Precios de la leche en la UE

Abril 2010 comparado a abril 2009

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AFONDO

La pelota del sector lácteo,en el tejado de Bruselas

A. López.Redacción

T

al y como estaba previsto, el Grupo deExpertos de Alto Nivel (GAN) sobre laLeche emitió el pasado 15 de junio des-de Bruselas sus recomendaciones para

actuar sobre un sector ganadero de la UE, quelleva más de ario y medio inmerso en una impor-tante situación de crisis de precios en origen.

Ahora la pelota está sobre el tejado de la Co-misión Europea, que deberá definir sus pro-puestas legislativas a medio y largo plazo en ba-se a dicho informe después de este verano yantes de que termine el ario. También el Conse-jo de Ministros de Agricultura de la UE discu-tirá sobre el texto presentado por el GAN en sureunión de julio.

En este sentido, las organizaciones y coope-rativas agrarias (COPA-Cogeca) de la UE, ins-tan a la CE a reaccionar con rapidez, despuésde casi un año esperando dicho informe, y tra-duzca en breve tales recomendaciones en pro-puestas concretas a poner en marcha cuantoantes. Otras, como la EMB o Vía Campesina,consideraron que las medidas planteadas noservirán para sacar de la actual crisis a este sec-tor ganadero.

El propio comisario de Agricultura, Dacian

Ciolos, manifestó que propondrá este mismoario propuestas legislativas al respecto a favor delsector lácteo, "que reflejen las lecciones aprendi-das con la última crisis y que ayuden a estructu-rar mejor este sector. Esas propuestas, sin em-bargo, no tendrán reflejo presupuestario.

El GAN propuso siete recomendaciones deactuación. En resumen, sobre las relaciones con-tractuales considera necesario aumentar la con-cienciación y reforzar la responsabilidad de losoperadores de la cadena láctea para tener mejoren cuenta las seriales del mercado y para ajustarla demanda.

Por tanto, anima a la CE a estudiar el proce-dimiento más oportuno, sea mediante directri-ces, sea mediante una propuesta legislativa parapromover el uso voluntario de contratos forma-les por escrito y por adelantado que contemplenentregas de leche cruda e incluyan cuatro ele-mentos fundamentales: 1) el precio a pa-gar/fórmula de precios en la entrega; 2) el volu-men que pueda y/o deba entregarse; 3) lacoordinación de las entregas durante la tempo-rada, y 4) la duración del contrato, que podríaser indeterminada, con cláusula de resolución.Los Estados podrían hacer obligatorios estoscontratos y todos sus elementos deben negociar-se libremente entre las partes y se debe tener de-bidamente en cuenta la naturaleza específica delas cooperativas.

En la segunda recomendación sobre la capa-cidad de negociación de los productores, elGAN invita a la CE a estudiar una propuesta le-gislativa que permita a las organizaciones deproductores constituidas por los ganaderos le-cheros negociar conjuntamente las cláusulas delos contratos, incluido el precio, para la produc-ción láctea de algunos de sus miembros o de to-dos, sujetándose a un límite cuantitativo apro-piado expresado como porcentaje de laproducción de leche de la UE, y que consideransi tal disposición debe ser permanente o tempo-ral, aunque de una duración suficientementelarga y sujeta a revisión en cualquier caso. Debetenerse debidamente en cuenta también el ca-rácter específico de las cooperativas.

8 mundo Ganadero Junio 10

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A FONDO

InterprofesionalesEn tercer lugar, el GAN sugiere que la CE exa-mine si alguna de las disposiciones vigentes so-bre las organizaciones interprofesionales en elsector de las frutas y hortalizas podría aplicarsetambién al sector lácteo. De ser el caso, tam-bién deberían se de aplicación las restriccioneslegales aplicables o las disposiciones sobreprácticas anticompetitivas, así como los pode-res de control de la Comisión, y debería salva-guardarse el funcionamiento apropiado delmercado interior.

En cuarto lugar, el GAN invita a la CE a per-feccionar el instrumento europeo para el segui-miento de los alimentos, utilizando mejor la in-formación existente a través de Eurostat y losinstitutos de estadísticas nacionales.

En quinto lugar, el GAN considera en gene-ral que la red de seguridad existente es apropia-da, pero invita a la CE a explorar nuevos instru-mentos compatibles con la "caja verde" de laOMC en el marco de la PAC después de 2013 yque considere facilitar el recurso a los mercadosde futuros, como instrumento complementarioútil, sobre todo mediante programas de forma-ción específicos.

En sexto lugar, el GAN invita a la CE a con-trolar estrechamente que los productos de imita-ción se distingan correctamente en su etiquetadode los productos lácteos, evitando así el uso dedenominaciones y términos reservados a estosúltimos. Además, propone estudiar la viabilidadde diversas opciones para el etiquetado obligato-rio/voluntario del lugar de producción de losproductos lácteos primarios básicos.

Por último, el GAN hace hincapié en la im-portancia de la innovación y de la investigaciónpara la competitividad del sector lácteo e invita ala CE a reforzar este ámbito en la PAC de des-pués de 2013, especialmente en la política dedesarrollo rural. •

La Comisión Europea deberá definirsus propuestas legislativas a medioy largo plazo en base al informe delGrupo de Expertos de Alto Nivel