Deuda financiera total (en miles de pesos corrientes)
10.536.505 12.489.057 26.349.731 47.942.952
Adicional de crédito a PyME industriales (en miles de pesos corrientes)
- 1.952.552 15.813.226 37.406.447
•El 80 % del financiamiento total de las PYMES es de corto plazo (descubierto)•La informalidad impide el acceso al crédito (especialmente en las micro)•Falta de sólidos sistemas contables•Baja demanda de crédito
Fuente: Fundación Observatorio PYME
Inversión y financiamiento
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Situación actual Presupuesto público:
0.04 % del presupuesto total $132 millones en 2010 $164 millones en 2011 Subejecución y problemas de aplicación
geográfica (90 % asignado en AMBA, Santa Fe y Córdoba)
Ausencia del concepto de regionalización
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Programas vigentes Sociedades de garantías recíprocas Programa de acceso al crédito y competitividad FONAPYME- Créditos Jóvenes PyME Crédito Fiscal – Capacitación Renovación de Flota Empresa madrina Capacitación – Emprendedores – Sistemas de
producciones locales (asociativa)
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• Sólo existen acciones ejecutadas con buena voluntad
• Sólo hay medidas de gobierno en algunos casos articuladas
• Baja asignación presupuestaria• Subejecución
¿Hay política pública PyME?
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ImpositivoLaboral – EmpleoFinanciamientoRegionalización
Factores para una política pública MiPyME
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Propuestas 2007• Cero impuesto a las Ganancias para las Pymes que inviertan y generen empleo.
• Bajar los impuestos al trabajo a los empleos adicionales que generen las Pymes.
• Esta rebaja se hará convirtiendo las contribuciones patronales de las Pymes en una suma fija (y no una tasa ad-valorem) que permita, además, dar beneficios sociales a los trabajadores que se incorporen a la nómina salarial de las Pymes.
• Desgravar la inversión en capacitación técnica para trabajadores menores de 25 años.
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Importancia de la formulación de estrategias de desarrollo empresarial
Cada Realidad empresarial cuenta con características propias en cuanto a:
- Estructura productiva.- Mercado de trabajo y capacidad empresarial.- Dotación de recursos naturales e infraestructura.- Sistema social y político.- Tradición y cultura.
Únicamente partiendo del enfoque: “empresa + entorno + características propias de las empresas dentro del entorno”, pueden visualizarse los problemas concretos a ser remediados por las estrategias planteadas.
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Promoción de inversiones y empleo en todo el país por regiones y provincias
Cupo fiscal hasta el 2% de la recaudación tributaria y contribuciones sociales
Proyectos elegibles – Art. 10 – PyMEs
Beneficios por contratación de mano de obra (Art. 16) (Bono de Crédito Fiscal)
Beneficios sobre inversión (Art. 17) ( Bono de Crédito Fiscal y Amortización Acelerada)
Deroga la ley 20.221 y el decreto de prorroga 699/2010 de promoción industrial.
Proyectos de ley de fomento de la inversión y el empleo
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ConclusiónEstamos lejos de contar con una
política pública para Pymes
Desafíos
•Política pública MiPyME para el mediano y largo plazo
•Recuperar la visión estratégica