las amenazas del phn para el paÍs valenciano fundación nueva cultura del agua
TRANSCRIPT
LAS AMENAZAS DEL PHN
PARA EL PAÍS VALENCIANO
Fundación Nueva Cultura del Agua
TEMAS A TRATAR:
1. Un atropello histórico: el expolio del Júcar
2. La calidad: cambiar agua buena por agua mala
3. Sequías más frecuentes y más graves
4. Aumento de los precios del agua
3
1. EL PHN EN EL PAÍS VALENCIANO:
UN ATROPELLO HISTÓRICO
4
EL EXPOLIO DE LOS DERECHOS HISTÓRICOS DE AGUA
EL JÚCAR HA SIDO HISTÓRICAMENTE EL PRINCIPAL RECURSO DE AGUA DEL PAIS VALENCIANO, TANTO EN CANTIDAD COMO EN CALIDAD.
LA POLÍTICA HIDRÁULICA ESTATAL, ESTRUCTURADA EN EL PHN, SUPONE PARA VALENCIA LA PÉRDIDA DEFINITIVA DEL JÚCAR
EL EXPOLIO DEL JÚCAR POR EL PHN SE REALIZA EN TRES ETAPAS: * 1ª: Consolidación de los bombeos masivos para riego en Castilla-La Mancha. - En la actualidad se usa más agua del Júcar en Albacete que en Valencia
* 2ª: Trasvase Júcar-Vinalopó (a punto de iniciarse la construcción). - El Júcar suministrará agua también al sector turístico de Alicante
* 3ª: Trasvase del Ebro (transferencias aprobadas en el PHN). - El agua del Júcar que aún quede, será cambiada por agua del Ebro
EN UNA GENERACIÓN, EL PAIS VALENCIANO PERDERÁ DERECHOS DE AGUA VIGENTES DESDE LA ÉPOCA ÁRABE.
5
ETAPA 1ª: LA RUPTURA DE UN EQUILIBRIO SECULAR EN LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEL JÚCAR
LOS ACUÍFEROS DE LA MANCHA ORIENTAL, QUE EN RÉGIMEN NATURAL REALIMENTAN AL JÚCAR, FUNCIONAN AHORA EN SENTIDO CONTRARIO,
QUITANDO AGUA AL RÍO Y REDUCIENDO SU CAUDAL.
1. DURANTE SIGLOS, EL JÚCAR FUE UTILIZADO DE MODO SOSTENIBLE:
* Se regaban sólo las tierras más fértiles, en la extensión que podía soportar el río:
- En la cuenca alta y media (Cuenca, Albacete) se regaban sólo las huertas próximas al río, en las que eran rentables las tareas de riego.
- El acuífero asociado al río que yace bajo la estepa manchega se explotaba en régimen sostenible, para usos locales de volumen limitado.
- En el tramo bajo (la Ribera) se regaba toda la llanura costera, que tiene una productividad agraria muy elevada.
2. A FINALES DEL SIGLO XX, LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE RIEGO, Y LAS SUBVENCIONES AGRARIAS, HAN ROTO ESTE EQUILIBRIO SECULAR
- Los sistemas de riego automatizados con aguas subterráneas facilitan las tareas de riego, porque se pueden manejar sin apenas trabajo.
- Las subvenciones agrarias hacen rentables los cultivos de cereales y forrajes propios de climas húmedos, que siempre fueron inviables en La Mancha.
6
PRIMERAS CONSECUENCIAS: LO MEJOR DEL JÚCAR SE QUEDA EN ALBACETE, PARA CAPTAR SUBVENCIONES
El cultivo del maíz en Albacete en 1999Conceptos Unidades Datos 1999Superficie Has 22.535Producción Tm 272.373Precio maiz Pts/kgr 23,46Valor de la producción Millones Pts 6.390Subvenciones al maíz Millones Pts 1.266Renta Bruta Total Millones Pts 7.656Agua Utilizada Hm3 466,2Consumo Unitario m3/kg maiz 1,71Productividad del agua Pts/m3 16,4Ftes.: INE, Junta Castilla-La Mancha
SI SE DESCUENTAN LOS GASTOS DE CULTIVO, NO QUEDA NADA.
EL VALOR REAL QUE SE LE DA EL AGUA ES PRÁCTICAMENTE NULO.
EL JÚCAR ESTÁ SIENDO ESQUILMADO PARA REGAR UNOS CULTIVOS RUINOSOS.
FASES 2ª Y 3ª: LOS TRASVASES SE LLEVARÁN EL RESTO DEL RÍO
* El PHN asigna 200 hm3 de nuevas dotaciones a Castilla-La Mancha, además de las que ya tiene, y consolida los bombeos masivos.
* El trasvase Júcar-Vinalopó está proyectado con más de 200 hm3 anuales de capacidad, aunque sólo tiene autorizados 80 hm3
* El acueducto Tajo-Segura tiene una capacidad vacante de más de 400 hm3, que nunca podrá ser llenada desde el Tajo, por falta de recursos, y que se llenará con aguas del Júcar, compensadas en Tous con aguas del Ebro.
Texto oficial: Trazado del trasvase del Ebro (Memoria-Resumen, pág 41):
“Puede verse que la conducción domina el embalse de Tous, si bien, como ya se ha señalado, no es obligada la
mezcla de aguas salvo que así se desee, proporcionando de esta forma la máxima flexibilidad de
uso al sistema”.
8JúcarJúcar CabrielCabriel Abast. ValenciaAbast. Valencia
APTAAPTA APTAAPTANO APTANO APTA
EL ANTES Y EL DESPUÉS DEL PHN:EL JÚCAR A MEDIADOS DE LOS AÑOS OCHENTA
ATSTOUS
780 hm3 780 hm3 850 850 µs/cmµs/cm
580 hm3 580 hm3 1.150 1.150 µs/cmµs/cm
100 hm3 100 hm3 980 µs/cm980 µs/cm
9
EL JÚCAR DESPUES DEL PHN, CON LOS TRASVASES JÚCAR-VINALOPÓ Y EBRO-JÚCAR/SEGURA
TOUSATS A Castª.-La Mancha
Al Vinalopó
JúcarJúcar CabrielCabriel Abast. ValenciaAbast. ValenciaAPTAAPTA NO APTANO APTANO APTANO APTA
TrasvaseTrasvaseNO APTANO APTA
250 hm3 250 hm3 850 850 µs/cmµs/cm
580 hm3 580 hm3 1.150 1.150 µs/cmµs/cm
720 hm3 720 hm3 1.350 1.350 µs/cmµs/cm
190 hm3 190 hm3 >1.200 µs/cm>1.200 µs/cm
Con toda probabilidad, el canal del trasvase no pasará de Tous
10
UNA IDEA QUE VIENE DE MUY ATRÁS...
Ya en los años sesenta se intentó cambiar el agua del Júcar por agua del Ebro, y existen antecedentes de esta idea desde los años treinta
PHN, Vol. 2, pág 47
11
2. EL PHN Y LA CALIDAD DEL AGUA:
CAMBIAR AGUA BUENA POR AGUA MALA
12
¿QUÉ TENEMOS AGUAS ARRIBA DE TORTOSA, DONDE SE TOMARÁ EL AGUA DEL EBRO?
1. UNA CUENCA CON MALA CALIDAD NATURAL DEL AGUA: * Una cuenca de origen endorreico (antiguo gran lago que acumuló sales). * La vertiente sur del Ebro, sobre todo, aporta abundantes sulfatos y otras sales.
2. UN GRAN VOLUMEN DE POBLACIÓN: * Seis capitales de provincia: Alava, Logroño, Pamplona, Zaragoza, Huesca y Lérida
* Un total de 2.800.000 habitantes
3. UNA IMPORTANTE ACTIVIDAD INDUSTRIAL: * Varios centros industriales, como Vitoria, Pamplona, Zaragoza, Flix, etc. * Un total de 233.000 empleos industriales * Tres reactores nucleares: Garoña, Ascó I y Ascó II
4. UNA EXTENSA ACTIVIDAD AGRARIA * 330.000 hectáreas de regadíos tradicionales * 450.000 hectáreas de zonas regables modernas, en su mayor parte agroindustriales
LA MALA CALIDAD DE LAS AGUAS DEL BAJO EBRO ES CONOCIDA DESDE SIEMPRE EN LA HIDROLOGÍA ESPAÑOLA.
13
EL RÍO SEGRE: EL GRAN DILUIDOR DEL EBRO
La incorporación del Segre reduce notablemente la
salinidad del Ebro.
El Segre reúne un gran caudal de aguas de baja
salinidad del Pirineo
5.400 hm3 5.400 hm3 750 µs/cm750 µs/cm
8.800 hm3 8.800 hm3 1.120 µs/cm1.120 µs/cm
14.200 hm3 14.200 hm3 980 µs/cm980 µs/cm
Gracias al Segre la conductividad media
en Tortosa es de “sólo” 1.036 µs/cm
El Ebro sale del embalse de Mequinenza con una salinidad muy elevada
1
43
2
14
¿QUE CONTEMPLA EL PHN EN LA CUENCA DEL EBRO?
1. GRAN NÚMERO DE NUEVOS EMBALSES * El PHN incluye más de 40 nuevos embalses, agotando la capacidad de explotación hidráulica del Pirineo. 2. DEL ORDEN DE 500.000 HECTÁREAS DE NUEVOS REGADÍOS * El Pacto del Agua de Aragón contempla cerca de 240.000 hectáreas * El Canal de Navarra, derivado de Itoiz, prevé casi 60.000 hectáreas * En el Segre-Cinca, con Rialp y otros, se regarán unas 100.000 hectáreas * Otras actuaciones (Álava, Rioja…) suman más de 100.000 hectáreas
3. NUEVOS DESARROLLOS INDUSTRIALES: * Nueva gran central térmica en Castejón * Intensificación de la industria agroalimentaria en Navarra, Lérida y otras zonas 4. UNA SENSIBLE DISMINUCIÓN DEL CAUDAL DEL EBRO * Tanto el Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro como el PHN, contemplan una reducción de unos 3.500 hm3 en la desembocadura del Ebro, sin contar el trasvase.
15
LA CONFLUENCIA EBRO-SEGRE SEGÚN EL PHN (PROBABLE ESCENARIO 2020)
La incorporación del Segre ya no es capaz de corregir
la salinidad del Ebro.
El Segre ha sido privado de hasta 1.200 hm3 de
aguas de cabecera
4.200 hm3 4.200 hm3 1.000 µs/cm1.000 µs/cm
6.500 hm3 6.500 hm3 1.500 µs/cm1.500 µs/cm
10.700 hm3 10.700 hm3 1.300 µs/cm1.300 µs/cm
La conductividad media en Tortosa es de 1.350 µs/cm
El Ebro en Mequinenza aporta sólo 6.500 hm3 con muy alta salinidad
1
43
2
16
LA CALIDAD ACTUAL DEL AGUA DEL TRASVASE
Valores medios: Enero-Diciembre: 1.055 µs/cm8 meses de trasvase: 978 µs/cm
LA CONDUCTIVIDAD DEL AGUA EN XERTA EN 1997
0
200
400
600
8001000
1200
1400
1600
1800
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
µs
/cm
Fte. datos: C.H. Ebro
Límite de prepotables
Meses sin trasvase
17
LA TENDENCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA EN XERTA
Valores medios: Enero-Diciembre: 1.325 µs/cm8 meses de trasvase: 1.296 µs/cm
ESTIMACIÓN DEL PERFIL ANUAL DE LA CONDUCTIVIDAD DEL AGUA EN XERTA EN 2020
0200400600800
100012001400160018002000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
µs
/cm
Fte. ESTIMACIÓN PROPIA
Límite de prepotables
Meses sin trasvase
En años secos hay que esperar puntas de salinidad muy por encima de 2.000 µs/cm
LA CALIDAD DEL AGUA TRASVASADA:
EL MMA HA TENIDO QUE RECONOCER EL PROBLEMA
Texto oficial: Anexo C-19 de las respuestas del MMA a la carta de la Comisaria de Medio Ambiente de la UE (pág 112):
“Se puede concluir, por tanto, que el aumento de concentración salina en el tramo bajo del Ebro, como consecuencia del desarrollo de todos los regadíos
previstos a largo plazo (unas 500.000 has), estará entre el 20 y el 50%.”
LA OCULTACIÓN DEL PROBLEMA DE LA CALIDAD POR EL MMA:
* En el Plan Hidrológico Nacional se presentaron datos de calidad sesgados, para ocultar al público la situación real del Ebro.
* El Ministerio de Medio Ambiente censuró posteriormente los estudios de sus propias empresas consultoras, que alertaban del problema.
* Pero finalmente, ante las preguntas de la Unión Europea, el MMA ha tenido que reconocer que el agua del Ebro es de muy baja calidad, y que además va a empeorar mucho más en los próximos años.
UN RIESGO INACEPTABLE PARA EL ABASTECIMIENTO DE VALENCIA
Texto oficial: Trazado del trasvase del Ebro (Memoria-Resumen, pág 41):“El volumen bruto anual a entregar en esta zona es,
como ya se ha comentado, de 63 hm3”.
* Para tranquilizar a los ciudadanos, la Generalitat Valenciana anunció en Marzo de 2002 que el agua del Ebro “pasaría de largo” por Valencia.
* Esta afirmación era falsa. Incluso si el canal continúa desde Tous hacia el sur, está previsto entregar en Tous un importante volumen de agua, que desde la primera redacción del PHN está destinado a Valencia.
* Y si, como es muy probable, el canal del trasvase no pasa de Tous, el agua de abastecimiento para Valencia será una mezcla de aguas del Ebro y el Cabriel, ésta última también de baja calidad.
* En tal caso, las necesidades de tratamiento elevarían considerablemente el coste del abastecimiento de Valencia, repercutiendo en las tarifas.
20
3. LA GARANTÍA DEL AGUA:
EL PHN NO TRAERÁ MÁS AGUA, SINO
MÁS SEQUÍAS, Y MÁS GRAVES
21
LAS GARANTÍAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUAEN EL PAIS VALENCIANO DEPENDERÁN DEL EBRO
1. La garantía de suministro es uno de los tres elementos clave que definen el bienestar hidrológico de una comunidad. Los otros dos son la calidad y el precio del agua.
2. En la actualidad, las comarcas del País Valenciano presentan una situación muy variada en materia de garantías de suministro.
3. Las comarcas de Castellón, Valencia y norte de Alicante no tienen actualmente problemas serios de garantía, salvo en casos puntuales.
4. Las comarcas del Vinalopó y el Segura sí tienen serios problemas, todos ellos generados por las políticas hidráulicas: un trasvase Tajo-Segura construido sobre recursos que no existían, un total descontrol en la explotación de los recursos subterráneos, etc.
5. Con el PHN, al perder el Júcar, la garantía de suministro para la mayor parte del País Valenciano va a pasar a depender del Ebro.
22
¿QUÉ ES UNA SEQUÍA?
1. Una sequía no es una simple escasez de precipitaciones, sino un desequilibrio entre demandas y recursos, que hace quebrar la garantía de suministro.
2. Las aportaciones extraordinarias de agua, en las zonas con menos recursos, se necesitan de modo más imperioso en los años secos.
3. Si se ejecuta el PHN, el País Valenciano dependerá en los años secos casi enteramente del Ebro.
4. Por consiguiente, para saber si el PHN mejorará o empeorará la garantía hay que analizar la situación del Ebro en los años secos, no en los años medios, como hace el PHN.
23
EL CAUDAL DEL EBRO TIENDE A BAJAR, ES MUY VARIABLE, Y EN LOS AÑOS SECOS BAJA FUERTEMENTE
En la década 1985-1995 hubo cuatro años con “sobrantes” cero, y otros dos con menos de lo que está previsto trasvasar en el PHN
Datos oficiales (PHN, Vol. 3, pág 144)
24
LAS SEQUÍAS QUE TRAERÁ EL PHN
* El trasvase va a aumentar las demandas. De hecho, ya las está aumentando sólo con haber sido anunciado.
* Pero en los ciclos de sequía, el Ebro tiene caudales cada vez menores. Además, al ser un río básicamente mediterráneo, sus ciclos secos suelen coincidir con los del resto de la vertiente mediterránea.
* Por eso el PHN traerá más sequías, y más graves: aumentarán las demandas, pero el Ebro no dispondrá de agua para trasvasar en los años secos.
El País Valenciano perderá garantía de suministro al pasar a depender del trasvase del Ebro, que fallará crecientemente en los años secos.
Es una grave imprudencia que el País Valenciano acepte que sus garantías de abastecimiento se basen en un río tan irregular como el
Ebro, con caudal decreciente y demandas crecientes en su cuenca.
25
¿LAS COMARCAS DE ALICANTE SALDRÁN BENEFICIADAS?
* Las comarcas del Vinalopó y el Bajo Segura serán las más afectadas por el PHN, especialmente en los años de fallo del trasvase del Ebro.
* En estas zonas, las demandas serán mucho mayores, pero los recursos en años secos serán iguales o incluso menores que ahora, debido a la expansión de los usos del agua en Castilla La Mancha.
* Si llegan al Segura aguas del Ebro, de mucha peor calidad que las del Tajo-Segura, los problemas de salinización de suelos se agravarán.
* Aunque las nuevas aguas recibidas fueran del Júcar, las aguas del Bajo Segura también empeorarían aún más, pues recibirían los retornos y efluentes de un volumen mayor de actividad en los años con trasvase, con menos agua para diluir en los años sin trasvase. * Los problemas de salud pública de la comarca de la Vega Baja se agravarán mucho más, como ya ocurrió con el trasvase Tajo-Segura.
26
4. LOS COSTES DEL AGUA DEL EBRO:
AGUA DE BAJA CALIDAD,
A PRECIOS DISPARATADOS
27
Costes resultantes en pesetas por m3.
Escenarios de rendimiento del trasvase
Rendimiento 100% 100% 90% 75% 50%
Pérdidas: 0% 12% 12% 12% 12%
Coste medio 52,3 59,4 65,2 76,9 111,7
Trasvase Norte 26,0 29,6 31,7 36,0 48,9
Trasvase Sur 58,0 65,9 72,6 85,8 125,5
EL GOBIERNO HA MANIPULADO LOS DATOS DE COSTES, APLICANDO HIPÓTESIS IMPOSIBLES
La hipótesis oficial (pérdidas 0%, rendimiento 100%), es imposible.
Incluso si el trasvase fuera un éxito, con un 75% de rendimiento, y sólo un 12% de pérdidas, el coste real del trasvase hacia el sur sería un 60% mayor, y ello suponiendo que se mantuviesen los costes oficiales de construcción y gestión, lo que es seguro que no ocurrirá.
28
PAGAR UN AGUA MUY DEFICIENTE A PRECIO DE AGUA DE PRIMERA CALIDAD
* En una hipótesis razonable de éxito del trasvase, el agua trasvasada desde el Ebro hacia el sur costaría no menos de 0,52 €/m3.
* Convertir el agua del Ebro en agua de calidad potable supondría un coste adicional de no menos de 0,18 €/m3.
* La Directiva Marco de Aguas de la Unión Europea recomienda aplicar la plena recuperación de costes en los servicios hidráulicos.
* En tales condiciones, el agua del trasvase resultará ruinosa para las empresas abastecedoras, por su alto coste y su baja garantía.
* En la actualidad, el coste total del agua de mar desalada, de calidad directamente potable, es del orden de 0,50 €/m3, y tiende a bajar.
* El PHN será económicamente desastroso para el País Valenciano : el País perderá el agua buena y barata del Júcar que siempre ha tenido, a cambio de agua mala y cara del Ebro.
29
1. El PHN, y en particular los trasvases Júcar-Vinalopó y Ebro-Júcar-Segura incluidos en el mismo, reafirman y profundizan el expolio de los derechos históricos del País Valenciano sobre el río Júcar.
2. Estas obras representan una grave amenaza para la salud pública y la agricultura tradicional de varias comarcas valencianas, especiamente para las dos Riberas y para la Vega Baja.
3. El País Valenciano será, globalmente, el gran perjudicado por el PHN, porque su suministro de agua empeorará en calidad, en garantía, y en coste.
4. El PHN no sólo no resuelve los problemas del agua del conjunto del País Valenciano, sino que los agrava, y hace al País más dependiente de las políticas hidrológicas marcadas desde la administración estatal.
CONCLUSIONES
30
1. Los problemas hidrológicos del País Valenciano, y del resto de la costa mediterránea, deben ser abordados localmente, según los enfoques de la Nueva Cultura del Agua.
2. Con estos enfoques, y fuera del PHN, existen soluciones viables para todos y cada uno de los problemas hidrológicos del País Valenciano.
3. Estas soluciones tienen un impacto ambiental muy bajo o nulo, por lo que recibirían financiación europea sin ninguna objeción.
4. La actitud de engaño reiterado a la ciudadanía, y la incompetencia técnica que ha mostrado el MMA en el tema del PHN, le inhabilitan para gestionar los problemas hidrológicos del País Valenciano.
5. El gobierno estatal debe derogar de inmediato la Ley 10/2001, del Plan Hidrológico Nacional, y dejar que las comunidades autónomas colaboren directamente para resolver sus problemas hidrológicos.
LA ALTERNATIVA: DEROGAR EL PHN Y APLICAR SOLUCIONES LOCALES
31
En el País Valenciano vamos a parar el PHN de Aznar
Si lo rechazamos en Valencia, no habrá Plan Hidrológico Nacional
Para eso se ha convocado una Gran Manifestación anti-PHN en Valencia, el
24 de noviembre
Vendrán muchos miles de personas procedentes del País Valenciano, del resto del estado español, y de varios
países europeos.
Será un gran día, como lo fueron los días de las macromanis anti-PHN de
Zaragoza, Barcelona y Madrid.
¡No te lo pierdas!
EL PHN DE AZNAR LO VAMOS A PARAR