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PARLAMENTOAño II SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA MARZO DE 2010
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PRESENTAN AVANCES DEL CÓDIGO DE CONSUMO
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EXÁMENES DE ADMISIÓN EN SISTEMA BRAILLE
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Esfuerzos conjuntos
Para enfrentar desastres naturales
Aprueban acciones unidas y cooperación en ese frente con Argentina y Suiza (Págs. 4-5)
EN MARCHA PARQUE INDUSTRIAL EN TRUJILLO (Pág. 5)
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El titular del Parlamento, Luis Alva Castro, inauguró, en
representación del presidente de la República Alan García Pérez, el primer laboratorio de “Análisis de la Marcha”, cuya inversión asciende a dos millones 6 mil 468 dólares. Ello permitirá diagnosticar, de manera rápida y exacta, los problemas de salud que presentan los menores que asisten al Hogar Clínica San Juan de Dios.
El titular del Legislativo apadrinó el acto juntamente con la animadora de televisión Gisela Valcárcel.
Alva Castro agradeció el apoyo de todos los peruanos que se hicieron presentes
PRESENTAN ANTEPROYECTO DE CÓDIGO DE CONSUMOEl presidente del Congreso,
Luis Alva Castro, recibió el reciente lunes 15 los
avances del anteproyecto del nuevo Código de Consumo elaborado por la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, que preside la parlamentaria Alda Lazo Ríos de Hornung (AN). El documento es el resultado de trece mesas de trabajo realizadas en cuatro meses.
La entrega fue durante el foro “ Servicios Financieros y Derechos del Consumidor”, realizado en el marco del Día Mundial del Consumidor, en el hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” del Palacio Legislativo.
El titular del Parlamento destacó la necesidad de promover una adecuada protección normativa a los consumidores y garantizar la información sobre
adecuada a los consumidores y mecanismos de sanción a las que no lo hagan oportunamente.
El presidente del Poder Legislativo manifestó que se espera que ese anteproyecto llegue al Poder Ejecutivo a fin de que sea analizado y se debata en todas las tiendas políticas una ley que equilibre la relación entre consumidores y proveedores.
“No hay nada mejor que un consumidor bien informado para proteger sus propios intereses”, precisó Alva Castro.
La presidenta de la comisión, Alda Lazo Ríos de Hornung, agradeció al titular del Parlamento el apoyo a la comisión que preside. También encomió la labor del equipo que trabaja en la elaboración del nuevo código de consumo, cuyos miembros representan a los diversos organismos reguladores.
los productos y servicios que ofrecen las empresas.
Alva Castro dijo que el anteproyecto presentado en octubre del año pasado, sobre
el nuevo Código de Consumo, consolidará un conjunto de normas que regulan los mecanismos de protección al consumidor.
Se pronunció a favor de equilibrar las acciones de consumo. Dijo también que la norma debe incentivar a que las empresas provean información
El presidente del Poder Legislativo, Luis Alva Castro, señaló la necesidad
e importancia de la conservación de nuestros recursos naturales y añadió que sólo incorporando la variable ambiental al discurso productivo una nación puede prosperar.
Fue durante la presentación del libro “Derecho Ambiental en el Amazonas”, del destacado jurista español Javier Junceda, que ha sido editado por el Fondo Editorial del Congreso, con el cual coincidió plenamente en la recomendación de que el aprovechamiento de los recursos naturales debe estar normado por procedimientos y controles de carácter administrativo, judicial y arbitral que involucren y preserven el derecho de las poblaciones nativas.
Señaló que ese tema es de primer orden y por ello también representantes de todos los países se han reunido recientemente para establecer pautas que eviten la contaminación del planeta, y los científicos, ante el calentamiento gobal, han advertido que si no se toma medidas, el aniquilamiento está en marcha.
PRESERVACIÓN DE ESPACIOS NATURALES
Por ello, frente a este grave problema ambiental, pidió actuar con mucha lógica y plena conciencia. Dijo que esa problemática es, como lo indica el subtítulo de la obra, “un reto para Sudamérica y que para nosotros los peruanos, anotó, es un desafío que aceptamos y estamos dispuestos a llevar hasta las últimas consecuencias”.
En la presentación de la obra participaron también Jorge Danós Ordóñez, Martha Mier Miró Quesada y el autor de la obra Javier Junceda, quien agradeció al presidente del Congreso y al Fondo Editorial por la publicación de este importante trabajo a favor y en defensa del medio ambiente.
INAUGURAN LABORATORIO EN CLÍNICA SAN JUAN DE DIOS
en la “Teletón 2008”, realizada en Palacio de Gobierno, cuya recaudación, dijo, permitió la implementación de esa importante obra que coloca al Perú a la vanguardia de la medicina mundial.
El presidente del Congreso resaltó el permanente apoyo del congresista Michael Urtecho Medina (AN), segundo vicepresidente del Parlamento, a esa institución, al tiempo de renovar el compromiso del Parlamento al trabajo que realiza ese nosocomio.
“Los congresistas siempre hemos contribuido con el Hogar Clínica San Juan de
Dios y lo hacemos con nuestra mayor voluntad. Por eso les reitero que sus hermanos del
Congreso estaremos atentos para continuar colaborando con esta noble causa que es de todos los peruanos”, remarcó el titular del Legislativo.
El congresista Michael Urtecho manifestó que gracias a la campaña emprendida por el Presidente de la República, en la “Teletón 2008”, los aportes realizados por el Congreso de la República y por todos los peruanos, esa institución ha podido adquirir ese moderno laboratorio que permite la recolección simultánea de datos e imágenes en tres dimensiones.
“Este equipo nos lleva muchos años de adelanto tecnológico a través del registro gráfico de las alteraciones del movimiento en cada paciente, lo que facilitará la captura de los principales problemas funcionales y sus causas”, manifestó.
Participaron en la ceremonia monseñor Adrianao Tomasi, obispo auxiliar de Lima, y el sacerdote Isidro Vásquez Zamora, gerente general de la Fundación Teletón San Juan de Dios, quien reveló que este año esa institución cumple 58 años de existencia.
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En sesión de la Comisión de Energía y Minas, presidida por el congresista Ricardo
Pando Córdova (GPF), el ministro del Ambiente, Antonio Brack Egg, fundamentó una propuesta del Poder Ejecutivo para reordenar la minería en el departamento de Madre de Dios.
Indicó que el problema de la minería informal e ilegal en ese departamento tiene más de 40 años. Durante ese periodo ha crecido y se ha hecho más grave. Por eso, dijo, el Decreto de Urgencia Nº012-2010 propone una etapa de formalización que evite el deterioro del medio ambiente por el uso indiscriminado del mercurio y de dragas que
EXÁMENES EN BRAILLELas universidades adscritas
a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR)
imprimirán los exámenes de admisión, libros y textos educativos en sistema Braille, con la fi nalidad de mejorar la calidad de la educación universitaria de personas con discapacidad visual. Con ese objetivo el Congreso de la República, a través del segundo vicepresidente, congresista Michael Urtecho Medina (AN), suscribió un convenio con esa institución que encabeza Iván Rodríguez Chávez.
“Esta es una idea que nació
el año pasado por la necesidad que tienen las personas con discapacidad de acceder al examen de admisión en el sistema Braille. También, tener a la mano publicaciones en ese sistema”, expresó Urtecho Medina, durante la suscripción del convenio en una breve ceremonia realizada en la Sala ‘Mohme’.
“Por eso invitamos a la Asamblea Nacional de Rectores para que se sume a este esfuerzo que ha iniciado el Congreso de la República”, dijo el segundo vicepresidente, al tiempo que
indicó que el Poder Legislativo cuenta con una imprenta Braille y en el presente año estará adquiriendo otra, muy moderna, para facilitar la postulación
de jóvenes aspirantes a las universidades.
Por su lado, el presidente de la ANR, Iván Rodríguez, señaló que la suscripción del convenio
no solo es un compromiso, sino una oportunidad para contribuir a la mejor formación profesional de un importante sector de la población.
El servicio de transporte aéreo fronterizo entre Perú y Colombia será regulado
mediante un convenio cuya resolución legislativa fue aprobada en la Comisión de Relaciones Exteriores, que preside la congresista Luisa Cuculiza Torre (GPF).
El acuerdo, propuesto por el Poder Ejecutivo, prevé la regulación desde y hacia los aeropuertos y aeródromos peruanos de Iquitos, Pucallpa y El Estrecho; y Leticia, ubicada en Colombia.
La iniciativa alcanza al servicio
TRANSPORTE AÉREO ENTRE PERÚ Y COLOMBIA
de transporte aéreo fronterizo de pasajeros, carga y correo, de carácter regular y no regular. Cuculiza informó que dicho convenio ya fue aprobado por el gobierno colombiano. Uno de los benefi cios resaltantes de dicho acuerdo es que permitirá que las compañías autorizadas puedan abastecerse de combustible y proveerse de lubricantes nacionales en los aeropuertos y aeródromos de la otra parte; y se optimizará los procedimientos de facilitación para el servicio aéreo. Tendrá carácter indefi nido.
La Comisión de Fiscalización y Contraloría acordó investigar supuestas
irregularidades cometidas en el proceso de equipamiento de la nueva sede institucional del Ministerio del Ambiente (MINAM), y el pago de 34 millones de soles hechos por la Municipalidad Metropolitana de Lima a la empresa Comunicore, en cumplimiento de un laudo arbitral dictado en 1998.
El grupo de trabajo, que preside el congresista José Vega Antonio, tomó ambas decisiones por unanimidad, teniendo como base las denuncias periodísticas hechas en torno a los dos casos.
INVESTIGARÁN CONTRATO DE MML-COMUNICOREEl primero se refi ere a supuestos
sobrecostos y sobrevaluaciones en el equipamiento y habilitación de la nueva sede institucional del MINAM, en la cuadra 14 de la avenida Javier Prado Oeste.
En el caso de la MML, la decisión se tomó en vista de que los integrantes
de la Comisión no se sintieron satisfechos con las explicaciones dadas antes por el propio alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, quien afi rmó que la operación le había permitido al municipio limeño un ahorro de 14 millones de soles.
PLANTEAN REPOSICIÓN DE DESPEDIDOS
La Comisión de Trabajo acordó coordinar acciones y solicitar informaciones precisas al Poder
Ejecutivo y al Ministerio de Trabajo de modo que se adopte medidas encaminadas a solucionar y restituir en sus puestos a trabajadores del Estado cesados durante el gobierno del presidente Alberto Fujimori Fujimori.
El acuerdo fue adoptado después de que el congresista Luis Negreiros Criado (PAP) hiciera suyo un pedido
en ese sentido y que fuera planteado, en breve exposición, por el secretario de Organización de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), Manuel Cortez Fernández. Este abogó por la defensa de centenares de trabajadores que esperan su reposición, proceso para el cual se dispone de un plazo que vencerá a fi nes del presente mes, según indicó.
“Hago mío el pedido para solicitar una mayor información al
Ministerio de Trabajo. Solicito que se haga la gestión ante la propia ministra Manuela García Cochagne”, comentó el parlamentario por el Callao.
El presidente de la comisión, Juan Carlos Eguren (UN), coincidió en que resultaba conveniente una coordinación más efectiva y que la comisión formulase una réplica a una información enviada anteriormente por la ministra respecto de aquel tema. Así fue acordado.
FOMENTO AL COMERCIO EXTERIOR DE SERVICIOS Como una alternativa frente
a la reducción de ingresos por remesas debido a la crisis
internacional y la generación de nuevos empleos para dinamizar el desarrollo económico del país, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo expuso el contenido de una propuesta legislativa que plantea el establecimiento del marco normativo y las políticas centrales para el fomento al comercio exterior de servicios.
El grupo de trabajo, presidido
por la congresista Rosario Sasieta Morales (AP), invitó con ese objetivo a representantes de distintas organizaciones vinculadas al tema, entre ellas la Cámara de Comercio de Lima, la Cámara Nacional de Turismo del Perú (Canatur), Colegio Médico del Perú, Colegio de Ingenieros del Perú, de Abogados de Lima y Contadores Públicos de Lima, entre otras.
Se entiende por exportación de servicios a la producción,
distribución, comercialización, venta y prestación de un servicio a título oneroso que realiza una persona domiciliada en el territorio nacional a favor de otra no domiciliada en él y que esa utilización, explotación o aprovechamiento económico se efectúe fuera del territorio nacional. Los invitados se pronunciaron a favor de la iniciativa porque cambiará sustantivamente la política arancelaria en su conjunto, según dijeron.
REORDENAMIENTO DE MINERÍA EN MADRE DE DIOS
vienen operando en la zona.Brack Egg señaló que “la minería
que opera en Madre de Dios no es artesanal, maneja ingentes recursos económicos y opera con cerca de 150 dragas, cuyo valor unitario oscila entre los doscientos mil y el millón de dólares, lo cual muestra que tenemos a grandes empresarios disfrazados de pequeños mineros”.
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ESFUERZOS CONJUNTOS ANTE DESASTRESUn especial énfasis en las acciones del Perú, y conjuntamente con el concurso de naciones amigas para enfrentar casos de desastres naturales, puso el Pleno del Congreso en su sesión correspondiente al jueves 18. Fueron sancionadas dos resoluciones legislativas en esa orientación y cuyos dictámenes fueron presentados por la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con la votación unánime de 73 parlamentarios, el Pleno del Congreso aprobó una resolución legislativa
mediante la cual fue aprobado un convenio de cooperación en caso de desastre natural, crisis, accidente grave en el Perú o cataclismos análogos entre el Perú y Suiza y su enmienda. La sustentación de la propuesta corrió a cargo de la legisladora Luisa Cuculiza Torre (GPF), presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Otro proyecto de resolución legislativa, también sancionado, se refiere a un acuerdo entre los gobiernos del Perú y Argentina sobre cooperación en materia de desastres. Ese compromiso bilateral había sido suscrito el 11 de junio de 2004, en la ciudad de Buenos Aires. Fue aprobado por 73 votos a favor, ninguno en contra y la abstención de la legisladora Martha Acosta Zárate (GPN).
CONCURRENCIAEn otro momento de la sesión, se acordó fijar el próximo martes 23, a las 18:00 horas, como nueva fecha para que el miembro del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), Efraín Anaya Cárdenas, concurra al Pleno para responder en relación a denuncias de presuntas irregularidades en su contra por haberse reunido indebidamente con uno de los postulantes a un concurso para designar jueces y fiscales por
parte del CNM. La propuesta la planteó el presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, Rolando Sousa Huanambal (GPF) después de un amplio debate. Ese grupo dictaminador ha solicitado la remoción de Anaya en sus funciones. El pedido de Sousa fue aprobado por unanimidad (80 votos a favor).
Previamente fue desestimada, por 71 votos en contra y nueve a favor, una cuestión de orden
planteada por el congresista Raúl Castro Stagnaro (UN) para que el tema pasara a la Comisión de Constitución y Reglamento a fin de que se señalase el procedimiento que se seguiría respecto de esa denuncia conocida por la opinión pública en días pasados.
En oficio enviado en la víspera, el consejero Anaya Cárdenas señaló que no concurriría el jueves 18 a la sesión de la representación nacional porque, entre otras cosas, recién el día anterior se le había convocado y no había tenido el tiempo suficiente para preparar su defensa.
RADIOEMISORASDe otro lado, se dispuso que las estaciones de radio operadas por los municipios estarán inafectas al pago del canon anual por uso del espectro radioeléctrico, según proyecto de ley aprobado por 63 votos a favor y cinco en contra. El presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, Juvenal Silva Díaz (GPN), destacó la
propuesta porque, dijo, beneficiará a los pequeños municipios que se encuentran endeudados, a fin de que tengan la posibilidad de seguir sirviendo a su comunidad.
Estarán inafectas al pago por uso del espectro radioeléctrico las estaciones operadas por entidades del gobierno nacional, regional y local definidas como tales en las leyes presupuestales, y las estaciones del servicio de radiodifusión del Estado.
Conforme a la norma, se otorga un plazo de 60 días hábiles para que las deudas generadas por las municipalidades, por operar los servicios de radio y televisión no siendo titulares, sean actualizadas, sin intereses, y se establezca una forma de pago accesible.
PRÓRROGASAsimismo, el Pleno acordó una ampliación de 30 días calendarios para que la Comisión
Édgard Reymundo Mercado (BP)Juvenal Silva Díaz (GPN)Rolando Sousa Huanambal (GPF)
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ESFUERZOS CONJUNTOS ANTE DESASTRES Con la conducción del
titular del Parlamento, Luis Alva Castro, el
Pleno aprobó el dictamen recaído en el proyecto de ley por el cual se crea el Parque Industrial de Curtiembres y Calzado en el distrito de El Porvenir, en Trujillo.
La iniciativa, de autoría del presidente Alva Castro y apoyada por legisladores liberteños de todas las bancadas políticas, fue aprobada por 75 votos a favor. Se la exoneró de segunda votación, con lo cual quedó lista para su promulgación. La votación fue presenciada por los representantes de la Cámara de Curtidores de El Porvenir y el alcalde de ese distrito, Luis Sánchez Coronel.
El Parque Industrial será construido en una superfi cie de 102 hectáreas en El Porvenir. Tiene por objeto realizar actividades productivas de la micro, pequeña y mediana
empresa, generación de empleo sostenible, desarrollo económico y social a efectos de mejorar el nivel de la actividad industrial, la planifi cación del desarrollo regional y/o urbanístico, considerando el cuidado y la protección del medio ambiente.
Además, el texto de la
ley señala que las empresas por instalarse en el Parque Industrial deben dedicarse al curtido y adobo de cueros o a la fabricación de calzado, maletas, talabartería u otros artículos de cuero, para el mercado nacional o internacional.
El texto aprobado señala
que el Parque Industrial de Curtiembres y Calzado cuenta con un Consejo Directivo conformado por un representante del gobierno regional, uno del concejo distrital, uno del concejo provincial, dos representantes de los curtidores y dos de los fabricantes de calzado.
El Consejo, elegido por dos
años, tendrá como función administrar el Parque Industrial, promover su desarrollo, promover la capacitación y perfeccionamiento de las actividades y capacidades de sus integrantes, entre otros.
AGRADECEN DECISIÓN DEL
CONGRESOPosteriormente, los micro y pequeños empresarios de calzado de Trujillo, asociados en la Cámara de Curtidores de esa ciudad, que preside Edmundo Blas Zegarra, agradecieron al titular del Parlamento, Luis Alva Castro, y a los congresistas liberteños, por sacar adelante el proyecto que crea el Parque Industrial.
Blas Zegarra hizo extensivo ese saludo, a nombre de las 1500 microempresas de calzado y de las 80 microempresas de curtiembres, y a toda la representación nacional que apoyó el proyecto de ley
Investigadora de los hechos de violencia ocurridos en Bagua entregue su informe fi nal. Fue a pedido del presidente de ese grupo, Güido Lombardi Elías (UN). Se acordó con el voto unánime de 67 legisladores.
Otro pedido de prórroga de 30 días útiles fue presentado por el presidente de la Comisión Investigadora de las licitaciones del Gobierno Regional del Cusco, Édgard Reymundo Mercado (BP), en este caso para entregar su informe preliminar. Fue aprobado, también en forma unánime, por 67 votos a favor.
SESIÓN SOLEMNEEn la reunión, el presidente Luis Alva Castro anunció que el próximo martes 23, en sesión solemne, el Congreso de la República recibirá a la presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, quien llegará al Perú en visita ofi cial.
Explicó que la sesión ordinaria del Pleno, que se iniciará ese día aproximadamente a las 09:00 horas, será suspendida a las 11:00 horas para realizar la sesión solemne a fi n de recibir a la mandataria argentina.
Al concluir el acto proseguirá la sesión ordinaria del Pleno. Alva dijo que se suspenderá demás actividades legislativas y sesiones de comisiones programadas en la sede del Poder Legislativo.
Ese día se tratará importantes temas como la elección de dos magistrados faltantes en el Tribunal
Constitucional, tema sobre lo que ya existe consenso y un criterio uniforme para elegirlos.
Alva Castro recordó que para las 15:00 horas está programada la interpelación al ministro de Educación José Antonio Chang. “De modo que en esa fecha tenemos un trabajo bastante intenso y no podemos prorrogarlo porque así lo ha establecido el propio Reglamento del Congreso”, puntualizó.
VÍSPERAEn la víspera, miércoles 17, la representación nacional, en sesión vespertina, aprobó una iniciativa del Poder Ejecutivo para modifi car la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, a efecto de tipifi car las conductas sancionables por infracciones ambientales previstas en la Ley General del Ambiente.
La decisión obtuvo 76 votos a favor y diez en contra. La propuesta
fue sustentada por la presidenta de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, Elizabeth León Minaya (BP). Conforme a ella, se faculta al Ministerio del Ambiente a dictar las disposiciones que se requiera para la implementación de la norma, a propuesta del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
ADN E HIJOS La prueba de ADN será pagada por el padre que sea demandado en un juicio por fi liación de paternidad extramatrimonial. Para ello se dispondrá de un plazo de diez días, según otra norma aprobada por el Pleno. Fue sancionada por 48 a favor, 11 en contra y 15 abstenciones. Finalidad de la disposición es acelerar ese tipo de casos y benefi ciar a niños que no son reconocidos, según comentó la presidenta de la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social, Karina Beteta Rubín (UPP).
La congresista Luisa Cuculiza Torre (GPF), autora de la iniciativa, indicó que a diario aumentan los niños abandonados. Consideró que debido a los costos que tiene la prueba de ADN se impide que los procesos sean rápidos porque no hay quién los pague.
NOMBRAMIENTO EN RENIEC
Una tercera norma, aprobada por unanimidad (74 votos a favor), establece que el jefe del Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil (RENIEC) será elegido por concurso público realizado por el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
La ley modifi ca, a su vez, la Ley Orgánica del RENIEC y el propósito es garantizar una mayor participación de profesionales califi cados para conducir ese organismo.
INTERPELACIÓNLa sesión, dirigida inicialmente por la primera vicepresidenta del Congreso, Cecilia Chacón de Vettori (GPF), fue conducida luego por su titular Luis Alva Castro.
Antes de suspenderse la sesión para proseguirla el jueves 18, el Pleno aprobó la admisión a debate de una moción de interpelación al ministro de Educación, José Antonio Chang Escobedo. Deberá responder, entre otras preguntas, sobre el destino de la donación de 750 mil dólares del Sindicato de Trabajadores de la Educación de México a favor de instituciones educativas de la zona devastada por el terremoto del año 2007.
El congresista Wérner Cabrera Campos (GPN) sustentó la moción, mientras que Luis Wilson Ugarte (PAP), en nombre de su bancada, se opuso a ella. La moción fue aprobada por 38 votos a favor y 26 en contra. Se fi jó la concurrencia del ministro para el próximo martes 23, a las 15:00 horas.
Elizabeth León Minaya (BP)
Karina Beteta Rubín (UPP).
Luis Wilson Ugarte (PAP)
Luisa Cuculiza Torre (GPF)
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El proyecto de Ley Marco del Derecho a la Consulta Previa de los Pueblos Indígenas se
encuentra listo para ser discutido en la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología. Lo anunció la congresista María Sumire de Conde (GPN), coordinadora de un subgrupo de trabajo que trata el tema en detalle.
La propuesta sostiene que los
RECHAZAN ACREDITACIÓN A CONGRESISTA CUESTIONADALa Comisión de
Constitución y Reglamento desestimó la credencial de
congresista emitida por el Jurado Nacional de Elecciones a favor de Francis Zegarra Tejada, y opinó que ésta no puede reemplazar a la desaforada Rocío González Zúñiga por considerar que se encuentra cumpliendo sentencia condenatoria que constituye un impedimento previsto en el artículo 25º del Reglamento del
Congreso.La propuesta fue acordada
después de un intenso debate jurídico-constitucional en el que se coincidió que en el caso de la propuesta accesitaria no correspondía la aplicación del artículo 25 vigente, que exige el cumplimiento de “sentencia firme a pena privativa de la libertad”, ya que las sentencias de primera y segunda instancia del Poder Judicial son anteriores
a esta norma.En su caso se debe aplicar
el artículo que estaba vigente en la fecha de la comisión de los delitos y que disponía reemplazar al congresista que estuviera cumpliendo “sentencia condenatoria por delito doloso”, caso de Zegarra Tejada. Se acordó oficiar al JNE para que emita una nueva resolución que anule la que dispone entregar la credencial de congresista a Zegarra.
Mediante el proyecto de la nueva Ley del Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI) se propone priorizar la prevención de riesgos de desastres para minimizar la vulnerabilidad y prevenir cualquier fenómeno natural de riesgo, se anunció en la Comisión Especial de Defensa Civil, que preside el congresista Luis Gonzales Posada (PAP).
Esa propuesta está en estudio en la Presidencia del Consejo de Ministros, según informó el jefe del INDECI, general EP Luis Palomino
PROPONEN PREVENCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
Rodríguez, quien señaló que a la reducción del riesgo se suma y fortalece la respuesta reactiva para atender a la población ante un desastre y la recuperación y reconstrucción de la zona afectada.
Luego de recibir informes, también del viceministro de
Transportes, el congresista Gonzales Posada anunció la elaboración de un plan de vivienda acelerado con carácter de emergencia, para trasladar a los pobladores de menores recursos que actualmente viven en las zonas críticas del país.
El personal del Instituto Nacional Penitenciario (INPE)
también será beneficiado con el monto para el beneficio de seguro de vida o compensación extraordinaria que rige para el personal de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú y el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, según dictamen aprobado por la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República.
Para el efecto, en sesión dirigida por el congresista Alejandro Rebaza Martell (PAP), se acordó plantear la modificatoria de la Ley N° 29420, que precisa aquel monto, ascendente a 15.49 unidades impositivas tributarias, equivalentes a 55 mil soles, según
PERSONAL DEL INPE SERÁ BENEFICIADO
informó el presidente de la comisión dictaminadora.
Al dictamen fue añadida una disposición planteada por el congresista Franklin Sánchez Ortiz (PAP), en el sentido de que se autorice al Inpe a otorgar ese beneficio a familiares de aquellos servidores que fallecieron o que quedaron seriamente afectados en su integridad física, en el cumplimiento de sus deberes, antes de la dación de la norma modificatoria.
CREACIÓN DE UNIVERSIDADESLa Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, que preside el congresista
Wérner Cabrera Campos (GPN), acordó invitar para una próxima sesión al ministro de Educación, José Antonio Chang, a fin de que informe sobre la implementación de las recomendaciones hechas al Plan de Municipalización en la gestión educativa, elaborado por la Defensoría del Pueblo. También,
para que haga un balance de ese sector en los años 2008 y 2009.
Igualmente, el grupo de trabajo aprobó por mayoría un dictamen que propone la creación de la Universidad Nacional de Frontera, sobre la base de la Universidad Nacional de Piura, en Sullana. Asimismo, fue aprobado por mayoría un
PROYECTOS DE CONSULTA PREVIA Y PUEBLOS INDÍGENAS
pueblos indígenas son sujetos del derecho a la consulta previa cuando son afectados directamente por una medida legislativa o administrativa prevista a nivel nacional, regional y local. Estos pueblos deberán ejercer su derecho a través de sus representantes y/o instituciones representativas.
Igualmente fue aprobado un texto sustitutorio de la Ley
Marco de Pueblos Indígenas u Originarios del Perú, basado en una serie de propuestas multipartidarias con aporte de i n s t i t u c i o n e s especializadas en el tema indígena.
dictamen recaído en el proyecto que propone la creación de la Universidad Nacional Tecnológica de Chota, sobre la base de la infraestructura del actual Instituto Tecnológico de esa ciudad.
A la reunión de la Comisión de Educación asistieron la jefa del programa de Descentralización y
Buen Gobierno de la Defensoría del Pueblo, Kantuta Vallenas; y la Adjunta para la Administración Estatal, Silvia Hasenbak, quienes explicaron sobre los términos del Informe Defensorial “Primera Supervisión del Plan de Municipalización de la Gestión Educativa, Aportes para su implementación”.
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Sobre la incautación de 66 millones 989 mil
nuevos soles en mercancía de contrabando, en lo que va del presente año, informó el general PNP Pedro Baylón Farfán, director de la Policía Fiscal, en reunión del Grupo de Trabajo de Lucha contra los Delitos Aduaneros y Piratería, que, preside el congresista David Waisman (AP). Añadió que en lo que va del año, se ha efectuado más de 233 intervenciones contra ese tipo de delitos, lo que ha causado un duro golpe a quienes infringen la ley y la incautación de una gran cantidad de mercadería.
Manifestó su preocupación por la falta de apoyo económico e infraestructura para realizar ese trabajo de alta complejidad. Sin embargo, dijo, vienen cumpliendo con sus metas en la lucha frontal contra el contrabando, los delitos aduaneros y otros tipos de
SANCIONES POR NO RECIBIR DÓLARES SELLADOSLas entidades bancarias que
se nieguen a recibir dólares sellados por los cambistas
recibirían “sanciones muy fuertes” de parte del Indecopi, advirtió el superintendente de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones (SBS), Felipe Tam Fox.
Fue en la exposición que hizo en la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, que preside Alda Lazo Ríos de Hornung (AN), a la que acudió para tratar sobre la situación generada por el rechazo de los billetes en moneda extranjera sellados.
Según el titular de la SBS, la decisión de rechazar los billetes
sellados había sido tomada por la Asociación de Bancos (ASBANC) hacía varios meses, pero nunca fue difundida para conocimiento de la ciudadanía.
Se felicitó que los problemas surgidos a consecuencia de ese rechazo fue sólo por algunos días, ya que el gremio de los banqueros acordó retroceder en su decisión.
De otro lado, y en respuesta a una inquietud del congresista Víctor García Belaunde (AP), Tam Fox y la jefa de Regulaciones de la SBS, Mila Guillén, explicaron que no serían embargadas las remuneraciones ni las pensiones de los ahorristas, como se informó incorrectamente en algunos medios.
EXCLUIRÁN LEYES DEL SISTEMA NORMATIVOLa Comisión Especial
Multipartidaria encargada del Ordenamiento
Legislativo, que preside el congresista Santiago Fujimori Fujimori (GPF), aprobó su Plan de Trabajo para continuar con el proceso de consolidación del Espectro Normativo Peruano a seguir en el período 2010 - 2011.
La Comisión publicó desde diciembre pasado un listado de tres mil 852 normas con rango de ley que serán excluidas del Sistema Normativo Peruano. “El trabajo realizado es arduo y no producto de la improvisación. Este fue enviado a más de doscientas
entidades del Estado para su consulta”, sostuvo Fujimori Fujimori.
Los criterios utilizados para la elaboración de las normas a excluir fueron: leyes con rango de ley que otorgaron benefi cios particulares a ciudadanos civiles, personal militar y policial, como indultos, premios pecuniarios y ascensos. De igual forma se revisó normas con rango de ley que defi nieron o prorrogaron plazos ya cumplidos. El trabajo realizado será presentado a la Comisión de Justicia para su dictamen y posterior discusión en el Pleno del Congreso.
ANUNCIAN RECONSTRUCCIÓN DE VÍAS AFECTADASEl ministro de Transportes y
Comunicaciones, Enrique Cornejo, se presentó en la
comisión respectiva, ante la cual manifestó que se ha invertido, en los últimos 45 días, más de 21 millones 160 mil nuevos soles en la reconstrucción de vías afectadas por las lluvias e inundaciones en las regiones Cusco, Apurímac y Puno.
Informó que se ha reconstruido varios puentes y diversos tramos de vías de acceso
y que las emergencias en el Cusco, como en otras provincias, están totalmente presupuestadas. Parte del tramo de las vías férreas están habilitadas, así como diversos accesos a las ruinas de Machu Picchu.
Cornejo Ramírez anunció que para fines de este mes estarán muy avanzados los trabajos de acceso y mejoramiento de las vías afectadas por los daños de la naturaleza. También informó
sobre las razones por las que se canceló la autorización de Radio Oriente - del Vicariato Apostólico de
Yurimaguas-. Dijo que no cumplió con los requisitos básicos y necesarios para su funcionamiento.
MEDIDAS FRENTE AL
CONTRABANDO
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Breves...ACCIÓN
INMEDIATALa primera vicepresidenta del Congreso, Cecilia Chacón De Vettori (GPF), demandó la elaboración de un proyecto de ley para que los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional salgan automáticamente a las calles a garantizar el orden a la población, luego de producido un desastre de gran magnitud que será determinado por los expertos.
En su calidad de miembro de la Comisión Multipartidaria de Defensa Civil del Congreso, Chacón precisó que actualmente las Fuerzas Armadas y Policiales necesitan una orden del Poder Ejecutivo para actuar y salir a las calles a poner orden frente a un desastre de magnitud.
Por la falta de una norma, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no pueden actuar, ni salir a las calles, poner orden, brindar ayuda o dar seguridad a la población en este tipo de situaciones, porque sus miembros son simplemente denunciados, acotó.
TRADUCCIÓN SIMULTÁNEAComo una forma de democratizar las relaciones interparlamentarias y propiciar la intercultural idad en el Congreso, la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuanos, Ambiente y Ecología aprobó por unanimidad solicitar la adquisición de recursos tecnológicos para realizar traducciones simultáneas del idioma quechua al español durante las sesiones del Pleno.
La presidenta de ese grupo de trabajo, Elízabeth León Minaya (BP), refirió que el sistema fue aplicado durante la visita de una delegación parlamentaria checa y se evidenció la efectividad de la comunicación, lo cual puede ser utilizado en el hemiciclo durante la asamblea parlamentaria.
El pedido fue planteado por la congresista María Sumire de Conde (GPN), quien siempre inicia sus exposiciones dirigiéndose en quechua, su idioma de origen. El legislador José Macedo (PAP) la apoyó de inmediato y planteó que las traducciones también sean en lenguas amazónicas.
FACULTADES INVESTIGADORASLa Comisión de F i s c a l i z a c i ó n y Contraloría, que preside el congresista José Vega Antonio (UPP), solicitará al Pleno del Congreso f a c u l t a d e s de comisión
investigadora para evaluar a los gobiernos regionales y municipales denunciados por supuestas comisiones de irregularidades y poder obligarlos a acudir a las citaciones que se les hace y levanten los cargos o brinden las explicaciones del caso.
La propuesta partió de los congresistas Rosa Florián (UN) y Pedro Santos (GPN), luego de que la primera observara la inasistencia del presidente del gobierno regional de Ucayali, Jorge Velásquez; y el segundo denunciara la distribución de útiles escolares en Ventanilla con propaganda electoral adquiridos con recursos del Estado.
Velásquez Portocarrero debía responder a una denuncia periodística del programa ‘60 Minutos Noticias’ de UTV, Canal 19, sobre un supuesto favorecimiento irregular en procesos de licitación pública e incumplimiento del cronograma del proceso de selección abreviado, así como la suscripción de contratos (sobrevaluación) realizados con empresas con sede fuera de la Amazonía.
PROYECTOS DE INVERSIÓNPROINVERSIÓN adjudicará en el presente año ocho proyectos de inversión, entre ellos las líneas de transmisión Chilca-Marcona-Montalvo, para unir Lima con Moquegua; Tintaya-Socabaya, entre Arequipa y Cusco; y Talara-Piura, la primera de ellas de 500 Kv, y las otras de 220 Kv, en las que se estima una inversión total ascendente a 546 millones de dólares.
Las adjudicaciones están previstas para el 30 de abril y el 4 de junio, respectivamente. En paralelo, se otorgará la buena pro para la construcción de dos plantas térmicas duales (a gas y diésel) de 200 MW cada una en La Libertad (Trujillo) e Ilo (Moquegua), que demandarán la inversión de US$ 200 millones; así como de los terminales portuarios de Yurimaguas, Pucallpa y Marcona, previstos para el segundo semestre del presente año.
El proyecto de inversiones fue dado a conocer por el director ejecutivo de esa agencia del Estado, Jorge León Ballén, en una detallada exposición que hizo en la Comisión ProInversión del Congreso, que preside el legislador Hildebrando Tapia (UN).
CONCURSO PÚBLICOEn sesión de la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad, que estuvo dirigida por la legisladora María Sumire de Conde (GPN), se instaló un grupo de trabajo que investigará los concursos públicos para el nombramiento de directores de hospitales. Lo forman los legisladores José Macedo Sánchez (PAP), Rosa Venegas Mello (NoA), Margarita Sucari Cari (BP) y Daniel Robles López (PAP), quien lo coordinará.
Robles López sostuvo que es necesario investigar el último concurso debido a reiteradas denuncias de irregularidades en el proceso que se verificó cuando en el país se vivía un clima de emergencia debido a la gripe aviar.
“Además, las denuncias sostienen que los cuestionados profesionales electos pertenecerían todos a una misma tendencia política y se conoce de algunos que tendrían procesos judiciales”, dijo.
DISTRITO DE YACUS
En sesión de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, presidida por el congresista Franco Carpio Guerrero (UN), fue aprobado por unanimidad un proyecto de ley que propone la demarcación y organización territorial en la provincia de Huánuco, y se redelimita los diferentes distritos de esta provincia. También se plantea crear el distrito de Yacus, con su capital Yacus.
Carpio Guerrero señaló que ese proyecto, presentado por el Poder Ejecutivo, permitirá un uso racional del territorio de esta provincia, y es un paso importante para avanzar en el proceso de formalización de los límites del territorio en el país.
PROYECTO MAJES- SIHUASEl congresista Pedro Santos Carpio (GPN) expresó su apoyo a las acciones que se desarrollan en el país a fin de lograr la viabilización de la ejecución del proyecto de irrigación Majes Sihuas II, uno de los más grandes de la región Arequipa. Comentó, en conferencia de prensa, que ese proyecto cuenta con un esquema financiero aprobado por Proinversión, el Ministerio de Economía y Finanzas y el Gobierno Regional.
Dijo que en una reunión con el presidente del Consejo de
Ministros, Javier Velásquez Quesquén, y el presidente del gobierno regional de Arequipa, Juan Guillén, entre otras autoridades, se le explicó las bondades del proyecto y su viabilidad.
Añadió que el jefe del gabinete se comprometió a apoyar la materialización de ese proyecto, pues, según dijo, se ha ratificado la decisión política para su continuidad y financiar parte de la propuesta de afianzamiento hídrico para el Cusco, conjuntamente con el Gobierno Regional de Arequipa.
MESAS ANTICORRUPCIÓNEl sector Educación, y con mayor rigurosidad las Unidades de Gestión Educativas Locales (Ugel), así como los gobiernos locales, registran un alto porcentaje de denuncias de corrupción, por lo que es urgente que todos los peruanos denunciemos esas prácticas ilegales e inmorales que pone en “jaque” a toda una sociedad y a la democracia de un país.
Así lo señaló la congresista Rosa Florián Cedrón (UN), presidenta de la Comisión Especial Multipartidaria Permanente encargada del control, seguimiento y evaluación al Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción, al presentar en la Segunda Sesión Ordinaria de la Comisión el Primer Informe Cuatrimestral. Reiteró que los peruanos no podemos convivir con la corrupción y que todos debemos rechazarla venga de donde venga.
“En la Comisión Especial queremos que el país tome en serio el tema de la corrupción. Que las propuestas que estamos planteando no sean una iniciativa frustrada más, o de fachada para recibir premios. Pedimos que los cambios estructurales en materia anticorrupción se concreten”, sentenció la legisladora.
NIÑOS Y PRESUPUESTOCiento ochenta niños y adolescentes líderes, participantes en el II congreso denominado “Voces T r a n s f o r m a n d o el Perú”, llegaron hasta el Palacio Legislativo y se reunieron, por grupos, con representantes del gobierno y la sociedad civil.En horas de la mañana participaron los congresistas José Urquizo Maggia (GPN) y Elízabeth León (BP) así como César Lévano La Rosa, director del diario La Primera, y el padre Gastón Garatea, coordinador del Grupo Impulsador de Inversión en la Infancia. Con el segundo grupo participaron Nidia Vílchez, ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Sofía Mauricio, coordinadora de la Casa de Panchita, y la congresista Margarita Sucari Cari (BP).Los niños y adolescentes manifestaron su deseo de participar activamente en las decisiones de las diferentes instancias de gobierno. Una de las conclusiones a las que se arribó en ‘Voces Transformando el Perú’ fue solicitar injerencia en el presupuesto participativo del Estado, ya que a nivel nacional existen redes organizadas que podrían conformarse en consejos consultivos para este fin, según dijeron.
VIOLENCIA FAMILIARLa Comisión Especial Revisora de la Ley de protección frente a la violencia familiar, que preside la congresista Olga Cribilleros Shigihara (PAP), recibió al jurista español José Manuel Balerdi Mugica, quien expuso sobre la experiencia de su país en Juzgados de Violencia de Género y Familiar, así como el trabajo que desarrollan para enfrentar ese problema.
El especialista señaló que la Asociación Internacional de Juristas (INTER JURIS), a la cual pertenece, está intercambiando experiencias respecto a la aplicación de normas referidas a casos de violencia familiar. Explicó diversos puntos referidos a ese tema, entre ellos el protocolo para la implantación de la orden de protección de las víctimas de violencia doméstica.
La titular de la comisión dijo que el objetivo de esa comisión es darle al país una norma que trate el problema de la prevención, sanción y rehabilitación para los casos de violencia familiar, como política de Estado.