las Áreas naturales protegidas y el desarrollo sostenible

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LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

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Page 1: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Page 2: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

ÁREAS DE USO INDIRECTO :

• Parques Nacionales,

• Santuarios Nacionales y

• Santuarios Históricos.

- No se permite la extracción de recursos naturales, así como modificaciones y transformaciones del ambiente natural.

Se permite la investigación científica, la recreación, el turismo, la educación ambiental.

Usos en Áreas Naturales Protegidas

ÁREAS DE USO DIRECTO :

• Reservas Nacionales,

• Reservas Paisajísticas,

• Refugios de Vida Silvestre,

• Reservas Comunales,

• Bosques de Protección,

• Cotos de Caza y

• reas de Conservación Regional (ACR).

Se permite el aprovechamiento o extracción de recursos, priorita-riamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del área.

Otros usos y actividades que se desarrollen deberán ser compatibles con los objetivos del área.

Page 3: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Niveles de Administración de

las ANPPARQUE NACIONALSANTUARIO NACIONALSANTUARIO HISTÓRICORESERVA PAISAJÍSTICAREFUGIO DE VIDA SILVESTRERESERVA NACIONALRESERVA COMUNALBOSQUE DE PROTECCIÓNCOTO DE CAZA

ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL

ÁREA DE CONSERVACIÓNPRIVADA

Z O N A R E S E R V A D A

• Ámbito Nacional: 73Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas por el Estado – SINANPE

Administra: SERNANP

• Ámbito Regional: 15Áreas de Conservación Regional (ACR)

Administra: Gobiernos Regionales

• Ámbito Privado: 38Áreas de Conservación Privada (ACP)Administra: Propietarios privados

SINANPE

AREASCOMPLEMENTARIAS

Page 4: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Áreas Naturales Protegidas del SINANPECATEGORÍACATEGORÍA N°N° Ha.Ha. % DEL % DEL

PAISPAIS

PARQUES NACIONALESPARQUES NACIONALES 1212 77´967,119.03´967,119.03 6.206.20

SANTUARIOS NACIONALESSANTUARIOS NACIONALES 99 317 366.47317 366.47 0.250.25

SANTUARIOS HISTÓRICOSSANTUARIOS HISTÓRICOS 44 41 279.3841 279.38 0.030.03

RESERVAS NACIONALESRESERVAS NACIONALES 1515 4´ 652,449.164´ 652,449.16 3.623.62

REFUGIOS DE VIDA REFUGIOS DE VIDA SILVESTRESILVESTRE

33 20 775.1120 775.11 0.020.02

BOSQUES DE PROTECCIÓNBOSQUES DE PROTECCIÓN 66 389 986.99389 986.99 0.300.30

RESERVAS PAISAJÍSTICASRESERVAS PAISAJÍSTICAS 22 711 818.48711 818.48 0.550.55

RESERVAS COMUNALESRESERVAS COMUNALES 88 1`777,466.391`777,466.39 1.381.38

COTOS DE CAZA (OFICIAL)COTOS DE CAZA (OFICIAL) 22 124 735.00124 735.00 0.100.10

ZONAS RESERVADASZONAS RESERVADAS 1212 3`545,775.533`545,775.53 2.762.76

TOTALTOTAL 7373 19`548,771.5419`548,771.54 15.2115.21

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¿Qué son las Zonas Reservadas?

El Ministerio del Ambiente podrá establecer de forma transitoria, Zonas Reservadas, en aquellas Áreas que reuniendo las condiciones para ser consideradas como ANP, requieren de la realización de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensión y categoría que les corresponderá como tales.

Estas áreas también son protegidas por el Estado.

Page 6: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

PROCEDIMIENTOS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES EN ANPs

Acuerdos de

Actividad Menor

La prestación de servicios económicos y el aprovechamiento de los recursos naturales a pequeña escala sin fines comerciales por parte de los grupos locales, dentro de un ANP

Contratos de Aprovechamie

nto

Modalidad contractual por la que el Estado otorga, a través de la IANP, el derecho a aprovechar sosteniblemente los recursos naturales renovables al interior del ANP.El otorgamiento de derechos particulares obliga a estos a cumplir con las políticas, planes y normas que el INRENA, en su calidad de autoridad nacional competente, determine para las ANP.

1. RESERVA NACIONAL ALLPAHUAYO

2. RESERVA NACIONAL TITICACA3. RESERVA NACIONAL PACAYA

SAMIRIA.- 4. RESERVA BIOSFERA NOR OESTE:

COTO DE CAZA EL ANGOLO Y PARQUE NACIONAL CERROS DE AMOTAPE

5. RESERVA NACIONAL TAMBOPATA

1. RESERVA NACIONAL ALLPAHUAYO MISHANA –

2. RESERVA NACIONAL TITICACA3. RESERVA NACIONAL PACAYA

SAMIRIA4. RESERVA BIOSFERA NOR OESTE:

COTO DE CAZA EL ANGOLO Y PARQUE NACIONAL CERROS DE AMOTAPE

5. RESERVA NACIONAL TAMBOPATA –

Page 7: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

1.- RESERVA BIOSFERA NOR OESTE (PNCA y CCA)

• RI.- Acuerdo de Actividades menores

• Aprovechamiento de recurso forestal muerto (Prosopis pallida) arrastrado por quebradas

2.- PLAN DE MANEJO DE PASTIZALES• Coto de Caza El Angolo

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3. Manejo de Abejas Nativas

Género: Meliponia

4. Reserva Nacional TiticacaElaboración e Implementación de 6 planes de Manejo Comunitario de

Totorales, con los comités de conservación: Yanico, Moro, Yasin, Faon, Carata y Chimu. (Promover la participación local en la conservación del recurso)

Page 9: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

PROMOVER APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

Establecimiento de espacios entre ofertantes y demandantes de los recursos naturales. Participación de socios estratégicos identificados, elaborando estrategias consensuadas de intervención con los grupos de manejo de recursos.

Directamente ligada al beneficio económico de una gran población humana. Al menos 100,000 ribereños dependen de sus recursos acuáticos y terrestres para conseguir su alimento y un beneficio económico.

Page 10: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Manejo de “aguaje” Mauritia flexuosaTécnica de Escalamiento

Page 11: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

La tagua o marfil vegetal, de interés comercial, como materia prima para la producción de botones, pipas, joyería, juguetes, artesanía, etc, Actualmente despierta el interés en la cadena productiva en la RNPS.

“No genera residuos contaminantes en los procesos de

elaboración”

Manejo de “yarina o tagua” Phytelephas macrocarpa

Page 12: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Manejo de Quelonios

Implementación de playas artificiales con la Participación de los pobladores locales

Page 13: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Recursos Hidrobiológicos Aprobados mediante Planes de Manejo

El plan de manejo del “paice” en la cuenca del Yanayacu Pucate es el fruto de la experiencia de mas de una década de trabajo conjunto de profesionales y pobladores locales, en la búsqueda de un modelo de uso sostenible del “paiche” que garanticé el aprovechamiento de individuos de forma indefinida en la zona, manteniendo una población sana.

Page 14: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Recursos Hidrobiológicos “arahuana” Osteoglossum bicirrhosum

Ordenar el aprovechamiento de Osteoglossum bicirrhosum “arahuana” para asegurar la conservación de la especie, la rentabilidad de la actividad, promoviendo la mejora en la calidad de vida de los integrantes de la población local.

Page 15: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

RESERVA PAISAJISTICA NOR YAUYOSPlan de Manejo de Plantas Medicinales

Page 16: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

RESERVA NACIONAL TAMBOPATAPlan de Manejo de Castaña

Page 17: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

QUE SE ESPERA??Objetivo General

Contribuir al aprovechamiento sostenible de las semillas de “castaña” Bertholletia excelsa HBK, en la Reserva Nacional Tambopata y en el Parque Nacional Bahuaja Sonene, en beneficio de la población local y manteniendo los procesos ecológicos evolutivos del bosque .

Apoyar y fortalecer estrategias de intervención en el mercado con la participación de los demandantes de productos y servicios que insumen recursos naturales de las ANP. EVENTO DE BIOCOMERCIO

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CIFRAS DEL SINANPE EN LA AMAZONIA EN EL PERU

• Superficie de Amazonía: 77 695 890,45 ha.

• Superficie de SINANPE : 15 877 425,37 ha.

• Superficie de Reservas Comunales: 1 777 466,39 ha.

• Actividades realizadas con aproximadamente 200 Comunidades Nativas y Asociaciones.

• Actividades: Vigilancia Comunitaria, Manejo de Recursos, Turismo Comunitario, otras.

Page 19: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Participación de comunidades nativas en la gestión de las Reservas

Comunales – Acciones proactivasRESERVAS

COMUNALESUbicación Población beneficiaria ha

YANESHAAbr.-1988

PASCO 10 CCNN.Yanesha y 02 Asoc. agropecuaria

34,744.70

EL SIRAJun.- 2001

HUANUCO, PASCO y UCAYALI

70 CCNN Ashaninca, Yanesha, Shipibo-Conibo y 3 asentamientos rurales

616,413.41

AMARAKAERIMay.- 2002

MADRE DE DIOS y CUSCO 10 CCNN Amarakaeri, Machiguenka, Yine,

402,335.62

MACHIGUENGAEne.-2003

CUSCO 14 CNN Machiguenka, Yine 218,905.63

ASHANINKAEne.- 20003

JUNIN Y CUSCO 22 CCNN Ashaninca, Asheninka y Machiguenkas,

184,468.38

PURUSNov. 2004

UCAYALI Y MADRE DE DIOS 15 CCNN Yaminahuas, Nahuas, Maztanahuas,

202,033.21

TUNTANAINAgo.-2007

AMAZONAS 12 CCNN Awuajun y Wampis 94,967.68

CHAYU NAINDic - 2009

AMAZONAS 11 CCNN Awajun 23 597,76

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Proyectos generados - SNIP

• RC Asháninka: 02 por S/. 8’244,859 (Fortalecimiento de capacidades en sistemas agroforestales en CCNN e instalación de especies forestales para recuperar áreas degradadas).

• RC Machiguenga: 02 por S/. 6’003,415 (Conservación y reforestación ; fortalecimiento de capacidades para el manejo integrado de cacao orgánico).

Page 21: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Recursos captados por los ECA

• ECO ASHANINKA – ECA MAENI - ACPC. Proyecto Consolidación de la participación. Monto: 400,000 Dólares financiado por PROFONANPE.

• ECA MAENI – CEDIA . Proyecto Fortalecimiento Institucional, Vigilancia y Educación Ambiental para la Conservación de la Biodiversidad en la RCM y su ZA. USAID 2 Julio 2010-junio 2011 US$99,905.26 Dólares Americanos.

• ECOPURUS – ECA AMARAKAERI, junto a la Asociación Peruana para la Conservación (APECO) lograron un financiamiento de USD 400,000 de PROFONANPE que será implementado enbeneficio de las Reservas Comunales Purus y Amarakaeri en el 2011.

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Recursos captados por los ECA

• ECOPURUS. Promueve la comercialización de semillas de caoba (Swietenia macrophylla) bajo un Plan General de Manejo Forestal en las Comunidades beneficiarias de la RC Purus. En el 2010 lograron vender más de 40 kilos de semillas, mediante el cual logró generar ingresos de hasta S/.13,000.

• ECA AMARCY. Formulación participativa y presentación de iniciativas de proyectos: piscigranjas; Sistemas Agroforestales con Cacao; Turismo comunitario; Vigilancia comunal.; Fortalecimiento institucional del ECA.

• ECOSIRA – GIZ – APECO. Fortalecimiento institucional del ECOSIRA y de la RC El Sira. Fortalecimiento y equipamiento.

Page 23: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Lineamientos para la formulación de proyectos

• Los proyectos representan necesidades, oportunidades y expectativas de las comunidades locales.

• Compromiso con la conservación. Compromiso con la gestión del área.

• Participación y equidad.

• Indicadores de resultados.

• Financiamiento estatal y de cooperación internacional.

• Los proyectos pueden considerar componentes propios de la gestión de las áreas naturales protegidas (competencias del SERNANP).

• Responsabilidades del ECA.

• Proceso de aprendizaje es parte de la memoria institucional del ECA y las comunidades beneficiarias y debe ser transmitido a los nuevos líderes.

Page 24: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Opiniones técnicas sobre grandes proyectos en ANPs y Zonas de Amortiguamiento

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Marco Legal e Institucional de las Áreas Naturales Protegidas

Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, norma aspectos relacionados con la gestión de las ANP y su conservación, de conformidad con el Artículo 68° de la Constitución Política del Perú. Define la responsabilidad del SERNANP en la gestión y administración del SINANPE.

D. S. N° 038-2001-AG, aprueba el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, el cual norma la creación, administración, conservación y gestión de las ANP, siendo la Autoridad Nacional Competente el SERNANP.

D.S. N° 016-2009-MINAM, aprueba la actualización del Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas, recoge el Plan de Acción Estratégico de las ANP.

D.S. Nº 004-2010-MINAM, precisa la obligación de solicitar opinión técnica previa vinculante en defensa del patrimonio natural de las Áreas Naturales Protegidas.

D.S. Nº 003-2011-MINAM, señala sobre la Modificación del Articulo 116º del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas.

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OPINIONES AMBIENTALES DEL SERNANP

OPINION TECNICA PREVIA FAVORABLE SOBRE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

SERNANP

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP

COMPATIBILIDAD

TERMINOS DE REFERENCIA

AUTORIZACION DE DESBOSQUE A TITULARES DE OPERACIONES Y ACTIVIDADES DISTINTAS A LA FORESTAL

AUTORIZACION DE DESBOSQUE A TITULARES DE OPERACIONES Y ACTIVIDADES DISTINTAS A LA FORESTAL

AUTORIZACION DE INGRESO DE EMPRESA A UN ANP PARA REALIZAR ESTUDIOS SOBRE RECURSOS NATURALES Y

MEDIO AMBIENTE

AUTORIZACION DE DESBOSQUE A TITULARES DE OPERACIONES Y ACTIVIDADES DISTINTAS A LA FORESTAL

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Ley de ANP:

Título IV. DE LA UTILIZACIÓN SOSTENIBLE DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDASArtículo 27º:- El aprovechamiento de recursos naturales en ANP sólo podrá ser autorizado si resulta compatible con la categoría, la zonificación asignada y el Plan Maestro del área. El aprovechamiento de recursos no debe perjudicar el cumplimiento de los fines para los cuales se ha establecido el área.

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COMPATIBILIDAD

Es la Opinión Técnica Previa Vinculante que consiste en una evaluación a través de la cual se analiza la posibilidad de concurrencia de una propuesta de actividad, con respecto a la conservación del Área Natural Protegida de administración nacional, y/o su Zona de Amortiguamiento, o del Área de Conservación Regional, en función a la categoría, zonificación, Plan Maestro y objetivos de creación del área en cuestión.

La compatibilidad que verse sobre la Zona de Amortiguamiento de un ANP de administración nacional, será emitida en función al ANP en cuestión.

La autoridad competente solicita al SERNANP la emisión de Compatibilidad previamente al otorgamiento de derechos orientados al aprovechamiento de recursos naturales y/o a la habilitación de infraestructura.

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TERMINOS DE REFERENCIA

Los Términos de Referencia, de acuerdo al Decreto Supremo Nº 003-2011-MINAM y demás normas complementarias señala:

Previamente a la elaboración del Instrumento de Gestión ambiental correspondiente, la Autoridad Competente solicitara al SERNANP la Opinión Técnica sobre los Términos de Referencia para la elaboración del mismo, el que se emitirá en un plazo no mayor a15 días, contados a partir de la solicitud efectuada por la autoridad competente.

Page 30: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La Opinión Técnica Previa Favorable es aquella Opinión Técnica Previa Vinculante que consiste en una evaluación del contenido del Instrumento de Gestión ambiental correspondiente a una actividad obra o proyecto especifico a realizarse al interior de una ANP, de administración nacional, zona de amortiguamiento o ACR a fin de pronunciarse sobre la viabilidad ambiental del proyecto.

El Instrumento de gestión ambiental exigido por la legislación respectiva, solo podrá ser aprobado por la autoridad competente, si cuenta con la Opinión Técnica Previa Favorable del SERNANP.

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CASOS DE DELITOS AMBIENTALES EN

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Page 32: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Problemas:- Apertura de trochas carrozable sin opinión previa favorable del SERNANP.-Deforestación.-Alteración al ambiente y/o paisaje natural.- Agresión de ronderos contra el personal guardaparque, fiscal y policía.

Caso 1: Bosque de Protección Alto Mayo

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Caso 2: Bosque de Protección San Matías San Carlos

Problemas:

-Tráfico de tierras.

- Superposición de tierras comunales.

- Usurpación de tierras.

- Apertura de trochas carrozables.

- Tala ilegal.

- Cultivo de coca ilegal.-Conflictos de representatividad comunal.

Walter Wust

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Caso 3: Reserva Nacional Tambopata

Problemas:

- Minería ilegal.

- Ingreso ilegal de insumos para la actividad minera.

- Tala y perdida de formaciones boscosas.

- Contaminación de cuerpos de agua.

- Cambio de uso del suelo.

- Perdida de biodiversidad

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Zona La PampaPetitorio Minero

Concesión Minera Concesión de Ecoturismo

Concesión de Aguaje

Concesión de Reforestación Áreas de Parcelas Agrícolas

Carretera Interoceánica Sur

Vías Secundarias

Parque Nacional Bahuaja Sonene

Reserva Nacional Tambopata

Zona de Amortiguamiento

PRESION SOBRE LA BIODIVERSIDAD

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Parque Nacional Bahuaja Sonene

Reserva Nacional Tambopata

Zona de Amortiguamiento

Zona de Amortiguamiento (231,272.44 Ha)Zona La Pampa ( 78,500.79 Ha) Área Deforestada (4,210.35 Ha)

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Mecanismos de Coordinación entre el SERNANP y Ministerio Público

Constitución de grupo de trabajo multisectorial sobre problemática ambiental en Áreas Naturales Protegidas.Oficinas de Enlaces Territoriales y Jefaturas de Áreas Naturales Protegidas.Coordinación de inspecciones y patrullajes conjuntos (apoyo de PNP y FFAA).Talleres de capacitación macroregionales.

Page 39: LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

GRACIAS