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La Seguridad Alimentaria,
Una Responsabilidad Compartida
M. V. Gustavo L. Pérez Harguindeguy
Director Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
(SENASA)
SENASA. Quienes somos?
El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria es
un organismo descentralizado, dependiente del Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, encargado de ejecutar
las políticas nacionales en materia de sanidad y calidad animal y
vegetal e inocuidad de los alimentos de su competencia, así como
verificar el cumplimiento de la normativa vigente en la materia.
Es responsable de planificar, organizar y ejecutar programas
y planes específicos que reglamentan la producción, orientándola
hacia la obtención de alimentos inocuos para el consumo humano y
animal.
ORGANIGRAMA
Unidad de Auditoría
Interna
Unidad
Presidencia
Coordinación General de Gerenciamiento
Regional
Coordinación General de Desarrollo y
Planificación Estratégica
Coordinación de Relaciones Internacionales
Coordinación de Relaciones Institucionales
Información y Comunicación
Coordinación de Vigilancia y Alertas de
Residuos y Contaminantes
Coordinación de Vigilancia Operativa de
Productos Agropecuarios y Alimentos
Departamento de Gestión Ambiental
Departamento de Ceremonial y Protocolo
Dirección
Nacional de
Sanidad
Animal
Dirección
Nacional de
Protección
Vegetal
Dirección
Nacional de
Inocuidad y
Calidad
Agroalimentaria
Dirección
Nacional Técnica
y Administrativa
Dirección
Nacional de
Agroquímicos
y Productos
Veterinarios
Dirección
General de
Laboratorios
y Control
Técnico
Dirección
de
Asuntos
Jurídicos
Direcciones
de Centros
Regionales
Gerencia
General
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Proteger, controlar y certificar:
La salud y el bienestar de los animales,
la sanidad de los vegetales, y
la calidad e inocuidad de los alimentos.
Dar respuesta a demandas y exigencias
nacionales e internacionales en temas de su
competencia.
De que hablamos cuando
hablamos de seguridad
alimentaria?
La idea de la seguridad alimentaria tiene una dimensión
diferente en los países en vías de desarrollo que en los
países desarrollados:
En los primeros, va unida al concepto de subsistencia,
en los segundos se vincula especialmente a la inocuidad,
calidad y diversidad de los alimentos.
“Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas
tienen en todo momento acceso físico y económico a
suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus
necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los
alimentos a fin de llevar una vida activa y sana.”
Quien o quienes son los responsables de que
todas las personas tengan en todo momento
acceso físico y económico a suficientes
alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer
sus necesidades alimenticias?
POLITICAS AGROALIMENTARIAS CLASICAS
Responsabilidades indelegables del Estado en materia agroalimentaria:
• La salud y el bienestar de los animales
• La sanidad de los vegetales
• La inocuidad y calidad de los alimentos
¿solo del Estado…?
POLITICAS AGROALIMENTARIAS ACTUALES
Se migra hacia un patrón de corresponsabilidad
productor-gobierno, para aspirar hacia un
modelo del compromiso del productor y un
estado verificador del cumplimiento de esa
responsabilidad.
Responsabilidad compartida:
La calidad y seguridad de los alimentos depende de
los esfuerzos de todos los que participan en la compleja
cadena de la producción agrícola, procesamiento, transporte
y consumo de los alimentos.
“Del campo a la mesa".
Del campo a la mesa
La estrategia más económica y eficaz consiste en
confiar a los productores y manipuladores de alimentos
la responsabilidad primaria de su inocuidad y calidad.
Los reguladores gubernamentales son responsables de
supervisar el
comportamiento del sistema alimentario mediante
actividades de seguimiento y vigilancia y la aplicación
de los requisitos jurídicos y normativos.
Responsabilidad compartida:
Qué entendemos por cadena agroalimentaria?
Se puede entender la cadena agroalimentaria como un conjunto de
acciones y actores que intervienen y se relacionan técnica y
económicamente desde la actividad agrícola primaria hasta el
consumidor final, incorporando procesos de empaque, industrialización
o transformación, distribución y consumo final.
Donde participa SENASA en la cadena
agroalimentaria?
• Producción Primaria,
• Transporte,
• Elaboración y
• Distribución.
Normas nacionales alimentarias básicas
• CODIGO ALIMENTARIO ARGENTINO
(Ley 18.284 y su Dto. Reglamentario 2126/71).- Reglamento
técnico que establece disposiciones higiénico-sanitarias,
bromatológicas y de identificación comercial. Su objetivo
primordial es la protección de la salud de la población.
• REGLAMENTO DE INSPECCION DE PRODUCTOS,
SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS DE ORIGEN ANIMAL
(Decreto 4238/68).- Entiende en todos los aspectos
higiénico-sanitarios de elaboración e industrialización de las
carnes, subproductos y derivados, y de todo producto de
origen animal,
Normas nacionales alimentarias básicas
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS
(Decreto 815/99).-
Quienes lo integran?
La COMISION NACIONAL DE ALIMENTOS, (CONAL)
El SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD y CALIDAD
AGROALIMENTARIA (SENASA) y
La ADMINISTRACION NACIONAL DE MEDICAMENTOS,
ALIMENTOS Y
TECNOLOGIA MEDICA (ANMAT).
Las Autoridades Sanitarias Provinciales y del Gobierno Autónomo
de la
Ciudad de Buenos Aires son invitadas a integrarse al SISTEMA.
Factores de Riesgo en la Producción de
Alimentos:
• Prácticas agrícolas inadecuadas,
• Falta de higiene en las diferentes fases de la cadena alimentaria,
• Ausencia de controles preventivos en las operaciones de elaboración
y preparación de los alimentos,
• Utilización inadecuada de aditivos y/o productos químicos,
• Contaminación de las materias primas, los ingredientes o el agua,
• Almacenamiento insuficiente o inadecuado,
• Presencia de alérgenos
• Presencia de residuos de medicamentos veterinarios y hormonas
promotoras de crecimiento,
• Presencia de organismos genéticamente modificados (OGM),
• Etc…………..
Acciones tendientes a minimizar los riesgos
en la Producción de Alimentos
• Aplicación de buenas prácticas agrícolas (BPA), buenas prácticas
de
manufactura (BPM) y buenas prácticas de higiene (BPH);
• Introducción de medidas preventivas en todas las fases de la
cadena
de producción y distribución de los alimentos (HACCP);
• Desarrollo de programas de trazabilidad, tanto externa (un paso
atrás
/un paso adelante), como interna.
• Desarrollo de procedimientos de emergencia para hacer frente a
riesgos particulares (por ejemplo, retirada de productos);
• Establecimiento de estrategias de control de los alimentos con base
científica, (Análisis de riesgos);
• Actividades de capacitación, tanto para funcionarios, elaboradores y
consumidores.
Responsabilidad de los firmantes de
documentaciones sanitarias
“La firma de la documentación sanitaria implica
que las mercaderías consignadas en la misma, han
superado satisfactoriamente los controles
programados conforme la legislación vigente.”
(Numeral 27.4.1, Cap. XXVII, Dto. 4238/68)
Responsabilidad de los consumidores en la
Inocuidad de los Alimentos
“El consumidor responsable es aquel que se
informa y actúa”
Una vez adquirido, la responsabilidad de que los
alimentos lleguen sanos y manteniendo los atributos
de calidad a la mesa es de absoluta responsabilidad
del consumidor.
www.senasa.gob.ar
Muchas gracias!