CONGRESOAño II32

VIERNES 15 DE JULIO DE 2011 SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

LAVOZDEL

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MEDALLA DE HONOR A EX LEGISLADORES LOURDES FLORES Y HORACIO ZEBALLOS

CONTRALORÍA INFORMARÁ SOBRE MODERNIZACIÓN DE HEMICICLO

Organismo presidido por congresista Daniel Abugattás Majluf coordina y prepara todo lo relacionado con vistas a la instalación del Congreso de la República para el Período Parlamentario 2011-2016

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JUNTA PREPARATORIA EN MARCHA

CONGRESO

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15 DE JULIO DE 2011

Es una publicación del Congreso de la República Edición : Oficina de Comunicaciones

Jefe : Jorge Arboleda Meneses

Editor Responsable : Jorge Torres RodrigoDiseño y Diagramación : Éver Alfonso Mamani PajaFotos : Ivette Fashé, L. Mariscal, C. CoxOficina : Plaza Bolívar s/n - LimaTeléfono : 311 - 7541, anexos 2882 ó 2883Fax : 311 - 7537

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ACTIVIDADES PRESIDENCIALESEDITORIAL

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Como reconocimiento a su permanente lucha por la gobernabilidad del país, el desarrollo y la equidad entre los peruanos y por su destacada trayectoria parlamentaria y política, el Congreso de la República, a través de su titular César Zumaeta Flores, condecoró a Lourdes Flores Nano con la Medalla de Honor en el grado de Gran Cruz.

La ceremonia especial convocó a congresistas y ex congresistas colegas de Lourdes Flores, quien fuera diputada entre los años 1990-1992; 1995-2000; e integrante de la Asamblea Constituyente de 1978, así como a los fundadores del PPC, Luis Bedoya Reyes y Antonino Espinosa Laña, dirigentes políticos, familiares y amigos.

Las palabras iniciales estuvieron a cargo del congresista Hildebrando Tapia (UN), presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, quien hizo una breve semblanza de la condecorada, desde su formación profesional en la Universidad Católica como estudiante de Derecho, su especialización en la Universidad Complutense de España, su labor como regidora de la Municipalidad de Lima y también como candidata a la alcaldía metropolitana y a la Presidencia de la República.

Zumaeta calificó a Lourdes Flores como “una de las personas políticas más destacadas del país” de los últimos 20 años, y dijo que el reconocimiento del Congreso significaba un tributo a su trayectoria como protagonista incansable del quehacer político del país.

“La nación y los ciudadanos somos testigos del liderazgo político y de su constancia en el desarrollo democrático de la sociedad peruana”, comentó Zumaeta Flores, al destacar también su labor como abogada y lideresa política desde que se adhirió a las bases doctrinales del PPC a los 18 años de edad.

Afirmó que la vocación de servicio de la actual presidenta del PPC es un referente del avance de la mujer peruana en el desarrollo del país y un ejemplo de consecuencia con un ideal partidario y de servicio honesto en la política.

CONDECORAN A LOURDES FLORESencierra un gesto de enorme simbolismo por haberse realizado en el Palacio Legislativo y le permite ratificar su convicción de ser siempre libres por la voluntad general del pueblo y de defensa de la democracia.

Lourdes Flores dijo que en los 45 años de vida que ha dedicado al PPC ha sido y seguirá siendo opositora a cualquier intento de quebrar la democracia en el país.

Destacó que el reconocimiento del Congreso

HORACIO ZEBALLOS GÁMEZ, PRESENTE

La labor legislativa, pedagógica, literaria y su consecuente lucha en defensa de las reivindicaciones sociales a favor de la clase trabajadora, y especialmente del magisterio nacional que cumplió el extinto diputado Horacio Zeballos Gámez, fueron destacadas por el presidente del Congreso de la República, César Zumaeta Flores, en el acto de condecoración póstuma que se realizó en memoria del fundador del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación Peruana (SUTEP).

Con la presente edición LA VOZ DEL CONGRESO ingresa en una nueva etapa en su trayectoria periodística, y es que regresamos a nuestras ediciones materiales, en físico, lo cual le permitirá a usted, amigo lector, disponer de su ejemplar semanal con las más variadas informaciones del acontecer parlamentario.

Razones de carácter institucional y disposiciones emanadas de la Alta Dirección determinaron que ingresáramos en un cuarto intermedio y que, por ello mismo, nuestras ediciones anteriores fueran presentadas solo de mane-ra virtual en el portal del Congreso.

Pese a las disposiciones que determinaron cierto cambio o modificación en cuanto a la presentación de nuestro se-manario, en ningún momento se afectó el empeño y la dedi-cación profesional de quienes laboramos en su edición. Por el contrario, siempre redo-blamos nuestros esfuerzos en procura de entregar a ustedes un mejor producto, que respondiera siempre al interés tanto del Poder Legislativo como de nuestra inmensa legión de seguidores.

Estamos a punto de ingresar en un nuevo Congreso de la República, el cual será insta-lado el 27 del presente mes. Creemos haber cumplido con presentar a ustedes un medio de información que respondiese siempre a sus expectativas. Nos reafirmamos en nuestra decisión de seguir trabajando con el em-peño y la voluntad de siempre.

Todo lo anterior, ante el con-vencimiento de identificarnos siempre como un vocero in-stitucional del Poder Legisla-tivo, al margen totalmente de consideraciones partidarias o ideológicas. Somos la voz oficial del Parlamento Nacional, línea en que principistamente seguiremos.

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La Medalla de Honor del Congreso en el Grado de Comendador fue entregada a su viuda Amanda Serenilla Patrón de Zeballos, en ceremonia desarrollada en la Sala Ramón Castilla del Palacio Legislativo. También estuvo su hijo Fernando Zeballos Patrón, y su hermano el congresista Washington Zeballos Gámez (BPCD).

En su discurso, Zumaeta subrayó que la vida del ex diputado por Arequipa estuvo consagrada a la docencia y a la defensa de los derechos del magisterio peruano. Consideró que fue fiel seguidor de la lucha social iniciada por los dos grandes pensadores del siglo pasado: Víctor Raúl Haya de la Torre y José Carlos Mariátegui.

Dijo que las actuales generaciones de maestros deben interesarse por conocer la brillante trayectoria de Horacio, para que comprendan la singular importancia de este líder que no se doblegaba ni negociaba a espaldas de los maestros. Recordó que en 1973 Zeballos y 26 maestros fueron confinados en la Colonia Penal El Sepa, por el solo hecho de reivindicar los derechos laborales y remunerativos de los trabajadores magisteriales. Dijo que, debido a la presión nacional e internacional, los apresados fueron liberados por la dictadura de Francisco Morales Bermúdez.

Manifestó que días después el gobierno militar reconoció oficialmente al SUTEP como organismo gremial sindical. Agregó que Horacio Zeballos murió a la corta edad de 42 años. Fue apasionado luchador sindical y social en el espectro político nacional. Fue candidato presidencial del UNIR en 1980, sin éxito, y fue elegido diputado por Arequipa, período en que lo sorprendió la muerte.

“Tuvo una figura íntegra en busca de sus ideales, a los que jamás claudicó. Los dirigentes del SUTEP deben aprender de él que fue un batallador incansable en su lucha por los desposeídos”, expresó el presidente del Parlamento en presencia de los ex legisladores de izquierda como César Barrera Bazán, Tany Valer Lopera, César Rojas Huaroto y Emeterio Tacuri

Huarcaya; los apristas Walter Cuestas Díaz, Ricardo Ibáñez Orellana y José Oliva. También, de los actuales congresistas Edgard Reymundo Mercado y Róger Nájar Kokally; el representante electo Manuel Merino de Lama, el decano del Colegio de

El presidente del Congreso, César Zumaeta Flores, recibió la visita del rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Pedro Cotillo Zegarra, y de 15 decanos de facultades de esa casa superior de estudios, con quienes abordó temas relacionados con la situación de esa institución y de la realidad universitaria del país.

VISITA

Profesores del Perú, Manuel Rodríguez; y el actual secretario general del SUTEP, René Puertas.

El hijo del ilustre desaparecido, Fernando Zeballos Patrón, agradeció la condecoración impuesta a su padre y estimó que ésta también

se la merecen los maestros que lucharon junto a él en bien del magisterio nacional. Agregó que el mejor homenaje es el hecho de que 46 asentamientos humanos, 108 avenidas y más de 200 entidades sociales llevan el nombre de su progenitor.

En acto encabezado por su presidente César Zumaeta, el Congreso de la República condecoró al autor del grito deportivo ¡Arriba Perú!, Angel Roberto ‘Pecoso’ Ramírez Rodrigo, con la

¡ARRIBA PERÚ!

las Olimpiadas de Roma de 1960 con la frase antes mencionada, que se ha convertido ya en una tradición.

El titular del Parlamento señaló que el Primer Poder del Estado sabe reconocer la creatividad y expresiones populares, como es la arenga ¡Arriba Perú! gritada por el ‘Pecoso’ por primera vez durante la participación de nuestro país en las Olimpiadas de Roma. “Esa exclamación aún pervive, pues traduce un poderoso sentimiento de autoestima personal y una impensable vocación de triunfo nacional. Con el grito ‘Arriba Perú’ proclamamos nuestro profundo amor a la patria y un vibrante deseo de que al final de cada competencia nuestro equipo suba al podio ganador”, puntualizó.

El ‘Pecoso’ Ramírez agradeció el homenaje del Parlamento Nacional y dijo que el grito ¡Arriba Perú! nació para dar ejemplo de respeto y sembrar en los corazones el amor por nuestra patria, así como dar aliento a nuestros deportistas para que sean victoriosos.

Medalla de Honor, en el grado de Comendador, en reconocimiento a su destacada trayectoria como animador de la barra deportiva del Perú. La distinción al popular hincha se dio, además, por fomentar el deporte nacional y por haber cumplido 50 años de su bautizo internacional en

La Contraloría General de la República entregará la próxima semana el informe de control que viene realizando con respecto al Proyecto de Modernización del Hemiciclo, que le fuera solicitado por la actual Mesa Directiva.

Las coordinaciones del caso fueron realizadas en el transcurso del pasado miércoles 13 por el presidente del Poder Legislativo, César Zumaeta Flores, y el titular del organismo superior de control, Fuad Koury Zarzar.

Las conversaciones complementan la solicitud reiterada que hiciera el Congreso de la República, a través de la Oficialía Mayor, para que la Contraloría General de la República culmine la acción de control que solicitó este Poder del Estado, y que se venía realizando con respecto a los trabajos de modernización del Hemiciclo de Sesiones,

INFORME DE CONTRALORÍAantes de la finalización del actual periodo parlamentario (26 de julio próximo).

En Oficio N° 236-2010-2011-OM/CR, del 11 del mes en curso, Oficialía Mayor recuerda al Contralor General que la acción de control fue solicitada por la Mesa Directiva del Congreso en ejercicio y cuyo resultado deberá ser informado a la actual gestión en aras de la transparencia en el uso de los recursos públicos del Estado, y que se enmarca en los objetivos que cumple dicho organismo de control.

La acción tenía como plazo máximo de culminación el 8 del presente mes, pero ha sido ampliado para que se incluya nuevos elementos de investigación, entre ellos denuncias periodísticas sobre el tema.

Por su parte, la Contraloría General dio a conocer su disposición a continuar con sus atribuciones constitucionales y legales y lo que dispone su Ley Orgánica.

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OCHO LEYES APROBÓ COMISIÓN PERMANENTE

RACISMOLa Comisión Permanente aprobó un proyecto de ley para sancionar a quien ofende o ultraja a una persona con palabras, gestos o vías de hecho, y ello será con la prestación de servicios comunitarios de diez hasta 120 días multa si esta se realiza mediante actos discriminatorios por motivos racial o de identidad étnica.

La norma aprobada modifica el artículo 130 del Código Penal, referido a la injuria, que está contemplado en los delitos contra el honor. El proyecto sustentado por el presidente de la Comisión de Justicia, Rolando Sousa Huanambal (GPF), fue aprobado con 21 votos a favor y dos en contra. Se informó que la exoneración de la segunda votación será tramitada por la Junta de Portavoces.

Sin embargo, fue rechazada del texto la modificación del artículo 132 del Código Penal que proponía sancionar los casos de difamación, es decir, al que, ante varias personas, reunidas o separadas, pero de manera que pueda difundirse la noticia, atribuye a una persona un hecho, cualidad o conducta que pueda perjudicar su honor y reputación.

MANCOMUNIDADAsimismo, fue aprobado el proyecto de ley que establece el marco jurídico de la mancomunidad regional, a fin de poder coordinar entre gobiernos regionales la ejecución y cofinanciamiento de obras públicas comunes que contribuyan a la integración y al

Ocho proyectos de ley sobre diferentes materias, todos ellos debidamente priorizados e incluidos en la Agenda que le delegó el Pleno para su tratamiento, aprobó la Comisión Permanente entre los días miércoles 13 y jueves 14 de la semana que pasó. Aparte de ello se adoptó otras resoluciones de trascendencia nacional.

desarrollo del proceso de descentralización del país.Los proyectos que se realicen mediante este

sistema tendrán prioridad en su aprobación y en el otorgamiento de recursos por parte del Poder Ejecutivo, entre otros beneficios.

La asamblea de mancomunidad regional estará integrada por tres consejeros por cada una de las regiones participantes y tendrá una función normativa y de fiscalización. La parte ejecutiva estará a cargo de los presidentes regionales y, en su ausencia, los vicepresidentes.

Expresaron su observación los legisladores José Carrasco Távara (PAP) y Aldo Estrada (UPP), quienes manifestaron que ese tipo de normas corresponde aprobar al Pleno del Congreso por tratarse de una modificación de la Ley Orgánica Regional.

Puesto al voto el dictamen fue aprobado por 13 votos a favor, uno en contra y cinco abstenciones. Se indicó que la exoneración de segunda votación se acordaría en la Junta de Portavoces.

Previamente se aprobó también, por 20 votos a favor, un proyecto que modifica la Ley de Contrataciones del Estado respecto de la capacidad máxima de contratación de las empresas nacionales y extranjeras y que deberá ser calculada en función del capital social que dichas empresas posean en el país.

DENUNCIALa denuncia contra el ex presidente de la

República, Alejandro Toledo Manrique, y los ex ministros de Estado Marciano Rengifo Ruiz y Alejandro Tudela Chopitea, continuará siendo exhaustivamente analizada e investigada por la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales que funcionará en el futuro Parlamento que se instalará el 27 de julio.

Así lo determinó la Comisión Permanente en sesión matinal que realizó el jueves 14, en que además se envió al archivo 32 informes finales de acusaciones constitucionales interpuestas a funcionarios de diferentes poderes e instituciones del Estado, las cuales fueron calificadas como improcedentes e inadmisibles.

La denuncia contra Toledo, Rengifo y Tudela fue interpuesta por el congresista Javier Velásquez Quesquén (PAP), por supuestos delitos de infracción constitucional e incumplimiento de funciones. A los tres políticos se les imputa haber emitido el Decreto Supremo Nº 007-2005, del 17 de julio del 2005, que aprobó el reglamento para la designación y desempeño de los agentes del Estado peruano ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y creó un grupo de coordinación y consulta encargado de coadyuvar a la actuación coherente y eficaz del Estado frente a las demandas presentadas ante la CIDH.

Esto, según la denuncia, en el marco de las obligaciones internacionales asumidas en materia de derechos humanos, una de cuyas funciones es emitir opinión respecto de la estrategia de defensa del Estado propuesta por el agente, la que será remitida a la Alta

El dato...CASO HUMALA

El nuevo Congreso por instalarse el 27 de julio se encargará de tratar el caso del hermano del electo presidente de la República, Alexis Humala Tasso, relacionado con su viaje a Rusia, lo cual provocó gran polémica nacional, según acordó, por amplia mayoría, la Comisión Permanente durante la sesión matinal del miércoles 13.

Adoptó esa decisión después de que se dio lectura a una carta remitida por el ministro de Relaciones Exteriores, José García Belaunde, en la cual lamentaba no poder asistir a la reunión de la Comisión Permanente debido a que precisamente ese día viajaba a Quito, Ecuador, para cumplir con un compromiso oficial asumido con anterioridad.

Sin embargo, el titular de Torre Tagle subrayó, en su misiva, que “el viaje efectuado por el señor Alexis Humala Tasso fue de carácter privado, no habiendo existido contacto alguno con esta Cancillería al respecto, razón por la cual mi despacho no efectuó ninguna coordinación ni estuvo al tanto de las actividades del señor Humala Tasso en Rusia”.

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OCHO LEYES APROBÓ COMISIÓN PERMANENTE

Dirección del Ministerio de Justicia, para la aprobación de la estrategia a seguir, y en particular respecto del allanamiento o la suscripción de acuerdos de solución amistosa, lo cual no habrían cumplido cabalmente.

El informe final de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, que recomendaba el archivamiento, fue desestimado por 14 votos a favor y ocho en contra, con lo cual se determinó que retornase al grupo de trabajo para que sea nueva y debidamente estudiado.

DICTÁMENESTambién fue aprobado el dictamen que prorroga la vigencia del beneficio tributario aprobado por el Decreto Legislativo Nº 1058, que promueve la inversión en la actividad de generación eléctrica con recursos hídricos y con otros recursos renovables. Fue aprobado por 20 votos a favor, seis en contra y una abstención.

Por 21 votos a favor, cero en contra y cinco abstenciones se sancionó el proyecto de ley que precisa el artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 1087, que aprueba normas en el Sector Educación para el mejor aprovechamiento de los acuerdos de promoción comercial. Igualmente se dio luz verde al texto sustitutorio del proyecto de ley que optimiza la gestión de los recursos que administra el Banco de Materiales (BANMAT), especialmente en lo referente a las obras de edificaciones de interés social. Fueron 18 congresistas quienes apoyaron la propuesta, uno se manifestó en contra y siete se abstuvieron.

UNIVERSIDADAsimismo, fue sancionado un proyecto que

modifica la ley de creación de la Universidad Nacional Tecnológica de San Juan de

Lurigancho, eliminando la referencia a la utilización del local y recursos de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

En sustitución, se autoriza al Poder Ejecutivo a disponer lo conveniente para dotar de recursos y asegurar el funcionamiento de esa nueva universidad. El proyecto fue aprobado por 12 votos a favor y seis en contra.

Asimismo, la Comisión Permanente aprobó, por 18 votos a favor, cero en contra y diez abstenciones, el dictamen del proyecto de ley que restituye las atribuciones del Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) a fin de evaluar proyectos y solicitudes de autorización de funcionamiento de nuevas universidades públicas y privadas, cuyo trámite se haya iniciado después del 28 de junio del 2010; y emitir resoluciones de autorización o de negación de funcionamiento provisional, previa verificación del cumplimiento efectivo de los requisitos y condiciones establecidas.

La Representación Nacional también sancionó, por 17 votos a favor, siete en contra y cero abstenciones, el dictamen del proyecto de ley de modificación del inciso d) del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, en el sentido de que “la suma de las inversiones en instrumentos emitidos por gobiernos, entidades financieras y no financieras cuya actividad económica mayoritariamente se realice en el exterior serán como máximo un 50% del valor del Fondo”.

El presidente de la Comisión de Economía, Rafael Yamashiro (UN), al sustentar el proyecto, explicó que su finalidad es buscar medidas que contribuyan a reducir el impacto negativo del incremento de capitales en el corto plazo, mayormente de carácter especulativo hacia la economía local.

El legislador Daniel Abugattás Majluf (GPN) dijo el viernes 15 confiar en que hoy se inicie una nueva etapa en el Congreso de la República y que este Poder del Estado represente la inclusión social y que responda a las expectativas de las ciudadanía.

Fue tras declarar instalada, en su calidad de presidente, la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria del Periodo Parlamentario 2011-2016, junto a los congresistas electos Humberto Lay Sun y Richard Acuña Núñez, como primer y segundo secretario, respectivamente.

“Esperamos que esta Junta Preparatoria sea el inicio de una nueva era en el Congreso. Todo el Perú reclama urgentemente un Congreso más conectado con el pueblo y que responda a las expectativas ciudadanas y esté abocada a resolver los problemas diarios que

JUNTA PREPARATORIA EN MARCHAacosan a todo el país”, manifestó.

El acto se desarrolló en la Sala Grau del Palacio Legislativo con la asistencia de los parlamentarios electos Julio Rosas, Pedro Spadaro, Luis Iberico, Cecilia Chacón y Rolando Reátegui.

ACTO DE JURAMENTACIÓNTras la lectura de los artículos 8° y 9° del Reglamento del Congreso, referidos a la instalación del nuevo Parlamento, el flamante presidente de la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria, Daniel Abugattás, citó a sesión de instalación de la Junta Preparatoria que se realizarse el lunes 25 de julio, a las 9 y 30 de la mañana, para proceder a la juramentación e incorporación de los parlamentarios del Periodo 2011-2016.

LIBERTAD RELIGIOSAEn sesión vespertina del miércoles 13, la Comisión Permanente aprobó el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo que plantea modificaciones a la Ley de Libertad Religiosa, respecto a la exoneración del curso de religión en los colegios.

La norma precisa que en las instituciones educativas estatales y las privadas, cuya currícula no esté formulada en valores y principios religiosos en todos sus niveles y modalidades, se concede a los alumnos la exoneración de los cursos de religión cuando sean solicitados por motivos de conciencia o en razón de sus convicciones religiosas, sin verse afectado su promedio académico. Añade que en casos de menores de edad, la exoneración procede

siempre y cuando así lo expresen los padres o quien tenga la tutela de los mismos.

El texto sustitutorio, sustentado por el presidente de la Comisión de Constitución, Aurelio Pastor Valdivieso (PAP), tuvo 18 votos a favor, dos en contra y una abstención. Previamente, se rechazó una cuestión previa, planteada por la congresista Alda Lazo Ríos de Hornung (AN), para que esta propuesta se derivase a las comisiones de Constitución y Educación.

Intervinieron para apoyar la norma los congresistas Lourdes Alcorta Suero (UN), Karina Beteta Rubín (UPP), Fredy Otárola Peñaranda (GPN), Rafael Yamashiro Oré (UN), Juan Carlos Eguren Neuenschwander (UN) y Mauricio Mulder Bedoya (PAP), entre otros, quienes plantearon algunas modificaciones para mejorar la redacción del texto.

Se mostraron en contra la congresista Alda Lazo, Oswaldo Luízar Obregón (BPCD) y Washington Zeballos Gámez (BPCD), quienes coincidieron en señalar que la propuesta del Poder Ejecutivo atentaba contra el derecho de la libertad religiosa y plantearon derivar el proyecto de ley a las comisiones de Constitución y Educación para un mayor estudio

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LABORES DE COMISIONESVIVIENDA APROBÓ NUEVE DICTÁMENES

Además están:-Ley N° 29592, que declara de necesidad pública la reestructuración, conservación, exhibición y difusión del monumento histórico Casa del Prócer de la Independencia y Tribuno de la República Doctor José Faustino Sánchez Carrión, y autoriza la expropiación de los inmuebles correspondientes;

-Ley N° 29631, de transferencia a Título Gratuito del Predio Rural Terreno Rústico, denominado Buena Vista o los Anitos, de propiedad de la Beneficencia Pública de Lima, a favor de la Municipalidad Provincial de Barranca.

-Ley N° 29636, que modifica el inciso c) del artículo 14° del Decreto Legislativo N° 709, Ley de Promoción a la Inversión Privada en Predios para Arrendamiento, prorrogando el plazo de vigencia de los contratos de arrendamientos de inmuebles cuyo autoevalúo es inferior a S/. 2880.00 Nuevos Soles;

-Ley N° 29640, que declara de necesidad pública la ejecución de los Proyectos Control de la Erosión Marítima y Trujillo-Mar del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010;

-Ley N° 29650, que declara de necesidad pública la obra Restauración y Rehabilitación del entorno de la Plaza de Acho, así como la Expropiación de Inmuebles para la ejecución:

-Ley N° 29674, que trasfiere la propiedad de un terreno ubicado en el parque industrial de Villa el Salvador a favor del Estado.

Durante el último Período Anual 2010-2011, la Comisión de Vivienda y Construcción, presidida por la congresista Olga Cribilleros Shigihara (PAP), aprobó nueve dictámenes recaídos en sendos proyectos de leyes. Las normas legales fueron publicadas en el diario oficial El Peruano y permitirán contribuir con el desarrollo y dinamismo de esos importantes sectores.

Entre los dispositivos legales está la Ley N° 29588, que complementa las facultades de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, cuyo objetivo es autorizar a personas jurídicas sin fines de lucro beneficiadas con adjudicaciones a

título gratuito y en propiedad de bienes inmuebles del Estado otorgadas por ley, para que realicen la venta de dichos bienes siempre que el monto de dicha disposición sea destinado a la adquisición de un nuevo inmueble para su local institucional y para el equipamiento de su infraestructura orientada al cumplimiento de sus fines institucionales.

También está la Ley N° 29586, que declara de interés prioritario la aplicación del Bono Familiar Habitacional en el Área Rural y eleva a rango de ley el Decreto Supremo Núm. 008-2009-VIVIENDA, cuyo objeto es priorizar la construcción de viviendas ubicadas en zonas rurales a nivel nacional a través de la aplicación del Bono Familiar Habitacional en el Área Rural.

Así mismo, figura la Ley N° 29618, que establece la presunción de que el Estado es poseedor de los inmuebles de su propiedad y declara imprescriptible los bienes inmuebles de dominio privado estatal. La propuesta tiene por objeto declarar la imprescriptibilidad de los bienes inmuebles de dominio privado del Estado, medida que permitirá evitar la pérdida del patrimonio del Estado, desmotivar las invasiones y el crecimiento desordenado poblacional y evitar el tráfico indiscriminado de terrenos estatales.

EXPLOTACIÓN Y USO DEL GASCatorce sesiones ordinarias, una sesión extraordinaria, 24 proyectos de ley estudiados y debatidos, más otros 59 que quedaron pendientes de años anteriores para ser dictaminados, fue parte de la labor que realizó, en el Período Anual de Sesiones 2010-2011, la Comisión de Energía y Minas, con la presidencia de la congresista Cecilia Chacón de Vettori (GPF).

Según información proporcionada por ese grupo legislativo, en el mismo período la comisión asumió el estudio y debate de un total de 83 proyectos de ley pendientes de dictaminar. Cuatro proyectos no fueron admitidos debido a que se los presentó en fecha que no permitió darle el trámite necesario.

Se dictaminó diez proyectos de ley, dos de los cuales fueron aprobados con un texto sustitutorio. Seis fueron archivados, uno de ellos mereció la aprobación por insistencia, y otro tuvo decreto de archivamiento.

La Comisión de Energía y Minas insistió en la autógrafa observada por el Poder Ejecutivo sobre la Ley de Facilitación de conexiones domiciliarias del servicio público de distribución de gas natural, la que se convirtió en la Ley 29706. Otra norma aprobada y convertida en Ley 29662, fue que la regula la explotación, importación y distribución del asbesto.

Entre los proyectos de ley presentados en la legislatura figuran: Ley de priorización en la asignación del gas natural, ley que

Comisión y pendientes de ser sustentados y votados por el Pleno del Congreso, fueron, entre otros: el del proyecto de ley que regula la comercialización del gas licuado de petróleo en cilindros, el que dispone la transferencia de servicios eléctricos a Electro Sur Medio y de agua a EMAPA VIGSSA, el que declara de necesidad y utilidad pública el proyecto hidroenergético Vilcazán; el que promueve la generación de electricidad mediante energías renovables; la ley que promueve la inversión en centrales hidroeléctricas, así como la iniciativa que promueve el desarrollo de la industria del gas natural y crea la Comisión Nacional de Planificación Energética. otros 17 dictámenes quedaron en orden del día.

La Comisión formó cinco Grupos de Trabajo. Dos se mantuvieron desde la legislatura anterior 2009-2010: el encargado de la Evaluación de la Reglamentación de las Leyes; y el de la Evaluación y Actualización de la Ley General de Minería.

Se creó los Grupos de Trabajo para la Evaluación y Seguimiento del Proceso de Descentralización de las Competencias y Funciones en el sector Energía y Minas; el encargado de Analizar los índices de desarrollo socioeconómico en las zonas de explotación minera y de hidrocarburos; y el encargado del Seguimiento y Evaluación de la implementación de la industria petroquímica.

prohíbe el uso del cianuro en la minería de oro, ley que declara la prioridad nacional al reciclaje de las aguas servidas y al uso reciclado del agua en actividades mineras.

Igualmente los proyectos de ley de transparencia en los contratos de concesiones mineras y forestales, el que modifica el marco jurídico eléctrico y autoriza a elaborar el TUO (Texto Único Ordenado) de las normas que regulan las actividades eléctricas; el que modifica la Ley 28451, que crea el Fondo de Desarrollo socioeconómico del proyecto Camisea-FOCAM; la ley que propone incrementar las regalías mineras; la iniciativa que propone la creación del Organismo de Promoción de la Formalización de

la minería informal como organismo público del sector Energía y minas, entre otros.

Los dictámenes aprobados que revistieron importancia por su impacto en el medio ambiente y en el desarrollo de la zona fueron el de la ley que prohíbe el uso de dragas y regula el uso de equipos similares en la Amazonía peruana, cuyo debate requirió seis sesiones de trabajo; y el dictamen de insistencia sobre las observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo a la autógrafa de la ley de facilitación domiciliaria del servicio de distribución de gas (únicamente para usuarios domésticos del gas natural).

Los 23 dictámenes que quedaron pendientes de legislaturas anteriores y aprobados por la

Con la satisfacción de haber contribuido decididamente a impulsar el desarrollo turístico en nuestro país, sin descuidar las actividades de comercio exterior, como lo testimonian las siete leyes dictaminadas y promulgadas en el último año y que ya forman parte de la legislación peruana, concluyó sus labores la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, con la conducción del congresista Jorge Foinquinos Mera (AP).

Entre las leyes sancionadas por el Pleno, y promulgadas por el Poder Ejecutivo, destacan la Ley N° 29646, de Fomento al Comercio Exterior de Servicios, que se convirtió en la primera ley de promoción de esas actividades en el país y el continente; la creación del CETICOS (Centro de Exportación, Transformación, Industria, Comercio y Servicios) de Tumbes; y la ley de fortalecimiento de la Zona Franca de Tacna, entre otras.

En 15 sesiones realizadas por la Comisión, una de ellas extraordinaria y otra conjunta, fue aprobado el dictamen de la Ley de promoción de las inversiones en la Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, que luego se convertiría en la Ley 29739; y el de la Ley 29732, que declara de interés nacional la recuperación, conservación, protección y promoción de la Laguna de Huacachina y dispone su intangibilidad.

También fueron aprobados los dictámenes que dieron origen a la Ley 29721, de promoción turística a favor del departamento de Madre de Dios, al cual amplía el beneficio de la exoneración del impuesto general a las ventas a los vuelos desde y hacia el aeropuerto ‘Padre José Aldamiz’, en el distrito y provincia de Tambopata.

Así mismo, la Comisión dictaminó la Ley 29710, de fortalecimiento de los CETICOS, adecuando el accionar de estos a las disposiciones contenidas en el Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias de la Organización Mundial de Comercio (OMC); y la Ley

LEYES A FAVOR DE TURISMO Y COMERCIO29704, que crea una entidad similar en el departamento de Tumbes, estableciendo así un polo de desarrollo que permitirá incrementar la mano de obra directa e indirecta, mejorar los niveles de consumo en sus zonas de influencia, incentivar los niveles de exportación en general, en el marco del TLC con los Estados Unidos; y consolidar el desarrollo socioeconómico de esa región fronteriza del norte peruano.

Por último, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo dio origen a la Ley 29584, que declara de necesidad pública y prioritario interés nacional a la construcción de la carretera Machu Picchu-Santa Teresa-Santa María, que permitirá unir esas localidades y convertirse en una ruta alterna a la vía férrea que conduce hasta la ciudadela que maravilla al mundo.

La norma, además, contiene una disposición que declara de interés público la realización del estudio técnico de la carretera Santa Teresa-Mollepata, la misma que permitirá crear un circuito vial que integrará a gran parte del Cusco.

En total, y sobre la base de 37 iniciativas legislativas recibidas durante la última legislatura, el grupo de trabajo elaboró 27 proyectos de ley, siete de los cuales han sido convertidos en leyes y uno se encuentra en la agenda de la Comisión Permanente.

La Comisión emitió 17 dictámenes negativos, uno de inhibición y otro de allanamiento, y se la exoneró de dictaminar el proyecto de ley que propone fortalecer las labores de control y fiscalización de los juegos de casinos y tragamonedas, para evitar la evasión tributaria.

El dictamen de allanamiento a las observaciones que hiciera el Presidente de la

República a la autógrafa respectiva es el que propone establecer el segundo domingo de septiembre como ‘Día de la Cocina y Gastronomía Peruana’.

A favor del turismoParalelamente, el grupo trabajó en coordinación con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo para la presentación y posicionamiento de la marca país y organizó audiencias públicas descentralizadas, mesas de trabajo y festivales turísticos y gastronómicos, con el objetivo de fomentar el desarrollo turístico sostenible en regiones como Tumbes, el centro histórico de Lima y el Rímac Monumental, entre otros.

Dentro de los temas tratados en foros y audiencias públicas figuran puntos como la importancia de la energía fotovoltaica para el desarrollo de la amazonía; alcances y posiciones institucionales sobre el ‘Oasis Huacachina’ y los CETICOS, y la importancia de la inversión en conciencia turística para el turismo sostenible en el marco de la nueva Ley General de Turismo.

Esas reuniones contaron con la coordinación y participación de los ministerios del Ambiente, de Cultura, de Educación y del Interior, entre otros; de la PNP; autoridades regionales, municipalidades provinciales y distritales, instituciones públicas y privadas, representantes de los organismos vinculados a los temas tratados, así como personas vinculadas al turismo, el comercio y la cultura, entre otros.

La Comisión de Comercio Exterior y Turismo estuvo integrada, además, por los congresistas Luciana León Romero

(PAP), como vicepresidenta, y Nancy Obregón Peralta (GPN), como secretaria; Luis Gonzales Posada, Luis Negreiros Criado y Alfredo Cenzano Sierralta, del PAP.

También por Juan Pari Choquecota y Martín Rivas Texeira (GPN), Martín Pérez Monteverde (UN), en reemplazo de su colega Gabriela Pérez del Solar Cuculiza (con licencia), Cecilia Chacón de Vettori (GPF), David Waisman Rjavinsthi (AN) y Carlos Cánepa La Cotera (UPP).

SEMBLANZAEduardo Nayap Kinin

Eduardo Nayap Kinin, congresista electo por Amazonas por el partido político Gana Perú, nació el 5 de julio de 1956 en la comunidad nativa de Numpátkaim (Awajun), en el distrito de Imaza, provincia de Bagua. Licenciado en Sociología y Teología por la Universidad Nacional Heredia de Costa Rica, con énfasis en Sociología Rural y Teología Pura. El líder awajun se ha desempeñado por más de 20 años en labores sociales en apoyo de las sociedades campesinas. Ha

laborado en el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), en el Departamento de Organización y Capacitación Campesina, en el Proyecto de las Naciones Unidas FAO- Holanda, en la Comunidad Económica Europea en Costa Rica. Fue responsable del Área de Organización y Capacitación Campesina del Pacífico Central, de la Península de Osa y Golfito en ese país. También, ha desempeñado el rol de investigador de estudios sociales, económicos y políticos en Humanitas de Costa Rica. Como parte de su labor social ha trabajado como docente de Sociología en la Universidad Latina San José de Costa Rica y en la Universidad ULACIT; así como profesor de matemática en los colegios San Rafael y Telesecundaria de Bijagual.Como teólogo ha ejercido el cargo de Pastor en la Iglesia del Nazareno, en San José de Costa Rica; y de las Iglesias Bautistas de San José y Alajuela, también en Costa Rica. Además, ha sido el responsable del Área Compromiso Cristiano en Visión Mundial de ese país centroamericano. Ha participado como expositor y asistente en Conferencias Internacionales en Brasil, Perú, Ecuador, Colombia, Panamá, Costa Rica, Bolivia, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Guatemala, Bélice, México, Chile, Argentina y Uruguay, lo que le ha permitido tener una visión panorámica de la realidad rural en Latinoamérica y el Perú.Con el firme propósito de contribuir para mejorar las condiciones socioeconómicas de las comunidades amazónicas a las que representa, está trabajando por empezar a legislar desde el Congreso de la República a favor de un gobierno inclusivo y participativo.

15 DE JULIO DE 2011

Breves...

LIBROLa importancia de recordar los mitos, cuentos y costumbres de los pueblos originarios, a fin de que puedan ser aceptados por el Estado y el resto de la sociedad peruana, destacó el antropólogo Nicolás Matayoshi, en la presentación de un libro sobre el tema escrito por la congresista María Sumire de Conde (GPN).Matayoshi, autor del prólogo del libro “Mitos, Cuentos y Costumbres de los Pueblos Originarios”, dijo que esa publicación es muy especial porque se ha hecho con el aporte de niños y está escrito en tres idiomas nativos que demuestran que existe una comunicación alternativa que se practica en algunas comunidades.

MEDICINALES

DENUNCIASLa Subcomisión de Acusaciones Constitucionales declaró improcedentes los informes de calificación de siete denuncias constitucionales -que incluyeron al presidente de la República, Alan García; y al titular del Parlamento, César Zumaeta- que puso en agenda en sesión con la presidencia de la congresista Karina Beteta Rubín (UPP).Las denuncias rechazadas por los miembros de la subcomisión y enviadas al archivo fueron, entre otras, la presentada por la ciudadana Virginia Delgado Berlanga contra el mandatario Alan García; el presidente César Zumaeta; la presidenta del Consejo de Ministros, Rosario Fernández; y los miembros del Tribunal Constitucional Juan Vergara, Carlos Mesía, Gerardo Etó, Álvarez Miranda, Beaumont Callirgos, Landa Arroyo y Fernando Calle, por presuntos delitos de omisión de denuncia, prevaricato y terrorismo de Estado.

EDUCACIÓNEl fortalecimiento de la educación pública para hacerla más humanista a fin de que ésta deje de ser un negocio privado para convertirla en un derecho del pueblo, planteó el congresista Yonhy Lescano Ancieta (AP). Fue durante la incorporación de docentes al Colegio de Profesores del Perú, acto que se

desarrolló en la sala ‘Miguel Grau’ del Congreso de la República, en donde se comprometió a solicitar mayores recursos y cumplir con la promesa de duplicar el sueldo de los maestros del país.Lescano participó en calidad de padrino de la promoción de nuevos miembros del Colegio de Profesores, cuyo decano nacional, Manuel Rodríguez, agradeció la participación del representante parlamentario y de los numerosos docentes que asistieron a la ceremonia de incorporación en el Parlamento Nacional.

CAPACITACIÓNCulmina satisfactoriamente en la presente semana el programa de capacitación en el que estuvieron participando los servidores de la Oficina de Comunicaciones del Congreso de la República. Los hombres y mujeres de prensa participantes recibieron cursos de actualización en materia de Redacción, Redacción Periodística y Narrativa Audiovisual. También hubo otro evento sobre televisión para el personal del Canal 56 del Congreso.En general las clases fueron dictadas en la Universidad de Lima y también en la sede del Parlamento. Fue un programa coordinado con la Cooperación Internacional de España. En buena hora por los resultados de los eventos desarrollados y que redundarán en una mejor labor de nuestros periodistas en bien de la Institución.

concerniente al incremento de la Remuneración Mínima Vital (RMV).“El incremento de la remuneración mínima es un acto de justicia y también una obligación derivada de la Constitución y los convenios de la Organización Internacional del Trabajo”, expresó ante más de un centenar de trabajadores de la Federación de Marítimos y Portuarios (FEMAPOR), de la que es su principal dirigente.

CRÍTICASEl congresista Miro Ruiz Delgado (GPN) calificó de “ineficiente” a Leoncio Huayllani, alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, considerando que a la fecha sólo ha ejecutado un 20.9% de su presupuesto anual 2011, que asciende a S/. 33.6 millones. Con ese resultado, Huayllani está en el grupo de los alcaldes ineficientes del país. En la única genérica de gastos que tuvo un avance regular es en Personal y Obligaciones (44.6%). Es decir, sólo se ha dedicado a pagar sueldos a la burocracia municipal. En tanto, la atención a las necesidades de los pueblos quedó postergada por la ineficacia del burgomaestre huancavelicano, insistió.

BALANCEEl presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Washington Zeballos Gámez (BPCD), sostuvo una reunión con los miembros de la Comisión Consultiva de ese grupo de trabajo, quienes hicieron un balance de la labor realizada.La cita fue en el anfiteatro Quiñones del Palacio Legislativo, y en ella se analizó el procedimiento seguido y los resultados obtenidos en cuanto al cumplimiento de la agenda de la comisión.

DISTINCIÓNCon la Medalla de Honor del Congreso de la República, que recibió de manos de la segunda vicepresidenta de este Poder del Estado, Alda Lazo Ríos de Hornung (AN), fue condecorado el presidente ejecutivo de la asociación civil ‘Sembrando Valores’, Manuel Benites Aranda, en reconocimiento a su contribución a la formación de las nuevas generaciones con sentimientos altruistas. La ceremonia, en la que participaron destacados invitados, se desarrolló en uno de los ambientes del Palacio Legislativo, y tuvo por objetivo reconocer los esfuerzos que despliega el abogado y educador por difundir los valores éticos en una sociedad que padece de “profunda crisis en el campo de los derechos humanos”.

VIDEOCONFERENCIA

En el afán de reforzar el contacto permanente y crear un puente de enlace con los gobiernos regionales, la Oficina Técnica de Apoya la Mesa Directiva de enlace con los Gobiernos Regionales y Locales, en coordinación con la Presidencia del Consejo de Ministros organizó la videoconferencia: “Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)”. El evento fue realizado desde la sala “Quiñones del Congreso de la República”, en el cual pudimos enlazarnos virtualmente con 11 Gobiernos Regionales: Tacna, Tumbes, Junín Piura, Amazonas, Ica, La Libertad, Huánuco, Ayacucho, Apurímac y Lambayeque. Asimismo, la Municipalidad de Uctubamba del departamento de Amazonas y la Dirección Regional de Energía y Minas de Amazonas, teniendo una convocatoria de asistencia de por lo menos entre 40 y 50 participantes por región.

LABORALESEl congresista Luis Negreiros Criado (PAP), exhortó a los trabajadores del país a apoyar la política laboral que proyecta emprender el electo presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, a partir del 28 de julio, especialmente en lo

Calificada como “obra monumental” por lo exhaustivo del trabajo y lo importante de su contenido, fue presentado el libro “Inventario de plantas medicinales del Tahuantinsuyo”, escrito por el médico peruano y ex diputado de la Nación, Zózimo Vicuña Vidal. Fue en ceremonia especial que presidió la legisladora Margarita Sucari Cari (NoA), el pasado martes 12.“Felicito al autor por esta importante obra de dos tomos que recopila miles de plantas medicinales existentes en el país, muchas de las cuales aún permanecen desconocidas”, dijo la congresista, en la ceremonia especial. Las palabras de presentación estuvieron a cargo del doctor Víctor Paredes Guerra, ex presidente de la Cámara de Diputados y ex ministro de Salud.