la transformación de los servicios de educación especial ... · plan de acción para cumplirse en...
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La Transformacioacuten de los Servicios de Educacioacuten Especial en Meacutexico
Educacioacuten Especial Distrito Federal
Lic Patricia Saacutenchez Regalado Directora de Educacioacuten Especial
En el Distrito Federal Abril 2004
En los albores del siglo XXI la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal reconoce
la necesidad y pertinencia de una oferta educativa diferente e incluyente que responda a las
caracteriacutesticas de los alumnos y las alumnas con o sin discapacidad y necesidades educativas
especiales
En este sentido los trabajos que como institucioacuten nos hemos impuesto estaacuten encaminados ha
construir una escuela abierta a la diversidad que contemple aprender estrategias para la
resolucioacuten de problemas cotidianos de forma cooperativa y solidaria una escuela sin
exclusiones que aprenda de todos y que responda a todos de acuerdo a sus particularidades
Nuestro reto es construir una escuela que asuma la diversidad para atender a cada individuo
de acuerdo a sus necesidades y del mismo modo se enriquezca con dichas diferencias
El escenario de esta nueva forma de impartir y compartir la ensentildeanza es el resultado de la
transformacioacuten de un sistema anterior donde de un modelo paralelo y excluyente hemos
avanzado hacia una ldquoEscuela para Todosrdquo es decir un espacio donde la heterogeneidad y
atencioacuten a la diversidad son considerados aspectos prioritarios de un enfoque educativo
centrado en el proceso de aprendizaje que hoy prepondera los tiempos y ritmos de cada
alumno y alumna
Como instancia dependiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica a traveacutes de la
Subsecretariacutea de Servicios Educativos en el Distrito Federal y adscrita a la Direccioacuten General
de Operacioacuten de Servicios Educativos para el Distrito Federal la Direccioacuten de Educacioacuten
Especial responde a los principios rectores expresados en el Plan Nacional de Educacioacuten 2001shy
2006
Educacioacuten para Todos
Educacioacuten de Calidad
Educacioacuten de Vanguardia
Sin embargo maacutes allaacute de meros postulados estos ejes han sido impulsados apoyados y
difundidos en los servicios que oferta esta Direccioacuten USAER CAM (en sus dos modalidades
Baacutesico y Laboral) y UOP a traveacutes de distintas propuestas de trabajo y proyectos educativos
que tienen como denominador comuacuten el acceso y permanencia de los nintildeos nintildeas y joacutevenes
con o sin discapacidad y necesidades educativas especiales en las escuelas de nivel baacutesico
En el marco de iniciativas internacionales la integracioacuten respeto tolerancia y aceptacioacuten
hacia las personas con discapacidad se encuentra plasmada desde la Declaracioacuten Universal de
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los Derechos Humanos de la ONU (1948) donde se observa un creciente intereacutes por abordar
la situacioacuten de las personas discapacitadas desde una perspectiva distinta especiacuteficamente
como sujetos de derecho
En el Informe Warnock (Inglaterra 1978) se analizoacute la prestacioacuten educativa a favor de nintildeos
y joacutevenes con deficiencias fiacutesicas y mentales en Inglaterra Escocia y Gales considerando los
aspectos meacutedicos de sus necesidades y los medios conducentes a su preparacioacuten para entrar
en el mundo del trabajo
Meacutexico junto con Canadaacute Egipto Maliacute Pakistaacuten y Suecia promovioacute en el seno de las Naciones
Unidas la Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990) dando como resultado la
Declaracioacuten Mundial sobre Supervivencia Proteccioacuten y Desarrollo del nintildeo asiacute como un
Plan de Accioacuten para cumplirse en el 2000
En 1990 los Organismos Internacionales empezaron a promover iniciativas para enfrentar el
problema de los marginados ocupacioacuten que desembocoacute en ldquoLa Conferencia Mundial sobre
Educacioacuten para todos Satisfaccioacuten de las Necesidades Baacutesicas de Aprendizajerdquo realizada
en Jomtien Tailandia 1990 La cual propuso un cambio significativo en el enfoque de la
educacioacuten como proceso social como acto poliacutetico y como derecho de todos los individuos
Los elementos esenciales emanados de dicha Conferencia son los siguientes
Satisfacer las necesidades baacutesicas de aprendizaje
Universalizar el acceso a la educacioacuten
Fomentar el concepto de equidad
Centrar la atencioacuten en el aprendizaje
Ampliar los medios y los alcances de la Educacioacuten Baacutesica
Mejorar las condiciones del aprendizaje
Concertar acciones intersectoriales
Desarrollar poliacuteticas de apoyo
Movilizar recursos para la Educacioacuten Baacutesica
La Conferencia Mundial sobre Educacioacuten para Todos fue el primer indicador de una renovada
conciencia y un compromiso internacional por impulsar nuevas poliacuteticas y estrategias en
materia de educacioacuten
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En este momento significativo para la Educacioacuten Especial a nivel internacional se formuloacute el
concepto de satisfaccioacuten de necesidades baacutesicas de aprendizaje y de la caracterizacioacuten de
estrategias consagradas para satisfacerlas Es asiacute que se definen las necesidades educativas
especiales (NEE) entendidas en un sentido dinaacutemico es decir como basamento de nuevos
aprendizajes para mejorar la calidad de vida y el desarrollo econoacutemico poliacutetico social y
cultural
Cuatro antildeos maacutes tarde en 1994 durante la reunioacuten de la UNESCO en Salamanca Espantildea el
tema se consolidoacute dando como resultado la ldquoDeclaracioacuten de Salamanca de Principios
Poliacutetica y Praacutectica para las Necesidades Educativas Especiales (NEE)rdquo cuya finalidad es
favorecer la educacioacuten para todos la educacioacuten integradora y la atencioacuten a los nintildeos con NEE
A partir de la Declaracioacuten de Salamanca se enfatizoacute sobre el principio de la ldquointegracioacutenrdquo
reconociendo la necesidad de consolidar una ldquoEscuela para Todosrdquo
Posteriormente en Dakar 2000 se evaluaron los resultados obtenidos con los acuerdos de
Jomtien haciendo eacutenfasis en la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de aprendizaje como
un compromiso central de la Educacioacuten Baacutesica
Por otra parte la Poliacutetica Educativa en nuestro paiacutes generoacute importantes cambios entre ellos
el Acuerdo Nacional para la Modernizacioacuten de la Educacioacuten Baacutesica (ANMEB 1992) el cual
tiene como propoacutesito principal mejorar la calidad de la educacioacuten y fortalecer la equidad en la
prestacioacuten de servicios educativos El reto del acuerdo fue asegurar que todos los nintildeos y nintildeas
tengan oportunidad de acceder a la escuela y tengan la posibilidad de alcanzar los propoacutesitos
fundamentales de la Educacioacuten Baacutesica para desarrollar todas sus potencialidades
En el marco de dicho Acuerdo se generan una serie de acciones como la reorganizacioacuten del
sistema educativo la reformulacioacuten de los planes y programas de estudio la renovacioacuten de los
libros de texto gratuito el establecimiento de un sistema nacional de actualizacioacuten de los
profesores en servicio y la generacioacuten de programas que atiendan especiacuteficamente a grupos de
poblacioacuten marginada o en riesgo de fracaso escolar
En este sentido la Educacioacuten Especial reorientoacute sus servicios bajo el marco internacional de
integracioacuten accioacuten que se vio fortalecida con la promulgacioacuten de la Ley General de Educacioacuten
la cual regula el papel educativo que realiza el Estado sentildeala tambieacuten en el artiacuteculo 41 que
ldquoLa educacioacuten especial estaacute destinada a individuos con discapacidades transitorias o
definitivas asiacute como a aquellos con aptitudes sobresalientes Procuraraacute atender a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones con equidad socialrdquo
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ldquoTrataacutendose de menores de edad con discapacidad esta educacioacuten propiciaraacute su integracioacuten a
los planteles de Educacioacuten Baacutesica regular mediante la aplicacioacuten de meacutetodos teacutecnicas y
materiales especiacuteficos Para quienes no logren esa integracioacuten esta educacioacuten procuraraacute la
satisfaccioacuten de necesidades baacutesicas de aprendizaje para la autoacutenoma convivencia social y
productiva para lo cual se elaboraraacuten los programas y materiales de apoyo didaacutectico que sean
necesariosrdquo
ldquoLa Educacioacuten Especial incluye orientacioacuten a los padres o tutores asiacute como tambieacuten a los
maestros y personal de escuelas de Educacioacuten Baacutesica regular que integren a alumnos con
Necesidades Especiales de Educacioacutenrdquo
El fundamento legal que reconoce que los alumnos referidos deben quedar incluidos en la
escuela regular representoacute un avance importante en la Educacioacuten Baacutesica de Meacutexico Sin
embargo la experiencia ha demostrado que la integracioacuten no se logra mediante un
ordenamiento legal y que necesariamente implica un cambio de actitudes ante la discapacidad
y un cambio en la gestioacuten educativa y escolar
En nuestro paiacutes el Acuerdo Nacional para la Modernizacioacuten de la Educacioacuten Baacutesica la Ley
General de Educacioacuten y la Declaracioacuten de Salamanca sirvieron como base para elaborar el
Proyecto General para la Educacioacuten Especial en Meacutexico (1994) partiendo de la premisa de
que mientras maacutes oportunidades tenga el alumno con alguna discapacidad de convivir con
otros nintildeos en clases regulares mejor seraacute su proceso educativo
De esta man era la Educacioacuten Especial buscoacute generar las condiciones teacutecnicas materiales y de
infraestructura asiacute como la elaboracioacuten de materiales y recursos necesarios para dar
respuesta a los nuevos retos por la integracioacuten fue asiacute que reorientoacute su quehacer dando lugar
a los siguientes servicios
El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) actualmente con dos modalidades
baacutesico y laboral
La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER)
En esta nueva etapa la integracioacuten pasoacute a ser una estrategia para lograr la equidad en la
calidad de la educacioacuten baacutesica y se reconocioacute como un medio para lograr una educacioacuten baacutesica
de calidad para todos sin exclusioacuten Para lograr esta meta la integracioacuten se planteoacute el trabajo
en dos funciones simultaacuteneas la escolar donde la atencioacuten se centroacute en el cumplimiento de
los propoacutesitos educativos del curriacuteculo baacutesico y la social que requiere de una accioacuten integral
en los aacutembitos de salud recreacioacuten deporte educacioacuten y asuntos laborales
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En esta nueva etapa la Educacioacuten Especial forma parte formalmente de la Educacioacuten Baacutesica
fortaleciendo asiacute la colaboracioacuten interniveles intersectorial e interinstitucionalmente
Como parte de este proceso se llevoacute a cabo la Conferencia Nacional Atencioacuten Educativa a
Menores con Necesidades Educativas Especiales Equidad para la Diversidad 1997
Huatulco Oax Meacutexico accioacuten que propicioacute una revisioacuten conceptual metodoloacutegica y
organizativa del desarrollo de la Educacioacuten Especial en nuestro paiacutes
Posteriormente en el marco del Programa de Desarrollo Educativo (PDE) 1995-2000
impulsado por el gobierno mexicano se establecieron como propoacutesitos fundamentales de la
educacioacuten la equidad la calidad y la pertinencia de eacutesta los cuales buscaban alentar la
participacioacuten y responsabilidad de los principales agentes que intervienen en los procesos
educativos y el desarrollo de los educandos en todos los aacutembitos de la vida social cultural
econoacutemica poliacutetica y laboral
Es importante mencionar que dentro del PDE se establecioacute que mereceraacuten atencioacuten preferente
los grupos sociales maacutes vulnerables tales como los que habitan en zonas rurales y urbanoshy
marginadas las personas con discapacidad los jornaleros agriacutecolas migrantes y en particular
los indiacutegenas asimismo sentildeala que se prestaraacute especial atencioacuten al desarrollo educativo de la
mujer
Actualmente las poliacuteticas educativas en Meacutexico son dictadas de acuerdo al Plan Nacional de
Desarrollo (2001-2006) el cual impulsa tres postulados fundamentales humanismo equidad
y cambio Incorporando como criterio central para el desarrollo educativo la Inclusioacuten eacutesta
con la finalidad de acrecentar la equidad promover la igualdad de oportunidades e impulsar
la promocioacuten y fortalecimiento del desarrollo de las personas con discapacidad
Con base en estas directrices el Programa Nacional de Educacioacuten 2001-2006 ha impuesto
como primer objetivo estrateacutegico de la Educacioacuten Baacutesica Nacional alcanzar la justicia
educativa y la equidad en los siguientes teacuterminos
Garantizar el derecho a la educacioacuten expresado como la igualdad de oportunidades para el
acceso la permanencia y el logro educativo de todos los nintildeos y joacutevenes del paiacutes en la
Educacioacuten Baacutesica
Lograr la integracioacuten y articulacioacuten de los tres niveles de la Educacioacuten Baacutesica para garantizar
la continuidad curricular y la calidad del proceso educativo
Asegurar que todos los nintildeos y joacutevenes que cursen la Educacioacuten Baacutesica adquieran
conocimientos fundamentales desarrollen habilidades intelectuales cultiven los valores y las
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actitudes necesarias para alcanzar una vida personal y familiar plena para asiacute ejercer una
ciudadaniacutea comprometida y se incorporen al trabajo productivo y a la vida cultural del paiacutes
Para la consecucioacuten de lo anterior tendriacuteamos que partir primordialmente de coacutemo vivimos y
entendemos esa diversidad de las manifestaciones de una herencia plurieacutetinica y
multicultural en ese sentido es necesario considerar las condiciones de la poblacioacuten y coacutemo
eacutestas repercuten en las escuelas del Distrito Federal
Describir el contexto de la Ciudad de Meacutexico resulta complicado pues al igual que todas las
sociedades del siglo XXI enfrenta un proceso de cambio acelerado que implica
transformaciones en los aacutembitos cultural econoacutemico social laboral y tecnoloacutegico De igual
forma hemos de reconocer que las caracteriacutesticas propias de la ciudad maacutes grande del mundo
la hacen especial como ciudad es majestuosa a pesar de los conflictos que vivimos quienes
habitamos en ella en sus calles ceacutentricas se contemplan 3000 antildeos de cultura de la
humanidad su historia es apasionante y su infraestructura turiacutestica comercial recreativa
entre otras cosas la hacen cosmopolita
Actualmente el Distrito Federal registra una poblacioacuten cercana a los nueve millones de
habitantes (incluyendo la zona conurbana se rebasan los 20 millones) en un aacuterea de mil 547
kiloacutemetros cuadrados distribuidos en las 16 delegaciones poliacuteticas del Distrito Federal
Si bien la mayor parte de la poblacioacuten no tiene su residencia dentro del Distrito Federal gran
parte de eacutesta trabaja dentro de la metroacutepoli y considerando que es poblacioacuten flotante utiliza
cotidianamente los servicios e infraestructura citadina en consecuencia se incrementa la falta
de servicios la contaminacioacuten deficiencias mayores en el transporte puacuteblico el desempleo
el traacutensito y conflicto vial etc Asiacute se concentran diversas series de factores que hacen
percibir a la Ciudad de Meacutexico como uno de los espacios urbanos maacutes caoacuteticos del mundo
Recientemente el Distrito Federal ha sufrido una peacuterdida constante de industrias y empleos
productivos al mismo tiempo se ha incrementado la actividad comercial y de servicios que
aunada a la centralizacioacuten de actividades educacionales econoacutemicas poliacuteticas
administrativas culturales y recreativas causa un desplazamiento gigantesco de personas
una concentracioacuten humana cada vez mayor
En el rubro de inmigrantes no soacutelo tomamos en cuenta a la poblacioacuten campesina un sector
muy importante tambieacuten es la poblacioacuten indiacutegena conformada por los indios mexicanos
quienes provienen de las 56 etnias que habitan en Meacutexico cada una de ellas hablante de su
propio idioma o dialecto otro caso es la poblacioacuten indiacutegena inmigrante de Centroameacuterica Por
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ello se registran hablantes de 66 lenguas y 15 dialectos en el territorio nacional quienes
seguramente se encuentran representados en esta entidad federativa
Seguacuten los datos que reporta el XII Censo general de poblacioacuten y vivienda 2000 del INEGI la
poblacioacuten indiacutegena de maacutes de 5 antildeos que vive en la Ciudad de Meacutexico asciende a 141 mil 710
habitantes
Otro grupo es el de las personas con discapacidad para eacutel que en los uacuteltimos antildeos se han
llevado a cabo acciones de iacutendole social tendientes a equilibrar sus condiciones de vida en
ese mismo censo se reporta que el 19 de los habitantes presenta alguacuten tipo de discapacidad
la suma total de esta poblacioacuten entre el rango de edad de 0 a 24 antildeos representa el 11
Por su desmesurado crecimiento y debido a las condiciones materiales que ofrece el Distrito
Federal se ha convertido en un centro cultural social y poliacutetico donde confluyen las maacutes
distintas manifestaciones Un fenoacutemeno preocupante es que la Ciudad de Meacutexico actualmente
se constituye en la principal concentracioacuten de menores trabajadores urbanos informales del
paiacutes nintildeos nintildeas y adolescentes entre 6 y 17 antildeos de edad que con la finalidad de obtener
ingresos realizan alguna actividad econoacutemica en espacios puacuteblicos de la ciudad
Actualmente se calcula que en la Ciudad de Meacutexico hay maacutes de 15 mil nintildeos nintildeas menores y
adolescentes que viven yo trabajan en las calles
Otros aspectos que tambieacuten cobran relevancia son los relativos a las condiciones de
marginacioacuten pobreza violencia alcoholismo y drogadiccioacuten que junto con temas como la
diversidad sexual religiosa y cultural siguen siendo puntos de discusioacuten en el ambiente de
pluralismo poliacutetico en el que nos encontramos
Hablar de diversidad en una ciudad de maacutes de 20 millones de habitantes pareciera ser un tema
recurrente y de comuacuten reflexioacuten sin embargo cuando intentamos comprender las complejas
dinaacutemicas sociales familiares psicoloacutegicas -en nuestro caso educativas y hasta escolares de
la poblacioacuten diferenciada de la megaloacutepolis- es cuando entendemos porque las propuestas y
proyectos de integracioacuten e inclusioacuten social laboral cultural y educativa no han sido
desarrolladas a su maacutexima capacidad
En este tenor de contraste y desigualdad se hacen evidentes las carencias y se destacan los
retos que se deben afrontar en el intento de satisfacer las necesidades y demandas de una
poblacioacuten que ademaacutes de ser diversa es muy numerosa
En este contexto el Programa de la Subsecretariacutea de Servicios Educativos para el DF (SSEDF)
2001-2006 establece como su premisa de accioacuten que Los servicios educativos brindados por
la SSEDF deben orientarse a fortalecer la Educacioacuten Inicial universalizar la oferta en el
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Nivel Preescolar aumentar el porcentaje de absorcioacuten en Secundaria asiacute como reforzar la
atencioacuten diferenciada a grupos vulnerables (que incluye la atencioacuten a la poblacioacuten
adolescente en riesgo y aquella con capacidades diferentes que representa el 226 de la
poblacioacuten del Distrito Federal)
Para el cumplimiento de estos objetivos la SSEDF establece cuatro ejes de accioacuten
Crear Escuelas de Calidad
Cobertura con Equidad
Participacioacuten Social y Vinculacioacuten Institucional
Administracioacuten al Servicio de la Escuela
Siguiendo estos ejes de accioacuten la Direccioacuten General de Operacioacuten de Servicios Educativos en
el DF busca consolidar el proceso de transformacioacuten en la gestioacuten escolar a fin de que se
cumplan las metas institucionales plasmadas en el programa de la SSEDF
En este sentido el sector educativo del Distrito Federal impulsa una serie de praacutecticas que
tienen el propoacutesito de generar cambios culturales en la vida de las escuelas y de las
instituciones a fin de modificar la loacutegica arraigada en el sistema actual
Dadas las caracteriacutesticas especiacuteficas detectadas en el Distrito Federal se plantean los
siguientes retos
Construir una nueva gestioacuten de la escuela y desde la escuela en la que ha ya
mayor participacioacuten de los alumnos maestros padres de familia y directivos
donde el instrumento de esta dinaacutemica sea el Proyecto Escolar
Desarrollar una evaluacioacuten cualitativa interna y participativa
Ampliar la oferta cultural que contemple y rescate los principales rasgos de
nuestra idiosincrasia
Aumentar la equidad del sistema educativo
Hacer de la educacioacuten un asunto de todos
Elevar la capacidad de gestioacuten en el aacutembito escolar
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En el caso de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal eacutesta se ha impuesto
como objetivos imperativos
Asegurar el acceso la permanencia y el eacutexito en Educacioacuten Baacutesica de la
poblacioacuten que presenta necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad y con aptitudes sobresalientes
Garantizar el funcionamiento de los servicios de Educacioacuten Especial para
brindar una atencioacuten educativa con calidad pertinencia y equidad social
Fortalecer conjuntamente con los niveles de Educacioacuten Baacutesica el proceso de
inclusioacuten educativa
Promover la participacioacuten social interinstitucional e intersectorial y la
vinculacioacuten con organismos nacionales e internacionales
Particularmente el Proyecto de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial plantea la inclusioacuten
educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y
con aptitudes sobresalientes como un reto que implica la conjuncioacuten de esfuerzos entre
niveles y modalidades para lograr una Educacioacuten para Todos con calidad y equidad De
esta forma se plantean liacuteneas estrateacutegicas especiacuteficas para alcanzar este propoacutesito entre
eacutestas podemos mencionar
Ofrecer una atencioacuten de calidad que deacute respuesta a la diversidad para lograr
calidad en los servicios educativos
Impulsar la atencioacuten de las necesidades educativas especiales en vinculacioacuten
entre niveles y modalidades educativas de Educacioacuten Baacutesica
Consolidar el reordenamiento de los servicios educativos a partir de
establecer una plataforma operativa para la atencioacuten de la poblacioacuten
educativa
DE LA INTEGRACIOacuteN A LA INCLUSIOacuteN
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La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
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En los albores del siglo XXI la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal reconoce
la necesidad y pertinencia de una oferta educativa diferente e incluyente que responda a las
caracteriacutesticas de los alumnos y las alumnas con o sin discapacidad y necesidades educativas
especiales
En este sentido los trabajos que como institucioacuten nos hemos impuesto estaacuten encaminados ha
construir una escuela abierta a la diversidad que contemple aprender estrategias para la
resolucioacuten de problemas cotidianos de forma cooperativa y solidaria una escuela sin
exclusiones que aprenda de todos y que responda a todos de acuerdo a sus particularidades
Nuestro reto es construir una escuela que asuma la diversidad para atender a cada individuo
de acuerdo a sus necesidades y del mismo modo se enriquezca con dichas diferencias
El escenario de esta nueva forma de impartir y compartir la ensentildeanza es el resultado de la
transformacioacuten de un sistema anterior donde de un modelo paralelo y excluyente hemos
avanzado hacia una ldquoEscuela para Todosrdquo es decir un espacio donde la heterogeneidad y
atencioacuten a la diversidad son considerados aspectos prioritarios de un enfoque educativo
centrado en el proceso de aprendizaje que hoy prepondera los tiempos y ritmos de cada
alumno y alumna
Como instancia dependiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica a traveacutes de la
Subsecretariacutea de Servicios Educativos en el Distrito Federal y adscrita a la Direccioacuten General
de Operacioacuten de Servicios Educativos para el Distrito Federal la Direccioacuten de Educacioacuten
Especial responde a los principios rectores expresados en el Plan Nacional de Educacioacuten 2001shy
2006
Educacioacuten para Todos
Educacioacuten de Calidad
Educacioacuten de Vanguardia
Sin embargo maacutes allaacute de meros postulados estos ejes han sido impulsados apoyados y
difundidos en los servicios que oferta esta Direccioacuten USAER CAM (en sus dos modalidades
Baacutesico y Laboral) y UOP a traveacutes de distintas propuestas de trabajo y proyectos educativos
que tienen como denominador comuacuten el acceso y permanencia de los nintildeos nintildeas y joacutevenes
con o sin discapacidad y necesidades educativas especiales en las escuelas de nivel baacutesico
En el marco de iniciativas internacionales la integracioacuten respeto tolerancia y aceptacioacuten
hacia las personas con discapacidad se encuentra plasmada desde la Declaracioacuten Universal de
Meacutexico abril de 2004 2
los Derechos Humanos de la ONU (1948) donde se observa un creciente intereacutes por abordar
la situacioacuten de las personas discapacitadas desde una perspectiva distinta especiacuteficamente
como sujetos de derecho
En el Informe Warnock (Inglaterra 1978) se analizoacute la prestacioacuten educativa a favor de nintildeos
y joacutevenes con deficiencias fiacutesicas y mentales en Inglaterra Escocia y Gales considerando los
aspectos meacutedicos de sus necesidades y los medios conducentes a su preparacioacuten para entrar
en el mundo del trabajo
Meacutexico junto con Canadaacute Egipto Maliacute Pakistaacuten y Suecia promovioacute en el seno de las Naciones
Unidas la Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990) dando como resultado la
Declaracioacuten Mundial sobre Supervivencia Proteccioacuten y Desarrollo del nintildeo asiacute como un
Plan de Accioacuten para cumplirse en el 2000
En 1990 los Organismos Internacionales empezaron a promover iniciativas para enfrentar el
problema de los marginados ocupacioacuten que desembocoacute en ldquoLa Conferencia Mundial sobre
Educacioacuten para todos Satisfaccioacuten de las Necesidades Baacutesicas de Aprendizajerdquo realizada
en Jomtien Tailandia 1990 La cual propuso un cambio significativo en el enfoque de la
educacioacuten como proceso social como acto poliacutetico y como derecho de todos los individuos
Los elementos esenciales emanados de dicha Conferencia son los siguientes
Satisfacer las necesidades baacutesicas de aprendizaje
Universalizar el acceso a la educacioacuten
Fomentar el concepto de equidad
Centrar la atencioacuten en el aprendizaje
Ampliar los medios y los alcances de la Educacioacuten Baacutesica
Mejorar las condiciones del aprendizaje
Concertar acciones intersectoriales
Desarrollar poliacuteticas de apoyo
Movilizar recursos para la Educacioacuten Baacutesica
La Conferencia Mundial sobre Educacioacuten para Todos fue el primer indicador de una renovada
conciencia y un compromiso internacional por impulsar nuevas poliacuteticas y estrategias en
materia de educacioacuten
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En este momento significativo para la Educacioacuten Especial a nivel internacional se formuloacute el
concepto de satisfaccioacuten de necesidades baacutesicas de aprendizaje y de la caracterizacioacuten de
estrategias consagradas para satisfacerlas Es asiacute que se definen las necesidades educativas
especiales (NEE) entendidas en un sentido dinaacutemico es decir como basamento de nuevos
aprendizajes para mejorar la calidad de vida y el desarrollo econoacutemico poliacutetico social y
cultural
Cuatro antildeos maacutes tarde en 1994 durante la reunioacuten de la UNESCO en Salamanca Espantildea el
tema se consolidoacute dando como resultado la ldquoDeclaracioacuten de Salamanca de Principios
Poliacutetica y Praacutectica para las Necesidades Educativas Especiales (NEE)rdquo cuya finalidad es
favorecer la educacioacuten para todos la educacioacuten integradora y la atencioacuten a los nintildeos con NEE
A partir de la Declaracioacuten de Salamanca se enfatizoacute sobre el principio de la ldquointegracioacutenrdquo
reconociendo la necesidad de consolidar una ldquoEscuela para Todosrdquo
Posteriormente en Dakar 2000 se evaluaron los resultados obtenidos con los acuerdos de
Jomtien haciendo eacutenfasis en la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de aprendizaje como
un compromiso central de la Educacioacuten Baacutesica
Por otra parte la Poliacutetica Educativa en nuestro paiacutes generoacute importantes cambios entre ellos
el Acuerdo Nacional para la Modernizacioacuten de la Educacioacuten Baacutesica (ANMEB 1992) el cual
tiene como propoacutesito principal mejorar la calidad de la educacioacuten y fortalecer la equidad en la
prestacioacuten de servicios educativos El reto del acuerdo fue asegurar que todos los nintildeos y nintildeas
tengan oportunidad de acceder a la escuela y tengan la posibilidad de alcanzar los propoacutesitos
fundamentales de la Educacioacuten Baacutesica para desarrollar todas sus potencialidades
En el marco de dicho Acuerdo se generan una serie de acciones como la reorganizacioacuten del
sistema educativo la reformulacioacuten de los planes y programas de estudio la renovacioacuten de los
libros de texto gratuito el establecimiento de un sistema nacional de actualizacioacuten de los
profesores en servicio y la generacioacuten de programas que atiendan especiacuteficamente a grupos de
poblacioacuten marginada o en riesgo de fracaso escolar
En este sentido la Educacioacuten Especial reorientoacute sus servicios bajo el marco internacional de
integracioacuten accioacuten que se vio fortalecida con la promulgacioacuten de la Ley General de Educacioacuten
la cual regula el papel educativo que realiza el Estado sentildeala tambieacuten en el artiacuteculo 41 que
ldquoLa educacioacuten especial estaacute destinada a individuos con discapacidades transitorias o
definitivas asiacute como a aquellos con aptitudes sobresalientes Procuraraacute atender a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones con equidad socialrdquo
Meacutexico abril de 2004 4
ldquoTrataacutendose de menores de edad con discapacidad esta educacioacuten propiciaraacute su integracioacuten a
los planteles de Educacioacuten Baacutesica regular mediante la aplicacioacuten de meacutetodos teacutecnicas y
materiales especiacuteficos Para quienes no logren esa integracioacuten esta educacioacuten procuraraacute la
satisfaccioacuten de necesidades baacutesicas de aprendizaje para la autoacutenoma convivencia social y
productiva para lo cual se elaboraraacuten los programas y materiales de apoyo didaacutectico que sean
necesariosrdquo
ldquoLa Educacioacuten Especial incluye orientacioacuten a los padres o tutores asiacute como tambieacuten a los
maestros y personal de escuelas de Educacioacuten Baacutesica regular que integren a alumnos con
Necesidades Especiales de Educacioacutenrdquo
El fundamento legal que reconoce que los alumnos referidos deben quedar incluidos en la
escuela regular representoacute un avance importante en la Educacioacuten Baacutesica de Meacutexico Sin
embargo la experiencia ha demostrado que la integracioacuten no se logra mediante un
ordenamiento legal y que necesariamente implica un cambio de actitudes ante la discapacidad
y un cambio en la gestioacuten educativa y escolar
En nuestro paiacutes el Acuerdo Nacional para la Modernizacioacuten de la Educacioacuten Baacutesica la Ley
General de Educacioacuten y la Declaracioacuten de Salamanca sirvieron como base para elaborar el
Proyecto General para la Educacioacuten Especial en Meacutexico (1994) partiendo de la premisa de
que mientras maacutes oportunidades tenga el alumno con alguna discapacidad de convivir con
otros nintildeos en clases regulares mejor seraacute su proceso educativo
De esta man era la Educacioacuten Especial buscoacute generar las condiciones teacutecnicas materiales y de
infraestructura asiacute como la elaboracioacuten de materiales y recursos necesarios para dar
respuesta a los nuevos retos por la integracioacuten fue asiacute que reorientoacute su quehacer dando lugar
a los siguientes servicios
El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) actualmente con dos modalidades
baacutesico y laboral
La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER)
En esta nueva etapa la integracioacuten pasoacute a ser una estrategia para lograr la equidad en la
calidad de la educacioacuten baacutesica y se reconocioacute como un medio para lograr una educacioacuten baacutesica
de calidad para todos sin exclusioacuten Para lograr esta meta la integracioacuten se planteoacute el trabajo
en dos funciones simultaacuteneas la escolar donde la atencioacuten se centroacute en el cumplimiento de
los propoacutesitos educativos del curriacuteculo baacutesico y la social que requiere de una accioacuten integral
en los aacutembitos de salud recreacioacuten deporte educacioacuten y asuntos laborales
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En esta nueva etapa la Educacioacuten Especial forma parte formalmente de la Educacioacuten Baacutesica
fortaleciendo asiacute la colaboracioacuten interniveles intersectorial e interinstitucionalmente
Como parte de este proceso se llevoacute a cabo la Conferencia Nacional Atencioacuten Educativa a
Menores con Necesidades Educativas Especiales Equidad para la Diversidad 1997
Huatulco Oax Meacutexico accioacuten que propicioacute una revisioacuten conceptual metodoloacutegica y
organizativa del desarrollo de la Educacioacuten Especial en nuestro paiacutes
Posteriormente en el marco del Programa de Desarrollo Educativo (PDE) 1995-2000
impulsado por el gobierno mexicano se establecieron como propoacutesitos fundamentales de la
educacioacuten la equidad la calidad y la pertinencia de eacutesta los cuales buscaban alentar la
participacioacuten y responsabilidad de los principales agentes que intervienen en los procesos
educativos y el desarrollo de los educandos en todos los aacutembitos de la vida social cultural
econoacutemica poliacutetica y laboral
Es importante mencionar que dentro del PDE se establecioacute que mereceraacuten atencioacuten preferente
los grupos sociales maacutes vulnerables tales como los que habitan en zonas rurales y urbanoshy
marginadas las personas con discapacidad los jornaleros agriacutecolas migrantes y en particular
los indiacutegenas asimismo sentildeala que se prestaraacute especial atencioacuten al desarrollo educativo de la
mujer
Actualmente las poliacuteticas educativas en Meacutexico son dictadas de acuerdo al Plan Nacional de
Desarrollo (2001-2006) el cual impulsa tres postulados fundamentales humanismo equidad
y cambio Incorporando como criterio central para el desarrollo educativo la Inclusioacuten eacutesta
con la finalidad de acrecentar la equidad promover la igualdad de oportunidades e impulsar
la promocioacuten y fortalecimiento del desarrollo de las personas con discapacidad
Con base en estas directrices el Programa Nacional de Educacioacuten 2001-2006 ha impuesto
como primer objetivo estrateacutegico de la Educacioacuten Baacutesica Nacional alcanzar la justicia
educativa y la equidad en los siguientes teacuterminos
Garantizar el derecho a la educacioacuten expresado como la igualdad de oportunidades para el
acceso la permanencia y el logro educativo de todos los nintildeos y joacutevenes del paiacutes en la
Educacioacuten Baacutesica
Lograr la integracioacuten y articulacioacuten de los tres niveles de la Educacioacuten Baacutesica para garantizar
la continuidad curricular y la calidad del proceso educativo
Asegurar que todos los nintildeos y joacutevenes que cursen la Educacioacuten Baacutesica adquieran
conocimientos fundamentales desarrollen habilidades intelectuales cultiven los valores y las
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actitudes necesarias para alcanzar una vida personal y familiar plena para asiacute ejercer una
ciudadaniacutea comprometida y se incorporen al trabajo productivo y a la vida cultural del paiacutes
Para la consecucioacuten de lo anterior tendriacuteamos que partir primordialmente de coacutemo vivimos y
entendemos esa diversidad de las manifestaciones de una herencia plurieacutetinica y
multicultural en ese sentido es necesario considerar las condiciones de la poblacioacuten y coacutemo
eacutestas repercuten en las escuelas del Distrito Federal
Describir el contexto de la Ciudad de Meacutexico resulta complicado pues al igual que todas las
sociedades del siglo XXI enfrenta un proceso de cambio acelerado que implica
transformaciones en los aacutembitos cultural econoacutemico social laboral y tecnoloacutegico De igual
forma hemos de reconocer que las caracteriacutesticas propias de la ciudad maacutes grande del mundo
la hacen especial como ciudad es majestuosa a pesar de los conflictos que vivimos quienes
habitamos en ella en sus calles ceacutentricas se contemplan 3000 antildeos de cultura de la
humanidad su historia es apasionante y su infraestructura turiacutestica comercial recreativa
entre otras cosas la hacen cosmopolita
Actualmente el Distrito Federal registra una poblacioacuten cercana a los nueve millones de
habitantes (incluyendo la zona conurbana se rebasan los 20 millones) en un aacuterea de mil 547
kiloacutemetros cuadrados distribuidos en las 16 delegaciones poliacuteticas del Distrito Federal
Si bien la mayor parte de la poblacioacuten no tiene su residencia dentro del Distrito Federal gran
parte de eacutesta trabaja dentro de la metroacutepoli y considerando que es poblacioacuten flotante utiliza
cotidianamente los servicios e infraestructura citadina en consecuencia se incrementa la falta
de servicios la contaminacioacuten deficiencias mayores en el transporte puacuteblico el desempleo
el traacutensito y conflicto vial etc Asiacute se concentran diversas series de factores que hacen
percibir a la Ciudad de Meacutexico como uno de los espacios urbanos maacutes caoacuteticos del mundo
Recientemente el Distrito Federal ha sufrido una peacuterdida constante de industrias y empleos
productivos al mismo tiempo se ha incrementado la actividad comercial y de servicios que
aunada a la centralizacioacuten de actividades educacionales econoacutemicas poliacuteticas
administrativas culturales y recreativas causa un desplazamiento gigantesco de personas
una concentracioacuten humana cada vez mayor
En el rubro de inmigrantes no soacutelo tomamos en cuenta a la poblacioacuten campesina un sector
muy importante tambieacuten es la poblacioacuten indiacutegena conformada por los indios mexicanos
quienes provienen de las 56 etnias que habitan en Meacutexico cada una de ellas hablante de su
propio idioma o dialecto otro caso es la poblacioacuten indiacutegena inmigrante de Centroameacuterica Por
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ello se registran hablantes de 66 lenguas y 15 dialectos en el territorio nacional quienes
seguramente se encuentran representados en esta entidad federativa
Seguacuten los datos que reporta el XII Censo general de poblacioacuten y vivienda 2000 del INEGI la
poblacioacuten indiacutegena de maacutes de 5 antildeos que vive en la Ciudad de Meacutexico asciende a 141 mil 710
habitantes
Otro grupo es el de las personas con discapacidad para eacutel que en los uacuteltimos antildeos se han
llevado a cabo acciones de iacutendole social tendientes a equilibrar sus condiciones de vida en
ese mismo censo se reporta que el 19 de los habitantes presenta alguacuten tipo de discapacidad
la suma total de esta poblacioacuten entre el rango de edad de 0 a 24 antildeos representa el 11
Por su desmesurado crecimiento y debido a las condiciones materiales que ofrece el Distrito
Federal se ha convertido en un centro cultural social y poliacutetico donde confluyen las maacutes
distintas manifestaciones Un fenoacutemeno preocupante es que la Ciudad de Meacutexico actualmente
se constituye en la principal concentracioacuten de menores trabajadores urbanos informales del
paiacutes nintildeos nintildeas y adolescentes entre 6 y 17 antildeos de edad que con la finalidad de obtener
ingresos realizan alguna actividad econoacutemica en espacios puacuteblicos de la ciudad
Actualmente se calcula que en la Ciudad de Meacutexico hay maacutes de 15 mil nintildeos nintildeas menores y
adolescentes que viven yo trabajan en las calles
Otros aspectos que tambieacuten cobran relevancia son los relativos a las condiciones de
marginacioacuten pobreza violencia alcoholismo y drogadiccioacuten que junto con temas como la
diversidad sexual religiosa y cultural siguen siendo puntos de discusioacuten en el ambiente de
pluralismo poliacutetico en el que nos encontramos
Hablar de diversidad en una ciudad de maacutes de 20 millones de habitantes pareciera ser un tema
recurrente y de comuacuten reflexioacuten sin embargo cuando intentamos comprender las complejas
dinaacutemicas sociales familiares psicoloacutegicas -en nuestro caso educativas y hasta escolares de
la poblacioacuten diferenciada de la megaloacutepolis- es cuando entendemos porque las propuestas y
proyectos de integracioacuten e inclusioacuten social laboral cultural y educativa no han sido
desarrolladas a su maacutexima capacidad
En este tenor de contraste y desigualdad se hacen evidentes las carencias y se destacan los
retos que se deben afrontar en el intento de satisfacer las necesidades y demandas de una
poblacioacuten que ademaacutes de ser diversa es muy numerosa
En este contexto el Programa de la Subsecretariacutea de Servicios Educativos para el DF (SSEDF)
2001-2006 establece como su premisa de accioacuten que Los servicios educativos brindados por
la SSEDF deben orientarse a fortalecer la Educacioacuten Inicial universalizar la oferta en el
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Nivel Preescolar aumentar el porcentaje de absorcioacuten en Secundaria asiacute como reforzar la
atencioacuten diferenciada a grupos vulnerables (que incluye la atencioacuten a la poblacioacuten
adolescente en riesgo y aquella con capacidades diferentes que representa el 226 de la
poblacioacuten del Distrito Federal)
Para el cumplimiento de estos objetivos la SSEDF establece cuatro ejes de accioacuten
Crear Escuelas de Calidad
Cobertura con Equidad
Participacioacuten Social y Vinculacioacuten Institucional
Administracioacuten al Servicio de la Escuela
Siguiendo estos ejes de accioacuten la Direccioacuten General de Operacioacuten de Servicios Educativos en
el DF busca consolidar el proceso de transformacioacuten en la gestioacuten escolar a fin de que se
cumplan las metas institucionales plasmadas en el programa de la SSEDF
En este sentido el sector educativo del Distrito Federal impulsa una serie de praacutecticas que
tienen el propoacutesito de generar cambios culturales en la vida de las escuelas y de las
instituciones a fin de modificar la loacutegica arraigada en el sistema actual
Dadas las caracteriacutesticas especiacuteficas detectadas en el Distrito Federal se plantean los
siguientes retos
Construir una nueva gestioacuten de la escuela y desde la escuela en la que ha ya
mayor participacioacuten de los alumnos maestros padres de familia y directivos
donde el instrumento de esta dinaacutemica sea el Proyecto Escolar
Desarrollar una evaluacioacuten cualitativa interna y participativa
Ampliar la oferta cultural que contemple y rescate los principales rasgos de
nuestra idiosincrasia
Aumentar la equidad del sistema educativo
Hacer de la educacioacuten un asunto de todos
Elevar la capacidad de gestioacuten en el aacutembito escolar
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En el caso de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal eacutesta se ha impuesto
como objetivos imperativos
Asegurar el acceso la permanencia y el eacutexito en Educacioacuten Baacutesica de la
poblacioacuten que presenta necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad y con aptitudes sobresalientes
Garantizar el funcionamiento de los servicios de Educacioacuten Especial para
brindar una atencioacuten educativa con calidad pertinencia y equidad social
Fortalecer conjuntamente con los niveles de Educacioacuten Baacutesica el proceso de
inclusioacuten educativa
Promover la participacioacuten social interinstitucional e intersectorial y la
vinculacioacuten con organismos nacionales e internacionales
Particularmente el Proyecto de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial plantea la inclusioacuten
educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y
con aptitudes sobresalientes como un reto que implica la conjuncioacuten de esfuerzos entre
niveles y modalidades para lograr una Educacioacuten para Todos con calidad y equidad De
esta forma se plantean liacuteneas estrateacutegicas especiacuteficas para alcanzar este propoacutesito entre
eacutestas podemos mencionar
Ofrecer una atencioacuten de calidad que deacute respuesta a la diversidad para lograr
calidad en los servicios educativos
Impulsar la atencioacuten de las necesidades educativas especiales en vinculacioacuten
entre niveles y modalidades educativas de Educacioacuten Baacutesica
Consolidar el reordenamiento de los servicios educativos a partir de
establecer una plataforma operativa para la atencioacuten de la poblacioacuten
educativa
DE LA INTEGRACIOacuteN A LA INCLUSIOacuteN
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La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
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los Derechos Humanos de la ONU (1948) donde se observa un creciente intereacutes por abordar
la situacioacuten de las personas discapacitadas desde una perspectiva distinta especiacuteficamente
como sujetos de derecho
En el Informe Warnock (Inglaterra 1978) se analizoacute la prestacioacuten educativa a favor de nintildeos
y joacutevenes con deficiencias fiacutesicas y mentales en Inglaterra Escocia y Gales considerando los
aspectos meacutedicos de sus necesidades y los medios conducentes a su preparacioacuten para entrar
en el mundo del trabajo
Meacutexico junto con Canadaacute Egipto Maliacute Pakistaacuten y Suecia promovioacute en el seno de las Naciones
Unidas la Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990) dando como resultado la
Declaracioacuten Mundial sobre Supervivencia Proteccioacuten y Desarrollo del nintildeo asiacute como un
Plan de Accioacuten para cumplirse en el 2000
En 1990 los Organismos Internacionales empezaron a promover iniciativas para enfrentar el
problema de los marginados ocupacioacuten que desembocoacute en ldquoLa Conferencia Mundial sobre
Educacioacuten para todos Satisfaccioacuten de las Necesidades Baacutesicas de Aprendizajerdquo realizada
en Jomtien Tailandia 1990 La cual propuso un cambio significativo en el enfoque de la
educacioacuten como proceso social como acto poliacutetico y como derecho de todos los individuos
Los elementos esenciales emanados de dicha Conferencia son los siguientes
Satisfacer las necesidades baacutesicas de aprendizaje
Universalizar el acceso a la educacioacuten
Fomentar el concepto de equidad
Centrar la atencioacuten en el aprendizaje
Ampliar los medios y los alcances de la Educacioacuten Baacutesica
Mejorar las condiciones del aprendizaje
Concertar acciones intersectoriales
Desarrollar poliacuteticas de apoyo
Movilizar recursos para la Educacioacuten Baacutesica
La Conferencia Mundial sobre Educacioacuten para Todos fue el primer indicador de una renovada
conciencia y un compromiso internacional por impulsar nuevas poliacuteticas y estrategias en
materia de educacioacuten
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En este momento significativo para la Educacioacuten Especial a nivel internacional se formuloacute el
concepto de satisfaccioacuten de necesidades baacutesicas de aprendizaje y de la caracterizacioacuten de
estrategias consagradas para satisfacerlas Es asiacute que se definen las necesidades educativas
especiales (NEE) entendidas en un sentido dinaacutemico es decir como basamento de nuevos
aprendizajes para mejorar la calidad de vida y el desarrollo econoacutemico poliacutetico social y
cultural
Cuatro antildeos maacutes tarde en 1994 durante la reunioacuten de la UNESCO en Salamanca Espantildea el
tema se consolidoacute dando como resultado la ldquoDeclaracioacuten de Salamanca de Principios
Poliacutetica y Praacutectica para las Necesidades Educativas Especiales (NEE)rdquo cuya finalidad es
favorecer la educacioacuten para todos la educacioacuten integradora y la atencioacuten a los nintildeos con NEE
A partir de la Declaracioacuten de Salamanca se enfatizoacute sobre el principio de la ldquointegracioacutenrdquo
reconociendo la necesidad de consolidar una ldquoEscuela para Todosrdquo
Posteriormente en Dakar 2000 se evaluaron los resultados obtenidos con los acuerdos de
Jomtien haciendo eacutenfasis en la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de aprendizaje como
un compromiso central de la Educacioacuten Baacutesica
Por otra parte la Poliacutetica Educativa en nuestro paiacutes generoacute importantes cambios entre ellos
el Acuerdo Nacional para la Modernizacioacuten de la Educacioacuten Baacutesica (ANMEB 1992) el cual
tiene como propoacutesito principal mejorar la calidad de la educacioacuten y fortalecer la equidad en la
prestacioacuten de servicios educativos El reto del acuerdo fue asegurar que todos los nintildeos y nintildeas
tengan oportunidad de acceder a la escuela y tengan la posibilidad de alcanzar los propoacutesitos
fundamentales de la Educacioacuten Baacutesica para desarrollar todas sus potencialidades
En el marco de dicho Acuerdo se generan una serie de acciones como la reorganizacioacuten del
sistema educativo la reformulacioacuten de los planes y programas de estudio la renovacioacuten de los
libros de texto gratuito el establecimiento de un sistema nacional de actualizacioacuten de los
profesores en servicio y la generacioacuten de programas que atiendan especiacuteficamente a grupos de
poblacioacuten marginada o en riesgo de fracaso escolar
En este sentido la Educacioacuten Especial reorientoacute sus servicios bajo el marco internacional de
integracioacuten accioacuten que se vio fortalecida con la promulgacioacuten de la Ley General de Educacioacuten
la cual regula el papel educativo que realiza el Estado sentildeala tambieacuten en el artiacuteculo 41 que
ldquoLa educacioacuten especial estaacute destinada a individuos con discapacidades transitorias o
definitivas asiacute como a aquellos con aptitudes sobresalientes Procuraraacute atender a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones con equidad socialrdquo
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ldquoTrataacutendose de menores de edad con discapacidad esta educacioacuten propiciaraacute su integracioacuten a
los planteles de Educacioacuten Baacutesica regular mediante la aplicacioacuten de meacutetodos teacutecnicas y
materiales especiacuteficos Para quienes no logren esa integracioacuten esta educacioacuten procuraraacute la
satisfaccioacuten de necesidades baacutesicas de aprendizaje para la autoacutenoma convivencia social y
productiva para lo cual se elaboraraacuten los programas y materiales de apoyo didaacutectico que sean
necesariosrdquo
ldquoLa Educacioacuten Especial incluye orientacioacuten a los padres o tutores asiacute como tambieacuten a los
maestros y personal de escuelas de Educacioacuten Baacutesica regular que integren a alumnos con
Necesidades Especiales de Educacioacutenrdquo
El fundamento legal que reconoce que los alumnos referidos deben quedar incluidos en la
escuela regular representoacute un avance importante en la Educacioacuten Baacutesica de Meacutexico Sin
embargo la experiencia ha demostrado que la integracioacuten no se logra mediante un
ordenamiento legal y que necesariamente implica un cambio de actitudes ante la discapacidad
y un cambio en la gestioacuten educativa y escolar
En nuestro paiacutes el Acuerdo Nacional para la Modernizacioacuten de la Educacioacuten Baacutesica la Ley
General de Educacioacuten y la Declaracioacuten de Salamanca sirvieron como base para elaborar el
Proyecto General para la Educacioacuten Especial en Meacutexico (1994) partiendo de la premisa de
que mientras maacutes oportunidades tenga el alumno con alguna discapacidad de convivir con
otros nintildeos en clases regulares mejor seraacute su proceso educativo
De esta man era la Educacioacuten Especial buscoacute generar las condiciones teacutecnicas materiales y de
infraestructura asiacute como la elaboracioacuten de materiales y recursos necesarios para dar
respuesta a los nuevos retos por la integracioacuten fue asiacute que reorientoacute su quehacer dando lugar
a los siguientes servicios
El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) actualmente con dos modalidades
baacutesico y laboral
La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER)
En esta nueva etapa la integracioacuten pasoacute a ser una estrategia para lograr la equidad en la
calidad de la educacioacuten baacutesica y se reconocioacute como un medio para lograr una educacioacuten baacutesica
de calidad para todos sin exclusioacuten Para lograr esta meta la integracioacuten se planteoacute el trabajo
en dos funciones simultaacuteneas la escolar donde la atencioacuten se centroacute en el cumplimiento de
los propoacutesitos educativos del curriacuteculo baacutesico y la social que requiere de una accioacuten integral
en los aacutembitos de salud recreacioacuten deporte educacioacuten y asuntos laborales
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En esta nueva etapa la Educacioacuten Especial forma parte formalmente de la Educacioacuten Baacutesica
fortaleciendo asiacute la colaboracioacuten interniveles intersectorial e interinstitucionalmente
Como parte de este proceso se llevoacute a cabo la Conferencia Nacional Atencioacuten Educativa a
Menores con Necesidades Educativas Especiales Equidad para la Diversidad 1997
Huatulco Oax Meacutexico accioacuten que propicioacute una revisioacuten conceptual metodoloacutegica y
organizativa del desarrollo de la Educacioacuten Especial en nuestro paiacutes
Posteriormente en el marco del Programa de Desarrollo Educativo (PDE) 1995-2000
impulsado por el gobierno mexicano se establecieron como propoacutesitos fundamentales de la
educacioacuten la equidad la calidad y la pertinencia de eacutesta los cuales buscaban alentar la
participacioacuten y responsabilidad de los principales agentes que intervienen en los procesos
educativos y el desarrollo de los educandos en todos los aacutembitos de la vida social cultural
econoacutemica poliacutetica y laboral
Es importante mencionar que dentro del PDE se establecioacute que mereceraacuten atencioacuten preferente
los grupos sociales maacutes vulnerables tales como los que habitan en zonas rurales y urbanoshy
marginadas las personas con discapacidad los jornaleros agriacutecolas migrantes y en particular
los indiacutegenas asimismo sentildeala que se prestaraacute especial atencioacuten al desarrollo educativo de la
mujer
Actualmente las poliacuteticas educativas en Meacutexico son dictadas de acuerdo al Plan Nacional de
Desarrollo (2001-2006) el cual impulsa tres postulados fundamentales humanismo equidad
y cambio Incorporando como criterio central para el desarrollo educativo la Inclusioacuten eacutesta
con la finalidad de acrecentar la equidad promover la igualdad de oportunidades e impulsar
la promocioacuten y fortalecimiento del desarrollo de las personas con discapacidad
Con base en estas directrices el Programa Nacional de Educacioacuten 2001-2006 ha impuesto
como primer objetivo estrateacutegico de la Educacioacuten Baacutesica Nacional alcanzar la justicia
educativa y la equidad en los siguientes teacuterminos
Garantizar el derecho a la educacioacuten expresado como la igualdad de oportunidades para el
acceso la permanencia y el logro educativo de todos los nintildeos y joacutevenes del paiacutes en la
Educacioacuten Baacutesica
Lograr la integracioacuten y articulacioacuten de los tres niveles de la Educacioacuten Baacutesica para garantizar
la continuidad curricular y la calidad del proceso educativo
Asegurar que todos los nintildeos y joacutevenes que cursen la Educacioacuten Baacutesica adquieran
conocimientos fundamentales desarrollen habilidades intelectuales cultiven los valores y las
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actitudes necesarias para alcanzar una vida personal y familiar plena para asiacute ejercer una
ciudadaniacutea comprometida y se incorporen al trabajo productivo y a la vida cultural del paiacutes
Para la consecucioacuten de lo anterior tendriacuteamos que partir primordialmente de coacutemo vivimos y
entendemos esa diversidad de las manifestaciones de una herencia plurieacutetinica y
multicultural en ese sentido es necesario considerar las condiciones de la poblacioacuten y coacutemo
eacutestas repercuten en las escuelas del Distrito Federal
Describir el contexto de la Ciudad de Meacutexico resulta complicado pues al igual que todas las
sociedades del siglo XXI enfrenta un proceso de cambio acelerado que implica
transformaciones en los aacutembitos cultural econoacutemico social laboral y tecnoloacutegico De igual
forma hemos de reconocer que las caracteriacutesticas propias de la ciudad maacutes grande del mundo
la hacen especial como ciudad es majestuosa a pesar de los conflictos que vivimos quienes
habitamos en ella en sus calles ceacutentricas se contemplan 3000 antildeos de cultura de la
humanidad su historia es apasionante y su infraestructura turiacutestica comercial recreativa
entre otras cosas la hacen cosmopolita
Actualmente el Distrito Federal registra una poblacioacuten cercana a los nueve millones de
habitantes (incluyendo la zona conurbana se rebasan los 20 millones) en un aacuterea de mil 547
kiloacutemetros cuadrados distribuidos en las 16 delegaciones poliacuteticas del Distrito Federal
Si bien la mayor parte de la poblacioacuten no tiene su residencia dentro del Distrito Federal gran
parte de eacutesta trabaja dentro de la metroacutepoli y considerando que es poblacioacuten flotante utiliza
cotidianamente los servicios e infraestructura citadina en consecuencia se incrementa la falta
de servicios la contaminacioacuten deficiencias mayores en el transporte puacuteblico el desempleo
el traacutensito y conflicto vial etc Asiacute se concentran diversas series de factores que hacen
percibir a la Ciudad de Meacutexico como uno de los espacios urbanos maacutes caoacuteticos del mundo
Recientemente el Distrito Federal ha sufrido una peacuterdida constante de industrias y empleos
productivos al mismo tiempo se ha incrementado la actividad comercial y de servicios que
aunada a la centralizacioacuten de actividades educacionales econoacutemicas poliacuteticas
administrativas culturales y recreativas causa un desplazamiento gigantesco de personas
una concentracioacuten humana cada vez mayor
En el rubro de inmigrantes no soacutelo tomamos en cuenta a la poblacioacuten campesina un sector
muy importante tambieacuten es la poblacioacuten indiacutegena conformada por los indios mexicanos
quienes provienen de las 56 etnias que habitan en Meacutexico cada una de ellas hablante de su
propio idioma o dialecto otro caso es la poblacioacuten indiacutegena inmigrante de Centroameacuterica Por
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ello se registran hablantes de 66 lenguas y 15 dialectos en el territorio nacional quienes
seguramente se encuentran representados en esta entidad federativa
Seguacuten los datos que reporta el XII Censo general de poblacioacuten y vivienda 2000 del INEGI la
poblacioacuten indiacutegena de maacutes de 5 antildeos que vive en la Ciudad de Meacutexico asciende a 141 mil 710
habitantes
Otro grupo es el de las personas con discapacidad para eacutel que en los uacuteltimos antildeos se han
llevado a cabo acciones de iacutendole social tendientes a equilibrar sus condiciones de vida en
ese mismo censo se reporta que el 19 de los habitantes presenta alguacuten tipo de discapacidad
la suma total de esta poblacioacuten entre el rango de edad de 0 a 24 antildeos representa el 11
Por su desmesurado crecimiento y debido a las condiciones materiales que ofrece el Distrito
Federal se ha convertido en un centro cultural social y poliacutetico donde confluyen las maacutes
distintas manifestaciones Un fenoacutemeno preocupante es que la Ciudad de Meacutexico actualmente
se constituye en la principal concentracioacuten de menores trabajadores urbanos informales del
paiacutes nintildeos nintildeas y adolescentes entre 6 y 17 antildeos de edad que con la finalidad de obtener
ingresos realizan alguna actividad econoacutemica en espacios puacuteblicos de la ciudad
Actualmente se calcula que en la Ciudad de Meacutexico hay maacutes de 15 mil nintildeos nintildeas menores y
adolescentes que viven yo trabajan en las calles
Otros aspectos que tambieacuten cobran relevancia son los relativos a las condiciones de
marginacioacuten pobreza violencia alcoholismo y drogadiccioacuten que junto con temas como la
diversidad sexual religiosa y cultural siguen siendo puntos de discusioacuten en el ambiente de
pluralismo poliacutetico en el que nos encontramos
Hablar de diversidad en una ciudad de maacutes de 20 millones de habitantes pareciera ser un tema
recurrente y de comuacuten reflexioacuten sin embargo cuando intentamos comprender las complejas
dinaacutemicas sociales familiares psicoloacutegicas -en nuestro caso educativas y hasta escolares de
la poblacioacuten diferenciada de la megaloacutepolis- es cuando entendemos porque las propuestas y
proyectos de integracioacuten e inclusioacuten social laboral cultural y educativa no han sido
desarrolladas a su maacutexima capacidad
En este tenor de contraste y desigualdad se hacen evidentes las carencias y se destacan los
retos que se deben afrontar en el intento de satisfacer las necesidades y demandas de una
poblacioacuten que ademaacutes de ser diversa es muy numerosa
En este contexto el Programa de la Subsecretariacutea de Servicios Educativos para el DF (SSEDF)
2001-2006 establece como su premisa de accioacuten que Los servicios educativos brindados por
la SSEDF deben orientarse a fortalecer la Educacioacuten Inicial universalizar la oferta en el
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Nivel Preescolar aumentar el porcentaje de absorcioacuten en Secundaria asiacute como reforzar la
atencioacuten diferenciada a grupos vulnerables (que incluye la atencioacuten a la poblacioacuten
adolescente en riesgo y aquella con capacidades diferentes que representa el 226 de la
poblacioacuten del Distrito Federal)
Para el cumplimiento de estos objetivos la SSEDF establece cuatro ejes de accioacuten
Crear Escuelas de Calidad
Cobertura con Equidad
Participacioacuten Social y Vinculacioacuten Institucional
Administracioacuten al Servicio de la Escuela
Siguiendo estos ejes de accioacuten la Direccioacuten General de Operacioacuten de Servicios Educativos en
el DF busca consolidar el proceso de transformacioacuten en la gestioacuten escolar a fin de que se
cumplan las metas institucionales plasmadas en el programa de la SSEDF
En este sentido el sector educativo del Distrito Federal impulsa una serie de praacutecticas que
tienen el propoacutesito de generar cambios culturales en la vida de las escuelas y de las
instituciones a fin de modificar la loacutegica arraigada en el sistema actual
Dadas las caracteriacutesticas especiacuteficas detectadas en el Distrito Federal se plantean los
siguientes retos
Construir una nueva gestioacuten de la escuela y desde la escuela en la que ha ya
mayor participacioacuten de los alumnos maestros padres de familia y directivos
donde el instrumento de esta dinaacutemica sea el Proyecto Escolar
Desarrollar una evaluacioacuten cualitativa interna y participativa
Ampliar la oferta cultural que contemple y rescate los principales rasgos de
nuestra idiosincrasia
Aumentar la equidad del sistema educativo
Hacer de la educacioacuten un asunto de todos
Elevar la capacidad de gestioacuten en el aacutembito escolar
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En el caso de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal eacutesta se ha impuesto
como objetivos imperativos
Asegurar el acceso la permanencia y el eacutexito en Educacioacuten Baacutesica de la
poblacioacuten que presenta necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad y con aptitudes sobresalientes
Garantizar el funcionamiento de los servicios de Educacioacuten Especial para
brindar una atencioacuten educativa con calidad pertinencia y equidad social
Fortalecer conjuntamente con los niveles de Educacioacuten Baacutesica el proceso de
inclusioacuten educativa
Promover la participacioacuten social interinstitucional e intersectorial y la
vinculacioacuten con organismos nacionales e internacionales
Particularmente el Proyecto de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial plantea la inclusioacuten
educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y
con aptitudes sobresalientes como un reto que implica la conjuncioacuten de esfuerzos entre
niveles y modalidades para lograr una Educacioacuten para Todos con calidad y equidad De
esta forma se plantean liacuteneas estrateacutegicas especiacuteficas para alcanzar este propoacutesito entre
eacutestas podemos mencionar
Ofrecer una atencioacuten de calidad que deacute respuesta a la diversidad para lograr
calidad en los servicios educativos
Impulsar la atencioacuten de las necesidades educativas especiales en vinculacioacuten
entre niveles y modalidades educativas de Educacioacuten Baacutesica
Consolidar el reordenamiento de los servicios educativos a partir de
establecer una plataforma operativa para la atencioacuten de la poblacioacuten
educativa
DE LA INTEGRACIOacuteN A LA INCLUSIOacuteN
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La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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En este momento significativo para la Educacioacuten Especial a nivel internacional se formuloacute el
concepto de satisfaccioacuten de necesidades baacutesicas de aprendizaje y de la caracterizacioacuten de
estrategias consagradas para satisfacerlas Es asiacute que se definen las necesidades educativas
especiales (NEE) entendidas en un sentido dinaacutemico es decir como basamento de nuevos
aprendizajes para mejorar la calidad de vida y el desarrollo econoacutemico poliacutetico social y
cultural
Cuatro antildeos maacutes tarde en 1994 durante la reunioacuten de la UNESCO en Salamanca Espantildea el
tema se consolidoacute dando como resultado la ldquoDeclaracioacuten de Salamanca de Principios
Poliacutetica y Praacutectica para las Necesidades Educativas Especiales (NEE)rdquo cuya finalidad es
favorecer la educacioacuten para todos la educacioacuten integradora y la atencioacuten a los nintildeos con NEE
A partir de la Declaracioacuten de Salamanca se enfatizoacute sobre el principio de la ldquointegracioacutenrdquo
reconociendo la necesidad de consolidar una ldquoEscuela para Todosrdquo
Posteriormente en Dakar 2000 se evaluaron los resultados obtenidos con los acuerdos de
Jomtien haciendo eacutenfasis en la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de aprendizaje como
un compromiso central de la Educacioacuten Baacutesica
Por otra parte la Poliacutetica Educativa en nuestro paiacutes generoacute importantes cambios entre ellos
el Acuerdo Nacional para la Modernizacioacuten de la Educacioacuten Baacutesica (ANMEB 1992) el cual
tiene como propoacutesito principal mejorar la calidad de la educacioacuten y fortalecer la equidad en la
prestacioacuten de servicios educativos El reto del acuerdo fue asegurar que todos los nintildeos y nintildeas
tengan oportunidad de acceder a la escuela y tengan la posibilidad de alcanzar los propoacutesitos
fundamentales de la Educacioacuten Baacutesica para desarrollar todas sus potencialidades
En el marco de dicho Acuerdo se generan una serie de acciones como la reorganizacioacuten del
sistema educativo la reformulacioacuten de los planes y programas de estudio la renovacioacuten de los
libros de texto gratuito el establecimiento de un sistema nacional de actualizacioacuten de los
profesores en servicio y la generacioacuten de programas que atiendan especiacuteficamente a grupos de
poblacioacuten marginada o en riesgo de fracaso escolar
En este sentido la Educacioacuten Especial reorientoacute sus servicios bajo el marco internacional de
integracioacuten accioacuten que se vio fortalecida con la promulgacioacuten de la Ley General de Educacioacuten
la cual regula el papel educativo que realiza el Estado sentildeala tambieacuten en el artiacuteculo 41 que
ldquoLa educacioacuten especial estaacute destinada a individuos con discapacidades transitorias o
definitivas asiacute como a aquellos con aptitudes sobresalientes Procuraraacute atender a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones con equidad socialrdquo
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ldquoTrataacutendose de menores de edad con discapacidad esta educacioacuten propiciaraacute su integracioacuten a
los planteles de Educacioacuten Baacutesica regular mediante la aplicacioacuten de meacutetodos teacutecnicas y
materiales especiacuteficos Para quienes no logren esa integracioacuten esta educacioacuten procuraraacute la
satisfaccioacuten de necesidades baacutesicas de aprendizaje para la autoacutenoma convivencia social y
productiva para lo cual se elaboraraacuten los programas y materiales de apoyo didaacutectico que sean
necesariosrdquo
ldquoLa Educacioacuten Especial incluye orientacioacuten a los padres o tutores asiacute como tambieacuten a los
maestros y personal de escuelas de Educacioacuten Baacutesica regular que integren a alumnos con
Necesidades Especiales de Educacioacutenrdquo
El fundamento legal que reconoce que los alumnos referidos deben quedar incluidos en la
escuela regular representoacute un avance importante en la Educacioacuten Baacutesica de Meacutexico Sin
embargo la experiencia ha demostrado que la integracioacuten no se logra mediante un
ordenamiento legal y que necesariamente implica un cambio de actitudes ante la discapacidad
y un cambio en la gestioacuten educativa y escolar
En nuestro paiacutes el Acuerdo Nacional para la Modernizacioacuten de la Educacioacuten Baacutesica la Ley
General de Educacioacuten y la Declaracioacuten de Salamanca sirvieron como base para elaborar el
Proyecto General para la Educacioacuten Especial en Meacutexico (1994) partiendo de la premisa de
que mientras maacutes oportunidades tenga el alumno con alguna discapacidad de convivir con
otros nintildeos en clases regulares mejor seraacute su proceso educativo
De esta man era la Educacioacuten Especial buscoacute generar las condiciones teacutecnicas materiales y de
infraestructura asiacute como la elaboracioacuten de materiales y recursos necesarios para dar
respuesta a los nuevos retos por la integracioacuten fue asiacute que reorientoacute su quehacer dando lugar
a los siguientes servicios
El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) actualmente con dos modalidades
baacutesico y laboral
La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER)
En esta nueva etapa la integracioacuten pasoacute a ser una estrategia para lograr la equidad en la
calidad de la educacioacuten baacutesica y se reconocioacute como un medio para lograr una educacioacuten baacutesica
de calidad para todos sin exclusioacuten Para lograr esta meta la integracioacuten se planteoacute el trabajo
en dos funciones simultaacuteneas la escolar donde la atencioacuten se centroacute en el cumplimiento de
los propoacutesitos educativos del curriacuteculo baacutesico y la social que requiere de una accioacuten integral
en los aacutembitos de salud recreacioacuten deporte educacioacuten y asuntos laborales
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En esta nueva etapa la Educacioacuten Especial forma parte formalmente de la Educacioacuten Baacutesica
fortaleciendo asiacute la colaboracioacuten interniveles intersectorial e interinstitucionalmente
Como parte de este proceso se llevoacute a cabo la Conferencia Nacional Atencioacuten Educativa a
Menores con Necesidades Educativas Especiales Equidad para la Diversidad 1997
Huatulco Oax Meacutexico accioacuten que propicioacute una revisioacuten conceptual metodoloacutegica y
organizativa del desarrollo de la Educacioacuten Especial en nuestro paiacutes
Posteriormente en el marco del Programa de Desarrollo Educativo (PDE) 1995-2000
impulsado por el gobierno mexicano se establecieron como propoacutesitos fundamentales de la
educacioacuten la equidad la calidad y la pertinencia de eacutesta los cuales buscaban alentar la
participacioacuten y responsabilidad de los principales agentes que intervienen en los procesos
educativos y el desarrollo de los educandos en todos los aacutembitos de la vida social cultural
econoacutemica poliacutetica y laboral
Es importante mencionar que dentro del PDE se establecioacute que mereceraacuten atencioacuten preferente
los grupos sociales maacutes vulnerables tales como los que habitan en zonas rurales y urbanoshy
marginadas las personas con discapacidad los jornaleros agriacutecolas migrantes y en particular
los indiacutegenas asimismo sentildeala que se prestaraacute especial atencioacuten al desarrollo educativo de la
mujer
Actualmente las poliacuteticas educativas en Meacutexico son dictadas de acuerdo al Plan Nacional de
Desarrollo (2001-2006) el cual impulsa tres postulados fundamentales humanismo equidad
y cambio Incorporando como criterio central para el desarrollo educativo la Inclusioacuten eacutesta
con la finalidad de acrecentar la equidad promover la igualdad de oportunidades e impulsar
la promocioacuten y fortalecimiento del desarrollo de las personas con discapacidad
Con base en estas directrices el Programa Nacional de Educacioacuten 2001-2006 ha impuesto
como primer objetivo estrateacutegico de la Educacioacuten Baacutesica Nacional alcanzar la justicia
educativa y la equidad en los siguientes teacuterminos
Garantizar el derecho a la educacioacuten expresado como la igualdad de oportunidades para el
acceso la permanencia y el logro educativo de todos los nintildeos y joacutevenes del paiacutes en la
Educacioacuten Baacutesica
Lograr la integracioacuten y articulacioacuten de los tres niveles de la Educacioacuten Baacutesica para garantizar
la continuidad curricular y la calidad del proceso educativo
Asegurar que todos los nintildeos y joacutevenes que cursen la Educacioacuten Baacutesica adquieran
conocimientos fundamentales desarrollen habilidades intelectuales cultiven los valores y las
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actitudes necesarias para alcanzar una vida personal y familiar plena para asiacute ejercer una
ciudadaniacutea comprometida y se incorporen al trabajo productivo y a la vida cultural del paiacutes
Para la consecucioacuten de lo anterior tendriacuteamos que partir primordialmente de coacutemo vivimos y
entendemos esa diversidad de las manifestaciones de una herencia plurieacutetinica y
multicultural en ese sentido es necesario considerar las condiciones de la poblacioacuten y coacutemo
eacutestas repercuten en las escuelas del Distrito Federal
Describir el contexto de la Ciudad de Meacutexico resulta complicado pues al igual que todas las
sociedades del siglo XXI enfrenta un proceso de cambio acelerado que implica
transformaciones en los aacutembitos cultural econoacutemico social laboral y tecnoloacutegico De igual
forma hemos de reconocer que las caracteriacutesticas propias de la ciudad maacutes grande del mundo
la hacen especial como ciudad es majestuosa a pesar de los conflictos que vivimos quienes
habitamos en ella en sus calles ceacutentricas se contemplan 3000 antildeos de cultura de la
humanidad su historia es apasionante y su infraestructura turiacutestica comercial recreativa
entre otras cosas la hacen cosmopolita
Actualmente el Distrito Federal registra una poblacioacuten cercana a los nueve millones de
habitantes (incluyendo la zona conurbana se rebasan los 20 millones) en un aacuterea de mil 547
kiloacutemetros cuadrados distribuidos en las 16 delegaciones poliacuteticas del Distrito Federal
Si bien la mayor parte de la poblacioacuten no tiene su residencia dentro del Distrito Federal gran
parte de eacutesta trabaja dentro de la metroacutepoli y considerando que es poblacioacuten flotante utiliza
cotidianamente los servicios e infraestructura citadina en consecuencia se incrementa la falta
de servicios la contaminacioacuten deficiencias mayores en el transporte puacuteblico el desempleo
el traacutensito y conflicto vial etc Asiacute se concentran diversas series de factores que hacen
percibir a la Ciudad de Meacutexico como uno de los espacios urbanos maacutes caoacuteticos del mundo
Recientemente el Distrito Federal ha sufrido una peacuterdida constante de industrias y empleos
productivos al mismo tiempo se ha incrementado la actividad comercial y de servicios que
aunada a la centralizacioacuten de actividades educacionales econoacutemicas poliacuteticas
administrativas culturales y recreativas causa un desplazamiento gigantesco de personas
una concentracioacuten humana cada vez mayor
En el rubro de inmigrantes no soacutelo tomamos en cuenta a la poblacioacuten campesina un sector
muy importante tambieacuten es la poblacioacuten indiacutegena conformada por los indios mexicanos
quienes provienen de las 56 etnias que habitan en Meacutexico cada una de ellas hablante de su
propio idioma o dialecto otro caso es la poblacioacuten indiacutegena inmigrante de Centroameacuterica Por
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ello se registran hablantes de 66 lenguas y 15 dialectos en el territorio nacional quienes
seguramente se encuentran representados en esta entidad federativa
Seguacuten los datos que reporta el XII Censo general de poblacioacuten y vivienda 2000 del INEGI la
poblacioacuten indiacutegena de maacutes de 5 antildeos que vive en la Ciudad de Meacutexico asciende a 141 mil 710
habitantes
Otro grupo es el de las personas con discapacidad para eacutel que en los uacuteltimos antildeos se han
llevado a cabo acciones de iacutendole social tendientes a equilibrar sus condiciones de vida en
ese mismo censo se reporta que el 19 de los habitantes presenta alguacuten tipo de discapacidad
la suma total de esta poblacioacuten entre el rango de edad de 0 a 24 antildeos representa el 11
Por su desmesurado crecimiento y debido a las condiciones materiales que ofrece el Distrito
Federal se ha convertido en un centro cultural social y poliacutetico donde confluyen las maacutes
distintas manifestaciones Un fenoacutemeno preocupante es que la Ciudad de Meacutexico actualmente
se constituye en la principal concentracioacuten de menores trabajadores urbanos informales del
paiacutes nintildeos nintildeas y adolescentes entre 6 y 17 antildeos de edad que con la finalidad de obtener
ingresos realizan alguna actividad econoacutemica en espacios puacuteblicos de la ciudad
Actualmente se calcula que en la Ciudad de Meacutexico hay maacutes de 15 mil nintildeos nintildeas menores y
adolescentes que viven yo trabajan en las calles
Otros aspectos que tambieacuten cobran relevancia son los relativos a las condiciones de
marginacioacuten pobreza violencia alcoholismo y drogadiccioacuten que junto con temas como la
diversidad sexual religiosa y cultural siguen siendo puntos de discusioacuten en el ambiente de
pluralismo poliacutetico en el que nos encontramos
Hablar de diversidad en una ciudad de maacutes de 20 millones de habitantes pareciera ser un tema
recurrente y de comuacuten reflexioacuten sin embargo cuando intentamos comprender las complejas
dinaacutemicas sociales familiares psicoloacutegicas -en nuestro caso educativas y hasta escolares de
la poblacioacuten diferenciada de la megaloacutepolis- es cuando entendemos porque las propuestas y
proyectos de integracioacuten e inclusioacuten social laboral cultural y educativa no han sido
desarrolladas a su maacutexima capacidad
En este tenor de contraste y desigualdad se hacen evidentes las carencias y se destacan los
retos que se deben afrontar en el intento de satisfacer las necesidades y demandas de una
poblacioacuten que ademaacutes de ser diversa es muy numerosa
En este contexto el Programa de la Subsecretariacutea de Servicios Educativos para el DF (SSEDF)
2001-2006 establece como su premisa de accioacuten que Los servicios educativos brindados por
la SSEDF deben orientarse a fortalecer la Educacioacuten Inicial universalizar la oferta en el
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Nivel Preescolar aumentar el porcentaje de absorcioacuten en Secundaria asiacute como reforzar la
atencioacuten diferenciada a grupos vulnerables (que incluye la atencioacuten a la poblacioacuten
adolescente en riesgo y aquella con capacidades diferentes que representa el 226 de la
poblacioacuten del Distrito Federal)
Para el cumplimiento de estos objetivos la SSEDF establece cuatro ejes de accioacuten
Crear Escuelas de Calidad
Cobertura con Equidad
Participacioacuten Social y Vinculacioacuten Institucional
Administracioacuten al Servicio de la Escuela
Siguiendo estos ejes de accioacuten la Direccioacuten General de Operacioacuten de Servicios Educativos en
el DF busca consolidar el proceso de transformacioacuten en la gestioacuten escolar a fin de que se
cumplan las metas institucionales plasmadas en el programa de la SSEDF
En este sentido el sector educativo del Distrito Federal impulsa una serie de praacutecticas que
tienen el propoacutesito de generar cambios culturales en la vida de las escuelas y de las
instituciones a fin de modificar la loacutegica arraigada en el sistema actual
Dadas las caracteriacutesticas especiacuteficas detectadas en el Distrito Federal se plantean los
siguientes retos
Construir una nueva gestioacuten de la escuela y desde la escuela en la que ha ya
mayor participacioacuten de los alumnos maestros padres de familia y directivos
donde el instrumento de esta dinaacutemica sea el Proyecto Escolar
Desarrollar una evaluacioacuten cualitativa interna y participativa
Ampliar la oferta cultural que contemple y rescate los principales rasgos de
nuestra idiosincrasia
Aumentar la equidad del sistema educativo
Hacer de la educacioacuten un asunto de todos
Elevar la capacidad de gestioacuten en el aacutembito escolar
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En el caso de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal eacutesta se ha impuesto
como objetivos imperativos
Asegurar el acceso la permanencia y el eacutexito en Educacioacuten Baacutesica de la
poblacioacuten que presenta necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad y con aptitudes sobresalientes
Garantizar el funcionamiento de los servicios de Educacioacuten Especial para
brindar una atencioacuten educativa con calidad pertinencia y equidad social
Fortalecer conjuntamente con los niveles de Educacioacuten Baacutesica el proceso de
inclusioacuten educativa
Promover la participacioacuten social interinstitucional e intersectorial y la
vinculacioacuten con organismos nacionales e internacionales
Particularmente el Proyecto de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial plantea la inclusioacuten
educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y
con aptitudes sobresalientes como un reto que implica la conjuncioacuten de esfuerzos entre
niveles y modalidades para lograr una Educacioacuten para Todos con calidad y equidad De
esta forma se plantean liacuteneas estrateacutegicas especiacuteficas para alcanzar este propoacutesito entre
eacutestas podemos mencionar
Ofrecer una atencioacuten de calidad que deacute respuesta a la diversidad para lograr
calidad en los servicios educativos
Impulsar la atencioacuten de las necesidades educativas especiales en vinculacioacuten
entre niveles y modalidades educativas de Educacioacuten Baacutesica
Consolidar el reordenamiento de los servicios educativos a partir de
establecer una plataforma operativa para la atencioacuten de la poblacioacuten
educativa
DE LA INTEGRACIOacuteN A LA INCLUSIOacuteN
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La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
Meacutexico abril de 2004 15
SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
Meacutexico abril de 2004 17
Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
Meacutexico abril de 2004 20
hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
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ldquoTrataacutendose de menores de edad con discapacidad esta educacioacuten propiciaraacute su integracioacuten a
los planteles de Educacioacuten Baacutesica regular mediante la aplicacioacuten de meacutetodos teacutecnicas y
materiales especiacuteficos Para quienes no logren esa integracioacuten esta educacioacuten procuraraacute la
satisfaccioacuten de necesidades baacutesicas de aprendizaje para la autoacutenoma convivencia social y
productiva para lo cual se elaboraraacuten los programas y materiales de apoyo didaacutectico que sean
necesariosrdquo
ldquoLa Educacioacuten Especial incluye orientacioacuten a los padres o tutores asiacute como tambieacuten a los
maestros y personal de escuelas de Educacioacuten Baacutesica regular que integren a alumnos con
Necesidades Especiales de Educacioacutenrdquo
El fundamento legal que reconoce que los alumnos referidos deben quedar incluidos en la
escuela regular representoacute un avance importante en la Educacioacuten Baacutesica de Meacutexico Sin
embargo la experiencia ha demostrado que la integracioacuten no se logra mediante un
ordenamiento legal y que necesariamente implica un cambio de actitudes ante la discapacidad
y un cambio en la gestioacuten educativa y escolar
En nuestro paiacutes el Acuerdo Nacional para la Modernizacioacuten de la Educacioacuten Baacutesica la Ley
General de Educacioacuten y la Declaracioacuten de Salamanca sirvieron como base para elaborar el
Proyecto General para la Educacioacuten Especial en Meacutexico (1994) partiendo de la premisa de
que mientras maacutes oportunidades tenga el alumno con alguna discapacidad de convivir con
otros nintildeos en clases regulares mejor seraacute su proceso educativo
De esta man era la Educacioacuten Especial buscoacute generar las condiciones teacutecnicas materiales y de
infraestructura asiacute como la elaboracioacuten de materiales y recursos necesarios para dar
respuesta a los nuevos retos por la integracioacuten fue asiacute que reorientoacute su quehacer dando lugar
a los siguientes servicios
El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) actualmente con dos modalidades
baacutesico y laboral
La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER)
En esta nueva etapa la integracioacuten pasoacute a ser una estrategia para lograr la equidad en la
calidad de la educacioacuten baacutesica y se reconocioacute como un medio para lograr una educacioacuten baacutesica
de calidad para todos sin exclusioacuten Para lograr esta meta la integracioacuten se planteoacute el trabajo
en dos funciones simultaacuteneas la escolar donde la atencioacuten se centroacute en el cumplimiento de
los propoacutesitos educativos del curriacuteculo baacutesico y la social que requiere de una accioacuten integral
en los aacutembitos de salud recreacioacuten deporte educacioacuten y asuntos laborales
Meacutexico abril de 2004 5
En esta nueva etapa la Educacioacuten Especial forma parte formalmente de la Educacioacuten Baacutesica
fortaleciendo asiacute la colaboracioacuten interniveles intersectorial e interinstitucionalmente
Como parte de este proceso se llevoacute a cabo la Conferencia Nacional Atencioacuten Educativa a
Menores con Necesidades Educativas Especiales Equidad para la Diversidad 1997
Huatulco Oax Meacutexico accioacuten que propicioacute una revisioacuten conceptual metodoloacutegica y
organizativa del desarrollo de la Educacioacuten Especial en nuestro paiacutes
Posteriormente en el marco del Programa de Desarrollo Educativo (PDE) 1995-2000
impulsado por el gobierno mexicano se establecieron como propoacutesitos fundamentales de la
educacioacuten la equidad la calidad y la pertinencia de eacutesta los cuales buscaban alentar la
participacioacuten y responsabilidad de los principales agentes que intervienen en los procesos
educativos y el desarrollo de los educandos en todos los aacutembitos de la vida social cultural
econoacutemica poliacutetica y laboral
Es importante mencionar que dentro del PDE se establecioacute que mereceraacuten atencioacuten preferente
los grupos sociales maacutes vulnerables tales como los que habitan en zonas rurales y urbanoshy
marginadas las personas con discapacidad los jornaleros agriacutecolas migrantes y en particular
los indiacutegenas asimismo sentildeala que se prestaraacute especial atencioacuten al desarrollo educativo de la
mujer
Actualmente las poliacuteticas educativas en Meacutexico son dictadas de acuerdo al Plan Nacional de
Desarrollo (2001-2006) el cual impulsa tres postulados fundamentales humanismo equidad
y cambio Incorporando como criterio central para el desarrollo educativo la Inclusioacuten eacutesta
con la finalidad de acrecentar la equidad promover la igualdad de oportunidades e impulsar
la promocioacuten y fortalecimiento del desarrollo de las personas con discapacidad
Con base en estas directrices el Programa Nacional de Educacioacuten 2001-2006 ha impuesto
como primer objetivo estrateacutegico de la Educacioacuten Baacutesica Nacional alcanzar la justicia
educativa y la equidad en los siguientes teacuterminos
Garantizar el derecho a la educacioacuten expresado como la igualdad de oportunidades para el
acceso la permanencia y el logro educativo de todos los nintildeos y joacutevenes del paiacutes en la
Educacioacuten Baacutesica
Lograr la integracioacuten y articulacioacuten de los tres niveles de la Educacioacuten Baacutesica para garantizar
la continuidad curricular y la calidad del proceso educativo
Asegurar que todos los nintildeos y joacutevenes que cursen la Educacioacuten Baacutesica adquieran
conocimientos fundamentales desarrollen habilidades intelectuales cultiven los valores y las
Meacutexico abril de 2004 6
actitudes necesarias para alcanzar una vida personal y familiar plena para asiacute ejercer una
ciudadaniacutea comprometida y se incorporen al trabajo productivo y a la vida cultural del paiacutes
Para la consecucioacuten de lo anterior tendriacuteamos que partir primordialmente de coacutemo vivimos y
entendemos esa diversidad de las manifestaciones de una herencia plurieacutetinica y
multicultural en ese sentido es necesario considerar las condiciones de la poblacioacuten y coacutemo
eacutestas repercuten en las escuelas del Distrito Federal
Describir el contexto de la Ciudad de Meacutexico resulta complicado pues al igual que todas las
sociedades del siglo XXI enfrenta un proceso de cambio acelerado que implica
transformaciones en los aacutembitos cultural econoacutemico social laboral y tecnoloacutegico De igual
forma hemos de reconocer que las caracteriacutesticas propias de la ciudad maacutes grande del mundo
la hacen especial como ciudad es majestuosa a pesar de los conflictos que vivimos quienes
habitamos en ella en sus calles ceacutentricas se contemplan 3000 antildeos de cultura de la
humanidad su historia es apasionante y su infraestructura turiacutestica comercial recreativa
entre otras cosas la hacen cosmopolita
Actualmente el Distrito Federal registra una poblacioacuten cercana a los nueve millones de
habitantes (incluyendo la zona conurbana se rebasan los 20 millones) en un aacuterea de mil 547
kiloacutemetros cuadrados distribuidos en las 16 delegaciones poliacuteticas del Distrito Federal
Si bien la mayor parte de la poblacioacuten no tiene su residencia dentro del Distrito Federal gran
parte de eacutesta trabaja dentro de la metroacutepoli y considerando que es poblacioacuten flotante utiliza
cotidianamente los servicios e infraestructura citadina en consecuencia se incrementa la falta
de servicios la contaminacioacuten deficiencias mayores en el transporte puacuteblico el desempleo
el traacutensito y conflicto vial etc Asiacute se concentran diversas series de factores que hacen
percibir a la Ciudad de Meacutexico como uno de los espacios urbanos maacutes caoacuteticos del mundo
Recientemente el Distrito Federal ha sufrido una peacuterdida constante de industrias y empleos
productivos al mismo tiempo se ha incrementado la actividad comercial y de servicios que
aunada a la centralizacioacuten de actividades educacionales econoacutemicas poliacuteticas
administrativas culturales y recreativas causa un desplazamiento gigantesco de personas
una concentracioacuten humana cada vez mayor
En el rubro de inmigrantes no soacutelo tomamos en cuenta a la poblacioacuten campesina un sector
muy importante tambieacuten es la poblacioacuten indiacutegena conformada por los indios mexicanos
quienes provienen de las 56 etnias que habitan en Meacutexico cada una de ellas hablante de su
propio idioma o dialecto otro caso es la poblacioacuten indiacutegena inmigrante de Centroameacuterica Por
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ello se registran hablantes de 66 lenguas y 15 dialectos en el territorio nacional quienes
seguramente se encuentran representados en esta entidad federativa
Seguacuten los datos que reporta el XII Censo general de poblacioacuten y vivienda 2000 del INEGI la
poblacioacuten indiacutegena de maacutes de 5 antildeos que vive en la Ciudad de Meacutexico asciende a 141 mil 710
habitantes
Otro grupo es el de las personas con discapacidad para eacutel que en los uacuteltimos antildeos se han
llevado a cabo acciones de iacutendole social tendientes a equilibrar sus condiciones de vida en
ese mismo censo se reporta que el 19 de los habitantes presenta alguacuten tipo de discapacidad
la suma total de esta poblacioacuten entre el rango de edad de 0 a 24 antildeos representa el 11
Por su desmesurado crecimiento y debido a las condiciones materiales que ofrece el Distrito
Federal se ha convertido en un centro cultural social y poliacutetico donde confluyen las maacutes
distintas manifestaciones Un fenoacutemeno preocupante es que la Ciudad de Meacutexico actualmente
se constituye en la principal concentracioacuten de menores trabajadores urbanos informales del
paiacutes nintildeos nintildeas y adolescentes entre 6 y 17 antildeos de edad que con la finalidad de obtener
ingresos realizan alguna actividad econoacutemica en espacios puacuteblicos de la ciudad
Actualmente se calcula que en la Ciudad de Meacutexico hay maacutes de 15 mil nintildeos nintildeas menores y
adolescentes que viven yo trabajan en las calles
Otros aspectos que tambieacuten cobran relevancia son los relativos a las condiciones de
marginacioacuten pobreza violencia alcoholismo y drogadiccioacuten que junto con temas como la
diversidad sexual religiosa y cultural siguen siendo puntos de discusioacuten en el ambiente de
pluralismo poliacutetico en el que nos encontramos
Hablar de diversidad en una ciudad de maacutes de 20 millones de habitantes pareciera ser un tema
recurrente y de comuacuten reflexioacuten sin embargo cuando intentamos comprender las complejas
dinaacutemicas sociales familiares psicoloacutegicas -en nuestro caso educativas y hasta escolares de
la poblacioacuten diferenciada de la megaloacutepolis- es cuando entendemos porque las propuestas y
proyectos de integracioacuten e inclusioacuten social laboral cultural y educativa no han sido
desarrolladas a su maacutexima capacidad
En este tenor de contraste y desigualdad se hacen evidentes las carencias y se destacan los
retos que se deben afrontar en el intento de satisfacer las necesidades y demandas de una
poblacioacuten que ademaacutes de ser diversa es muy numerosa
En este contexto el Programa de la Subsecretariacutea de Servicios Educativos para el DF (SSEDF)
2001-2006 establece como su premisa de accioacuten que Los servicios educativos brindados por
la SSEDF deben orientarse a fortalecer la Educacioacuten Inicial universalizar la oferta en el
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Nivel Preescolar aumentar el porcentaje de absorcioacuten en Secundaria asiacute como reforzar la
atencioacuten diferenciada a grupos vulnerables (que incluye la atencioacuten a la poblacioacuten
adolescente en riesgo y aquella con capacidades diferentes que representa el 226 de la
poblacioacuten del Distrito Federal)
Para el cumplimiento de estos objetivos la SSEDF establece cuatro ejes de accioacuten
Crear Escuelas de Calidad
Cobertura con Equidad
Participacioacuten Social y Vinculacioacuten Institucional
Administracioacuten al Servicio de la Escuela
Siguiendo estos ejes de accioacuten la Direccioacuten General de Operacioacuten de Servicios Educativos en
el DF busca consolidar el proceso de transformacioacuten en la gestioacuten escolar a fin de que se
cumplan las metas institucionales plasmadas en el programa de la SSEDF
En este sentido el sector educativo del Distrito Federal impulsa una serie de praacutecticas que
tienen el propoacutesito de generar cambios culturales en la vida de las escuelas y de las
instituciones a fin de modificar la loacutegica arraigada en el sistema actual
Dadas las caracteriacutesticas especiacuteficas detectadas en el Distrito Federal se plantean los
siguientes retos
Construir una nueva gestioacuten de la escuela y desde la escuela en la que ha ya
mayor participacioacuten de los alumnos maestros padres de familia y directivos
donde el instrumento de esta dinaacutemica sea el Proyecto Escolar
Desarrollar una evaluacioacuten cualitativa interna y participativa
Ampliar la oferta cultural que contemple y rescate los principales rasgos de
nuestra idiosincrasia
Aumentar la equidad del sistema educativo
Hacer de la educacioacuten un asunto de todos
Elevar la capacidad de gestioacuten en el aacutembito escolar
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En el caso de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal eacutesta se ha impuesto
como objetivos imperativos
Asegurar el acceso la permanencia y el eacutexito en Educacioacuten Baacutesica de la
poblacioacuten que presenta necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad y con aptitudes sobresalientes
Garantizar el funcionamiento de los servicios de Educacioacuten Especial para
brindar una atencioacuten educativa con calidad pertinencia y equidad social
Fortalecer conjuntamente con los niveles de Educacioacuten Baacutesica el proceso de
inclusioacuten educativa
Promover la participacioacuten social interinstitucional e intersectorial y la
vinculacioacuten con organismos nacionales e internacionales
Particularmente el Proyecto de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial plantea la inclusioacuten
educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y
con aptitudes sobresalientes como un reto que implica la conjuncioacuten de esfuerzos entre
niveles y modalidades para lograr una Educacioacuten para Todos con calidad y equidad De
esta forma se plantean liacuteneas estrateacutegicas especiacuteficas para alcanzar este propoacutesito entre
eacutestas podemos mencionar
Ofrecer una atencioacuten de calidad que deacute respuesta a la diversidad para lograr
calidad en los servicios educativos
Impulsar la atencioacuten de las necesidades educativas especiales en vinculacioacuten
entre niveles y modalidades educativas de Educacioacuten Baacutesica
Consolidar el reordenamiento de los servicios educativos a partir de
establecer una plataforma operativa para la atencioacuten de la poblacioacuten
educativa
DE LA INTEGRACIOacuteN A LA INCLUSIOacuteN
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La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
Meacutexico abril de 2004 20
hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
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En esta nueva etapa la Educacioacuten Especial forma parte formalmente de la Educacioacuten Baacutesica
fortaleciendo asiacute la colaboracioacuten interniveles intersectorial e interinstitucionalmente
Como parte de este proceso se llevoacute a cabo la Conferencia Nacional Atencioacuten Educativa a
Menores con Necesidades Educativas Especiales Equidad para la Diversidad 1997
Huatulco Oax Meacutexico accioacuten que propicioacute una revisioacuten conceptual metodoloacutegica y
organizativa del desarrollo de la Educacioacuten Especial en nuestro paiacutes
Posteriormente en el marco del Programa de Desarrollo Educativo (PDE) 1995-2000
impulsado por el gobierno mexicano se establecieron como propoacutesitos fundamentales de la
educacioacuten la equidad la calidad y la pertinencia de eacutesta los cuales buscaban alentar la
participacioacuten y responsabilidad de los principales agentes que intervienen en los procesos
educativos y el desarrollo de los educandos en todos los aacutembitos de la vida social cultural
econoacutemica poliacutetica y laboral
Es importante mencionar que dentro del PDE se establecioacute que mereceraacuten atencioacuten preferente
los grupos sociales maacutes vulnerables tales como los que habitan en zonas rurales y urbanoshy
marginadas las personas con discapacidad los jornaleros agriacutecolas migrantes y en particular
los indiacutegenas asimismo sentildeala que se prestaraacute especial atencioacuten al desarrollo educativo de la
mujer
Actualmente las poliacuteticas educativas en Meacutexico son dictadas de acuerdo al Plan Nacional de
Desarrollo (2001-2006) el cual impulsa tres postulados fundamentales humanismo equidad
y cambio Incorporando como criterio central para el desarrollo educativo la Inclusioacuten eacutesta
con la finalidad de acrecentar la equidad promover la igualdad de oportunidades e impulsar
la promocioacuten y fortalecimiento del desarrollo de las personas con discapacidad
Con base en estas directrices el Programa Nacional de Educacioacuten 2001-2006 ha impuesto
como primer objetivo estrateacutegico de la Educacioacuten Baacutesica Nacional alcanzar la justicia
educativa y la equidad en los siguientes teacuterminos
Garantizar el derecho a la educacioacuten expresado como la igualdad de oportunidades para el
acceso la permanencia y el logro educativo de todos los nintildeos y joacutevenes del paiacutes en la
Educacioacuten Baacutesica
Lograr la integracioacuten y articulacioacuten de los tres niveles de la Educacioacuten Baacutesica para garantizar
la continuidad curricular y la calidad del proceso educativo
Asegurar que todos los nintildeos y joacutevenes que cursen la Educacioacuten Baacutesica adquieran
conocimientos fundamentales desarrollen habilidades intelectuales cultiven los valores y las
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actitudes necesarias para alcanzar una vida personal y familiar plena para asiacute ejercer una
ciudadaniacutea comprometida y se incorporen al trabajo productivo y a la vida cultural del paiacutes
Para la consecucioacuten de lo anterior tendriacuteamos que partir primordialmente de coacutemo vivimos y
entendemos esa diversidad de las manifestaciones de una herencia plurieacutetinica y
multicultural en ese sentido es necesario considerar las condiciones de la poblacioacuten y coacutemo
eacutestas repercuten en las escuelas del Distrito Federal
Describir el contexto de la Ciudad de Meacutexico resulta complicado pues al igual que todas las
sociedades del siglo XXI enfrenta un proceso de cambio acelerado que implica
transformaciones en los aacutembitos cultural econoacutemico social laboral y tecnoloacutegico De igual
forma hemos de reconocer que las caracteriacutesticas propias de la ciudad maacutes grande del mundo
la hacen especial como ciudad es majestuosa a pesar de los conflictos que vivimos quienes
habitamos en ella en sus calles ceacutentricas se contemplan 3000 antildeos de cultura de la
humanidad su historia es apasionante y su infraestructura turiacutestica comercial recreativa
entre otras cosas la hacen cosmopolita
Actualmente el Distrito Federal registra una poblacioacuten cercana a los nueve millones de
habitantes (incluyendo la zona conurbana se rebasan los 20 millones) en un aacuterea de mil 547
kiloacutemetros cuadrados distribuidos en las 16 delegaciones poliacuteticas del Distrito Federal
Si bien la mayor parte de la poblacioacuten no tiene su residencia dentro del Distrito Federal gran
parte de eacutesta trabaja dentro de la metroacutepoli y considerando que es poblacioacuten flotante utiliza
cotidianamente los servicios e infraestructura citadina en consecuencia se incrementa la falta
de servicios la contaminacioacuten deficiencias mayores en el transporte puacuteblico el desempleo
el traacutensito y conflicto vial etc Asiacute se concentran diversas series de factores que hacen
percibir a la Ciudad de Meacutexico como uno de los espacios urbanos maacutes caoacuteticos del mundo
Recientemente el Distrito Federal ha sufrido una peacuterdida constante de industrias y empleos
productivos al mismo tiempo se ha incrementado la actividad comercial y de servicios que
aunada a la centralizacioacuten de actividades educacionales econoacutemicas poliacuteticas
administrativas culturales y recreativas causa un desplazamiento gigantesco de personas
una concentracioacuten humana cada vez mayor
En el rubro de inmigrantes no soacutelo tomamos en cuenta a la poblacioacuten campesina un sector
muy importante tambieacuten es la poblacioacuten indiacutegena conformada por los indios mexicanos
quienes provienen de las 56 etnias que habitan en Meacutexico cada una de ellas hablante de su
propio idioma o dialecto otro caso es la poblacioacuten indiacutegena inmigrante de Centroameacuterica Por
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ello se registran hablantes de 66 lenguas y 15 dialectos en el territorio nacional quienes
seguramente se encuentran representados en esta entidad federativa
Seguacuten los datos que reporta el XII Censo general de poblacioacuten y vivienda 2000 del INEGI la
poblacioacuten indiacutegena de maacutes de 5 antildeos que vive en la Ciudad de Meacutexico asciende a 141 mil 710
habitantes
Otro grupo es el de las personas con discapacidad para eacutel que en los uacuteltimos antildeos se han
llevado a cabo acciones de iacutendole social tendientes a equilibrar sus condiciones de vida en
ese mismo censo se reporta que el 19 de los habitantes presenta alguacuten tipo de discapacidad
la suma total de esta poblacioacuten entre el rango de edad de 0 a 24 antildeos representa el 11
Por su desmesurado crecimiento y debido a las condiciones materiales que ofrece el Distrito
Federal se ha convertido en un centro cultural social y poliacutetico donde confluyen las maacutes
distintas manifestaciones Un fenoacutemeno preocupante es que la Ciudad de Meacutexico actualmente
se constituye en la principal concentracioacuten de menores trabajadores urbanos informales del
paiacutes nintildeos nintildeas y adolescentes entre 6 y 17 antildeos de edad que con la finalidad de obtener
ingresos realizan alguna actividad econoacutemica en espacios puacuteblicos de la ciudad
Actualmente se calcula que en la Ciudad de Meacutexico hay maacutes de 15 mil nintildeos nintildeas menores y
adolescentes que viven yo trabajan en las calles
Otros aspectos que tambieacuten cobran relevancia son los relativos a las condiciones de
marginacioacuten pobreza violencia alcoholismo y drogadiccioacuten que junto con temas como la
diversidad sexual religiosa y cultural siguen siendo puntos de discusioacuten en el ambiente de
pluralismo poliacutetico en el que nos encontramos
Hablar de diversidad en una ciudad de maacutes de 20 millones de habitantes pareciera ser un tema
recurrente y de comuacuten reflexioacuten sin embargo cuando intentamos comprender las complejas
dinaacutemicas sociales familiares psicoloacutegicas -en nuestro caso educativas y hasta escolares de
la poblacioacuten diferenciada de la megaloacutepolis- es cuando entendemos porque las propuestas y
proyectos de integracioacuten e inclusioacuten social laboral cultural y educativa no han sido
desarrolladas a su maacutexima capacidad
En este tenor de contraste y desigualdad se hacen evidentes las carencias y se destacan los
retos que se deben afrontar en el intento de satisfacer las necesidades y demandas de una
poblacioacuten que ademaacutes de ser diversa es muy numerosa
En este contexto el Programa de la Subsecretariacutea de Servicios Educativos para el DF (SSEDF)
2001-2006 establece como su premisa de accioacuten que Los servicios educativos brindados por
la SSEDF deben orientarse a fortalecer la Educacioacuten Inicial universalizar la oferta en el
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Nivel Preescolar aumentar el porcentaje de absorcioacuten en Secundaria asiacute como reforzar la
atencioacuten diferenciada a grupos vulnerables (que incluye la atencioacuten a la poblacioacuten
adolescente en riesgo y aquella con capacidades diferentes que representa el 226 de la
poblacioacuten del Distrito Federal)
Para el cumplimiento de estos objetivos la SSEDF establece cuatro ejes de accioacuten
Crear Escuelas de Calidad
Cobertura con Equidad
Participacioacuten Social y Vinculacioacuten Institucional
Administracioacuten al Servicio de la Escuela
Siguiendo estos ejes de accioacuten la Direccioacuten General de Operacioacuten de Servicios Educativos en
el DF busca consolidar el proceso de transformacioacuten en la gestioacuten escolar a fin de que se
cumplan las metas institucionales plasmadas en el programa de la SSEDF
En este sentido el sector educativo del Distrito Federal impulsa una serie de praacutecticas que
tienen el propoacutesito de generar cambios culturales en la vida de las escuelas y de las
instituciones a fin de modificar la loacutegica arraigada en el sistema actual
Dadas las caracteriacutesticas especiacuteficas detectadas en el Distrito Federal se plantean los
siguientes retos
Construir una nueva gestioacuten de la escuela y desde la escuela en la que ha ya
mayor participacioacuten de los alumnos maestros padres de familia y directivos
donde el instrumento de esta dinaacutemica sea el Proyecto Escolar
Desarrollar una evaluacioacuten cualitativa interna y participativa
Ampliar la oferta cultural que contemple y rescate los principales rasgos de
nuestra idiosincrasia
Aumentar la equidad del sistema educativo
Hacer de la educacioacuten un asunto de todos
Elevar la capacidad de gestioacuten en el aacutembito escolar
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En el caso de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal eacutesta se ha impuesto
como objetivos imperativos
Asegurar el acceso la permanencia y el eacutexito en Educacioacuten Baacutesica de la
poblacioacuten que presenta necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad y con aptitudes sobresalientes
Garantizar el funcionamiento de los servicios de Educacioacuten Especial para
brindar una atencioacuten educativa con calidad pertinencia y equidad social
Fortalecer conjuntamente con los niveles de Educacioacuten Baacutesica el proceso de
inclusioacuten educativa
Promover la participacioacuten social interinstitucional e intersectorial y la
vinculacioacuten con organismos nacionales e internacionales
Particularmente el Proyecto de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial plantea la inclusioacuten
educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y
con aptitudes sobresalientes como un reto que implica la conjuncioacuten de esfuerzos entre
niveles y modalidades para lograr una Educacioacuten para Todos con calidad y equidad De
esta forma se plantean liacuteneas estrateacutegicas especiacuteficas para alcanzar este propoacutesito entre
eacutestas podemos mencionar
Ofrecer una atencioacuten de calidad que deacute respuesta a la diversidad para lograr
calidad en los servicios educativos
Impulsar la atencioacuten de las necesidades educativas especiales en vinculacioacuten
entre niveles y modalidades educativas de Educacioacuten Baacutesica
Consolidar el reordenamiento de los servicios educativos a partir de
establecer una plataforma operativa para la atencioacuten de la poblacioacuten
educativa
DE LA INTEGRACIOacuteN A LA INCLUSIOacuteN
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La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
Meacutexico abril de 2004 20
hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
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actitudes necesarias para alcanzar una vida personal y familiar plena para asiacute ejercer una
ciudadaniacutea comprometida y se incorporen al trabajo productivo y a la vida cultural del paiacutes
Para la consecucioacuten de lo anterior tendriacuteamos que partir primordialmente de coacutemo vivimos y
entendemos esa diversidad de las manifestaciones de una herencia plurieacutetinica y
multicultural en ese sentido es necesario considerar las condiciones de la poblacioacuten y coacutemo
eacutestas repercuten en las escuelas del Distrito Federal
Describir el contexto de la Ciudad de Meacutexico resulta complicado pues al igual que todas las
sociedades del siglo XXI enfrenta un proceso de cambio acelerado que implica
transformaciones en los aacutembitos cultural econoacutemico social laboral y tecnoloacutegico De igual
forma hemos de reconocer que las caracteriacutesticas propias de la ciudad maacutes grande del mundo
la hacen especial como ciudad es majestuosa a pesar de los conflictos que vivimos quienes
habitamos en ella en sus calles ceacutentricas se contemplan 3000 antildeos de cultura de la
humanidad su historia es apasionante y su infraestructura turiacutestica comercial recreativa
entre otras cosas la hacen cosmopolita
Actualmente el Distrito Federal registra una poblacioacuten cercana a los nueve millones de
habitantes (incluyendo la zona conurbana se rebasan los 20 millones) en un aacuterea de mil 547
kiloacutemetros cuadrados distribuidos en las 16 delegaciones poliacuteticas del Distrito Federal
Si bien la mayor parte de la poblacioacuten no tiene su residencia dentro del Distrito Federal gran
parte de eacutesta trabaja dentro de la metroacutepoli y considerando que es poblacioacuten flotante utiliza
cotidianamente los servicios e infraestructura citadina en consecuencia se incrementa la falta
de servicios la contaminacioacuten deficiencias mayores en el transporte puacuteblico el desempleo
el traacutensito y conflicto vial etc Asiacute se concentran diversas series de factores que hacen
percibir a la Ciudad de Meacutexico como uno de los espacios urbanos maacutes caoacuteticos del mundo
Recientemente el Distrito Federal ha sufrido una peacuterdida constante de industrias y empleos
productivos al mismo tiempo se ha incrementado la actividad comercial y de servicios que
aunada a la centralizacioacuten de actividades educacionales econoacutemicas poliacuteticas
administrativas culturales y recreativas causa un desplazamiento gigantesco de personas
una concentracioacuten humana cada vez mayor
En el rubro de inmigrantes no soacutelo tomamos en cuenta a la poblacioacuten campesina un sector
muy importante tambieacuten es la poblacioacuten indiacutegena conformada por los indios mexicanos
quienes provienen de las 56 etnias que habitan en Meacutexico cada una de ellas hablante de su
propio idioma o dialecto otro caso es la poblacioacuten indiacutegena inmigrante de Centroameacuterica Por
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ello se registran hablantes de 66 lenguas y 15 dialectos en el territorio nacional quienes
seguramente se encuentran representados en esta entidad federativa
Seguacuten los datos que reporta el XII Censo general de poblacioacuten y vivienda 2000 del INEGI la
poblacioacuten indiacutegena de maacutes de 5 antildeos que vive en la Ciudad de Meacutexico asciende a 141 mil 710
habitantes
Otro grupo es el de las personas con discapacidad para eacutel que en los uacuteltimos antildeos se han
llevado a cabo acciones de iacutendole social tendientes a equilibrar sus condiciones de vida en
ese mismo censo se reporta que el 19 de los habitantes presenta alguacuten tipo de discapacidad
la suma total de esta poblacioacuten entre el rango de edad de 0 a 24 antildeos representa el 11
Por su desmesurado crecimiento y debido a las condiciones materiales que ofrece el Distrito
Federal se ha convertido en un centro cultural social y poliacutetico donde confluyen las maacutes
distintas manifestaciones Un fenoacutemeno preocupante es que la Ciudad de Meacutexico actualmente
se constituye en la principal concentracioacuten de menores trabajadores urbanos informales del
paiacutes nintildeos nintildeas y adolescentes entre 6 y 17 antildeos de edad que con la finalidad de obtener
ingresos realizan alguna actividad econoacutemica en espacios puacuteblicos de la ciudad
Actualmente se calcula que en la Ciudad de Meacutexico hay maacutes de 15 mil nintildeos nintildeas menores y
adolescentes que viven yo trabajan en las calles
Otros aspectos que tambieacuten cobran relevancia son los relativos a las condiciones de
marginacioacuten pobreza violencia alcoholismo y drogadiccioacuten que junto con temas como la
diversidad sexual religiosa y cultural siguen siendo puntos de discusioacuten en el ambiente de
pluralismo poliacutetico en el que nos encontramos
Hablar de diversidad en una ciudad de maacutes de 20 millones de habitantes pareciera ser un tema
recurrente y de comuacuten reflexioacuten sin embargo cuando intentamos comprender las complejas
dinaacutemicas sociales familiares psicoloacutegicas -en nuestro caso educativas y hasta escolares de
la poblacioacuten diferenciada de la megaloacutepolis- es cuando entendemos porque las propuestas y
proyectos de integracioacuten e inclusioacuten social laboral cultural y educativa no han sido
desarrolladas a su maacutexima capacidad
En este tenor de contraste y desigualdad se hacen evidentes las carencias y se destacan los
retos que se deben afrontar en el intento de satisfacer las necesidades y demandas de una
poblacioacuten que ademaacutes de ser diversa es muy numerosa
En este contexto el Programa de la Subsecretariacutea de Servicios Educativos para el DF (SSEDF)
2001-2006 establece como su premisa de accioacuten que Los servicios educativos brindados por
la SSEDF deben orientarse a fortalecer la Educacioacuten Inicial universalizar la oferta en el
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Nivel Preescolar aumentar el porcentaje de absorcioacuten en Secundaria asiacute como reforzar la
atencioacuten diferenciada a grupos vulnerables (que incluye la atencioacuten a la poblacioacuten
adolescente en riesgo y aquella con capacidades diferentes que representa el 226 de la
poblacioacuten del Distrito Federal)
Para el cumplimiento de estos objetivos la SSEDF establece cuatro ejes de accioacuten
Crear Escuelas de Calidad
Cobertura con Equidad
Participacioacuten Social y Vinculacioacuten Institucional
Administracioacuten al Servicio de la Escuela
Siguiendo estos ejes de accioacuten la Direccioacuten General de Operacioacuten de Servicios Educativos en
el DF busca consolidar el proceso de transformacioacuten en la gestioacuten escolar a fin de que se
cumplan las metas institucionales plasmadas en el programa de la SSEDF
En este sentido el sector educativo del Distrito Federal impulsa una serie de praacutecticas que
tienen el propoacutesito de generar cambios culturales en la vida de las escuelas y de las
instituciones a fin de modificar la loacutegica arraigada en el sistema actual
Dadas las caracteriacutesticas especiacuteficas detectadas en el Distrito Federal se plantean los
siguientes retos
Construir una nueva gestioacuten de la escuela y desde la escuela en la que ha ya
mayor participacioacuten de los alumnos maestros padres de familia y directivos
donde el instrumento de esta dinaacutemica sea el Proyecto Escolar
Desarrollar una evaluacioacuten cualitativa interna y participativa
Ampliar la oferta cultural que contemple y rescate los principales rasgos de
nuestra idiosincrasia
Aumentar la equidad del sistema educativo
Hacer de la educacioacuten un asunto de todos
Elevar la capacidad de gestioacuten en el aacutembito escolar
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En el caso de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal eacutesta se ha impuesto
como objetivos imperativos
Asegurar el acceso la permanencia y el eacutexito en Educacioacuten Baacutesica de la
poblacioacuten que presenta necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad y con aptitudes sobresalientes
Garantizar el funcionamiento de los servicios de Educacioacuten Especial para
brindar una atencioacuten educativa con calidad pertinencia y equidad social
Fortalecer conjuntamente con los niveles de Educacioacuten Baacutesica el proceso de
inclusioacuten educativa
Promover la participacioacuten social interinstitucional e intersectorial y la
vinculacioacuten con organismos nacionales e internacionales
Particularmente el Proyecto de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial plantea la inclusioacuten
educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y
con aptitudes sobresalientes como un reto que implica la conjuncioacuten de esfuerzos entre
niveles y modalidades para lograr una Educacioacuten para Todos con calidad y equidad De
esta forma se plantean liacuteneas estrateacutegicas especiacuteficas para alcanzar este propoacutesito entre
eacutestas podemos mencionar
Ofrecer una atencioacuten de calidad que deacute respuesta a la diversidad para lograr
calidad en los servicios educativos
Impulsar la atencioacuten de las necesidades educativas especiales en vinculacioacuten
entre niveles y modalidades educativas de Educacioacuten Baacutesica
Consolidar el reordenamiento de los servicios educativos a partir de
establecer una plataforma operativa para la atencioacuten de la poblacioacuten
educativa
DE LA INTEGRACIOacuteN A LA INCLUSIOacuteN
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La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
Meacutexico abril de 2004 11
educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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ello se registran hablantes de 66 lenguas y 15 dialectos en el territorio nacional quienes
seguramente se encuentran representados en esta entidad federativa
Seguacuten los datos que reporta el XII Censo general de poblacioacuten y vivienda 2000 del INEGI la
poblacioacuten indiacutegena de maacutes de 5 antildeos que vive en la Ciudad de Meacutexico asciende a 141 mil 710
habitantes
Otro grupo es el de las personas con discapacidad para eacutel que en los uacuteltimos antildeos se han
llevado a cabo acciones de iacutendole social tendientes a equilibrar sus condiciones de vida en
ese mismo censo se reporta que el 19 de los habitantes presenta alguacuten tipo de discapacidad
la suma total de esta poblacioacuten entre el rango de edad de 0 a 24 antildeos representa el 11
Por su desmesurado crecimiento y debido a las condiciones materiales que ofrece el Distrito
Federal se ha convertido en un centro cultural social y poliacutetico donde confluyen las maacutes
distintas manifestaciones Un fenoacutemeno preocupante es que la Ciudad de Meacutexico actualmente
se constituye en la principal concentracioacuten de menores trabajadores urbanos informales del
paiacutes nintildeos nintildeas y adolescentes entre 6 y 17 antildeos de edad que con la finalidad de obtener
ingresos realizan alguna actividad econoacutemica en espacios puacuteblicos de la ciudad
Actualmente se calcula que en la Ciudad de Meacutexico hay maacutes de 15 mil nintildeos nintildeas menores y
adolescentes que viven yo trabajan en las calles
Otros aspectos que tambieacuten cobran relevancia son los relativos a las condiciones de
marginacioacuten pobreza violencia alcoholismo y drogadiccioacuten que junto con temas como la
diversidad sexual religiosa y cultural siguen siendo puntos de discusioacuten en el ambiente de
pluralismo poliacutetico en el que nos encontramos
Hablar de diversidad en una ciudad de maacutes de 20 millones de habitantes pareciera ser un tema
recurrente y de comuacuten reflexioacuten sin embargo cuando intentamos comprender las complejas
dinaacutemicas sociales familiares psicoloacutegicas -en nuestro caso educativas y hasta escolares de
la poblacioacuten diferenciada de la megaloacutepolis- es cuando entendemos porque las propuestas y
proyectos de integracioacuten e inclusioacuten social laboral cultural y educativa no han sido
desarrolladas a su maacutexima capacidad
En este tenor de contraste y desigualdad se hacen evidentes las carencias y se destacan los
retos que se deben afrontar en el intento de satisfacer las necesidades y demandas de una
poblacioacuten que ademaacutes de ser diversa es muy numerosa
En este contexto el Programa de la Subsecretariacutea de Servicios Educativos para el DF (SSEDF)
2001-2006 establece como su premisa de accioacuten que Los servicios educativos brindados por
la SSEDF deben orientarse a fortalecer la Educacioacuten Inicial universalizar la oferta en el
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Nivel Preescolar aumentar el porcentaje de absorcioacuten en Secundaria asiacute como reforzar la
atencioacuten diferenciada a grupos vulnerables (que incluye la atencioacuten a la poblacioacuten
adolescente en riesgo y aquella con capacidades diferentes que representa el 226 de la
poblacioacuten del Distrito Federal)
Para el cumplimiento de estos objetivos la SSEDF establece cuatro ejes de accioacuten
Crear Escuelas de Calidad
Cobertura con Equidad
Participacioacuten Social y Vinculacioacuten Institucional
Administracioacuten al Servicio de la Escuela
Siguiendo estos ejes de accioacuten la Direccioacuten General de Operacioacuten de Servicios Educativos en
el DF busca consolidar el proceso de transformacioacuten en la gestioacuten escolar a fin de que se
cumplan las metas institucionales plasmadas en el programa de la SSEDF
En este sentido el sector educativo del Distrito Federal impulsa una serie de praacutecticas que
tienen el propoacutesito de generar cambios culturales en la vida de las escuelas y de las
instituciones a fin de modificar la loacutegica arraigada en el sistema actual
Dadas las caracteriacutesticas especiacuteficas detectadas en el Distrito Federal se plantean los
siguientes retos
Construir una nueva gestioacuten de la escuela y desde la escuela en la que ha ya
mayor participacioacuten de los alumnos maestros padres de familia y directivos
donde el instrumento de esta dinaacutemica sea el Proyecto Escolar
Desarrollar una evaluacioacuten cualitativa interna y participativa
Ampliar la oferta cultural que contemple y rescate los principales rasgos de
nuestra idiosincrasia
Aumentar la equidad del sistema educativo
Hacer de la educacioacuten un asunto de todos
Elevar la capacidad de gestioacuten en el aacutembito escolar
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En el caso de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal eacutesta se ha impuesto
como objetivos imperativos
Asegurar el acceso la permanencia y el eacutexito en Educacioacuten Baacutesica de la
poblacioacuten que presenta necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad y con aptitudes sobresalientes
Garantizar el funcionamiento de los servicios de Educacioacuten Especial para
brindar una atencioacuten educativa con calidad pertinencia y equidad social
Fortalecer conjuntamente con los niveles de Educacioacuten Baacutesica el proceso de
inclusioacuten educativa
Promover la participacioacuten social interinstitucional e intersectorial y la
vinculacioacuten con organismos nacionales e internacionales
Particularmente el Proyecto de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial plantea la inclusioacuten
educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y
con aptitudes sobresalientes como un reto que implica la conjuncioacuten de esfuerzos entre
niveles y modalidades para lograr una Educacioacuten para Todos con calidad y equidad De
esta forma se plantean liacuteneas estrateacutegicas especiacuteficas para alcanzar este propoacutesito entre
eacutestas podemos mencionar
Ofrecer una atencioacuten de calidad que deacute respuesta a la diversidad para lograr
calidad en los servicios educativos
Impulsar la atencioacuten de las necesidades educativas especiales en vinculacioacuten
entre niveles y modalidades educativas de Educacioacuten Baacutesica
Consolidar el reordenamiento de los servicios educativos a partir de
establecer una plataforma operativa para la atencioacuten de la poblacioacuten
educativa
DE LA INTEGRACIOacuteN A LA INCLUSIOacuteN
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La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
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Nivel Preescolar aumentar el porcentaje de absorcioacuten en Secundaria asiacute como reforzar la
atencioacuten diferenciada a grupos vulnerables (que incluye la atencioacuten a la poblacioacuten
adolescente en riesgo y aquella con capacidades diferentes que representa el 226 de la
poblacioacuten del Distrito Federal)
Para el cumplimiento de estos objetivos la SSEDF establece cuatro ejes de accioacuten
Crear Escuelas de Calidad
Cobertura con Equidad
Participacioacuten Social y Vinculacioacuten Institucional
Administracioacuten al Servicio de la Escuela
Siguiendo estos ejes de accioacuten la Direccioacuten General de Operacioacuten de Servicios Educativos en
el DF busca consolidar el proceso de transformacioacuten en la gestioacuten escolar a fin de que se
cumplan las metas institucionales plasmadas en el programa de la SSEDF
En este sentido el sector educativo del Distrito Federal impulsa una serie de praacutecticas que
tienen el propoacutesito de generar cambios culturales en la vida de las escuelas y de las
instituciones a fin de modificar la loacutegica arraigada en el sistema actual
Dadas las caracteriacutesticas especiacuteficas detectadas en el Distrito Federal se plantean los
siguientes retos
Construir una nueva gestioacuten de la escuela y desde la escuela en la que ha ya
mayor participacioacuten de los alumnos maestros padres de familia y directivos
donde el instrumento de esta dinaacutemica sea el Proyecto Escolar
Desarrollar una evaluacioacuten cualitativa interna y participativa
Ampliar la oferta cultural que contemple y rescate los principales rasgos de
nuestra idiosincrasia
Aumentar la equidad del sistema educativo
Hacer de la educacioacuten un asunto de todos
Elevar la capacidad de gestioacuten en el aacutembito escolar
Meacutexico abril de 2004 9
En el caso de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal eacutesta se ha impuesto
como objetivos imperativos
Asegurar el acceso la permanencia y el eacutexito en Educacioacuten Baacutesica de la
poblacioacuten que presenta necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad y con aptitudes sobresalientes
Garantizar el funcionamiento de los servicios de Educacioacuten Especial para
brindar una atencioacuten educativa con calidad pertinencia y equidad social
Fortalecer conjuntamente con los niveles de Educacioacuten Baacutesica el proceso de
inclusioacuten educativa
Promover la participacioacuten social interinstitucional e intersectorial y la
vinculacioacuten con organismos nacionales e internacionales
Particularmente el Proyecto de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial plantea la inclusioacuten
educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y
con aptitudes sobresalientes como un reto que implica la conjuncioacuten de esfuerzos entre
niveles y modalidades para lograr una Educacioacuten para Todos con calidad y equidad De
esta forma se plantean liacuteneas estrateacutegicas especiacuteficas para alcanzar este propoacutesito entre
eacutestas podemos mencionar
Ofrecer una atencioacuten de calidad que deacute respuesta a la diversidad para lograr
calidad en los servicios educativos
Impulsar la atencioacuten de las necesidades educativas especiales en vinculacioacuten
entre niveles y modalidades educativas de Educacioacuten Baacutesica
Consolidar el reordenamiento de los servicios educativos a partir de
establecer una plataforma operativa para la atencioacuten de la poblacioacuten
educativa
DE LA INTEGRACIOacuteN A LA INCLUSIOacuteN
Meacutexico abril de 2004 10
La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
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En el caso de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito Federal eacutesta se ha impuesto
como objetivos imperativos
Asegurar el acceso la permanencia y el eacutexito en Educacioacuten Baacutesica de la
poblacioacuten que presenta necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad y con aptitudes sobresalientes
Garantizar el funcionamiento de los servicios de Educacioacuten Especial para
brindar una atencioacuten educativa con calidad pertinencia y equidad social
Fortalecer conjuntamente con los niveles de Educacioacuten Baacutesica el proceso de
inclusioacuten educativa
Promover la participacioacuten social interinstitucional e intersectorial y la
vinculacioacuten con organismos nacionales e internacionales
Particularmente el Proyecto de la Direccioacuten de Educacioacuten Especial plantea la inclusioacuten
educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y
con aptitudes sobresalientes como un reto que implica la conjuncioacuten de esfuerzos entre
niveles y modalidades para lograr una Educacioacuten para Todos con calidad y equidad De
esta forma se plantean liacuteneas estrateacutegicas especiacuteficas para alcanzar este propoacutesito entre
eacutestas podemos mencionar
Ofrecer una atencioacuten de calidad que deacute respuesta a la diversidad para lograr
calidad en los servicios educativos
Impulsar la atencioacuten de las necesidades educativas especiales en vinculacioacuten
entre niveles y modalidades educativas de Educacioacuten Baacutesica
Consolidar el reordenamiento de los servicios educativos a partir de
establecer una plataforma operativa para la atencioacuten de la poblacioacuten
educativa
DE LA INTEGRACIOacuteN A LA INCLUSIOacuteN
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La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
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La escuela abierta a la diversidad tiende al reconocimiento y atencioacuten de todos los alumnos
busca transformar sus espacios educativos y tiene como prioridad establecer los fundamentos
de una institucioacuten donde se tengan las mismas experiencias oportunidades de participacioacuten y
aprendizaje independientemente de las diferencias entre alumnos docentes familias y
contextos
Por su dinaacutemica la integracioacuten y la inclusioacuten apelan a un trabajo que vincule todos los niveles
y modalidades de la educacioacuten baacutesica desde las fortalezas y disposicioacuten de quienes
participan alumnos (independientemente de sus caracteriacutesticas) docentes y familias
La integracioacuten como poliacutetica educativa ha sido importante en la atencioacuten de alumnos que por sus
caracteriacutesticas eran y son tradicionalmente segregados desde esta perspectiva la inclusioacuten ha
propiciado que los servicios educativos hayan cambiado sus praacutecticas en la transformacioacuten de
entornos incluyentes como principio educativo que regule la igualdad y la equidad en la atencioacuten
brindada
El cambio en la concepcioacuten de la diversidad en el aacutembito educativo no ha sido faacutecil sin
embargo si partimos de un escenario donde en cada aula existe un grupo de alumnos con
formas distintas de aprender entonces es loacutegica y necesaria la existencia de muacuteltiples
procesos de ensentildeanza tanto para los alumnos con alguna discapacidad con aptitudes
sobresalientes o cualquier otro tipo de necesidad especial de educacioacuten
Propiciar una transformacioacuten en el proceso de ensentildeanza que atienda a la diversidad requiere
de docentes que transformen su praacutectica no soacutelo en el hacer sino en la constante
actualizacioacuten de su formacioacuten ya que el atender a la diversidad educativa exige contar con un
importante repertorio de habilidades didaacutecticas y un sustento en el conocimiento de los
procesos implicados en el aprendizaje escolar
La consideracioacuten de estos elementos son fundamentales para el quehacer docente ya que
permiten tomar las mejores decisiones pedagoacutegicas sobre el queacute ensentildear (contenidos
conceptos habilidades destrezas estrategias valores entre otros) el coacutemo ensentildear
(condiciones bajo las cuales es uacutetil aplicar ciertas estrategias y analizar determinado concepto
o contenido) el para queacute ensentildear (argumentar la importancia de revisar alguacuten concepto yo
habilidad general o de alguna aacuterea del conocimiento analizar las actitudes y creencias al
respecto)
En este sentido la consolidacioacuten del proceso de inclusioacuten educativa depende de seguir
impulsando estrategias institucionales encaminadas a reconceptualizar la atencioacuten educativa
que por parte de Educacioacuten Especial se brinda a los alumnos y romper asiacute con el mito
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
Meacutexico abril de 2004 15
SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
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educativo de creer que la mayoriacutea de los seres humanos nos comportamos a imagen y
semejanza de un modelo uacutenico
Por otra parte no podemos continuar evaluando el aprendizaje escolar con posturas que
aluden a la homogeneidad de los procesos o que uacutenicamente asignan una calificacioacuten con
indicadores que responden a lo que el docente o el evaluador quiere escuchar pasando por
alto el avance que el propio alumno ha logrado a partir de su ritmo estilo y adaptacioacuten al
medio escolar
El reconocer la diversidad implica no violentar los procesos educativos mdashtanto de los centros
escolares como de los alumnosmdash con praacutecticas evaluadoras descontextualizadas e impuestas
por agentes ajenos al aacutembito de la ensentildeanza
Proponer evaluaciones educativas de los alumnos o de la propia escuela implica respetar los
ritmos o avances que cada uno genere De esta forma las ayudas institucionales seraacuten
progresivas graduales y diferenciadas de acuerdo a las necesidades de cada caso
Con respecto a la evaluacioacuten educativa es importante sentildealar que la finalidad es obtener
informacioacuten de manera sistemaacutetica no para la obtencioacuten de una calificacioacuten (aprobatoria o
reprobatoria) sino para que desde el comienzo de un proceso educativo se tenga
conocimiento de aquello que permita plantear estrategias de mejoramiento mdashtanto en la
ensentildeanza por parte de los docentes como de los aprendizajes por parte de los alumnosmdash y
determinar que aspectos acciones actividades actitudes (entre otros) los favorecen y cuales
no de manera que se cuente con datos significativos que permitan incorporar mejoras
Es necesario enfatizar que tanto la evaluacioacuten institucional y la evaluacioacuten del aprendizaje
escolar forman parte del mismo objetivo Mejorar la calidad educativa desde el marco de la
diversidad
Ante este panorama la escuela tiene que replantearse la forma de realizar su quehacer asiacute
como fortalecer su intencionalidad educativa y colocar a docentes alumnos y padres como
reales protagonistas de la labor institucional En este sentido la Gestioacuten Escolar permite la
concrecioacuten de los propoacutesitos educativos en cada plantel considerando las caracteriacutesticas de su
contexto sus particularidades y las necesidades de la comunidad donde se encuentra
La Gestioacuten Escolar es el medio para proponer alternativas orientadas a mejorar las iniciativas
educativas los esfuerzos los recursos y los espacios institucionales a traveacutes del anaacutelisis
criacutetico de las funciones y procesos de la supervisioacuten escolar de la direccioacuten de la escuela de
la funcioacuten de los cuerpos de asesoriacutea teacutecnica de los equipos interdisciplinarios y de la planta
docente ldquoTiene que ver fundamentalmente con la transformacioacuten del orden y de las praacutecticas
Meacutexico abril de 2004 12
institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
Meacutexico abril de 2004 15
SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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institucionales que afectan la calidad del servicio que se ofrece en la escuelardquo 1 En este
sentido la Gestioacuten Escolar se refiere al trabajo colaborativo entre diversos profesionales para
potenciar las capacidades de participacioacuten y colaboracioacuten en el logro de metas institucionales
Una comunidad educativa debe considerar las diferencias como una riqueza de la cual se
pueden obtener grandes beneficios en una perspectiva de la ldquoformacioacuten baacutesicardquo que requiere
cualquier persona
La escuela que ubica las necesidades potencialidades y resultados de la educacioacuten que brinda
tendraacute mayores posibilidades de plantear formas diferentes de organizacioacuten y praacutecticas
docentes orientadas al mejoramiento de la ensentildeanza
La transformacioacuten de la escuela que gestiona y brinda respuestas diferenciadas a la diversidad
de alumnos - es el resultado de la reflexioacuten y cambio en aspectos de tipo didaacutectico
organizativo y actitudinal que necesariamente requieren de la planificacioacuten de las acciones
explicacioacuten de las intenciones identidad del colectivo de profesores colaboracioacuten con las
familias y la comunidad
Un instrumento importante que reuacutene todas estas posibilidades es el Proyecto Escolar donde
se organizan el conjunto de decisiones articuladas e intencionadas de todos los participantes
en el proceso educativo
Es importante mencionar que en Educacioacuten Baacutesica se ha planteado una metodologiacutea y enfoque
sobre el Proyecto Escolar el cual tiene como base la identificacioacuten de la problemaacutetica y las
necesidades que requieren abordarse para el mejoramiento de la calidad de la oferta
educativa de los servicios (Diagnoacutestico)
Este diagnoacutestico requiere de una evaluacioacuten del quehacer de la escuela partiendo de la
informacioacuten sobre las causas que se encuentran en los propios entornos escolares los cuales
tienen que ver generalmente con la organizacioacuten y la forma en que los profesores desarrollan
sus praacutecticas cotidianas y la participacioacuten de las familias
En relacioacuten al anaacutelisis de las condiciones de la escuela se ha planteado la organizacioacuten del
Proyecto Escolar en los siguientes aacutembitos
La organizacioacuten y funcionamiento de la escuela
1 Riacuteos Bonfil y Martiacutenez ldquoCaracteriacutesticas del proyecto de gestioacuten escolarrdquo en UPN Antologiacutea Baacutesica Hacia la Innovacioacuten 1995
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Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
Meacutexico abril de 2004 20
hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
Meacutexico abril de 2004 21
Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
Meacutexico abril de 2004 25
Se trata de que el director y los maestros establezcan propoacutesitos educativos comunes Se
identifican en este aacutembito los siguientes aspectos el clima de trabajo el tiempo de
ensentildeanza las reuniones y el consejo teacutecnico la funcioacuten directiva y la administracioacuten de
los recursos En este espacio de reflexioacuten se establecen acuerdos y compromisos que
orientan la participacioacuten y el grado de la escuela de acuerdo a la planificacioacuten de
actividades del propio plantel estableciendo mdasha partir de las problemaacuteticas detectadas en
el diagnoacutesticomdash los tiempos formas de participacioacuten y colaboracioacuten de todos los
profesionales de la escuela
Las formas de ensentildeanza y el trabajo en el aula
Tiene que ver con las diversas formas de ensentildeanza en el aula pero se haraacute hincapieacute en
que la escuela trabaje como unidad con el fin de que el personal docente establezca
acuerdos sobre criterios y praacutecticas que aseguren continuidad en el aprendizaje de los
nintildeos nintildeas y joacutevenes de manera articulada entre grados a lo largo de todo el paso por la
escuela
La relacioacuten entre la escuela y la familia de los alumnos
En este aacutembito se retoma la colaboracioacuten de los padres en los diversos aspectos
educativos tales como participacioacuten en la construccioacuten del Proyecto Escolar sugerencias
a la organizacioacuten de la escuela identificacioacuten de propoacutesitos educativos y
corresponsabilidad en el proceso educativo de sus hijos asiacute como en los apoyos
especiacuteficos necesarios en funcioacuten de las necesidades especiales detectadas en la escuela y
no tradicionalmente soacutelo en la mejora de los edificios o aportaciones econoacutemicas o para
informar las calificaciones de los alumnos
Se trata de promover la participacioacuten y colaboracioacuten de los padres de familia en las tareas
educativas de la escuela apegaacutendose a los acuerdos establecidos en el Proyecto Escolar en
cumplimiento con los propoacutesitos y fines educativos de cada nivel o modalidad tomando en
cuenta las necesidades expectativas y caracteriacutesticas socioculturales de la comunidad
escolar
La Gestioacuten Escolar no radica en la definicioacuten de poliacuteticas sino en su puesta en marcha en los
espacios institucionales a traveacutes de nuevas relaciones entre los actores El trabajo colegiado
permite la participacioacuten en una aventura colectiva brinda la posibilidad de observacioacuten y
anaacutelisis sobre la comunicacioacuten el conflicto y la cooperacioacuten aspectos que son vividos
cotidianamente en las situaciones educativas
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
Meacutexico abril de 2004 15
SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
Meacutexico abril de 2004 18
El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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Los procesos de cambio educativo no son asuntos que dependen de los individuos aislados sino
esencialmente hay que considerarlos como procesos de modificacioacuten de las formas de
estructuracioacuten institucional y los espacios de trabajo asiacute como de la organizacioacuten de las
relaciones entre los actores educativos implicados
Para ello hay que promover el trabajo colectivo expectativas comunes y metas compartidas
por el grupo Praacutecticas que potencializan la oportunidad de apropiarse decidir y controlar los
propoacutesitos y acciones que como grupo se marquen
Para guiar nuestras praacutecticas la Gestioacuten Escolar debe considerarse desde una perspectiva
multidimensional2 desde la cual la institucioacuten educativa y sus integrantes estaacuten expuestos al
influjo de la historia sus escenarios estaacuten estructuralmente conformados y a su vez los
individuos definen sus praacutecticas incorporando las dimensiones extraescolares a su dinaacutemica
interna es decir ni estructuras determinantes a ultranza ni sujetos que actuacutean a su libre
albedriacuteo sino una interaccioacuten entre am bos
La propuesta para organizar y sistematizar la vida escolar son el Proyecto Escolar y el Plan de
Trabajo instrumentos que formalizan los acuerdos que emergen de la reflexioacuten conjunta
2 Ibidem 3-8
Meacutexico abril de 2004 15
SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
Meacutexico abril de 2004 20
hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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SERVICIOS
Durante la presente administracioacuten la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ha reformulado
apoyado e impulsado el trabajo de los principales servicios educativos que ofrece la Unidad
de Servicios de Apoyo a la Educacioacuten Regular (USAER) y el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM)
Baacutesico y Laboral
En este sentido hablar del caso especiacutefico de la USAER en el Distrito Federal es resaltar el
trabajo que realizan en colaboracioacuten personal de Educacioacuten Regular y Educacioacuten Especial
interrelacioacuten y corresponsabilidad donde se establecen las condiciones y prioridades de cada
alumno En el caso de la USAER es importante sentildealar que es en este espacio donde se realiza
un ejercicio de anaacutelisis y deteccioacuten de necesidades el primer paso para facilitar caminos
dirigidos al maacuteximo desarrollo personal y social de los alumnos
La USAER promueve el fortalecimiento de la escuela al apoyar la atencioacuten de las NEE al
trabajar conjuntamente con la escuela diferentes estrategias psicopedagoacutegicas para mejorar
la calidad de la educacioacuten de tal modo que todos los alumnos cuenten con las oportunidades
necesarias para lograr aprendizajes relevantes para su vida y los profesores puedan
diversificar sus procesos de ensentildeanza El enfoque de trabajo de la Unidad concibe a la
escuela como un todo reconoce a la reflexioacuten sobre la praacutectica como el detonador del cambio
educativo y centra sus acciones en propiciar que la escuela regular reconceptualice y asuma
la propuesta educativa de manera flexible trascendiendo de la atencioacuten individual a
coadyuvar en la transformacioacuten de las escuelas como espacios abiertos a la diversidad con un
trabajo conjunto y de colaboracioacuten
La USAER cuenta con dos alternativas de atencioacuten Apoyo en aula regular y Apoyo directo al
alumno
Apoyo en aula regular La alternativa del apoyo psicopedagoacutegico en el aula regular se basa en
los siguientes criterios
Primero El aula es el contexto en que se concretan los aprendizajes escolares a traveacutes de la
mediacioacuten que el profesor realiza entre el alumno y la cultura donde dicha mediacioacuten debe
adquirir formas diversas que respondan a la diversidad de los alumnos
Segundo Los principios generales de la integracioacuten que guiacutean la operacioacuten de los servicios
educativos destacan las disposiciones generales que aseguran que ldquolos alumnos con
necesidades educativas especiales deben ser educados (hellip) en un ambiente lo maacutes normal
Meacutexico abril de 2004 16
posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
Meacutexico abril de 2004 23
REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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posible con las adaptaciones necesarias para que puedan acceder a todas las experiencias
educativasrdquo3
Tercero El apoyo psicopedagoacutegico ldquo ha de compartir por tanto la misma finalidad de la
escuela promover el desarrollo del crecimiento personal de los alumnos a traveacutes del
aprendizaje significativo de una seleccioacuten de contenidos culturales (hellip) La finalidad de
promover el desarrollo ha de estar presente tanto en la intervencioacuten concreta en relacioacuten con
un alumno con dificultades de aprendizaje como en el asesoramiento dirigido a los diferentes
aspectos de los procesos educativos generales la elaboracioacuten del Proyecto Escolar los
problemas de interaccioacuten en el aula la colaboracioacuten de la familia con la escuela etcrdquo4
Las implicaciones metodoloacutegicas del apoyo en aula regular surgen desde el momento en que
se asume la heterogeneidad de los alumnos y se reconoce la presencia de algunos con
necesidades educativas especiales yo discapacidad La diversidad del alumnado conlleva
distintos ritmos para aprender e intereses diferentes asiacute como contextos familiares
igualmente diversos esta situacioacuten obliga a buscar diferentes estrategias didaacutecticas y de
organizacioacuten que favorezcan la atencioacuten educativa de la heterogeneidad en el aula regular
El apoyo en aula regular se basa en la relacioacuten interpersonal entre el profesor de grupo y el
maestro de apoyo desde la base de una comprensioacuten objetiva de las estrategias de ensentildeanza
que son necesarias instrumentar por parte de los profesores para promover procesos de
aprendizaje significativos en todos los alumnos
Aunque esta alternativa de apoyo se origina por la presencia de algunos alumnos con
dificultades para acceder a los aprendizajes escolares su operacioacuten beneficia en forma
indirecta a todo el alumnado lo que da la posibilidad de brindar una atencioacuten preventiva
vinculando el trabajo en aula con los procesos de gestioacuten de la escuela para que estos sean
cada vez maacutes inclusivos
Ademaacutes del apoyo en aula regular no se debe restar importancia al apoyo directo al alumno
con alguacuten tipo de discapacidad o dificultad que requiera de un apoyo especializado y
transitorio dentro de la misma escuela eacuteste debe considerarse como la primera alternativa de
apoyo en el trabajo directo con los alumnos con la finalidad de desarrollar actividades muy
especiacuteficas de manera individual o en pequentildeos grupos que complementen los propoacutesitos
generales del grupo de referencia y un trabajo curricular especiacutefico complementario
3 La Integracioacuten Educativa en el aula regular Principios finalidades y estrategias Meacutexico SEP-Subsecretaria de Educacioacuten Baacutesica y Normal 2000 p45
4 BLANCO Guijarro Rosa op cit
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Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
Meacutexico abril de 2004 21
Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
Meacutexico abril de 2004 22
Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
Meacutexico abril de 2004 25
Las posibilidades del trabajo en el aula de apoyo con los alumnos puede asumir baacutesicamente la
opcioacuten de un apoyo psicopedagoacutegico previo al trabajo en el saloacuten de clases o el apoyo
psicopedagoacutegico posterior al trabajo en el saloacuten de clases Para cualquiera de estas dos
opciones generales no se debe incurrir en brindar un trabajo de nivelacioacuten acadeacutemica o
regularizacioacuten del alumno pues el propoacutesito no consiste en brindar lo mismo que el profesor
de grupo maacutes bien la intencioacuten debe consistir en utilizar estrategias que el equipo de apoyo
interdisciplinario considere pertinentes para promover en el alumno las habilidades
cognoscitivas y de comunicacioacuten que le permitan una mejor inclusioacuten al aula regular
De acuerdo a las caracteriacutesticas y nuevas formas de concebir a la escuela como un espacio de
trabajo incluyente y propositivo la USAER juega un papel preponderante en el proceso de la
educacioacuten inclusiva ya que es el espacio donde un grupo interdisciplinario detecta las
necesidades de cada alumno y propone alternativas
En el caso de los Centros de Atencioacuten Muacuteltiple en sus dos modalidades Baacutesico y Laboral
se trata de atender a la diversidad pero con un reto mayor la discapacidad
De acuerdo al enfoque con que fue creado el Centro de Atencioacuten Muacuteltiple representa una
oportunidad educativa y laboral para los alumnos con discapacidad que de manera temporal o
permanente encuentran dificultades importantes para cursar su escolarizacioacuten baacutesica en la
escuela comuacuten
En un entorno educativo donde de manera intencionada se establece un plan sistemaacutetico
para el presente y el futuro educativo y social a traveacutes del cual las alumnas y los alumnos
adquieren instrumentos culturales para el desarrollo del pensamiento y su integracioacuten social
el CAM fue concebido como un servicio donde se brindan respuestas diferenciadas y
adecuaciones curriculares a partir de la diversidad de los alumnos
En el caso del Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Baacutesico eacuteste es un servicio escolarizado de
Educacioacuten Especial que atiende las Necesidades Baacutesicas de Aprendizaje (NBA) de los alumnos
con discapacidad y necesidades educativas especiales que no logran la integracioacuten a la escuela
regular a traveacutes de la elaboracioacuten de programas y materiales de apoyo didaacutectico asiacute como de
recursos adicionales necesarios para el logro de su autoacutenoma convivencia social y productiva
El CAM Baacutesico es ldquomuacuteltiplerdquo por la variedad de recursos especializados que ofrece y por la
atencioacuten a la diversidad de necesidades educativas especiales que pueden manifestar los
alumnos con discapacidades transitorias o definitivas Asimismo el CAM B puede contemplar
dos o tres niveles educativos inicial preescolar o primaria con la posibilidad de organizar
talleres pedagoacutegicos para su poblacioacuten escolar ademaacutes de los padres y maestros que asiacute lo
requieran
Meacutexico abril de 2004 18
El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
Meacutexico abril de 2004 19
Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
Meacutexico abril de 2004 20
hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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El Centro de Atencioacuten Muacuteltiple (CAM) Laboral Ofrece atencioacuten educativa para el desarrollo
de competencias para la vida y el trabajo favoreciendo la integracioacuten escolar social y laboral
de alumnos que presentan necesidades educativas especiales con discapacidad
El CAM -Laboral es un servicio que brinda elementos formativos y capacitacioacuten laboral a
joacutevenes de 15 a 20 antildeos
Debido a su disentildeo y caraacutecter teacutecnico-pedagoacutegico el CAM L representa una opcioacuten
escolarizada dentro del sistema educativo cuya eleccioacuten (nunca predeterminada ni definitiva)
se decide en funcioacuten de los apoyos que de manera transitoria o permanente garanticen las
mejores condiciones de atencioacuten para el alumnado
En este sentido la Direccioacuten de Educacioacuten Especial ante la necesidad de definir un enfoque
educativo que oriente los procesos educativos de la poblacioacuten que atiende el CAM-Laboral
plantea el enfoque de Formacioacuten y Capacitacioacuten Basada en el Desarrollo de Competencias
(FCBC) el cual retoma aspectos metodoloacutegicos del modelo de Educacioacuten Basada en
Competencias (EBC) para el disentildeo de Programas Modulares que permiten eficientar los
procesos de capacitacioacuten
Es importante sentildealar que como funcioacuten primordial en la FCBC se considera desarrollar los
conocimientos habilidades destrezas y actitudes que son necesarias para que un individuo
pueda desempentildearse social y ocupacionalmente por lo que este modelo demanda meacutetodos
activos en los que considere al alumno un participante en los procesos de ensentildeanza y de
aprendizaje
El modelo de FCBC permite el desarrollo de un curriacuteculo flexible de estructura modular que
facilita la adquisicioacuten de competencias especiacuteficas (teacutecnicas) que propician el aprendizaje de
una especialidad pero tambieacuten de elementos que posibiliten al alumno una mejor calidad de
vida (competencias baacutesicas y geneacutericas) Por ello el disentildeo y desarrollo curricular que se
plantea es el siguiente
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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Competencias baacutesicas y geneacutericas Competencias Especiacuteficas
Moacutedulo Competencias para la vida y el
trabajo
Principio metodoloacutegico La
transversalidad como fundamento para el
desarrollo de competencias transferibles a
diversos entornos
Moacutedulos Especiacuteficos de las Especialidades
(talleres)
Principio Metodoloacutegico Alternancia de
escenarios educativos con los reales de
diversos aacutembitos laborales Refiere
competencias relacionadas con la actividad
productiva
El enfoque de competencias clasifica tres tipos
Baacutesicas se refieren a los comportamientos elementales que deberaacuten demostrar los alumnos y
estaacuten asociadas a conocimientos de iacutendole formativo como son la capacidad de lectura no
necesariamente convencional de expresioacuten y de comunicacioacuten verbal yo escrita entre otras
Geneacutericas describen comportamientos asociados como desempentildeos y habilidades sociales mdash
necesarios en diversas ocupaciones y ramas de actividad productivamdash como son la capacidad
de trabajar en equipo de planificar de negociar y entrenar que son comunes a una gran
cantidad de ocupaciones
Especiacuteficas Identifican comportamientos asociados y conocimientos de iacutendole teacutecnico
vinculados a cierto lenguaje tecnoloacutegico y a una determinada funcioacuten productiva
En la construccioacuten de un modelo de formacioacuten-capacitacioacuten se requiere incluir aspectos que
permitan a los individuos desarrollar mdashademaacutes de la competencia teacutecnica para el trabajomdash
habilidades para la comunicacioacuten la resolucioacuten de problemas el conocimiento de nuevos
lenguajes tecnoloacutegicos el trabajo en equipo asiacute como la capacidad de innovacioacuten adaptacioacuten
y autonomiacutea entre otras competencias cuya finalidad es lograr una mejor y maacutes eficaz
inclusioacuten en los aacutembitos laboral familiar educativa y social
El modelo de FCBC implica el desarrollo de propoacutesitos y contenidos comunes a todos los
talleres los cuales han sido caracterizados como transversales ya que implican procesos de
ensentildeanza y de aprendizaje que en el desarrollo de conocimientos habilidades actitudes se
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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hacen necesarios en el desempentildeo social de toda persona en un escenario o escenarios
diversos
La transversalidad no se circunscribe a la adquisicioacuten de teacutecnicas sino que incluye aspectos
que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos necesarios para la convivencia y
permanencia en diversos entornos
Es asiacute que la realidad que hoy enfrenta la Direccioacuten de Educacioacuten Especial en el Distrito
Federal nos confronta con dos grandes retos por un lado la responsabilidad como institucioacuten
educativa y por otro con el compromiso social de universalizar la diversidad eacutesta entendida
en los aacutembitos culturales eacutetnicos religiosos y por supuesto educativos
Promover hoy la Diversidad significa verla maacutes que como fenoacutemeno social o cultural Implica
partir del hecho de que todos y todas somos diferentes y por lo tanto necesitamos satisfacer
cada una de nuestras particularidades llaacutemense culturales religiosas sociales y por supuesto
educativas
Si entendemos a la educacioacuten como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz libertad y justicia como en su momento ya lo ha
dicho Jaques Delors Esto nos obliga a replantearnos las aparentes contradicciones que
conlleva la visioacuten mundial
Vivimos un momento en que las poliacuteticas de educacioacuten son objeto de vivas criacuteticas o son
relegadas por razones econoacutemicas y financieras a la uacuteltima categoriacutea de prioridades de los
estados sin embargo es necesario resaltar las iniciativas y promociones internacionales que
buscan la equidad de oportunidades y hoy maacutes que nunca son sensibles al ambiente diverso y
heterogeacuteneo que permea la cotidianidad de los diferentes grupos sociales que conforman el
orbe
Es por esto que hoy es imperativo replantearnos las poliacuteticas educativas como un proceso
permanente de enriquecimiento de los conocimientos pero sobre todo como una
estructuralizacioacuten de las relaciones entre los individuos entre grupos y entre naciones
No podemos callar lo innegable nuestra sociedad se enfrenta hoy ante los dilemas que el
progreso ha planteado con sus aciertos y desafiacuteos
Como en su momento ya lo ha mencionado el mismo Delors en su trabajo ldquoLa educacioacuten o la
utopiacutea necesariardquo el progreso ha traiacutedo consigo desilusiones en el plano econoacutemico y social
hoy en diacutea existe un debate entre
Meacutexico abril de 2004 21
Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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Lo mundial y lo local convertirse en ciudadano del mundo sin perder las
raiacuteces de nuestra propia cultura
Lo universal y lo singular aceptar el hecho de la mundializacioacuten de la
cultura y el conocimiento sin perder de vista el valor uacutenico de cada persona
por si sola
Tradicioacuten y modernidad en el mismo sentido que la anterior significa
adaptarse y utilizar los adelantos tecnoloacutegicos privilegiando aquello
aprendido ya sea ancestralmente o con la experiencia que da el diacutea a diacutea
Competencia e Igualdad de circunstancias Ante la gran desventaja de
geacutenero en que hasta principios del siglo XX se encontraban las mujeres
actualmente debemos sumar a los diferentes grupos sociales eacutetnicos y
discapacitados que encuentran en la sociedad un escenario insensible
competitivo y extremadamente intolerante Hoy debemos recordar en cada
iniciativa que se impulse ya sea educativa social y laboral que la prioridad
es ofrecer a cada ser humano los medios e instrumentos para aprovechar al
maacuteximo sus capacidades
Adquisicioacuten de conocimientos y Desarrollo de capacidades hoy los
programas escolares se encuentran maacutes saturados que nunca sin embargo
maacutes que un conocimiento cuantitativo hoy debe privilegiarse el desarrollo de
capacidades que nos preparen para la vida
Es por estas y muchas otras razones que se nos presentan en el saloacuten de clases en nuestra
diaria tarea que nuestro planteamiento es hoy centrar el aprendizaje en cuatro ejes
fundamentales
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir
Aprender a ser
Si impulsamos desarrollamos y fomentamos cada uno de estos aspectos en el quehacer
cotidiano de la escuela podremos pensar en los nintildeos y los adolescentes como el relevo de las
generaciones adultas
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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Ese es el compromiso y responsabilidad de todos los que estaacuten involucrados de alguna forma
en el proceso de la educacioacuten
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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REFERENCIAS
SEP- DEE Lineamientos Teacutecnico Pedagoacutegicos de los Servicios de Educacioacuten Especial Documento de Trabajo Meacutexico 2004
Aragoacuten RN et al La imagen social de la Universidad En AIDIPE Nuevas realidades educativas nuevas necesidades metodoloacutegicas CEDMA Maacutelaga 1999 Arguumlelles A Competencia laboral y Educacioacuten Basada en Normas Teacutecnicas de Competencia Ed Limusa Meacutexico 1996 Arguumlelles A Hacia la Reingenieriacutea Educativa Ed Limusa Meacutexico 1999 Bassedas Eulalia et al Intervencioacuten educativa y diagnoacutestico psicopedagoacutegico Ed Paidoacutes Espantildea 1991 Ballesteros B et al Teacutecnicas de insercioacuten laboral Guiacutea universitaria para la buacutesqueda de empleo UNED Madrid 2001 Ballesteros Manzano y Moriano Seguimiento y evaluacioacuten en la UNED del sistema de praacutecticas de los alumnos en empresas UNED Madrid 2001 Bell Rodriacuteguez Rafael Musibay Martiacutenez Ileana Pedagogiacutea y Diversidad Casa Editorial Abril Cuba 2001 Candela Martiacuten Ma Citada en Constructivismo Social un paradigma en formacioacuten Barraza Maciacuteas en Psicologiacutea cientiacutefica Comp 2002 pp 4 -12 Caniza D S Educacioacuten para la independencia Educacioacuten para la autonomiacutea y el trabajo En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 26-33 Carrioacuten Carranza C Geacutenesis y desarrollo del concepto de evaluacioacuten institucional Perfiles EducativosMeacutexico CISE- UNAM Centro Nacional de Caacutelculo Cientiacutefico Filosofiacutea de disentildeo modular Coll Ceacutesar La construccioacuten de esquemas de conocimiento en el proceso de ensentildeanza y en el de aprendizaje Ed Fontalba Barcelona Espantildea Coll Ceacutesar Bases psicopedagoacutegicas del Curriacuteculum en Cuadernos de Pedagogiacutea Ed Fontalba Barcelona Espantildea 1986 CONOCER Anaacutelisis Ocupacional y Funcional del Trabajo IBERFOP OEI 1998 CONOCER Competencia Laboral Meacutexico Oct-Dic1997pp 1-4 Coordinacioacuten General de Estudios Administrativos Glosario de teacuterminos administrativos Editado por la Presidencia de la Repuacuteblica Meacutexico 1982 p6 CUOMO N La integracioacuten escolar iquestDificultades de aprendizaje o dificultades de ensentildeanza Aprendizaje Visor Espantildea 1994 De Corte E Desarrollo Cognitivo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica Una nueva concepcioacuten de la ensentildeanza y el aprendizaje para el siglo XXI En Revista Latina de Pensamiento y Lenguaje Vol 4 nuacutem 23 Monograacutefico Cognicioacuten Educacioacuten y Evaluacioacuten 1999 pp 229-250 Diacuteaz Barriga A Problemas y retos del campo de la evaluacioacuten educativa Perfiles Educativos No 37 Meacutexico CISE -UNAM Escalante Herrera I et al La evaluacioacuten en la escuela primaria Col Cuadernos de Cultura Pedagoacutegica No 5 SEP-UPN Meacutexico 1993 Ezpeleta Justa Problemas y Teoriacutea a Propoacutesito de la Gestioacuten Pedagoacutegica En la gestioacuten Pedagoacutegica en la Escuela UNESCOOREALC Santiago de Chile 1992 Ferreiro Gravieacute El Constructivismo Social Nueva Forma de Aprender y Ensentildear En Educacioacuten 2001 Antildeo VII nuacutem 84 Meacutexico 2002 Gallardo Quiroz E et al Consideraciones Pedagoacutegicas en el proceso educativo Serie Cuadernos para la Integracioacuten Nordm 3 Mimeo Meacutexico 1995 Gineacute Climent La Evaluacioacuten Psicopedagoacutegica un Modelo Interactivo y Centrado en el Curriacuteculo Universital Oberta de Catalunya Primer Congreso Iberoamericano de Educacioacuten Especial Vintildea del Mar 1996 Gonzaacutelez Ramiacuterez M (Coord) Evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad educativa Un enfoque metodoloacutegico Ed Aljibe Maacutelaga 2000 Ibarra Agustiacuten El desarrollo de los sistemas normalizado y de certificacioacuten de competencia laboral y la transformacioacuten de la formacioacuten y la capacitacioacuten en Meacutexico Meacutexico 1998 Ley General de Educacioacuten Publicada en el ldquoDiario Oficial de la Federacioacutenrdquo 13 de Julio de 1993
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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Loacutepez Melero Miguel Fundacioacuten Proyecto Roma 2002 Loacutepez Melero Miguel Lecturas sobre Integracioacuten escolar y social Ed Paidoacutes Barcelona 1993 Madrid Iglesias R Escuela familia e integracioacuten socio laboral En Desafiacuteos para una Escuela Inclusiva Novedades Educativas Meacutexico 1998 pp 48-52 Mertens L Competencia Laboral Sistemas Surgimiento y Modelos CINTERFOR Montevideo 1996 Parrilla Latas Aacutengeles Apoyo a la Escuela un Proceso de Colaboracioacuten Ediciones Mensajero Bilbao 1996 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 Punto 451 Apartado Educacioacuten para adultos y formacioacuten para el trabajo Meacutexico 1995 Peacuterez Loredo L La evaluacioacuten dentro del proceso de ensentildeanza aprendizaje Revista Academia antildeo 2 Nordm 11 septiembre-octubre IPN Meacutexico 1997 Pozner de Weinberg Pilar La Gestioacuten Escolar En El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares Editorial AIQUE Buenos Aires 1997 Romaacuten Peacuterez Martiniano Diacuteaz Loacutepez Eloisa Curriacuteculum y Ensentildeanza Una didaacutectica centrada en procesos Ed EOS SEP ndash DGEE Temas de Capacitacioacuten Laboral en Educacioacuten Especial Meacutexico 1991 SEP Programa Nacional de Desarrollo Educativo 2001 SEP-SEIT Queacute es la Direccioacuten General de Centros de Capacitacioacuten DGCC 1993 SEP SEIT Estadiacutestica Baacutesica Sistema Nacional de Investigacioacuten Tecnoloacutegicas 1995-1996 Inicios de cursos Meacutexico 1995 p 41 SEP SEIT DGCFT Glosario de teacuterminos sobre educacioacuten basada en competencia Meacutexico 1996 Stenhouse L Investigacioacuten y Desarrollo del Curriacuteculo Ed Morata Madrid Espantildea 1976 Toledo Gonzaacutelez Miguel La escuela ordinaria entre el nintildeo con necesidades especiales Aula XXI Santillana Meacutexico 1998 Vielle J P Educacioacuten y Trabajo Apuntes para un Marco Conceptual Revista Interamericana de Educacioacuten de Adultos Vol 12 No 1 1989
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