la ética en la gestión de la prevención de riesgos
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La ética en la gestión de la prevención de Riesgos Laborales (I/II) 35
¿Por qué esta reflexión? ¿Cuál es lamotivación?
Reflexión previa introductoria
No somos especialistas en ética pero re-conocemos los comportamientos éticos porla práctica cotidiana y creemos en la necesi-dad de generalizarlos y difundirlos. Conside-ramos que estos comportamientos éticos sefacilitan e impulsan dentro de unas organiza-ciones y siguiendo estrategias que se planteanen esta ponencia.
Reconocimiento del derecho de los ciudadanos a la salud: aspecto reglamentario
• Declaración Universal de los DerechosHumanos: Ar t. 23: “derecho a condicionesequitativas y satisfactorias de trabajo…”.• Constitución Española: Ar t. 40.2: “Lospoderes públicos velarán por la seguridad ehigiene en el trabajo…”.• Ley 31/95 de Prevención de Riesgos La-borales.
El tema ¡está en la calle! ¡en los medios decomunicación!:
Madrid, 22 Abr. (Europa Press) - El ministrode Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera, hapresentado hoy al Consejo de Ministros un plan
de actuación para impulsar la seguridad y lasalud en el trabajo y reducir de manera másrápida y con mayores resultados la siniestrali-dad laboral, una de las principales lacras delmercado laboral español.
Son frecuentes las citas, noticias y artículosde fondo sobre este particular.
La noción de salud en el trabajo como underecho cobra cada día más fuerza. La reivin-dicación es por tanto creciente y los poderespúblicos no pueden ser ajenos a ello. Cons-tatamos que las actuaciones más frecuentesde los poderes públicos en este ámbito sonel legislativo (establecimiento de leyes y re-glamentos) y la vigilancia de cumplimiento(establecimiento de medidas de inspección yvigilancia de que se respetan las leyes ante-riormente mencionadas) con su régimensancionador.
Reconocimiento del impacto de laprevención: aspecto voluntarista
Cada vez más, las empresas (grandes ypequeñas) reconocen que deben responderante más personas e instituciones interesa-das –inversores, empleados, organizacionesno gubernamentales y las comunidades enlas que actúan–. (Noción de “partes intere-sadas”).
Jesús González Babón
Experto en Ingeniería de la Calidad y
Auditorías. Profesor titular del Dpto. de
Ingeniería Energética y Fluidomecánica.
Director de Cursos de Postgrado de
Ingeniería de la Calidad; Logistica
Universidad de Valladolid.
Juan José Cubero Marín
Ingeniero Técnico Industrial. Profesor
Titular de Ingeniería de la Calidad y
Director del Postgrado de los Sistemas
de Gestión de la Calidad de la Univer-
sidad de Zaragoza. Vocal de Junta
Directiva de Foretica, Foro para la
Evaluacion de la Gestion Ética.
Roberto Clavero Mañueco
Ingeniero Industrial del ICAI (especiali-
dad Mecánica,1979).Actualmente trabaja
como responsable de medio ambiente
y prevención de riesgos de la factoría
de Michlin en Valladolid.
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EJEMPLO 1: ESTUDIO SOBRE LA EXCELENCIA
EN PRL PARA PYMES
En el camino de la excelencia en preven-ción se puede optar por diversos modelosde trabajo. El modelo propuesto se basa enla premisa de que las empresas conseguiránuna mejora significativa en los índices de si-niestralidad, a través de la integración y coor-dinación de los principales factores:• Los recursos humanos,• la gestión de los riesgos, y • la gestión del conocimiento.
Ante la gran cantidad de PYMES y la nece-sidad de hacer frente a los riesgos derivadosde las actividades laborales para conseguirmás seguridad, más protección y mejor cali-dad de vida laboral, urgen medidas y pro-puestas de gestión para alcanzar la excelenciaen prevención.
EJEMPLO 2: PROPUESTAS DE LA CONSEJERÍA
DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES DE
GALICIA
“La Empresa Responsable y la Prevenciónde Riesgos Laborales” (Belén Prado Sanjurjo).
“No puede existir una empresa responsa-ble socialmente sin tener resuelta, de formaeficaz y eficiente, su gestión de Prevenciónde Riesgos Laborales. Está sobradamente de-mostrada la compatibilidad y, así mismo, lacomplementariedad entre prevención ycompetitividad empresarial. Debemos asumirla prevención como un elemento consubs-tancial de la gestión empresarial. La preven-ción no es simplemente una necesidad legal,sino fundamentalmente una necesidad social.Debemos analizar de forma abierta y real laética y la responsabilidad social de las empre-sas en el marco de la Prevención de RiesgosLaborales”.
EJEMPLO 3: GRUPO MICHELÍN
“La dinámica de resultados y responsabili-dad”.
“El funcionamiento de una empresa nodebe juzgarse únicamente por sus resultadoseconómicos. Debe medirse también por sucapacidad para desarrollar su personal, paraintegrarse armoniosamente en las comuni-dades y en la sociedad que la rodean.”(Edouard Michelin, abril 2003).
Una primera conclusiónSe trata de adelantarse a las expectativas
de la ciudadanía yendo más allá del requisitopuramente reglamentario. Se trata de aplicarlos principios preventivos en toda su ampli-
tud. Las reflexiones sobre el par ticular sonmuchas, y todas encuentran su sitio en elmayor consenso encontrado: “El Pacto Mun-dial/The Global Compact”.
El Pacto Mundial de las Naciones Unidases una iniciativa de compromiso ético desti-nada a que las empresas de todos los paísesacojan como una parte integral de su estra-tegia y de sus operaciones, diez principios deconducta y acción en materia de DerechosHumanos,Trabajo, Medio Ambiente y Luchacontra la Corrupción.
Su fin es promover la creación de unaciudadanía corporativa global.
El Pacto Mundial es:
• Una iniciativa voluntaria.• Un marco de trabajo para promover eldesarrollo sostenible para la buena ciudada-nía corporativa.
El Pacto Mundial no es:
• Un instrumento obligatorio o regulatorio.• Un código de conducta o estándar convinculación contractual.
Los 10 principios del Pacto Mundial
Derechos Humanos
Las empresas deben:• Apoyar y respetar la protección de los de-rechos humanos fundamentales a nivel inter-nacional dentro de su esfera de influencia.• Asegurarse de que sus propias corpora-ciones no actúan como cómplices en laviolación de los Derechos Humanos.
Condiciones laborales
Se pide que las empresas apoyen:• La libertad de afiliación y el reconocimien-to efectivo del derecho a la negociacióncolectiva.• La eliminación de todo tipo de trabajoforzoso u obligado.• La erradicación del trabajo infantil.• La eliminación de la discriminación conrespecto al empleo y la ocupación.
Medio ambiente
Se pide a las empresas que:• Fomenten los enfoques preventivos antelos desafíos medioambientales.• Lleven a cabo iniciativas para fomentaruna mayor responsabilidad medioambiental.• Faciliten el desarrollo y la divulgación demedios tecnológicos respetuosos con elmedio ambiente.
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Anti-Corrupción
• Las empresas deben trabajar siempre con-tra cualquier forma de corrupción, incluyendoextorsión y sobornos (ver Tabla 1).
Nociones básicas de “ética” y de“prevención de riesgos laborales”
Definiciones de “ética”: aclaremos elconcepto; ¿de qué hablamos?
(DRAE) Ético, ca: (Del lat. eth icus, y este delgr. �’�l�ós). 1. Adj. Perteneciente o relativo ala ética. 2. Adj. Recto, conforme a la moral. 3.m. Desus. Persona que estudia o enseñamoral. 4. f. Parte de la filosofía que trata dela moral y de las obligaciones del hombre. 5.f. Conjunto de normas morales que rigen laconducta humana. Ética profesional.
Son múltiples las visiones que pueden existirsobre la ética en la empresa, si bien todas ellasaluden de algún modo al comportamiento dela organización hacia los grupos con los que serelaciona, tanto internos como externos.
Un comportamiento ético podríamos de-cir que es aquél basado en criterios de legiti-midad.
Sin embargo, aunque puedan establecerseunos mínimos de honestidad, justicia, respetoo libertad, los criterios de legitimidad cam-bian notablemente en función del contextocultural, económico, histórico, institucional,etc. en el que la compañía opera.
La pregunta: ¿cuáles serían criterios que re-presenten para ti un comportamiento ético?
Quien quiera hacer prácticas éticas, podríacomenzar por familiarizarse con valores talescomo:• Confianza.• Respeto.• Honradez.• Lealtad.• Voluntariedad.• Disponibilidad.• Solidaridad.• Participación en los objetivos.• Dignidad.• Competencia profesional.• No faltar a la verdad.• Libertad.• Confidencialidad.• Responsabilidad.
Siempre que hablamos de ética hablamosde compor tamiento humano: la personacomo referente absoluto de todo lo queacontece, actor principal en las actividadespara eliminar los accidentes.
Necesitamos la ética como actitud paraconseguir mejores resultados. Podríamos decir,que los comportamientos profesionales, soncoherentes con los comportamientos éticos.
Contexto reglamentario Contexto sociológico
Mundo • La Declaración Universal de • La Declaración de Río sobre los Derechos Humanos. Medioambiente y Desarrollo Sostenible.
• La Declaración de la Organización • Pacto Mundial de las Naciones Unidas Mundial del Trabajo sobre Principios en materia de responsabilidad social de Fundamentales y Derechos Laborales. las empresas.
• Voluntad de la ONU de apoyar en estavía con la creación de las “cuatro agencias”:
– Alto comisionado para los Derechos Humanos.
– Organización Internacional delTrabajo (OIT).
– Programa de las NU para el MedioAmbiente.
– Programa de las NU para elDesarrollo (UNDP).
Europa • Directiva marco 89/391/CEE. • Se asumen íntegramente losplanteamientos del Pacto Mundial.
España • Constitución española. • Vinculación creciente entre prevención
• Ley 31/95 de PRL y todo su y medioambiente en la sociedad; conexión desarrollo reglamentario. con los conceptos de desarrollo sostenible.
• Creación de Forética, foro de empresasque aglutina casi un centenar de empresas de primera línea.
• Cuarto Congreso Internacional de Prevención de Riesgos Laborales (Sevilla 2006).“Prevención de Riesgos Laborales y responsabilidad social corporativa”.
Tabla 1. Contexto sociológico y reglamentario en España,Europa y en el mundo
Tabla 2. Nociones básicas de ética y de P.R.L.
Aseveraciones sobre la ética y sus comportamientos (extracto:“Gestión ética de laempresa”- “Ingeniería humanística”. Javier y Tomás Elorriaga)
• El edificio de los “comportamientos éticos” tiene como base:
La Organización
Los Conceptos
Los Valores
Los PrincipiosP
V
C
O
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Para conseguir los mejores resultados, conlo comentado anteriormente, se requiere,por un lado, asumir compromisos, y por otro,ofrecer actitudes que sean capaces de cum-plir con esos compromisos: eso sólo lo ha-cen las personas éticas.
Parece que un comportamiento ético con-lleva planteamientos de largo plazo: “lo quehagas hoy que sea bueno ya, y bueno paradentro de 100 años”. Con este enfoqueestamos trabajando para el bienestar generala través de la sostenibilidad de las empresasy organizaciones.
Recomendamos desde aquí la lectura deltrabajo de Javier y Tomás Elorriaga, Gestiónética de la empresa-Ingeniería humanística.
De este trabajo hemos sacado las siguien-tes aseveraciones que compartimos:• Integrar la capacidad y la inteligencia de laspersonas es ético.• Congelar o secuestrar las capacidades delas personas no es ético.• Comportamiento ético = integridad, auten-ticidad, credibilidad...
Otra reflexión importante es la que con-siste en relacionar principios, valores, con-ceptos y organizaciones:
• El edificio de los fundamentos tiene comobase los principios sobre los que se apoyanlos valores, sobre ellos los conceptos y sobreestos la organización.• Nos conviene revisar los fundamentos, yaque nos jugamos todo en que sean actualesy veraces. Si no lo hacemos, las decisionesque tomemos, o que no tomemos, puedenser erróneas.
Definiciones de prevención
(DRAE) Prevención: acción o efecto de pre-venir. Preparación y disposición que se haceanticipadamente para evitar un riesgo oejecutar algo. Los elementos básicos de unplan de prevención son:• Análisis de los peligros.• Evaluación de los riesgos.• Establecimiento de medidas.• Seguimiento de aplicación.
Los cuatro puntos anteriores serían la con-secuencia lógica de aplicar la Ley de Preven-ción de Riesgos Laborales Española, Ley31/95 y sus reglamentos. Se requiere una ac-titud responsable por parte de las personaspara que el plan de prevención sea eficaz.Esta actitud responsable sólo puede venir decomportamientos éticos.
Relación entre ética y prevención
Acabamos de ver en el apartado anterioruna relación instantánea entre ética y pre-vención.Y ahora la relación duradera.
Para que los planteamientos éticos perdu-ren se requiere un enfoque sistémico y siste-mático: necesidad de desarrollar e implantarlos sistemas de gestión.
Puesto que la ética conlleva plantea-mientos de largo plazo, parece que los sis-temas de gestión (típicamente para la Pre-vención de Riesgos Laborales) tienen queir bien para facilitar los compor tamientoséticos.
La demostración de este concepto nosla da la estructura típica de un sistema degestión:• Compromiso de la Dirección: política ma-nifestada, comunicada, difundida interna yexternamente.• Transparencia en la gestión.• Rigor en los procesos que son documen-tados y trazados.• Auditorías externas que dan credibilidad alconjunto.
Los principios + el rigor en su aplicación= comportamiento ético perenne
ÉTICA ASEGURADA.
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