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VIERNES 3 DE JUNIO DE 2011 SEMANARIO VIRTUAL DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

LAVOZDEL

NUEVOS CONGRESISTAS 2011-2016

(Pág. 3)

WALTER GUTIÉRREZ CANDIDATO A DEFENSOR DEL PUEBLO

ZUMAETA PROMULGA

LEY DE CANON Y SOBRECANON (PÁG. CENTRAL)

(PÁG. 3)

Congresistas electos y acreditados por Jurado Nacional de Elecciones comienzan a llegar al Poder Legislativo para su incorporación y próxima instalación del nuevo Parlamento en julio Cecilia Tait

Villacorta

Mariano Portugal Catacora

Vicente Zeballos Salinas

Justiniano Apaza

Ordónez

Julio Rosas Huaranga

Norman David Lewis del Alcázar

Humberto Lay Sun

En acto de suma trascendencia en el Pleno del Congreso, su presidente promulgó esta semana un importante proyecto de ley relacionado, en este caso, con el canon y sobrecanon a los hidrocarburos de determinadas regiones del país.

José Raguberto León Rivera

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Es una publicación del Congreso de la República Edición : Oficina de Comunicaciones

Jefe : Jorge Arboleda Meneses

Editor Responsable : Jorge Torres RodrigoDiseño y Diagramación : Éver Alfonso Mamani PajaFotos : Ivette Fashé, L. Mariscal, C. CoxOficina : Plaza Bolívar s/n - LimaTeléfono : 311 - 7541, anexos 2882 ó 2883Fax : 311 - 7537

Consulte en internet: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/centro_noticias

ACTIVIDADES PRESIDENCIALESEDITORIAL

DISTINCIÓN A VICEMINISTRO

Asimismo, junto al congresista José Urquizo Maggia (GPN), el presidente Zumaeta recibió a representantes de la Comunidad Campesina de Putacca, Ayacucho, quienes afectados por la violencia política el se encuentran en Lima para solicitar inicio al proceso de reparaciones individuales.

RENTA COMERCIALUn proyecto de ley que propone establecer la participación de los gobiernos locales en la renta comercial de los emporios comerciales e industriales y obtener, de esa manera, recursos destinados a financiar el desarrollo local, fue

presentado y sustentado por el presidente del Parlamento, César Zumaeta Flores, en sesión de la Comisión de Economía.

Dijo que los distritos donde funcionan los grandes complejos comerciales (como ‘Gamarra’ y grandes centros comerciales como el Jockey Plaza, Lima Plaza Sur, Real Plaza Trujillo, etc.) tienen derecho a recibir un porcentaje de las rentas que generan.

La llamada Participación en Renta Comercial (PRC) sería distribuida en un 25% para seguridad ciudadana y un

10% para un fondo educativo, mientras que la participación en la renta comercial proviene de un 5% por impuesto a la renta; y un 4% por IGV.

La recaudación por venta que obtendrían los centros comerciales en el 2011 sería de alrededor de cuatro mil millones de dólares, según estimaciones de la Asociación de Centros Comerciales y Entretenimiento, que agrupa a aproximadamente 2500 empresas, Es importante que los gobiernos locales se beneficien de esos ingresos porque crearán desarrollo. Los municipios necesitan de mayores recursos, dijo Zumaeta Flores, quien remarcó que el porcentaje propuesto podría modificarse.

Como disposiciones complementarias, el proyecto propone que el fondo educativo sea dirigido por un consejo de administración presidido por el alcalde e integrado por cuatro directores de colegios secundarios estatales; y que un 25% que sería asignado a la seguridad ciudadana será fijado por el comité distrital.

En las primeras intervenciones, luego de concluida la exposición del proponente, el congresista Víctor García Belaunde (AP) preguntó si se trataba de crear más recursos o redistribuir lo que se tiene. La propuesta quedó en estudio.

De otro lado, el titular del Poder Legislativo otorgó la Medalla de Honor del Congreso de la República, en el grado de Comendador, al viceministro de Educación, Idel Vexler Talledo,

en reconocimiento a su destacada labor desarrollada como educador, comunicador y gestor de la educación inclusiva de personas con discapacidad en el país. Zumaeta resaltó el trabajo del alto

COMUNIDAD CAMPESINA

funcionario y su contribución al desarrollo de la calidad educativa en zonas rurales y urbanas del Perú. Así mismo, su constante innovación educativa que ha permitido desarrollar una mejor educación sin distinción alguna y en especial a favor de niños con discapacidad.

“Conocemos de la alta calidad humana y educativa de Idel Vexler, y su abnegada labor por los niños y la educación del país. Ha permitido elevar la calidad de la enseñanza con valores, principios e innovación, cuyos frutos se ven hoy y ponen a la educación en un lugar expectante y con una proyección invalorable a futuro”, expresó el presidente del Poder Legislativo en el acto organizado por el despacho del congresista Michael Urtecho (AN).

También participaron de la ceremonia la congresista Alda Lazo Ríos (AN), segunda vicepresidenta del Congreso; y Eduardo Espinoza (UPP), tercer vicepresidente, quienes resaltaron las virtudes y cualidades de Vexler,

Empezó el advenimiento de los nuevos congresistas -y también de varios de los ratificados- que integrarán el Congreso de la República en el Período Quinquenal 2011-2016, y esto fue con la llegada, hasta el Palacio Legislativo, de los flamantes parlamentarios que iniciaron el procedimiento reglamentario con vistas a su próxima incorporación formal al Primer Poder del Estado.

Los nuevos representantes fueron proclamados, y de inmediato acreditados, en ceremonia especial realizada por el Jurado Nacional de Elecciones en el Museo de la Nación. Con ello comenzó un proceso que los conducirá hasta la asunción de sus funciones de congresistas plenos antes de iniciarse en julio próximo las actividades del nuevo Parlamento Nacional.

El acontecimiento, que se repite cada cinco años con la elección de un nuevo Presidente de la República, y de un nuevo Parlamento, nos permite apreciar que, siendo muchos nuevos legisladores miembros de partidos y agrupaciones que ya han estado operando en el Poder Legislativo, ellos están debidamente informados en cuanto al quehacer parlamentario, sus objetivos y preocupaciones principales. Es decir, serán de inmediato incorporados en esa corriente para proseguir, con sus colegas más experimentados, en la tarea de lograr los más positivos resultados en las funciones de legislar, representar y de fiscalizar y ejercer control político sobre todo el quehacer estatal.

El nuevo Parlamento, que iniciará su Primera Legislatura Ordinaria el 27 de julio, tras la elección de la nueva Mesa Directiva, tiene ante sí una gran responsabilidad. Se busca acometer proyectos de ley y medidas para consolidar no solo el Estado de Derecho, sino también el crecimiento económico, además de legislar sobre temas siempre demandados con urgencia por la población.

Creemos que los integrantes del nuevo Poder Legislativo son conscientes de esta situación que, por lo demás, es un sentimiento nacional. Por ello mismo creemos que el venidero Poder Legislativo seguirá consagrado a trabajar, como siempre, en concordancia con los intereses de la población y teniendo como fin supremo el bienestar general.

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Algo más...

El ex decano del Colegio de Abogados de Lima, Wálter Gutiérrez Camacho, fue propuesto el pasado miércoles 1 como candidato a ocupar el cargo de Defensor

CONGRESISTAS 2011-2016

Esta semana se dio el primer paso para la incorporación de los nuevos congresistas de la República que integrarán el Parlamento Nacional entre los años 2011 y 2016. Ello fue a través de una ceremonia de acreditación en la que el Jurado Nacional de Elecciones entregó los documentos correspondientes a los flamantes representantes. A ese acto seguirá un procedimiento que terminará con la incorporación formal de los nuevos representantes al Poder Legislativo.

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) entregó 84 de un total de 130 credenciales a los congresistas elegidos el pasado 10 de abril para el Período Legislativo 2011-2016. El acto se desarrolló en la Sala de Ceremonias del Museo de la Nación. A poco de ello, los flamantes parlamentarios electos comenzaron a llegar al Palacio Legislativo a fin de iniciar el procedimiento para su próxima incorporación formal al Congreso de la República.

El presidente del JNE, Hugo Sivina Hurtado, encabezó el evento realizado el martes 1, el cual fue iniciado a las 14:20 con la interpretación del Himno Nacional del Perú. Continuó con la lectura de la resolución de proclamación de los resultados de las elecciones al Congreso de la República para el próximo quinquenio.

La primera parlamentaria en recibir su credencial fue Luisa Cuculiza Torre, de Fuerza 2011, en consideración a sus problemas de salud. Después se siguió el proceso teniendo en cuenta el orden alfabético de los distritos electorales.

La mayoría de los 46 parlamentarios que no concurrieron al acto pertenecen a la organización partidaria Gana Perú, tanto los reelectos como los nuevos integrantes. Entre los primeros figuraron Daniel Abugattás Majluf, Cenaida Uribe Medina, José Urquizo Maggia, Juan Pari Choquecota, Víctor Isla Rojas y Marisol Espinoza Cruz. Entre los segundos, Omar Chehade Moya, Rosa Mavila León y Javier Diez Canseco.

Uno de los momentos más emotivos de la ceremonia fue la presencia del reelecto congresista por Alianza por el Gran Cambio,

Michael Urtecho Medina, quien acudió en su silla de ruedas, acompañado de su esposa y su pequeña hija.

También fue notable la ausencia de conocidas figuras políticas como Martha Chávez Cossío, de Fuerza 2011, y de los reelectos representantes Luis Galarreta Velarde, Gabriela Pérez del Solar Cuculiza de Alianza por el Gran Cambio; y Mauricio Mulder Bedoya, del Partido Aprista Peruano.

Según la Resolución N°1338-2011, Gana Perú tendrá en el Congreso de la República 47 representantes; Fuerza 2011, 37: Perú Posible 21, Alianza por el Gran Cambio 12; Solidaridad Nacional 9; y el Partido Aprista Peruano 4. Del total de 130 parlamentarios

elegidos 28 son mujeres y 26 los reelectos.

PARLAMENTO ANDINODespués de la acreditación de los parlamentarios elegidos por departamentos, se hizo lo propio con los miembros electos para formar parte del Parlamento Andino. Estos son cinco en total, en representación de cuatro organizaciones partidarias que

lograron pasar la barrera electoral. También fueron entregadas credenciales a dos suplentes de cada uno de los titulares.

En ese sentido, recibieron sus documentos Hildebrando Tapia Samaniego, por Alianza por el Gran Cambio; y Javier Reátegui Roselló, de Perú Posible. No se presentaron Hilaria Supa Huamán y Alberto Adrianzén Merino, de Gana Perú; y Rafael Rey Rey, de Fuerza 2011.

TRÁMITEGustavo Rondón Fudinaga, representante por Arequipa, del partido Solidaridad Nacional, fue el primer congresista electo en llegar al Palacio Legislativo a efectos de entregar su credencial ante la Oficialía Mayor. Aquí fue recibido por funcionarios de esa instancia parlamentaria, ante quienes cumplió con esa disposición reglamentaria. En las siguientes horas prosiguieron cumpliendo similar trámite diversos parlamentarios.

DEFENSOR DEL PUEBLOnueve integrantes de la Comisión Especial votaron por él”, apuntó Gonzales Posada. Añadió que Gutiérrez Camacho ha sido dos veces decano del Colegio de Abogados y presidente de la Junta de Decanos del Perú. Además, tiene una extensa currícula en materia de derechos humanos y fue catedrático de la Academia Diplomática.Gonzales Posada señaló que el acuerdo será enviado a la brevedad al Presidente del Congreso a fin de que, en un plazo de siete días, convoque al Pleno con el fin de tratar la propuesta y se elija al reemplazante de Beatriz Merino Lucero. Para ello, se necesita el voto de los dos tercios del número legal de congresistas.

del Pueblo, según acuerdo de la Comisión Especial Multipartidaria del Congreso que se abocó a esa selección. El parlamentario Luis Gonzales Posada (PAP), presidente de

ese grupo legislativo, informó que se trata de la persona más calificada para encargarse de la institución tutelar de los derechos fundamentales de la persona y la comunidad. “El acuerdo es una posición corporativa fuerte. No hay carga política ni intencionalidad política como se aprecia en la votación, donde ocho de los

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GAS NATURALEl presidente del Poder Legislativo, César Zumaeta Flores, promulgó la autógrafa de la ley que homologa el canon y sobrecanon a los hidrocarburos de Piura, Tumbes, Ucayali y Loreto sobre la base del canon establecido para la explotación del gas natural y condensados. Fue en sesión vespertina del Pleno realizada el martes 31, luego de informarse que el Poder Ejecutivo había retirado las observaciones a la autógrafa y recomendaba al Congreso que la promulgara.

El acto de promulgación ocurrió a las 6:48 de la tarde y fue en la mesa de conducción de debates del Pleno. Dio lugar a la satisfacción de los miembros de la Representación Nacional habida cuenta que se trata de un acto poco frecuente en el Poder Legislativo.CHAVIMÓCHICEn la sesión también fue aprobado el dictamen recaído en el proyecto de ley que exceptúa al Proyecto Especial Chavimochic, del Gobierno Regional de La Libertad, de las medidas de austeridad dispuestas en la Ley de Presupuesto 2011 ( Ley 29626) para que se reajuste la escala salarial de su personal basada en sus recursos y previa opinión del Ministerio de Economía y Finanzas.

La disposición fue sancionada tras la sustentación por el presidente de la Comisión de Presupuesto, José Carrasco Távara (PAP), y con la opinión favorable de sus colegas Juan Carlos Eguren (UN), Oswaldo Luízar (BPCD), Olga Cribilleros (PAP), Washington Zeballos (BPCD) y Elías Rodríguez (PAP). Algunos congresistas pidieron que se aplicase también igual medida a otros proyectos.

En primera votación el proyecto obtuvo 67 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones, y fue exonerado de segunda

En acto poco frecuente pero de suma trascendencia en el Pleno del Congreso, su presidente César Zumaeta Flores promulgó esta semana un importante proyecto de ley relacionado, en este caso, con el canon y sobrecanon a los hidrocarburos de determinadas regiones del país. Igualmente, serán promulgadas en breve otras dos disposiciones cuyas insistencias fueron sancionadas por la Representación Nacional.

votación con 61 votos a favor, cero en contra y cuatro abstenciones.

INVERSIONESTambién fue aprobado por mayoría el dictamen del proyecto de ley que modifica el artículo 14° del Decreto Legislativo 1012, que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público-Privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada, a fin de que “las iniciativas privadas se realicen sobre proyectos de inversión en activos, empresas, proyectos, servicios,

La sesión del miércoles comenzó a las 10 y 33 de la mañana, y de inmediato se puso en debate la autógrafa observada por el Poder Ejecutivo en lo referente a la masificación del servicio domiciliario de gas natural. El secretario de la Comisión de Energía y Minas, Tomás Cenzano Sierralta (PAP), sostuvo que las observaciones hechas por el gobierno eran infundadas y no tenían sustento legal.

Dijo que se establece la gratuidad del uso de las áreas y bienes de dominio público de propiedad del Estado, incluidos el suelo, subsuelo y aires de caminos públicos, calles, plazas y demás bienes de dominio público, siempre y cuando dicho uso sea para el despliegue, mejoramiento o mantenimiento de infraestructura de redes de distribución de los servicios públicos.

Señaló que los gobiernos locales y gobiernos regionales no podrán exigir el pago ni la tramitación de la interferencia de vías para implementar las conexiones domiciliarias de gas natural desde la red principal hasta los domicilios, bajo la responsabilidad administrativa y penal que corresponda.

Este es un proyecto que busca el bienestar social, especialmente de las amas de casa, según dijo. Remarcó que “el pueblo requiere de ese servicio, que es de gran beneficio para el presupuesto familiar. Aprobemos el proyecto que tiene un gran contenido social”.

PROMULGAN LEY DECANON Y SOBRECANON

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El presidente del Congreso, César Zumaeta Flores, destacó la promulgación de la autógrafa de la ley que homologa el canon y sobrecanon a los hidrocarburos de Piura, Tumbes, Ucayali, Loreto y la provincia de Puerto Inca de Huánuco sobre la base del canon establecido para la explotación del gas natural y condensados.

En declaraciones a la prensa, dijo que la iniciativa, dictaminada por la Comisión de Presupuesto, busca incrementar el canon y sobre canon petrolero en un 50% en esos cinco departamentos. También incrementa el impuesto a la renta en un 50% a empresas que desarrollan actividades vinculadas al petróleo y el gas.

Señaló que el Congreso promulgó la norma que inicialmente fue observada por el Poder Ejecutivo, tras el apoyo mayoritario de la Representación Nacional.

“Es una ley de la mayor importancia que hace justicia con estos cinco departamentos que hoy día son gobiernos regionales. Esta norma no es para incrementar planilla, ni partida de bienes y servicios, sino para realizar obra pública de desarrollo”, dijo.

Precisó que la norma entrará en vigencia el 1 de enero del 2012, lo que permitirá a las regiones tener mayores recursos para agua, desagüe y electrificación.

Asimismo, destacó la aprobación del

JUSTICIA CON 5 REGIONES

dictamen del proyecto de ley que exceptúa al Proyecto Especial Chavimóchic, del Gobierno Regional de La Libertad, de las medidas de austeridad dispuestas en la Ley de Presupuesto 2011 ( Ley 29626) para que se reajuste la escala salarial de su personal basado ello en sus recursos y previa opinión del Ministerio de Economía y Finanzas.

También, la aprobación del dictamen que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público-Privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada.obras públicas de infraestructura y de

servicios básicos”.El dictamen fue sustentado por el presidente

de la Comisión de Economía, Rafael Yamashiro (UN), y contó con el respaldo de los congresistas Alejandro Rebaza (PAP), Raúl Castro (UN), Luis Galarreta (UN), Juan Carlos Eguren (UN) y Aldo Estrada (UPP).

Los legisladores Daniel Abugattás (GPN), Víctor Mayorga (GPN), Isaac Serna (UPP), Washington Zeballos (BPCD), Luis Negreiros (PAP) y Oswaldo Luízar expresaron observaciones al texto y recomendaron un mayor estudio y regulación, así como su retorno a comisión.

Luego de rechazarse la propuesta del retorno a comisión del congresista Luízar, por haber alcanzado sólo 19 votos a favor, fue puesta al voto la iniciativa que logró 45 votos a favor, 19 en contra y cuatro abstenciones.

Fue exonerada de segunda votación por 48 votos a favor, 16 en contra y seis abstenciones.

ZONA EXCLUSIVALa Representación Nacional también dejó listo para su promulgación, por parte del Poder Ejecutivo, el dictamen del proyecto de ley que propone establecer como zona exclusiva para la pesca artesanal o de consumo humano y las actividades acuícolas, a la franja costera comprendida entre las cero y cinco millas marinas y declararla como zona de protección de la flora y fauna existentes en ella y en las ensenadas, bancos naturales e islas ubicadas en el litoral costero. Recibió el respaldo de 44 votos a favor, tres en contra y ocho abstenciones.

Fue exonerado de la segunda votación por 45 votos a favor, una abstención y

Asimismo, se dio el visto bueno a la iniciativa que propugna la creación de la Universidad Autónoma de Tayacaja “ Daniel Hernández Murillo”, con sede en la ciudad de Pampas, en el departamento de Huancavelica. Fue apoyada por 59 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones. Una votación similar la exoneró de la segunda votación.

Algo más...

En la jornada matutina del miércoles 1, el Pleno del Congreso aprobó, por mayoría, la insistencia en el proyecto de ley primigenio que propone la facilitación de conexiones domiciliarias del servicio público de distribución de gas natural. La votación fue de 68 votos a favor, uno en contra y cero abstenciones.

Igualmente desestimó las observaciones hechas por el Poder Ejecutivo y sancionó, por unanimidad, la insistencia en la

propuesta legislativa que sugiere incluir una Cuenta Satélite del Trabajo No Remunerado, con especial énfasis en el trabajo doméstico no remunerado, en las Cuentas Nacionales, mediante la aplicación de encuestas de uso de tiempo. Fue apoyado por 67 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

En consecuencia, ambos proyectos serán promulgados por el presidente del Congreso de la República, César Zumaeta Flores, de acuerdo al Reglamento Interno del Parlamento.

PROMULGACIONES

ocho en contra. También se dio luz verde al dictamen del proyecto de ley que establece la naturaleza jurídica, organización y funciones del Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP), sus relaciones con los gobiernos regionales de la Amazonia y el gobierno nacional.

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DESARROLLO DE ZOFRATACNA

Un llamado a las autoridades, organizaciones civiles e instituciones públicas y privadas para elaborar una plataforma común a favor de las comunidades indígenas y exigir la aprobación, por el Congreso, de la Ley de Consulta Previa, hizo el parlamentario electo por el departamento de Amazonas Eduardo Nayap Kinin, de las filas del Partido Gana Perú. En su primera presentación en un acto oficial, el nuevo congresista participó en el foro ‘Balance y Agenda sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. A dos años del conflicto Bagua’, organizado e inaugurado por el presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Wáshington Zeballos (BP-CD), que se desarrolló en el Palacio Legislativo.

El evento contó con la presencia de los legisladores Guido Lombardi (UN), ex presidente de la Comisión Especial que investigó los hechos de Bagua y determinó las responsabilidades; y Elizabeth León ((BP-CD), ex presidenta de la comisión organizadora; representantes de entidades vinculadas a la problemática nativa y el viceministro de Interculturalidad del Ministerio de Cultura, José Carlos Vilcapoma, entre otros, así como público que colmó la sala de audiencias.

Al inaugurar el foro, Zeballos hizo una breve reseña de los orígenes y las consecuencias de lo ocurrido en Bagua el 5 de junio de 2009, donde murieron 34 personas entre policías

MINISTERIOS Y RESULTADOS DE PROGRAMASLa Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República concluyó el martes 31 de mayo sus sesiones ordinarias de trabajo, luego de haber escuchado informes de siete pliegos sobre sus presupuestos por resultados respecto del año 2010 y los ejecutados con anterioridad.

Asimismo, aprobó, por mayoría, insistir en la autógrafa observada por el Poder Ejecutivo sobre la Ley de Solidaridad entre los gobiernos regionales y locales afectados por desastres naturales.

El presidente de la comisión, congresista José Carrasco Távara (PAP), antes de culminar las sesiones, informó que el Presidente de la República había retirado las observaciones a la autógrafa de la ley que homologa el canon y sobrecanon por explotación del gas y petróleo a los departamentos de Tumbes, Piura, Loreto, Ucayali y Huánuco, aprobado

y luego promulgado por el Pleno.El primer informe estuvo a cargo del

Jefe de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Energía y Minas,

Rafael Carrión, quien dio a conocer las cifras asignadas a la implementación del programa de “Acceso a la energía en las localidades rurales”. También

informaron representantes y funcionarios del RENIEC; Ministerio del Interior; Ministerio de Justicia; Agricultura; de la Producción; y Educación.

En su última sesión en el presente Periodo Legislativo 2006-2011 la Comisión de Comercio Exterior y Turismo aprobó por mayoría la propuesta que plantea la expansión del comercio exterior y el desarrollo sostenible del departamento y región sureños a través de la promoción de la Zona Franca de Tacna (ZofraTacna). Dentro de ese contexto aprobó la formación de una comisión integrada por los ministerios de la Producción, Comercio Exterior y de Economía para que, en coordinación con las autoridades de Zofra Tacna, elaboren un listado de actividades productivas liberadas de impuestos.

De acuerdo a la iniciativa, de autoría del congresista Juan Pari Choquecota (GPN), en la Zona Franca se podrá desarrollar producción industrial, agroindustrial, maquila, ensamblaje, reciclaje y servicios. En este último rubro se incluye la transformación, el almacenamiento o distribución, desembalaje, embalaje, envasado y otras.

Pari dijo que el deseo del pueblo tacneño, al que representa, es que esta jurisdicción esté articulada al país y contribuir con su desarrollo. Por eso, demandó iguales condiciones tributarias para la producción nacional, que como zona considerada extraterritorial tiene que pagar los mismos impuestos que la producción extranjera que ingresa al país.

“Con la aprobación de este proyecto se mejorará las condiciones de producción, comercialización y ocupación de mano de obra”, expreso Pari.

Antes, fue aprobado en forma unánime un proyecto de ley presentado y sustentado por la congresista Rosario Sasieta (AP), para incluir a la Región de Madre de Dios en los beneficios de la Ley N° 29285, que da un tratamiento tributario especial a determinadas zonas del país, como es el caso de Iquitos.

En efecto, la norma prevé la emisión de documentos cancelatorios de parte del Tesoro Público para el pago del Impuesto General a las Ventas a determinadas instituciones públicas. En el presente caso, la legisladora demandó ese beneficio para los vuelos de pasajeros y servicio de carga, desde y hacia el aeropuerto “Padre José Aldamiz”, distrito y provincia de Tambopata, para estimular el turismo y el desarrollo.

De igual manera, fue aprobado en forma unánime el proyecto que plantea declarar zona intangible y bien de dominio público al Oasis Huacachina, ubicado en la provincia y departamento de Ica. La iniciativa señala que, de no adoptarse las medidas necesarias, se correría el riesgo de perder ese gran atractivo natural y turístico, y con ello la pérdida de cientos de puestos de trabajo que son fruto de la actividad turística.

CONSULTA PREVIA A NATIVOSy nativos en un enfrentamiento entre ellos, cuando los primeros trataban de reprimir las protestas de los segundos por la aprobación de varios decretos legislativos que afectaba su propiedad de las tierras comunales que habitan hace siglos.

El electo parlamentario Nayap Kinin afirmó que “(los sucesos de) Bagua constituye una fractura entre el Estado y la sociedad indígena, el olvido, la marginación y el desprecio de la clase política que nos considera ciudadanos de segunda clase. Al mismo tiempo -agregó- “Bagua nos une, permite afirmarnos en nuestra nacionalidad, ahondar en nuestra cultura ancestral y nos da fuerzas para continuar nuestras luchas por reafirmar nuestros derechos que por años venimos reclamando”.

A su turno, Lombardi Elías criticó que hasta ahora se siga recordando lo ocurrido en Bagua como “un crimen cometido por indígenas”, cuando la culpa de todo fue de “un grupo de funcionarios del Gobierno como consecuencia de su ineptitud, su soberbia o el ánimo de castigar la protesta de los pueblos indígenas”, según dijo. La congresista León Minaya afirmó que los integrantes de seis mil comunidades campesinas y 1,200 comunidades nativas están a la espera de que este Congreso apruebe la norma antes de que concluya su mandato.

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PACTO CON EL FUTURO

Por : Luis Gonzales Posada Congresista de la República

La unánime aprobación del Congreso al Tratado de Límites Marítimos con Ecuador y la modificación a la ley de Líneas de Bases - decisiones precedidas por el respaldo a la demanda interpuesta contra Chile ante la Corte de Justicia de La Haya - consagra una madura y responsable política de Estado en asuntos internacionales.

No dudamos que en ese sector, especialmente sobre la controversia en La Haya, que deberá definirse el próximo quinquenio, se continuará la ruta trazada por el presidente García y su cancillería, gane las elecciones la Sra. Fujimori o el Comandante Humala, porque cualquier desviación o fraccionamiento rompería una unidad trabajosamente construida, afectando los grandes objetivos nacionales.

Han sido cinco años de creativo activismo diplomático, orientado a la integración regional, a afirmar principios democráticos, a proteger a la comunidad peruana en el extranjero, a denunciar los peligros del armamentismo y a disolver tensas asperezas con los gobiernos de Bolivia o Venezuela.

Este esfuerzo ha tenido como uno de sus mayores logros conectar activamente al Perú con el mundo desarrollado a través de tratados de libre comercio, que no son sólo acuerdos comerciales o de inversiones, sino que tienen como origen, eje central y soporte a las cancillerías de los países involucrados en esos pactos supranacionales.

Desde que se firmó el TLC con Estados Unidos, hasta los próximos acuerdos que se suscribirán con Japón, Panamá y Costa Rica, este gobierno ha puesto en marcha tratados de esas características con China, Canadá, Chile, Singapur, Corea del Sur, Tailandia, México, la Comunidad Europea y los países no comunitarios, que en conjunto representan una población de 2 mil 700 millones de personas, con un PBI superior a 45 mil billones de dólares.

A lo anterior se suma entendimientos similares con la Comunidad Andina (Colombia, Ecuador y Bolivia) y, desde el 2006, con el MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay), faltando únicamente, en este ultimo bloque, la regulación sobre inversiones y servicios.

Son naciones poderosas en lo económico, en ciencia y en tecnología, que abrirán un mercado expansivo a los productos nacionales, a la vez que impulsarán inversiones e incrementarán sustantivamente el turismo hacia el Perú.

Por ello, el ministro de Comercio ha destacado que el impacto de esa política de apertura se expresa en inversiones y empleo, en un incremento de las exportaciones que se han elevado de 17 mil a 35 mil millones de dólares en el quinquenio y en el hecho de que el 68% de las mismas corresponden a las provincias y que 9 de cada 10 empresas exportadores son medianas, pequeñas o micro sociedades.

Bien encaminadas nuestras relaciones con el Foro Asia-Pacifico, suscrito el reciente acuerdo con México, Chile y Colombia, estos avances deben ser preservados por el próximo gobierno porque no sólo garantizan la paz sino el desarrollo económico y social del Perú

Ese es el pacto a futuro, la apuesta mayor, que debe comprometer a los candidatos presidenciales, al próximo Parlamento y a todos los grupos políticos.

Política internacional

SEGURIDAD ALIMENTARIALa Comisión Agraria concluyó sus funciones en la presente legislatura ordinaria con la aprobación de 13 dictámenes recaídos en diferentes proyectos de ley, entre ellos el que propone definir a la seguridad alimentaria como política de Estado y regular su aplicación en sus diferentes dimensiones, con el objeto de promover y garantizar el derecho de alimentación de la población peruana. En sesión extraordinaria realizada en el edificio Víctor Raúl Haya de la Torre, el congresista Franklin Sánchez (PAP), al sustentar la propuesta, manifestó que la seguridad alimentaria constituye un eje central en el diseño de las políticas públicas para el desarrollo por parte del Estado, para lo cual se racionaliza y prioriza la asignación de los recursos.

Dijo que tienen prioridad la asignación y transferencia de recursos presupuestales para los programas sociales, para lo cual se debe brindar apoyo alimentario, alimentación escolar, salud materno infantil y otros que tengan similar finalidad en las zonas poblacionales más vulnerables.

El grupo de trabajo legislativo también aprobó, por unanimidad, la insistencia en el proyecto de ley primigenio que propone declarar de interés nacional la reconversión productiva agropecuaria en el país, como política permanente del Estado en los tres niveles de gobierno. Igualmente sancionó, por unanimidad, el dictamen de la propuesta que plantea declarar de interés nacional y necesidad pública el IV Censo Nacional Agropecuario, así como el proyecto de ley que sugiere medidas para el pago de bonos de la deuda agraria provenientes de la reforma agraria.

Asimismo, fue aprobado, por mayoría, el proyecto que propone

modificar y derogar la ley de recursos hídricos, a fin de declarar de interés prioritario nacional la protección de las zonas de producción y aprovechamiento de agua.

La Comisión Agraria sancionó, asimismo, el dictamen del proyecto de ley que plantea declarar de interés y necesidad pública la ejecución de presas a nivel nacional, con el objeto de almacenar los excedentes hídricos estacionales para ampliar la frontera agrícola y promover el desarrollo productivo del país.

Se dio luz verde a la propuesta remitida por el Poder Ejecutivo que tiende a modificar la Ley Nº 28211, que creó el impuesto a la venta del arroz pilado; y también al dictamen de la iniciativa que promueve la ejecución del Proyecto de Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Seco, en el departamento de Ica.

Se aprobó el proyecto de ley que propugna la ejecución de los proyectos de irrigación de Arequipa y Ayacucho: Acari-Bella Unión-Yauca.-Cora Cora-Angoscocha-Chavía. También se sancionó el dictamen del proyecto de ley que plantea declarar de necesidad el estudio y la ejecución del Proyecto de Irrigación Acobamba, en el departamento de Huancavelica.

COSMÉTICOS CON PLOMOEl presidente de la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad, Luis Wilson Ugarte (PAP), informó que en el Perú se comercializa actualmente cosméticos, bisutería, joyería y aretes con fuerte componente de plomo y otros metales, lo cual pone en serio riesgo la salud de la población.

En sesión efectuada por ese grupo dictaminador, reveló que un estudio realizado en Lima, en diversas tiendas de venta de productos cosméticos y de aretes, incluso respecto de marcas conocidas, arrojó que hay niveles de concentración de plomo que en algunos casos superan los estándares internacionales.

Recalcó que en el país se está comercializando productos cosméticos y aretes con niveles de concentración de plomo no aceptables a nivel internacional, hecho que pone en riesgo o afecta a la

salud de consumidores como son los niños y las niñas, así como las personas que compran esos productos a precios irrisorios a ambulantes y mercados populares.

De otro lado, por unanimidad la comisión aprobó el texto sustitutorio del proyecto de ley que propone flexibilizar los impedimentos para la celebración del matrimonio civil, para cuyo efecto plantea la modificación de los artículos 241º y 248 del Código Civil, en lo referido a impedimentos absolutos y las diligencias para el mismo.

Asimismo, se dejó listo para su debate en el Pleno el proyecto de ley que propone modificar la Ley Nº 28376, que prohíbe la importación, distribución y comercialización de juguetes y útiles de escritorio tóxicos e incluir en sus alcances la prohibición de productos cosméticos, de joyería y bisutería.

PEDIDORepresentantes de 37 organizaciones que reúnen a personas que sufren discapacidad mental solicitaron políticas para la inclusión educativa, laboral y social, y el fortalecimiento de los organismos gubernamentales de promoción y desarrollo de acciones de cooperación para afrontar la discapacidad. El pedido se realizó en reunión que sostuvieron los miembros de la Comunidad Peruana de Discapacidad Mental (COPEDIME) con los legisladores Michael Urtecho Medina (AN), Luisa María Cuculiza y Santiago Fujimori Fujimori (GPF).Rodolfo de la Riva, presidente de Family Down, dijo que el problema de la discapacidad se acentúa por los efectos de la pobreza y pidió a los legisladores que generen normas que los protejan.

PLANIFICACIÓNNo obstante los múltiples esfuerzos que se hace para solucionar el problema habitacional en el país, éste aún subsiste. Esto se evidenció, una vez más, durante la exposición que hizo el presidente del Consejo Directivo del Servicio Nacional de Capacitación para la Industria

de la Construcción (SENCICO), Otilio Chaparro Tejada, ante la Comisión de Vivienda y Construcción, que preside la congresista Olga Cribilleros Shigihara (PAP).Ante los miembros de la comisión, el funcionario señaló que ocho millones 342 mil 116 peruanos viven en condiciones habitacionales inadecuadas y que alrededor de dos millones de viviendas hacen falta para cubrir el déficit habitacional (64, 9% urbano y 35,1% rural).

Breves...

IRREGULARIDADES El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) habría entregado en forma irregular un terreno eriazo de 44 mil hectáreas para construir, sobre ellas, casas de campo en el distrito de Lunahuaná; en tanto que el gobierno regional de Ucayali vendió un terreno de 8,600 hectáreas en la selva al precio de 0.01 nuevos soles el metro cuadrado, con el agravante de que el área pertenecía a un instituto superior tecnológico que lo destinaba a trabajos de investigación.Esas son dos de las tres denuncias contenidas en informes finales con resultados de las investigaciones realizadas por la Comisión de Fiscalización y Contraloría, que los aprobó por unanimidad en reciente sesión con la conducción de su titular, José Vega Antonio (UPP). La tercera denuncia se refiere a la presuntamente irregular adquisición de un terreno para el futuro hospital regional de Cañete.

TRANSGÉNICOSLa degradación de diferentes ecosistemas de pastizal, en zonas altoandinas, se debe principalmente al sobre pastoreo, el empleo de prácticas inadecuadas de manejo y a la ausencia de la conservación de los ecosistemas, y ello no depende de una o varias instituciones, sino que debe ser una política de Estado frente a esa situación, afirmó el presidente de la Comisión Agraria, Aníbal Huerta Díaz (PAP).Fue durante la inauguración de la conferencia magistral, cuyo tema “Ecología y Economía de la degradación de praderas altoandinas: Implicancias para el Desarrollo Nacional”, fue realizada en la sala José Abelardo Quiñones. Dijo que la degradación se debe también a la ausencia de generación y transferencia de tecnología en praderas naturales, la pobreza y baja rentabilidad de los sistemas de producción ganadera, la falta de políticas y un marco legal adecuado para la planificación sostenible.

ARMASExpertos internacionales alertaron a las autoridades sobre la proliferación del uso de armas de fuego de largo y corto alcance entre la población, hecho que contribuye con la creciente ola de violencia. Recomendaron diseñar nuevas estrategias para combatir ese problema.Ello fue durante el desarrollo del “II Foro Nacional de Armas de Fuego y Criminalidad”, en que el congresista Luis Falla Lamadrid (PAP) planteó la necesidad de fomentar una cultura de desarme. También recomendó una nueva norma que fije las líneas maestras en materia de fabricantes, comerciantes y tenedores de armas. Indicó que sobre el tema existen tres proyectos de ley en la Comisión de Defensa Nacional.

DEROGATORIAEl sector aymara de Puno se opone a la actividad minera en la zona sur de esa región. El motivo -según explicaron autoridades ediles y parlamentarios del Grupo Puno- es que, mediante decreto supremo, el gobierno ha concesionado tierras circundantes al lago Titicaca para la explotación minera.Los alcaldes de las provincias puneñas de Chucuito, Yunguyo y de los distritos de Huacullani, Zepita, Juli y Desaguadero, acompañados de los legisladores Yonhy Lescano (AP), Aldo Estrada (UPP), Margarita Sucari (No A), Susana Vilca (GPN) y Tomás Cenzano (PAP), en conferencia de prensa solicitaron la inmediata derogatoria del Decreto Legislativo 083 y atención al pueblo puneño antes de que la situación se torne más grave.

PRESUPUESTOEl pasado sábado 28 de mayo el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Decreto Supremo Nº 088-2011-EF, autorizó una transferencia presupuestal a favor de la Universidad Nacional de Juliaca ascendente a la suma de 2 millones 500 mil nuevos soles, informó la congresista Margarita Sucari Cari (NoA).Consultada sobre el tema, la parlamentaria manifestó que si bien es cierto que se ha destinado un monto menor al

que inicialmente se había calculado (S/.5’900,000), ello servirá para que esa Casa Superior de Estudios pueda realizar acciones y gestiones necesarias para cumplir con los requisitos exigidos por el CONAFU a fin de obtener la autorización provisional de funcionamiento y luego poder fijar una fecha para el primer examen de admisión.

CARRETERACon éxito se realizó el Foro “Carretera La Merced- Collahuasi, importancia y trascendencia”, en el que participaron autoridades de las provincias de Aija y Recuay, presidentes de comunidades campesinas, juntas de regantes y gobernadores, Se destacó entre ellos la presencia de los alcaldes provinciales de esas jurisdicciones, Aniceto Aguilar Ríos y Milton León Vergara ; y el congresista electo Modesto Julca.La congresista Helvezia Balta Salazar (PAP), organizadora de ese evento, expuso que en la actualidad toma entre tres y media a cuatro horas el viaje entre ambas ciudades, tiempo que, de materializarse el proyecto, se reducirá a 40 minutos. Asimismo, señaló que el proyecto comprende la construcción de una carretera afirmada de tercera categoría entre los 3,200 y 3,600 metros sobre el nivel del mar, integrando a dichos municipios.

ACUERDOEl congresista Washington Zeballos Gámez (BPCD), presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología, propuso evaluar profundamente los alcances de un reciente acuerdo energético suscrito entre el Perú y Brasil, por considerar que ese compromiso no beneficiaría mayormente a nuestro país.“No se establece con exactitud el porcentaje de energía eléctrica que c o n s u m i r á el Perú y el e x c e d e n t e ident i f icado para Brasil, por lo que se requiere hacer una evaluación real sobre la vulnerabilidad de nuestro país frente a las negociaciones en energía. T a m b i é n , f o r m u l a r la consulta a los pueblos que habitan en las zonas de exploración”, afirmó al inaugurar un foro público.