Inversión en Inclusión SocialJuan IbarretxeEnplegurako eta Diru Sarreak bermatzeko Prestakuntza zuzendariaDirector de Formación para el Empleo y Garantía de Ingresos

Gizarte inklusiboa lortzearen erronkaEl reto de una sociedad inclusiva

1. Ninguna circunstancia personal puede ser causa de desigualdad o de discriminación.

2. Es urgente superar las divisiones entre distintas identidades y construir sociedades inclusivas.

“En mi propio país comprendimos que nuestros problemas no se resolverían si ciudadanos y gobernantes no trabajaban unidos a favor de la cohesión social”.

Nelson Mandela

1. A medida que las comunidades se interrelacionan y se hacen cada vez más interculturales, se enfrentan al reto de construir y mantener la cohesión social.

o Gestionar eficaz y constructivamente las diferencias étnicas, culturales, religiosas y de otro tipo.

o Promover los derechos humanos y respetar la dignidad de las personas, para facilitar la coexistencia, la inclusión, la igualdad de oportunidades y la participación.

Convicciones

Diagnóstico del mercado de trabajo

• Euskadi comparte los elementos clave de la crisis de empleo en Europa, su incidencia en la industria y en la construcción.

• Mejor situación comparada de la CAE, gracias a su base industrial previa y el Estado de Bienestar, con la importancia de la cohesión social en su modelo de crecimiento.

• Los principales retos estructurales para afrontar el futuro del empleo:• Una política sectorial diversificada.• Impulso de sectores de servicios con mayor capacidad de generación de

empleo. • La consolidación de la base industrial de la economía vasca. • El emprendizaje.• Compaginar formación con políticas de experiencia significativa.

• Crisis demográfica y envejecimiento. La caída de la fecundidad y de la natalidad.

Diagnóstico sobre la pobreza

1. Protección social en Euskadi es de un nivel alto, comparado con el entorno:

• Gasto por habitante en servicios sociales es de 773,2 euros frente a 280 de media estatal. • El porcentaje del PIB destinado a Servicios Sociales es del 2,57% frente al 1,25% estatal.• La RGI tiene una extensión y unas coberturas mayores que la media estatal.

2. Niveles de pobreza y exclusión inferiores media española y europea:

3. Nivel de desigualdad social de Euskadi es uno de los menores de Europa. •Indice Gini en Euskadi es del 25,3, y en España del 34 en 2011.

4. Sistema de prestaciones RGI/PCV/AES llega a un 72,6% de la población en situación de pobreza real.

Indicador AROPEEuskadi 19.9UE 15 21.7UE 27 23.4España 27

RETO: Seguir avanzando en protección social para colectivos vulnerables.

Renta de Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social

La Ley 18/2008 para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social, determina entre sus principios básicos, el doble derecho: “Se reconoce a las personas tanto el derecho a acceder a medios económicos suficientes para hacer frente a las necesidades básicas de la vida como el derecho a disfrutar de apoyos personalizados orientados a la inclusión social y laboral”.

a.Principales datos relativos a la prestación económica

•Presupuesto “real”: 414 millones de euros.

•Media de personas perceptoras en 2012: 58.341• % de mujeres: 59,2• % de NO pensionistas: 70,8• % de personas autóctonas: 71,4• % de personas <34 años: 22,2%• % de personas entre 35 y 64 años: 56,3• % de personas >65 años: 21,5

•Variación personas perceptoras: ene 2012 (55.957), agt 2013 (61.594) (+10%)

Renta de Garantía de Ingresos

• Cursos Prelaborales• Formación Cualificante• Formación en Alternancia• Centros de Capacitación Social• Compromisos de Contratación• Programas de Empleo y Formación• Centros Especiales de Empleo• Empresas de Inserción• Ayudas a la Conciliación

b. Principales datos relativos a la inclusión social y laboral

• Ayudas Jóvenes “Ideas emprendedoras”• Microcréditos• Ayudas Autoempleo• Acciones y servicios de orientación• Gestión de Oferta• Empleo con apoyo• Becas jóvenes en el extranjero• Servicios a Empresas• Planes de Empleo Comarcales

Experiencias Innovadoras Integrales que con flexibilidad den respuesta ágil y eficiente a las personas más vulnerables.

Idea Fuerza 1: La inclusión social en una sociedad que recupera y refunda PRINCIPIOS Y VALORES

Frente a la crisis sistémica y de modelo = Oportunidad para generar solidaridad y compromiso en políticas fiscal, económica y social.

Frente a la tendencia neoliberal economicista = Mirada transversal, inclusión activa, personas como ciudadanos en una Euskadi Inclusiva.

• Atención a las personas más vulnerables.• Protección de los derechos de las

personas en relación con las políticas públicas de la administración vasca.

• Respeto de la singularidad y de la diversidad.

• Garantía por los poderes públicos las condiciones mínimas para una vida digna.

• Políticas públicas (sociales, salud, vivienda, urbanismo) que prioricen a realidades sociales más vulnerables en la actual difícil coyuntura económica.

• Modelo de Estado Social: mejorar los mecanismos de colaboración y coordinación entre las administraciones.

Retos y alternativas

Idea Fuerza 2: Necesidad de liderazgo compartido

Clase política comprometida y que asuma responsabilidades, promoviendo activamente políticas y prácticas que creen oportunidades para los ciudadanos.

Agentes políticos, sociales, civiles y económicos activas en el territorio que detecten nuevas necesidades, diseñen proyectos innovadores de intervención que den respuesta a la ciudadanía más vulnerable.

La propia ciudadanía desde su capacidad de articularse para reivindicar respuestas adaptadas y efectivas a las situaciones de exclusión que va generando el modelo neoliberal imperante.

““Quienes tienen los mismos sueños acaban caminando juntos”Quienes tienen los mismos sueños acaban caminando juntos”

A.Plan de Empleo del Lehendakari 2013-2016

Objetivos•Paliar la destrucción de empleo que se ha producido y se está produciendo en Euskadi•Favorecer el empleo y la inserción laboral de la juventud vasca•Potenciar la integración socio-laboral de las personas más desfavorecidas•Facilitar el emprendimiento e incentivar el autoempleo•Activar la inversión privada y las obras intensivas en la creación de empleo•Promover la cooperación interinstitucional y la suma de esfuerzos a favor del empleo

6 Programas Operativos•Financiación para PYMES y Autónomos•Fomento del emprendimiento•Fomento del empleo juvenil•Formación para el empleo•Fondo de solidaridad para el empleo•Renove. Rehabilitación

Idea Fuerza 3: De lo existencial a lo concreto

B. Programa Operativo F.S.E. 2014-2020

Promover el empleo y favorecer la movilidad laborala. Acceso al empleo de los demandantes de empleo y las personas inactivas, ...b. Integración laboral de los jóvenes, en particular los que se encuentren sin empleo o sin

estudios ni formación.c. El trabajo por cuenta propia, el espíritu empresarial y la creación de empresas.

Promover la inclusión social y luchar contra la pobrezaa.La inclusión activa, en particular con vistas a mejorar la empleabilidad.b.El fomento de la economía social y de las empresas socialesc.Las estrategias de desarrollo local a cargo de las comunidades locales.Invertir en educación, mejorar las competencias profesionales y la formación

continuaa. La mejora del acceso al aprendizaje permanente, de las competencias profesionales y de la

adecuación al mercado de trabajo (…) y la creación y desarrollo del aprendizaje en el trabajo y de sistemas de aprendizaje en prácticas, como los sistemas de formación dual.

Idea Fuerza 3: De lo existencial a lo concreto

C. Programa de Empleo e Innovación Sociala. Progressb. Euresc. Microcrédito y empresa social

D. Programa de Empleo Juvenil

Idea Fuerza 4: Mercados Laborales Integradores

• Aplicación de cláusulas sociales y reservas de mercado en la contratación pública. Reservas para personas en situación o riesgo de exclusión social; para empresas de Economía Social (empresas de inserción, cooperativas de iniciativa social, centros especiales de empleo, etc.).

• Planes Territoriales y Locales de Empleo que propicien encuentros de agentes.

• Acordar itinerarios de cualificación profesional flexibles.

• Fomentar el aumento del empleo público en el sector de atención a personas dependientes que permita el reciclaje profesional de personas afectadas por la crisis posibilitándoles nuevos empleos retribuidos.

• Apoyar la iniciativa emprendedora de las personas en desventaja social, mediante el acceso al crédito y el microcrédito, desde el desarrollo de la economía social en sectores emergentes.

Son cosas chiquitas. No acaban con la pobreza, no nos sacan del subdesarrollo, no socializan los medios de producción y de cambio, no expropian las cuevas de Alí Babá. Pero quizá desencadenen la alegría de hacer, y la traduzcan en actos. Y al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y cambiarla, aunque sea un poquito, es la única manera de probar que la realidad es transformable.

Eduardo Galeano