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La Voz del Parlamento - Edición 56 ReaperturaTRANSCRIPT
PARLAMENTOAño II SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA ENERO DE 2010
L A V O ZD E L
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(PÁGS. 4-5)
Reapertura
El Palacio Legislativo reabrió sus puertas para recibir la visita del público en aplicación del programa de difusión e información ‘Puertas abiertas a la población’, que se reinició el domingo 10 y continuará todos los domingos de 9 a.m. a 1 p.m. (PÁG.2 )
Aprueban bonifi cación para FFAA y PNP
Luz verde a brazaletes electrónicos
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Puertas reabiertas
‘Caso Bagua’ investigado
‘Puertas abiertas a la población’, programa de difusión e información general a la
ciudadanía, se reinició el domingo 10 en el Congreso de la República, a cuyo Palacio Legislativo acudió gran cantidad de público que tomó un conocimiento más cabal acerca de la importante función que cumple el Poder Legislativo dentro del Estado de Derecho imperante en el Perú.
La jornada comenzó poco después de las 9 de la mañana y se extendió hasta pasada la 1 de la tarde. Desde temprano, y pese a lo inestable del clima en estos días de verano, llegó gran cantidad de gente, en varios casos familias enteras, quienes fueron atendidos por funcionarios y servidores del Palacio Legislativo, particularmente de la Oficina de Participación Ciudadana.
Al respecto, el director general de Participación Ciudadana, Hugo Rovira, explicó que la idea es que la ciudadanía conozca cómo es el Congreso, sus funciones principales y su rol dentro de la sociedad peruana.
Las actividades fueron matizadas con visitas guiadas a cargo de personal encabezado por Luisa Román, lo mismo que actividades artísticas del grupo musical infantil Pacha Perú, que deleitó a los presentes con danzas folclóricas.
También tuvo lugar una
retreta a cargo de la banda de músicos de la Fuerza Aérea del Perú (FAP), aparte de funciones de títeres, a través de las cuales se explicó a niños y adultos acerca de las funciones del Poder Legislativo, como son las de legislar, representar y fiscalizar o ejercer control político, todo ello al servicio de la ciudadanía.
Los visitantes fueron guiados a los diferentes ambientes del Palacio Legislativo, como el ‘Hall de los Pasos Perdidos’, la Sala ‘Francisco Javier de Luna Pizarro’, el Hemiciclo de Sesiones del Pleno y el hemiciclo ‘Raúl Porras Barrenechea’, entre otros.
El público, vivamente interesado, formuló diversas preguntas a sus anfitriones, que fueron absueltas satisfactoriamente, y permitió que los interesados salieran satisfechos y pudieran conocer
La Comisión Especial encargada de investigar los hechos acontecidos
en Bagua en junio del año pasado, viajará a esa ciudad el miércoles 20 de enero, para continuar con su labor en el lugar de los hechos y recoger testimonios sobre el caso.
El presidente de ese grupo
de trabajo, Guido Lombardi, informó que el viaje programado forma parte del cronograma de actividades elaborado para cumplir con la tarea encargada por el Pleno.
Así, el martes 12 se reunió con dirigentes, ‘apus’ y comunidades nativas del lugar para recibir los resultados de las mesas de trabajo.
Para el viernes 15 tenía
programada una sesión de trabajo con el obispo de Jaén, Santiago García de la Rasilla; y para el martes 19, una reunión con la defensora del Pueblo, Beatriz Merino.
Previamente, el viernes 8 recibió la visita de Juan Manuel Figueroa, secretario de coordinación de la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM);
y de la religiosa Maricarmen Gómez, representante de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep) ante la comisión que evaluó los hechos de violencia por encargo del Poder Ejecutivo.
Las reuniones de la comisión se desarrollan de manera reservada.
Una importante audiencia pública denominada ‘Encuentro con Mujeres
Autoridades’, con la finalidad de capacitarlas en el desarrollo de planes locales con perspectiva de género, se desarrollará el miércoles 20 de enero en el hemiciclo ‘Raúl Porras Barrenechea’, del Palacio Legislativo.
El evento, organizado por el despacho de Rosario Sasieta, se iniciará a las 9 de la mañana, y en él participarán destacados expositores especialmente convocados.
Entre los invitados figuran Nancy García Carrillo, directora general de la Mujer del MIMDES; Isabel Hurtado y Patricia Fuertes, integrantes del Grupo Consultor a cargo de la elaboración del Estudio ‘Incorporación del enfoque de género en el presupuesto Público’; y Raquel
Mujeres autoridadesCoello, coordinadora regional del Programa Latinoamericano de Presupuestos Sensibles al Género.
También expondrán Juan Muñoz Romero, director general de Presupuesto Público del MEF; Alejandro Rebaza, presidente de la Comisión de Presupuesto, y Nidia Vilchez, titular del MIMDES, quien abordará el tema ‘Reflexiones sobre los alcances del Estudio en el marco del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades’.
real y exactamente lo que es el Parlamento Nacional.
El programa ‘Puertas abiertas a la población’ proseguirá en los siguientes domingos en el horario de 9 de la mañana a 1 de la tarde.
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Actividades del presidentegendaParlamentariaA
Por: Elsa Iturriaga
Seguridad ciudadana En cumplimiento de su función de representación, el titular del Parlamento,
Luis Alva Castro, entregó simbólicamente un cheque por casi 58 millones de soles para el proyecto integral de instalación de agua potable y alcantarillado en el centro poblado Alto Trujillo, en el distrito El Porvenir, en Trujillo.
El acto se desarrolló en la Plaza de Armas de esa comunidad, con la participación de miles de pobladores y la presencia del gerente general de la empresa de saneamiento de La Libertad-SEDALIB S.A., Roberto Vigil, quien tendrá la responsabilidad de la ejecución de esa importante obra. También estuvieron el congresista Elías Rodríguez y el presidente regional José Murgia.
La suma entregada está incluida en el presupuesto del sector público del 2010, y será ejecutada con la mano de obra de los propios pobladores del lugar, quienes también se benefi ciarán con los puestos de trabajo que genere la ejecución del proyecto.
Alva Castro saludó y felicitó a la población de esa comunidad, y
S/. 58 Millones para obras
dijo sentirse reconfortado por hacer realidad una promesa. “Hoy puedo venir con orgullo y decir: lo que se prometió, se hizo”, expresó en medio de aplausos de los pobladores.
Luego, se comprometió
impulsar que Alto Trujillo –con 50 mil pobladores-, se convierta en distrito, y anunció que las próximas tareas serán construir calzadas y veredas.
“Vamos a estar con ustedes
Un total de 49 escuelas han sido reconstruidas de manera integral en la zona
del sur afectadas por el terremoto de 2007, y aparte hay 26 escuelas en construcción y un promedio de 20 con expediente técnico. Se espera que un 80% de estas obras estén concluidas a inicios del nuevo año escolar.
Lo informó el ministro de Educación, Antonio Chang, en la Comisión de Fiscalización, que preside José Vega Antonio, a la que acudió para explicar sobre el uso y ejecución de las partidas destinadas a la reconstrucción de las escuelas afectadas y las razones por las cuales, después de dos años, se habría avanzado sólo un 25%.
Pedro Santos, Jorge Foinquinos,
Inversión transparente
Lourdes Alcorta, Rosa Florián, Víctor García Belaunde y Renzo Reggiardo cuestionaron la lentitud en las obras y el mal manejo de la
donación del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación de México.
Chang Escobedo aclaró que
C a r l o s C á n e p a La Cotera ( U P P ) : “ H a y a l g u n o s
aspectos en los que se ha legislado para facilitar la tarea de quienes tienen la responsabilidad de realizar la tarea de la seguridad ciudadana en los diferentes escalones de gobierno. El Congreso dio la ley que autoriza a las municipalidades distritales, provinciales y al gobierno regional a usar sus fondos para adquirir equipos y medios de transporte que ayuden a la policía a realizar el patrullaje en sus localidades, y a sus titulares los nombra presidentes de los Comités de Seguridad Ciudadana de sus jurisdicciones. Lo que nos preocupa es el nuevo Código Procesal Penal porque, apenas se aplicó, 650 delincuentes salieron de la cárcel del Milagro en Trujillo y lo mismo ocurre en otras regiones. Urge aclarar la validez del nuevo CPP para poder sancionar a quienes delinquen.”
José Maslucán Culqui (GPN): “Es lamentable que la delincuencia y el pandillaje se incrementen día a día. C o n s i d e r o
que el Gobierno debe defi nir una política de Estado para implementar o dotar de la logística correspondiente al Ministerio del Interior para poner orden en el país. También tiene que haber un trabajo articulado y ordenado con las diferentes regiones, con las municipalidades que manejan presupuesto. A esto se tiene que sumar iniciativas legislativas que desde el Parlamento se puedan impulsar, pero sobre todo pienso que la voluntad política del Gobierno debe orientarse a dar las garantías de seguridad necesarias para un desarrollo sostenible. Ello debe incluir el ámbito educativo como medida preventiva y el sector salud para tratar problemas psicológicos y otros. Debe enfocarse el tema de manera integral.”
hasta que se resuelva el último problema, porque tienen derecho a contar con todos los servicios básicos. El compromiso del Gobierno es estar con los que menos tienen, con los más
el monto de la donación fue de sólo 700 mil dólares y que el cheque se cobró después de 50 días, debido a que el Banco Santander demoró en confi rmar la transferencia.
Explicó que la referida donación ha sido destinada a dos colegios de San Clemente de Pisco, y estarán operativos en abril próximo.
Dijo que la burocracia fue uno de los obstáculos en la reconstrucción de la infraestructura escolar, y explicó que los problemas surgieron en la aprobación de los proyectos, la obtención de las transferencias presupuestales y en la ejecución de las obras y la adquisición de bienes.
Cerca de 650 niños de las comunidades shipibo-konibo, en Pucallpa,
recibieron juguetes, víveres,
CD-CR llegó a la selva
lo propio en la comunidad ‘Luis Alva Castro’, a hora y media por lancha desde el puerto fl uvial de Ucayali, donde agasajó a un centenar de niños y a la población con cuatro paneles solares para el suministro de electricidad, con sus respectivos implementos: conversores, inversores, baterías y cables.
Al día siguiente, llegó al AH ‘Nuevo San Juan’, a 30 minutos del centro de Coronel Portillo, en el distrito de Yarinacocha; y luego a ‘Benajema’ a una hora del centro de la ciudad. En ambos poblados, los cerca de 400 niños recibieron las mismas atenciones.
panetones, ropa y libros, donados por el Comité de Damas del Congreso de la República (CD-CR), que viajó con tal fi n a la zona
con motivo de las recientes fi estas navideñas.
El grupo de apoyo y la administradora del CD-CR, María Ugaz, visitó el domingo 10 la comunidad de ‘San Francisco’, donde 240 niños, entre los 3 y 12 años de edad, disfrutaron de una ‘chocolatada’ y recibieron juguetes, ropa y los tomos I y II de ‘Cuentos pintados del Perú’, bilingües (shipibo-castellano), publicados por el Fondo Editorial.
El anuncio de la llegada del CD-CR –que preside Ana Luisa Alva- alegró a los pequeños y sus padres, quienes recibieron víveres y medicinas para la comunidad.
El lunes 11, la delegación hizo
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Es una publicación del Congreso de la República Edición : Oficina de Comunicaciones
Editor responsable : José Luis Vargas SifuentesDiseño y Diagramación : Éver Alfonso Mamani PajaOficina : Plaza Bolívar s/n - LimaTeléfono : 311 - 7541, anexos 2883 ó 2882Fax : 311 - 7537
Consulte en internet: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/centro_noticias
Bonificación para
FFAA y PNPCOMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO APRUEBA
El primer proyecto de ley, sancionado por decisión unánime de la representación nacional, es el que dispone otorgar una bonificación
extraordinaria por el año 2010 al personal de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, sobre la base de los saldos de todos los pliegos presupuestales del Gobierno Nacional, con exclusión de los sectores Educación y Salud.
La bonificación se denominará ‘Compensación por defensa, seguridad nacional y orden interno’ y beneficiará a todo el personal en actividad y pensionistas.
El presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Luis Negreiros, aseguró que el proyecto no afectará el equilibrio ni la estabilidad económica, ni generará inflación.
Compra de laptopsLa Comisión Permanente sancionó también el dictamen que propone autorizar al Ministerio de Educación a otorgar, por única vez, una bonificación extraordinaria de 465 soles, a fin de completar el costo total de adquisición de una laptop, a favor de 1,600 docentes de las instituciones educativas públicas que participaron en el programa ‘Maestro Siglo XXI’.
Además, el proyecto sancionado por unanimidad, modifica el artículo 4° del DU 045-2009, a fin de establecer que el MINEDU realice directamente el pago de propinas a los alfabetizadores a través del PRONAMA.
Prorrogan exoneracionesOtro proyecto aprobado propone prorrogar hasta el 31 de diciembre de 2012 la vigencia del DL 783, que establece beneficios tributarios a favor de las misiones diplomáticas y consulares, organismos y organizaciones internacionales, así como a las donaciones provenientes del exterior como parte de la cooperación internacional no reembolsable.
Capital humanoCon la reducción de impuestos, hasta por un máximo de un 5%, se verán beneficiadas las empresas que inviertan en capacitar a su personal, según el dictamen sancionado en la Comisión Permanente, emitido inicialmente por la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera.
Se trata de un allanamiento a las observaciones del Ejecutivo a la autógrafa de la Ley de Promoción a la Inversión en Capital Humano, que busca promover la capacitación del personal para elevar o mejorar el nivel de productividad de las empresas y la calidad de sus servicios, además de servir para la motivación del trabajador.
Otros acuerdosLa bonificación extraordinaria será de
carácter no remunerativo ni computable para el cálculo de toda clase de beneficios sociales.
La norma sancionada autoriza la incorporación de los recursos necesarios a los respectivos pliegos presupuestales de los ministerios del Interior y de Defensa, a fin de destinarlos a pagar la bonificación.
Así mismo, autoriza al Ejecutivo a ejecutar, a partir del presente año y por un lapso de cinco años, un programa de reestructuración de remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del personal de los institutos armados, activo y cesante. Será financiado mediante un proceso de racionalización de los recursos asignados a esas carteras.
El Poder Ejecutivo reglamentará la norma en un plazo máximo de 90 días.
Con un minuto de silencio, la Representación Nacional expresa su dolor y solidaridad con los hombres y mujeres del pueblo hermano de Haití, que vive el dolor más grande de sus últimos doscientos años, a consecuencia del devastador terremoto que destruyó su capital, Puerto Príncipe, y enlutó al mundo.
En su sesión del jueves 14, la Comisión Permanente del Congreso, bajo la conducción de su titular, Luis Alva Castro, dio fuerza de ley a cinco importantes iniciativas legislativas, entre ellas la que aprueba una merecida bonificación especial para todos los miembros activos y en retiro de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú, sin distinción alguna; y la norma que autoriza la implementación de la Vigilancia Electrónica Personal (VEP) a los procesados y condenados a penas no mayor de seis años de prisión.
El titular del Congreso, Luis Alva Castro, recibe el agradecimiento de representantes de las FFAA y PNP, por la aprobación de la ley que les otorga una bonificación extraordinaria. “El Congreso ha hecho justicia con los militares y policías que hace varios años no reciben aumento de sueldo, y es un homenaje por el constante riesgo que asumen en su lucha contra el narcotráfico, el terrorismo y la delincuencia”, dijo.
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ALGUNAS CIFRAS
Con un minuto de silencio, la Representación Nacional expresa su dolor y solidaridad con los hombres y mujeres del pueblo hermano de Haití, que vive el dolor más grande de sus últimos doscientos años, a consecuencia del devastador terremoto que destruyó su capital, Puerto Príncipe, y enlutó al mundo.
En el Perú existen 44,650 presos, de los cuales 41,800 son hombres, y 2,700 mujeres, en 69 establecimientos penales cuya capacidad es para algo más de 23,300 internos; es decir, que existe un 91% de sobrepoblación penal, la más altas de Latino América.
- La población penal podría aumentar en 4,500 internos más, dada la tendencia creciente del fenómeno de la delincuencia, con lo que llegaría a sumar alrededor de 50 presos.
- Existen 1,795 procesos por delitos cuyas penas oscilan entre 3 y 5 años de prisión; 1,286 procesados por los delitos que serían sancionados con penas de entre 5 y 10 años; 101 pasibles de ser sancionados con 10 a 15 años; 16 procesados por delitos sancionados con 14 a 20 años, y dos procesados por más de 20 años.
Del total de presos, 376 son miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales; 379 profesores, 687 mecánicos, 489 electricistas; 4,314 tienen educación superior no universitaria, y 2,327 tienen educación superior universitaria.
La vigilancia electrónica personal se utiliza en España, Estados Unidos, Canadá, Inglaterra, Portugal y Uruguay.
La Comisión Permanente dio luz verde también al proyecto de ley mediante el cual se propone establecer la
vigilancia electrónica personal (VEP), cuya fi nalidad es monitorear el tránsito tanto de procesados como de condenados, dentro de un radio de acción y desplazamiento, teniendo como punto de referencia el domicilio o lugar que señalen aquellos.
Para el efecto, el dictamen plantea incorporar el artículo 29° A y modifi car el artículo 52° del Código Penal, los artículos 135° y 143° del Código Procesal Penal y otros cuatro artículos del Código de Ejecución Penal.
Al sustentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Justicia, Rolando Sousa, dijo que se trataba de aplicar el uso de brazaletes electrónicos para los internos y procesados por delitos no graves, a fi n de ser ubicados más fácilmente.
Para el caso de los condenados que obtengan los benefi cios penitenciarios de semilibertad o liberación condicional, la VEP será un mecanismo de monitoreo que será impuesta por el juez, a solicitud de parte, a fi n de garantizar el cumplimiento de la pena y la resocialización del condenado.
La VEP procederá para el caso de los procesados cuando la pena a aplicar, en caso de ser hallados culpables, no sea mayor a seis años, o la acusación fi scal no supere dicho pedido de pena.
El dictamen precisa que la aplicación de la medida será a razón de un día de privación de libertad por un día de VEP.
Tendrán prioridad a la VEP, los condenados que no hayan sido anteriormente sujetos de sentencia condenatoria por delito doloso que sean mayores de 65 años de edad; sufran de enfermedad grave, acreditada con pericia médico-legal; y los que adolezcan de discapacidad física permanente que afecte sensiblemente su capacidad de desplazamiento.
También, las mujeres gestantes dentro del tercer trimestre del proceso de gestación, y durante los doce meses siguientes a la fecha del nacimiento; y la madre que sea cabeza de familia con hijo menor o con hijo o cónyuge que sufra de discapacidad permanente, siempre y cuando haya estado bajo su cuidado.
Sousa Huanambal refi rió que, conforme a experiencias en otros países, el uso de esos implementos sirve también para garantizar la seguridad de la sociedad de los propios involucrados.
En los considerandos del dictamen se destaca que la vigilancia electrónica se utiliza en el marco de la detención domiciliaria, que normalmente debe cumplirse en el domicilio del imputado o en otro que el juez designe y sea adecuado a esos efectos.
Además, los benefi cios penitenciarios son considerados como garantías que contribuyen a la reinserción del interno en la sociedad, porque le permite readaptarse desde el seno de su núcleo familiar, y al mismo tiempo, evita que sufra las consecuencias negativas que genera la prisión.
Para procesados y condenados a 6 años
Brazaletes electrónicos
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Breves...
Una activa labor cumplió la Comisión de Descentralización,
Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, bajo la conducción de Franco Carpio Guerrero, que se tradujo en 29 dictámenes aprobados en el curso de la primera legislatura pasada, que se inició en agosto y culminó en diciembre últimos.
De ese total, dos se han convertido en leyes que ya forman parte de la legislación nacional, en tanto que los otros 27 se encuentran en la agenda del Pleno para su debate y eventual aprobación.
Es el resultado de 12 sesiones ordinarias y dos sesiones extraordinarias.
Los 27 dictámenes aprobados contienen 48 proyectos de ley, de los cuales 15 corresponden a la pasada legislatura y 12 a la segunda legislatura del período anual de sesiones 2008-2009.
La Comisión analizó 23 propuestas legales, 15 de las cuales
Por un mejor gobierno sobre canon, regalías, rentas de aduana y participaciones en la implementación del corredor vial regional transversal que los une.
También, los que proponen modificar la ley transparencia y acceso a la información pública; aprobar la Ley General de Censos de Población de Vivienda y la ley para el saneamiento de límites en el territorio nacional.
Igualmente, y en su última sesión de la primera legislatura, aprobó cinco iniciativas del Ejecutivo, que proponen sendas leyes de demarcación y organización territorial de las provincias de Churcampa, en el departamento de Huancavelica; y Oxapampa, en Pasco; de los distritos de San Juan de Miraflores y Villa El Salvador, en la provincia y departamento de Lima; y de las provincias de San Marcos, en Cajamarca, y de Alto Amazonas, en el departamento de Loreto
A la fecha la Comisión tiene en estudio 144 proyectos de Ley, los cuales han sido separados por materia.
fueron aprobadas, y 8 tuvieron dictámenes negativos y fueron enviadas al archivo. Además, recibió 36 proyectos de Ley.
Proyectos dictaminadosLas leyes aprobados son la 29470, que modifica algunos artículos de la ley 27683, Ley de Elecciones
Generales; y 29462, que establece la gratuidad de la inscripción del nacimiento, de la primera copia certificada del acta de nacimiento y de la expedición del certificado de nacido vivo, para lo cual modifica diversos artículos de la Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (RENIEC).En el mismo período
legislativo, la Comisión aprobó en vías de insistencia las autógrafas de dos proyectos de ley, uno de los cuales propone modificar diversos artículos de la Ley Orgánica de Municipalidades; y el otro que dispone la descentralización del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP).
Entre los otros 27 dictámenes, figuran proyectos orientados a conformar comisiones de transferencia de las administraciones regionales y municipales; precisar que las disposiciones de los DU 020 y 022-2006 no son aplicables a las municipalidades provinciales ni distritales; y autorizar a los gobiernos regionales de Áncash, Huánuco y Ucayali, a utilizar los recursos del canon,
Pensionistas impagos
Luis Negreiros insistió en demandar al Ejecutivo el pago de los 12 meses de
pensiones que adeuda a los pescadores por tratarse de una cuestión de sobrevivencia para ellos. Dijo que es una locura decir que en todo este tiempo los pescadores viven de sus ahorros, considerando que sus pensiones, en muchos casos, no llegan a 400 soles, ni cuentan con otra alternativa de ingresos ni de empleo por su avanzada edad y porque ni el Estado ni las empresas les dieron oportunidades para la reconversión laboral.
Recordó que recordó que la hoy titular del MEF conoció esa situación cuando era ministra de la Producción y de las dificultades que tuvo para solucionar el problema, por lo que expresó su confianza en que las soluciones no demoren más.
Salud para todos
Hilda Guevara, presidenta de la Comisión de Salud, saludó el lanzamiento en Lima del Aseguramiento Universal en Salud, que beneficiará a los 75 mil habitantes de la ciudadela Pachacútec, en Ventanilla,
y la ampliación de su cobertura hasta un 60% para el tratamiento de enfermedades crónicas como hipertensión arterial y diabetes.
Ella participó en la ceremonia que se desarrolló en la explanada del Centro de Salud Perú-Korea de Pachacútec, donde el presidente Alan García reafirmó que entre las reformas de su gobierno está el aseguramiento universal para que todos los peruanos y peruanas puedan tener los mismos derechos en la atención de su salud.
Vía atendida
Luis Wilson se reunió con el director de ProVías Nacional, Raúl Torres, y su
alta dirección, para analizar la situación de la carretera Abra Málaga–Quillabamba, afectada por la fuerza de la naturaleza que arrecia durante la estación de lluvias.
Gracias a sus gestiones, se dispuso incrementar el número de máquinas que trabajan en la zona y gestionar que una empresa dé mantenimiento permanente a la vía, con financiamiento del MTC. La nueva maquinaria no será retirada de ninguna obra en ejecución en la región Cusco, sino que provendrá de los equipos liberados en los procesos de licitación que desarrolla el Estado para que empresas privadas tengan a su cargo el mantenimiento de 4,000 kilómetros de la red vial nacional.
Incremento nulo
Yónhy Lescano pidió anular la decisión de la empresa Lidercon de incrementar sus tarifas por revisiones técnicas, por cuanto ha sido sustentado sobre la base del contrato de concesión que suscribió
con la Municipalidad Metropolitana de Lima, el mismo que ya no se encuentra vigente pues el propio municipio lo declaró caduco, y derogó la ordenanza que lo aprobaba.
“No se puede fundamentar un incremento tarifario en un contrato que ya no existe, e invocando a un concedente (la Municipalidad) que ya no reconoce tal condición” dijo.
Comisiones Ordinarias: Balance de Gestión
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En cumplimiento de sus funciones propias, la Comisión de Energía y
Minas, presidida por Ricardo Pando Córdova, cumplió una ardua tarea de seguimiento del sector de energía y su desarrollo de manera sostenible, teniendo en cuenta el cuidado del medio ambiente.
Como parte de su tarea fi scalizadora, su trabajo estuvo centrado en el seguimiento de los programas de adecuación y manejo ambiental (PAMA), los estudios de impacto ambiental (EIA) y otros compromisos ambientales suscritos entre el Estado y las diferentes empresas mineras, a fi n de asegurar el entorno ambiental y el cuidado de los recursos naturales.
En la primera legislatura (agosto-diciembre) del presente período anual de sesiones, la Comisión realizó 17 sesiones, de las cuales una fue de instalación, 12 ordinarias y cuatro extraordinarias, que tuvo como corolario la aprobación de 9 dictámenes, de los cuales uno se convirtió en ley, dos fueron sancionados por el Pleno y están
a la espera de su promulgación por el Presidente de la República, y otro se encuentra en la agenda del Pleno para su debate y eventual aprobación.
Otros cuatro fueron desestimados y enviados al archivo, y en otro, la Comisión se inhibió por que no era materia de su competencia.
Uno de los dictámenes nacidos de su seno se convirtió en la Ley 29410 que prorroga el plazo para el fi nanciamiento y culminación del Proyecto Planta de Ácido Sulfúrico y modifi cación del Circuito de Cobre, del Complejo Metalúrgico de La Oroya.
De las autógrafas aprobadas por el Pleno, una propone declarar de necesidad pública el funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas del túnel Kingsmill y autoriza la expropiación de dos terrenos situados en el distrito y provincia de Yauli, departamento de Junín; y la otra, prorrogar la vigencia de las leyes 27623 y 27624.
En la orden del día del Pleno se encuentra el dictamen del proyecto de ley que, en vía de insistencia, busca promover el suministro del servicio público de electricidad en zonas urbano-marginales y centros poblados del país.
Energía limpia
Para una mejor labor legislativa, la Comisión amplió la vigencia de los diversos grupos de trabajo sobre diferentes áreas de su competencia, que fueron constituidos en anteriores legislaturas, con sus respectivos coordinadores. Los grupos, son:
- De Producción limpia en las actividades minero energéticas y la evaluación de los compromisos ambientales, PAMAS y EIA de las empresas del sector, que coordina Fabiola Morales Castillo, y que ya presentó un informe preliminar.
- De Evaluación y actualización de la Ley General
de Minería, encabezado por José Carrasco Távara.
- De Estudio y propuesta de revisión de los contratos de gas de Camisea y de los contratos de exportación de gas, que tiene como coordinador también a Carrasco Távara y que ya presentó un informe preliminar.
- De Evaluación de la reglamentación de las leyes, que coordina Isaac Serna Guzmán; y,
- De Análisis posterior de los resultados de las leyes, encabezado por Yaneth Cajahuanca Rosales.
Grupos de trabajo
Economía en marcha
Una fructífera labor legislativa cumplió la Comisión de Economía, Banca, Finanzas
e Inteligencia Financiera, encabezada por Luis Galarreta Velarde, en la primera legislatura (agosto-diciembre) del período anual de sesiones 2009-2010, durante la cual logró convertir en leyes 10 de sus 13 dictámenes aprobados, uno de ellos negativamente.
En ese lapso, la Comisión recibió 60 iniciativas legislativas, que son objeto de estudio para su correspondiente dictamen; y se reunió en 18 ocasiones, de las cuales 14 fueron sesiones
ordinarias, una de ellas continuada en dos jornadas, y tres sesiones extraordinarias.
En el mismo período, aprobó
13 dictámenes, doce favorables y uno negativo, recaídos en 15 proyectos de ley.
Además, acordó el archivamiento
de plano de 175 proyectos de Ley.De los dictámenes aprobados
por la Comisión, tanto en la primera legislatura 2009-0010, como en la segunda legislatura 2008-2009, diez de ellos -que corresponden a 14 iniciativas- se convirtieron en leyes, tras su aprobación por el Pleno. (Tres de esas normas fueron dictaminadas por la comisión anterior, pero fueron sustentadas por el actual titular y aprobadas por el Pleno en la primera legislatura recién concluida, en algunos casos con textos sustitutorios.)
Entre las leyes aprobadas
fi guran la que crea el régimen especial de jubilación anticipada para desempleados en el sistema privado de pensiones; la que hace extensiva la medición de la infl ación a todo el país; la de los sistemas de pago y de liquidación de valores; la que prorroga el plazo de las exoneraciones de los CETICOS, y la que faculta a las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a operar con recursos del público a captar depósitos de CTS de sus socios.
También, la ley que aprueba aumento de capital y la suscripción de acciones en la CAF; la que prorroga la vigencia de las leyes 27623 y 27624, que disponen la devolución del IGV e IPM a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploración, y para la exploración de hidrocarburos, respectivamente.
De igual forma, la ley que modifi ca el DL 1028, respecto de la cobertura del fondo de seguro de depósitos para cuentas mancomunadas; la que modifi ca el TUO de ley del impuesto a la renta aprobado por el DS 179-2004-EF; y la que modifi ca y prorroga la vigencia de los apéndices I y II del texto único ordenado de la ley del IGV e ISC, referente a evitar problemas en el control y fi scalización de diversos bienes y servicios.
Entre los dictámenes aprobados y presentados al Pleno, fi guran los que proponen aprobar el sistema nacional de monitoreo del gasto social; facilitar el desarrollo económico de las MYPES al diferir el pago del IGV a la cancelación de su factura; modifi car el artículo 242º de la ley general del sistema de seguros y orgánica de la SBS, y la Ley de Promoción de la Capacitación Laboral.
Está pendiente, el dictamen que propone condonar los intereses y moras derivados del endeudamiento contraído por los afectados del atentado terrorista de la calle Tarata.
Igualmente, se encuentra la autógrafa observada por el Ejecutivo que propone mejorar la competitividad de las cajas municipales de ahorro y crédito del Perú.
Otros dictámenes
Comisiones Ordinarias: Balance de Gestión
El frontis del Palacio Legislativo, en la Plaza Bolívar, se vistió de carnaval el lunes 11 con la presentación
de una decena de conjuntos de danzas de la región Puno para deleite de cientos de espectadores, congresistas y trabajadores del Congreso incluidos.
Las danzas, música y trajes multicolores que dan cuenta de las costumbres ancestrales de la zona altiplánica, construyeron la parte central del lanzamiento oficial del tradicional ‘Carnaval de Juliaca 2010’, que se realizará en esa ciudad del 16 al 22 de febrero.
La ceremonia, organizada por la Bancada Parlamentaria de Puno (BPP), estuvo presidida por la primera vicepresidenta, Cecilia Chacón, quien fue declarada madrina oficial de esa festividad, considerada la más prolongada del Perú y del mundo.
Ella fue la encargada de dar la bienvenida, a nombre del Parlamento, a las agrupaciones llegadas desde Juliaca para mostrar un anticipo de lo que será esa fiesta popular que concentrará a más de cien agrupaciones artísticas que mostrarán, en esa oportunidad, más de 250 danzas autóctonas poco conocidas en nuestro país.
Luego, y en nombre del presidente del Congreso, Luis Alva Castro, Chacón de Vettori distinguió a la danza autóctona ‘Los Ayarachis’, de la provincia de Lampa, que fuera creada en un período bélico por los collas, en las alturas de Paratía, en la época de dominio aymara.
A su vez, la parlamentaria fue distinguida por la Asociación Folklórica Machuaychus.
Susana Vilca, coordinadora de la BPP, explicó que a través del carnaval se busca difundir, revalorar y rescatar las danzas folklóricas, muestras de la cultura andina.
“El turismo, la cultura, las festividades y costumbres ancestrales van de la mano con el desarrollo de nuestra región. Por ello es necesario impulsar esta actividad que nos permite compartir con nuestros visitantes la tradición de nuestro pueblo y de nuestra cultura andina”, dijo.
Se unieron en la invitación sus pares Tomás Cenzano, Yonhy Lescano y Margarita Sucari, quienes aseguraron que los turistas nacionales y extranjeros que los visiten quedarán maravillados con el carnaval de Juliaca, y con los atractivos turísticos de esa región del altiplano.
El alcalde de la provincia de San Román, Juliaca, David Mamani Paricahua, destacó el apoyo de la BPP y la unidad
que los legisladores demuestran en todos sus actos, lo cual, dijo, permite el logro de toda gestión que se hace a favor de esa región.
Participaron en la ceremonia de lanzamiento las danzas Caswa
de San Sebastián; Caporales-Saya, Ayarachis, Morenaza, Soldaditos de Santa Catalina, Sikuris-Cantatiururi, entre otros.
También participó en el acto Miss Perú-Universo 2008, Carol Castillo.
¡Vamos a Juliaca!