las huelgas en le república...

Universidad de Buenos AiresFacultad de .Cíencras Económicas

Biblioteca "Alfredo L. Palacios"

Las huelgas en leRepública Argentina

Castello, Héctor Pedro

1944

Cita APA: Castello, H, (1944), Las huelgas en le República Argentina,Buenos Aires: s.e,

Este documento forma parte de la colección de tesis doctorales de la Biblioteca Central "Alfredo L. Palacios",Su utilización debe ser acompañada por la cita bibliográfica con reconocimiento de la fuente,Fuente: Biblioteca Digital de la Facultad de Ciencias Económicas -Universidad de Buenos Aires

Tesis Doctoral 001501/0310

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72297

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CaCIP¡g .1)8 .LAS HUELGAS• • . , I .. I JI· d ·1 . I 1 11

1

1&0ha. 80Jl t. IJ oonoepe1on.. que •• t lene. del. 'Jala-

bah_le- 7 noul t ••lIt'. 18,1 .»110&010••• que ,e le "'_

4a.do. Pero .;uel. 00.11 .IItA lnlr'ttuo16n 800.la.1 10 qaeoevre:

oon Doua o~rt'l.•: •• hA extendido ...plloao~n ft aaobo.

o'ro. probl•••• o 81tulolon•• 8111118.1'•• pero .. 14fAtl0".

A tra.'. del o_oe,~o 'lile 1 ••arrollRre•••• oo••ile

ra la hulga oo.· _ ••410 de l.oha o oonfl1oto __ept1- :

bl. 4- pro4uol,r.. úl0.el1te entre el ,a'tr6n 7' el "'ataria.

do, 7 81n embargo 418r1amente l .... u ,01._ expr••loaee

00- '-huelga de ••tu41ant ..... o 'huele.. 4. !lb".". la '''0-\0 8U 8ip1tloa4.o' Cr•••• que n6.

No nesemo. la 81.111t.4 de 81tuaol••• ,_ •• p __.n-. ..

tan, por .~.Ilplo. comparando un. hu18.•· _ .tl "rtla4ere.••

t1do con Wl 008t110"0 «. ..tud1Rllt... Amb". 80a_ ••410 le

l\lOha que •• mall1tleetan por 19w1l. ""un ·4. labor" ,.1•. ,f¡!.

relllo1ollé••n'trelolJ 8I"1P08 -.&66n100., ,.ro Jvt41o..n'e

-\17 1.~OI.8t' un oOl1flloto 8.·tud1.'11 4_pre.entar loa O~·,

reoter•• 48 W1R huel¡I,1 'ata a4qu1ere 0••1 81.,1':. \UUl '.1

'''01'11 extre... ~ft que .ól0 •• Ilesa • ella 4eepu'. le ha

ber· Rg.t.~O todos loa otros .e4108 4e 801\1016111 IIl.ntra.

c¡u.. enaqu611a •• l1e. a tal el'uRo1dn por 00_41484, por

o~DT.ni••1a. pero no por n.o••l!a4 te lt4 mi8llll.1Iate.dil0 que lAb:...lga t81l ..lo •• pr•••a'". e\ el ••J

po 4el 'n'aJo 8salarlaa.o na•• alguno" de 10. ffJttOh08 ooa-], .

teptoe sobre ,.11ayv,t1do8.

·1'1. prote.or Odo1'tl Onldo el1 eu oltr. "!nta.do elem••ú;~· .:1'. ' -

tal a. 4ereoho 80.01al" 410e: -lA huele- oomo t811'••no Seu-

ral ., _natante el1' OOS. ·molern•.". S1 blen. es olerto • lu,,dable el oon'.~140 de eate 001l081'tO, neda ao. AIree. eo'bre

.~ .. "'r4a4.o 1 •••acle,1 oontaldo 4e l. huelga•

.Al.~·.4ro Gallart J'oleh en 811 ob8 "Dereoho -"Palol

- 8 •

.4.1 tr.ltaJo" 80n1•• tue la huelp enfteJltraau JUlJt1tlea

01611 e•••r W1 .,4'10 4e 4et_.a 4. 1•• r.1.1I141..,a0101\e8 ._

ltre••· le ua 1I001e4ad Q,ue OaH.. d. otroe -c11oa •• _ti':

oao••; 4. 4oIl4e8U'ce·tue sdal'. l. h".lpe•• _ ae41e

extre•• ~.TO~ 4e1 o.rero •

.ll.1.101lle. un. oltra -)Si ".nob.ot. huella., 1... h"'lp.- 4108 ttle .la 0•••01611.. 4.1 trabaJo OOAv_ttO. Sl 'leraaul1.. .1 .'_0 dea4e un puto 4. .,lat. ...~_t4100. 11.

pa ·uaa 001101u16. en6a.. oon81«1...4. que lah_lea 1''''

pe ._loontrato 4. tr.b8~O T oonfun41en40 _ 4. 108 11'.n 0_:

. 0·0. la hue1p, .1....

/~... 1111110 Zola en n l1bo ~Iae huelps- 41.,. '"_ la .11_-.1

p •• la ".'.016a eoJl~.".4a 4.1tra1a.~o 4••eala:rla40tt ,.

tl•• per olaJeto _Iltioar la8001141el0••• 4•••.• ta'..,••

Como •• "", e.t••.ut.!' 82;011178 ·.1__t.8 qa.. plle4~a t .."t6te

proluelr hu.le". 1 o~o oJaletopu."•••z- 41atlnte .1 ..~-..

ramlento del tftb~o ea .•1 111._, oo.. 8er1. por .~_lo

la8 4'~J.Wla4•• hu.1s•• poli'1••• _ laa , •. el ob~.~o .••

1. 4tN·p016. 4. -1Pn preoepto leaal' o },1•• el al...1ia'0 .

ooatrallQo8101ol1•• , •• p.4en .rectar por le-l 8 lee.

.....1diad•• oo•.• 108 n4 &.·&1.r1a408.

0.14. d1ee" que e8UD. 88d10 4. y101en01a .~.re1,40 por

u.aa ¡·4el...parte.• 80bre 1. otra para forzarla a .·41f10.

l •• ·oond·101on•• :4.1 oO.lli.ft'o. lvf41o..ente. ene aeta.t

0141' ,.e l1o.pr•••ta 00110 Da 4. ·la••'_ oomp1.'••, t •.lta

rt. t8Jl 8010' agr_ar .~ ••410 por el 0_l •• exter1ol'lSa

• ,e ••tade laten'. d. ,r••lda de u.na 4. la. part... • ...

'_r; la 01.01'.11 81_1"'-& , OOllcert...4a 4.1 t"ba~o.

Se ··lla 410110 Q.lle la huel.ft retra••t ... para el 0,"1'0·

el 4•••ohO 4. no' Y.4er ft tl'.bt!.~o .1noen la. 001141110."

tlJatallPor '1 81aao. Tal oOl1Oeptono pue4•••r ta4Jl1\lb a,

-1-

\ 4el t ••lt~o • 1l.U, "roanota; ., .....0: portu••••t ......

eonocer la Hlloepo14a 4.1 cO!1~r.to 001.0'1TO

-..11_.4. el' ....o 1Il4ut,.1al, 'NaO. '\le ,.,.....

lUlA OOAstante ...__ la' p081"1114a1 «••Il' pmar_a01'.

eolte",l? (¡ue po,rlna1.'••la. ln8td101.018 1) inett••ola

de lo, ll'to4oa oono1118tor108 produoe ¡.....Ol'a, 181 'tal

"8.10. Del a1••0 .40 tue el tr••~.~or,.ti ft~eto al ri.

go a.perder el ••larl0 por o.ua.. 4. orlcen 41YeN, eolIO

avl. ~_lt.n'e., .•D1'erme4e4. 4eep14o,.'.to••••1 la 1114.....

tria ,ud.y.ra••teotala, por 1. 1"...11•••1'. 4eotreaa-l, .'

goa que' trastornan 1'1 a,aUTol1. 110rmal. s.. por ..1*18 I

eariner eooI16.2.00, tu.le'fte. tt411a.P~·. 8ea por8lal...

.troa ••tv.lee o • oa..a 4. oont11otoa 8001&1•• 0__ 11u1-

6fte, ."110"."_, 00"'8,01'n d. lo'·. 1l18ar~8 4. tn'.~e.l. in-

tu".!.. en BU alO&llO••ea.nl l :,_ nJeta ..

gOB tu. entorpeo. ft le••nyolylmlento., la '1':••a ~~Iu~

01,08 de 111401. eoon6raloa. J:8 raro -11 TedaA .1 8.1&lar1&40

que •• enouentre 11)re del '811," 4. la o_••O~6Zl 4el tft

be.~oJ mullo_en torea 1avoluntu1a. _'roe, en 1'0•• ..,lu-;

tarlaY.ooD8cleztte al plecare. a l. huelee, eD hu.... le -7;

re.' ...aJ.e_Con.lterado entono.. .. lalla-lI- oo. ·un rl••go olalea

"'11.- ,,,e·el' a1••" 1:108'. • toda. preTl,816n ).tro..1 .enY1r

'ud a.la••41\1p'l.•' O"·U~8qU. lo 00.810_. ·])1u1_.~_'

ye.08 ':' en todo. 108' pafe'.'Upanslon...- o _.08 no1__a_

t8 1.8, ola••• tra'b.~_4_,•• 't¡\l. a'bda.o.n 81 talle 7 •• 1.

san , le 0&11. r_ola,."1l40 ._Jl~O 4. ·••lar108. abol1el'll al.o1ertotl lmpueñoe.,arilo1pao16n en loe benenote., pr.4ll"a

d.• 811 eetllereo••parte 4. otra. U1S••o1... Pues bOJ 81. .

proJ.et~do no y1.,_001l0 qer8'WI140 en Wloont,ora11.' __ ,

brut.oe401''; \Ul nu.tvo' ••,!rita 'N411Ol. 4. \UU1 JM70r oo.,r.s

01&1 1_ ·.·ab1eno loa oJoa', 1_ lla _e!ado 8u4...e.u.',8U 4.b.••8

1

" leballeoho entrey.r BU.YO. a••tuoa.

R.o 81 hombre •• ego1na por priaolp1.. por.&'val...

sa. 1 no •• rreou..n:s.q,ue aquel Q.u. t·le_' '.~o 1'\14e,enA_

ola • ~'.ro. cda parte de 8.8 .,tz-1Duoton•• o ' ••tl~1•• . ..

,. uatita1cla proten. O aa' .1~,1. anlp1108 4. .8 ••borll-

na40a; •• p ••18.m.téla obet1a••14n 4el oftp1tel1e. en

nepr 818t-'tlol.a'e toda,.ent.". a 108 •••1.r18d08, 1.

q_e< trae 00_ ooa••cueDela 1. l1loh...tre _Do. oo••1· ...

ta11140 le la hu-lB- oomo1ue41atoet••to. Pero tol••"e4a t 1'~_~ 408 -oara. 7.1 •• o1ertoque 8aa..xplo.,1oll.. ....

le. pr,04uelrae alsu•• y.e. poroauas .~'._••:lt.I..Jl

to ••0n6mloo; 81 _. ftJtclaa ",. anoho ae exas.'. ''0••, 'la

Tida del obrero de hoya J el t_la16. ee a.oto ''l. aotute

·Y1T1f1.orea" explotan la lJIpreslona'bl_ ••n.lilel· 4. la" _1

tltll4•• en HIl.fLo10 prop10. DO 418 Si4tnoso1erto que _ al

go qlle 8e y'. que •• 07., tu. ,,- al.llte por doquier: •• el

oonetaat. 7 perturbedor mal.atar que •• perol'_ 8 tnria'...., ~ .

4. lah1stor1a ~ que peroib1r••• q\11s~ ha.'. cdaAof tal-

T•• mtel1tre.8 el hombre 81ga 81e.o hombre 7 IISetrae elee

p1 tl1, "11" 4....p.•.ñJm40 en lit. 8001_484 elpreponterw. pa

,el que· he-ata bol·ha ,_i40.

»*epu'. 4••uob.oee.tuerzoa en p08 d. 18 tfl11114a1 a

tue oa4. lUlO tiene 4.Hh"d.esJ'l'. «e' a.ha. OOaqll1atd .,

retor.- ad.qu1r14.8 ab,.:•• «e 8aasre 7 sta.rrlale.toa, '1_

'r1ate ea la' oOIll~~obl!\c16Q ala out a:ft1b••••

S1 1a1en 81 $.aelau:to 4. la les1aleol'aobrera ha GOIl

iz-1'bu{40 al b1.~••tar .00.6.100 , IIAt.rlal· 4e l.. tN'.~.

40r••, -lIT pooo.~. ha heoho, en 0_"10, Jor e1e.1q\\101

a1e.lo '. Gultu:ral 4el ra1••"

«e ta,l, nerte 'tle .ft en.eain '

en 'lA .,o1.4.,4 ea'" ..n1,tl••ta a••ts_14a4. Pero no P"

plano, p que todo 4.,_4. 4el • .,trltu 4. Wolat1ft 1Mi

Y14\l81. de s\l~Jaoll._4 74.1 arado «e ;oul.'tva el••lldo.

ta d••igualA.a, •.~ Gut·.." Le Bon, h'1_7 4.el --_o ..,...·C,o.qt1po eolIO lo,. «.1 _derDo. ,.81 menoa qu. UD %J1oa .

oelpot••• r,ehasl. le ~:'ur.,l••a,.h__., eeta 4••1,.14&4

••t' d.8t1JU14~ ti lIub.~.etlr .in4ud. '.ata el enh'lamt.ato

total 4el1\1eetro planeta. Y a 811 Te- ·"ella, .tlratlqtile Je

puae tu.tu.e.·" 108 .81ee profuGia•• por l. a.,lpal4a1. .

4elR ~lqu••a. loe que' resultar!. 4. 1. 18\18.148'« 4~. l •.

.. loa IlUpel'uta.n. Si .4lt ..al .ñUT!.-" OOl1t tinto lOa •

81'.01611, 81 or.__ DO po«e .eJorarla, el _do ••.•ri•

.. ua enalo a. 80_01eael... PRO el·.mltre en' Ma8tl-. .

tu{do 4_ ao40 qlle no p••4. p·GmUaoR· entltloJlUl101 el 4.

cont.ato· que Gea& une ti.ae por au-u.Ji••a alp·oIer _t.a. ~odo progre.o.

,~.......,.... (~: \ . r fo'\~

~ ......,t\

'lA '."La 4. 18 h..,lp ...140 .ti..~. T•••• exp\\.na......-~......-,,--",-"~

4~en41••40 el oonoepto 4. la .18~ 4e lapo8101&1l 14_01'&1.

~. Ofl 4•• aut_r. Y ••l DO •• d••xtraU. ,u.flla_•• &llio-

r.. 11egu812 • :Jroolallu.. be lit. 4.014140. panlluio.,

trataD40 otrea 4••noa~arl.• _entro de. 4et'e1'lllMlo ••b1.

t. e.,eola1Jaente oondlo1ondo. 7: llegaa40 un teroer ,rQ. a

all,ri8ir ••te dereClbo.

pe~ la h1.to~1A «. la huelga enal1.'nlolft 4ea«. 41a

ttat•• punto. de v1a"_ \o4ay{a no •• ha, heoboj .oontn•••

et, e"u410a .obre 1••1.. 8,1»8.-0u.4.0 01ert08 ••peno.,

preeclncl1en40 fl Teo•• a. loa que h••• aoe -pr•••tan •••

-'a 1atereaante.. otro. antoree ••0 han reter110 a l.. h..¡gas oovr1das en 1111 pa1.' 4ete.rm1na40 ~ 81mpl•••llt••, tray'.

4••.0 alerto adatero 4e 83.08.

Aneluu401,, historia ve.. que '008 1.. huelcs. ae

pueoea; •• \11'11.1- 1n1nt~wup14 ....,"1016n 4. oa"•• '7 _teo

'08' •• raro '\11 no te_en,or ••u••• · ftlltre otr.·.. auehaa •

• a 011.n1611 4. aalarl,••

s. ha 41ohoqu.• laehllelpereepoll4. a va .noep'o ...

eterno¡ ~ur1410...t. oon8identa, ._olen·o I deede el ,atoa••iña 8001al. _t..-.o.tu.a6. ra luha eatre el eaJ1

tal "1 el tra'b.~o ._ t8.• ut1pa O'•• 1ft" .,.~1.16.D ale_ lel

primero: 11. 'eo140 pro4uolr.. 81empre.

Peropua.e a.eS1lr&r8e tte p. lá aatual••• '4.1 -tn

)'aJo ., la oondlo1tSa ~ur1dl0ft lel obre" ant1guo, laa huel

gaa cteaqllello8 'lempo. ftO p04t.na.. 111 tall' oonttn•• ni

tlllft intens.. 00_ la. 4el. ,»001: _el.u. 18 1"100 '\le

.,.1 .... ya que 084. _'.pa 4e la h1.~.OJ'l••• oar~oterll.

por pr••entarnoe l •• laetltllo1oae_ 1at1ueno lad•• por la.

14••• 7 ooat1llQbre. polltl088 t 80:01a1••• 81igl08e8 o ~_t-

.,.410aa lmperaate••

A.t. a J••" 4 .. ,.1._ir • la 84\ ,1&11_4&4 la e.o1&n..

~•••lpnol.U'O". no. pre••lñq 0••08 4e OOaf110'08 ...

e,1Aleel Sita• ., '1."11, h•••a reteJ'1lt101a '... haelp oovrl

4. en Iglpto ea 1'90 __t •• I.e., qu. eo.,rea41' a loe la4r1

11ero8 Ju4!.... ..,,4'" lIQoaer , ••n •• -.n1o"•• ,~

••tAftnlo•••raotel'e. de loa _o'der••".-'o 'ut a. 4'"

.arrolla._ ua, aJlbiente ,8001a1 • .,l.'....nte 411\SAto.

In ereo\o, ...lnfUldo, ~e••. 8oo1e4-a ,.noera'r..- , •• 10.' tr.!

bll~.do". eran ..oeupad•• en l •• templOI, .'ro. 4epea4fu 4el

gru ....rlot. 7otroe eraD 11\4epefl41••t... Loa _a1&r1••

tu••• leE 'abonaban ..an lIU7 ••o••a; loa -eJ." 0:_1...,

"ún e. oel'e..l •• ,. pan "'•••. ~.,u-tt. ea 1H _1......•• jo,' .. \

tfa. 4el .87 t_taa tua 4u.rar ba.tael 818\11.'•• ·'hAo·

ft 81.__••• 4. TiAa,.estoa pAp.l~. All'bl...14oallt101.

tel, ,en a lIIpreY1.14n haet. q\le •••• 'I'1.J'O" 4ia..

ool1ltwaleran Sftll' parte 4e •••8 al1lA.ato8 7 ••1'.4. de ••~

7- .,__alta la& q.~·a8. Pronte ..au,bA!. el tz-.'ba~o.

loa 1'1..1»1'1._0. «.~.b... el "aller.7 .......fa. ea la pl....

pl1blle. t 81••0 Jenep140e por la, pol101'1. Ale.... y••••

t.ezm1De.ban oon .. transao16n que 1.'.peJS1tte oltttDer -loe

YiY.e. eldlo1.~.", pero geueraliHll,.la 4nloa oone••u.

(J,l. era 'Da llutlgs prolongada.

Ola...ftlt40 lal .~tl.dlll1.8 tItAten•• 7 E.puta nae

que predomina taablfn en ell.. el °tao'ept o de 1& ~••1.Y1..

tuA. .1.1'''_«. llab"':ree, entono.',lu.f410_._. .e ha.l-·

ptt, p.,,,e el, ••elaTO tu. no '"ba~,. .1It' en z-e1»e1161l.B1

hOJJtbre 111J~.t elotwtll4ano. d.4.10. naotlY14a4 ·.'le8 tta..

010M' le1 en.40,paoan polttlOR8 '" l\t.r:r~••,· 4elesu

40 .~ ln, 01818 interior 108 traba~os'manual••

Ae!Plflt6n. en ~ .: lt.p'4\t110at ao'. ofreoe el Jnado

.' I -oOQe ., J.rmaneao~ en. ,el lUSar Q...le oon.spo.ae.

Oouil.- q~e 1& :.oon41e1fn ••eJ1~ll\l e. 1ft oon80114a

o16n,4. la 41~.1dn 481 't••ba~oor.an40 oaata.cali oerra

da,a. CODai'. tnIJ ",.t~¡ 40·s euperlo.re. abaolut...te .11

aa~,da••1 .e>>Y1010 4el EBta4" loa • .,1air~do. 7 1•• cae

rft1'OfI, 7 una.1n1'erlor. la 4,. los tr8b.~f.t4ore. aaul••,.

quleae. seabarl4ona,f.8 propiedad partlo1l1ar eon814.~olol

ade..ts inteleotull1ente' 1110.p8.0•••

k Ro~. con l.UIJl ooa8tltuo16n 100181 P•••~.nt•• la le

Atenea,. t8,mpoeo .pareo. el proble. '4elll hu.lB•• Sin _laa¡

go. 8,l'tUl08 autore. pr•••ntan40 eolIO 4:8.tO h.18t6rl00 pertur

baoione. 80e1a1•• en el 81sto IV, ..n e••11•• 101 prllle1'08

T.'.st1g1oa de l08aotuale. contlletoa interrupt••• 4el tra

b"t~o. RegIstra aa1 la h~stor1e 1,01 CeS08 4. la revuelta. 4.

los sla41a4orel cap1taneados por Spartaoo 1 le .u~leY8016n

de' los operarios del E.\Adooc~141l 811 'POOR 4eAu.l1aao.

lna que fUeron originad•• por oalUlas política•• 'fltoL!yl0,

en 8111118tor18 Roman~. pr•••ntA el ".80 ael•• too&40r•• 4.

~l.ut•• Esta. revuelta,. aonoJSulsa4ae por la•••.,olaolo

nes (0011eg1) coftatitu'!dae por 108 tft__~.aor.B como wa 4atenIa oordln el patrlo1ado F auba18t1eroa t"leaaaoolaolo

n•••ata que, con*~4.qll~8. auflo1ent_ente potero...,

pretendleZ'Ol1 1nm180u.1rae en la Y14,. politice, lo q\le olt11&4

al Senado a 11aol.8rl_i.

n eatu410 de e.t_s ln.un.Golones obreras tiene 001\0

eeoen8rl0 UD.Gdl0 soollll aq diterente del rtue.tro pan

01'1'.08.. otro 1nttr'. que .'1 4e 1. ourto.,id.t.

Peo en 18' EdAd Media 7 en el'pertodo que le 81111•

••tallAn luohas entre o'brftroa '1 patrol1.' que. por 8\18 O&U

'_', su. ou.rSOl au a0l1otWJ1&.n, se Ili.m_~.n ti l •• él'\le han

oourrido avante loe slglo8 XIX '1 XX.

>. ,.1,08 pr1.e08 aaoa l.~·_. 0101otl1· I.e la. relaelon•••tr

el ,..'r4a .,. el ••ftn ••a 001'41.1... .1ao en l.. ,r1Ia'"4,'08a.. 4.1 81el0 X,IY • :411. 101, 0."""* ••1__ POJ:' 84Jtlftlt_e 4. loa ...eñ"08,oI11'.4••• 4. '.J11fteate el eap1.r1

tu _,.,611100 4\'l,8 11• ...n en breTe ~'ftllJlO al _tailito ele

101 col\fl1et.8.

18 q••- enoonre.•••• ~l.ao8.ug.«.1 .lat••• 4e

lal a'lIoe18.0,10n•• _.UrJa 1JIey1table C......JlOia 4. 108'

'rah~.4.orelJ 4. a,.teader... Ya .hiol.a _Do14n le ell•• 'a

r.r.r1ftO 8 Il 18 '8o'e1et1a4 ro_a; ... Plu~U'ttotlle..on

aaa.. ea, ,A'••_.E8t.. ..001aoloaea Jr•••ntu. UD a.,e.tuaao o.'oteZ' le~

oe.lleta 7 l_~o. 8aib te •••••~u•• a 1e.'p04.1"08.8 arpal

••e10••• 4. Ilues'troa 4ta••

IUa!1teeste pez-!ode 7" ,. _414. que el 1Il41Y14u.o buo.

amparo _ 'la &80018,o16n la. huelga. ae aoent&la,Potllla4••,1

de ...1fi.sto qu.e al ao...oaraoe. la 6peoa .oont6"'R•••

eUaa SOft •• definlda. por n8 oauaa., tre_ene1,. ,. gaft

da4.

_14. 4e 1ft 1.,ortaneia '4.U~ a4'.1er. Tale h1lelp

la "ea.o••a la OOIl~8,ftt. 4.41",016. 4e 108 ho.1I~8 a. 10

blamo -.a1~.attl4,8 at.r••'a de n.eroeal re••luolo11e, "_.

tr10t1,ft8. Aa1 Eduardo '1 ••'.blto1ó. ea 1111. "eftfts pe

b8 co.in 1•• "a.ptra.loa••' orpn1••4•• parallo41t1oar la

taaa 4el 8&191'107 la 4u.n.o16n (\.1 ~rab8,~ol pero tu' .ur

do 111 qalea empreaU& ooa JB&7Or' rlg'lJl 1. per.eollol'll 'oon

tra, el obrero. ooa 811 0'leD1'8 ftllltatllte le 108 "I'.ba~fl40.e

,u'bllealo en lM9,' por 81 "al ~.' pl'Ohlb16 ,.~o pella 4e pr1

elfa to40 a.-"ato a. 8&1ul0 a 108 agr1oultor••• • • f 00.- "a

la. tl.ool•• ~Jl•• y. ooa,11010._ 'obreras, el a'bA,dono 4.1

t_b~••

1'10re,_, ballt'a que· I••Ml.oon \Ul ...Ii»f.rliu .04e_o 7 ,"te

torore. la ·1111&18tra1;Jlft tapeollL1· 4. 108 obrero••'

lo o."a,nte eet.e, m.U4aa cl1ot.41l~. en' favor de ,la ola'

•• oveft. •• pr•••tan en la h1etorla ae, IJ1g1.".rra. DU.'"p.rfoltuI r ••trlet1na. como el 4eJOr'_. 11I t que 8.'balet••

hana la teNen 4'••Ie tel 8111. XIX. '11 q...etp.r alo1a"

.. d. Rolterto P."l •• lIorraND .teda'l.•a. pena. de lo. tez

to. legal.. anteriores f entrado deal, ente,no.. IqlatelT&.... " .

etJ. \11 nuevo p.¡-iOdo de su' hl1tor1a .\tr.... e1n4118tJ'1al.

Pero no 8010 rnglaierrfl pre~.nt•.•Ita politloa prohllt,',

tUft; ••1 en Duol•••• ' enab1ee1eroD en 1181 ,enu ......2f

81•• eontra 108 buelgu18't...¡ la. 1.8, 8'Wl •••tu••••tueron 'peree~148:' 81ll tl'egua 1~.,an401Ae or4enalaa 4'1

8talo XV • proh1lt1r en !'.Panola ,_e ho.ltree de 1111 ID1_. otl

010 entraran en un••ts,. ta'berDa, t-.. lle.-.ro alg4n 41'"

t1ntlvo oqu. Tlstlerl'lll 1_1. '

A , ...d. ae tolaBeata•••414&.8 re~prt.l_"'JlotllllO., la

YiolellGlll '0 r'igurosi484 con q.e, •• tnt6 4. impedir la ...0

olao16D.7 )\rOteoo16n de los obrerol•• ln4udableque .,ta·

oant.'lol...ao'olao16n •• 8uprl.ta el ..d10 1flrne418,toT 411-.

'o ,4. la huelgft m1a.a.

PeJ-o ea 8ft ••te ,erIodo en' q\le 11.0:_ 7 proep•• la trutlwñria "110 _lle••eaola a.14".'ibJl1m1ento 4. la m4C1\11

_, ••t_llflndo 1•• primera., hule•• lJIportantea .it Insta".·

ft"tl. Al_u1. Y' ha,lle.ta••o~.'o40.ntr. el ,real0 4e 1••

te~.4or•• (ftl7a lJlduetr,1. lla1l18 tO_400 mar••ao··Ülue.n..

to., IlltruoIJ ti,bore" al :'sn4118111 le 1•.811\1,18a. ttn el ,erio

40 .'.'••po__eo ·,ue ee ,taioa OO,Jl .aoto4e tJt.a.en4.

tal 1~ort..o1.1 ea la 1.,. 4ela' ~,...bl•• a.ft.t1t~eftt.

!'r...... de 1'91, llaaaaa Cha,e1l1er. que 8u.p1'1_ 'l•• oorp

ft010n••• nd porque 'tuertut 1Ul del'1t.. 81no, por ooa81clerar..

-u-lila un. atenta.do ala libertad 1J141V14_1.

Oon su exoel1vo ooncepto del 1nd1vidua11amo 'no .10

p~1m.e la2oorporaclon.8s. sino que tlJape•.• par. loa obre

ros y pAtrones que •• QS0011U'M par$(e.tender ool.oil~

te au&1ntereses.

Las .aoelRo1oneaprotGilioaales tu.eron. pues, condena

dee en bloq.e J por oon81derttraelae W1fl delse m'e 04.10•••

agrupaoiones 1nternaa4el .t"do. T'.al.D.do •.neu.nta 1••

leaeiones 481ft h1stOX'11.l, 108 leg1s1a4oft8tle entono•• hu

blerant1tubeado ,antes de 8upr1mlr r •.dlcalmen.te l1Il8 last1tll..ol&n que s e ve retlpareoer ea ·éoda. l.. 'po••• 7 que 11," par!,

oe m.08 natu,r81 para el 'Rombre Q.ue ·lB familia 118. 8001e-

484.

~'.at 'pues, a pr1no1:p1oe lel siglo 8 igUiente. se nota en

7.n.noiQ 'm movl.tn1ento 'lle le. olase t.rabaJ.ado1'f.' en .el ••ntlc1o

ae reoup«r1lr', baJo nutlvaa formas, el ,derecho suprimido. Al

mlerDO tiempo, ciertos ,11.4.1'.e sooialistaa lo adoptaban 00.0

bue de sus elstemAs.

~;1n 8mbftrgo 1ft. 1&g1.1..oi6n.p~oe1t1va 81g11e durante un

t18ntpO sorda a esas aspiraciones, re·oolloc1endo el aerecho

4. oOR.l101dn en 1864 Z' el dereoho de 8,aooiao16n prof••1onal

.n 18M.

Iiet1r1ddonoe a Ir1g1aterra, hemo_ visto que el derecho

4_ ... loo1ao16n fu~ per.•egu:1.'«o ha_ta 181ft en que el J?ar18~.do

deTolTl,6 8 loe obr~roe el. derecho de "8.118_1"88 ¡¡ a.oeiaree

pere esta 187 no puso fin • lft8 p.r.e01l~lon.B oontr8. lAs

.001e4&de61 obrera.s. hfpreo180para .r_oonooerlR8 expresa

7 tohlm·ente le promul~g.Qi6n «e 1f!8 leye. de 18'1. 18'5 7

18'6. .•

Es·tos mismos ~1stem@8 proh1bltlY08 88 Aplioaron enoiros paises .. A.le_n1. por .eJ emplo ··ftunque en d1stinta,

-11-

turon *uprim14.. ..,l.ía.nte.na 1869. Z1tltableo1,.tlo

la8 .. Juta la 1., •• 1881 a.n". 1u 1.198rlosaa reolsmaolo

ae. 4e18. tndu.'ria moderna.

aon .~ ~.au.r,1m1..tG OMl '181\11'"", .n eetoe tres

J.ata•• 'del '_noho 4e CJoallo1&n , 4, '•.80'01801611, •• ,"8'taoorrel.'l"ftuaell'. el pro.le. 4. la hu.elgA..

Aa! T... c4.· R ,par"!!' 4e '18S0 oon el extraort\Uuio'

'eaarrollo del _q1I.1n111l0J a. la 1n4'utr18,. 8e 1nl018 el

pe!'.foto _4. f'eou40 en ooa11010ne.•, oo,nt1'1buJren4o 1141'1.»1_

taoior.~ .,aoentuU .1& luoha entre el 'oapital 7 el traba~o.

n.oolall.II••• ab.re o.1no en_.odo el JD.un4o, eonqul!.

t. '_.e•• eA 'el¡wul...nto 7 arraaoaa 108 gobiernos una 811

rle de 1~.8 proteotora. 4e la. olasee obreree, lo Cl\le trae

.p.-3840 u ln4u4eble bien.atar In laTid. de la. a1SfAal&

pero e.t'e' blenestar ir•• POI' OOll8eoueDo1a el A/wnen-to de 1••

• liarl01.8 obrera. que .8e 'traü\loen OOln() lo demuestren -la.

ectadi.t·loe,. 8. '\lente d.e la mqor parte de lGa oont11otoa

4. 108 (ltimo. años.

Loa año. u:~.r1oJt.. el ao'UJIl cO.lltl1oto "b'lloo !sOl!

_ •••tall el .1Cu.1entepRnoraat8 4e la 81t\l8oicSnen lit_reD"

t •• pa,L•••• '. lo q\le •• "t1ere a huel.gRa, h.elgu1*'•• 7

~orDa4a. per41d.8:

·I.OH 1.U'.OOO

,1.1'2 "8.000

IN 8'11.000

sis 3'16.000

¡." 108.000

1'.091 1.412.000,

(.lile)

(liDE.taao. tln1UI)

(1916

(19HIn¡lattlTa•••• )

. (19M

(1915Fr't!101tt.••••• ., • )

(1.986

(1955J.pdn••••••••• ) ,

'(1916,,,, __ ....

590

6.,,'8'1.000

30.000

U.'M.OOO

. 13,.901.000

1.960.000

.1••0.000

1.188.00·0

(1)

301.000·

168.000

• ,18,.

A2.000 ·2.0115.000

"',• 000' 4.059.000

(1931 1.l871'01.1 ) .

(it36 '2.074

(1) }iO ha.Y: 4atos.

~1. "ato ,u.e permite OOJIP....~o•••• &):to,I."., •Jeaard,.er di.tinto.loe m4to40a d:. 'o41oulo utl11sa408.·

ea el reterente al n¡Vaero de ~orads. de ·tr.b8.~.oper41tl.'•.

Ea loe momentos acfuales la huelg.;. ,~'otlCJatlent•• ha .

a_eapareciclo te 0801 'Od08 loe pat••e;. '11, ooad1o·1'&ntl.·beli

serantes 4etodos loe e8tRdoa 1nduetr·1alee tu! 001181.40 a 1

gobierno. e .1a adopc16n de· en'rC.~Oft••414u ».a :.UI»e41r

o 8011101onarlas una vez produo1dU. j?rueba 4e .~lo .•• le

oo_rielo rectent••ente ·en lOE: lItados 0J11doe _JI IIOtl~ le

la hu-lB- 4MntaAa por el SJleml0 terroT1arl0.

• ··1" •

.. dll~· .

&tu 1ft_l111ita,o1OAelproftüe_',a 4. 1. lJlie...,aea hler10

rel 4411 en*de, «. la ·OOIl1Ul14a40 1I1.,a•. obl!&8,oloaea YO

lu.tarl.ent..ollinf4al. .-

Al oonaidere•. en ae¡\Dllo 1"C~. el 4eIM'. 4e bul'

ca oo. eOl'01aJtl0 401 dore.h. 4.....l.otó 7".1101_, •

.llel8 .1 a18101'eftl.i.a4o •. 11& la 8001ek4 '111».1'&1 Jl04__•

l. lt'_nad 1n41Y14ual. ae halla. ~toJt••4., por' 1& 1111e"a4

4é aoo161l 001eet'1_ 4ela8 8eoo1aoloael 7 "a11010&ea., .

're 'oto '4. la8.Q.\1••• hu ~or-a.epU8 ••~O,. tet•••. a,loe inten•••. obftrOl. n tare.o t •••081&01'8., •••11

01611 ea taa'.,.e· en' ezpl'.....nt. ooaaagrado ea la ,_

tituleSaee. porall .tvat••• un ftrlalen 'tI••eho ~_fll'

7 por e0D81plente A6 luJeto·. l1J11\ao16n .1__. t"•• e

la 1--' la ...18_ l.en.ltl••e~

Rero 4e"oao le &8001801&n ., ••1101611,M alpifta•.

por el 8010 ,el aereoho al la h••·... B8 018no t"e lah.el

ca. '01' 10 geat.ftl p •••e \UUl .otll1tl'a 7 que 1tJ ......1&1

le- '1It_. __40 l. 'n_a 4. o~.11014a 4. t.,lt-Ja4ol'••• eoa-

Ilate p1ltol,.lIleD.teen laraov.l\.a4 le .,lioar .ell08 4el

oha entre l. ouale.' eatal ·8a pi..er lugar 1.. huelp. »e *,'0-

4a a~quit".•l dereoho le 1101&n· y el 41 b.~1pf'

.Jue.,n 16g10.e.nte y'1Jlfllla408,. u 'lIoa .'ulftl.nt•••. .k~U41

.i.tu 00&1101&n 8a.pe 080•••'1_.t••~ llecu .. 1_

hue1p. ta' llu.el¡a, ,er el OOlt\Rl'lo. aepeaa... oleri_

o••• 4. qu••ina 'ooallel4fn 7 1I1l 1q1t1ll14&4 ·tlleAa a\1)er-

4ta.aa al heebo 4. ,__ la.eoo1ao16a.la 1na'~••

la aueatro piía la ,,,,.,n4eno1a. ,ertalta 4e .....

1_a1a1&01&11 r ••)eot1ft. -. .atableola.o ,,,e' la huela., pus."

'eau el 08,r'c•. ,4e lf.el'. reyi•• lo. oontoraoa4e ea al-

'\l8,16n de gremio. ea ".c1r, ,u~Jr'o',1caDlel1'.8t. 11• .,..1*.a eteoto por la aa601a.,1611 protealoa,1 oo".".l1t e.

J_ 1

l

4eNOh_a_aaOO18,o16n" ,ero. subordina ene 4.l'eoko la ooa

410.1'. 4. -41011 ftn•• "11••tI ; eno ••• ,.... to4a .._k.Ha,

eolIO 41•• ¡ ••,da V.G••'l••, 4.. .... ..••,..: 4e "JltJJ1.s.r, ,

al.prosn••, s. ~ pro.eri4ad. 7, al lt1e•••~ulea.al'·J J.i

eoa81p.lente t t04a h__lga (ue 00_'1'&411. .:.te ,.111'01,10, 4e-

lae ser 0011814w&4. 1líoita.

»e ,ouer40 pl1ee con 10 upuato" el, a.r._.o 4. h\\t1p ,

tl.ne tllmb1k ne 11m1tllc1on..1mpll••t.. algtUUl. veo_' oo•

. StlZ'ui!lIJ, 4.1 orden p4b1100. 4el1nter4aaoelal., o 4.1 ••pe

rlor tn.ter'. 4e1 elltado. s. explloanena. 'l1al1taoion••

porque nln,uaa leg181ao16n pue4eaabor41nar ,la t~nta111la1

.1 bienestar set1lral 71. existea.la .18_ del elt.40 •. loa

ln'ereees de loa srup08 tm'8g41l1008. . Por ••te"otl.. 1.

huelp a_a 4e'_ 41rlIU8't haola_,H • .,.n08 le 1. aOfl1~

48a opro4uo1r 8UI ef.'oa OOJltN 4a11aa ooueOltenei. 4.e

ello ..e le, neo.a14ad '«e ",. loltlMa per••guito••_.

lnb.••eJlt•• a la por..l'•• 1JI4••184.1 ..eDlle re.,••"l_,41rlcl8ft40 .a ,reten.loa.. 0011tN 81,PQ»O ,.'ro_l¡ ••lA"u.· • por 00D81p1.'.. .,ullo~ .ooArl1ñea t\le' pers1p;1.40 tUles distin••• 101. __eladoe BOla 411'11140.• o_ata el

este·do 'ooa pre,681'o8 pol1t1008 o 'plleral••, 'Pl'.,ctalll4oa_

'.~o el nom\re 4. huelplJ ',olftl•••

A ••te 1'••,.oto. e,' lIlter••ant. l~ 1~1nIl.. a. 191'

sobre los-tade _1,008- 4••1araDAo 11••1wla·1l.tp t._e

"no oonal.'. U1o...l1t., en aoateaeza 1Ul lontU."o 1aI.tl'la~

den'ro 4e loa l!1a,!"•• 4e"la pot••16a o 1n4.'rla .t...G JtZ

te:n••oanlo. o'rero8 fa l"oha.· k 14fl1tleo ••lltlI0 8_.PI.

n\U101an la. eout1tuetlonea muioau 7' v.e.ol••.,·

Ea aueatro pd... la coaatI tu.t'a le la proYiaela 4.

Uen40••.deolarabA en IJU ttrt· 14 qU', la, »roTÚlo1a no reoonG

ota el aereoho a.huelp, OOtltra el.orAtXl pt1l1100,111 0011'"

, • 1'"Per les- eOlltftr1•• al 1ntea' 8001&1 • a.' a•.l~. el

.nateato 0__" qa.•. t'lene "'011.1*'. ,JI04.dJt· 8••alOMIa

l r progrealftmea". el paro 4....1.. luutr1aout11"1

4.•4•• _410pal ee••a1 tampoto aqulla8 h••l.,. tu- 'DO

teqlUl al e.tallar f1n8114.4 oelloret. 7 ¡1ea 4e'~_1Jlala

7 ••10 .e ,ropo••• eaue ln'nIlQ1Ú114a4 7tft8terao ~•.

1n4ulr al PUJo pIltro.l 11 ot.SU* ._ tao1laeate ul«.·.

81ae torllll1alaa .A- 'u-4e.

M. orlter10 ha 8140 autent840po1' ,l••••. 4e PIl,S

letra48 (Ia Le:r. ",o.. 16, .88.10) • 4181-.40 s -La 'h..t1p. ,.

11 1I1ea 1""18\16 .-"ter 4e p.Ot~10R. no fU' gea.~.,l, u

1_10 •.11' re1ao 16n al InID10 81DO t_blfn al perl••l te la

_r.... ., a4_'.• qu. 80 . pareoehaber 'eat4. ..n_l1adeonore'- 7 4eteftl1J1a4& que ,\11118,.& el eTilenota 1.- equ'l4a4

I~ la m1_•• DO plle4.'oon.lderars·. ~UlJt.,·.'

Pero loa raon,1l1.'lltol obrero. p.·den.,r eOll'na-lfta al

ln~.r'. 8011&1 o al 'orA.JI ])(b11.no 8010 p·or 8\\8 fin•••

tubl'. por la formal. eJee1l01tfn '7 108 M41.. .plea;108 JI,

re 11.yuloe 11 la prdot.l08.1 ea ... l CJ.l\t la400triaa 7 l .• le-

g1elaol'n ha1\ 00••14....40 oo. ilícita.. la hulla 4. • ....0_

0Ilt40_- o 4.00\1p.o1&n-'_ 108 luge.84.'ft.~•• t1po 'n,4. ooaoe16_ empleadooon olert•. fnoue:tlola en 41ftree- Jal

••• evOp4t:08 7 .ertoanoe. alpnoc de '1080111l1__ • ea .. le-

g1alao1'n, oon.iteran que 18, huelp debe 11alt.rlle a la napeu16n4. laa labor.. T al abftn4oD.Q 481 lupr4el ira_Jo.

Katú 1laalaen-te reprll1'14oa' otro8heohol q1.1. aoompa&ul

ala huelg., oo~ó 1~~ .otoa de • __'o~aJ·.. boloott. Y101enol

t040 ••ee. qu••t.".·1••xplota.114a m18.& 11 t04. ien\..tl

.. 4elAtlubt en el 01. aelpatrtSn o.taqu.e 8ul1"Ml'tad.

Dentro 4. nU8trft,1_giala.CJ16n el et- 118 481 0641go pe.1

1108 4. el ol'lterl0 aJreo1at.1yo 4. enoeheohoe.

- 18,-

olal 81"'1ao1'11 ... tu••••nou.l'1'\ftIl 8ltria. per._¡ tale•

...1Ul l.. tllllOloaarl~. '7 .,1'8.__ ,4)11008. S. eat lt1'14.

t.e el ena40, .0''''''' por _418 4. •.... ,ere... no , .

"ol.-..r tue •• 4••l ••n ea ,huel" ,."u, al pa"'11S &..

·tlY1kl olJltl'lqen la. tlmoloaee,pberaat1fte. 111I ••1 qu al

\tl. 188 l ••• 1. reoonocen el «••ollo 4•••oo·lae16ft. 1.'

p.n el 4. 4eolara,r.,••Dhulga.

Pero 110 8. _tl01ent. la 81,.,1. a.I1611 leg1alat1.&.J_

••do otert.. 7 4eteJ!'ll1nadoa aotos. :par. impedir qQ~ 'at__

.e manlt1 ••~en. ,Aa! •• , ape,.sr de .latir 'talp"hlltloicJll,

ti•• la" h~lp.e .de 1\u101011rtrlospdbl1o08 un per'urbll4o 1.

Y14. aa,aiD1strat1ft 4- 41"1'0. p.1•••. evopeoe 7 ••rloMe

b el· o.po de 1" dootr1na l 418011t140 la le¡1i18l1;

484 4e eata 811iuaoitSn, alpaoe .u,O ,1.4optf.l-ll.do la 41.t1a

o·14S.n 4e1 dereoho a4mln1atl'e.tlvo entre,tuolollll,r1ol de aatui

48.4 7 tunolonarlolJo acentelde seett6n,t fPl4mlttnla kuelca

para _ato. 1\1t1•• por coftata.rer q•• ,eatre .,'11.8 7 l. a4-

JI1n'lstnol'n p\tbl1c8no .1n. u4••4. que ~D, 81.,le oon

t"to4. loo.o16ft; a1entre. q.e para 108 primero••• niega

en ge.eral ••• ,tereeho en ylrt.a t. ex1ettr un oon'rato le

'enoao p4bl100.

ot.8 auton·., ••.."10. ooll.14enDdo que.I.'. 1111

ooDtnto 4. 4ereoho .p\\b1180 • __re el ..lIta,t1o J t040. 1__ 1\m

oloaar108, y- ••'••stoe 48 '.doriA.a o 4e gest 16ft, nlesu.

en .1J.o,lu~o el aereoho «. huelgA .tenA1.Jt4o tue 18 aoluel'

00ft••p0848 al' o 4eftohe.•4.1n1.'ni1" '7 que existe •••41

0&1 1ao..., ••1"1114••. tul"re la b._lga., 1. fun0161'1 ,'4'110a.

la. -aol0••• , en .)1 oflllO. al.1140 .«. '1nAole a4alD1IJtntlft,

e.tniiarfalao•••nt18 • el .Jleo ,7 a. la ,'.414. 4- le

doa 4.• eu-T1oio ,. 108 etecto. 4e18 '3ubl1ao16no re'1ro.' .~

. "'le.40 _cen.ral te .. leg18la;o1'...•..u..... ..... paú

.. 11-

_ ..to. no 8lenAo 4el tolo atra!a la 1atlu_o.la 4,e1 1Jlt-.I"8 ,olitioo.

b ..."¡to ,.a1.a, por eareno1a 4e_ lec181aosla al

l'elJfloto, la llue!&__ el ,.raoula." la Adaln,1nfto141l

ha}', 1140 ,olf~*to 4e .,.l~oe a.laatel en,.l aoqn~eo. .ra lel

,.no_1 le Correoe- ..- 1918 • ~.'.~t_ ,CJoa '1& de ..

,l..d08 4. la 1lW11t1pa114at 4. la Capital .. alll'16. 41

1'08 opertui4aaa, t.1&e •• 418a1ltien el 4..41110 4e loa tft-

.~•.4oft. a .eUO 4e1 Dtado .. 4eolan,.•• en "-11", .

A•.lla.remol, por 41t1ao. lae lúaiteolo.,a14el'etko

«.'b~'1&8 aurs14••• nf. 4. obllgao1onee oOllt.No'.lla.

Di.'lrtpir.o8 pJ'l••~o la.' pro'VeJllea\ee 4.e oO,llt raloa .1__

t1'TO 81 0021.148ru.do 4eepu.4_ ·18 alt uft.leSa ...,••1&1' 481 .11trato 'ld.1Tla.l.

fealedo e!l' _nt~. ,_ por lo se_eral el ooatrai. eo-

leot1TO a\1lWe como Wl me410 )u.poner fa ttIMlatel1cen

.1....p••NJ181•• .,. o'bnfta o 00••1 obJeto 4. re¡'iar l •• r!,

18010__ entre .boa, 7 ooulder8ll40 qu.·••,~ 1118M eoata

to. 'ua produoto aela libre ..1__4 4. 1~.· pan••• l'a1

• •• pe.. ,ue 084& .a4_ .·11aa t1ea_ en RU1. 1. eo

neo1'n 4...t,.er eea pas mi.Dtre. tare el pao'. o al

.a .t-'.·lven la. "."tioRe. ,ue expr.".ent••_ el

do en '1' ~epltl4A,8.

porq".treate a _ contrato oolectivo Plld.",.,.te

••••ta. do. 81tuo1oD••:qU8 8\1 hu'b1.... 00J1t.p1a40 t.

solo elerto. al'.'08 de l •• relaelon•• p•.~"n.l•• 7 ob.re

ra_. 11.1t&l1do 4e ••'Dlo-40 'l•• actlYlla4'. 4:. ,eaCa .0 a

lo.'expr•••ente aetel'lllatldo, o. qu.el 0011'8'0 ool_otlTO'

••rque t04o. 1•• pro1tl.... o' 11tu.010••• que ,.4an lar

lugar al naotmlento 4e oontl1oto8; 'al ••r1. po:r'~.Qle e'

o... 4e un eOZltrato eol'eot.1w '\l•••ia1l1.s08 la .bllp~••,l

- 10 ~,'

pral&' 0.110, tend.rtuo8 8I1t0I1'••, _ ...t.rato 4. et_oto

,.roSal reepeo'o 4. la ltue1p.POrtlle pod:r1an pl•••are.

altuaolones DO eont.,ladaa .por e1.1.0 ,",ue,a el .OV:

aol. 108 ."onteola1ento.. p.ar!an llegar a provooar .len, t

11140 4e1 00.n1110to. De molo ,uea que· en todo aqu.U:. tue

he 11140 ob~e'odel 0.'"'0. el lveohode huelas .eontra:

ua ll,.ita.16ftl .. 10 n6 oont.pla40. 18 volanta" 48 la.•

parte. - ¡remo 7' patr6n •. -dictar' laa norra. de oonAuta.

a8 • el ••guado ••p·eoto don4••1 contnto ·"ol.ot~TO

•• Jlolpre••ta oomo una. yerdft4,ra 11m1'8.0i6Ji tll 4.reohol.,

hule_·, t04a T•• qu••a 8U_ ••"lpule,olonee h~.140 ••yi.·..

i. 1a,081b1114.4 4e reeolftl' pOr .41011 paof:rlool e\Ull~

111.1" oontl1·oto q'ue pudiera pl'e••l1t aree.

Ea ouato • l .• 81ttlao16n 4el oontrato 11141Y14_1. al

guno. autor•••dm1ten lA poslb1114a4· 4e Que ooaetltup _

l11altaoiASn al dereoho 4e huelga 8l..pe tu••• trats" de

W1 oontrato por t1••·po 4ete.rm1D. 40. por .poner qu. elurea·

t_ IJU T1g.o.1. t exine aarGl1\UlCJ1. 4e ••• m1••0 4er.aho.

fal 801u16n .erta .4.181111, 81 Aoe eoloo'ra..en el. 111•.•4

JlUl\ol. neta COIl·tI"e heao....11••40 108 contrato. ooleo':

,., ••. 4.011'. que ••• :re1lU011i oabr1a. 801'0 een I'ela.1'. •.

lae OU8ai lone. r.g\ll.ftl~. en e•• lilao contr~'o.

De.de u punto 4e ~lIU ,ea.al podem08 deo'ir que, &4

.1t140 el «,reIM de huelga 4.lHIri 'ate .~eroerlt 4eatro 4,

108 ltait.. de 188 1e7.e que lo reglam.tu- en lospal•••

40nde 'lita. exlsten -7 queauOtl pOdrtt .eru ••410 ñol.·

torio 4. dlapo.telones· legal•• oreglamen:tarl•• 4e oualCltl14

Ilatvale. qu.e ell.. heran.

H_ol 41eho que dentro 4enuenra leg181ao 1&11, tuera 4

laConat1tuo16A. l1OM1 n1Dpna 41.po8101cSn que .xpr••-e~1

reo·ollO••• el aerecho 4e huelp., 8010 1, 1.,- }¡. 8'" 80bre

- 11-

al trat..r 4. 108 "CoueJOI 4. trabaJo" adm'1ta el ' ••.-Ito 4:

h1191p al «a"ir: "'CUIldo •• 81l801t••lgfm' oolJ.f'llcto entre

,atronee., o••roe sobre meterta 4e tftb.l~O '.'1. Pr••id.ni_

4el ,Departam.•to, e1.poll,4nea.nieno tU•• 801101\.4e

a lntel'Ta1r :por 1....8plrt.,.. ot:reoer'au JI.41I.o1t5npe,.ft

promoTer1U1arreclo pAe1ti. en la torma previste en el

uto , (,. 11. 1e7".

Co. Temo e, est e medio 4. 801u016.11 de loa oon1't1oto8

obrero, pr•••tllel o_ttcter de tanl~.",1w 7 fu' reatat14

por loe glr'upoa obr'eroa en loa primero_ ti_pos de 81.1 1m

plantao16n.

Oira la. en o_blOf la tedeRo1a que pr••ente, la le.

g1,lao16n extrftnJeft 'la. 81 laponer 1,. oono111a,016n 781

1l,J-bltraJe a loa «rupos ent"8cSnloo8, ••'ableo. de .. manera

expre•• otra 11mltae 16n .1 aeJteoho de huelga.

Ea &.1 00110 1~:r.n(t18. por lélq del Sl:D101erabl'e 191a

'p1'••or1be qlle -.n la lnlutl'l& 7 el 00••1'010 t0481 la. 41..

f.renc! •• oolto't 1ft. deben 8o••te"ae .. '108' pHo.timleDo.

4,. cono111ae16n 7* arbit;,raJe aa'•• de r.solTera. en l. hul

- ga". Por .'upan., 1.& ooaat1tllo14nm.ezloentl e.tableo.: .

oon:tllo'oa _tre .·1 .pltal '8 el trabaJo ce euJet•.rb a la

4e01116. a. una· ~uata de ooao111ao16n 7 arbitraJe torm.4a

por 11\1.1 a4m.1'O de repr••ea_ant•• 4e 10. obrero. '7 d. lo

patroa•• *7 D04e1 gO\)18'110.- 1ft ••t140 a11A11flr •• pronu

oial1 CaBAdA.por le ler 4el 12 4e .J.farao de190'1J.Al.m8.D.l~.

por \U1 deoreto 4el Pre.idente 4el Rel,oh 4el 10 4. Noyle.u

«.1920; el c6d.1go 4. Tre.baJo 4. Chile; 18 1.:r4.1 ira_Jo

v._Col:a_ 4. 1916 7 el pro7ecto l. C&llgo del Trt.lba~o 4..

1938; EOlla4or. por 1. 18Y 4el 31 de Julio 441 1n& 7 f1r.Ull

mente lerd por el decreto 4el 23 4. t~.o de 1936.

Ult1mamente. I.t •.do. Unido. de liort88J!l'rl08 con la

.. a··ola e1ailar, ra tue el o)Jeto 4e la. a1•••••.])011.1' "ztmino oon l. mA70rnp14•• p081ble a loe ooaflioto. enal1a

40B, prey1ll1tm4. 'l.bl'l1 el eña11140 4. o·tro.al lmpoaer·

8U heno. otlo101 a 108 PUP08 entag6nl001l_

-a·

m~1S .',AI~"AR~q,S

BIlil'elo8 4ebat·eaJul...tulo8 pr04\1014.. con Ola-

a14n ae las huelp.1 ea ao.eo 80 ·4el,0• .,.• ute.'llan'.1«eedeel puto 4e na'a tlootrll1arl0 el ,U ae I-I-al1s4 • e

aíioltll oon. _tiTO 4. 1a~ 8uelón', 4e1 81'\- 11~t la 1_'

le 9651. laelO 4erosala. e"-.b1M1..401. ~\lbl1.'1'Jt pan

loe terroY1~1oe.

El texto 4eli1\ea.e1oJ1840 ~rt·U~ft el 81lU1eate: -r.-emp1..408 \lobrerOIl que y«tlUl1tala••nte tI'~doJl. __

"10108 ~ loa pre.,te ·«.-.lo tu ·,e 1JñerrUIIJa o,mv~.

la ooa'1auldd .,. reptar'ida,a te la_roba d.• 101 reztro...-

rrl1... ..r'n 8Oftalderuoe oO~ ••J~40. del 8..,10107

be••• lu"bet1tll!doe. peral_4ft t"Co el 4er.oll~ tU .\t1¡

ro adquir1do a 1.•8 Jubil.«10.a. pene1ou,., t o're'ir...

tu.e .8~. l. eereti,.'• ., ti let••porte.", '.11-'1ttll. I1.M.

aiJa p'r~"lc1o 4e1d ,_" reepeaeabl111a4efl ea .'\le ,l&u\)l..

-ea 1:Aoazr140.

-148 .,lea«ol uo'bnnB .t.tado. ptre_ta41Ipo81-

01'11 tenb4ndeNoho 'Il, recl.aru'e '1Jl Juta erta4. por el

arto ,-. -ata Juta eOD.8tltu!4a ea trllJUJ1l'l. - __Inri _

aet1Altlva. .. oale ea., ., t81l4r4 fao\tltal pan. .1a1r 'e

tal o puoialm..te 4e lalleane1......tabl.11••·.a .1,,..

:ro ante:rlor .1 ••u ~\\1.10 el .b81\40.a..1 eeT1elt 811)1.-__

a140 pl'04ul (1t) pftlt h.er••,II.,._ _. 3_tl:fl0"a.-.

'01- IN. parte elart·'· a••tas-Le abl1a1nr.el1n a.la Calaeatar' a celO 4. lUla, .rllftt. 4_ oiDeo al••'"., ...

brado.,or el Poder 13.out1YO en la 81cale!'l\e ~OJP_I .- ,re

ataente 0011 acuerd.• lttl K.Sen.lo; ouat" _oal•• 4••1pa40*

p.,~ ml'a4 entre lo••pl••aos TrepreSfttantea 4e lal eap,

••8. 511 orgatl1sao16Jl 7 ttulc·lone••e·4ft t1~a4aa'o'Ol't~t

por. Iae7 Orgtul:ca dile lutltuo.l'a.-

,- ,.'.el pro"teto,' 4t 1" .nneet16n no t~. el QJt. U.

131_0 ·1I1""4ue140 late Jor la atora «_ 5..40:-•••1'1..

le r_lt14. pen 11\1 41_0_14a. V_elto_ ""-lItla a la ci

JJtU'a ~O.... a rals 4. la. Jfetor_ tniroduo14aa',or el sendo, laaano14n aeestt\ 187 d11 luge alargoae u\.,..e_te.4e~.t••• I1Ot1Tfk,40.~o408 elloepor el texto 1_1' el

t·ado art· 11.,

El al.bro 'lntormute 4e la ~r!a le 1. 00111.1'.

4eLec1alao1dJ1, al aco.elar la __pt'&o14. ,4e 1&11 _11fto

01011. llltro4uo1b.e POl" el'senalo al P"7"io 41 1. _o,",

3ubl1ao16114. n»lea,doaterrOTlar1olt 4eoia: "11 an· '11

4t la _-,a.Untel K.Sellado estableceq,,,. ea loa _01 4.

ab8nlol1o 1Jl41v14ual o o.l.otl.......1 ••Ti.l0 lIIuull.l.ilDI

!·11EA\1!! .~ _'!~ rA~. ·121.a~.E•••" 7 ouu4o e•• allaaloao

Úld1T14ual oooleotlvo It·a 4eclan4o ...........~..__........._r1

tlrAI.uJ..I\.,1.~19!~ Al, 111 jO.~fI.1IÚ'nJ!L1aa que orea.l,an- , •.•.

los oltrex-08 O e.pladoa ferrovlario. qu. _'a ea eloaOa-

80S p.~>.Ñ1111U 41.1. :r con 61, 'arAble loe 4,.·eohoalrdle·

r_t e. .. l., ~\J,bUso14n.

-In 410hA 4tIJpoll1,otlnno eeha o.ltttoad, •• 4eUto,

al JIlUOho raenos. el, h.ho del abudono1n41vldualo 001en1

w ttelaerTiol0, (la hl1élp,)n1,e· .8t&bl"_ »_&11414 Jan

14 '111tlma. Lo Ú100que 410e elart1oulo ea t¿ue -ouanto •

• ple&40 que ha oontntado _ 'en10io con l. _re. 10

abandona, 7A ,.n1n41Y14ual «) ooleotlYU1ente, 7 cuando _-.

te abandono ha oaa. la """11.'-

l~DDI~ oon loe Ptr~1l1010••.nor_s que .011 ooaata_lente.; r_- to4arta oun4_, eee hecho no solo ha produ140 .ao_ tu

gftV88 -le.. 81Ao que 8811eg1t1.0 1 • laye&yolutul_.

es decir. no 4eteb1nft.t1o por la 1'101e.l1018 de loe o"lroa em

ple'adOI • todo .ato r811\\.1tt ,p'or lU1 t~11tQn.'l~o 4. , ..

~.• -...h!IM. 11. .u"V.üa,D;JaDEAI.....Ul.••~I.U.. ..lt.s'D".H&.10 aOeJ'. 801l toa.... ,_ue oon••" 1&8, o .•ea la Jh411a "

l •• ~_.cho. ,u•••r~. 4.·1 oOJl\r"'\o abUJ4o_ao••

1~ ~r~_b~& oor¡tln:u»~ei~n: -lA le1 ae quae tata

&:.ri~$ 1.U1 ajJort.eti·on'U.u-bl~ a laa ...aa.,al ,4"11.

en to_~ "i W1 imptle l¡ t Ol 7 16cgtco e8 entonoesque ouDA,1)808 "'P01~t(l:S i:e 6.X1{&tln.n.ruln 44"f Otl""ter p4blloolel·

••··v·1010' el eJt·..ü no pertlU'J&C8 t%J;ttl~er.n1;. ct\UUl40 po)p'

tUl aaiC) .11,,·1t1tQO 0.) ,protucen iirm:tt1,e- ,-" 1011-.a".

y JU~ tin~~ll$1r. lleo!$:

e"r; he4etl.O:iOat·re!' tAlle en toAI!.1 18,81_1111&010-" el

hecho tte t\¡t le trattll que :P~~- nu·enr8; lq .1o._te8~ea reQoaea.i1114nde¡(te orA. a1T11. se 0811t10& CO.

delito 7' ee penalo eea prlvnc16n le 11; 11ltertaA".

'11 a1_bn 1~. :nt& ~e 1.n II1nor1a 4e la Cordslla 1_

Legi21s.clón. en 41114 ei_ten 1ft mautl'f. ea 10 (ue _~ ll-"

t10re ft: la prflsor.lpC164 eou.ten14a en el.;"- 11, -Xl"-ba 'por BU. pU1·t e ; -!Al eftnc14n de·l JD:It- 11 ea laOfJlnal.te.

a ~U18io de l!~ m1no~!* 4ala COQ1s1dn·t pOl'tlle _a'lMe

l1tl.1tne1onet! ir restl-1eclon.el1fl1.1! donde no e.t61 J.rteot..

l~mteJuotit108iloe lOiJ der<Joh(lF; aorrelat1Y08. .TaI&llo11a

4, .ata l"Ti al aoordu itn t4rmL'cU)2gen&ral••, oa81 te4ri-.;

oo., elder,&oho alaJttb,11~tiOló~lt~~rtar1•• DO 4.deftl1Da

'PLr'A 10= .,leado¡¡.¡ en 'p~f)f~er1¡)e~lonQIJ pr$~1:.iau.owU•• ,.

loa 4a¡-_cllOU que eUa tue_ "i)nar~rll; T._a aallbio, la_.416n del ui;° 11 eüttl\blt)cefJjll t~J'~. 4oftnl'lft l1JB1'•.•1._

7rest.r1oo1onoe qua attct1\1"'"4n !,~ot\'Uld8lt,.nte .1 JJ-ftt1g10

4. la lllT uí.los Jrop.1oe ¡P~lfl1os tI'" ,tis'iltlt1J1ala ..

t.w%-ecex- I •

Aulaaha má~ ttdelalJ.t« .1 oJ'!1M,1;mQ \"••• eoutltda

p~ra'%·.a~lT.r los conflic't:;1)1 entre el, :v91tal ., el t~a_~'o

rente.lrte .ta'a aoap'UGstott.• r.Jl'eaentu'•• 4_ ws.oc "

otro., _n el hado alp1:t1oai. el pri!4oa1Jl1o.elU1J1TO c1.·e

lruI· empresu. toda Tetl que 101 Jt",19"eatet__. le' 108 efQ1.

408 4Q16nat1olla OCO 'ereoto sv!an loe a'taltfl3arettt1a,

eqwfllos que el p".m1opu.raltt8n~e obrex-oooJlS14Waha1l1"'ul

menta 00., l'o~ndo pa1"tt' Ultepaatetel 1.:1;.1"- ft]11taU...

ta 4e las ttIIPn8all.

Deo1a,úe a4.elente: "lo d.'e perter•• tle Yillta el al

OI\t10tl Jtll1.t1éo q\J.& t1eae la aMeidJl de.et.1ey••~

pr1t:tOritiallilCte 8 8G~'aa l. 40' ,·ae1t10a014a.4ullinA4aa .

1;1'~.ttqt111iJOU' a 'io40 el gi:ltem1o obr 't)ro·, 1lB1t Ü.O _11111.8 'po.aEtnqtleutJ· lnl(l1a%'& laauCt1~n d. estalt7, por honta8peft'

~a(J1Qnt~ t!l\e fl:taetoonCttl b1'C1eñ_r,' la ri,.",,)tbl!•••

y ~ft ~al1a~t\da' esta :1,., i!lcl.u{40 el a"-11 .' el mi_\\18,40 ~\l1~ pro~íJnOt M ftA11~flr4 e808 pop61J1t•• f'ulAa••'.

le.. l1l _1' porque ella CYrettr!a UIl 81ttUl01'n 4_ uq:'llr

t·ui\ y 4e deaoonftau'Q 1'$.SJ) .t·ode 1J1:l$l pres CU'1pel o1118, _180

¡lDl'q.tJfJ e8ttllseat,.-1atttoSJ 7ttata·. aaeras 4e .,eZ'laRA .140

olar__ute $Xj)l'4i1adoe 'O~ lo" peloo lateesdee, o.tre.

r10. el 18 aoeptt\lJ16ncJkel$l, e1A:usula, 4el Qt. 11".

Tt1Ut1111l. 41c1.4.0:. "D1spesleioA8. le' la u~l...

• de la qllil entn••]! añ" 11 pe4r.tu lIew o~t ct':

inoluíd • 1Aley 01'gb1f;J1l det~u1tlft ttl8' ••.tlj~(tteoo_ .

oonsecuencia a:.' llt,.propl."" 41ilJo,,101oXLes o.ntenldftt! ala

ley ~\le*e 4ebf\t~. Idf! .e;op·erfiSl·' OQn l\le f)lla~ Venp,n a

it..:thora. Gon lAM1~bO.r~o16~1 1lIlOe$.r1a. do ~e4oa 1~., lat·....

• ea, p,Ua :fiJar eoltte1ouIJ (\le ••a la ~.1cSll lel 4»".ea gen••17qu '. ~bletl.\2 reglas de ei\\1d84 , 481'HaO

4ts1ir1s.b.1l s t~rt.l"_r, -_1 pre8tt,e;1G4e ~.l."f

Eil ,do.~or l'al.acl08. qU4t tqbt,fneat.aba _d1s14_01a

con 18 111I\701'1_ a, 1•. Co~.1a14nt .1 h8;oer .e4. 1a palnllN'

-18 •..

h pr••tao i6n. Yeee mismo aereoho " negar el t1'ftb8~'O por

u 8aldl0.~ oond1oione. determ1J1adas. puede eer uil11••dO

coleoti.ftmente en 1m m.isma torma·que lo 1ncl1vldua.lmente.De

.,nftra, pues, que la h\1elg~ no Tiene a ser aino una deriva

o1&n 4. la l1bertád de traba~o 7 del dereoho de a,Arlo o no

darlo. segdn que lns oondio1one. oonvenge.n o no co.ny_ga

al obre"_ ~ ... ~entido el traba~o e" tUlA mero'tno18 al

1SQ1l1 de otra,. ooa.e, que se dan por Wlpr'eol0 '4.'.rmtna40

O qlle s- ni••l1 oU811do eaepreo1ono oon?!..• Siento e.o

a8i '1 eXistiendo 18, lIbertAd de traba~Ot no h9br1a porque

estableo.,. en la leg1818c16n undereehode huelga que por I

virtuA 4e ••blohotUD4ament.l lmpllGfl tambl'n el ·aereoho

de trftbft3Ar o de no trab'!.'9r.,

ttLa. hu.lg~. han e1do un _d1o 11\11 que 11811 tenido

lAS o18.ee obreras para detender na ltglillleey 3118ta.' pr.t

ten.ion•• , 7 tamb14n han s1do 'unud1o para .1.TU' el nl'Yel

'1 el conoepto inteleotual ., morAl de la 01ft8.tr8ba~"40ra.

"pero hq huelgas :r huell... Yo ne oreo que.l ca80

de una. huelga f.rroT1ar1~ e•• el mismo 4. un" huelga indus

trial. in el 0&80 de una huelga; ,lrt4uetrlal vemo.· divididol

netamente en dO. partes e los at'!ver8arlos: loe empresarlo,

o oapita11sta.• de un lado 7 los trab"Ja(~.ores del otro; 7

aunque el pdbUoo en gener8.1 p.4.0. 1ndlreotament. por el

oont11oto, el 1nter'. y laeo114ar1h.d nao1oftAl no •••n

ouentrall cOUlpromet1dolJ. Distinto 8. oUlUldo se trsta 4. tia

haelp te:rroviar1a. Ya no son aolo loe in,...... pU't1oul..

re. de sr_miOS o de C8J¡ltsl1st•• loe <I.ue e.tlln eft ~uego;

fDll, en primer lugar, loa tnter•••• tl8clonal•• , total. ri

qu••a dll Ja!e, todo IN trabaJo. los qUlpadeoen por (tonle

ouencle, de una hu.elga. Se det1enen 108 ferrooarr11ee. ,. 00»

el oe•• 4. la olroulfto16n •• psft.11za el Gomero 10 7.1 tra·

h.1n .n lAa1ndWltrias: la.nr1mera conseou8.nc1a. lJor la

-.19 •

P081_111484 4e bao.r loa G\UJl1ll1.tro8 4.....a4er18., •• '

qu 88 elnM loa preo'108 de 108 artioulo. de oon-..o,

a1.40 la primera. v1ot1.1a 01&88 tftba~adorft, de la. gran...

4•• 01uda4... Eata e. la menor ooruae.enota, pue. oon la

tl\.lt. de tnl)aJo pierden 8u88ale.rloa loe obrero. 7 sufre

el hR'mare 7' la mieer1a todo. _8 hogares. En*onoe8 t en una

huelga ferroy!u!ft 78110 80n 8010 108 at.r•••• d.• 108 oa

p1tal1etfls " de lOllobreroalol que eet4n en pugna: hq

otro compro_tido, que e••4,s alto• ., es el inter6. nacio

nal. tt

bJreaabe ID',. atela.nte: ff'El proyeoto de Jubl1ft,01on•• .,

pea.1one. terroviarias no .notena en ninguno de .usart1

O~l08 una ooadenfto16n de lanuel¡a, ni calitiCA el aoto OO~

110 4.1,1to; no impone -penalidade.• que p••dan oonstituir un.

tra1016n a las Justaere1v1n4:iclloion•• 4- loe obrero. terro

y1arlo8 Di tampoco una olaud1oso16n con n1ltgb pr1nol!)10 4.

prev1816n 8001&'1."

El d1putatloBravo, d••pu6. de tuatlgar' •.1 tt,1'putado

Arqa por loa oonoept08 que nrtlera 7 por l08.te,oeaen

t •• aportados .. la d180usi6n••xpr.8ab~. por su P8Ft.'

"Oreo. que para que el Congre.ougentlno 'll.guea1

extremo de lar UDa .OC 16n 00810 18. que lmport8r{a 18. apro

b·· ao16n del uttaulo 11 del proyeoto que d18out1moa, ee ne

ceaarl0 que preViamente el Congr••o ha7- d1ctado UftA.leg18

18016n oompl.t~ sobre aoc1dente. del trabaJO. que ha7ft r.~

meataa,o la Jornada, '4el mi.o, que ha7a estebleo1do la8 be

,ee del 11&1,:11'10 m1nlmo, que haya esta'bleo140 108 seguro.

para loe ••OS <1. enteradad; enlUltl »8,1~bft. para que ••

trate de ooartar o de reiirar 8. los obreros el aerecho que

tienen a.e 4eolsJ-ft1'"e en huelp., 8. neo••fl.rl0. q.ue •• el1m,i

n.D., en Tirtu4 de 1ft, aoo16.n 1.11. la8 oaUllas q,u.e pueden

saa, qué pueden provooar lahuelg8, loa socia1i.tae 7' loa

trAbaJadores lIostendremos de oomdn acurdo que los obrero.

ti.nenen este ),l818 1 en. oualqu1er pariedel mundo al dee·;

de deo.tarAre•• buelg~ parr-t rea181lar me~orel 001\41010n••

de v14a7 de trabaJo-.

Pargt1nal,lsBr. solo nos· r ••tR agregarqu$ este A.Sun-

to fu4 tr..te.do ha,sta q\ledar qotBdo; se aportaron VAlioso.

el••t08 4e Julo 10 •.n pro 7 en oontra del dereoho de huel

ga por parte, de los obreros ferroviarios, se examinaron a..tenidament, la..8 legislacionee extr8n~er.e m4a ftdet~nte,d8S

en lA materia. pr1nc1p...1mente la de los pataee como ,4uetra..

11A. )¡lleY8 Zt181ldla. Inglaterra 7 F..atados Unidos; se Anal1-,

zaron 108 ameoe4entee legislativos en nuestro p•.te - 1.,-

7' ~sl_eDto, Beneral de terrooarriles .. trente 8.1 articulo

114e1 p1'07eetO en dl$C\UJ16n. no faltando tampooo las .Ah....

el0,nes de las 418t1ntas agrelÚ8clonestenoTiarias, fl8vora

bIes unas. de.tBT01'able. ot~f\e•• la $.ano16n,tlel ertfoulo. J

Ag~tadA8 las discusiones '7 puesto a YOtao16n .1 pro

yeoto co# lall modifioaoiones tntroctuc idas por el SenAdo,

1.Q8 mi••a. twaronsp"l'obat1ae g:ue"ando convertido _187-

J!:n .1ntesis. elartíou.lo se 88.no.l0n6, pero de ,la"'dian....816n qued6 evidenoiado que la. huelga. no 8.pereJR SRl1c1611

pen.al para los obreros rer¡'ovl&r1oB.lft que se ha; limltdo

A~ lo oona.1snatlo expresamente. Sobre todo primd ,n su su.

o16n el oar4oterpert i0\11~r·deloe senieios ferronftr108

"1 trataree de .UOA industria de monopolio. que se eJerce en

virtud de un privilegio otorga.d.o por el Estado '7 que 1\m

clona o'bedeolendo a 1.e., que tienen ,en vista 18 de~ell8"

del lnter's ooleotivo 7: pdblloo.

- 11-

En le aepdb11cR Argentina. a talte, detlrl8r 1el1118016n

espeoifioa sobre 18 materia. la ,ur18pructenC1a. baa'n4,••

en general e.D 11\ f1ootrln., ha debido 4.eempene un p.,el

que dlt101laente 8e hay,. presentado en otros eepeoto8 4el

aereoho¡ M 81do ella l •. que 818\11.40 tteun.8 manera CODS

tante r uniforme deter1ll1naa.oa conoepto., ha ~.•bldo pItOIl\U1

aiarse .~obre 18 leg1tl.mi4844e loe JloVimlentoe )'. produci

dos, en1'1queoienit.o '* creMdo 101 principios direotor•• .,

reguladores del d,ereoho de huelg8. llenando d•••• ·maDen

una del.a 11.'_ important.. lapnas denueetra 188181a01611

obrerA.

Si bienes cierto que el pa.rlame!lto Argent1.no. oon la

sano16n (le numerOlas 1'7e8 protect oras 4e la,. ele8es obr-.

raa ha suprimido muohas de la8 OI.WlS,1 que .. loe »rlmero_

año. 4e nuestro ,81g10 dleron origen A gr8n cant1dad 4. oon

tl1ctos ,entre p...trones7 obrero•• no •• aeDoe 01erto que

81 adelanto industrial del pete 7 el lUyor 4-••nT01y1ll1_.·

to y potencialidad de loa organismos obreros han .on1;rl~

bu!do 8 mentener letellte ea. antagonismo en.tre.l oapltal

., el t~8bflJO. ne ahí ,u•• que 108 Tribunale. ha7Arldebllo

pronunoiar•• en numerosos aa80l, 10 oual ~.8 hA. p.rmli140

18 oonaagrac16n en formrt det1n1t1Tll de p.rlno1ploe doctrina

ríos. Y loe tallos 'de e.tos tribualee - a~o8 tundamentos

." oontlnuao16n .8 extraotlln- ooutl'ulr~,n sin dude \1110 •

«. 108 antecetle.nt es. 114. 1nmed,1atoe ,. de IM.10r vftlor que pO

dr& Aportarae al sAncionarae 18· c():rr.epoftdlent.l.g1~.la

o16n•

.J:upd~.flto 4e, .1;08' ~.11oa. e¡¡qqae16n l e¡ oOll~1gtql, 8oS.ti

40.8 a .10. T~~bt'tl\fl~.8 arl5.J!t6~OI';

Ea lJ1dt\4.~ble 7 ~etl Tribunal tt8! lo he" estebleo140 en

'. al'-la _ttt'l•• que la hu.lp .·118,eI14. el oontrtlto de tl'..'a~o

., noproduoe 8U re8oi816n, 1'_ro lA f1na 114ad q'le p••igu.

al IDOTlm1.nto debe ser JWlta 7 a1eJl1pre Q"ue el ref'er1do 4e

reoho se e~ eroiteen formA. pa·6ftl'.. c1rcunat8n'c1~,8 que .,e

a:prealA,r4n en aefa. 0880 para 4,eterm1na,r 81 18 .~~ltud del

prico!»al que deolara reee1nd1do eloontrato es o n6 1es1

ti_. (S811t1rtgo J.Teae lUlana M. ., abara de Fas Letrada

hl. II. LaLe7. Tomo 12, 1'88.11159).

In Cl\S.O de huelga .erin 108 ~uces oon el Joder 418

oreoioas.! que la 187 y 18 dootr1na le rec,onooen. quien••

te1'l11nail,f) 81moT1m1entc 7 estudiado todas las ~lroun.tan

0188 que 10 o.r~oterl.flnt dl,rin 81 se ha, pera.guido lIlUl

f1na11dad ~u.tft 7 81 la aotituda. loe empleftdoe 7 obrero.

h'A 81dolegitl11fR o abulft. I4 huelga, que 11 bien r.v1....

ti6 oflriot~r 4ep8o{1109. DO tu' general no eolo .'n rel·••

&1 gremio sino tallbl'n 91 personal 4e 18 empre'8f!·t l' .,4_'_

Clue no 1'_,"0. ha.ber ten1d.o ea f1nalidad conoreta 7' a.ter-

, mlDada tu. pusiera ea ev1dencia la. equlélad de la mi.m.,

110 pU.a.8 oonelderfJ1'se ~\18t ••

!Al huelp 01q8 3utlc1a no •• ha p0414.0 ••tableoer

1mporta una ln~ur1. rundaao cauaado voluntAriAmente al

patr&n 4.ue.utor1•• !llaesp1do s m la obll,Ro16n de 1n4em

n1.ara. (Ram6» J., .•el'ft8 Cantar L1x Klet~- clman 4e 'las• 4 . ,.. .• .Ift 41 u 1 r .. .,\ n m. 11 "1111

Letrada- Sala l. la r.Aty. TOllO 16 t pttg. 10)

1.& neg'ft1ft del patr6n a reincorporar nUtl obrero

4eepu4. de finalizar una huelga general, proteeion~l 7 no

violenta, import8. 1~8 reao1816n del oontrRt·o por aulp8. 4el

prlnalpfttl. a"lndo derecho el obrero R recle,Dlar ~8,. 1,n4.mn1~

.aciones de ltl leyN· 11.'19. (stur1no R. Ter'aU8 "El Glo-

-81-

------'La Adh•• 16n 11, 1111,a huell'. ,&0 'alle :1Dterprete•• abu

40110 4el traba~o. ein 4etera1nar no .010 el ob3'eto p.r....

p1do, por .1 movimiento t 81.00 tambi'n la natural••• o ao4a'

114sd 4,.1 mismo. PUl" ex1eteuna: _roa' d11'erenela entre la'

huellas que tienden a obtener una m.~ora 4. ,l.. aalario.

7 la tend1ente 8, orear UD.a; r ••1.\enote, contra 41IP,08101••

reglamentaria. o bien .~ eroer pr••16D en el 'n111O 4t1.' ...

pleadora f111 de .logre.r TentaJas o benefioios 1nmo4eJlialo8.

La huelga tu. revlat16 c&rAoteree pac{f1oos, tu'aotift4.

por ••,,!raoione. le meJor.e 7 •• aoluolon6 oon lA obten

c16n de la8 m1amas. no oonst1tQ7_ .b.,n~ono del tra'.~Ot

.1n que pueda alterar esta 81tuao 16nla oilfounat81101a'de

que el aotor en el ee80 no Re h-7a pr•••llt'84,o ln.~1.'''..mente a relnaorporarae ft 8US tareal, dee,pu'a de la 'teoha

de term1nao16n 4el oont11oto. (Ha.4n Alberto yerBUa Saa

tnr1a. ·Welldre.a". CÚ!Sra 'de l'aa L.trada, SI,la IV, I& LeJ.

tomo 14. PIAB. 87a).

, ----....Ia .h.ella rompe el ooJltrato 4e tra'.~osl no aoollJa

nu • ella la••4a114&de. tu. las Jut1tlquen. De .h1. 't.

para llegar' a una oonolusi6n »rtc18., ,deo181T8.,8" nloe.

8ftr1oq\le lft8 r.cl.m~c1on.' que determ1naron 1ft huelg.k..

7.n 81do ft%pr•••ente pun~ual1.ad...n a'baDdono del t~a

lta~o a ra.1.4~. la euupens16n de oierto nú_ro t!. obrero.

8. 1nJuet1t1ofldo. puesto f¡"e el p.rUlolpBl ao•• de la fa

oult.d de 8upen4era:sus empleados '7 'lIto8·8on ln4emnlse,..

d08 CWllldola suspens16n 1mplicA.de.pido. lo bR8"ta ptlft

Justificar la huelBa (l801191'a4. despu'.dele 8upr••16n de

01erto8 obreros. la. oao\Ulstano1a4. 'que ,pu41ertl:"tner orl-

-1' -pe.4id,. que lan1\ban Pooo.Jor~al habr1an .140 oll~.to d.

e.a ••414. " raíl a.••u.e:reolamaoionelJ. a1 el re.u).tado

final ele la huelga no el reoonoo140. (R1Tero X. vel'aus b

t~bl.o1m1ento Gratrr .. C.tmara de Paz Letrfl.4a. S'.,1~ III, La

Ley ,tomo 15. p4g. 8&9)

.........fA huelga seneralqu.. tuyo por obJeto OOl18eguir meJo

rae, no puede reputarse inJustifioada por el 1101'0 heohod.

no haber•• obtenido los prop6sitos pereeguldo8•.S1 d••puf_

dG terminada la. huel&n. el obrero se present6 a lo1101t~r

trRbnJo '3 se le promet16 su re1naorporao16n no h·ttb1e.:ndo te

nido luge.%' 'ata dentro de'lt'rm1no de ,tree •••••• exlste

ruptuit~ del contrato porvoluntRd' del prinoipal, puea exoe

de el pazo legaldt 'au.spens1dn•.(.;\lta~18t~ Rafa.el versus '

Boneo lInos. 'Lt4n. f O&ar~d. ?ex tet.rada, Sala IV, .La LV,

tO'C10 1'1. p'g.801).

............la h,uelga suspende el oontrftto d.1;re._.~o 7 Bo;pro4u

ce su r.,o1816n ,s1 18. tin.lldR4, qt\e perSigue elJAOT1rA1ellto.

e8 Justar siempre que ella .e .,ere1té en torll8'pao{t1oa.

f.At oomp1'Obeol&n - que debe .er amp11a ,. oonolqente

de le leg1tlmldad a.e le hu.lgB, qu.eda l·inada &;1. ,!,ru<1ente

criterio Jud101al Ol1l!lldo de ello eu.rgenoon••cuenolas 1'.18.

o1on~drte con le ap11oac16n de la· 1e7 N° 11.'129. Par~ ene·

bleoer 1ft leg1tlm.idlld de 18 huelga, no. b••ta que.l mOT1mleD

to le desarrolle peo&t1cAme.nte 7 qu.e .8 enunoien oomo tina·

lidad. del mismo mejoras en las condioione. del trabajo en

eUIJd1stintoe aspeoto.; es imprescindible pv. Juzgar bien.

oonocer en qu& oons1e·ten- concretamente ••as meJora,B, reta..

c1oné.n.dola8 con las oondioionen anter10ree del trs\e,Jo. 8\1

concordano1een cuanto fl derecholl' 7 ob11gaolonea el·. emb••

• 11-

••-30t•• 4..~ro ... !as que regulen UI1 determ1Dado gralo.

la 1nterveno16,n d. la J\\1torld8d a4ml111atratlva .'''-'.11''.ooa' prop681toa 4. concl11ao16n o arbltra~. YOlun\ar108¡ .1

resultado final 4el IlOY1m1ento. la. m.~ora8 obtenidas., la

nesatiTa patronal a aoeptar lAS que•. «. tolo. aquell08 ut

oedente., resulten 16g108.8 ,. .q\l1tatlY881~u.'ltlq\l.n.JOr·

lo teto, 18 raz6n invooada pAra leglt1mar el _nm1••tío o

relnoorponr el perGOD81oon Dl.~ora.o 8in ell•• , una T••

finali.ado el 111.0.

Pan que •• 'puetla t enerporles!tlmala f1nal14a4 pez-

lep14aJor WUI huelg_, no b.IJt8* oonoretsl' en un pl~.go una

_.rle t!e 1'•.41d.08. que pueden ••1' lrretuta)les: en dootrinA .

oomo ~U8ta. aflp1nolonel 4. 18 ola•• obren 'en l. luchA en

tre el O&pltal 7eltrabtlJo. ea neo.auio demo8tre,rqUe .1

no oonatlt.,. una ez1geno1a abulTA.

Cuado 110 •• hit probado la leglt1Dl14adde 18: huelp

que or1cln6 1. ft8Jena1611 4el tft'ba~o. lA ruptura4el oon

trato de tr8b.~o •• imputable aloa o••roe ·1. por e.l1ete.

oareoen 4. 4ueoho para reoltlmal' 1n4ean.la.olones por 4e.p1·..·

do arbitrarlo 7 falta 4- preav18o. (Oabra1 Ed_rdo ..r·_

le7ft, • h1Joe. cUtara 4e PSI Letncta. Sala III.La Le7 t to-.

• 0 19. Pie. 806).;

Do puede ••timarse ~uet1t10.aa una huels- mO'1.-4a

exolu.a1ftmente oon elprop681to 4. 1mpea1r el eJeroiol0 4~ .

un.. 1noll••t1oM.)le facultad patrorual,01l81 e. la 4e 8Up.~·

der a su .pleados hasta el l!mlte del, pla.o lesal.

Ia 'huelga deolu84a a ra1& 4. haber,e negaao •.1 'pra

o1pal 1\ d.~a,r sin.reoto la 8UapeD.816nt.e 1mpultrllt. .: uno

4. eUI! obreros. oonstltU78 abe~ndono del tr.b.~o. «ton prel

c1n4e.l101ade sl lal a 1een01•• tontlla4ae por lotJobre:roa ......~.~ ....., _1li~ ..... _-. ..a .... .4_Jl ~ ..... _a"_ JI ._ ..._~_ .!A.- -._ ...~-..... -

.. la-4eolnrac16.npuedan eer o n4raaonabl.a. (Le .Pera pasoual'

"'érsU.S CApiso101t1 CO••l'lt1no 7 cte.• c4mara 4. l?az Letftda••

Sala III. La Ley. to.mo 19, p,&. 811) I

Las huel¡fll pueden dlv1d1r.1 8l1re1V1nil1o!ttor1a.',

atenttttori••; siendo la8 primera. lasque, a mt1. de re"'l

t1r oar~ct.r generftl formulan '\Ul reclamo lio1to. obserTarl

un prooed1Ml.to oorreoto. tienen =$, aot1tud trenqu1lay

,Tan trae le una 88p1raclcSn seneral. P\l•• en tale. oond1

cione. ese movimiento entra,na el eJe:ro1010 de la facultd

a. "peticionar a 18. eutor14ade.,- gare,nttsadas en el arti

culo 14 de 1ft; Conat1tuo16n 'Uao1onal¡, siendo esas' autor1

4".4e., para tales cesos. las d,e1 Departamento Nac10nal 4el

''1'r.btl~o, .n 8U c8r~ot.rd.'rgano legal 1nstituido pUAll

rlmlr, paott1oa ., .qu1ta~1Y_.nt•• 1011 ooJIIllotoe entre el

oapitel 7 el trabR~o.

La8huella. atentetor1as Ion laa que, a m'a d. no ••

tar r.Tta'1~1l8 de loa requ1e1tol 8Xlter1oree. novan tr•• 4

un t1nltolto. ni lleYm1 un desarrollo tr'8nqul'lo. ni 1'••

',.'tan 101 dereoho. patronales en su l1ó1 tud' 7 exten_16n.

lo ha7 ni putdehlt.ber un ooncepto'general' 4. 1.. huel

ga. AOe)tsr,.o reohazarunmov1mlento 4e tal !U1tval..... po

SUB a.Jeotol general... ea 1nourrir e. errores que entra

1n~Wlt10181.TodomoYimien.to huelguista 4e'be ser ••tud1a40

.. oa4a .80. en su.e oaraoteríat1oft,. propiAS o modaliA.t••

• 8P"181•• , pue. 80)1 .attas ., n6 ••1 moT1m1ento en 81m18lDo·,

10 que 4. la paut8 p"ra su ol••1tlclo16n 7 su .8.oeptaol'n e

reoh••• Aoeptao168 por au,"lloitud"& reobaso por 11\1: "lAr

b1trar1e4a4". In el primer 0••0. no •• una CttWl8.1 'de 4....

pido. pu•• 8e trote de unA huelga re1v1n41cator1a¡ en el

eegundo sí, por tratftrae de tvla huelg•. atentatoria.

- 17 •

rata 7 11c1ta.ente desarrollada, no puede constituir Jamia

un atentado a· ninguna aotiY14ad o un menosoabo a ningún de

reoho. 'tulen eJe.ro1te un dereoho no hiere derechoa: 881 au

oedecon ladeolarao16n de hu..lg.,. lto1tas.

18 111Juat1tloRd.o· el 4e8p140 de UQ obrero ~11.1gu1arta

s1 a.tratad.·uo, movimiento general, r.1T1nd~oR.tor107 n6

"tentator1o. terminado por W1 oonven1o-ley para laeperitl

a tenor 4..1 arttoulollt7 \\.el C6d1;¡o 01111 - 0\11&8 eetlpu

1a010n_.• en puto a 18 obliga.c1611¡ 4. no tomaza re,re.a11a

7 ·readm1t ir al persone,. '11'10 tuero.n· oono1\114.1 por el -DI'l .....

dor t qultn. por otrA p·arte. deJ6 tranllourr1r md's a.• tre•

••••• un.. ye. ter'minAda la. ha-la-" 1&plO de suaptna16n que

lecalmen'\e .'. o0l1v1ert·. en despido. (RodrÍguez '.M.!. TerlU

'Lis n.tt 701... - 1ra. Il18tfJJloia. Capital. La !At7. tomo 12,

"g. 384)._....._.'.

IahuelS- que 001101'176 con un oonyen10 ooleotiYO me·

JOft.ndo 108 salarios, que abf\ro6 gran parte de las ttlbr1

cae del ramo 7 8e desarrol16 sin ino1denoias gr.y... leb.

considerAr•• Juta 7 p•.oítloa. La huelgf! 3ustn l' paoifioa

110'10 suspende loa efeotos del contrAto de tn.ba~o. Los o

breros hue1guietas no inoorporados a le term1nfto1&n 4. la

hu.e1sa ·que rev1st16 loe oaraoteres de Juata y pao1tloft.

ti.n.n dereoho a· ,la8 indemn1aac1onee impuestas por la 117'

11. '129 para 108 oaS08 de desp1r1o ln~ustit1oAdo. (Ahaetra4

MiUC08 yerba Borel Joa4. C'mQ8. de Pas tetr8dn,. Sala l .•

~ J4, tOJA022. ·P'8. M3).

-------La 801a oirou.nstano1a. di que la huelga no obtuviera

buen 'Zlto, no basta para oonoluir que tuera 1nadm181bl.

la, aotltud de 108 emj)leadoa al participar en la ml_.. La

.. 18 .•

aot1Y1d8,de8 en 18, t'br1oa ,'.ramadA la huella Clue nopue

4e· oalit1oar•• d' abU81Y8 n1 «elnJutlf1oa4*. 1mJorta la

re801116n «el contr'lto por 8tl oulpa. (!avoada !Al...rau

Soheus, Roth. Cúarl't de P81 LetrAda, Sala 111. Lt. Ley,

tOMO 21, »'1.101'). ..__......S1empre que la fina11da4 persegu1d. por el movi.1ento

huelgu1sta ••• ;~\l.t8t ,eneral y •• 8~.ro1t. en tor.l. pa.ot..

tioa, 7 sIn 1nJvlA,s pflr~ el. empleador, no oo• .,ortll la rup

tura del oontreto de trAbAJo. Eat•• olreunetancl•• Ion 1••

q,ue aeberin apreoiarae pAra deteainar el 1ft, actltud 4el

patrin al deolarar •••01n4140 eloontrato h'l 8140 OlJ.6 ~1l8

te. (prlett1 Antonio versus In~rler1 Uno-. O'aArg4e P••

Letrada. Sala lIt lvleprutenola Arg_nt1Jla. tomo '3. ,i..

sina 316).

Er1 t'ftlinoa generale., 8010 aebenaoeptaree como ~\UI"

i1~10A.4•• la. huelg.8que persiguen W1 "fin ••on611100-4. '

meJorfl.elas oondioione. del oontrato ae trab.,o. aea

~ornal•• t hol'ft·sde labor o .alubridAd 4el 1\188.r. C~110 t ••

t1mon10 de tuersa o e1mp8~!a a 'la aSURa 4. 108 oamara4aa.

DO son edm1t11bl•• t porq\1.·8.pe~.1gu.J1 ftfln•• pol1t1008 o

p.rsonal••••

Ilo ha al.ti40 Rbando,l1o del traba3o, 81ao delp140

81 el obrero l. plegd, por 8011dar1da4 a una hu.lg•. ten

diente .. o0l18egu1r meJora.• en ~ornal~.8 .. 7- obtenidos .n

la propia .»res. - T .1 pr•••ntezae., reanudar 8U tare

S8 tu' eu.pendido 81n t6rm1no. Jasando mi8 de tree m••••

en es& 81 tuao16n 7 el patrcSn no temo.t·zad que no Be presea..

t6 8 relnlo1ar BUS tarea.. (súre. '1'.6~11o ver.u. F111pp1

ni S.A... "'mara de ApelAot6n ce_rolal' '1 Or1m1nwl dt lIen-

- al·La hue1S- 8010 e8 leg1t18a. ouaD4o ha reTtet140 oar'o

ter general. tUYO 1Ul de.arrollo p.o1~1. 7 hA s1do 1nspira

dA en W1 aotivo ~U8tO de me~or8:.1.J1to ee•• Solo e tAle.

oaloe .e hacen paslbl. ele 88nc1dn lospa,tronee que no ae

oedan a l'e1neorporara 8U empleo tl loe t"ba~~dore. que han

Rdher1to •.1moTi.lento.

IIl, huelga, qae no ha reye.tido oar'eter genertt,l y hit

1mportradoT101ar lu C~'tl.l.ll•• 4el oontretocolect1W)de

tr._~o. Ilohaoe pe.elble ae 81l1l016n algruaa al patr611 que

se niegn a relnoorporsr aloe obreros que hIn partioipado

del moy1m1ento. ae.1ete el .ftriot.. bltrtlr10 la huelga

paro1.1.~lft4aporel OAIlb10 de 'horario 4. trtl.baJo 4e U11

obrero, ouado el oontratoCtol.t1YO '110 r ••trlngta .1 Pf'''

tr4a eea taouliad, 811t recurrir preY1ll1lente al medio pee!

rioo paotado ea d.1ohoooJlYenl0 pan 801110 ionar l •• 41yergea

01•• q•••• 8uac1ierea. Ea la aotualidad prdo.laa .. la

~ur1.pru4".11l 18, 801uc16n en cuya Tirtu4.8i bien la ñu.l-b

ge I18nt1•• el T11l01l1o aoratraotua,l, proY181onalmente d.~. ~J

en. 8U8pellIJO sus .feotos. (D1 0000 EmIlio y.re. h.8011 He

.rUloe .... Supremo f1"1bu.asl de Surta P..... Sala 11 .... T.JA LeT, !Ol

11023, P••1M)

Si ao •• .~.ro. O 1,fti.ta .~.ro.r y101.1&,01& fielo8.

tre UD obrero para com~el.rle ft lA huelgs o·bo700t t - . l

,hectl» DO enou.4r•••1 articulo 158 4el C6d1gopeDA1.

leoo1&n ofioial de fal108 de lA 0'_" de Apeleo16nen lo

Cr181Dsl 1* Correooional de 18 Cap1tal. Tomo 1 P••")

-~_..-El oontrftto de •.,1.0 pr1..40 autori•••le~.roltJ10

del dereoho de huelp par8 e8tableoer 81 equilibrio que ha..

7~ podido ••r Rlte&-&40 por decla14n de lUlO de los oontrfttan

.. 40-

otro.. Cbal'a de Jas letrada. Sal.. IY .. Gaoeta 4el floro.

tomo 44, lJ'·g. 232)·

El obrero puede de., sr en suspenao el c'ontrftto le .em

p180 o 4. tnbaJo. Gn oa80 de huelga.'siempre que '&tR. _.

legitima, es dec1r. que reYlataloacar8cteree d.eun mOT1..

mlento Jutitieat.lo, quedando a oargot. 108 Jueoe., la -ta

rea de apreoiar las eircunetanoiae ·eepec1ale. de ·8ft.da c••o

o. el ~ln de 8stRbleoer 18. leg1t1mld,tld o l1egltlmlda4 del

movimiento. (Gallegos veD1l8 !...6p•• lInoa. .. C1l.8rB 4. Apela..

o16n 4. Dolores. Diario de Jur18prudello1a. '1962 t 'lomo' 11.

p'g."4).

- 41-

ItA· RUEmA! ..LOsSmYI~IO~ lPJ!LtCOSTratare.sabora UrlO de los .puni08 4e mayor importan...

ola, no eolopor loedebstee doctrinarios' a que hn 4lt40 1\1:

gar. sino temb1fn por 8\1 lnter'spr~ot1oo, 7f!! que Cf1lfllqu1

ra que seA la solucldn dt\dp presentarfl siempre 1nteresflnter:

aspecto.• sU8oept1blesae an'11f!ls critioo.

Ee que 4Rdo el fundRmental p~pelqtl. aeeempeilan loe

.erT1clo8 pdblloos, es _in,dudable que todo aquello que.ta,

flt su ftormRl prestao1cSn y desenTolv1mient.o. atrae 19 at.J1~.

o16n no solo deleatudloBO sino tambl'a del hombre 11. go

bierno olloerge40 de d8r la. aoluo1611 pr'ot1c8.

LA huelga, Al traer 00110 oon8eClleno18 l •. p~r"11.ao16n

,.rolal o tot.1 de cierto!; ••rvlclo8 pdbl1ocaa. se pre•.ent..

en unos de SU8 aspeotos m~. graves e lnteresantes. CWlDdo

1~ huelga abar~. CP.JDp08 de act.1v14ed pr1T84a, gr8J1des pue- 1

.d.•n ser loa Jer~.ulc10. que la ACtOmpsii.an, pero"mullo p.~.8

son 8Uft los efeotos que la m1alltt 'produceCU.',ftdo se extien

de a aquellMc ~ctlT1d.a.B que en los tlempos moderno. ad

quieren- tunc1Utent1l1 irtte:t:'.,parael blenest&r d$ 18 8001e

48..4 7 attn a vecesp11r~ su sube'lstenola mi... Po~ ello le

".ot1tudde la 8utorida4 aa.1n1atretift O· pol{tl_ .no p".4.ser le .18118 en ambos 0,.808: en el prlmeropuede" d18CUt1r

se la !'ngerenc1a del estado comome41l\4or en 181101u016.

t'I el oonfilcto; en el segundooreCR1108 que n6. Y, en e~erio.

siendo UIlO de loe er.t:rActeres eseneie.lee <18 loa aerT1eloa

p't1b11ooe lA regulAr1ded y continuidad, su perturbac161l, (tO

mo oonsecuenc1a de un. conf'11cto ocasione 8~l-lo8 trastornos

8.1 normal desenvolvimiento de las aot1Y14ade8. a l'00ua1 el

estado. como es 16g1co 8Upon~r. no puede perm&neoer'aJeno.

Pero, qu' ae ent1ende por 'sflrv1o'10p(hl1ootPar" ¡'••,eeryicl0 pdb11eo e8 aquel que eztste ~ra 49r ••t18~ftoo16n

- 48-

reSular7 cOI1t1nlla &11••881484&. 4e int...'" general, medi_

t'e un r6g1men Jurídioo· e.pec1al ,ue ·p.a.e .er modiflcadoen

ouallq1l1eri.aatant e por ley.ay :resla.atoe.

Sus ear&otere. 8••no1alea serian;

a) R'gl••n Jur!d1co eapecial

b) Regularidad 7 continuidad

o) Mod1t108b111dd.

:p~r su parte, otro dlst1.D&U1do tratAd1ste treno'_.

ltav1011. 410e' que .lservioio pt1bl1aoe_ 8qU.'~ eery1010.;

t'on1co pr~$tAdo.l páb1100 de un8. manera regular :( eont!-

nua. para r.apon~.r R. la sst1IJt8oc16n 4e unt!. neoee14ed pd..

b1108. por una orgftn1ZaC16n,ábllot!.MA.s t~def e~ otra 4.

SUB obras, def1n16 el lerT1c10 pdb1100 ctomo un" organ1za

o1&n de p04ere8 .'7oompetenola pera.•etableoer, en benetlo10

d.•1 pdb1100,1U1 .erT1010 repler 7 eont,1.nuo en...ira 4., sl..

.toe 1ater.••• de policía.

;}U8 caracteres eeeno1alee .erian:

a) Servioio t&onico·

), Regularld,a4 7 continuidad.

o ) Deb,e· '8stls:feo'er UDflneceíli4:84 ·pdb110ft.

d) Prestado por una o~g8nlzaci6n públiog

:ai.taa,'en 8tlObrAtt!Jer.eho~Adm1Dlstr8t.1To·distingue

entre sflrv1010 pdb1100 propio 7 ae-rvlel0 'pdbl1oo impropio.

Ser1an ...v1cl0.públicos propio. loe quepreets o ·d.eb.·

prestar el .st8~do. directamente o porooDo8s1onJllrlo8¡ loe

1.prop1.o8 80n aquello. quet1enen de oomún oon loe propios

eat1stao·er en fOrlle, m4s o meD08 continu.a neoee14edea col...

ti..,.s, pero no e. el estado quien 108 preata n1 108 GOD.o.de

8tao que tfta 8010 lo~ regla.ente; aerigenpor merR sutor1

zae16n. Agrega, deepu4e que el conoepto de servioio ptiblioo

Tendrte 8 corresponder Al de servicio pdb11eopropl0 .,. ea-

,'·41 -

admlniatrac16n p4b11oa actiTa, directa· o·1n.41rect.....t.,p.%"~ 18 eetlatn.aa16n coaoreta de ••08.14&,18& ooleet lYU 7·

asegurada e88 aoo16n o pres.tao16n por el poder' de pollo1a•

-e-~~nal1zando 188 definioiones preceden·t es J obeerTftmo••1

611as Ul18 serie de elementos y' oaracteres similare., oomo

ser ln regularidad y continu1dad de loe gervla1os. la cea

ra,lldAd. eto. f 01!rAoteres que m~8 que fl 1~r.tatu.rf91.za per

tenecen e. 18 e.ene.ia miema del aervlc10 pdbl1co.

¡'odr:!a conoebirse A014S0. une situaoi6n de fldaptflo16n

entre institu.ciones como la nl1el.ga 1 108 serv101o8 pl1bl1-

coa?

Pod,rlapr••ontOl'a6 el 08S0 4. que 81n 8uprlJA1r a1Dgu

no aelos elementos o oar~ctel'es de d10·h"'8 11l8tituOI01l•••

aaibas de.empeñaran el pspelque le. eorrespondel

Evi,dent·emente. n6¡ alp1eaha dl.lI~ que huelga. 1" ·8.•r ..

vicl0apúblioo8.$on t6rIll1noa·8.Í1.tq6n100.·.,·m.tfe que aatac6nlcoe .. agregrAr'lamo8 - ;xo'¡~.nte., puesto qutt d.onde 11&p.

W10 deberá ~u.r1di<f8mente desaparecarel otro.

AnA11z8J1d.o18 mlSíl1e. definic16ncle 11! hll.lg~"i.a.llO. '

que es tlla oe.aoiÓn slmultúe& 7 conoertada del tr.k~.· 7

e. el ·concepto de serv1010 público encontr8JftOs· 00_ oar..o-

ter88 esenc181em le regu18rldAd 7' oont1nuld~4 .0"110.11_

trAr una t6rmula de soluo16n leste 8Dtagon1ttmot S. 41M

que no hayporqaé imped1r que el ••a1&r1.40 ·4e. ..rT1_10·

público tenga lA poSibilidad de luchAr contrA 8U.PAtrill 7

se. 'st.e el Estado o un conoee1onar1o, de 1'", misma _llera

q·nG el aee,lR.r1R:do de 1ft industria pr1vada.

lA oDservac16n eE en olerto cent1doa:Rot a . peró ,.

indudable qU& el dereoho de huelga est' 81.ft'tl)re aub01"dlnac1

al interés su.perior e.el Estf!do y de 1ft comun1d ~d.· Inter&_'

s'uperior representado en este caso por la l'reeteoldn t.

los altos tines ft que e8t~11 destinados, una mqor 7 .tia..

proteo.c 16n. por perta del l~.tadoque 108 1nt eres.ee privados

ele los tiea19.r1adoe.

Anteoedentes nao1onale8.T J . . • 11 1 ,. I .1

rm le legislJJ01ón nao1onal. oomo en todo lorelatlvo

8 l.. me'terla que examinAmos. no enoontramosningUJ1ll 41.po

81016;"1 que oontemple esta cuest16n 4,. loscerYiotoe. ,ptbll-

008 Y lp hu.l,,,_~n o8mbl'o, desde ~.l alío, 1904 en que el Dr.Joaquln T.

Gonz41ez pr~yeet6 la 'fAZ! llaoionRl del Tre.bsJo. hasts que

el potler EJeout1Yo rem1t1tS al Congreso .con su mensaJe de

t'eoha 14: de Jul10' de 1933 el Pí-07to~o de C6dlgoNaol0Dal

'del TrAbaJo, de quo es autor el cDr.Carlos SeaVed1'8 La•••

ae -preeElntaron diversas iniciativas parlamentArias oon re..

rerenolaalo_ c()~tl1otoe en materi8 demerv1c1oe públioos

. n ,proyeoto del l)r.Joat~!lt ".G6nsale. constaba de 4'6

artíoulos divididos en l4Tí.tulos. en la" e:>>os101.cSn de mo

tivos. el eu.tor hace un·.editado ••t\ld10 d~ lA hletorla.

oon abundante cita- de autores. de la ~.g181tto16lt.stranJ

hasta e'l1ton'cee sanclonec dA• agregando por

da.lIentos en quepr.st1g1~ba· los d1ycrsoa prino1pios a40pta

408 en el desarrollo- del pro78cto,•. Impro~"18a unA 1_&:181&.

c1dn gtner8.1el:1 lA materia en la época en que 108 estwlloa

no estabpn mU7 ae.~rol1ado.; oampea en e11.- el prop6.·tto

de prevlsi6n 7 conol1.1eo16n, 8n mo••Il~OB en qu.e el. paia

·.travesaba por utle Ter4ader'. or1s1s so01al, fiel refleJo

de disturbios eim11ares oourridos en el extr·enJero.

E.tableee proh1biciones oontra el "b07cott-, 00...016

.,. amena.sslurante la s uspe1'l818n de1. trab...,o...a oont•.

.. loa patrones o eontrtti loa obreros; reprime to~.ft. intt·rrup-

.c16ndel oomercio 1nterprov1nc1al o lnternftc10nal,·.81. 00-

·'4.6 ..

7" el mov1Jaiento d. exportao16Jl '. 1mponao16a. 4e loa ptleno.

4. 1& nepdblioa por". de 41•• 41.&. o••••Ol1tlTOB.

Cabe reoordar 108 pro7ectol del 41put,ado 14 ele1 Bar.o.

de 14 de Diciembre de 1911 sobre Tr1bWlal, 4e 'Concllkol'•.

pare FerroYlario~.7'del dlplltado 11ll-loA.Coe. 80bl:. S.~

1'10 loe Públicos ,7 lIuelges del 31 d'. Eaero de 191,1, l'.pr~4..

0140 en 1918 7 19a! por loa d1putado.~•• 7 Sílacnes So

rondo t 7 el pro7eCJto 2alac1oa, Juno 7 IAu.1'enoe. pre.enta

do el 1,9 de Junio de 1912.

I\~ proyecto 4el 6 de Julo de 1919 del dlputlldo Carl••

A. :seo', 8. el ,que pon.e en_os,del Poder EJeoutivo med10

_- .tieso_a, para le "Oluo16n del oO.nfllcto ¡ oona1deraooao

huelga el abandono del trabsJo por ÚIl.48. Uaa tercera parte

de 'los obreros de un eatablec1m1ento. toa empleados 7' obr

roa de los aerv1c'1oe pl1b11c08D.OpOdrU declararse ea huel

gil: entiende por .serv101oplib11co.loe :tratlaporteeptalloos.. .

l08serv1c1oa portuarios. las CJo.W11oa01oD..~pos't.le8.l.

fAbr1ceoi6n, trA.nsporte y expendio de cOtA'outibl•• ; •• ezl..

glrd compule1vamenieel trabeJo ,~nla8 .•II.P~,8aa d,. ,Alwnbra-

do,obr.a .an1t~.~1.8t oomuh1oaclotlelJ\ftlqri1'1081J. po1101&.

bombero." trR.nsporte (te alimentoc, oODlbuat1blea y forraJes

pera el u.o «. lastuerz88 armRt\e,8, por a..sU'V101oe de

neoeelds'd socIal l' orden públice. ¡Iara haoer oont1nuar

eso's ••ry1e108. _1 ?o4er 'EJeoutlTo ~tarí1i au.torizado " mo

vilizar las persone8 neoesu18J1. abonb401•• loa S1alar1os

pertinente.. los ex'ranJeros seri8 de'portado8 sin Juio1o

preT10 e1 tomasen parte en' .ata ol.8e 4. huelgas_,

Dispoe1ciones pareoidac se enouentran en '.lpr~.eto,

del 41putRdo 'Carlos J • Rodrígues, Beg6.n el o,ualtola Y8. que

l~ buelga o cierre ateotAro a un sery101opúb11oo,podria

le ~utor1dad intervenir para a~1n1strarlo durftAte el een-

-4.6-

AtUlClo,l08 ,.e1408 o~rrl.I1'''. Al terminarla «_1611, ,re

••ter!a la ou.J1t.al'8.~r6n...re....iD .0-1111'01'_

q•• la4e entregarle el producto l{qullo 4e he S_10n••,

81\1_ la8 1J1d8lU11aac1on_epor oulp. o dolo de su _pI.... ,

408.

lel C44180 441 Tra_~opro7.otdo en 1921 por el Pot.. . .~

X".ou\1yo.estaDleefa .1ar1tl\:ra~. o'b11ptorl0.Adftlta ,ro-'hlbffl Il ~o••,1.408 '7 obreros 4.~Eñ.doo de loa IIWI1cl

1'108 deolararae .n hulP. a&o1_40 ...~~.16a p.,N lo,.';

4_'e serTic10a p4b11008.

Baltal S..... Soroaao hD4~ ua.w P1"07••t04.

n'g1_11 4. la. Aaoolttc1onesGr••lale• .,. Patronales q~ ...

tableo. tambi't el arbltra~. obligatorio 7,ro~1~. la a••l

p en 108 8 ..T10108 4e,utl114fttl p11b11••

" En 1.os tund81l1e'ntos 4.1 pro7ecto 1_ 193~~ de Sasyedft

r..a - 0641&- 4, !ra'beJo -e. reco-.,. 00Jl0 flInt••dftl1te

ae4atoel 4••,ao. de 1. Oo.ll1.~~J1 ae "l. Calmara de Diputa

40s de 1919; 8e ,contem,l,..l ,(fa~o de la' huelga en los 8er-

'Y11Jloept6;1tl~ l' •• 410e que. tJ:'t\tQ4"•••.~ oolltlloto

n80eptUtte 4e o.rlg1nar pert:v••ól0••• ,UfIt, el lnter'. ge-

·.....1. 110 •• ,dri. Meurr1.r en Ut111Alnátuola t ll!t huel

ga, o ttloo~1lt·. oo. e." peftAit140.*egb lodll1pone el.

art- 300 del a1aao pro7eoto,•. pare las 1n4.trle8 r ooupa-

oioa.. OOa_8.,.

,A~1r1M..\\ autor que estae 11apo.lo1ones, 1._ ooneagrtl

la loetrlna 718.' 'legla1aot6n oorap~4.• que• oona1deft1l40"

1t1 11atural••• 7 la tr.8cse-eRola.... uail ••pena1'n 4e ~

.~o pudiera 'eller ea '108 s'wnelo8 d.eañcter p4bll00,

tlJa'a para el 01180 Dor.- veftaaeraaente prohlb'lt1.ne. nert· 302 enumera loeeerv1clo8 que reY1aten ese,ov'ot. 7

'oomprenden:lo8 de Gorreo_,' t.~'craro. 7 t.l'~oDO.; proTl--

- 4' ..pron.16ft de tuerza Motr1.; trauporte '1 puertoe; altaate-.

oimiento '7 expendio 4e artIoulo. Aliment1cios de primera

neoes 14.ad.

El art-294 eatebleo1R que en loe ca.~8 de 1nterpr...

tao16na.el contrato --0U8440 •• trate 4•••rT1c1os4e ca..

l'1toter .p4b1100 - 188 :<11ftrpnola8 en 1. epreclAo14n 4e lo.

tnter•••• del tr-abaJo.ha7& 8140 de12W1elatJo ~ a' el, oon~1!,

to eoleot1To, el tallo 4el trlblUlfJl '4••rb1\r83•••%"1. 1.11.'

.pe18ble y obligatorio. ,n ,.tl0 ti.1!tr1. 188 r ••ponaabl..por

lid.de.inourridas /l. ,parte (¡\le.,. alzBre contr.. 'l.ABa11s_do .'tos PJ'07"toe. WIIO_ fl.e engel1er81 _

oontenltlo ... as_e3e; ren.rlDcen' el 4.r.eh~ afJ huelaa al

someterlo f! lA conoil,1.,,16. 7~ ublt,'r-a.~eo.'.41récrt._nte10

Jrobl'bfJD; f'l~.Il.ft un. eDUlIeftel'_ l ••._ot1Ti4ttd•• que ••

_tientenpor eervleloep4b11ooe 7 ."",blecen la. _411ae

.. que 81 Poder EJeoutivo en' auoJ'lddo@ u.U p.,N _oto-,car el oont1~ot,oUl1•./Y" pl'oduo1do 7qll~ 80n: la JlgT111••

016. d81ft. penon". D..eanu:7 18 pr••'.o 16~. por parte

del xetad. ele 108 8erv101os afeotados .. durttnteel tiempo'

,'l. d••' la huelga .._ato •• 8140 otorga('Jo .nooDo.. lcSn" ~

• un put1oalar.

AJtteo!b\!ltt.s ~~~J·EtI·Jm. Suenl, le tebteno1a 4. 1111e8181 8.0 168 extftllJera

•• reatr1D&lrel derecho 4. huelp. 78 .ee al estAbleoer

un pr••vi80 pftrtleu 4.018ra016n, o 4ando1ng Ol.fl a, la

tll1tor14.4adItl1n1atrat1T8 para 18 801110161'1 del oont11oto.

o bien 8se4,ereoho .e .IlOll.nt~: .zpr.....nte prohll»140 ea

T1ste de 18fJ 'grande. pertvltaoloae_ ~1l. pro4uoe':. l.· T148,

8001a1 lA parall••c16n de' loe .ery101o8 p4bll008 en 0..1..

quiere 4. sus Dma1:t••taolon•••

En .~lcono 8e pued8 paali.ar .1 trabaJo en 108

014.; oone14.'ra•• oomo serY1olo pdblloo. a ••t.eteoto,

10$ de oomunicaciones 7 trsnsportea. ga.8,11l2 '7 energ1a.

e16otr108,,sprov1s1onem1ento 7 d18tr1buo16n de e.gus • las

poblaoiones••erT101oa 88.n1tar1os. hoepltRlerlQ8 '7 Artiou

los de prlmerftneoes1dad, ele.pre que lB rame eatera 4e

eae 88n1010 que'. eteotade; eQl1 lo. artículos '!657 166

del C641gode TranaJo de 193'1.

b Guate.la. la Lq de Tr.~ftJo 4el 30 4. Abril ltl6

en sus Brt tculos 6' 8 '1 eetableee tille la hu.elga '7 le.

paro.deben ser IIDunol~do8 publíc8ment.e: a) oort 15 d"iae 4.

antlo1psc 16n, 81 •• trat~ de ••rv1e1oe pdb11cos, de flerro..

o~~r11•••11811a•• alumOrado. tune _trlso 4e eery101os ¡

de .pro~ls1&D de 'artículos ·1n41sp.~8bles ,ea 1ft 8\llt.1st

<tla; 7 lt)eon 8 lla. 4. ftJZtlo1pao16Jl 6& 108 4..,. oeeo••

loe Betos e~.outado. en oontr8Y1tno16n. ir~n oe81deradoa d

litos o.tnlelorden pt1b11oo 7penap08 con tr•• ftn'oe,"4e

pr1814n oon4101onal•.AdeMa. tra-tbtto•• de a8rvlcloa pd..

b11_os. el Poder E~ecut1Yo inte:rY1ene para aditiD1st~loe

durante el paro o hllelga¡ su aoc16n •• limita eD..ate 08S0

8,1 tIerapo 1nd1spenettlJle pRra 8Ylter .perJa1.o1oeal pdbllao,

sin otr8. obligAe16n'reepeoto 4e laa empresas o propietario

de entregar el termInRr. el prodlloto líquido de 18 geet 16D,

Sftlvo lA8 1ndemnlsaolonee e que pudiera ba,ber lugAr por

oulpa o dolo de sua emplea40s 4urantela 1nteryeao16n.

El decreto 8upremo ele Per4 a.1U le -70 1920 .sta..

bleoe flue los emple&do'adelaa .,re.·.,e de transporte. no

pueden declararee .. huelga, 81110 a la termlnao16n del Tia

~ e. '1'..pooo paeden haoerlo f 8 no e.r oon 1U1 pr·eyl0 AvIso· 4

tres di"8 108 .mp18.dos 70.r~". de taserapre.a. 4e .1UJll'lt

orado ,t'errooarrl1es, trA..ny{a8, OOIBW11cao ionel tele:t6n1oas

7 telegrt4.f1088.

-,,'.huelp ., el -loebut" 81%1 agota.. previa_te el »roo.dla1-

ento de 0011011111014n. S1 la pdallallo16n del ira'ba,Jo pone

en pel1groinmed18to le eAlud o la v1da eoon6alca o 8001&1

4el .paLs, el go1J1erno puede aeegl.lrar la. OOll't1!1lUlolón del

trebAJoen la medlda tue 10 exiJa 81 1nter'. pdbllco.

b:Bo11v1a el ut· 18 4el C641p 4. 1939.prohilte lit

euapensi6n del trabaJo en 108 .ervlo108 de oar'oter ,4..

bIlao; BU oontravenc16.D es ponade. (Ion la ÚXimA sano14n '

de la ley.

:-Zl arto 539 del C6diBoCh11eno 4_ 1931 41QOJle que,

en caso de huelga o cierre 4e la tábrloA••'empresas o

servioio. Cl.Q'R pera11aae16n ponga en p.l·1g~o lnmedteto la

T1df:\ 8001al o eool16m10. ola ••1u4 del. poblao14n••'1

.gobiernopOdr' prov..:r a lA reaJ)u4ao16n 4e las ~enfls en

le, forma en q l18 1'0 exiJan los id'.....s generale.. pero

no podr' haoerle contrRtao16n del personal neoe.arl0 en

oond101ones lnteriore. a lile fiJadas por el 1nforme ·4e

1& Juta. .Permsnent e de Cono1118,o16n.

< aol'o~b,18. en 1ft le7 11- ,78 del 19' l. loYlembre 1919,

dec.18ra leg.1tlma la buelga tendiente al meJQram1ento 4e

1~8 c~ndic1onee retr1butivA. 4el trabaJo, tele. oomo Jor-

nltda. SR.lnrlo8, hor148 4. tr8~AJo. oon4i010n8s d8 h1g1ene,

etc., o' para .o.tener lf:!8 oondic1one. 1totuales oUAndo ••

trAte de deemeJorerl&sJ en todos loa 0.801' la huelBs 'd.b.~

r~ rea11zarse .. forma ;lso!t1oa. tos .pl••dos en viaJe

de una empresa de traDSportee no pueden 4ecluarae en

·huelga. sino hasta que el Yl.~••• 11e.e 8 t'rraino. T_

poco 'pueden declararse en huella. 8111 un pre.,Y180 m!n1l10

4. tres 4iae, loa direotor.E, empleados u obreros (le una

empresa, de alumbndo, 7 los 4e empresas t ..let6n1oAs 7 te..

legrdfict!8 4e oar'oter privado.

- 50-

huelp en 'los SGlJv10·1oe públioos, dec,lRr'a que son tales

'loe t8r:['ool.t,rt~11ee. D1u.el1ea, el m. lUL.1bredo, lt"t, tllerze motr18

y loe de· I.lp¡ro'v1&toDPJn.1ento ti", .,rt!oulo8 1nd1spens1Jblee pa...

re. 1.8 eu.bsist ll1oia.

SttE8pa~: .la 1e7 de 1909 deolara la noc.81d~d de que ~

los hu.elglÚstas dencuent8. ala Autor,14ad . con o1erto 'núm...

ro de 41a.de antioip8,o16n, ctUUlClO la huelga e.ft·ctp. al aer·

T1oio de luz o ap. atienda a ftepender el tuno1oDAmien..

to de los ferrocarrilee 7 oue·ndo po~.lla' U7AU de quedar

sin afJ1st ene!a loa ent'enlos de uzu,poblao1dn.ptlra,11B8,dOIl

loe' tranvía. o 'compl'endalaprovla16n de articulos de p1'1

m$r& neoesidad.

En FranoiA, no existe un r'gimen org'n1oo 8ob~e hu.l..

ga 7,.erTlc1optbliOo¡ 18 lqesde 2' de D101embre 1892 7

22 a. Jullo'It09 crearon ~ sistema 4é oono111ac16n y arb1

traJ e ap110nble a loa confl1oto. entre IlrmAdoree 7 trlpu..

ltautes; pero.. al darle :81 oArtCcterde tacultativo frloRa6.

)~l declararse la huelg'aterrov1ar18 de 1910 bA~O el m1n1e

ter10 {le Br1ana:. 'ate f a pesar de que por su tendeno1'l ,po'"

l!tlcp ertt~ .pl1,rt1ds.r10 del dereoho de h\lel,ga, noencontr6

. otre~ eolucicSn que 1& movl1izacldn de los ferroviRrios R

fin de 1mp'edlr ,la lnterrupc16n de ~os serv1010s.

En los serv1cloa (Jono.~1do8 no habr-1ft n1ngdnme<11o 'le-

gal, ·4e penar 'oomo \1D delito 18 a••ao16ndel ·trJ1lb8.Jo en

los, serT1c1os pdblicoe, pues SlJS agentes no son 4.»0&1tA

r108 ·de n1ngurt&' pore i6n ,de la 8utor1dadp"db11oa, condlo16n

'sta que ·.x1ge la '1.7 pen.! para que el abandono del tra

ba:0l' las ooal1c1ones sean puniblee.

D1vereoa pro7eotos se han preaentatlo a las o'_rae

ten41ent esa 'proh1bir en Francia lachuelBa,s a 108 emplea..

doe ferroviarios 4. l.. oampantes panloul·ar••,o en lae

.. 01.

eoJtt1nllO «el aerY101op4bl,loo.

o) La, .~o.161l 1101\.. -4. tlltt (18)0••

loe Jet"- 4•••niol0.,8 lao•••ti. 1am.~1.t.,. lint.e "le

lt~ob••"ar•• n1ftcun., 4. la:8 ,an.'fae. ni a. le8' ••ta.

)leolda8 por la 1ft7-

En ,.1' ~U1010 .r••uelt·o el 824. Onu•• 4. 19". el 0_

$.~o 4- lit e.de ha preol••4o la no01eSa' 4t· huelp. n tallo

eri ..bleo* .180U8Jt048 ,úe ·la huela- en loa eenieloa ,4-.

_11008 no 111lp1108,l&. ml... a.t~101'1l ,'te en el, ,aereauPJ;'lT1t40. 18 10 que loeti.a••lCo.1.f.lJ'~O ,. 001l1eno: '-&8

tl.IDOS lIU1 1e3084e1 aereoh, prlT8do 7 ea por t110 que no

rioa deteDdreiaol • loe argumentos,de 1.~ulapft4.01-, le

la Cor\' 4e Oa.••.016n. 'LfI, noo16a le hu.·1a~,en' 40111_4a por

11'11001611 4•••ry1010 p4b1100. porque, lftarelae1on. 4,.1.

h.n,clonRl"10 een el pOd.~ 1'4111100 .st'••Jlt~_.n.'. 4t1l1....

das por 1& noo1'611 4e .erylo10 ,pdb11oo. 11•.1.: 14..' 4- ,eoAti-

!lUida4 ••" .....1a. ea aquel ••n1010 tu .1-'1ft•• p•• 81

801. la 801u816n·.

En ..... oOIl.lulontu,. el Coa1.e.rlo4- Gobl.rao ha I~....

er.ltrtlftado n,rloa'J.toa:

a) 1la7 e1ert•••nt. 'hu.'1p .n \Ul ••neto ,4)11. .. ••'0.4••••••14_ GOleotiTa 7'ooaeeria4. 4.1e_n10to por lo,1\uloloaarlolt.

11) Ba7"".1&& en el e••o 4....uono 4e1 aenlal0, 1'0.1tante 'e Wl aoto alalado; Iloe. n.oe_1&: .._1I_na.,01411 ooleotlftJ 'ooa la 00.41016n de tue'el Ab9nclono4.1 _enla!o a_a "11 7: autlo1eatellent, »rolon••aopara4.oatr.tu la 8.o-c1td 4elase:at_ •• ll1· 4e., r_~""'

otante.a) .., huella. ou1",l,n , ..e ... 1. 4..01'a d. 18 _1

te.'.o16a•. am,_. 'la 1Jlt.~rupo,l'Jl 4el, tftb•.~o ao, h.,es_,.1.'. a1p.n.' llora8• ., auque no .lete '1attnel'.· t.abanlollar ttetlnl'tln,mente el aen1 • kat. 7 .11 811ftel.nte '\le ha78 alJu4ono4.1 ',.v1010 ,4_1100, que llqa,.Y1ale.toll OolHt.1Toe., coneeri_4oe __ tl o_~eto tt:-reoto ,. 4.~1ltenlol,. det_ur ft 4.lIorpnlB.el a.rT1..010, ,ti. l •••·s.nt••••"'n enGuaadol 4e.••eaunza. '.80laport. ellloraltr'.· 4.40 • ..08 '.oY1Ja1••tOB ¡ hl1elP. '1'."ba~•• r.clIl11l8nt_, 4e.orcaa1aae1cJn 4el 'ra.~o o oualqu1er otro no••••

4) HAY hu.lal y a6 8uSDelUll'n ea el •••0 d,. aue 10.100a·

-K-

BUxstRAS llUEWAS• j •••• U'J .' iF 4 U

r"'l huelgal en 1.. Argentina no 8010 t1enenun origen

ah o llenos reo1ent e Bino qu.e .: 8t1 0UDft lla.e1d,o 18 popul08a

o1udad de BU81108 Airee 7 8\\8 alrededor... Do8. f'aotoree 4e

0181v08 .. 18, densidad de su pobll1016n7 el oreoiente n.e

ro de .al f'br1olls .. eontrlblQ'eron 8 h8.0er de 1ft oap1tal

el oentro que 481'1.. origen., desenvolvimiento 0,..4," vez _«,o~.ol.nt. delGa m.ovim1elltoa obrero.. ClarQ .estA que.toe

primer. mov:tmientoll hl1elgu1at1oos e.unA consecuencia 4el:

.de,,'arrollo de las ••001&01o·n8. obrera. etunda48. en loe Utl

IDO- añ•• del .1g1o XIX. En efeoto, en 18'" e. ~a4a la.~;,;

Fretern1d8.d, t e111882 el Club Yon••ri., ea 188SelC!roulo

Socialista .r~t.rnao1oJUtl det8ndenc1aan.arqu1et. :r al año

Siguiente, .1 Com1t' 1rltemao1onel Obrero.

XIllS90 se oonetl.tq6 'la Fe4erao16n ObrerA 4e l._ Repú

ollaa Arg.at1nll, OOft UD programa sooial1ña l' en 1901'1\1.46

constituida la i'derec16n ODreraRegloDal l\14gent1na deo1dl

da· puf¡ ldarl.' de la hu.lBs g8J1eral 7 4el bo)'oott.

P.sando 'rey18ta a D••tra huelSdenaontramoe que la

pr1merllA.ellas •• pro4uJoen 1889 ouando 3000 cftrpintero8

reourren al cese voluntarior coleot1TO 4.1 traba~o en de

IIflI\4.a 4. m.~orel1 88,larlo8. :b la90, el mo'v1m1_to obre"

•• hllee ._ vigoroso y, como cOll••cuenoia de ello. llJlI hllel

p. empl."an 8. ser _8 ~.OUel1t.fI e importantes. TAl •• el

caso de lit huelga de ferrov1r.r1o·. de ,lo. tallere. de Sola

en 1891.

A partir' 4e189a ·l•• huelgas •• repiten en un.. prop.1'-

016n OA81 paralela al 111oremento 1ndustr1Rl '7 Rl!lUllento 4e

ta poblaoión de nuestra. grande. oiudaa... Por.\1 v1.1....

e 1,. 7 gr8Tedad 00J1st1tlÚtI.n Ullverdadero lURl que atentaba

contra el desarrollo <1& nuestra. naoiente industria.

:~ 55..··,..

IItCe,p1tal ~1tedera17 Rosario heroa loa toooa pr1no1pa

les del pa~og.J1.ral de IOT1•••Z'e 4. ,1901, que t ..~bl_ •.e

propegeS con m.llor intensidad I!I todo el l1tonl. .1"«_'1&0 ..1&

01lq'fal140 la. poblaoioae. de Oa••• Zirate. S8•. Retro 1

San J1eo14.. Loe estibador'.' car1"••• l' peones. «.1 Meroa

do Central de Fr~to. fueron. entre otro,.. loe' grea1oa' '••

tUtertemente 00I1T\11810.40., sLendo de', ~~t'lr' que./~l .p.a'o, ea

tal16 en 18 'poca de lA8 ccuree•• t •• decir, 'en ellilO_a~.

m'.8. propioio ,ara ooa.ion•.r' lUl gran trastorno ._oon6ml••·•. ··

Como znt{1a tarde habría. 4e 1"epetlr•••elgob1w.no••lar

,.:40 »orlas.,proporcione. 4elmov1.mieatoalfopt6. medUla_"re-• • 1 - •. , •.~~.

prens1vae aiA,pensar en la s'oluCt16Il"4'61 ,oo.n,fl:totO "por

,ao1oft.-a.

¡eaefeomo eurgeril.a te.. disGutlda Le7de re811e1lO1.

aanolo1U\ds. el 22 de noY1embre 7pro~l~ lA 111••• ao"

por al 'P.~. E1A{tnietro del ,Inter18r ,,1 p.,dir al CoqztHO

8U. aana16D•••eg~all. q\te. ella ba.t~~"pt!ti-n ••tuar el

.....aiento huelguleta. que loatrtbu!... 1. 1ft'terrenei.... 4•

. elementos e.xtrAüoe .' ·ag1t,a~or,.. 4., proteS1e.' JMt 7:'Que \t••tala'•.... 1(.. ',' " .

•11m~ a 'eto,s pe.radevolyer a lA 8oc1.4.~la tranqQ.l11~ ,

dad lIeruida.

lf2da se conEigu16. oon ,dicha ley 7';,~r 1.'1, Cton1irar1o la.

Go.as 'e e,tJ:l'8TAro1\JPorl~ .ñAJ1" ~el 24 'de n~T1••ttr. el

paro toaS W1 inUElltado.1Jl,or••nt01 8et.ro!~ grandee aooa

tto·lmientoa. Fu'·deoretado el estado de ~1t +0 par8 la e.pi-. tAl Federal y 188 Prov1no1á'8 de Buenos A,ue• ., ;3s.nta )j~' a

1. vez Que la.8 trop,-""s del EJeSrolto re90~r11U1 los .rrloa

obrero. tratando de mantener el orden.

El hAmbre m8rch1t6.1 entusitl.emo de: 1I'sm-.ett.s7 la Auel

gil frtlo8.•6 sin ooaeegu1r su ált1mo 1 pr1nc.~palobJ.tlvo que

eral. deroga,01&n de ).ft 187 de re~1deno1a.

••t1blll'.or•• aelPuerto de la Oapital J'ero qu-. bien pronto __

atend16 a 108 oonductoree de vehíoulo., peonee pera la oar

gs' 7 deecarp de meroAderi•• , :1 en general. "R todos loa 0)1'

ros que eon su. t~.b"'Jo oontr1búaa 8 la ",ott'Y1dn.doomero1al

del puerto. F:l paro se general1.ó luego entre losgrem1oa

similares de ftr1t'l8 c1\1d1l~" como Roaarl0, BQh!nBl~n<ta 7

San 1~1oo1'8.

Los perJulcioe qUé tal p20v1m~ento.ooee1on6 fueron

oulflbles por ooinoidir een le ·;'poo. del" es:11d.ade los o.re

les. quedando l",e etxportao1onee a.e lo8menc10n~aoe.proluoto.

complet8m.nte pArtl;11••4·,..e dursllte tUl tl~_pQ.

Ani;. la 1:"1t" d. e,Xportao 16. le, pr.duec16n el .,)1' aC\11A1l

tare. en lAO plA7,.~e de 1ft8 estaoiones ferront1r1All. La llu

vias 7' fJl calor hioieron t~rmentt.r·l~. oereAles 11e8 p'r41-, t ' .:

dp,s fueron cuantloaaa. Como .n la a.· 1901 loe re.ult.,~•• ae·

••t., huella ftlEtron negR"t1vo8' parR la' eoonomía,delpa;t.'·7 loa

o'brel'oevolrteron ti e·u .terea. 81n haber ·oone·eguldo meJoru

en la.saondlo'iones (etr8bn~••·

Ea el 111&110 afio 1904, las convulel01l••· obr_fIl8. '.. ext1

d.en por 1$.$ oiudades del 1n~e~10r o~moTucum'.nt Sgo.dell.

_ero, Córdolla,etc•• exigiendo 1'08 huelpiatll3.pumento en loa

88.181'108, reducoión en lA.S ~~ras..de. tralMtJo, y otra. meJora.

e que •• res'latían 'los patronea.

in 1905 las huelps l'aro~le. aum.en18l1, .1.~do 188pr·1a

011'_1•• : ln de est1o'ldore•• fog1l1eta. 7_q~in18ttl. de Bua_

·41.1:"., ¡{Oaarl0. San N1001tls1 V11laOonetltuo16n; la". '0'''', rar10s del F.C.Pacttlco en lunLaJ la de 108 empleado. 4. loe

ta'lleres d" ~\i1hanov1ol1; la de loe. emplelldolf d'r la l1mp1•••

p4b11ca; s lR, do los tr.iaJR.~clores en. varios inge.11.1os de ~1l.\l

.mM.LB huelia de 108 carreroa, produoida en.sta Cl\p1t1J..1

.. ¡s, -

0181•• , pUGS ~ loe pocos diRe de 1tlC1~de Y'e.rlBr2 t~,br1ofte

.t:ttrteron que cerrnr sus puertfte ante 1~. f~lte: deveh{oul08

que pudieson transportar el' 'combustible neees~rl0 :pera. BU

.dCluinall. Fu' grande la C!=l~ltiaAd a.e obreroE que ,"Q.uederon si!

tl~AbaJo 11 De 11eg6 A.. temer que el parooompromet1era el fUn.

01oMluiento regulRr a.e otros eerVicio s.

Los hu.elgu1etas u1gí1U1 de loe ptltronee el reoonoe11l1"

to 4el pliego de condioiones 811 el cWll eef.!o11oitaba: tlWleJ

to de ee,lsr10 y d1stnlnuc16n ae la Jorl'....ds d.e trab~3o.

A medida que el ·tteulp() tranecurr!. el movlm:tento tu'tomando rrdlJ'ores proporc1onee y hec1fndoee ~l;re.l'YO. ~e J'&"

1116 el tñfico lnercnn·til en el puerto y f!.t!j"Acenc1as. en el

Lile.rasclo d~ .Fru.to _, elevn~rloree Cl e grAlloe 1 estAcione. a. t ..

rrocarr 11es.

2;lgob1erno ,gern4tiz6 l. úa amplie 1.1bertftd ae treba

Jo, • decir, Que todo aquél que tuera molestado.n8u ".~

:real po.- lot' huelguistae eer!ri defendid,o por 1~ tUer~~ 1'4..

blloa •.1-,:

El In~,oadente !~,iun101pal deJ6en suspenso uns orden.s",

mUll101'p81 que afeott!b~ al grem1o' en cori.fi1oío. haa1'ndose

m's tarde otras conoes1.ones que pusieron fin A lA huelga.

Reourrieron tnmb1'n al »81'0, en ese micmo ello,numero

sos gremioa de trabAJ8dore{'~ d••atft. Ca,p1tel •. I~ Plata, Roea

1"10, Beh1a B~l1ncQ. Tucum~n. eio. t YA, see, pftre, logrAr me30

ua en lIlE' oondioiones de trab•.~o. 8.1~rios., jornad". o 1»le

po:r.: almpat'{a o solidaa14ad ha.o1a otros movimiftntos.

y llecamos así al año 1907 en g.ue S6 cre6,me~,1ant.

una simple dispos1016n oontenida en la ler de pl"eeupuesto.

el ol·p.nilmo espeoiAlmente dedicado a loe probl.ema8 obreros

denor!inado ,en un pr1ncipl0D1recC16n GenerAl del TrflbeJo.

-7 Departamento llacioul del 1~rabf!Jo fJ. p1i:!rt1r de le. sp.no16a

'.. 1) 8-

~:;u.e funcione. prinoipal•• 20,1:1 las de reaogerdt1toe ea-

tad!stlcoe. (le t ee cU1,les nos OO\l.p~renlOS trl~~~ ~;del,1.nte. pre

par~r la leg1s1no1ón del trabA.JO. v1311ttr el cumpllm1eate de

la, lelea ·,obreras, aseeorsr a.los obrero8Y empleft,do.s en te.,

dos loe I,suntoa relacionados con eu trAba~o. oi\:;'ln1z,11r 18. 00

locac16n de operarios e interponer su, geet16n oonai1.in,dora

en las huelps. !d1A.s qdelante. 1e7-8 posteriores vinieron a

..pliar 18s atrlbac10nes adnl1n1strlt1vaa conff~r1a8s por 8U

1'7 org~n108 11 esta, ont1dad.

y. bion, een 1~ioreao16.n del ~o1on"d,o orgen1el1o - cu

lee tunolonee eaenaialea Q,oabaaoa de .x,pon~r .. eeh~, segu1do

p~eo'8 pa80, el, movimiento huelOúllt1oo en. nueetro paladee

de el tlito190'l has te, le feoha.

El deenrrolloque hRb!anf.\dqu1r1do 108 conflicto, 1ndue.

'tr1a"lee en esos aMe lo dan las s11t11enteG o1tr~•• In la

Capital Fe4eral en ·190' 2e pro4u.1~.ron 831 huel._ con lID

tote,l de 169,.017 b,uelSU1etaa•. Loe gremloa ti.entonoes, por

,8U parte, in11.ueno1ado8 por ltlS 14e.8 ua.rquletaG o reY01\\c1.t

n.rifle que pr1,lIIlrtrlnen el108 a.s1gnabu a. le.8h'u.elp* lUla, im

portanoia extraord1ufU'1a.

Cl.L111doe~ Dr. Joae 'ltl001ás:vtat 1enso. pt-1merpres1deníe

'el Departamento ltaoionA.l de TrabAJo. en,aay6 en 190' la ~J'"

~1b111dad de solucion..'ll' la~ huelgAS me4'1ente 'el slet... ae

ooneil1ac16n O" arbitraJe. S8 tlir1S16 'por esor1to n. lA. dOB

¡:rrandes entidadt. centrales obrerA. entonces eX1~t.nte8: '

l., '\Jn16n General de' los TraDI.J8.dores 7' 18, Federao16n Obr••

Regional A~~g.X1t1na. 2\101e8 propon1a lA ~·o.ptao16'J1 de UD

s1etemadeterm1Da,do 81no que lo gulabA el prop6e1to de oono

oeI~ si 82tar!Bl1 dlapustos a ~,cept. loe principio,e de la

oono111ao16n o ft;rb1traJ8 00110 Itled10a par~ .vitar e pOller

t'x-m1no a 182 hu.lba..~l ..,t"6Su.ltAdo no Judo ser._ triste¡

- 59 -

., la Federao16n Oltrera Regional Argentina no collteat6•

.lato nos :permite ~or..r Juioio del Ctlaoepto que 8."e

entidad•• teD1ande loa _'todos ooncl11a\orlo_.Parft e11aa,

lshuelga "" el fl~ .'. ettl. en 1. luo!1a entre elC.ji

tal 7 el 'r'ft_~••

. En loa_,nos 1905 7 1909 al bien f'ue')l\ numere••• · lo.

ooatllot08. oa~o1.rond. 1apori_c18 en Guanto 8111_en

4. huelgtll.tas que lo•••CUJl4a'bm. :

, 1tJl 1910 recru4eceit 1•• eo.nleto.obreros ., ante la s.ra

'Y.dad de 1l\ sltuac16a' .'1 P.E... 00110 7& lo hioiera en 1902 '.

4eoreta 81 _1It8do a. 8,ltl~.

te_hol'. d_ 10_ ~aflloto. obreroaao eol,o:MlIer....

0140 lR preooQAcl6r.l 4. lo., ·ho.i••e>',dego1J1:.~.'el. tqb1.

111 de lo,. m1••bros,4'el, ,)181*18••l1tO vgentiJlO.

Noe hemos referido T. a la hu.1Bede 1901 tu. 416 lti

gar '·8 la 8tlnc16íl a,e 18 1q de r ••id-llOta. -:

~. 1918,. ,. raíz "._ 18. h~e16a"d. terro'9iAr10 de 1911

•• ,re.enta ~l congreso tUl proyeoto ael., esta ble,oierJ4o 1.

,ub118ci6n para, loa te'r'roYitlrloe., Aproftde por l. C'~r.

4e, Dlput'st1oe P886 • la ·4. Se.ador•• eal. ~UAl se 'le Ultro"

du.1eroJ1 verlR8, refOrMa 7 agregadoa. 'El de _a importan.a

entre est•• 61t1"., 10 cone~ltdt1 el articulo 11- p.or ~1

que ee estableo1a, le ,'rdlda, d~ todo der_cAo. adqul:r140 ea

mater1a de'ubl18c161l.' pens16n e retiro, iaclua1ft 108 ..por-,

, tea efeotuadoa. a losobrerfl8 que volW1tarl...dellle1ertlD

Sb"D4ollO del servioio. LA.••ncl'n de esteart1oulo ..' 4el

Gual, Doe ocupamoeenoapítul0 ap~,~. ~ d16 lugar ti' uno a.loe ne-,1r1teresRJñee debates pflrlaaenterloa q.u~ .8 htt.J1lD.

produoldo oon OC8.816. ae la.ah••l __•

E.te paralellamo entre le ~otlTl,dad ,parlamentaria ..

mtt~.rla 4e leg181~(t16a'eoo1_1 7 la8 hue1&a8 se 'hao. __ Y1..

.. 10 ...

en 1918 las huelp,s de e.1••d08 4ela kiunlo1)81148.4 7481

personal·de Correos dieron origea a nueroeoe debatM en,108 .

oualee 8e d1eollt16 el' derecho 4e108 tra.•~a4er88 8 8ue140 4el

le.t.do par'~ deol-ersree en huelgA (~t.ot.nao loa' eervl0'1os pti..

bl1eo8. otrfls Yecee loe aeoftt.a p8rlAllent8r1os han obedeo1do

a oausas d1~er.8•• l~D 191' " (taua. de 18.8 l1Btftll negras; en

1919 oon motivo del contlieto entre algunoe d18r1oa 7 108

0_Nro8 grttttcoe Agremllld•• pOr nsón 48 pu'bl1cAol0aee de avi

808 de 038&8 b07ootead.. ., en 1920 a raf. de 18 lll'~erft&.lcJa

4. 18. t1gfl .Patr16tlca 8ft 108 oontl1tJtoe.

tr_mpOOOMI1. fFnttaiJo "ft _..estro p&18 lachuelp.e 4. los

·traba~a4or.. del otltllpo.A '0004. fUldar 4.I.\4.u11.= .U.rs,8

IBn1.festa,(flOaes. <Yel~. lntl"ttle"Q4ollrera q. nacleron en nu..

tras grande. c1udades••8 Tieron Z'e~orsad08eeoe movlraleato8

. 0011 le 1ncorpRftOla de 108 tre.hJadore. de l~ extenea ca.,a

na ~rgent1M.IlW'lque.deolrftrc1·.4.en loe .!1~1qto. tlpta..

"rloc partiolpann ·atAs loe OOloa08 o'.rrer.t4at~rl.8qUe·lo.pro

pios aaalRrl,.dos l'Jurslea.

lmtre e.toe eonfiloto·s. mereoe dedaoa.ree por 811 ll1J01'ta...

ola .el PNduoido en 1911 en 18 looalidad.a. Aleorta .. Rol••le

.Sama Ff .. contrft loe 8ltos ArrendamlentoelMntea1.tl'(¡);8t· • raí.

4. 11' erisi8 .grutA.. de 1911. 1. !·,.f. ·de.e. mOylm1eat...s-14

la J\tderaclcSnAsrarlA ArgentinA, C0r1stlt.18 p·or agrioultor.

'COI1 el fin de unir R todo. loa traba·~ador.p J8J!a;(touqu1r

..lore. 0.410 lo••• «.vil••

Ea algano. 0'880B ••'a8 hu1ga$ 4. 108 obreros 4.18."_

han tell1do UD. oarloter .reYOl1lO1onarl0 .. .(tO_ 1". aour1itas ..

Santa Cruz .. 8 r9!Z de 188 culI..lee ee hizo neoesar1o el en.to

de troJ". del jS~'roltc J'Ao101l81 pare garantlzRr el orden.

Tamblh se hl\ooupRdo el pRrlflmento de las hue18ft.Sagra..

..rlAs. Son ftb\Uldantee llts interpele,ctaae•.7ped.1dos de 111for--

- 61-

ID. 1921 se d1ot'a WlR l-restableciendo \Ul reg1m.en ....

pec,181 p8-:r~ los arren4amlentoe,agr1oe18•• eiendo aubet1tu1..

de en 193~ por lA aotualmente en v1geno1a. ,aeta lq Ue_

el N°116!' 7reg1.8muta cu1da4.....ea:t. t8.nto el :tondo eo_

la forma de los contratos relftt1YOs ,_ la explotao1o... 4e

índole agrícola. ·ganadeJ18 o fI.1Xta;protege· ti los 0010110.

oon d1spoa101oaes e:t1oao••t oomo ,l,a que ,decl·"..rR nulas l.

c14\l8ulae-que obliguen a vesa.x- 108 pro4uoto8 al dueño 4el

campo ea "et.rm1JU1d~. pera••; a asegvar loa ealtlTo8, la.•

· coseahae'·o las hecl,entItla en d.t.rm~4A 80a184a4; • arar•

•••1Jru,trl11al'•••arru " .. genera.l.oeeeebltr. tran.'po~'

· tar o arreazt con d.term1na4~ _quina o pereOft1ll ln41oda.•

Declara ob·llga,oi6ndellooador. la de lI·otar 7h8b111..

tar UA looal :par" el funcionamiento de un8 esttllelEl. CUA_O

en ... 08:.0 el nUero de 8tU::locat r r l oe exceda de l' 7 a.

existaJi .SOU~18S fleOftle8 dentro de un reato de 'lO k116me.-

trot.

r~ 1e7 d.olar~ lmembarga)le 7 no ateotAdo 81 pr1v11e-

·g10 <1'1 lo0a4or 1.'tlluelJle2, ropa. 7 en8(tres dom'etioo84,1

llt~r1cultor 7 enume~ 108.'t11e~ 7 IDáqu+rifts" de' lebl'$I1Zi

a 7

otroe objetos ooapreDd14os en este, lJene:tiole.

VolYlendo 8 108 e0l1flic·t08 induatr'181ea oourrldoa. en.

nU~8tra C~,pital· 7' 8JJ.ellzandolae ••'tad{et1oa8 nGaencoatra,.

mea (¡l1e el año 1919 _notA 8US cifras mi~lma8 con 367 huel

ps en la.8 que p~rt1elparoa308.96'1obrero.. T.obteno16n

de nuevas 187e8 protectorá8 deles 018se. oorert'J.8 ., elesp!- .

ritu delO81or oolaborBot'. entre el oB.,ital 7 eltrshJo

que sobrevino posteriormente. rebaJAron en loe dlt1,moe afioe

elnám.ero de hllelgA8 hasta el puto 4e registrAree en el

A.ño 1939 Bolo 49 mOY1JD1entoe de 8.a indol.. con 19. '118 huel"

pi.tu.

". 68 -

tr8duc1do en la pr'"ot'1oa por 108 l~do. ooatrstoe ooleo.

tivos •• tralJaJt.. Por O," parte. 188 ••ool.oienes obreral

de hoy - deb1do a lamR70retl\1~.o14n 4_ su. mlembros -110

creen enoontrar ea. laacoi6n direota, •• deoir en 18 huel

P. .lálea med10 4. &01110' 1011~r las 4Uereac18. qtie 1>11.

4"n presentarae contra el capital. Laexper1enoltl oonña-~~ 1

tada medll!1.nte oifrRs. l~a ha ...1340 eu valor relativo.' lJ

ah! que loa grlu110. lIien organisdolB ..1nol1Míl •• b1_.

haoln la oon~ iliaoi6n o elar'bltrfl.,e.

!1_ ,desarrolle. de laleglal.aei6n obrera ha e11m.inado

"Jl_ero.o. J!lot.1To'SAehue1g1l en nuestro pala. ICa.tree.tas,

l"7es mereO~J1"e itarae' las alga1.tes;

~Juza.nso !OII1nlcal- tn,'.eptlembreae1901 •• '10t61« p1'i.

mera 1.". Argen't1na del trab8~O aobredesoanllO dominioal.

que" ectttblece eolIO principio sen,ral la prohi_t.olcSn ea 40

mÚl(;:,-o -4él trabp.Jo mAterlftlpOrOu.entsia:JeM .,0 eltll•••

ef'ect4e con »&b110104" pO.r ouellta propia. "laJ".SO' q. da.

tarde t'P extendido por 1'1 ley 4enoml!u,4a de "~hl'ulo1.n

gl'r". lfe 11G'0,'" 4e120 S!,pt1~mbr. 1932. s. pera1g"ue el

1'.1·op6"81to 4. que .ldescanso .ea cODoed140 en d1fJ dom1np,

pero permite que ~e o"torgue enotro8 41Rs·4. la s...a pa..

:ftt' loe •.,l"~lOe ., obr~ro$d~ c1"erta.jndU8trl•• o 01"•••

de tr~bAjos en los o_lee la pu.-al1zao.16n ""40111n1e81 habr:!.

4e OQ1l1J1onAr. neeeaarJ..smente grans 1nC,OJlTGD.lente2.

lpE!!A-..le ;J...b~r.. - En ruterla 4. llm1taoi'n a_. Jomata

4. tn'baJo r1ge) . en la -.aepdbllcll A.rgent1rul la le7 nt'olollRl

ti- 11544. La menóiou4f! le,.eetlltlQ'e q_ la durac16l'1 del

trabaJo 110po4r!Q:oeder ~. 8 horas d1u18S o D semana

lespu& tods perltan,a. ·oeupada por "cuanta a~~'en explota

clones ptib111se o pr1YAda8. aunque l1operslgantin., de 1

ero, quedftnllo tuctra de BUS ~1"8poa1'o1o••a loa tn.ha.108 tJg~

11 ." ...~_ "_ ...... JiII' ..... _ ......_

-la-l.. eataltleo.1mlento·. en que tra'ba.1en .lamente los 111em

~ro. de la faJl111ft 4.1 Jefe. 4ueDo o geente. Dispone.

igualmente 1. 1.11l1-tao16n "., hora. del ~rabft"oDoota.rnO q

es el que •• realt.. entre la horft, 81 7 la hora '. 7 _ 6

hora. por dt. o 3ó s-.rl!tl.. Quando el tra~aJo dehe ~eflll

sezaae • lugAr.a usalu'bre. que pODgan en peligro 1ft salud

de loa obreroa ooupadoa.

F~.JDD.l.!1q16q...4.. lo1a~ccj~d.:l. &-1:. ""OSa" la le7 d.

1nd_1sac1cS·n lelos 8oo1dent•• 4.1 tralta.,o 7 4. las eA1'e

••4ades .pre:tealO1l8,lea. .., po·alblemente. UI1e 4. lasque Id

Un at••a4o a la poblao16n ·traba.~1J40".• }U6 diota.d.,: el

19 4e Sept1_lI~ 4. 1915, ,. ..••. ledes1gna coa .15·1) 9688•

. Jloeá1ende' au8 benetlo108 a todo. l •• oV.r~•••1no

8010 ft .,••1108 O'Q78a retr1bllolon•• _ uoe4fUl' 4e tI.OOO."

anu.lea. JUeapara e 108 tftlaft~a«o"•. de toda. las 1ll4ua-.

~~la.. p... su &rtf.10· 2- trae\D'l8 enWl1ere,016ft, t\le 801,0

.pude Ber _1184a po¡- deoreto del po4.ereJeout'lw.

Tampooo se 184_1•••1 aocid••t. _ando la 1n881*01

4a4proluc148 ae .oede de 6 d1e.s W~11••, Jl1 oUtl·.ndo ha

e140 proTootl.4a yolantar~...eat. o. ha medlado oulpa paYé

4. part,. del obrero.

loa •••, •• 4e le8 lndemnls-aOloa•• que eetableoe la

1.,. YRr!.8Jl 4e IIOU,rdO alaaatvalesade la .1B08:p8014R4

. que el •.oo1dente ha Jr~duc140 ea la víctima. A.t. en .ea••

de muene • la indemn1zao161l aloanaA sall Teces el 8alar10

4181'10 4el obrero. r ••aro1111••\0 ,q\1. igualaent e eorrespon

de al obrero que ha 8uf1.'ldt? Da 11'10.1'801484 8b801uie 7 'P

aanent••

E8tatQJe te.b!'. le 1ademn1sao16n p8r~ loeeeeoa 4.

11'lOapaoldad parelal 7permtlllente;la' ter. de pago de 18.

1rI4elllÍlzao16n para la8 distint•• 1J1oap8014&4.8;, or•• l.

-H-

••a4•• protesto_l... Eet8bleoe finalmente que lfta 11\4.

n1zac'1onea no pueden.el" obJeto d,e eabargo. 0 ••16n, traa

.Roc16n orenunela.

Con L8. sanoi6n dAeetas 187•• 0\170 eontenido heaos

expuesto br8v~ment.. .e han .11a1Jlado Tarl. ti 4. 182 oa__

que dieron motlyoeB· numerosos eontliotoe.

~U. obJeto tendrí. h07 una auelga pidiendo que lo.

aocidentes' de tl'RbAJO se infle_loen o reclftm~ndo l. Jorna

da deS horas , N1!lgQ1lo.7"- que estll "presente el 6rgano a.le ley ,en eua d18t latos 8speeto8, Telando 101-- 1•• el•••a

tr.b~J.4.ru.

AhorA bien t 8,npl1zand.o le. estad íst10n84.108 4It!-

mos cUAt.ro 'tMe ( b.A8t~, lK2'lnclu'Jlve ) quf!tdll d•••trado

que 108 cont11ctoe obreros en llueetraCaplt8,1 8011 redllo1..

dos. Do ser1ftl1 _JeDOs a tales re·411colones 108· elg1Úent••

tacto·re'. :

1- - una g.eral expeot.atlft de loe gremio., ~ Ir_te.

a le c1tó~lo1l. s1tl1Ao16alfQJ1t'1'1s1. entabldndo.8 menoareola

. 1!lf1_1... que en o~:ra. '»ooas.

a- - Los nWDero... eODYeD1oa .colectlToe lAbrados en

los do. dtt"t_s 'AnO., que f1JUl 1.& eond101oaesa. ,'tm.aJo

en los rallO_ iD.duartr1fAles· _. numerosos.

s- .. x.,s aumentos '(le 8 •. 11'1'108 en 188 grftnde. 1nlu.&

triAS oomo oonceCll8nC18.det flumento del costo de la' v1da.

". 65-

as..~A¡LAR~q,SD.~XS!RO P~l¡~

In aa~Kl0 a!nll1Ct'" 11 problema .4el sAlarlo mn1110 t no ha

tenldo .UD. UftR 801\lo~6n leglálatlftÚltegralen 1ft. aep11..

b110& Mgentlaa. ,Problema ··.apltal{e1mo de le ··1.g1e1ao1611

8001&1, del' ,011111 •• ocupara el trata.do 4. Verselles, ·al

proole-.r el prlae1p10 de tuel trabaJo IlOdebeser con.!

derado eOlIO ......ro.no1~o \U1 -"1aulo de 00mero1o 7q;\\•

•• 4ebe papr .. 108 trabaJadora. un .al~,rio que lea ••egu....

re un alyel 4. ni. 84..\18.60 ti 'la. oondicione. de .xieten

el••.Ia •• "e.p••tlvo8 1'&1••••

Todo. loe trabeJ.A.doree deben ••~r.8pet.40.·en 8U d~

n1.da4 de hombrea. El .ftl~r10 h. de ... proporciOIlRdo 81 ....

lor 4eltrft,"~o r.~l.ado. pero-11a7 liD IÚall1Od.el 01181110

•• 1'\1.4.- pa8,~t , •• la' .~o1.o11_ ítlte.rum JloVllr.- M 81&'"

\laade aa1;"Que elpa'nno ,7 elebrel'o.•• p.ongen de aciuer

40 .•0•• ~04o •••roa 4. la ••nttdfl4 4e1 ••l~rlo; por.no!

'mtl de 8U libre' Tolunt.a baT tlU ·187 de Juatio18 rlllttursl

"8 a~~a ., -. antlp.a, a 8aber: que ele·alerto no ha a•

• ·.r "1tts1ltlo1ente 'para flll~'l'._.ftlt_l.tuel obrero .obr1o~

,. heBra40.~:

So. DWDero8oe 1_ peta•• q~. ti.en .,., 187•• sobre

..ta "'.rta. lto ocJurre as! _ la Argentina, donde aun no

8ft ha 410'.40 \1118 1..,. 1nteg.ral ., ••peo!tioa sobre s'llarlo

.1111110, aunque Illp!la8 pr~Y1r101u ",,,han legislado .e"e

respecto. Sol....nte algunas 187•• 1epO~.A 81 sslarl0 .!ni

IDO ·pera lo. obreros y emplead.o. del Estado, par~ 108 de 1

1Bduetr1a a domicilio, pftrB losb8J1oftrio8 7 pRrt\ 108 em..

pl••dos 7 obreros mun101pal••• p8~. loe.cual.a existe t

bl'n el ••lario denominado "1'aa111ar".

lEn. un pa1800_ el nu••tro, donde no est4 tlesftJf.rolla

4a au.t1oientemente le;prietlcfJ de los oontrsto8 Gol.tivo

- '6 -114a4 8T1dente. 78 que pOllAr!. f1n " lal numero••• oue8-

tlonem que surgen con motlvo 4. lae remUlleaotoD.e, tI.U.

son 1ft. qua provocan el ••or nt1mero de huelps. F.n e~eo ..

to, de las 49 huelgas registradns en 1. oapit~l federal •

el .210 19S9. 40 obedecí.na sa.lar1.oe.

'lodo 1.0 que 8S posible citar relaoionado een estA.

ter1a ee traduoe a 10 sigu1ente: LeT' B· 9511, Bobre1J1em

b8rgab111dAd de ~ueldo8 7 .81Ar!oe CUT- 8Um8 no exoeda 4.

$ 100.--; el deo·reto reglamentario de la ley de sco1(lente.

del trtlbFtJo que exlJe qu.. todaUd8llDlsac16n 8e Ma. sob"

el Jorn.al .mimo 4. # a.eo .ando S8 treta de \Ul' aprend1&

que nadtt gane opere1.ba un" suraelnterlor @1"lnd1c&tt. t J

lae le,.es Noa. 112'78 1 118' qU_1Jr••orlbenelpt=tBo· del••

retribucione., exoluslyameute, en monede Dec1onal, para po

ner t 4rl711rto ui 8 una v1.~a pÑot1oa _. g.ner~11z&.d8 en

108 lngeJ1108, en los 7erbalee l' en loa obra.J~_8 d.~ norte.

oo"18tente .~ .18 entrega ~a 10eo".08 -·de _les o8DJ ...

ble. por artíoulos de COD8wao que se- o'freotan gellerttl..nt.

a precios ro'. elevados que los oorrientes.

lA mlau ley d10e que 108 aueldo87 .81.r1~. a.'ertlD

pasarse en díAS hibl1ee -reno el mi•• luger de traba3o,

prohlblen.dode hacerlo donde •• Y.a4.an ••r<ltl4er{9.8o bebi

dAS alooh611oas. Se proh1'b., as,tmlsmo ,a loe emple8:dore.,

reduolr. retener', o comp.naar .~ alguna que rébaJe el

~nto de 108 •••140. 7 891ar108.

El actual poaer E~.ou'1TO. oon techa 10 de Novlembre

de 1943, 8%p1416 un ae.reto que lleVa el :ti- 146'12', por el

oual .8 estableoeD loe .alArio8 a pagar 7 lAS oond101on••

generales de trabaJo en la8 tareas de reooleco 16n 7 tri1

de la' coe80h8 t1n8 t)orr.spo~dlenteal anO 881'10018 19~1

/1944_

-. " ..flué \U1O 4e los .4. oandentea:probl•••a sooie'les quepreo..

(t\tl1an • 1J1s AutorD,deenaoloJ1Ale. e.el de loe trsbA,Jado¡-ee

del oampo. 0UJ8 labor meze.e que ••a ¡-.gula,da por la ao01'n

prudente '7 ...urada del Aata40 7 que l. 801u016n 4el probl_

.. ~10 debe llegar de flu1ea est' en c~n4101on.f¡de1n1

ciar 7propusnar un ayano. fir.e u.cleo1.tJ_t1To SG01.1 lar-,

g'JlIlente ••perado por un8 dele. parte. qu.e m~s oontr1b1l7_

al ..~lans"m1_to 7 11\)8rR01611 .00116m10& 4. la l18c16n,llo 4e..Jando librada'e8s 8010.016n al erlter10 p.reonal 1ntereeede

• 1nBll:tlo1ente en unoe casos, o ala tras••ntarla ao016.

001eot1_ 4e, ••titad•• gremtal•• que .0 agrup.-n aun a 'la ,

tali4a,d de 108 tre.baJaa.oree rurales. Las a.t_les 01.re\U18"

tftllo1as por que atreYleea el pa1a obl1CabAIl .. que .1 Esta

do, couclente a. 18 _orae, reepon.8,bl114aa oont~!da Allte

la ooleotlT1d,a4,.&llsp1c1Ua un r ••~l1st. general de toe ea

larios con respeoto a 108 tra"-Jeaores 4e1 C.·!\'Po,que ha

de oonstituir par. fet08 el olDlt.nto má8 1aoonMT1ble ha-

01a un ••~orAmieDto efect1TO a..'8U "ataadard-I. yidfl.

!';~llla el P.i.d1c1elldo: tty al haberse flJtltlo precio.

'4s1008 pare el tr1go. 11Jlo. girasol 7 ..ni••• ha tI.em',,",

rrado 18. 1noert ldQbre que trae 81eapre .p.re~ada 18 lffJ'

4. la oferta,. le l ..n48. 81lte Olq8 tluot., 16nno puede

pel18ar•••erta.ente 811 orear nor•• de apll0·8o·t6nlmperatl

vas, desde que 'stas eer1a.n 1n.~10•.o•• ante UllS beJ~ pro

DUDo1ada ea 108 Jrecios que tra.ria oons1go la lapoel'bl'll

4ad ..ter1..l ae olJllp11r een un salario oalou1a40 en •••

ft. lID precio que ha 4esBperec1do. 1l

En 8\1 parte 41apoe1t1Y1l., e14eereto ••t ..bleo8 los dis

tintos tala.r1os a pag~rll. al peraonalooupadoen lAfZ m4qui

nAS at~dortt8t espigadoras. tr111ed,orA;,87 coeech,.dor1t8. Con

re.peeto a las condlo1.one. g.neftlee del trttbaJo" 8ste1Jle-

• 68-

016. de los P,,&08 t o6,ftlputo de 1A,8 ~o:rn.dft8. Reoid.ntee.

deacflnao.• al1t1entac16n, alejamiento .prlaeroe 8t1X11108,

oonduec16n del personal y lu. Por el anO 4 0 se estAbleoe

que .·e.r14: nulo t040 aoto que eatabl••ca una conformidad del

traba38dor en 81 8entl~,o <le perc1\lrW1 sal"r10 me,nor al

t1J &do en este decreto, apare3ana.o 410ba oonvenc16n p9n

le parte que lo propone o exlJe lft8peaal1dsde. que 81

.temo ••tableo••

JtL .~11!1p t:,..Rll11.•~ .. :No obstante el 'xlto que 1m tenido

el .s.la,rl0 t ..l11tt.r ea loa países que lo hall adoptado. pe-." .

00 o nada •• ha hecho en el auest1'Opor la 1l1Plut'Ao16n

del .1st ...

iD e:teeto, • exO".po16n 4e alpnaa 1n4u,etrlas que lo

tienen esta'-leo1do, 1~. aplicae16.n del 8s1A,rl0 ~flm111ar ••

he 11m1·tado en nueat ro pai. a l •• oWero8 7 ..pleado8 de

1ft mw1101p8:.11dad '7" al personal de oficia 7 ••rvioio•.

;i1endo UD·O de los pr1nc1pa.lesprop6e1to8 48'1 ".etual

€:;oblerno el de meJorar 1.8 001241010ae8 4. vida de 188 cla

ses trAbeJadora8. ftie11 es pr••wa1r q\le enOft.r~8e su es-

tudl0 7 ApliOf\016n e.a Aquel1fl'8 actlT1de4ea que ae! lo exi

gieran. ~re.n plausible medida. aest1a8.d~ a 1'a·voreoer los ho

gares de JDuch181moe trabeJftitores, b1en pronto fU' llevada

A lo prflat10fl en beneficio de un gremio que deetirrolla

unA 19bor tan ampliA como importante en la yld~ eoon6mioa

• industrial del pe!a; nos referimos 8 loe lerrovlarlos.

El Poder K~eout1Yo, oon teehs 26 '.Ju110 d. 1945,

expedió el deoreto l~O 3''71 en c\170 arto 3- estableo!a:

ft};cutor!B8se un aumento de ~;& a 188 tar1:t98 ort!.ln8rl~s 7

eepeo1ales destinando 8U produoido A constituir un fondo

oomdn o OtfJ8 que 8.r~ dletribuído entre el personel 1e-

.'0,".'naciones no sobr$p~een $ eoo.-"

Isa los funt!"',mento8 del. deoreto se expreeabn: '-En 18.1

aotuales o1rounetano1R8 oorreeponde'p~eetftr a7u4a asqu.

lloe obrero. 7 emplen,tloe ate,a neoeeitadoe 7 ,eens1blflaa .

perturbaoiones económioas como lae que ft,tr~T••Amo8, Tale

decir' al personal CI*JC$do con 81lo1umentoe 1nter~or.s a

taoo.- m.nsuA.lee, implanta,ndo el salnz-10 ,fnm11if¿tr que

beneticiAr!", as! a la JM70r 1f1ldel ;.e reonAl., 7~ (¡tto sobre

un' total de 61.000 person~s al serv1cio de" 1"8 .pre,eas

ferroY1f!fr1ae c'Jneueldoe 1nterioree a $ 200.-; -&O.SOO·SOn

cRaadaa."

Agregaba ~. cont1nuao16n: -Que pre8t8or qU.dR, .8. lA :fa-

milia .e ree.lis·ar obr~. soo1al. ct\\Yo Jut1t1c"tlvo res14e

In la neoee14ed a,e q,ue el aal.,r1o see. b'slo",mente :f!M!l11'1ar,

7aU7~ "U2tlo1a reposa, sobre 1nnegabl~. ~Asone'e 'humana.',,-,

8001al.,8 7, eoon6m1o~.8. L8,tq.m111~ es la eélul~ y,1t81 4,.

la so01edad, y "eta .er' el1def'1n1t1ft loquea... aqu'lla.

IA ezp,r1enc1ft universal 8etit~1~er1tormR oonol1:J3"ente "loe

grandes bcme~1010. que ha reportaa,o el' 8s1nr10 familiar.

8' l'.ltt soo1edades que lo httn implantado.-

Yt1ntt11z~.bft d101e1t4o: "(,ue en nueetr" Repdb11ca t

dondé la diYers1'dad de 'prooedeno1as 'tJl1cIJ.•' 7e1 d••ou!40

de los poder•• pdblioos he. determ1nttdo en lA poblao16n

obrera de todo el pa{euna ltll1errtable susenot'ade tradl- '

01611 arralpda en materi1J hop,re,mt. 7 lo que 88 peor,' de

h.lter heoho que e8'1 poblaoitSn •• moviera. '7 moa.lar., al

intluJo de 1d.ae' for~n.".• , freouentemente de88ooard•• een

los sentim1entos de nuestrA, nac.1one,11.dlld. ,lp 1nst1tno16n

de l •• ae1gnao lonestt'!.ml11ares es m1!e ursen~e que en

oualquier otro peíe. p~,rA est~b111ze.r el hogar obrero.,

estimular el eep!r1tll de faa111a '7 '4~' ord.~, d1gnit1oar

- '0-la 4e.l1utrlo1dnde lA 1n:tanc18!."

A~~E.tftO \6n !1.~ los s!~\!!;r."loa· .. II~V1S ,tl;tSrt\lf1C~,qZles ¡de.1 CO&1.t!

~e la. ,.t~. Esca~~ l!1~~~~ de ,1,08 saw~~! ...DRdn 18 e.treoha

.lnQ111~o16n que exlsteentre 1~8 $Alnr1oe y el~ oosto· de 1&

Ylla, ttto11 es presumir tee d1t1cult &4es que surgen ouando

tf!ll v41oulo ee rompe por eaus.s·· q\te pueden tener su···orig•

. en diversos faotores.De ah! qu. el estu.dio de este asUnto

·no 1I01·omer••oa l. atano.16ft de 108 hombree de gobierno ain

t~mb1'n de los dirigentes de lae gr8.ndes lUd,u,strl'1a, p qu

BU Bol·l1o,1.6n ln'er••• lor t,pal 8 todos llor efeota,r 1ntere

••e Tltfll" en 1ft vIda fJoo'n6mloae industrial de W18nao14,

Como sucetieen 'muchos otros ps!'•••, este pro'blell8 .te

tA hoya lA. Repúblioa Argentina. Sin e..tfJr en gll'erra t nue8

tro ptl.t. exper1mentJJ 188 oonsec\leno1as de una 'política de

tiempo de guerra. El ooett) del. vi4- 89 h8eaoareo1dooo

cOlls.entno1a del' ••Y01': valor de l089.rt1o\1108 ,s'un de aque,

lloe que se considerAn 00110 4e primera neoee1.dAd. rompl'n

40•• , .1'01' 'oonslg\llente, el equi.11br10 que {,be existir Ion

los e8.1a.r1os. Ee cierto qu.. estoe dlt1mos t14mb1'n han e.xp~

rll1en1i8do' uns eubtt, 78' s'ea medlutelaaoc1óJ1. de rev181dn

loe oontratos ool,ectlvoade trabaJo,; le lntervenCi6n del

»epar-ta••nt·oHao iona1 del TrabaJo J o bien, • 11.1, eleveol'll

4el ••1AJtio por aoto espont',neo de loa patrones. Peronl

••~o. aumellto8 hen gr"Y1taao sobre t04a 1.lpobl-c16n 88ale

r1a4. ni 8U cuent1. hA. sido 18, mieme.De· tlhí que lIt.YRmoa

8e1at1do a la prolJuoo!ón de un cr'ecldo:,ndme;a;-o~e huelgAS

'por aumento.'de aalA"rlos. 0\170 .701' ftlor' puede ••dirse

por loe 8iguientes dato.sen 1939. sobre un total de 19.'

huelguista., el H.9~ 10 tu4por cuestionee ae 1:",1"1'108;

en 1940. sobre 12'.'21. tu' d.89.4~J.1l 194,1. eobre6.606

.: fAt,/' ". ¿o ...K'~ v en 19¿2 .. &Gbre' 39.865.' 'tu4 de S9.6M~.

- '1 -¡lmétodo de l~ esoA18 m6nl del salarlo ti.Dd••

eli.minar La rigidez de l!lB retr1buclonft.s,permltiendo que

as'tla se lAuevanen un sentido O en otro' parll.le181nente a 101

oostos de l~ vida.

En nuestro país no s.'10 ha usedo, aunq~e oreemos en

Q,Olltrar, alerto preoe<lent ede'l m'todo .en el elst·er.tlA. de la.

reteno1ones y, devoluuio,nee de sU8ld08 puesto en pr~ct1oa

por lasempreaftS ferroviArias 11 rR!I(tel Lauñ o d.el .;.resl-

dente luto.

};l Depert9111ento Nao1on81 del trabe.~o. entre nosotroe,

•• ha OCUp840 pretere'ntemente d·. est •. ,ouest16n t,n. 1mpor

tanteoomo ee le de relacionar le, lloT111d8d del ~81arlo

con el OO'8to de la vidA. lCn un. exteneo ypro:fUndo estudio

s., ana.liz8,n todos los aspectos d'e tan grnve problama.A·'

c'ontinu~l,oión transcribimos uno 48 108 »Uratos prinCipales

del mi amo J "IIl vnriao 16n del eOlIto de la Tia." 110 88 el

bloo elemento' <tu. debe tener•• en cu:ut aparA regular el

nivel de loa aler10s 1, en general, deoualqUier alas.. . ..

de retribu.oión.· El n1v,el' de l •• retrib\1c1oneseet~ 'oond1-

.olonado 8 le ooex1etenoi8 de la. 81p1.nt•• ,vs.r1,.bles. 1'0

sibil1dAdes o recursos ge.e.ral•• diepo.nible&. dele 1nduat

o .rnma et3on6mioaque •• trate, neo.slda,d•• o exigenoias

~a.on.b,lee del grupo easpec1alcona1derttdo; 1nolin~.o16n na

tural del hombre A tund~r une, tami11A; oategor!e prote~

.1onal de loe trabn3adore. 7~ca,11dt1d,4.1 tr..b~Jo qu.',rea

11sft. J:ate.bleo1das .ates pr_la••, qued& to4~v!e. un Ps-1n-

.0.1»10 e.e orden fundemental que ae debe olv1da.rae. El eala

rl0 mínimo de bale debería quedar tirme 7 de tal modo ro

'bueteo1to q118 no pudifJfle dl.em1n,u1ra.aW1Q.ue el '{ndloe del

oosto de la vida deaoend1era del nivel actual. ft

El.yado al lün1ner10 del I.nterlor, dtó origen al de-

- 'a.,de 1943 ouyo a:r:-t!oulo 1· 'ea:tebleo!a: , "Cr6ase una. COll181dn

,Ase,sorR enoargAdn ded1otam1ner eO.1~oa de lae pOSibl11da.. ,

des en que las distintas ramas de aotividad S8 'encuentraa

pnrn la adeptac16n automitil8 do loa SQ18~rlos A la fluo--'

tuaci6h,del oosto'de laTida. Presid1rtl 18: Conlle16n !~etso

t-n elJJ1,nistro del Interior y. por delegao16n. el ?residon

te del Dep1.lr'tflmento ?lao ional del :ltrab.Jo.E2tar~ tormA.da'

por dOI eooll0mistAe de reconocida competenoia.dos patro-

nos y dOI a,s81Briado·8. tod.o.' ellos 4·es18nados por &1 P. l.

A.otul1rt4 de :]ecret~r10 el Je'te de la División de, '~stAd11"

tlo~;...

s. expresa.b~ ·en los oons1der8na08 del decreto: ·r~u.

distintos nt\cleoe representatlv'os :de la .cono.t. naoional

henproduoldo .,1versos estudios 90erOfl de lti relajO 16n ..ex1

tente en,tre' el valor· 4e· las remuner8.o1olltsy ~1 ni••l de

v1de de la t9m11i~~ obrer1t1., 11ft,nndo esta' 1nquletu~ 4_1 ao.'

tual momento 1001A.1 ente el pnrlament,o '.,. el P.i. TA eO,mi..

eltSn de Legislf\o i.6n del TrabAJo de iR Cimera de Diputado.

h"" '.produo1do 78. despAoho eobrela. m8ter18 y el titulAr de

le e..~ del' Interior h!l lnte,rve,nido en cA,lldad' de ~.rb1tro

"designado da oomán aotlerdo entl'e lA8part.•·•• p.l'~ 41r,1m1r

lAS pet1oionel de aumen.to aela' retrlbuo16n en VArios oti

oios. En '1 de J\1.t10 d~l aJ'ío ppdo. ,.1D.pllrt~mento r;.ac1onal

d~l TrebeJo ,leveS s oona1dereoitSn 4.1 1l1nisterio del Inte

rior 7' d16 8 publicidAd un intox-me indioan,do el modo pr(o

tl.o 4. adaptar 108 sRl~;rlo8 fl 1&. nrltJ!olones del costo

de 1&'9'14.$1 ., demoatrAndo. adem.e, que 111 eet)Alf1t m6v11 del

881~r10 debe ir preoedide d,. \lIlR retrlbuo16n m{.nlm~ de ba..

se OOlllPlementadl\., 'en .oeBoaaeoe.arios. por un subsidio •

1n8 familiAs numerosa,s; (:ue la Comle 16n Asesor~ ques& ee

tnbleoe por el preeente d.eoreto t1en., oomo" :rln.A11d~ d eeeD.--

·'f3.

_alar1o a el oosto de la vida. a medida que la8 variedades, '

de loo !ndi,aee tlconsaJen 'la ~evie16n o t\Juete de lA.• re...

tribuolones. IOE!dlct~nlenes de la. 'Comisi6n oon'tr1buirán

a..nol·n~liz~r ea nivel de salarios de igua:lformA, que tUl

b16::1 por v1p~ indir·eot a se ha, logrAdo por medio de oonv..

niol1 ooleot.ivos. laudos nrbitre,les y -,otras decisiones de

índole normAtivo,. IL:l tendenc1A de los lJalAr10e 8er~ as!

. aoercarse a loe que la (}omlel6n· fiJe en su (l,ict!-lmen y lle..

g.t~,O el CASO de pl.ant88.rBe .discord1as,sa est!\r!A en poder

4el~ f;u1.a ?rev1~.ment e estableoida t con lo que se eliminA-

rían las lmproTleoc1ones ocas lona.tes."

I

'1

-,.-BS!A2)Zg :IiAB So0lBH!.m LA", .. = ua~"--::r::::m ::::.::¡ ".P. ,.,

Wllo,lrl,-.4,!al le, ,la. Ilt.IÜI.'J&!UI putl.1.da - 11 .....

~eto Jr1nct1pal 4e la 1nyentsu1411 ~ .,.,0_10'1.eata41_'I-

oa 4.. 'l. OOJltl1ñoe e. re.1U' 1&8ftr1&o1o._ ,u.e8e o~

aerTe.. al la me1'OU aela8 rel.,oloa.. .tre patrIDo8 ,.

tl'a'", a40r... aver1gtl8a40 1u o.WJ.~.,u,. ,rllban ., __

t1_n el .,1tetAr, 1ll4utr1al, las' " ..41elA' eooa"loal (\le

re.ult_ 4e los oonft1oto8 ,. la .tl••ela ,ti,e 108, .4to_o.

utll1aa4o. Jara )rey.u o eyit'llr en.,a p6r4,14a_.

__ tao nI' aah' ,a

Al 101414 ' .11 .. El prl_r "AaUJ1,O • .,t.4(atloo 4t1 "ralta..

Jo· publicado _ 1911, por 1a101_',lft4.1 Inc- ,Ale~qÜol.,

B1:mce oon"ea1en40 loa 48t•• ha."_ 191a. 1D41oa'ba ...ram••

te loa "t0408 utl11aad08pU'a·1&. o'bteno1dl'1 4e.· laa ufo

oion.. 80bre hueta.a, 108 d.... .... 'IJMogldoa • t,n_

ta_t.._.,.ra ea ••Jor ••ol••Ol111eat, 7 ••ota .l1ot.,,1'1I1

1-.P0110& a.e 1,.0.,1'-.1, le»_ 0••1'08 huelgulat•• 7' 108 ,atro,._,. Se enota,l)"B en _ "U_,ro «e hu.la...• en el_1p1_'

te ord.: .1r!0u~.,....... le ••tableolm1ellto8. olllle «•••ta'ble01mlento",t,,11.r•••, t'.toa.; o~1010 u 0.'8016n;

oíblero 4. obrero.' 08ape401 _t•• ,,- lflhuelp. dvante' la

huelPl o••at••anUAlTO.; ••1Q8r•••• ; n6a.ro 4e, 1Jl101a4o

retl 4e la hulga 7 h••1Ba1lJtaa. detea1118,1l4o: ~••br.et JIlu

~.n.,.,.••llore81 e.1Rrto....tea '1 4••p11',8 4. 1.; hu.1Ba~ pe

llora.ata••,. '7 R' 4••'."01 Urarlo.all".e '7 488])U'- 4e la

huelga, por' adultos y menor••; nombre 4. la, re.6ft .001.1

4el ••tsbleo1alento¡ oaua de 1. huelga, ttn"ble'o1mlentoa

arectados por lA huelp; ••rradoe, no oerra4oa ¡' __ti lea ....

pieado.pua evitar 18 hU_lea; ••41ao1'n o:rlo1el. gremial

,. otras 01•••• t..m.Alaoan••; tUMi'a 4e18. hu.lea, te..

en que •• miol' ., tftllin', chIno!'. ea 41••; %".8\11\.40 ~.

_~.ellt •••_'J8a1arlol ,.'4140e. hombre., "'_"'...

ur••; ,b114a 4e1 patHa, '01' Ita ,. total; a4he814n le __

troa 'enable01a1eato8¡ llulp o¡-4....4,a pe~ 10elel841 anoe

4e nol8Jlo1a,7 eeas" ., .'....0..... I.'.eln•• fu'·

O~7.40. 4••uo- renlo. 41tl,._ .ita8dn1~_.'_ •• 0011-

IlUlt81t~ ., 108 piltro••'.

sipea luso lo.o.eo.-r••_~ ,4. loa ,»1aelpalea

heoho.. ort.ea4oe ea la .1C\\1~t. 1:Orlla'

1- - -_ro t. ola1'8roa ateotl4oe. a) 110..... lt) ".na...•)••o~_. 4) 'rial. .

2- ~ H".l._ .•1.,.1t-1od.·••. · ·R8 'O".. autl.n8.4e Ir.br.r•...·........-oJl 'an.l~11IJtftbtt14~·1J.. 8"»08«81 la 10. 11 •

, 100. 101 • DUO, 101_ 1000 7' l~Ol eA al.lU'.. ,

.- - ca_.a. «. ta. h...l ,.. 41et~l)d......1•. 81P i. '._"to~,' .•) ,aWlost 4 ' )aorarlo. e) ·OJt¡aa1__1~a.,llotrae 08.Ua8. .' ,

,- .. a.etl1i.40 4e la. huelp.'.ll ol••1f'10a'016.',ozt 1114... l

trua. . " '., . i

,-. l ... le hG.el.e. n.ero 4e'om~. _n 11\1_1,. J .~o."all perlllaa.

,- .,Dura0161l 4. la_ hala•• Jitr .1. a_ro le Itae.

,- • »'"14& .1a1ma-'_loahuelp1atal •• »"~';IV-el0nl1

Xl m1lae a1eteM apo81tlft •• 81fpl14 'lA el ,.nu41Ote 108 4.'08 oOJlr.epond1ellt•• a ,111' " al .~.otuu 1&,._

pllao1&n 4,. loaz-et••'.e 1.1'0'·1919 ,_"11'&408 en 191t.

D.a4•••ono•• 1" hana 1940 no h. "81'_140.: •••tll~

410 le oOa.1t1Ato. Sol..ente •• OGUiSO). a1pnoa a.~,a

&l.h408 80•• 1.8 haelB••• 1n4tl8tr1a8a~eotata.7114m.N

d. hu1atl1ataa. 'lq'.I'...1'a40e ••.»ll1l11e.-" _ el-Iole

'á fleft.\Ul14tlbepart~olaolonal' 4el TralteJo·.

al!D!A&l'l.&ú J•..~I!'lm'f~Uo,!, .1' .ajd.&!t~~~, ,1_1 !Mil~!I.at.qu.!a,~1_~J4\\1¡Eallat!-n poder E~eoul.'o. 'OJ' 4e-

,.reto JI- 10'10 A.t••hal' 4e Oe:,••• 19M reorpn1J1' 101

aerntlCt. 4_ ee'ad1attoa .. e.,rtco telDeparta.dolae1oaal

4.1 TraltaJo.

• ,e .•Se, 4eo!a en loe tua4,••l1t~O. 4..,14 eOH'to que era 4e

1mpN8011l41ble aee.a1484 reoJlgulau «iohos ••n10108. •

f1n 4e llepr l'&plb....t. al _.,noola1.ato 4. loe heolloa

eloúa1oo-eo,olalel que fluTea 4,e eleatao16n para r8101,.el'

oon el aeoe_arl0 _m1al0 lea ,"'lea8 qu plan'•• 1..8 r'.~

180 ion.. ea'" el otlp1.tal 7 el tn1ta~o.

Enl,reorganl••,o16n ha penlt140 a 410h8, Oftt1aa

011-.0.. 4.t•••·t.,d1.tloo. de la -701' eza.tltwt p.81b1e.

Ilenel tl 101 e%Oelentea tallor.torio. 4e 1."","1C.'10••• 80"

01a11. eoft que .enta '7 8 1. 1..18.11"8.1cS1l 4. ..,td.u8 4.

e'101110,' pe~orae'ltSn *1 rea18tro pAra Jerteoo10Dar la tU'.

lue rea11za.

r .,1 exten4er ,aul.'1Jlaaent. __ Uy••' lsaol... ato-

40 el pafa oonteado •• lA .1&ltol'&ol." 48 108 org8Jl1..

otiolAle. 41el 1Dterlor desarrolla UIlalabor tue, ,hA 4e _er

81ft 4111. a1pn8 de grAn4e7 »roTeohoa& u.tl11d~d pan. la •

1..16ft d. aUlltro". ,"ble._ ,ue .t8~taa al »af••

C~rno 4e01amo. m'. Ul'l\UI, 4••4. lt1911aata 1940 no ••

'ha heoho UA ••tdio 4.• eoDJ_to 8.hre: huella-. la __ta 41

fita. teoha '7 lUBO 4. \lilA paoiente reoep118:o1dll 4. _'.-lael' DepArt•••'nto la010na14.1 Tft'.~O ha pulll1,t.40 8ft __

aopafia rerer1tla " 1.8 .I1sa., no ..lo ....1nfl4n•••

4.,..11. anual 4••• 19S4.teolta 'et•• ''l••• 1D.101tS l.

8p11e.016%1 de .'t0401 11104....1, -ino tu. a. rtIlOll". haata.

.~ do 190' en q. POl' pr1••" Tea •• s-eoopl1ftl'OD a.'ol e

'atfail0.8 enau••tro 'aL••eoa1en....t_ tUereeutetl'tftalo oon, el ••"\1410 4.

,1•• hue1BA. 'pro4\\Old•• ea el ailo 1939. Su primer arJí.l11818

ae 1'.1'1••41 .'1 n_ro 4. hu.leaa., huel&u1st ••• Aat I.•u."

tra q\le la. 49 "uelge8 uraatraJ'Oll a 19.'18 hWl1SU1lttll

••'re un 'otal 4e 25.10a t""tfl~a4o"'. 00'Q&408 • loa' ...

.- ." ..'e."". aeacompuelto. ea 1& 81gu1ete t ••" ......1'.184.1 JIluJ__aa.519 7 Mnore·. 4. 18 a&J_ I.Eúa .la!'"

.016n ee de 1r1du4able 1nt4tr6.. PUB, 00__11•••, el 4'_ro4e aaelBu1ata,a •• lUlO 4t loa .1_etrt08 que s-, tien_

e. l\lea'. Jan. ••dir la 1mportllAo.1a 4_· loe oentl1ot••

»_u••tra ,j,. cont1nu.ao16n 1. oantl.4a4 4e 11u.1,.. '" el

ada.ro 4e huelguista., agrupad,08 alre4e4o.r 4e ..«a eoaftlo

t07 a81 11.,. a l. lnte;re8ante oo_olul'a 4- que 8010 4.' ,

haelg.' totallsann lG. '00' huelc\l1et·_e.· Yen 'ec.Ua otl'O·

tato a.po81t1To -inter'.: _ 3!huelpll. 80bl'_ la." ft-

cutral••• el tota,l 4. olaJt.~oa 4••·d& eatablMl.JI1lnto a..

~.ot.40 •• _.& ala hu.lea. nlo.. &'110. del pado 4e

.....1••0144 '1 <U.801,1111a aJ.a41oal ,an logftJt ••ti. _liS

.14a4 en IIOY1ra1ato8 ooleoti.ToS.'

ta ola'lrioa.1da 4. lo hllelp8 per el &ftpo 441 .011

11.4a4,pe»att. yer cutll.. 4e el1a.8 ouentan oon orcu1••"lo

n•• obrera••••6111•• ., 4.1ael)11n&4,.. OOlq88 eon41010.e•

... t1'1lbaJo'a. retr1\1Io01611. I:on _... 4.~101ent... Aa! tea.._

que 101 P\1P08 aeo.onteooldn 7 ••~al.. 80n 108· tue -7

admero4.huelg8,. so.tan.ron el1 1989 (10 0&441, uno). ,al

gu1'n401. luego .nstrWJolcSn 7 .den (.8 oa4a UIlf»). textil

eea _, a111let8016n *1 qu!a1oa. S" .a4. _0, ptlt'l•• '0011 8

7 .ervioio. aan1\arioa OOA l.

otro de loe el...nto8 filie ooJltr1b"Y•• a ••«ir la 1.

portaaola de 108 eoatt1otol •• 8\1. 4...1'11. Yt ".1\ ete,"*o.

1•. proloapol'n ,. UD oonfi:1oto 1- .es6n l.. la n. ,•• feote, pue4e Oo•.• tolle grey.. «.aaoe -.n el 4•••nY01Tlll1eo

\0 '801'.1 0.8 et_rt•••otlT14a4e,_ .,••• da, ,uea. lle.,

hasta. IU _lIPle'a 'pu-allsao l'a. De ahi el _pe. 4...a

7 otros en lograrla -'a pronta 801~o1411 481 00.l1n10to oon

aultan40 108 les1t1•• lat••••• 4.1pa!.. A ent z-.epeo-

.. '8·Ueg' • e\Werar 100 41ae 4. v1gene1&. AJareee la JDqOr

eentidad de huelsaa son dl1rac 140 4e 11' A 10 ,ita,a pero ..·

qlleUa. que esrll)abanJDq'or 1lÚ8ro de hutlcu.8taa».rte..

c_ a eontl1oto8 110 exoed1,'n40 4. & (lLae. Olar" ••t' que

1.. 4va.o16n de 108 eoJ1ftl.ot·oa no ap11.·.. por st.tal,a

1aport.aDo1a. Sl a••mbine. l. dvaol'napr••& ea Alu

4etrahe.Jooon el n_ero 4. h1181plJJtfts, If) oMlae ·el Jlt

mero ele Jornal..,. o'breras p•.rd14as, Tetretad.uo bClee ·1_ 1&

·1mpol-.tanola econ'.1oa "ele 108 oonfllotQ8.

])_ueetrem~8 ndelante _el¡..et·d~,o le8 o-a••8 :que .

Iteron'.'iTO A loat' oonnlot•• ,nclstl'&40. .. 19S9'.a..

:r1rl&n4onoeln s.eral, p04..- ••e.gurttrQ."e el_eiai_

to 4. la.oaua8 quedan orlgea a lae huelga. ea 4. _111&U:-,

;1_ importa.la. pues no.peraite oonooer .. trari8 «.1,lempo las lntl\\letuA." fllle acitan • la" _- tn.~~aOl'll8

Por lo que ,8fJ retiere al ailo 1939 la8 hue • )101"

""1••• Nlat1""' •••tarl0. oeup_n UJltl cna ~_I'.t••• • reoto. e.bre un total 4e 49.:ont11otoa. 40 t.uneroJl .Uor16. en •••tan.. relac·1onad.a8 eoa el..larl0. 4. laa

oul•• $4t 4elt16roue. e 'lA ,e11408 '-.-ato, I a re_ta_ol.

a•. _alul0. 4ewlJIad.oa .., 1· a op08101'a ,~4e red\\ool'-. 41. _-

lt1J'lea.~ abaroudo a 18.,. kue·lllllna". O e.' el l. 1_1

utal deboJlbr,•• pan40•• ,19•• fila.. ateotan. la181

«tuleates _\1V14ad•• , al1aeftt.CIl,ón.eoateoo16a. _..-trae

o14n, srU1••••, ma4ea. tu{a10ae. textil '6 .....1.10•••U.

tarloe. 1)8 ene t_tal 4. 'O 1IM1p•• 19·f\\eren 15_4•• por

101 oReroa ,,. 12 tuero. ,erl1de.8 T en 1..9..rea\ut.. 8e

11.,6 a UD8 tranaao16n.

'f_'1'n hemos tnt4ol1 _lo 19. u. huelpaoi1ftla

Jor Opo8101&n al aumento 4e JornadA, que tu' parAta., por

108 obrero81 6 por' neatto.e. relat1YW8 'fl. per8fJu17 ..0-

-".que 1u otne 3 'eraiaroa ooa ._tr__16a; 7 I ·k••14&a

porO&_•• ftrl·••t pala -7 »edlla la na por 108 o

ltreroa.

11.'11'

4.00. .

l'.D1.IWIIIIILUI 'Ji

Dado. '\le 1. 4' ooatllot. p"4·•.014•• _ 1919 ••~

Ul\Ut10M40 toloe _ el nrao 4el -1_ .B.o. ealJlt _

t. ooDoo.rloe IIft.4oa 0.\111••40a a.ese fl1Jl a ere_t•• 4e

OO~ l~ et1elenol. 4-. 084.A ~4e eU.a:

~~1'O~~,~r,~I~DOF~ PJiliAS mmu.-S

:leaoola. 'a 4ireot. l' "~e

001lO1118016n oODuternao16•.4el .•841."..1__'. ..... 'la

. .

". 0_.111.16n 0011 1at.~.1.4el 1)~.B••• 4.1·'r.hJe.~.. l'

»e entH .atoe _todo_ ·e... t ••aoa.. • • el 4e

1&.•_o111aCt16~ oon ·1nterT~"1'n .4el h.paft_'. ·X.einal

4e1 balt_Je, 7& que 16.f89 hll.lp.latae 80bre un to\al 4.

lt. '18 eoluc1oDaron _8 41terenCJ1taa por e_e _'toCIo. C1tra_

helap40raa, por cierto. 81 •• t·lea••• aunt_ '1&- ".'.do CIJ.". 1417 org4n.loa el Depvtaaento lacriMal' 4el Tnlta-

~o 8010 1aterYlene el1 la' ae4iao14. de loe ooIlf11.'.. ......

do 1~. parte. 10801101tan.•.

CaN ftoor4a.r a eate r..,.oto lo 410110 por el .....1..

udo «irpn1_. al Ntaltual)[1Il1.'er10 4e1 Interior la

-.orla correspondiente al ._'1918: ltBr1prl_r t'_Ülo.

dentro d. \ltI.8 nueft .nru.t~ 4e Jl\18artro -"'.tato 1egal,

.. 11l4,1.,eD••bl. proceder a la or••016. de' ol.rt•• 1M'1··

tl101oae. que 4UT1Cor .1&8 iDio1a.tlft. 4e ••te tepe-.,,_ol peftitleDlo que ft8 ••:ta..rS~8· •• tftdue....

1'••11494 aproveohable. al dirimir 0011 el "1nipeftwa· - que

h.o71lO tleA. .. lo.oonn1otoB soctal..que ooata_te

-80 .'

tralaa~ol el ubltft~e 8ltllcatorio. la 1.,081016n otlo,tal

lIara.l ftIIPl1mleato 4. 108 OOJl~lJa tU llesaroa 1u

pariee de.av.aib., ••"ed • lUItl etl•• _41A011.; la. re

glas ae pJOoed1Jl1ento _«e0ua4.aa pera trttt,u 1_.en1e..

toa; la 1uctrlpe1&1l.8utort••el&n .,. 1'1eoa11••o14n .~l.1al

,<te .so01&01011e. grem!ftlee, son resorte. 4ego1Jlemo 1IIJre

eln41bl•• en _os 'del pode.!' p4b'1100. Jttf.ft gQ'dtlr el aer

••1 4••11yolTiI11eDto le lall relaolon8••atre_l e.pltal F

el ~ftba~o 7 'para to.rmllr,tt11'7 .~.etlft la 1aterftao16a

del S8ta.40 en en,so necesulo.'

.~ 1.., a.e ftUl4ao16n·t•••te bepañ_ate .10 le

o'orp la 4.110&4. 11181611 4. btM41aoú$n. lC8preo1ao·1r

•• 811' '7 o:tHe.. al pe tU- .. 4••1114••ta_1"8.1Ita

01'101.1 pe_ el arreglo de ·laa oontrOTere158 entre ,-'rou

'7 obreroa,lA 14R4 de una autor14.-a _Je.tift 'pan

4ar laao1.1lO16D oblIgatoria oprooure,r el reJJte410 OpO:&"tlUlO

en la..lud1da.'·oont1'-'4". oo!IJvaJJ4o _ 10·p081bleel '

4aSo tu. 111,8 huelgn8 sremlale. 4) p8rtlo111ftl'.8J~o4u_ •

los elemtlntoa en J••go, mol.uso .~ 4. lasftw r.:p.~l'.

en el 1'4b1100 oGuum14or 7 la ev1dent. preoc.napao16a qll.

por liT.reos motivos .... a._~Mt.a 81tua.ltáne. t-esal~r... 1ntreJlqul1bado ti la oJ1Jl16ap"11oa. re•. reela,.

_a, teto 48 patrollH GOfIO de oRe••, "e01""ll',1•••ten.

c14n mú direota 7 'peArían ser resuelto. eon "ror~lraae••

a.l oomo 108 O_TeDios oonoertados •• ver1t1n pl_.mente

".,.408 81 este Departamento l1epra • elJtarlrrreat140'

por t'A!Iy de le. fUera. fteceaul& 'par~, «_c14.11' 7 oOna••_"e·mente,J81'1l obt.er, 1••'.CN..elfn 4.• 10 aeordado.-

n "_"s.erel 4,. 108 oonfilotoareg18trac1oe ea1939. aporte, s1lltetl.fJn4o. loa .1gu1ente. dato.:

'-81-.rODADAS S.lLUlOS

,':Q!,I"XPA.P.·· ·DIf.4UI§fA$ - ",~D~~ - '.!IU1!2~

fml~. 1.100 se,"U t 110.1'.

!OT.A.LWS •••1&,700, .. 11, iI I SKi

1I1f!iAI·.8

11

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18

Conte'uiln

Sd1iarloa

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10.100

2.000

,1•.002 .

a .000 '. lta.1IOO

12.000 • '1.000

, ~1~&§R2, '••ll~02

'a.,». esta,. '4, a_la*s , ,,,. 1\181'011 la. _'a lIIponaat•• 4.

las pro4Wl14•• el ano 193900_ 10111410.' 110 .10 el. au.

ro d. hulBu1a._ a1ao t_1J16n _1 "'4• .1orM4aeper41

ba' 7 8al$.rlo8 pW4140a.tr..de enu, laa 10*. .8. ., .".", I

SS t;.td..ro.n por ca..a aumemo 4••al_ioa. aleta. 4- la

l'eetRII:te , que 11e__1 Ji- 11. tuvo por ...... ..,.a1.1'_ •

la ..,1••16n 4e 8818.1'10,•• la. loa. 8 " as tuann 801uoieM

ua Ct011 la. iAt.neao14n 4.1 81Dd1oato ;; lae Jl08. ,11 '7 a,OO.fl le. 1nterven.cl'n 4.1 J)epU'tamen\olaelou.ll.l 'ft~"'o.

Iá- 1kl~laI4~s4.I¡i~~"·Sl D,ClPutameatoliac1eMl 4.1 'fra

bá~o -poraterme41e 4. la »ly1.161148 Errta41a1tl... ha

l'eoop11&40' loa c._toa oaraoter1.st1cos de loa ooat110.toa r ..

s1at¡'40spor' <110D orpn1faD ea la Oapital Fe4wal. 4e.e

1t0'1 _etti 1942. inctu1ve. o1aB1r1Cacloa por b.ulp8. in':'l

8\l1.i&.,J~a4upu414•• 7 a..1Ar1oapvdJ.4081

A,jOS BUXIDUmo

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fiere 8 JoruAas per4tclae<a••t.'OI)- 7. ..luloti- per414M

(16.78'_"') •. Ka ••• -.'140, .in eafbuso. lo lAlPeft -.1a. 1910 o_a.,•.'1SI' ~om.4a. perdida• ., 11.,14,•.-' __

!arto. per4'-408.

S1 sgruP". ,loa eollt11o_oa por qllinQ1l8Jlloa teJl4r_.

l.. 8tp1ent.. reitultadoe;

ODaaTamo. que el q1.l1nquJUo 191'/1911 •••1 tue ___

-83-

huelguistaa, elllo tfllllt.1'ft a. ~oraa4~JJ a. tr'.ba~o Jerldo ~

.alarlo. perl1d08. Por n pane, al 1tl1Jl,.eJllo 191'/1H1 "

rresponde el ••nor nl1mttro '.b.l.pa 7 al 4. 191!/l'~6 el

aeD:o,r a&aero 4e lllle1gul.atRe, '~ornfl4rts perdida8 ,. .alarioe. .

,.rd149s.

COn.8 1.4erRn40 qu~ es lnt _Haute o-onoceJ'lfll'elaoltSn

en que .. se enetlentr9n' loc huelguleta.$ 'oon' reep..to 81 p••e..

_1. oou:pad,o en loe eetetblee !mIentos ftteetftd 9ft por 10••n

tlietoc, dft._ lne e1gulelltem eitrP.2f ttlecompr_ea a••te

eldo 1934 ~l!t~194! inol.,,1ft:

19M

1938

1936

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