“Una Propuesta de Hacer Más con Menos, Después del COVID-19”

“ ALCANTARILLADOS COMUNALES O SIMPLIFICADOS”

(Tecnología Apropiada de Bajo Costo)

Presentación del Magister DAVID ARAUZ

Ingeniero Civil y Sanitario. Consultor Ambiental

Panamá, Panamá, 15/10/10 31-04-2020

• Hoy el mundo se ve enfrentado a un enemigo invisible, el

COVID-19, pero que lamentablemente está dejando una

huella muy visible de morbilidad y muerte, que además

tendrá un fuerte impacto económico que hará imposible para

los países del mundo lograr las ambiciosa metas que lideraba

la OMS/OPS, tales como: “Los Objetivos del Milenio (ODM) ,

el objetivo propuesto con motivo de la los 70 años de

aniversario de la OPS/OMS, el 7 de abril de 2019 “Salud

universal: para todos y todas, en todas partes”.

• Esta nueva amenaza se une a un viejo flagelo que aun afecta a muchos países y entre ellos Panamá, son las enfermedades infectocontagiosas que producen altas tasas de morbilidad y mortalidad por el inadecuado manejo de las excretas y la baja cobertura de las soluciones adoptadas, tales como: (i) los alcantarillados convencionales, (ii) los acueductos convencionales o (iii) el tristemente recordado “Programa 100/0” que resultó ser un fracaso,

Las ingenierías en Panamá están demostrando su capacidad para emprender y concluir mega proyectos de inversión publica y privada

El ensanche del canal Mega Proyecto Costa del Este

Trump Ocean ClubSaneamiento de La Bahia

Bancos

Metro 1 y 2

Sin embargo existe un problema latente que afecta al país y que compromete el desarrollo económico y la generación de + riquezas, nos referimos a las deficiencia en el suministro de agua potable, desechos sólidos que y aguas residuales afectan .• La agricultura• La ganadería• El turismo• La salud publica• La producción de agua potable• La acuicultura

Después del COVID-19, ya no se dispondrá de prestamos que proveían defondos ilimitados para hacer lo mismo que se ha hecho durante 70 años enmateria de alcantarillado sanitario

Desde 1953 que se traspasan a Panamá los servicios de aseo urbano, acueducto y alcantarillado y nace el IDAAN , este en materia de alcantarillado, solo ha utilizado el modelo convencional (el + caro)

Las Deficiencias Sanitarias de Salud producen Impactos

Negativos al desarrollo Económico del País

1)Residuos Sólidos

•Comunes

•Peligrosos

•Industriales

2)Residuos Líquidos y

•Domésticos

•Comerciales-Industriales

•Hospitalarios

3)Erosión

4)Aceites, Lubricantes,

Combustibles

5) Agroquímicos,

fumigantes

En el país se identifican 51

Cuencas Hidrográficas

Problemas comunes: Déficit de Agua, Aseo, Luz y Saneamiento, para los

tres primeros problemas existen respuestas del IDAAN; DIMAUD; ELECTRA

NORDESTE, el cuarto no tiene respuesta en estos momentos

• El desarrollo que se focaliza en la Franja Canalera y la ciudad de Panamá

puede agravar el problema del saneamiento, en especial el de las aguas

residuales comprometiendo el desarrollo económico del país.

• En el Simposium “Agua y Saneamiento para Áreas Marginales” celebrado

en Santiago de Chile en 1984, se vaticinaba que para fines del siglo XX, la

población urbana de los países del Tercer Mundo llegaría al 75.0 % o más

de las poblaciones nacionales, y más del 50.0 % del crecimiento de estas

poblaciones iría a los cinturones de pobrezas o precaristas de las capitales

y ciudades.

• Panamá no ha escapado a este fenómeno, en 1960 apenas un 10% de la

población de la ciudad capital vivía en áreas llamadas de “Emergencia”,

hoy en 2010 a pesar de todo el desarrollo y avance experimentado en el

país cerca del 40% de la población vive en barriada de emergencia o

precaristas o de interés social y no solo en la ciudad capital , si no también

en ciudades y poblados del interior del país.

Situación Sanitaria de la Vivienda

Lugar Viviendas Sin agua potable Sin servicio sanitario

Nº % Nº %País 681,799 63,002 9.24 46,634 6.84

R. San M. 68,808 56 0.08 937 1.36

Las Cumbres

(Corr.)22,271 408 1.83 530 2.38

Chilibre

(Corr.)10,066 353 3.51 380 3.78

Nota: Censos Nacionales del 2000

La mayoría de las viviendas disponen de alguna solución al problema de excretas y/o aguas

negras aunque estén en mal estado o no funcionen adecuadamente, lo que quizás resulte

más grave que no tener nada, ya que para la percepción de los residentes y del propio

informe del censo, estas viviendas no carecen de “servicio sanitario”

Tamaño Lotes Tipo de comunidad

Servicios Normativa Observación.

1,000 y más Rural Calles, pluvialabiertos, luz

MINSA yMIVIOT

Tanque séptico + Lecho deinfiltraciónLetrinas

600 y más Semi-urbano Calles, pluvialabiertos, luz yacueducto

MINSA yMIVIOT

Si el tiempo de infiltración esde menos de 30 minutos sepermite Tanque séptico +Lecho de infiltraciónLetrinas

200 a 450 Urbanizaciónde interéssocial

Calles, pluvialabiertos, luz yacueducto yalcantarilladosanitario

MIVIOTIDAANMINSA

Alcantarillado sanitarioCONVENCIONAL contratamiento AR colectivoAEROBIOS

TAMAÑO DE LOTES PARA EDIFICACIONES UNIFAMILIARES

ALGUNOS PROYECTOS DE ALCANTARILLADOS del IDAAN

Alcance del proyecto Lugar Monto en B/ Pobl.

Familias Costo

por

familia

Construcción y servicios

de inspección de

alcantarillado sanitario

Aguadulce,

Pocrí6,629,313.52

19,60

74,000 1,657

Diseño y construcción

del sistema de

alcantarillado sanitario

para sectores de Santa

Marta y Cerro Batea

Panamá.-

Santa Marta

y Cerro

Batea

1,408,350.00 6,564 1315 1071

Diseño y construcción

del sistema de

alcantarillado sanitario

para sectores de Monte

Oscuro y 9 de enero

Panamá.-

Monte

Oscuro y 9

de enero

1,463,000.00 2,240 450 3,251

Contaminación Fecal en la Red Hidrica de

La Cuenca del Canal

Comunidades de Chilibre y Las Cumbres

Baja densidad, mucha vegetación pero se tiene contaminación fecal

El patrimonio Turístico e Histórico

están en riesgo de perderse, por aguas

residuales.

ISLA GRANDE, COLON PORTOBELO

Sectores densamente poblados de Arraijan, en

donde las condiciones de los servicios públicos son

un riesgo a la salud de sus pobladores

Chumical y Veracruz en Arraijan

El Lago de Las Cumbres Y Ocu comunidades con

tanque sépticos y lechos de infiltración no logran

eliminar la contaminación ambiental

Los lotes en Las Cumbres y Ocu tienen superficies de más de 600.00 metros pero

los suelos y aguas están contaminados por aguas negras producto de la la

saturación del subsuelo con grasas y sólidos

La Cabima: Las calles tienen cotas dominante

Sobre las propiedades y viviendas aledañas

Situación en comunidades con soluciones In Situ

(Falta de respuesta oportuna del estado)

Aguas negras superficiales en Pacora y El Crisol de San Miguelito

los lotes tienen 600.00 metros cuadrados y más.

El medio ambiente de los niños es un peligro para los mismos.

Situación en comunidades con soluciones In Situ

(tanque sépticos y zanjas de infiltración)

Aguas negras superficiales los lotes de 600.00 metros cuadrados, las

infiltración es mala , entoces descargan a cielo abierto

ALCANTARILLADOS COMUNALES O SIMPLIFICADOS:

Para el logro del Desarrollo Sostenible

Un Componente de la Atención Primaria

Una Herramienta del Saneamiento Ambiental

Una Alternativa para la Vivienda de Interés Social

Una respuesta 100 % inclusiva, todos se benefician

Una Oportunidad equitativa de participación de la mujer y el hombre

Una oportunidad de hacer más, con menos, en el nuevo orden

después del COVID-19

Situación típica de muchas comunidades que

encarece la solución convencional del alcantarillado

para el saneamiento

UN NUEVO SISTEMA, UN NUEVO PROCESO…

UN CAMBIO CONSIDERABLE…

DONDE LA PALABRA CLAVE ES

CONDOMINIO: LA MANZANA, COMO

UNIDAD DE VECINOS, UNIDAD DE SOLUCIÓN TÉCNICA,

UNIDADE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL

El alcantarillado condominial una alternativa +

económica para el saneamiento ambiental

•Promover la utilización de los alcantarillados Tipo Condominial y/o

Pequeño Diámetro para sistemas de evacuación de aguas residuales.

•Instalación de líneas sanitarias en servidumbres y áreas verdes,

•Uso de cámara de inspección plásticas (PVC), en servidumbres y

áreas verdes.

•Utilizar profundidades menores, mínimo 0.30 metros para líneas de

evacuación domiciliar y 0.50 metros, en líneas colectoras.

•Disminución de pendientes, (diseñar para velocidad de arrastre)

•Accesorios sanitarios de bajo consumo de agua.

•Participación Comunitaria en la planificación, diseño, construcción,

operación y mantenimiento de las redes de alcantarillados.

•Reducción del diámetro de instalaciones sanitarias a 3”, para baterías

de servicio sencillo.

•Dar tratamiento completo a las aguas residuales en plantas o sistemas

de tratamiento de bajo gasto de energéticos.

•Capacitar a las comunidades en las Operación y mantenimiento de su

sistema de evacuación y tratamiento de las aguas residuales.

•Promover el Concepto “Producción + Limpia”, o sea, no ensuciar

más de lo necesario sus efluentes líquidos.

Las soluciones condominiales ya se han

usado en el país

Urbanización, San Miguelito Urbanización, Arraijan

Los costos de construcción del Alcantarillado

COMUNAL O SIMPLIFICADO para el saneamiento

ambiental de una determinada área pueden ser hasta

50.0 % más bajo que la construcción de un

alcantarillado convencional.

El Progreso Antes

El Progreso Despues

CASO EL PROGRESO DEL CORREGIMIENTO DE LAS

CUMBRES- DISTRITO CAPITAL

Red de alcantarillado Convencional Vs. Condominial

EL CAMPO TÉCNICO: RAMALES CONDOMINIALES

RAMAL QUE “PASA POR DONDE PUEDE”

EL CAMPO TÉCNICO: RAMALES CONDOMINIALES

En los alcantarillado Condominial se utilizan camaras de

inspección sencillas, en las aceras, las tubería puede ser

hasta de 4”, enterrada a +/- 0.50 metros

LAS REUNIONES - “EL ALMA DE LOS NEGOCIOS”

• Construcción de las Reglas• Legitimación

• Reuniones Condominiales – Búsqueda de las

Adhesiones

El Alcantarillado Condominial no es una solución para pobres,

Es una estrategia técnica y económica para aumentar las coberturas de

alcantarillado sanitarios

1. BRASIL

2. BOLIVIA

3. PERU

4. PARAGUAY

5. NICARAGUA

6. HONDURA

7. GUATEMALA

1. Para la construcción de los Sistemas de Alcantarillados Tipo

“Condominial”, se podrá utilizar tres modalidades administrativas,

tales como:

a) Financiamiento y construcción por empresas privadas.

b) Financiamiento Público y construcción por empresas

privadas.

c) Financiamiento Público y construcción por la comunidad.

2. El mantenimiento y Operación de los Sistemas de Alcantarillados

Tipo “Condominial”, se podrá dar en las modalidades administrativas,

tales como:

a) Mantenimiento y Operación por el IDAAN.

b) Mantenimiento y Operación por empresas privadas.

c) Mantenimiento y Operación por la comunidad.