la tierra es arraigo, no dinero: desplazamiento forzado
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LA TIERRA ES ARRAIGO, NO DINERO: DESPLAZAMIENTO FORZADO POR DESARROLLO EN BUENAVENTURA, VALLE DEL CAUCA.
LAURA DANIELA VELÁSQUEZ HERNÁNDEZ
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA BOGOTÁ D.C.
2020
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LA TIERRA ES ARRAIGO, NO DINERO: DESPLAZAMIENTO FORZADO POR
DESARROLLO EN BUENAVENTURA, VALLE DEL CAUCA.
LAURA DANIELA VELÁSQUEZ HERNÁNDEZ
Trabajo de grado para optar por el titulo de
POLITÓLOGA
Director del Trabajo de Grado
ANDRÉS FELIPE MORA CÓRTES
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA BOGOTÁ D.C.
2020
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Para Buenaventura, con todo mi amor.
Ilustración 1, La grúas del puerto y las zonas de bajo mar, Buenaventura, Valle Del Cauca. Foto por la autora.
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AGRADECIMIENTOS
Agradecer a la vida, que me puso en este camino, pude ser doctora, ingeniera,
comunicadora, pero ella quiso que escogiese esta profesión que amo.
A Buenaventura, por ser el lugar más resistente que he conocido, por sus olores, colores,
sabores, por la valentía que sentí desde que puse un pie en ella,
a su comunidad, que me cuido, directa o indirectamente.
Al motor de mi vida: Hilda, quien puso muchísimo más que yo para que yo este acá.
A la Pontificia Universidad Javeriana, por el programa en Ciencia Política, porque un
conocimiento interdisciplinar y crítico puede cambiar este país,
a sus profesores, por dar mucho más de lo que la institución pide y de lo que la institución
da.
A Andrés, por su confianza en este proyecto.
A Gloria e Irene, por ser mi guía en una ciudad y en esta travesía,
Al mar, por no dejarse desangrar.
A los lideres sociales de este país, que no se rinden, esto es para ellos.
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Tabla de contenido
Resumen………………………………………………………………………………...6
Introducción……………………………………………………………………………7
Marco Metodológico………………………………………………………………….11
Marco de referencia………………………………………………………………….12
Desarrollo económico dominante: Lógicas neoliberales………………………12
Desplazamiento forzado por desarrollo………………………………………..14
Contexto territorial…………………………………………………………………..18
Características geográficas y demográficas ....................................................... 18
Condiciones de vida……………………………………………………………20
Narcotráfico, guerrillas, paramilitares, crimen organizado y la guerra
urbana en los barrios de bajamar………………………………………………21
Sociedad portuaria regional de Buenaventura y mega proyectos……………...25
Análisis………………………………………………………………………………..28
¿Como se da el conflicto territorial en Buenaventura? ...................................... 28
¿Los desplazamientos van bajo el nombre del desarrollo? ................................ .31
Afectaciones socioambientales por la actividad portuaria ................................. .33
Conexión entre economías ilegales y el puerto .................................................. ..35
Conclusiones .................................................................................................................. 37
Anexos ........................................................................................................................... .40
Bibliografía .................................................................................................................... 76
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Desplazamiento forzado por desarrollo en Buenaventura, Valle del Cauca.
Resumen:
“-En una palabra, ¿qué le ha quitado el puerto a la
comunidad de Buenaventura? – La vida.-“
- Líder social.
Este trabajo de investigación tiene como fin principal ahondar en los mecanismos de
desplazamiento forzado por desarrollo producidos por el modelo económico actual, el
neoliberalismo. Donde el Estado crea condiciones óptimas para priorizar la sociedad de
mercado, en donde los proyectos de gran envergadura juegan un papel fundamental en los
países que buscan un crecimiento económico en el marco de este mismo modelo global. En
este contexto la riqueza natural y la posición geográfica de los países son el foco principal,
bien sea para proyectos de extracción o de infraestructura, que dinamizan y producen a su
vez mercado.
En este marco económico, el trabajo en primera instancia definirá qué es desplazamiento
forzado por desarrollo y su violación a los derechos humanos de las personas afectadas. Con
el fin de estudiar a profundidad la problemática, se presentará un estudio de caso en la ciudad
de Buenaventura, específicamente en los megaproyectos de expansión portuaria, estos con el
fin de posicionar el puerto de Buenaventura, como uno de los puertos más importantes y
tecnológicos de América Latina.
La investigación a realizar es de corte cualitativo donde la revisión documental, las
entrevistas semiestructuradas, los grupos focales y la observación serán el pilar para llevar a
cabo los objetivos planteados y establecer si el desplazamiento forzado presentado en la
zona de Buenaventura pertenece a lógicas de desarrollo - propias del actual modelo
económico - o es consecuencia del accionar violento de actores al margen de la ley.
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Introducción:
En Colombia el fenómeno de desplazamiento forzado ha generado un cambio abrupto en la
estructura urbana y rural del territorio colombiano, desde las grandes ciudades que han sido
lugar de refugio para enormes cantidades de habitantes que, por razones diversas, han tenido
que abandonar su tierra, hasta lugares en el campo abandonados que han sido sacudidos por
la ausencia que deja el conflicto interno.
El total de desplazados forzados en Colombia es incalculable, pero se estima que alrededor
de 7.7 millones de personas (ACNUR, 2018)1 dejaron su lugar de origen por violencia
armada, amenazas, muertes o desapariciones forzosas. Debido a esta cifra, Colombia ocupa
el primer lugar en el mundo con el mayor numero de desplazamientos forzados, incluso antes
de La Republica de Siria.
El marco institucional colombiano en el año 1997 definió la situación de desplazamiento
como:
“Es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio
nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas
habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales
han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas con ocasión de
cualquiera de las siguientes situaciones: Conflicto armado interno; disturbios y
tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los Derecho
Humanos, infracciones al Derecho Internacional humanitario u otras circunstancias
emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar drásticamente el orden
público”. (Congreso, 1997)
_______________________ 1 Más 7,7 millones de personas han sido víctimas del desplazamiento forzado, desde 1985 a la fecha, con una afectación desproporcionada sobre comunidades indígenas y afrocolombianas.
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Es a partir del concepto anteriormente señalado, el cual emite la institucionalidad colombiana
que parte este trabajo, con el fin de ahondar y especificar una causa más a las anteriormente
mencionadas por el Congreso de la Republica, puesto que como se prevé hay acciones que
generan violaciones masivas de los derechos humanos además del conflicto armado y que
institucionalmente no están definidas ni son tenidas en cuenta.
La violencia armada ha sido el motor fundamental de este éxodo interno de personas hacia
otros municipios o departamentos, y la convergencia territorial de los principales actores del
conflicto (FARC, AUC y Fuerzas armadas) lo confirmó. Sin embargo, después del acuerdo
de paz en Ralito con las autodefensas unidas de Colombia (2005) y los acuerdos de la habana
con las fuerzas armadas revolucionarias de Colombia (2016) el desplazamiento persistió.
Según la Unidad de Victimas (2019), el numero de victimas por desplazamiento forzado en
el año 2016 llegó a los 142.809, en el 2018 161.013 lo cual abre una hipótesis sobre la verdad
fuente de desplazamiento forzado en Colombia, eliminando los dos actores armados de su
historia.
Atribuirle el desplazamiento forzado solo al conflicto armado comenzó a quedarse sin bases,
pues nuevos desplazamientos forzados, con otros fundamentos aparecieron en el territorio
colombiano, uno de ellos es el desplazamiento forzado por desarrollo, evidenciado con fuerza
por primera vez en el territorio del bajo cauca, Antioquia, con la represa Hidroituango.
Así surge esta investigación, con el fin de ahondar, especificar y diferenciar una causa más a
las anteriormente mencionadas por el Congreso de la Republica, y por el Banco mundial
(2015) donde se tipifica el desplazamiento forzado como “la situación de personas que dejan
sus hogares o huyen debido a los conflictos, la violencia, las persecuciones y las violaciones
de los derechos humanos”. (Banco Mundial, 2015)
Puesto que como se prevé hay acciones que generan violaciones masivas de los derechos
humanos además del conflicto armado que institucionalmente no están definidas ni son
tenidas en cuenta, contemplando que hay víctimas por desplazamiento forzado que no surgen
del conflicto armado sino del desarrollo de megaproyectos con fines económicos y con
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mecanismos legales, los instrumentos para hacerlas van desde políticas elementales hasta
instituciones, técnicas y sistemas complejos que requieren conocimiento especializado y
formatos institucionales intrincados. (Sassen, 2014)
Buenaventura, Valle Del Cauca, está en el centro de este fenómeno, pues además de
reproducir todo el tiempo desplazados forzados por el conflicto armado, debido a la lucha
por el control territorial en la región de la costa pacífica, ha sido víctima presuntamente de
desplazamiento por megaproyectos y obras gestados en la zona.
Uno de los megaproyectos en cuestión y que ya está gestado en 3 de sus 4 fases en el distrito
de Buenaventura, es el malecón que el CONPES 3476 de 2007 en primera medida llamó
Malecón Perimetral del Mar, hoy es el Malecón Bahía de la Cruz, su primera fase arrancó en
el 2013 desde el parque Néstor Urbano Tenorio, el cual era único espacio de recreación pasiva
de la zona. (CNMH, 2015)
A la fecha el proyecto del malecón Bahía de la cruz va finalizando su tercera etapa que
comprende las zonas de bajamar de mínimo 8 barrios (Muro Yusti, Pueblo Nuevo, Viento
Libre, La Playita, Alfonso López, Lleras, El Jorge, Palo Seco y El Piñal) de la comuna 1 de
Buenaventura.
Así mismo, el CONPES 3476 – 2007 estableció en uno de sus objetivos: evitar la nueva
ocupación de zona bajamar liberadas, vinculadas al Macro-proyecto de vivienda san Antonio.
De igual forma, las liberaciones se están haciendo en las zonas de la comuna tienen como
argumento el riesgo no mitigable. Sin embargo, el gobierno nacional, ni la gobernación
departamental, tienen los estudios técnicos ni científicos para certificar que el estero San
Antonio, el nuevo Macro-proyecto no tendrá riesgo no Mitigable. (CNMH, 2015)
Lastimosamente, este proyecto del Malecón no es el único que ya desalojó a una población
considerada en zonas específicas (especialmente las zonas ganadas al mar) de Buenaventura.
La vía Buga-Buenaventura (vía alterna) que partió en dos la Comuna 5 sin ningún proceso de
consulta previa generó desplazamiento, desarraigo y problemas de salubridad como la
escasez de agua. (CNMH, 2015)
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Buenaventura es el foco del desarrollo nacional con su expansión portuaria, pues es la salida
hacia el pacífico y a las grandes potencias en Asia y el resto de América Latina, con el fin de
la inserción del país a la economía global, la salida del comercio por el pacifico es de tal
importancia que hasta este momento La Sociedad Portuaria de Buenaventura ha invertido mas de
US$400 millones para generar megaproyectos de infraestructura con relación a la expansión
portuaria e incluso se ha presentado la iniciativa de constituir un nuevo puerto en esta costa,
el puerto Tribugá.
Ese es el centro y la preocupación de esta investigación, el desarrollo como mecanismo de
despojo y desplazamiento forzado y la gran incógnita que quiso responder esta investigación
fue: ¿Se ha presentado desplazamiento forzado por desarrollo en la zona de Buenaventura por
causa de megaproyectos de expansión portuaria? De igual formar, el objetivo principal fue
analizar si se ha generado dinámicas de desplazamiento forzado por desarrollo con ocasión a
la construcción de megaproyectos de expansión portuaria en Buenaventura.
Otro factor de fuerza que impulsó esta investigación es la invisibilización a nivel nacional de
estas victimas, y la gran incógnita, sí el desplazamiento forzado por desarrollo más grave que
el desplazamiento por conflicto armado, por la transformación que este produce en el
territorio, haciendo irreversible en muchos casos su retorno.
Este trabajo de investigación está dividido en cuatro apartados fundamentales para su
realización, dichas secciones corresponden de manera directa a los objetivos especificados
planteados: (i) Definir el desplazamiento forzado por desarrollo sus dinámicas para ampliar
concepto de desplazamiento forzado, (ii) Caracterizar la ciudad de Buenaventura, el proceso
portuario y la relación que tiene la ejecución de magaproyectos con el conflicto y el
desplazamiento forzado, (iii) Identificar la conexión entre los procesos de desplazamiento
generados en Buenaventura y las dinámicas establecidas en el marco de desplazamiento
forzado por desarrollo.
Por consiguiente, el primero de ellos es meramente teórico y se definirá qué se entiende por
desplazamiento por desarrollo en esta investigación, con el fin de aterrizar el caso al territorio
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de Buenaventura. El segundo, caracteriza la zona de Buenaventura, teniendo como foco el
puerto y su expansión en las zonas urbanas, con ayuda de revisión de prensa y visitas al
territorio, donde la observación y las entrevistas semiestructuras que nos ayudarán a
identificar los conflictos que este ha ocasionado manteniendo los supuesto de desplazamiento
por desarrollo sin olvidar los conflictos ajenos que este mismo ha generado.
El tercero, se basará en la identificar la conexión entre los procesos de desplazamiento
generados en Buenaventura y las dinámicas establecidas en el marco de desplazamiento por
desarrollo después de ver de primera mano la realidad del territorio con ayuda de las visitas
de campo.
El cuarto y ultimo, nos permitirá cerrar la investigación dando respuesta a la pregunta inicial
y afirmando o tumbando la hipótesis con la que este trabajo arranca, además, de concluir
apartados conceptuales, metodológicos y contextuales que se adelantaron y se evidencian a
lo largo del trabajo.
Marco metodológico
Para la realización de este trabajo y el cumplimiento de los objetivos, estipulando el
desarrollo como un mecanismo de desplazamiento en la región suroccidental del país,
específicamente la ciudad de Buenaventura se realizó una investigación con métodos
cualitativos, entendiendo que en sentido amplio, pude definirse la metodología cualitativa
como la investigación que produce datos descriptivos: las propias palabras de las personas,
habladas o escritas, y la conducta observable. (Quecedo & Castaño, 2002)
En primera instancia, se realizó una revisión de prensa, donde las plataformas digitales serán
la herramienta principal y el filtro de palabras como “Buenaventura” “Proyectos de
expansión portuaria” y “desplazamiento forzado” determinaran la importancia de los
artículos escogidos, con el fin de indagar en el tema central de investigación y la
contextualización de la zona, como parte fundamental de la caracterización del lugar para
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conocer las problemáticas a las que se enfrentan la comunidad y su percepción frente a estos
mega proyectos.
De igual forma, se llevó a cabo revisión de documentos audiovisuales de la comunidad junto
con el Centro de Memoria Histórica, donde se evidencia la problemática de desplazamiento
por mega proyectos relacionados con la expansión portuaria que vive actualmente
Buenaventura. Por otro lado se revisó archivos oficiales de la gobernación del Valle del
Cauca y el gobierno nacional donde se logre profundizar en el tema y la problemática ya
planteada por lo encontrado en la revisión de prensa y donde se pueda evidenciar un vacío
en la información sobre el desplazamiento forzado por desarrollo.
Posteriormente de haber realizado un acercamiento a la zona, el proceso portuario y la
comunidad a través de los distintos documentos expuestos con anterioridad, se realizó una
visita a la ciudad de Buenaventura, en la cual se enfocará observar en primera instancia las
dinámicas de la comunidad con los mega proyectos de expansión portuaria, entablar diálogos
con los habitantes y contrastar la información obtenida en la prensa y los documentos
oficiales de los diferentes tipos de gobierno, esta visita se efectuó en el mes de septiembre del
2019.
En cuanto a la visita, se visitó la ciudad de Buenaventura la segunda y tercera semana del
mes de septiembre, ese realizaron entrevistas semiestructuradas a movimientos sociales y a
lideres de distinto genero y rango de edad, mayores de 18 años, y con vínculos cercanos a los
proyectos que se están ejecutando en la región. Frente a los movimientos sociales la
investigación se apoyó en 2 grupos focales centrándose en la percepción y a sensación de las
personas frente a los mega proyectos y su participación en estos.
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Marco de referencia Desarrollo económico dominante: Lógicas neoliberales
Tras el contexto de los años 70 a nivel global, donde el Estado de bienestar Keynesiano2 era
ineficiente debido a los altos números de inflación que sufrían varios países del mundo, el
déficit fiscal, el gasto público y la incapacidad estatal llevaron al mundo a una modernización
necesaria acompañada de una seria de reformas estatales en busca de desarrollo que
consistieron en: desregulación económica, disciplina fiscal, reducción de gasto público,
reforma tributaria, privatización, política comercial, inversión extranjera directa, entre otras
(Mundial, 1997)
Es este modelo especifico de desarrollo que se constituye a partir de las últimas décadas del
siglo XX conocido mundialmente como neoliberalismo. Basado en las ideas del liberalismo
económico por Fredrich Von Hayek y Milton Friendman, encarnado3 por personajes políticos
como Margaret Tatcher y Ronald Reagan que promovieron el libre mercado, y el principio:
Laissez faire, dando privilegios a los más cualificados y grandes.
Este proceso, aunque económicamente poco armónico, ha sido indiscutiblemente efectivo en
el plano político,- en el cual mucho mas exitoso - podemos interpretar el proceso neoliberal
como un proyecto utópico para materializar un diseño teórico para la reorganización de
capitalismo internacional, o como n proyecto político para restablecer las condiciones para
la acumulación del capital y restaurar el poder de las elites económica (Harvey, 2005)
Moncayo (2008) determinó bajo unas premisas que los resultados de la internacionalización
de la economía bajo este supuesto en la región de América Latina – particularmente en
Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela – demuestra la configuración de un modelo
de globalización crecientemente asimétrico, empobrecedor e incompleto.
_______________________ 2 Autores como Sarwat Jahan (2014) afirman que el principio central de esta escuela de pensamiento es que la intervención del Estado puede estabilizar la economía, ya que después de la gran depresión del 29 la idea entonces vigente de que el libre mercado automáticamente generaría pleno empleo se descalificó. El camino seguido por Colombia en este modelo de desarrollo basado en los postulados
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anteriormente dichos se ha implementado y profundizado desde la década de 1990 (Paz,
2012) bajo el gobierno de Cesar Gaviria (1990-1994) la política económica de privatización
del estado en Colombia empieza a funcionar, con una particularidad especial que posiciona
a Colombia dentro de uno de los territorios intensivos en recursos naturales y donde la agenda
de desarrollo económico está asociada al sector primario de la economía: hidrocarburos,
agrocombustibles, agua, biodiversidad, minería y posición geoestratégica del territorio.
Así mismo, los planes de desarrollo formulados por los gobiernos de Álvaro Uribe Vélez
(2002-2010) continuaron con la privatización del sector público e insistieron en la eficacia
de un esquema causal determinado por la política de defensa y seguridad democrática ara
profundizar el modelo de desarrollo sustentado en las prescripciones neoliberales y las
dinámicas reprimarizadoras anotadas. la salida militar al conflicto interno armado sería la
que configuraría las condiciones adecuadas para ofrecerles confianza al empresariado
nacional y extranjero, aumentar la inversión e incrementar el empleo y el bienestar
(Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, 2003)
Igualmente, el plan de desarrollo del gobierno en curso del presidente Ivan Duque (2018 –
2022) expresó que el Ministerio de Minas y Energía estudiará “la viabilidad de la exploración
y producción de yacimientos no convencionales”. Así mismo, la ANH [Agencia Nacional de
Hidrocarburos] establecerá las zonas para la exploración y producción de los yacimientos no
convencionales y el Ministerio de minas y el Ministerio de Ambiente actualizarán, de ser
necesario, la regulación técnica y ambiental específica para su exploración y producción”.
__________________________________ 3 Owen Worth (2013) asegura que los resultados económicos del “el milagro de Chile” bajo la dictadura de Augusto Pinochet fueron la base de la expansión del modelo neoliberal en los países “desarrollados” y en los que buscan su desarrollo. Modelo que en Chile fue apoyado y financiado por los Estados Unidos y propagado por los Chicago Boys (economistas educados en la escuela de Chicago por Milton Friedman) significó una transformación radical de la economía que incluyó privatizaciones a gran escala, apertura de la economía a la inversión extranjera, reformas en inversión e impuestos, entre otras (Worth, 2013, pág. 12)
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En en el capítulo “IX Pacto por los recursos minero-energéticos para el crecimiento
sostenible y la expansión de oportunidades”, dice: “El reto del Gobierno nacional es
incrementar las reservas para preservar la autosuficiencia de hidrocarburos en el mediano y
largo plazo. En este sentido (...) existen dos grandes oportunidades: (1) proyectos costa afuera
y (2) yacimientos no convencionales (YNC). (Departamento Nacional de planeación, 2019,
pág. 639)
Así pues, los gobiernos nacionales han forjado el desarrollo de Colombia a este modelo
impuesto que han generado desplazamientos forzados, como el caso de la comunidad de
Tamarindo, Atlántico (Vargas, 2015) con el fin de darle continuidad a políticas de
extractivismo y construcción de infraestructura, esto es lo que en la literatura aparece como
desplazamiento por desarrollo que se ahondará y definirá en el siguiente apartado.
Desplazamiento forzado por desarrollo
El modelo económico en el periodo del keynesianismo e incluso el modelo del Estado
comunista convergían en la tendencia de incorporar gente, especialmente a los trabajadores,
a pesar de las exclusiones sociales de toda índole (Sassen, 2014) desde la década de 1980 ha
habido un fortalecimiento de las dinámicas que expulsan gente de la economía y de la
sociedad debido al nuevo modelo de desarrollo económico. Muchas de esas expulsiones no
son espontáneas, sino hechas, es decir, complementan y reproducen el sistema. Los
instrumentos para hacerlas van desde políticas elementales hasta instituciones, técnicas y
sistemas complejos que requieren conocimiento especializado y formatos institucionales
intrincados.
Así mismo, las gigantescas adquisiciones de tierras que se están haciendo hoy en el mundo,
con los desalojos de pequeños agricultores y los envenenamientos de tierras que están
causando, no se pueden entender simplemente como una consecuencia de la corrupción de los
Estados anfitriones. Los programas de reestructuración del FMI y el Banco Mundial
prepararon el terreno para la profundización sistémica del capitalismo avanzado. (Sassen,
2014)
Es decir, son procedimientos legítimos y legales internacionalmente, que a través de su
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accionar buscan la continuidad del modelo económico establecido y en muchos casos se hacen
necesarias para la reproducción del mismo, diferente a desplazamiento forzado causado por
conflictos internos, persecuciones y violaciones a los derechos humanos, la mayoría de las
veces al margen de la ley.
Esta es la dinámica dominante que funciona para esas poblaciones, en gran medida, lo
opuesto a la vieja dinámica keynesiana (Estado de bienestar) de valorar a las personas en
cuanto trabajadores y en cuanto consumidores. Las expulsiones de viviendas, tierras y
empleos también han tenido el efecto de expandir el espacio de operaciones de producción
económica pero también de redes criminales y del tráfico de personas, así como mayor acceso
a recursos de tierra y aguas subterráneas a extranjeros que comprar estos bienes, sean
empresas o gobiernos. (Sassen, 2014)
De esta manera y por la vía legal, como la implementación de políticas de desarrollo o planes
de gobierno se construye una nueva causa de desplazamiento forzado que se entiende como
el proceso en el cual las personas son despojadas de sus tierras para la implementación de
programas de desarrollo, que pueden ser prácticas o explotaciones legales. (Cerna, 2000)
Al menos quince millones de personas cada año se ven obligadas a abandonar su antiguo
lugar de residencia como resultado de importantes proyectos de desarrollo (Cerna & Mathur,
2008). Se estima que grandes proyectos de desarrollo como represas, carreteras y explotación
de materias primas condujeron al desplazamiento de al menos 300 millones de personas entre
1988 y 2008. Además de los desastres naturales, el desarrollo económico es una de las
principales causas del desplazamiento interno contemporáneo en todo el mundo. (Terminski,
2015 )
Estas dinámicas propias del modelo, están programadas como parte del funcionamiento
normal de las esferas económicas (Sassen, 2014) y estas expulsiones entendidas también
como desplazamiento forzado, nos llevan a una lógica de desigualdad creciente y de
desproporciones terribles como forma de aludir a las patologías del capitalismo global (Paz,
2012). Estas expresiones no corresponden únicamente a la decisión de un individuo, de una
empresa o de un gobierno, corresponden a una hegemonía global, entonces estas
externalidades negativas del modelo no se pueden entender simplemente como una
consecuencia de la corrupción de los Estados anfitriones. (Sassen, 2014)
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El modelo económico establecido como hegemonía global aumenta las brechas de inequidad
e injusticia, condenando a los países en vías de desarrollo, no sólo a esta injusticia sino la
violencia y el desplazamiento social (Cerna, 2000). Estos desplazamientos generan ocho
riesgos potencialmente interrelacionados con la pobreza (i) perdida de tierra, (ii) pérdida de
trabajo (iii) pérdida de casa (iv) marginalización (v) inseguridad alimentaria (vi) mayor
morbilidad y mortalidad (vii) pérdida de acceso a la propiedad común (viii) desintegración
de las comunidades.
En el caso del desplazamiento causado por el desarrollo, la tierra se convierte en un recurso
y fuente de conflicto entre los intereses de las autoridades públicas y el sector privado y las
personas potencialmente afectadas o desplazados (Terminski, 2015). En los casos más
extremos de desplazamiento inducido por el desarrollo, la tierra resulta ser un recurso mucho
más valioso que las personas que viven en él.
Igualmente, Isabel Zuleta (2018)4 contempla que bajo esta visión de desarrollo se crean tipo
de proyectos donde el territorio es un capital indispensable por el tema de explotaciones y es
esa visión de desarrollo la que desplaza a los que están excluidos de esa acumulación de
capital, es esa visión que se impone y hace que las personas migren de manera forzosa, ese
desarraigo y ese destierro, porque no es solo desplazamiento sino perder todo su tejido y
perder el medio que lo rodea es a lo que hoy se llama desplazamiento por desarrollo
En el caso del desplazamiento por desarrollo, Cernea, advirtiere que el problema de tierras
es la principal consecuencia del desarraigo, ya que la expropiación, elimina las fuentes de
sustento, afectando las actividades y los medios de vida establecidos. Así mismo generando
condiciones de vulnerabilidad social representadas en lógicas de desigualdad y pobreza que
atacan al modelo de desarrollo en sí mismo, haciéndolo uno de los mas inequitativos
(Terminski, 2015 )
_______________________________ 4 Líder social del movimiento ríos vivos y de la comunidad de Ituango además victima por desplazamiento forzado por la represa de hidroituango. El desplazamiento inducido por el desarrollo es un fenómeno social fuertemente asociado
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con otros categorías de desplazamiento forzado. Es similar a las evacuaciones debido a la
obligación administrativa de abandonar el territorio después de desastres naturales, una
situación que incorpora estos dos problemas, también se asocia muchas veces con la
migración económica donde las causas y motivos son diferentes.
El resultado a largo plazo de muchos proyectos de desarrollo es la contaminación de la tierra,
del aire y del agua en las áreas circundantes, exponiendo a muchas personas a riesgos para la
salud y la amenaza de la pobreza. Por lo tanto, el resultado indirecto de las consecuencias
negativas de los proyectos de desarrollo es desplazamiento forzada asociada al deterioro de
las condiciones de vida.
Esta posición de está amparada por la Convención Americana sobre Derechos Humanos que
reconoce que el desplazamiento incluye diferentes supuestos de hecho más allá del hecho de
la violencia armada. En efecto, expone que el desplazamiento también se produce cuando se
obliga a las personas a abandonar sus hogares por motivos legítimos.
Al igual que en muchos casos de descertificación, degradación de la tierra o erosión de la
costa, la construcción de grandes las represas o la creación de minas a cielo abierto pueden
imposibilitar el reasentamiento en el territorio. La irreversibilidad de tales desplazamientos
es uno de los factores más importantes en sus enormes consecuencias económicas, sociales
y culturales. Especialmente peligroso es el desplazamiento a lugares muy distantes debido a
la interferencia irreversible con el entorno natural. (Terminski, 2015 )
El desplazamiento forzado por desarrollo quita la esperanza de retorno para las victimas ya
que la transformación del territorio le quita la esperanza de volver a las millones de victimas,
no se puede regresar al territorio, por eso se dice que es peor que la guerra, genera mas
desplazamiento que la guerra y a su vez genera mas dolor que la guerra, porque se quiere
volver, pero el territorio no está, está destruido, entonces también este tiempo de
desplazamiento quieta el derecho a la guerra, los desplazados por el desarrollo no tienen
posibilidad de retorno y eso es lo que no se ha comprendido. (Zuleta, 2018)
Así mismo, según (Sousa, 2019) se considera un concepto nuevo para una realidad muy vieja
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debido al proceso de sedentarismo de los indígenas desde el periodo colonial, desde las
lógicas coloniales que ahora se refleja en el modelo extractivista de los recursos naturales
que se conecta nuevamente con el modelo colonial, y que ahora supone un desarrollo que
realmente no es desarrollado porque no permite la industrialización de los países igual que el
colonialismo, entonces es un mal desarrollo, que no incluye una prescripción básica del deber
ser del desarrollo que es la mejoría en la condiciones de vida.
Contemplando las diferentes posturas que fija el fenómeno de desplazamiento forzado por
desarrollo, configuramos este concepto como, el proceso producido por criterios de
acumulación capitalista referentes al modelo hegemónico actual que a través de mecanismos
legales e ilegales va generando efectos sobre la calidad de vida de las personas, sobre las
comunidades puesto que se rompen y las excluye, y sobre sus territorios debido a la afectación
ambiental que se produce en ellos.
Contexto Territorial
Características geográficas y demográficas
Buenaventura es una cuidad ubicada en el suroccidente del Valle del Cauca, es el municipio
más grande en toda la región del Pacífico y de mayor extensión del departamento del Valle
del Cauca, es el puerto marítimo más importante de Colombia. Su superficie cubre
aproximadamente 6 kilómetros cuadrados en donde se encuentran 12 comunas, (Ver anexo
1), cuatro pertenecen a la zona insular, mas conocida como la isla y las 8 restantes pertenecen
a la zona continental o el continente. Las comunas económicamente más importantes están
localizadas en la isla de Cascajal, pero la más poblada es la número 12, a la entrada a la
ciudad5. En el casco urbano se localiza la zona de Bajamar, o como muchos Bonaverenses
dice: territorios ganados al mar, en donde habitan aproximadamente 110.138 personas, lo que
representa aproximadamente una tercera parte de la ciudad6. Las comunas 3, 4 y 5
corresponden a la Bajamar de la isla Cascajal, por otro lado, las comunas 6, 7, 8, 9, 10 y 11
están en la Bajamar continental, esta conformada por 157 barrios, 47 consejos comunitarios
afro reconocidos por el Estado colombiano.
Esta ubicada en la zona selvática del pacifico colombiano, una de las zonas mas húmedas del
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planeta tierra, tiene una magnitud espacial en donde se contemplan la formación de ríos,
quebradas, costas, clima húmedo de selva tropical, alta pluviosidad y marea. Además, tiene
una riqueza inigualable de especies de flora y fauna, y flora, en otras palabras, un conjunto
biogeográfico.
Cuenta con una población de 408.000 de habitantes registrados en el ultimo censo, los cuales
se divide en: mujeres 51, 8 % y hombres 48,2%. La mayoría de la población que lo habita se
reconoce como afro 90% y una minoría indígena que representa el 6% y el restante 4 %
catalogada como mestiza. De ese 100% el 90,4% vive en la zona urbana y el 9,6% en las
zonas rurales (McGee, 2017) la ciudad ostenta cifras escandalosas del 80% de su población
en condiciones de pobreza, del 17% de analfabetismo y del 50% de personas
autorreconocidas como víctimas del conflicto armado.7
En Buenaventura la tasa de desempleo es del 62% y el empleo informal llega al 90, 3%
según las cifras del DNP (Semana, 2017) la tasa de desempleo según el DANE se ubicó en
20, 5% 8 lo cual dobla la media nacional. Otras cifras que preocupan son el índice de pobreza
multidimensional que a nivel nacional es de 49% pero para la ciudad portuaria es de 66%,
el índice de necesidades básicas de personas pobres que es de un 36% casi tres veces mayor
que el de Cali y del 64% de la población que viven en el área urbana el 91% son considerados
pobres y el 9% restante vive en condiciones de miseria. (Semana, 2017).
Condiciones de vida
En temas de salud, Buenaventura solo tiene un solo hospital público el Luis Ablanque de La
Plata, que no alcanza a ser de segundo nivel, el otro centro de salud que presta el servicio a la
ciudad es la clínica Santa Sofía del Pacifico. Sin embargo, los dos quedan insuficiente para
atender a toda la población en general, hasta el punto que muchos de los pacientes o de las
urgencias se mueren en la carretera Cali – Buenaventura, pues hay que transportarse hasta la
capital de valle para recibir atención. _____________________________________ 5 Ver: Buenaventura (Valle del Cauca). wikipedia.org.
6 En 2010, fecha en la que se publicó el artículo de donde se extrae la información, de acuerdo con el DANE, Buenaventura contaba con 362.764 habitantes, de los cuáles 328.078 en la cabecera. El 33.5% resulta de calcular la participación porcentual de 110.138 habitantes sobre los 328.078 de la cabecera.
21
Ha tenido casos altos de corrupción,9 puesto que maneja un presupuesto cercano a los 40.000
millones de pesos y una nómina de 520 empleados. Es decir, después de la alcaldía es el
mayor fortín burocrático del municipio y los corruptos han raspado tanto la olla que hoy esa
casa de salud arrastra un déficit acumulado de 13.000 millones de pesos (Semana, 2017).
En cuanto al tema de agua potable el servicio es escaso. El acueducto es mal prestado por
Hidropacifico, una empresa antioqueña que encareció las tarifas y no garantiza el servicio
básico. Buenaventura tiene un 60% de cobertura de alcantarillado, lo que significa el 76% de
cobertura de acueducto urbano con una continuidad de 9,8 horas cada dos días, tal como lo
explica el Departamento de Planeación Nacional (DNP).
Por otro lado, la seguridad de la ciudad es el tema que mas preocupa. En el año 2012 – 2013
(ver anexo 2) hubo un pico de violencia desmedido por la aparición de las casas de pique, con
187 homicidios (Paz F. I., 2013) y debido al enfrentamiento sangriento por el control
territorial de la ciudad, las cifras en la actualidad son mucho mas escalofriantes, 8000
muertos, desde que se puede sacar estadísticas, más de la mitad de las víctimas
afrodescendientes (FUNDESCODES, 2017). Buenaventura es una ciudad con unas 160 mil
personas en situación de desplazamiento y unos 1000 desaparecidos.
Buenaventura es uno de los tres municipios, según la Fundación Paz y Reconciliación, más
vulnerable frente a la implementación de los acuerdos. De hecho, a partir de los datos
suministrados por el Banco de Datos de DD.HH. del Cinep/ PPP, se observa 237 registros de
violaciones a los derechos humanos en el municipio entre 2006 y 2015, con un total de 4656
víctimas. (Parrado, 2017)
__________________________
7 Las ‘promesas inconclusas’ que detonaron el paro cívico en Buenaventura” (El País 2017, 21 de mayo). Ver: http://www.elpais.com.co/valle/las-promesas-inconclusas-que-detonaron-el-paro-civico-en- buenaventura.html Acceso el 28 de septiembre de 2018. 8 Ver: Boletín técnico https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech_buenaventura/boletin_buenaventura_17.pdf 9 Ver Los penosos escándalos del hospital en Buenaventura https://www.semana.com/nacion/articulo/buenaventura-escandalos-de-presunta-corrupcion-dentro-del- hospital/521072
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Narcotráfico, guerrillas, paramilitares, crimen organizado y la guerra urbana en los barrios de bajamar
En Buenaventura el tema de inseguridad no depende de las autoridades ni de la fuerza publica
sino de la voluntad de los grupos armados. Desde el 2018 la situación de seguridad en el
Distrito de Buenaventura ha empeorado, según las cifras del instituto de medicina legal y de
la policía nacional sobre la violencia letal el numero de homicidios del año mencionado no
se iguala a las cifras registradas en los años 2008 y 2013, pero esta cifra rompe con la
disminución que se venia dando desde el año 2017 (Pares, 2019)
Aunque la reducción de los indicadores de violencia en el Distrito hablen, esto no significa
que en Buenaventura se goce de un ambiente seguro, por el contrario, lo que esto refleja es
que por más de dos décadas este territorio sufre la acción de los actores criminales que tienen
una lucha por el control territorial y las rentas ilegales.
El frente 30 de las FARC hacia presencia en Buenaventura desde finales de los 80’s del siglo
pasado, pero no fue hasta el final de los años 90’s que configuró el frente urbano Manuel
Cepeda Vargas en el barrio Lleras (comuna 3) (FUNDESCODES, 2019). Por otro lado, a
pesar que los cultivos ilícitos comenzaron en el pacifico en la segunda mitad de los años 90’s
Buenaventura tiene antecedentes con narcotráfico desde los 80’s con el auge del cartel de
Cali y después con integrantes del cartel del Norte del Valle, narcos como Víctor Patiño
Fómeque10 y Jorge Eliecer Asprilla11 embarcaron droga desde Buenaventura (Paz F. I., 2013)
Por otro lado, tras la desmovilización de las AUC, especialmente del bloque calima,12 nuevos
grupos neoparamilitares o bandas criminales (BACRIM) han comenzado una guerra para el
control territorial, debido a la posición geoestratégica que representa la ciudad de
Buenaventura13, no solo por su cercanía con el puerto sino también con el Cauca, uno de los
mayores productores de coca con 17.117 hectáreas de cultivo para el año 201814. El
narcotráfico quedo sin un actor al mando, papel que cumplía el bloque calima hasta su
desmovilización.
10 Patiño Fómeque fue Policía hasta 1988 y desde entonces estuvo vinculado en el cartel de Cali estructura en la que se vinculó a la protección 8fue guardaespaldas de los Rodríguez), en 1995 se entregó a las autoridades y en 2002 fue extraditado.
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De ese modo, apareció por primera vez en Buenaventura La Empresa una agrupación que
ocupó los espacios estratégicos de la ciudad, principalmente los barrios de Bajamar, o mas
conocidos como terrenos ganados al mar. Su principal objetivo era neutralizar cualquier
posibilidad de que las FARC - EP recuperaran los espacios y las rutas del narcotráfico.15 No
existe una fecha exacta sobre el punto de partida de La Empresa, se habla del año 201016
debido a un cobro generalizado de extorsiones, esta plata iba para un fondeo que funcionaba
para el pago de los integrantes de esta organización (Paz F. I., 2013)
Su intención principal fue el narcotráfico y en poco tiempo el grupo se adueño de todas las
rutas de droga hacia Panamá y Centro América. Más adelante, el modelo empresarial los llevo
a apropiarse de todas las rentas ilegales de la ciudad y de la criminalidad en general del
puerto.17 Extorsiones a mineros y comerciantes, secuestros y venta de drogas ilícitas en los
barrios.
Su dominio territorial era completo y el de la población también. No hubo comuna en donde
la presencia de La Empresa no se haya manifestado de alguna manera. Los desplazamientos
forzados entre barrios se generalizaron debido al terror sembrado entre los residentes del
municipio. La Empresa utilizo los mismos mecanismos de terror que el Bloque Calima en el
pasado: masacres, torturas, desapariciones y desmembramientos. Por esta razón se habla de
neoparamilitarismo. (Paz F. I., 2013)
La presencia actual de grupos armados ilegales como La Empresa genera un riesgo parcial
ante la implementación de los acuerdos de paz, no solo por el hecho que representa una
amenaza para los líderes y lideresas sociales, sino porque implica una transformación dentro
de las dinámicas del conflicto, dado que comienzan a surgir nuevas caras bajo el interés de
controlar el territorio y los mercados ilegales. _____________________________________
11 Asprilla se dedicó al transporte de droga por vía marítima desde Buenaventura y logró conformar una flotilla conformada por 31 barcos pesqueros y yates; fue detenido en 1997 y posteriormente extraditado. Ver: eltiempo.com. Cae señalado narco de buenaventura. 7 de junio de 1997. 12 Estructura paramilitar que se extendió por los departamentos de Cauca, Quindío, Valle del Cauca, Huila y Antioquia para adelantar la lucha antisubversiva, uno de los bloques mas ligados al narcotráfico. Ver en: https://verdadabierta.com/bloque-calima-depredador-paramilitar-marcado-narcotrafico/ 13 A Buenaventura se viaja de Tumaco, El Charco, Guapi, de los Puertos intermedios. Así mismo, la disputa entre estructuras armadas que comenzó en 2017 y se extiende hasta
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hoy, esa es la explicación del aumento de los homicidios. A la presencia y disputa de las
AGC, la banda ‘La Local’, ‘La Empresa’ y el ELN, hay que sumarle la producción bélica del
grupo postfarc conformado por exintegrantes del Frente 30 y del antiguo frente urbano
Manuel Cepeda Vargas, quienes entraron esta disputa por las rentas ilegales que estaban bajo
dominio de las AGC. (Pares, 2019)
Esta crítica situación que viven sus habitantes a diario ha causado una serie de
desplazamientos intraurbanos; los más recientes, en el barrio Alberto lleras Camargo
(comuna 3) donde las casas de pique en el año 2019 se han reactivado debido a un cuerpo
desmembrado en el sector del puente El piñal y a la declaración del obispo de Buenaventura,
Monseñor Rubén Darío Jaramillo, donde denunció que las casas de pique no se han acabado,
se ha mantenido la práctica de desaparición con este mecanismo, sólo que en el último tiempo
se reactivaron. (Pares, 2019)
La zona de los barrios bajamar, hoy, terrenos ganados al mar, es la más critica en cuanto al
tema de inseguridad, los barrios Albertos Lleras Camargo y Alfonso López, en lo corrido del
2019 fueron azotados por una ola de violencia desmedida, como lo indicó (Pares, 2019). Sus
calles han sido campo de batalla donde los ataques sicariales son los protagonistas, todavía
no se saben las cifras precisas, lo cierto es que existe un desplazamiento masivo de los
habitantes de esta zona desde el día 28 de junio del 2019, zona donde coincidencialmente los
megaproyectos tienen intereses puesto que son parte de la zona insular de Buenaventura, es
decir, están al lado de la sociedad portuaria.
En Buenaventura confluyen, por tanto, unas violencias que se han entretejido como parte del
conflicto armado interno con otras acciones violentas silenciosas o ruidosas en nombre del
desarrollo.
_______________________ 14 Fuente: SIMCI/UNODC 15 Las FARC habían sido muy debilitadas en 2007 y 2008 en la ciudad pero esto no implicó que no mantuviera planes para recuperar espacios en lo urbano. 16 El diario El País se asegura que fue en 2010. Dice la versión que El rumor alcanzó a ilusionar a muchos. Fue a mediados del 2010. En el Puerto se hablaba de la llegada de una nueva empresa que generaría empleo, atraería inversionistas.
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Sociedad portuaria regional de Buenaventura y mega proyectos.
Buenaventura ha tenido una vocación portuaria histórica, casi que desde la colonización hay
un documento sobre la corona española otorgándole la calidad de puerto (FUNDESCODES,
2019). Hoy en día, Buenaventura es el puerto comercial más importante del país. Según cifras
oficiales, la aduana de Buenaventura le da al Estado más de 4 billones de pesos anuales, más
que cualquier otra aduana colombiana. Por ahí pasa más del 50% del comercio internacional
que llega y sale del país - más llega que sale –. (ver anexo 3)
Se encuentra cerca del canal de Panamá, equidistante entre Vancouver y Valparaíso. Es uno
de los puertos del continente americano más cercanos al Lejano Oriente. Está en el centro del
mundo, cerca de las principales rutas marítimas que atraviesan el planeta de norte a sur y de
oriente a occidente. Las condiciones geográficas le permiten ser un puerto concentrador y de
transbordo, optimizando el uso de los barcos de gran porte. (Sociedad portuaria Buenaventura,
2019)
En el año 1991 tras las reformas del Estado a nivel mundial, Colombia, bajó el mandato de
Cesar Gaviria privatiza Colpuertos o puertos de Colombia. Gaviria firmo la ley 1 de 1991 que
liquidó Colpuertos, esto con el fin de implementar el modelo neoliberal que ya venia en la
región. Según el ex presidente Cesar Gaviria el moderno sistema portuario que se puso en
marcha apoyó efectivamente al dinámico crecimiento del comercio exterior colombiano, que
aumentó de 11.000 millones de dólares en 1990, a más de 76.000 millones, en 2016. La
inversión extranjera, proveniente de grandes firmas de escala mundial, ha aumentado de
manera notoria en los principales puertos del país. Esta contribuye a la profundización del
modelo de concesiones, a ampliar la competencia y a mejorar sus servicios para la economía
colombiana. (semana, 2017)
Sin embargo, el crecimiento económico del puerto no se ha expresado en una transformación
beneficiosa para las condiciones de vida de los habitantes. Por el contrario, se podría incluso
hablar de un estado de estancamiento económico en la comunidad, como lo vimos en las
cifras socioeconómicas anteriormente expuestas. El desarrollo aparece entonces como un
_______________________ 17 Ver: Buenaventura, la 'joya' que se disputan las bandas de los 'Urabeños' y la 'Empresa'. Redacción de El País Buenaventura, enero 21 de 2013
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discurso que pregona la urgencia de un rápido crecimiento económico a partir de la
implementación de macro proyectos que implican la ampliación del puerto y construcción de
otros nuevos, el crecimiento urbano sin ordenamiento y la llegada de múltiples agentes
económicos y de diversa índole a la zona. (territorio, 2014)
Así pues, los megaproyectos necesarios para el funcionamiento optimo del puerto de
Buenaventura comienzan a tomar cabida en la política colombiana, el CONPES 3410 de 2006
expone una política de mejora en las condiciones de vida de la población entendiendo su
visión de desarrollo como consolidar a Buenaventura en una sociedad más humana,
socialmente más justa e incluyente, institucionalmente confiable, transparente e
interdependiente; económicamente creciente, productiva, competitiva y atractiva;
ambientalmente sostenible (DNP, 2006).
Igualmente, el Estado en el año 2007 expidió los documentos CONPES 3422 (“Importancia
estratégica del sistema doble calzada corredor vial Buga – Buenaventura”) CONPES 3476
(“Importancia estratégica de los macroproyectos de vivienda de interés social en Cali y
Buenaventura”). El primer “documento tiene como fin mejorar las especificaciones viales y
el nivel de servicio de la vía Buga – Buenaventura para generar beneficios para los usuarios
del transporte, representados en ahorros de tiempo de viaje, ahorros en costos de operación
vehicular y disminución del número de accidentes y vulnerabilidad ante eventos naturales”
(DNP, 2007, Documento CONPES 3422, página 3).
El segundo, por su parte, plantea el desarrollo de megaproyectos de vivienda de interés social
“con el propósito de mejorar tanto las condiciones de vida de la población más vulnerable,
como el desarrollo urbanístico de estas ciudades (Cali y Buenaventura)” (DNP, 2007,
Documento CONPES 3476, página 2). Ambos documentos CONPES relacionados con
megaobras de infraestructura portuaria vial, turística y de vivienda, en donde el Estado por
medio de una política pública intenta mejorar las condiciones de vida de la población y a su
vez construir la infraestructura necesaria para estimular la competitividad nacional.
Según el Centro Nacional de Memoria Histórica los avances en la implementación de los
megaproyectos en Buenaventura han evidenciado las falencias de la política pública, en
27
donde efectos colaterales afectan negativamente la condición de vida de las comunidades y
que además se han creado escenarios complejos que potencian las dinámicas de violencia y
causan desterritorilización en la ciudad. (CNMH, 2015)
Unas de las megaobras ligadas a la expansión portuaria fue el Malecón de la Cruz y el
terminal de Contenedores de Buenaventura, que coinciden con las zonas mas criticas por
mecanismos de violencia en la ciudad, la zona insular. (ver anexo 4)
TCBUEN es un terminal marítimo de servicio público especializado en el manejo de
contenedores mayoritariamente privado. El terminal abarca una superficie de 27 hectáreas,
tiene un muelle de 490 metros y las obras conexas de dragado del canal de acceso. El terminal
entró en operación en 2011 y pese al impacto positivo para el comercio internacional del país,
la empresa ha sido criticada por su falta de gestión social y comunitaria, especialmente por
los moradores de las comunidades aledañas residentes en los barrios La Inmaculada y Santa
Fe de la Comuna 5. (CNMH, 2015)
Estas acciones del Gobierno son la evidencia de la implantación de un modelo de Estado
netamente capitalista y excluyente, muy eficiente en resolver los negocios de las grandes
empresas y poco diligente para garantizar los derechos individuales y colectivos. Tanto, que
muchas de las inversiones han supuesto también la violación de DDHH y la afectación a la
calidad de vida de los pobladores, como el caso de la Comuna 5, donde TC-BUEN ha sido
construida sobre una comunidad donde hubo desplazamiento forzado, asesinatos, amenazas
y otras violencias. (FUNDESCODES, 2016)
Así mismo, otro de los megaproyectos que generó polémica en las comunidades de
Buenaventura es el Malecón Bahía de la Cruz. El proyecto contará con hoteles, apartamentos,
centros comerciales, playas artificiales, canchas deportivas, un museo y una marina para
embarcaciones menores de turismo.
De un lado están los empresarios interesados y las autoridades locales, departamentales y
nacionales, que ven al malecón como una vía adecuada para promover el desarrollo de la
ciudad, y de otro, está la población que vive y trabaja en las zonas en donde se planea construir
el proyecto. Los comerciantes que trabajan en el parque central Néstor Urbano Tenorio dicen
que se quedarán sin trabajo, mientras que la población de Bajamar sostiene que se quedará
28
sin vivienda, sin el mar y en consecuencia sin fuentes de ingreso. De otro lado, todos los
pobladores de Buenaventura se quedarán sin el único parque público y extenso con que
cuenta la ciudad, ya que el proyecto privatizará lo que hoy en día es un espacio público.
(CNMH, 2015)
Las comunidades costeras de las Comunas 3 y 4 también denuncian irregularidades en el
proceso de reubicación de la población por parte de las autoridades. “En varias ocasiones han
venido a presionarnos con eso de las casas. Dicen que si no nos vamos ya nos vamos a quedar
sin nada, porque de aquí nos sacan porque nos sacan”. (CNMH, 2015)
El Malecón Bahía de la cruz, comenzó a construirse en el año 2015, en donde quedaba el
parque Néstor Urbano Tenorio. Para su construcción fue necesaria la reubicación de los
restaurantes tradicionales que se encontraban allí, además de barrios de zonas de baja mar,
(Muro Yusti, Pueblo Nuevo, Viento Libre, La Playita, Alfonso López, Lleras, El Jorge, Palo
Seco y El Piña) que se encuentran en las zonas en donde este será ampliado (Sigue en
construcción). Actualmente el Malecón fue entregado parcialmente y su diseño y estética se
caracterizan porque allí el comercio se caracteriza por irrumpir con lo tradicional y establecer
diferentes productos. (Parrado, 2017)
ANALISIS
¿Cómo se da el conflicto territorial en Buenaventura?
“Desaparición, desplazamiento, asesinatos. Hace dos meses atrás que se puso duro,
hace como dos meses tuvimos unos días bastante violentos bastante fuertes de
asesinatos, ya la gente sabe que es La zona portuaria que necesita terreno construir
algo con contenedores para guardar sus contenedores, y esa es la forma que ellos
utilizan para obtener algo,territorio más que todo “
- (Líder social 4, Mujer. 13 de septiembre 2019)
Los principales grupos armados que operan en la ciudad son la Empresa, las Autodefensas
Gaitanistas de Colombia, el ELN, el clan del golfo y las fuerza pública, todas estas coinciden
en los territorios mas críticos de Buenaventura. Es decir, la zona insular que comprende la
comuna 1, 2, 3 y mitad de la 4, (ver anexo 5) zona donde se adelanta la construcción de
29
megaproyectos con fines de expansión portuaria como lo expresó un joven líder social
entrevistado:
“si nos hemos dado cuenta que hay una relación porque precisamente donde están
los puertos o proyectados los puertos son los territorios donde existe mayor número
de criminalización o desplazamiento forzado de la comunidad, de los jóvenes,
hombres, mujeres y familias afrodescendientes, pero como comprobamos eso, la
pregunta es cómo comprobar tenemos nosotros evidencia pero el Estado se niega en
cierta forma a comprobar eso”. (Líder social 1, hombre, 10 de septiembre 2019)
Por lo anterior, se da cuenta de la coincidencia de los hechos, donde la evidencia de que los
actos criminales y de violación a los derechos humanos están cada día más ligados a los
avances de la expansión portuaria, es decir, bajo el nombre del desarrollo en muchas zonas
de Buenaventura, especialmente en la que compete la zona insular se ha incrementado la
violencia, uno de los casos más claros fue la construcción de TCBUEN a 600.000
contenedores año (12 millones de toneladas), lo cual busca aumentar significativamente la
productividad del puerto (FUNDESCODES, 2016) así como lo manifiesta otro líder social:
“Yo creo que la evidencia mucho más clara fue TCBUEN, terminales de contenedores
de Buenaventura, un terminal que se construyó en el barrio la inmaculada, toda la
comuna 6 del municipio de Buenaventura. Un año, dos años antes de comenzar la
construcción del puerto comenzó una violencia desmedida sobre el territorio:
asesinatos, desplazamientos, desapariciones, tortura y luego ellos llegaron como los
salvadores del territorio: “vinimos a traer progreso a la comunidad, vinimos a
pacificar el territorio”. Pero lo que mucha gente dice, lo que dicen las personas es
que la actividad portuaria está estrechamente ligada con el desplazamiento forzado
y el incremento de la criminalización y la violencia de la ciudad de Buenaventura.
(Líder social 2, hombre, 11 de septiembre, 2019)
Por otro lado, la legalidad también se ha visto envuelta en este conflicto territorial, los
CONPES 3476 Y CONPES 3422 son algunos de los documentos clave para entender la
30
política implementada desde el nivel nacional a la ciudad de Buenaventura, con una razón
especifica, construir la infraestructura necesaria para estimular la competitividad nacional.
Esta política nacional que busca posicionar a Colombia en el mercado global a través de la
expansión portuaria en Buenaventura significó el querer desplazar 3.400 familiar de la isla
cascajal lo que equivalía más o menos a 19.000 personas al proyecto de mejoramiento de
vivienda puesto que vivían en la isla cascajal (comuna 2, 3 y 4), así lo manifiesta otro líder
social:
“El objetivo era desplazar desde La Isla al continente, hasta el barrio San
Antonio, son más o menos 13 km sacarlos de la orilla del mar a una montaña porque
supuestamente iba a mejorar las condiciones de vida, entonces nos organizamos en
ese momento utilizamos inicialmente todos los mecanismos de organización de la
comunidad, conformamos el comité para la defensa de derechos territoriales entre
diferentes juntas de acción comunal de la zona, de la isla, luego de eso hubo
demasiada presión por grupos al margen de la ley, prácticamente tocó replegarnos”
(Líder social 1, hombre, 10 de septiembre 2019)
Las causas principales de esta reubicación al principio fueron que las comunidades estaban
en una zona de alto riesgo o zona de riesgo no mitigable, con el tiempo la luz fue saliendo a
flote hasta conocerse los verdaderos motivos de la reubicación esto lo necesitan para construir
edificios con balcón, hoteles, casas para ricos, el territorio del barrio San José, se utilizó para
el desarrollo de la segunda fase del malecón. Así pues La Ciudadela San Antonio es un
megaproyecto que complementa al Malecón Bahía de la Cruz, ya que ofrece oportunidades
de vivienda para las personas que residen en los territorios costeros de las comunas 3 y 4 de
la Isla Cascajal (CNMH, 2015)
De esta manera se demuestra las razones estructúrales de los hechos de violencia en zonas
estratégicas para el desarrollo del puerto por medio de grandes megaproyectos que nutrirán
la actividad de la sociedad portuaria en aras de continuar bajo el modelo económico
establecido donde el puerto tenga preferencia por parte del estado sobre la vida de las
personas y el bien de la comunidad.
31
¿Los desplazamientos forzados van bajo el nombre del desarrollo?
Los hitos de violencia con los de procesos de cambio en el puerto son los mismo, en el año
93 después de la privatización de colpuertos comienza la violencia desmedida en
Buenaventura (CNMH, 2015) no solo eso sino también las condiciones de pobreza se
intensifican mucho mas. Cuando no había tantos intereses sobre el territorio habían bandas,
organizaciones criminales, debido al narcotráfico de los 80’s, pero el conflicto como lo
conocemos hoy en día no existía, es decir, los sectores armados organizados como
paramilitares y grupos guerrilleros hicieron presencia en la ciudad después de los 90’s.
Curiosamente en la época en donde mas se sufrió de violencia en la ciudad fue donde mas
creció y se tecnifico el puerto (FUNDESCODES, 2016) esto demuestra una línea paralela
entre el desarrollo del puerto, lo que significa en el plano nacional un posicionamiento en el
mercado global de Colombia mientras que la comunidad de Buenaventura vive una realidad
completamente diferente, así lo anuncia la comunidad.
“El puerto no genera desarrollo, lo que genera es más empobrecimiento a la
comunidad. Por un lado avanzan los puertos, súper modernos, de los más
tecnológicos de Latinoamérica y por otro lado la comunidad se queda estancada y se
empobrece, hay una condición totalmente desigual, entre el desarrollo portuario y el
bienestar de la comunidad, el puerto no le genera ningún tipo de beneficio a la
comunidad, el puerto que por el contrario ha victimizado a la comunidad, tenemos
que dejar eso claro que por un lado avanza el desarrollo capitalista como lo
conocemos hoy, excluyente, racista, acumulativo y por otro lado la comunidad se
estanca y al estado le conviene”(Líder social 3, mujer. 12 de septiembre, 2019)
Igualmente, en el informe presentado por el Centro Nacional de Memoria Histórica en el
2015 titulado Buenaventura: un puerto sin comunidad. Se evidencia que cada vez que se
genera la violencia en un sector de la ciudad es porque hay una obra diseñada por el gobierno
que viene detrás, los mecanismo utilizados son generar un conflicto, meter los grupos al
margen de la ley para afectar, atemorizar, con el fin de que la comunidad salga, se desplace o
venda sus predios a precios irrisorios. La comuna 1, 2 y 3 con el Malecón, la comuna 5 con
32
TCBUEN, la 6 por ampliación portuaria y Zona industrial. Donde se este construyendo un
proyecto ahí se genera un conflicto o viceversa. Así lo expresa un líder social:
“Digamos que el 70 - 80% del desplazamiento en Buenaventura está ligado estrechamente
con la expansión portuaria, una expansión que se hace de manera soterrada, pareciera que
son actores armados desadaptados que hacen cosas locas pero no, hay una condición espesa
y un aparato ideológico a través de lo hacen ellos que orientan eso y siempre habrá alguien
que se beneficia de eso, porque cuando se desplaza la población llegan los compradores del
territorio, llega la expansión, llegan los megaproyectos.”
- (Líder social 4, hombre. 13 de septiembre 2019)
Sin embargo, es un desarrollo bajo prescripciones de acumulación capitalista, centralista,
como se definió primeramente en esta investigación, en donde un modelo específico rige y
conduce el modelo de desarrollo, un desarrollo del centro, en donde la extracción de recursos
naturales como el agua de Buenaventura o el uso del suelo para temas portuarios reflejan un
desarrollo donde todo se va para afuera, la ciudad de Buenaventura nunca ha visto beneficios
por las bondades del puerto, así lo rectifica una líder social:
“Aquí nosotros no vemos desarrollo, el desarrollo debería de darse generando de
empleo a la gente, eso no se da. Mejorando la salud, mejorando la educación y
realmente esas cosas aquí no se dan, ese mejoramiento o sea, este beneficio nosotros
la comunidad no los tiene, mucha gente que carece de vivienda porque no se le da la
facilidad de adquirir una vivienda, entonces beneficios realmente no vemos porque no
nos es asequible a la comunidad, acá no se queda nada”
- (Líder social 3, Mujer. 12 de septiembre 2019)
Lo que pasa en Buenaventura tiene que ver con unos intereses que hay de un grupo
económico de carácter nacional e internacional, proyectos multinacionales, transnacionales
que ven hoy en los territorios del Pacífico y del territorio urbano de Buenaventura una
despensa para producir para generar procesos económicos de Gran escala en el país, y ese es
el desarrollo predominante que ha generado violencia en esta sociedad, ha generado victimas,
como lo menciona un líder social:
33
“Se les llama víctimas del desarrollo, no víctimas del
conflicto armado. Víctimas de desarrollo y todas están orquestadas
con el desarrollo portuario y no solamente argumentando la violencia,
sino profundizando el racismo y la discriminación racial y él tema de
la exclusión por condición étnica” (Líder social 2, hombre. 11 de
septiembre 2019)
Afectaciones socioambientales por la actividad portuaria
“ Y muchas de las comunidades, no vamos a decir todas, comienzan a
mirar que el dinero está por encima de todo y que yo consigo dinero y me voy
de Buenaventura y punto y que el dinero soluciona todo, sabemos que es
necesario. Pero, ¿si caemos en la lógica de toda la sociedad, qué pasaría con él
planeta?” (Líder social 1, hombre. 9 de septiembre 2019)
A lo largo de esta investigación se ha visto como la actividad portuaria afecta la vida de las
comunidades de manera directa, sin embargo, hay otra mecanismo de afectación que además
que repercute en la vida de la comunidad de Buenaventura pasa fronteras y genera daños a
niveles no solo locales sino nacionales, e incluso mundiales, los daños ambientales que se
ha desarrollo paulatinamente con la expansión portuaria cada vez son mas alarmantes.
“Por un lado, la empresa TCBUEN ha venido haciendo afectaciones a la
comunidad, las enfermedades que ha causado a los menores de edad porque
los químicos que caen por los desagües vienen a parar a la marea, otra
afectación directa por parte de esta empresa es que ya no se puede pescar
por la mortandad de los peces y los cangrejos, la marea esta contaminada.
Hay afectaciones socioambientales de toda índole como expresa un líder
social “Primero los pescadores, no solo por los químicos sino por la
profundización del canal, a medida que se profundiza el canal las corrientes
marítimas entran con más fuerza, entonces no es lo mismo, no cogen los
mismo peces, se erosiona la playa, por eso tampoco ya casi hay playas
porque todo se ha ido a la bahía”. (Líder social 1, hombre. 10 de
septiembre)
34
Igualmente, hay destrucción de fuentes de ingreso de pescadores, recolectoras de piangua y
explotadores de madera, debido al dragado del canal de acceso y la tala de manglares,
contaminación ambiental y auditiva debido al polvo y al ruido producido por los camiones y
las tractomulas que ingresan y salen del puerto, pérdida de territorios que antes se usaban en
actividades de ocio, recreación y deporte por parte de las comunidades aledañas. (CNMH,
2015)
Hay muchos mas megaproyectos que en nombre del desarrollo va a afectar el medio ambiente
en Colombia o ya lo esta haciendo. La mina de carbón a cielo abierto mas grande de mundo,
el cerrejón, los habitantes en la Guajira hoy sufren problemas respiratorios y enfermedades
en la piel debido a la contaminación causada por la operación minera (Pacifista, 2017), las
explosiones diarias de carbón liberan nubes gigantes de partículas tóxicas de polvo que
contaminan el aire, el agua y las plantas de la comunidades cercanas.
De igual manera, otro de los megaproyectos en el territorio colombiano que ha causado
afectaciones al medio ambiente ha sido la represa de hidroituango construida en el bajo cauca
por EPM con el argumento de producir el kilovatio mas barato de América Latina bajo el
modelo de desarrollo actual ha generado cambios irreversibles a la cadena montañosa del
cañón, cambio las dinámicas del rio cauca y desplazó fauna como especies de guacamayas y
osos perezosos (Zuleta, 2018)
Este panorama tiende a repetirse en el territorio Colombiano bajo la indiferencia de la gran
parte de su población, estas violaciones y afectaciones al medio ambiente se realizan por lo
general lejos de las urbes o de las zonas mas pobladas del territorio colombiano lo que genera
invisivilización de las misma o indiferencia en muchos caos, tal cual lo menciona un líder
social.
“La mayoría de los colombianos que viven en el centro del país o en la zona
andina que es la más poblada le dió la espalda al mar y el Estado colombiano
también, no le importa lo que pasa en el trópico, sobretodo en el pacífico, sin
mencionar que es un pulmón del mundo, el pacífico está igual de amenazado que el
amazonas, de hecho, se estaba proyectando el puerto de aguas profundas, en bahía
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Málaga, fue la comunidad la que peleó, porque el Estado no puede hacer eso, un
lugar donde las ballenas jorodobas dejan sus ballenatos, pero acá es más
importante el desarrollo que la naturaleza”. (Líder social 5, hombre. 15 de
septiembre)
Conexión entre economías ilegales y el puerto
“Ahora, ¿quien me dice a mi que los narcotraficantes no son
los empresarios? La droga sale por el puerto, son toneladas que salen
por aquí y si eso sale por aquí es porque hay muchas empresas al
servicio de eso y eso es altamente complejo”
- (Líder social 2, hombre. 11 de septiembre)
En Buenaventura “no hay una línea divisoria clara, la económica ilegal y legal no actúan de
manera separada. El poder político, económico y militar está estrechamente ligado, legal e
ilegalmente, las campañas acá se financian del narcotráfico” (líder social, 2019). Existe una
necesidad de complejizar el contexto histórico para poder entender lo que pasa hoy en día,
hacer enclave de memoria es importante para ver por qué el narcotráfico está en todos los
espacios de la ciudad, desde los comienzos del cartel de Cali pasando por el cartel del norte
del Valle.
Posteriormente, la arremetida y control total de las rutas del narcotráfico del bloque calima,
las FARC – EP y con el tiempo el ELN hasta llegar a las bandas criminales que operan hoy
en la ciudad, todos han manejado o intentado controlar las rutas de un narcotráfico histórico
que permeó la costa pacifica y especialmente la bahía de Buenaventura.
Hoy en día todas las actividades legales e ilegales en el distrito de Buenaventura están ligadas.
¿Cómo explicar que donde mataron a Temístocles machado haya sido la empresa la local y
que quienes tienen intereses en esas zona sean empresarios?, ¿cómo explicar que en el barrio
la inmaculada, donde mataron cientos de personas y enterraron personas ahí se construyó
TCBUEN, pero fueron actores que se hacían llamar los urabeños, los rastrojos y que también
reciben dinero del narcotráfico?, Esas actividades legales no se dividen de las ilegales, no se
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pueden desasociar, (CNMH, 2015) “no hay una línea divisoria clara, la económica ilegal y
legal no actúan de manera separada” (Líder social, 2019)
“Las economías ilegales vienen desde arriba, desde el presidente de la República
hasta el campesino que desafortunadamente por necesidad también termina
mezclado en la cadena, es un elemento que solamente ayuda a limitar el discurso
hegemónico del Estado intentado plantear la guerra contra el narcotráfico cuando
sabemos realmente que los verdaderos narcotraficantes son los políticos”
-(Líder social 5, hombre 14 septiembre)
De esta forma se percibe la inconformidad de la comunidad de Buenaventura frente al
gobierno, su manera de relacionarse con el puerto y las políticas para tratar el tema de
narcotráfico que desde hace más de 30 años ha intensificado los índices de violencia en la
ciudad, los Bonaverenses ven un panorama en donde los grandes empresarios, los políticos
locales y nacionales y las actividades portuarias responden a intereses que enriquecen y
siguen reproduciendo el narcotráfico no solo en la ciudad sino en el país.
“La droga sale por el puerto, la pregunta es¿ por qué sale por el
puerto, quiénes son los que están inmersos realmente en el puerto que
permiten que la droga salga por ahí?” (Líder social 2, hombre 10
septiembre)
Conclusiones
“En últimas si quieres decir algo novedoso en tu tesis, además de decir que
el puerto ha matado a la gente, porque eso ya todo el mundo lo sabe, di eso, cómo
se orquesta el desarrollo con la exclusión racial, como un modelo altamente racial
termina generando un daño que puede ser un etnocidio”.
Si bien esta investigación estuvo limitada a la actividad portuaria en la ciudad de
Buenaventura, este fenómeno, de desplazamiento forzado por desarrollo se reproduce de
manera importante en distintos escenarios a nivel global, por lo que el caso Buenaventura
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puede ser también la historia de comunidades y poblaciones en otras ciudades de Colombia,
Ecuador, República Dominicana, Brasil, India, entre muchas otras. Como se ha observado a
lo largo de este trabajo, la incursión de megaproyectos bajo la racionalidad neoliberal, tiene
grandes efectos en las formas y calidad de vida de las comunidades y, mientras se continúe
considerando a los territorios solo como espacios para la expansión portuaria o zona
portuaria, la población entera verá a su vida prendiendo de un hilo mientras que el
neoliberalismo y el capital depredan sus territorios.
Frente a la racionalidad neoliberal, aquí se evidenció como esta forma de actuar y entenderse
frente al mundo ha legitimado la acumulación de capital y la mercantilización global de unos
pocos, favoreciendo que el Estado actué en favor de los intereses del mercado y en detrimento
de la población que hace posible su existencia. En el caso de Buenaventura, la actuación y
omisión del Estado en muchos casos de violencia habla de manera importante frente a su rol
en este escenario, permitiendo que se cuestione la manera en la que los intereses de la
sociedad portuaria con todo lo que esto significa para Colombia en el mundo se sobreponen
al derecho de las comunidades a existir, habitar y vivir en sus territorios. En esta misma línea,
este trabajo sobre el desplazamiento forzado por la expansión portuaria en el caso de la
comunidad de Buenaventura abre a posibilidad de pensar más a fondo la forma en la que el
neoliberalismo se presenta y se adopta en la sociedad, desentramado las pretensiones de
neutralidad que esta racionalidad asume y desenmascarando las estructuras y relaciones de
poder históricas que facilitan que los escenarios actuales sean posibles.
Bajo las prescripciones de desarrollo en un modelo neoliberal, el Estado lo que lleva hacia
Buenaventura es lo que esta desplazando a la comunidad, el desarrollo para Buenaventura es
igual a desplazamiento, muerte y violencia, esto lo que se esta consolidando a través de la
expansión portuaria, la expansión portuaria no es un proyecto ilegal, es un proyecto
netamente legal avalado por una económica mundial a través de tratados de libre comercio y
es hoy lo que esta poniendo en riesgo la continuidad de la comunidad afrodescendiente de
Buenaventura.
Como conclusión teórica, este trabajo moldeó, presentó, definió y diferenció el concepto
desplazamiento forzado por desarrollo, del generalizado concepto desplazamiento forzado, a
partir de una revisión literaria, la conversación con diferentes autores que se han acercado al
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termino para de esta manera guiar el curso de la investigación, del trabajo de campo y del
análisis posterior realizado con el fin de sustentar la hipótesis principal de esta investigación.
Donde se evidenció claramente que existe un desplazamiento forzado por desarrollo avalado
por proyectos locales, regionales o nacionales que legalizan y legitiman este desplazamiento,
e igualmente se encontró que maquinaria y mecanismos ilegales confluyen en un proceso que
después se legaliza.
A manera metodológica, con esta investigación se pudo concluir: lo complicado y riesgoso
que fue realizar un trabajo de campo en una zona roja como lo es Buenaventura, la limitación
a entradas a barrios con altos índices de violencia por un tema de integridad personal, así como
el acercamiento y entrevistas con los lideres sociales por un tema de seguridad y de vida o
muerte por el delicado y polémico tema tratado, así mismo, los tiempos que se quedaron
cortos pues compromisos ajenos a esta investigación retrasaron reuniones con líderes.
Así pues, a la investigadora le gustaría finalizar este trabajo expresando que, si bien es cierto
que el panorama es altamente desalentador, y que ahora hay multiplicidad de proyectos
llegando al territorio, plantear de manera crítica y a través de marcos como el neoliberalismo,
la acumulación y el racismo, permite, no sólo visibilizar esta situación, sino abrir la
posibilidad de pensar en formas distintas de hacer las cosas. Es una invitación para pensar
más allá de las posibilidades que ofrecen las ideas y racionalidades hegemónicas, e imaginar
otros futuros posibles, futuros en los que la comunidad no tenga que optar por vincularse a
los megaproyectos para asegurar su subsistencia, futuros en los que la comunidad tenga la
posibilidad de decidir sobre como quiere adoptar conceptos como desarrollo sin que ninguno
sea mas indispensable que otro y en las que estos proyectos no continúen reproduciendo las
situaciones que han perpetuado una desigualdad y una violencia histórica.
39
Entrevista Perfil
Titular sentencia T550 Líder social
Líder de FUNDESCODES Organización de convergencia de múltiples
experiencias de victimas en Buenaventura.
Lideresa Capilla de la Memoria Responsable por parte de FUNDESCODES de la articulación con la
Capilla de la Memoria.
Miembro de FUNDESCODES Lideres jóvenes de FUNDESCODES
Líder social Parte del consejo comunitario del río Naya, soy el fundador del espacio comunitario
del puente nayero.
Agrónoma Profesora de la Universidad del Valle sede
pacifico.
40
Anexos.
Anexo 1.
Anexo 2
Fuente: Fundación Ideas Para la Paz
41
Fuente: Policia Nacional
Anexo 3.
Fuente: DNP
Anexo 4
42
Fuente: CNMH
Anexo 5
Fuente: Fundación Ideas Para la Paz
Anexo 6
43
FUNDESCODES, Barrio lleras. Foto tomada por la autora,
Anexo 7
FUNDESCODES, Barrio lleras. Foto tomada por la autora,
Anexo 8.
44
FUNDESCODES, Barrio lleras. Foto tomada por la autora.
Anexo 9
Puerto de Buenaventura. Foto tomada por la autora.
45
(Titular de la sentencia T 500) líder social
Entrevistadora: Cuéntame el cuadro del puerto, sus alrededores, los proyectos de
expansión y como es un puerto de esta magnitud puede ser lo que es con un
panorama social como el de Buenaventura
No podemos evidenciar un acción directa entre los grupos armados, este caso los grupos
paramilitares y neoparamilitares y la actividad portuaria, pero si no hemos dado cuenta que
hay una relación porque precisamente donde están los puertos o proyectados los puertos es
los territorios donde existe mayor número de criminalización o desplazamiento de la
comunidad, de los jóvenes, hombres, mujeres y familias afrodescendientes, pero como
comprobamos eso, la pregunta es cómo comprobar tenemos nosotros evidencia pero él estado
se niega en cierta forma a comprobar eso, yo creo que la evidencia mucho más clara fue
TCBUEN, terminales de contenedores de Buenaventura, un terminal que se construyó en el
barrio la inmaculada, toda la comuna 6 del municipio de buenaventura y un año dos años
antes de comenzar la construcción del puerto comenzó una violencia desmedida en sobre el
territorio: asesinatos, desplazamientos desapariciones, tortura y luego ellos llegaron como los
salvadores del territorio, vinimos a traer progreso a la comunidad, vinimos a pacificar el
territorio pero lo que mucha gente dice, lo que dicen las personas es que la actividad portuaria
está estrechamente ligada con el desplazamiento y el incremento de la criminalización y la
violencia de la ciudad de Buenaventura.
Y uno revisando el sistema capitalista, ha operado así a lo largo y ancho en Colombia.
Cuando ven en un proyecto x cierta resistencia de la comunidad lo que hacen es activar los
mecanismos de presión y de violencia hacia la comunidad y eso se ha dado en Buenaventura,
Buenaventura es un caso típico en ese sentido, tenemos todo lo de la comuna 6 también , lo
de la paz, la cima (Temístocles Machado, 2017), lo de la inmaculada (comuna 5), Temis
defendía el territorio, ¿de qué defendía el territorio? De parques que querían llenar de
contendores el territorio, de parques logísticos sin el consentimiento o consultas de la
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comunidad pero el Estado y la institucionalidad que es responsable de defender o hacer valer
los derechos de la comunidad no lo hace.
Paradójicamente los líderes se ven enfrentados a actores con mucho poder
económico, no solo al Estado, actores privados nacionales y multinacionales, una comunidad
está totalmente desprotegida frente a tanto poder económico y militar y paradójicamente el
papel que debería estar cumpliendo el Estado lo cumplen son los líderes sociales por eso tanto
asesinato, tanto incremento en la criminalización en líderes que intentan vincularlos con
estructuras armadas, acá lo que pasa es que dicen, el líder social, no era tanto líder social sino
que estaba vinculado en acciones ilícitas. Intentan desviar en cierta forma la relación del
Estado, las grandes empresas con la muerte de líderes sociales, entonces quieren quitar la
responsabilidad pero como te digo, nosotros como parte de las organizaciones que estamos
en el territorio podemos comprobarlo.
Entrevistadora: Un punto que tiene la tesis es comprobar que el Estado desplaza Y
no sólo acá sino también por ejemplo lo que pasó con hidroituango que también hay un
proceso muy avanzado con los líderes sociales ya que ellos están apuntando decir que el actor
que les desplazó fue el Estado y no el conflicto o los grupos al margen de la ley, sino el
Estado colombiano con mecanismos legales o ilegales que después se vuelven legales, ¿como
tu percibes eso acá, en la actividad portuaria en la ciudad de buenaventura, es muy alejado a
la realidad?
En la sentencia T550 del 2015, es un proceso que llevamos desde el 2010 de defensa
de los territorios ganados al mar, de la isla cascajal comuna 2, 3 y 4 este proceso intenta
bloquear un poco las acciones del Estado que pretendía desplazar 3.400 familiar de la isla
cascajal equivalía más o menos a 19.000 personas. Era entre comillas un proyecto de
mejoramiento de vivienda, pero el objetivo era desplazar desde La Isla al continente, hasta el
barrio San Antonio, son más o menos 13 km, sacarlos de la orilla del mar a una montaña
porque supuestamente iba a mejorar las condiciones de vida, entonces nos organizamos en
ese momento, utilizamos inicialmente todos los mecanismos de organización de la
comunidad, conformamos el comité para la defensa de derechos territoriales entre diferentes
juntas de acción comunal de la zona, de la isla, luego de eso hubo demasiada presión por
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grupos al margen de la ley y prácticamente tocó replegarnos pero nos quedaron varias
opciones jurídicas, un derecho de petición que se le envió al ministerio del interior para que
certificará sí en esa zona había presencia de comunidades afro, certificaron, pero aun así él
ministerios de vivienda y hacienda continuó con el proyecto y dijo: “no, hacemos un caso
omiso de ministerio del interior que dice que hay comunidad afro por lo tanto se debe hacer
consulta previa” eso dió paso a una acción de tutela la T550 que dijo que si que el Estado
debe agotar primero todas las herramientas o los mecanismos para desplazar comunidad
poner por encima el bien común que él bien privado o en esta caso el bien particular, porque
toda esa zona está destinada para logística portuaria ampliación del puerto, porque muchas
veces pensamos que el puerto simplemente los contendores pero necesitan zonas logísticas,
zonas de hoteles, centro de convenciones, zonas exclusivas para los grandes empresarios, no
es solo la actividad en sí sino que hay una cantidad de factores que vienen con él.
Entrevistadora: ¿el desarrollo económico entendido desde el neoliberalismo es la
causa principal del conflicto territorial aquí en Buenaventura?
Es evidente, cuando no había tantos intereses sobre el territorio habían bandas,
organizaciones criminales, pero el conflicto como lo conocemos hoy en día no existía, lo que
digo es que en Buenaventura no existe una La línea divisoria clara entre actividad economía
legal y la actividad ilegal. Hay una mezcla, acá hay un híbrido porque la actividad económica
legal se vale de la actividad económica ilegal y la actividad económica legal, la política se
financia con dinero ilegal, entonces hay una relación entre un dinero y otro y entre una
actividad y otra. Los actores armados pueden ser estructuras narcotraficantes, paramilitares,
no ponen en riesgo la institucionalidad, de hecho la fortalecen, la institucionalidad como la
conocemos, una institucionalidad criminal, mezquina, excluyente, racista de todo tipo,
entonces en Buenaventura no hay ningún tipo de institucionalidad como tal, la
institucionalidad corrupta funciona perfectamente, funciona para que las empresas se hagan
más ricas, les sirve para apropiarse del territorio, les sirve para que la gente se desplace y
salga del territorio.
Buenaventura es un municipio que expulsa mucha gente, no solo al interior del país sino al
exterior, en Chile, España, Estados unidos, buscando dignificar la vida, porque él territorio
no ofrece las condiciones. Hay otro tipo de violencia simbólica. La mayoría de los puesto de
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la sociedad portuaria no son de gente de Buenaventura es gente del interior del país, la
mayoría de la estructura de mando no es ni siquiera colombiana, es de filipinas, es un puerto
que se lo vendieron a los filipinos, entonces son ellos los que explotan a la mano de obra.
Entrevistadora: ¿Genera desarrollo?
Tampoco genera desarrollo, lo que genera es más empobrecimiento a la comunidad. Por un
lado avanzan los puertos, súper modernos, de los más tecnológicos de Latinoamérica y por
otro lado la comunidad se queda estancada y se empobrece, hay una condición totalmente
desigual, entre el desarrollo portuario y el bienestar de la comunidad, el puerto no le genera
ningún tipo de beneficio a la comunidad, el puerto que por el contrario ha victimizado a la
comunidad, tenemos que dejar eso claro que por un lado avanza el desarrollo capitalista como
lo conocemos hoy, excluyente, racista, acumulativo y por otro lado la comunidad se estanca
y al Estado le conviene, La guerra en realidad lo que generó fue un montón de contratos con
multinacionales. El conflicto armado en el pacífico y en Buenaventura lo que generó fue la
desterritorialización y expropiación del territorio de gran parte de las comunidades
especialmente de las afro y ustedes pueden encontrar evidencia de que más del 70% de la
población desplazada viene de las poblaciones afro o que vienen de toda la región pacífica.
Seguramente tendremos 20 años más de conflicto.
Entrevistadora:¿Cómo esta actividad portuaria afecta la vida, el territorio, como ves
lo efectos de todo este desarrollo portuario en el territorio?
Yo creo que la actividad portuaria está siendo ajena a la comunidad, la comunidad
empieza a ver la actividad portuaria un poco relevante para su progreso y su desarrollo,
porque todo aquel que comienza una carrera técnica o tecnológica para ingresar a la actividad
portuaria comienza a desilusionarse porque no le genera los recursos necesarios para vivir en
comunidad, yo como poblador de Buenaventura veo la actividad portuaria al servicio de unos
cuantos, no lo veo como parte de Buenaventura, sino como algo ajeno a la ciudad que
simplemente se han convertido en economías de anclaje porque son sitios de tránsito de dinero
49
más no sitios para generar bienestar a su alrededor.
En Buenaventura hay lo que le llaman las economías de archipiélago, hay una isla de
mucho bienestar y un mar de mucha pobreza y desigualdad y eso se ven en la sociedad
portuaria y el resto de la comunidad Bonaverense demasiado pobre, marginal, el puerto está
a la espalda de la ciudad.
Hace 20 años atrás, antes de la privatización del puerto, del gobierno de César Gaviria
y de la implementación de todo el modelo Neoliberal, la gente sentía el puerto como de ellos,
los trabajadores sentían el puerto como de ellos, tenían 3 salarios mensuales, circulaba él
dinero en buenaventura, se hacían obras para Buenaventura. Buenaventura tiene un retraso
en infraestructura de más de 30 años, entonces la desigualdad también es producto de una
acumulación de necesidades en el tiempo entonces por eso hoy vemos que la comunidad
portuaria está de espalda a la comunidad de la ciudad y está respaldada por el Estado porque
es un modelo que beneficia al centro y deja a la periferia cada vez más relegada y también el
racismo que el puerto ha producido: que los negros son perezosos que no tiene capacidad
intelectual, antes eran aclamados, por la construcción del ferrocarril y por la mano de obra
que representan por su resistencia, cuando el puerto comienza a tecnificarse, entonces ya
no los necesitamos, ya son perezosos, ya son ladrones, se construye una matriz negativa,
cuando los que construyeron parte del desarrollo de este país fueron las comunidades
afros.
Uno se da cuenta que es un país completamente racista, excluyente, un Estado que excluye a
parte de la sociedad, yo creo que Colombia ha dejado de lado más o menos el 70% de su
capacidad creativa, ha excluido a las comunidades campesinas, comunidades afro, indígenas
y a las mestizas. Quien ha intentado crear este país ha sido una pequeña parte, una élite
arcaica, una burguesía parásita, mediocre. Hay que avanzar en eso o si no el conflicto va a
permanecer 20 o 30 años.
Entrevistadora: ¿Qué afectaciones socioambientales ha generado el puerto?
Muchas, por lo menos que días hubo en derramamiento de un químico, en la bucana
aparecieron miles de peces muertos y también en la bahía, nunca dijeron, salieron a decir que
no sabían qué pasaba. Pero hay afectaciones todos los días hay derrames de algunas químicos
50
en la bahía todo el tiempo, de hecho, a Colombia no se por qué no lo han sancionado
internacionalmente porque no tiene un emisor que limpie la bahía, no tiene planta de
tratamiento, la sociedad portuaria maneja un número considerados de químicos y todo eso va
a caer al mar.
Primero los pescadores, no solo por los químicos sino por la profundización del canal, a
medida que se profundiza el canal las corrientes marítimas entran con más fuerza, entonces
no es lo mismo, no cogen los mismo peces, se erosiona la playa, por eso tampoco ya casi hay
playas porque todo se ha ido a la bahía.
Además de eso, parte de la arena la echan a la olla 1 y es arena lo que hace es que él suelo
que es fangoso se convierta en arena - polvo, por lo tanto no llega la misma cantidad de peces
y eso no lo dice el estado, ni el desarrollo. Afectaciones en la pesca en los manglares, en
términos de la contaminación al mar, la mayoría son irreversibles porque aquí no importa el
medio ambiente realmente, acá solo importa la economía.
La mayoría de los colombianos que viven en el centro del país o en la zona andina que es la
más poblada le dio la espalda al mar y el estado colombiano también, no le importa lo que pasa
en el trópico, sobretodo en el pacífico, sin mencionar que es un pulmón del mundo, el pacífico
está igual de amenazado que él amazonas, de hecho, se estaba proyectando el puerto de aguas
profundas, en bahía Málaga, fue la comunidad la que peleo, porque el estado no puede hacer
eso, un lugar donde las ballenas jorodobas dejan sus ballenatos, pero acá es más importante
el desarrollo que la naturaleza.
Cuando en 40 o 50 años ya no tengamos selva se van a dar cuenta de la importancia de la
selva, la selva del pacífico está igual de amenazada, solo que esta está amenazada por las
actividades portuarias, otro proyecto portuario que se llama microvía del pacífico es un
proyecto que va a entrar por todos los esteros y cortaría gran parte del manglar, porque claro
hay que abrir los manglares (ríos de agua salada) de donde salen los peces los camarones,
entonces ellos para ampliar eso tiene que cortaran buena parte del manglar porque la idea de
la ampliación es que entre barcos a los ríos y el objetivo es poder sacar toda la madera los
minerales de toda esa zona, entonces lo que quieren hacer es conectar el pacífico sur con el
pacífico norte pero internamente, por medio de los ríos para poder sacar los recursos con
51
mayor facilidad y nos han dicho que somos unos retrógrados, que no dejamos hacer el
progreso, pero el impacto si sería irreversible, acabarían con los peces porque casi todos los
peces van al río, por eso mismo es que él pacífico tiene tantos peces, acabarían con los
camarones.
Eso es parte de lo que está allí y de cómo las actividades portuarias generan e intentan seguir
generando un impacto grandísimo al ecosistema acabar con parte del ecosistema acosta de
simplemente el dinero, por parte de un modelo capitalista que genera un modelo de desarrollo
insostenible, que lo consideramos totalmente insostenible. Y muchas de las comunidades, no
vamos a decir todas, comienzan a mirar que el dinero está por encima de todo y que yo
consigo dinero y me voy de Buenaventura y punto y que el dinero soluciona todo, sabemos
que es necesario. Pero, ¿si caemos en la lógica de toda la sociedad, qué pasaría con él
planeta?
Que tal si los indígenas cayeran en esa lógica, que pasaría con la naturaleza, que pasaría si
todos cayéramos en esa lógica de acumulación capital, no hay suficiente capital para todos,
de ese modo el modelo económico actual es insostenible, o creería que es eso y que seguimos
frente a una actividad portuaria que no respeta a la comunidad, que no respeta al medio
ambiente, no le importa sino la acumulación capital en una extractivita de acumulación, y
nulo respeto hacia la naturaleza y los seres humanos
Entrevistadora: Nosotros en este trabajo hemos ondeado el desplazamiento forzado
no tan centrado en el conflicto armado sino en otro tipo de causas como esta, ¿usted cree que
en Buenaventura también pasa eso, que la causa mayor recae en la actividad portuaria más
que en otros factores?
Yo creo que el conflicto armado es la excusa y sabemos por qué no se acaba la guerra en este
país, podemos hablar de economías de guerra que consisten que los actores que se benefician
de esta convierten a los jóvenes y los actores armados se convierten en instrumento para x
finalidad, todos han sido instrumento en este caso para favorecer la expansión portuaria para
favorecer las grandes empresas en ese sentido creo que no podemos decir que hay una acción
52
directa o una intencionalidad directa de los actores armados de expulsar la población sin un
interés macro, hay un interés macro que financia y que impulsa a estos actores para que lleve
a cabo acciones que muchos de estos actores armados ni saben lo que hacen, ellos no saben
que apoyan una economía capitalista que acumula plata que nunca será para ellos. La acción
y él hecho lo cometen ellos pero hay algo mucho más pensado que solo eso.
Digamos que el 70 - 80% del desplazamiento en Buenaventura está ligado estrechamente con
la expansión portuaria, una expansión que se hace de manera soterrada, pareciera que son
actores armados desadaptados que hacen cosas locas pero no, hay una condición espesa y un
aparato ideológico a través de lo hacen ellos que orientan eso y siempre habrá alguien que se
beneficia de eso, porque cuando se desplaza la población llegan los compradores del
territorio, llega la expansión, llegan los megaproyectos, eso quiere decir que el
desplazamiento en buenaventura y especialmente en la zona urbana, la zona del continente
está estrechamente ligada con temas de la expansión portuaria, no solo del puerto sino de lo
que te comentaba anteriormente (comuna 3, 4, 5 isla cascajal comuna 6 isla de la paz, la
cima, inmaculada, santa fe) podemos hacer un mapa asociativo cuales son las zonas de
conflicto y las zonas de los megaproyectos y terminan coincidiendo de manera extraña,
conflicto, desplazamiento, megaproyectos.
Entrevistadora: Para cerrar ¿tu cómo ves las economías ilegales ligadas a este
desplazamiento, si están ligadas al puerto, si todo está conectado, o si es una ruta paralela
que también existe?
Todas las actividades legales e ilegales en el distrito de buenaventura Cómo explicar que
donde mataron a Temístocles machado haya sido la empresa la local y que quienes tienen
intereses por allá sean empresarios, como explicar que en inmaculada, donde mataron cientos
de personas y enterraron personas ahí se construyó TCBUEN, pero fueron actores que se
hacían llamar los urabeños, los rastrojos y que también reciben dinero del narcotráfico, como
uno divide es, no se puede desasociar, no hay una línea divisoria clara, la económica ilegal y
legal no actúan de manera separada. El poder político, económico y militar está
estrechamente ligado, legal e ilegalmente, las campañas acá se financian del narcotráfico, y
quienes respaldan esas campañas son actores armados, los gamonales nacionales también y
ellos mismo son los accionistas de la sociedad portuaria, entonces todo está conectado.
53
Director de FUNDESCODES
Entrevistadora: ¿Cómo ves ligada la actividad portuaria con el desplazamiento
forzado que hay acá en Buenaventura?
Bueno el tema del desarrollo, esta ciudad ha tenido una vocación portuaria histórica, casi que
desde la colonización acá hay documento sobre la corona española otorgándole la calidad de
puerto, porque su ubicación geográfica por sus características, porque es una bahía quieta,
segura en toda la mitad del pacífico porque puedes ir a cualquier parte no solo de Colombiana
sino del mundo, llegas a la China a Estados Unidos y eso genera una fluidez económica a
gran altura, Buenaventura es un puerto de talla mundial, no tiene discusión y eso ha hecho
que se acelere políticas y la implementación de estas mismas por ejemplo tu ves los TLC del
país que con Corea, Estados Unidos, pues toda esa presión llega acá porque los TLC se
mueven por los puertos y Colombia no tiene un puerto como él de Buenaventura, tiene
puertos: Barranquilla, Cartagena hasta el de Tumaco, pero no al mismo nivel que le genera
este tipo de economía de Buenaventura por la fluidez de comercio y también de la cercanía,
un tema de costos, eso por un lado.
Por el otro lado, esta ciudad también ha sido lugar de asentamiento indígena por eso se llama
cascajal porque acá se instauraron unos indígenas que se llama buscaja y acá pueblos
indígenas hay como 15. Al borde la carretera en el río San Juan en el río la carretera bajo
calima por la carretera de dagua comunidades y posterior a eso Llegaron comunidades afro
que se han instalado y que históricamente construyeron Pues un proyecto de vida colectivo
en este lugar, este municipio es él más grande en extensión en El Valle del Cauca pero la
mayoría de la gente vive en zona urbana efectos fuerte en su momento de migraciones hacia el
puerto pero también temas de conflicto armado, disputa territorial rural es lo que hace que
mucha gente se desplazará en este momento a zonas urbanas el 90% de la población está aquí
Y también oportunidades el río, los ríos no ofrecen mayor cosa y cada vez se agudiza más
por el tema de la minería y de la coca es por eso que mucho joven migra hacia acá, hacia las
ciudades, Cali, Medellín, Bogotá y si no tiene cómo migrar hacia las ciudades grandes, se
quedan acá.
54
Es por eso que la ciudad fue creciendo rápidamente y en los últimos 10 años casi que la
ciudad ha crecido de manera descomunal y es ocasionado por una crisis interna, una ciudad
que históricamente no fue seleccionada en el tema de infraestructura, en temas hidráulico y
un momento crece tan rápidamente y no se le invierte genera caos, aquí no hay agua, aquí no
hay gas, ni redes hidráulicas, aquí no hay planta de tratamiento, aquí hay un basurero que está
colapsado, problemas de ciudad muy fuerte.
Eso funcionó así históricamente el puerto siempre generó un servicio portuario y con el
tiempo el país también cambia de vocación, de la vocación agraria a una vocación mucho más
industrial efectos también del mundo, a su vez la ciudad también lo hizo a partir del 90 el
puerto se privatiza en el 93 que es el proceso de privatización de colpuertos, todo el país se
privatizó la ciudad si cambia y cambia en que la sociedad portuaria se convierte en una
sociedad privada, puertos de Colombia ahora es una empresa privada y es una sociedad donde
la minoría es el Estado y la mayoría son los privados: particulares y empresas y eso empezó
a generar una agudización de la pobreza en la ciudad porque si bien es cierto mucha gente no
trabajaba mucha gente dependía del puerto
como la economía narcotraficante una vez que cogen al narco. Y eso hizo que cuando una
vez el puerto se privatizara empezó a impactar un poco de economías locales.
El puerto siempre ha generado mano de obra obviamente que una cosa es hacerlo un puerto
público y otra cosa en un puerto privado y más un puerto que empieza modernizarse
rápidamente esas grúas que tu ves, se llaman grúas pórtico, si antes tu cargabas, un ejemplo,
si durabas cargando un barco 10 días ahora lo cargas en 3 días con esas grúas, pero antes
tenías mucha más mano de obra trabajando solo que esas grúas desplazaron la mitad o más
de la mano de obra, entonces él puerto se tecnifica y empieza a agudizar un poco más los
niveles de pobreza históricos, aquí siempre habido pobreza por la misma construcción de
país. Aunque muchos no lo acepten Colombia es un estado racista, discriminatorio todos los
días medios lo demuestran porque los muertos los ponen los negros, indígenas, campesinos,
porque las política de desarrollo son hacia un sector y no hacia los demás porque por ejemplo
donde hay tanta plata la gente no puede tener acceso al agua, tampoco es un tema de una
economía capitalista, es un tema de racismo. Es decir, aunque yo tenga plata no te lo mereces
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porque no eres un ser humano, eso es racismo y eso se ve reflejado en la política pública, la
manera como él estado orgánico desarrolla su política pública es racista
¿Por qué otros pueblos de Colombia se desarrollaron rápidamente y Buenaventura no, él
pacifico no, por qué las costas no? por el tema de la exclusión por condiciones étnicas.
Es un racismo interno también nutrido por la política que yo he pagado para que construyan,
yo si tengo derechos y ellos no, por eso aquí no hay un hospital, aquí no hay un sistema de
educación que realmente sea relevante eso hizo que una vez cerrado el puerto en el 90 la
situación se agudizará rápidamente por eso en el 97 las guerrillas al ver esa desproporción tan
Bárbara entre Buenaventura y el puerto empieza afectar al sistema económico de la élite
caleña esa la clase política ya que es altamente mafiosa que tiene muchos negocios acá. La
manera de operar eso es cerrar la vía, quemar tractomulas, el frente 30 de la la guerrilla no se
instala en Buenaventura como un centro de operaciones, aquí es una zona de tránsito porque
aquí no hay donde esconderse en el mar es muy difícil a la montaña si porque son montañas
ellas manejan las selvas, la guerrilla nunca se asentó
aquí hasta que creó un frente urbano se llama Manuel Cepeda Vargas, en el barrio Lleras y
ese frente hacia las operaciones militares aquí, pero los frentes urbanos no son de alto
Impacto, son controladores, extorsionistas, secuestradores pero hacerle actos Terroristas a la
fuerza pública al paramilitarismo se requiere una guerrilla realmente muy organizada con un
sistema de despliegue rápido.
Entonces esa guerrilla siempre existió aquí, empezó a reclutar muchachos para mandar al
monte cuando a finales del 97 Cali reventó, la economía caleña reventó y ocurrió el secuestro
de la iglesia la maria y eso hizo que los empresarios del Valle Del Cauca pidieran la incursión
de los paramilitares y se crea el bloque calima empezó a entrar y generó un conflicto
altamente violento al cabo de unos 4 años ya no existía guerrilla acá, de hecho en el 2005 el
bloque calima se desmoviliza con el resto de la AUC pero quedan controlando lo que se llama
el frente pacífico, claro que la desmovilización si toca esclarecerla porque muchos dicen que
no se desmovilizaron, que era una dependencia que estaba operando en todo el sur del
pacífico y buenaventura que posteriormente se convirtieron en grandes bandas neo
paramilitares.
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Si yo no estoy como paramilitar y quiero cuidar el camino, la economía de los grandes
economistas si yo no estoy ¿quien está? porque la guerrilla seguía operando, estamos
hablando del 2005, no había indicios del acuerdo, entonces si La guerrilla sigue qué pasará si
yo me voy, lógico, se enriquece él otro, entonces lo que ellos hacen es dejar un estructura
armada que es la que se encarga de Controlar tanto el tema de narcotráfico como el tema el
control de la ciudad eso se llama control territorial por diferentes actores por diferentes
actores se dividían la ciudad, se mataban cogen a uno matan al otro hasta que comenzaron a
retornar los desmovilizados que se metieron al acuerdo y empieza una cosa tan compleja que
mucha gente no sabe ni quienes están aquí, hasta la policía, que ahora esta en la nómina del
clan del golfo, la gran estructura paramilitar creó una oficina acá de neo paramilitares. Si
controlo la policía si controlo los militares, plata hay es por eso que en esta ciudad no cesa la
violencia y el nivel más afectado que son los bajos medio que pone a los muertos, los presos
pero el nivel alto nadie toca eso, coger al mayor informes es un golpe fuerte al clan del Golfo,
eso qué implicaciones tiene que se desestabilizó la estructura acá local y se escalaron los
niveles de violencia otra vez. Acá matan a la gente, la desaparecen.
Eso genera unos niveles de mucha complejidad local una vez los paras se quedan las
guerrillas está en zona rural, ha intentado varias veces meterse tanto el ELN como las
disidencias de las FARC - EP, nunca se movilizaron ellos se quedaron controlando el pacífico
sur y parte hacia arriba del río naya, y ya no hay estructura ahora son células que están
conectadas a un nivel alto pero a un nivel bajo desconectadas, sin control, porque al de arriba
no le interesa que se conecten abajo, antes recibían ordenes pero ya no. La guerra se sostiene
con plata tu no sostienes una guerra con $500.000 mensuales eso mínimo por
combatiente $2’000.000 más armamento eso es plata todos los días, ¿quien sostiene eso?
alguien tiene que estar sosteniendo la guerra.
Entrevistadora: ¿Cree que este ligado con actividades del puerto?
En río revuelto ganancia de pescadores porque yo no tengo nada que ver con eso pero me
beneficia lo que pase: El puerto. Yo lo que necesito es negocio, no necesito meterme con
nadie, yo solo necesito que esto de plata que el puerto se mueva. Prueba de eso es que el
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puerto comenzó a movilizarse desde el 93 hacia arriba pasó el 2000, 2007 más de 20 mega
proyectos implementados en la ciudad, que expansión portuaria, de aeropuerto de dragados.
El canal tanto del tema de turismo, el tema inversión, ese espacio del centro (malecon) y todo
eso responde a una lógica portuaria no responder a nada más. La ciudadanía no tiene nada, y
a los políticos no se les ocurre poner ni luz ni agua, quiere decir que los que están mandando
son otros. El puerto creció creció creció el puerto tiene agua, el puerto tiene energía, si la
guerrilla tumba una red de energía nos quedamos sin luz nosotros, él puerto creció de manera
descomunal en el período de la guerra. Ahora qué sí hay una relación, Yo creo que sí, si tu
miras las cifras sobre el desplazamiento forzado Trabajó en la galería que te lleva al final de
la Galería donde vine por años desde 1990 Ya contando cuánto hay en ese cuadro
personalizado de cifras.
Hay muchos picos de desplazamiento y en el 2014 25.000 desplazados, solo este año (2019)
se desplazaron 3.000 personas las sacaron de aquí ahorita con la retoma que hubo de
paramilitares porque se estaban moviendo las estructuras acá, narcotraficantes que salen y
llegan: Víctor Patiño Fómeque, puede ser también mandos medios que se matan o puede ser
también un megaproyecto 2017 matan a Don Temis, ¿quien era Don temis en este contexto?
un líder que defendía tierras allá en el puerto. Entonces en 2014 Hay 174000 personas
desplazadas en el puerto reportadas en Tablas oficiales en el RUV tu ves que baja y sube pero
nunca se termina, este delito, este hecho de alto impacto que te está queriendo decir: yo no
quiero matar gente, yo quiero sacar gente hay, que comprobar esos pero, ¿Quiénes se
benefician del despojo territorial? las empresas. La gente se peleará por un lindero de 20x20
pero una extensión de 30000 metros cuadrados, no creo que un campesino se esté peleando
por toda esa cantidad de tierra y ¿cómo legalizan esos predios, como aparecen siendo dueños
de grandes barrios? empresarios colombianos y vendiéndolos a transnacionales. Cómo
explicas tú que en un período de 15 años han desplazado la mitad del pueblo, mal contados
Buenaventura tiene 300.000 habitantes el último censo quedó en 408.000 pero si tienes
200.000 desplazados, sin contar los otros hechos de violencia, desapariciones, asesinatos,
extorsiones, abuso sexual y pérdida de bienes muebles e inmuebles, lo demás, alguien está
sacando a la gente. A un grupo armado está comprobada en Colombia y El paramilitarismo
más que una guerra contrainsurgente que seguramente lo fue en su momento en Antioquia,
es un tema de desalojo forzado eso está comprobado hasta la saciedad, los paramilitares
querían quedarse con la tierra, con los negocios pero detrás de ellos y por eso se habla de la
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parapolítica quienes patrocinan a los paramilitares la mitad del congreso del periodo
antepasado, la mitad son mafiosos y llegaron allá por hacer acuerdos con los paramilitares
así de seria es esta democracia, lo mismo paso acá, hay que probarlo Tú nunca vas a saber la
verdad sobre quiénes porque los acuerdos de la Habana tampoco exige que se conozcan a los
terceros pero nosotros tenemos la tesis de que el mayor creador de víctimas aquí es el puerto.
Es más se les llama víctimas del desarrollo, no víctimas del conflicto armado. Víctimas de
desarrollo y todas están orquestadas con el desarrollo portuario y no solamente
argumentando la violencia, sino profundizando el racismo y la discriminación racial y él tema
de la exclusión por condición étnica. En últimas si quieres decir algo novedoso en tu tesis,
además de decir que el puerto ha matado a la gente, porque eso ya todo el mundo lo sabe, dí
eso, cómo se orquesta el desarrollo con la exclusión racial, como un modelo altamente racial
termina generando un daño que puede ser un etnocidio, estamos hablando de más de 8000
muertos, estamos hablando más de 700 desaparecidos, estamos hablando que más de la mitad
de las víctimas son negras, eso no es una guerra, en Colombia la guerra fue tremenda con él
paramilitarismo, pero es que aquí ha habido un etnocidio cultural. Todos los modelos
excluyentes capitalista o capitalismo puro, etc, tienen que ver con estas desproporciones que
hay a donde quiera que vayas, el capitalismo no tiene de donde, ya está estudiado, Si es
altamente excluyente, es altamente desigual, todo eso, pero acá hay un tema mucho más
profundo que el capitalismo. El tema del racismo y sobre esa base se ha hecho tanto daño
acá, se agudiza la guerra es más cruel cuando hay racismo pero cuando hay racismo de por
medio lo que ha es un etnocidio.
Entrevistadora: ¿Tú crees que esa la principal causa?
Sí. Y acá hay empresas holandesas, danesas, de Barcelona, alemanas y todas son
responsables, por eso mañana tenemos reunión con las embajadas aquí porque los culpables
de todo es son ellos, no es posible que haya tantas embajadas aquí en Colombia con relación
al puerto y que este año haya más de 30 desaparecidos, más de 90 muertos este año, en un
solo municipio, superó hace rato la tasa nacional. otra cosa él DANE dice que el 68% está
desempleada eso no tiene comparación con ningún municipio del país ni con la tasa nacional,
pero para el DANE está en él 20% porque el dato anterior lo dio él DNP el del 68%, igual si
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tu estas comparando la esa cifra con la tasa nacional la estás doblando, debería darte
vergüenza como funcionario público decir eso, en últimos es lo mismo. No hay empleo, no
hay empleo porque la ciudad no genera mucho empleo, lo que genera son económicas rápidas
lo que realmente necesita son bodegas para almacenar la carga por eso el tema de despojo
territorial entonces es una hipótesis que tiene mucha más lógica con lo que está pasando.
Entrevistadora: Ya estábamos hablando de los efectos frente a la comunidad que
genera el Puerto pero, ¿tú qué efectos ves en el territorio, efectos socio ambientales, como
el puerto ha dañado el territorio?
Si los efectos son multicausales, digamos impactos y entre esos los efectos ambientales son
altamente complejos a la ciudad, a la comunidad por ejemplo en él tema ambiental es un tema
gravísimo aquí hay bodegas de carbón a cielo abierto, dentro de la ciudad, dragar los puertos,
tumbar los manglares, afectar las zonas de trabajo de la gente es desgarrador, él oleoducto
pacífico que quieren hacer una empresa canadiense quiere atravesar un oleoducto por todos
esos ríos del sur para sacar petróleo, eso va a acabar las ballenas. El impacto del modelo es
altamente lesivo, hay que buscar un modelo entre el puerto que se asocie con la ciudad el
impacto social que genera es degradante, no da ni trabajo, entran 4.000 tractomulas diarias
aquí, pura contaminación el impacto ambiental es grandísimo y está ligado a ese modelo de
desarrollo tan grande. Lo de las tractomulas, trae muleros, si tu vas y haces una encuesta por
la vía alterna hay enfermedades venéreas, prostitución de menores, explotación laboral de
todo lo que te puedas imaginar (comuna 5 y 6).
Entrevistadora: ¿Aquí con tantos actores armados, con tantos conflictos, tú cómo
puedes identificar una víctima por economías ilegales y no por una economía legal como lo
es la actividad portuaria?
Hacer esa diferencia es perverso. Si yo tengo una victima acá una víctima directa es un
muerto, pero ese muerto tiene muchas causales, no sólo lo mataron por estar en un grupo, eso
sería muy miope usted tiene que complejizar un poco el contexto de lo que ha venido q
pasando no hoy, sino de manera histórica por eso hacer enclave de memoria es importante
porque tu confrontas el presente no con los datos del presente sino con los datos del pasado
con los hechos, con los testimonios de las víctimas directas con los que participaron y no con
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él producto de lo que genera la violencia. Aquí no debería haber muertos, es un tema cíclico
un muchacho que no ha estudiado, no hay universidades acá, no tiene oportunidades de nada
viene un grupo armado y eso no se puede responsabilizar porque entonces perteneció al grupo
armado, no, el primer muerto es el. Lo importante es ver de dónde viene esa línea de
violencia, quien la ha orquestado. Acá las violencias se cruzan, los escenarios de violencia
acá se cruzan (Álvaro Guzmán Barra) , todo tiene que ver con todo.
Tiene que ver con la violencia del estado, con él despojo para hacer un malecón (bahía de la
cruz), eso no es una reubicación eso es un desalojo forzado, eso es violencia institucional.
Ahora, ¿quien me dice a mi que los narcotraficantes no son los empresarios? La droga sale
por el puerto, son toneladas que salen por aquí y si eso sale por aquí es porque hay muchas
empresas al servicio de eso y eso es altamente complejo.
(Fundador del espacio comunitario puente Nayero) Líder social
Yo soy defensor de derechos humanos, hago parte del consejo comunitario del río Naya, soy
el fundador del espacio comunitario del puente nayero, hago liderazgo desde hace más de 20
años, soy sociólogo especialista en DDHH de la Universidad Javeriana, mi vida esta resumida
en la defensa de la vida y el territorio y a la protección de los DDHH y a la reivindicación
del pueblo étnico, en este caso, del pueblo negro de Colombia. Colombia está en una deuda
con él pueblo negro y se deben dar las condiciones no sólo para reivindicar e intentar un poco
ir sustituyendo esa deuda histórica que tiene sobre todo con los pueblos étnicos, con todos.
Entrevistadora: ¿Usted cómo ve el papel del estado, específicamente el de la
actividad portuaria en este tema con las comunidades étnicas especialmente con la
comunidad afro acá en Buenaventura?
Yo lo digo muchas veces y lo sigo reiterando, A partir de 1993 Que es un hecho histórico
para la comunidad negra en este país por el reconocimiento porque nosotros ya existíamos
como pueblo, es el conocimiento a través de una lucha que hicieron las comunidades negras
para que el estado entendiera que efectivamente estaba no solamente violentando a una
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población que era distinta al resto de la sociedad colombiana que son las comunidades negras.
En ese sentido, fue histórico pero también puede venir una desgracia para nuestros pueblos
sobre todos los pueblos de la zona rural y también de las zonas urbanas donde
estratégicamente se ubicaron la población afro, afortunadamente o desafortunadamente
puede ser, tiene una parte positiva y parte negativa, todo él proceso de esclavización originó
el olvido estatal de las comunidades negras e indígenas tuvieron que verse obligadas a
quedarse en unos sitios que humanamente no estaban adecuado para para la subsistencia sin
embargo la comunidad indígena como negra hizo posible hizo posible de que sucediera y es
así como después de La abolición de la esclavitud se da esa otro momento histórico que esté
nuestras comunidades quedaron en sitios estratégicos; vamos hablando del Pacífico, que es
un pulmón después de la amazonía donde mayor biodiversidad existen pero habían otros que
no sabía que esa biodiversidad existía y por eso nos reconocieron yo siempre digo eso en
parte nos reconocieron porque desconocían el pacífico y desconocían también que la
economía mundial ya no iba a ser hacia él atlántico sino hacia el pacífico, entonces dijeron
titulemos eso pero lo que me pasa y lo que nunca pudieron prever es que la geopolítica iba a
cambiar.
Lo que está pasando en Buenaventura esto que está pasando en la región tiene que ver
también con un elemento de la economía internacional cuando esta economía pasa del Caribe
hacia el Pacífico, estamos hablando de China, de Japón grandes grandes mercados que ya la
ruta mucho más cerca por el Pacífico que por el Caribe eso transforma la realidad del pacifico
y se vuelve apetitosa, y se vuelve buenaventura en el primer puerto del pacífico y de
Colombia, eso origina ya una mirada holística de los grandes inversionistas y estamos
hablando de las multinacionales pero también de los empresarios colombianos pero resulta
que ahí en eso lugares había población negra Y cómo estamos frente a un estado represor
entonces el estado no sabe qué es generar procesos de desarrollo sin necesidad de violentarla
la vida las comunidades sino que Sencillamente se crea una política una de tipo legal y otras
de tipo ilegal para generar procesos de desocupación territorial, la realidad que se da en
buenaventura tiene que ver con eso, es un tema de economía el paramilitarismo que hay hoy
en buenaventura es un paramilitarismo económico, financiado por grandes empresas que lo
que busca es generar procesos de caos para desocupar los territorios Y a partir de allí
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generar y construir los grandes proyectos, los megaproyectos que tienen pensado para la zona
y para el territorio. Las comunidades negras no tenemos esa visión, al menos no de esa
manera, tenemos una visión de convivir con la naturaleza y convivir con la naturaleza La
naturaleza es crear procesos de desarrollo del buen vivir y sobre todo de generar políticas que
permitan mantener un equilibrio con la naturaleza y eso cambia totalmente la dinámica del
pensar y de la visión nuestra.
Para resumirte un poco lo que pasa aquí tiene que ver con unos intereses que hay de un grupo
económico de carácter nacional e internacional, proyectos multinacionales, transnacionales
que ven hoy en los territorios del Pacífico y del territorio urbano de Buenaventura como una
despensa para producir para generar procesos económicos de Gran escala en el país
Entrevistadora:¿Cómo ves el tema de las economías ilegales mezcladas con la
actividad portuaria y con él desplazamiento forzado que hay aquí en la zona?
Las economías ilegales vienen desde arriba, desde el presidente de la República hasta el
campesino que desafortunadamente por necesidad también termina mezclado en la cadena
Es un elemento que solamente ayuda a limitar el discurso hegemónico del Estado intentado
plantear la guerra contra el narcotráfico cuando sabemos realmente que los verdaderos
narcotraficantes son los políticos, los senadores De la República representantes a la cámara
y los grandes empresarios que también aprovecha toda su capacidad política pero también
logística para tratar de introducir grandes cargamentos de cocaína ahí hay un elemento que a
veces a importante recoger porque muchas veces nos han dicho ya los metí le ayudamos a la
opinión pública se dice que esté el narcotráfico sin desconocer que los actores armados
también juegan un papel crucial con el tema del narcotráfico pero ese papel que los actores
armados juegan también está atravesado por los grandes intereses que están vinculados con
los políticos.
Vuelvo a caer en la política, los políticos de alguna manera también plantean la dirección de
los actores armados en Colombia Sobretodo sobretodo el paramilitarismo los actores
armados ilegales paramilitarismo los rastrojos, lo urabeños, clan del Golfo cualquiera de ellas
están direccionados por grandes políticos narcotraficantes que hacen vida en la política
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nacional uno pudiera decir por donde pasan el narcotráfico Por eso es tan fácil que baje por
aquí y posteriormente llegue a Norteamérica y a Europa, entonces nosotros creemos que uno
de los elementos que debemos atacar Fuertemente no es el narcotráfico, es la corrupción
Entrevistadora: ¿Usted dice que la droga sale por el puerto?
La droga sale por el puerto, la pregunta es por qué sale por el puerto real Por qué sale por el
puerto Quiénes son los que están inmersos realmente el puerto que permiten que la droga
salga por ahí hay que hay que tener en cuenta que es la corrupción que va desde Desde el
portero pobre portero le dicen debe pasar el cargamento por el que fue a hacer Pues sí está la
fuerza pública está el senado de la república está todo el mundo está loco está todo el mundo
ahora también los actores armados ilegales Es por necesidad también termina siendo parte de
ese ejercicio es también es otra realidad que no se puede a nosotros nos han dicho muchas
veces que la ruta son el Estero San Antonio del Estero aguacate en parte puede ser cierto que
la ruta hasta el Estero San Antonio y El Estero aguacate pero la pregunta es Quiénes son los
que controlan el estero San Antonio, la Infantería de Marina y la guarda Costa, entonces le
pasan por su propia nariz por eso insisto que es él estado, miento, son las instituciones las
que no funcionan, las que no son operantes y a nosotros nos tienen ocupados en otra cosa.
Hay varios proyectos En un cajón hay varios proyectos, uno tiene que ver con el narcotráfico
que es un flagelo y que debe ser condenable, otro tiene que ver con la corrupción que está
hasta los huesos en este país, otro tiene que ver con la estrategia económica que lo que está
originando es un elemento que es un vaciamiento colectivo de la población étnica ubicada en
las zonas o en los territorios ganados al mar eso es lo que está intentando hacer. Esto implica
que nosotros veamos cada vez con mucha más fuerza la intencionalidad de ellos y como
se hace eso generando procesos de desplazamiento forzado control social, e intimidación
colectiva, ahí se generan los procesos de desocupación territorial.
Entrevistadora: En una palabra, ¿qué le ha quitado el puerto a la comunidad de
Buenaventura?
La vida.
(Agronoma) Profesora Universitaria
Entrevistadora: ¿Qué daños ambientales le ha generado el puerto a la comunidad de
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Buenaventura?
Aquí salen aprox 3.000 tractomulas al día, ya de por sí solo eso es contaminante y eso hace
parte de la actividad del puerto, lo que uno sabe de como dañaron la bahía para que entraran
los barcos, como cambiaron la corriente del agua y todo lo que tu sabes que eso genera, los
peces, la arena que levanta, el agua pase la están vendiendo a los barcos y que la comunidad
no tiene agua.
Tu sabes y si no te cuento como la bahía está influenciada por el río dagua y el río dagua está
de alguna manera reforestado, entonces todos los sedimentos que vienen por el río dagua
llegan a la bahía y por eso es que el puerto tiene que hacer uno dragados que valen millones,
dragar la bahía para que los barcos entren a descargar al puerto y por eso el puerto también
ya se está quedando obsoleto por él problema de la sedimentación de la bahía
Mujeres capilla de la memoria
Entrevistadora: Cuánto al tema de la actividad portuaria para evidenciar que el
desplazamiento forzado más que ser un efecto del conflicto armado es un efecto de la
actividad portuaria, quisiera que me contarás cómo se ve eso aquí en la comunidad, si está
enlazado, si hay evidencias
Entrevistada 3: Inicialmente cuando comienza el conflicto en este sector de la
comuna 3 están los desplazamientos, es evidente para nosotros que eso no está aislado de
ser un ejercicio que viene desarrollando la zona portuaria porque sabemos es que están
interesados por los terrenos ganados al mar donde asientan las personas acá en este sector, la mayoría
de las personas pues hemos construido estas calles través de rellenos de basura porque pues yo soy de
acá no del Lleras pero sí de la parte del Alfonso López que también fue por relleno Entonces
yo conozco esa dinámica, se como se hace
Sabemos que las grandes empresas grandes multinacionales el interés de ellas es
territorio entonces que que hacen contratan un personal delincuencial para que llegue a las
comunidades a generar terror miedo a través de las masacres, de los asesinatos desapariciones
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para que salgan corriendo y dejar todo tirado, dejar su casa dejar todo lo que han construido
durante tantos años y ellos poder quedarse sin que les cuesta nada, prácticamente gratis
Entonces nosotros a través de todo eso hemos comenzado a hacer ejercicios de concientizar
a la gente de hacer resistencia en su territorio de no dejarnos llenar de tanto hemos por la
violencia en sí, si es temeroso pero entonces también hagamos resistencia para no nos
despojen de lo que nosotros hemos construido con tanto amor y trabajo y que vengan unos
Cuantos a apoderarse de nuestras tierras y de nuestras cosas por ampliar sus arcas y ampliar
sus producciones portuarias
Entrevistadora: ¿y los están reubicando o simplemente el despojo es violento y ya?
Entrevistada 3: Si algunos pero las condiciones de donde los reubican ellos no pueden
desarrollar lo que es su pesca, el corte de la madera, recolectar de los esteros que ya no los
tiene cerca, sacar la piambua y poder comercializar todo lo han venido haciendo toda su vida
Los reubican en un sector donde ellos no pueden hacer nada de que lo hacían antes, como
muchas mujeres víctimas del conflicto que perdieron sus esposos, lo desaparecieron, él se
dedicaba a la pesca y a raíz de eso ella empieza a vender dulcecitos
y aca ella lo hacia (comuna 3, isla) le iba bien relativamente, se desplaza Allá en San Antonio
(Comuna 7, continente) que es alejado de acá y realmente allá no genera nada, ha sido muy
difícil para ellos unos aceptaron la reubicación otros se quedaron, de hecho hay unos que se
fueron y regresaron
Entrevistadora: ¿Y qué pasa con los que se quedan?
Entrevistada 3: Ellos permanecen allí la violencia ha sido persistente pero la gente sigue
haciendo resistencia ahí en su casa en su territorio y pues uno tiene la esperanza de que más
adelante llegarán y ofrecerán al justo de pronto que uno diga vale la pena salirme de acá y
rehacer en otra parte, uno también los escucha decir si a mi me pagan lo justo por mi casa
entonces yo vendo, tampoco voy a dejar que me maten por nada que me paguen lo justo y yo
me voy a otra parte pero no en las condiciones en las que reubicaron a las primeras personas,
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realmente son casa muy pequeñas que no están adecuadas para una nosotros, acá en la costa
pacífica nosotros siempre hemos tenido familias muy grandes Sinceramente que
cómodamente se puede vivir una pareja, una pareja pero no las familias que nosotros estamos
acostumbrados a convivir.
Entrevistadora: ¿Qué le quitó el puerto a la comunidad de Buenaventura?
Entrevistada 3: El puerto le ha quitado todo a la comunidad le ha quitado bienestar, le ha
quitado territorio, le ha quitado también ingresos le ha quitado un empleo digno Realmente
porque la gente que trabaja en unas condiciones que no son las adecuadas, como ellos
manejan mucho dinero tapan muchas cosas, lo digo pues Un hermano mío trabajando
muchísimo años allá y las condiciones no son, él pago tampoco es él justo para La labor que
desempeña, si los despiden les dan una liquidación muy mínima. Realmente la comunidad
realmente nunca se ha beneficiado del puerto como se lo merece La comunidad porque el
puerto no le devuelve a la comunidad lo que se merece lo que tiene derecho un derecho
Entrevistadora: Hablando de temas ambientales de cómo ve que el puerto afecta el
ecosistema de su ciudad?
En cuanto a lo ambiental No tengo mucho conocimiento sobre lo ambiental, pero se de
ocasiones donde en algunos ríos los peces se están muriendo, hay mortandad de peces,
entonces, contaminan el agua, la zona portuaria tiene culpa en esos fenómenos, esto no
pasaba antes.
Entrevistadora: ¿La zona más afectada es aquí en la isla o hay despojos en todas las
comunas?
Sí en todas las comunas. El continente también Porque cuando pasamos de la la isla al
continental después de aquí para allá terminando el puente comienza la calera comienza Santa
Cruz y también ha sido bastante afectadas también
Entrevistadora: ¿Cómo ve el tema del narcotráfico con relación al puerto digamos
que los hechos de violencia del narcotráfico están ligados o usted puede diferenciar ese tipo
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de cosas?
Uno de los argumentos principales para toda esta expansión portuaria es el desarrollo, el
desarrollo económico ¿usted cómo ve él desarrollo en la comunidad y cómo piensa que
debería darse?
Aquí nosotros no vemos desarrolló, el desarrollo debería de darse generando de empleo a la
gente, eso no se da Mejorando la salud mejorando la educación y realmente esas cosas aquí
no se dan ese mejoramiento o sea esa Desde este beneficio nosotros la comunidad no los
tiene, mucha gente que carece de vivienda porque no se le da la facilidad de adquirir una
vivienda entonces beneficios realmente no vemos porque no nos asequible a la comunidad,
aca no se queda nada, todo se va para afuera, es un desarrollo del centro.
El tema de los servicios públicos por ejemplo, El agua llegara el cada tres días y una dos tres
horas en los sectores donde llega al sector porque hay sectores donde no llega, lo que tienen
es de agua lluvia, el servicio de energía, carisimo de pronto un consumo al mes máximo
digamos por los $25000 que me parece costos, Yo vivo en un estrato 2 y mensualmente el
recibo de la energía llega $200.000 y que hay que pagar va uno a preguntar él por qué y es
que están haciendo arreglos, pero no solo es en mi casa, es en todo lado, estrato 2 con esos
precios. Nosotros pensamos que se le paga a la actividad que también tiene el puerto, porque
el puerto nos quita los beneficios y aparte de eso también nos sigue robando por medio de
los servicios, es un robo, una extorsión O sea realmente nosotros nunca nos hemos visto
beneficios por las bondades del puerto.
Y tú cómo vinculada la actividad violenta con el puerto, una mano armada de pronto de las
élites económicas porque casualmente hay hechos violentos porque atrás vienen
megaproyectos cada vez que suceden los hechos Violentos, que empieza toda esta ola de
violencia sabemos que es porque ellos van a construir algo eso no está desligado de ellos.
Entrevistadora: ¿Cómo es la ola de violencia, qué mecanismos tienen?
Desaparición, desplazamiento, asesinatos. Hace dos meses atrás que se puso duro, hace como
dos meses tuvimos unos días bastante violentos bastante fuertes de asesinatos, ya la gente
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sabe que es La zona portuaria que necesita terreno construir algo con contenedores para
guardar sus contenedores, y esa es la forma que ellos utilizan para obtener algo, territorio
más que todo
Es un desplazamiento irreversible No es como la guerra que se acaba y usted puede retornar
sino el territorio si no que él territorio ya no le pertenece, de hecho todos estos actores
armados cuando comienzan, lo primero que hacen es adueñarse de las casas entonces las
personas ya no pueden regresar porque ya está apoderado de esta casas y en 5 años es una
bodega más.
Entrevistadora: ¿Y usted cómo ve El Estado ligado a estas grandes empresas?
Estás grandes empresas trabajan con el Estado porque son intereses comunes que están por
encima de la población por encima de la gente de la comunidad por qué todo lo que le pasa
a la comunidad el estado no se preocupa por el bienestar del pueblo de la comunidad no te
interesa, es indiferente y porque también busca sus propios intereses y está muy ligado con
las grandes multinacionales con las grandes empresas y nosotros lo sabemos trabajan,
sabemos Cómo actúan, y también sabemos que es muy duro luchar contra un estado. Pero
sabemos que el estado está muy ligado con la zona portuaria y que ellos dos trabajan
comúnmente para beneficio propio porque el bienestar común no les importa y eso la
comunidad lo sabe.
Líder social
Entrevistadora: ¿Cómo ves los mecanismos de violencia relacionados con el
puerto?
Campo hermoso donde les digo que hicieron la zona turística de buenaventura empezaron a
sacar la gente (al lado del malecon - Bahia de la Cruz -) eso es una olla y hay mucho control
de la guerrilla y de los paramilitares, a la gente la comenzaron a descuartizar, comenzó desde
el 2001, era en las noches, se escuchaban los gritos, después se ubicaron las casas de pique
en él Lleras, comenzaron a desaparecer a la gente, pero nadie podía decir nada, los niños
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también miraban como picaban a la gente y para quitarles el miedo, les pagaban a cada niño
por matar a un perro o a un gato (los urigatos) y lo picaran, por $3.000 - $4.000 ellos
empezaron a perder el miedo para que ellos hicieran eso si pasaba algo y los niños
comenzaron a convertirse en campaneros de la agencia, un niño que venía acá a la fundación
él era campanero y lo mataron “Pedrito”, los paramilitares comenzaron a descuartizar a la
gente, para desalojar los barrios como una manera de presión.
Hubo una época de horror en los barrios, así se llamó, en él 2000 donde a las tres o cuatro de
la tarde en los barrios comenzaron a matar a la gente, las calles vacías, no se veía a los niños
jugando en la calle, no se podía salir por un tiroteo o alguna cosa. Hubo otro régimen del
terror, trabajaban unos pocos porque querían mostrar el progreso igual las condiciones no
cambiaban, no pasaba nada, comenzó a cambiar el centro, en el 2001 que llegaron las
multinacionales comenzaron a construir los edificios nuevos, las calle primera, lo que es la
zona rosa en Buenaventura nació así y comenzaron a construir muchos más edificios cosas,
pero no había empleo para nadie, por eso la gente se queda sorprendida, pero personas de
otras partes si vienen acá a explotar. Todo esto está asociado con la actividad de los
megaproyectos y del puerto, no hay otra explicación, por ejemplo los desplazados, tu te
vas desplazadas te demoras tres, cuatro meses y cuando vuelves a tu casa ya esta
ocupada o te la tumbaron para un megaproyecto, comenzaron a verse la calles vacías,
o comenzaron a ocuparlas otras personas, que la prima, la tía, los amigos del jefe de esa
zona y se queda con tu casa.
El caso más emblemático fue de los 12 chicos de puente este, llego un tipo en una moto
diciendo que tenía un torneo de fútbol, que se los iba a llevar a ellos se los llevaron y los
mataron y encontraron 7 cuerpos los demás están desaparecidos, eso era porque en esa zona
habían bodegas de sal y quería construir más, fue una presión para que la gente se fuera, la
gente ni salía pero eso si fue una presión para que la gente saliera, para terrenos para bodegas.
Entrevistadora: ¿Ves afectaciones ambientales debido a los megaproyectos?
Es que también hay casos de explotación el caso de oleoducto y el caso de los barcos
japoneses que llegan a llevarse el agua y los peces, Buenaventura no tiene agua, pero vende
agua. es algo que solo pasa en este país por ejemplo en San cipriano todo declarar la reserva
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para cuidarla, pero igual la siguen vendiendo, Buenaventura es un puerto que da energía por
la reserva de acicayan, la empresa de energía a Jamundí a zonas de Cali y aquí no hay energía,
los servicios son carísimos, en mi casa no se mantiene nadie en él día y el agua llega dia de
por medio y pagamos $70.000 gente que paga $150.000 y lo mismo con la energía, lo más
poquito que paga alguien por energía aca en Buenaventura son $150.000/ 170.000 ni porque
haya bombillo ahorrador, y el gas ni se diga, el costo de vida es muy alto la gente no tiene
plata y lo más chistoso es que somos productores, pero eso si, él puerto siempre tiene energía,
corrupción.
Boaventura de Sousa Santos
Usted estaba hablando de paz neoliberal, algo generado después de los acuerdos de la Habana
donde los grupos económicos se han visto beneficiados, yo estoy elaborando un concepto
nuevo que es desplazamiento forzado por desarrollo, ¿usted cómo podría definirlo, teniendo
en cuenta que podría desglosarse de él suyo?
Es un concepto nuevo para una realidad muy vieja, porque la realidad desde él periodo
colonial fue esa, ¿no? Desplazamiento cuando vemos donde están las comunidades indígenas
no estaban ahí solamente, los andinos por ejemplo fueron expulsados de sus tierras en las
zonas bajas para ir arriba por él desarrollo, por los imperativos entonces estamos en un
sistema colonial que lo llamamos ahora neoextractivista que es lo que pone toda la fuerza en
él extractivismo de los recursos naturales que lo que logra es la continuidad del modelo
colonial y por eso parece ser lo más desarrollado pero no porque es lo que no permite
realmente la industrialización que es lo mismo que no permitía el colonialismo, el colonialismo
impedía por ejemplo que Colombia o India lograran una industria para proteger la industria
europea, y ahora los países se están desindustrializando, Colombia se está
desindustrializando, Brasil se desindustrializó ese es el problema y por eso las comunidades
encuentran obstáculos como el desarrollo, el mal llamado desarrollo un desarrollo que no es
integral, no es humano, es un desarrollo que ahora está reducido en crecimiento, antes el
crecimiento económico era mecánico el desarrollo era la mejoría de las condiciones de vida,
en este momento no hay es porque hay una mezcla entre el crecimiento económico y él
austericidio o sea la crisis de las políticas sociales, menos plata para educación es crecimiento
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y nada más que eso y el crecimiento con la concentración económica genera esto que hoy
vemos.
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