la operación cóndor y su sistema de inteligencia
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LA OPERACIÓN CONDOR Y SU SISTEMA DE
INTELIGENCIA. Roberto Teruel Sánchez.
30 de Junio de 21012.
RESUMEN.
El trabajo analiza la Operación Cóndor entendida como una operación coordinada de
inteligencia de las dictaduras militares del Cono Sur en las décadas de 1970 y 1980. En
primer lugar se analiza el contexto histórico en el que surge la Operación Cóndor
caracterizado por la Guerra Fría y la nueva doctrina de la Seguridad Nacional,
posteriormente se incide en los organismos de cooperación que surgen en la región y
las reuniones previas a la formación del Cóndor. El tercer punto se centra en el
funcionamiento del sistema Cóndor con sus características, elementos del sistema y el
análisis del sistema de comunicaciones Condortel. El punto cuarto analiza el papel
desempeñado en la Operación Cóndor por los países miembros y el quinto punto, el
papel desempeñado por Estados Unidos entendido no como un estado miembro del
sistema pero si como un colaborador esencial sin el que la operación no pudiera haber
funcionado.
ABSTRACT.
The paper analyzes Operation Condor understood as an intelligence operation
coordinated by the military dictatorships of the Southern Cone in the 1970 and 1980.
First it`s analyze the historical context in which came Operation Condor characterized
by the Cold War and the new National Security Doctrine, subsequently affects
cooperation agencies that arise in the region and the meetings prior to the formation of
Condor. The third point focuses on the functioning of the Condor with its features,
system elements and system analysis Condortel communications. The fourth point
discusses the role in Operation Condor member countries and the fifth and final point,
the role played by the United States understood not as a member state but as an essential
partner without which the transaction could not have worked.
PALABRAS CLAVE.
Operación Cóndor, Guerra Fría, Doctrina de Seguridad Nacional, CEA, Sistema
Cóndor, Condortel, Fase III, DINA, Contreras, Chile, Operación Colombo, CNI, Brasil,
SNI, Argentina, SIDE, Batallón de Inteligencia 601, Paraguay, Uruguay, CIA.
KEYWORDS.
Operation Condor, Cold War, National Security Doctrine, CEA, Condor System,
Condortel, Phase III, DINA, Contreras, Chile, Operation Colombo, CNI, Brazil, SNI,
Argentina, SIDE, Intelligence Battalion 601, Paraguay, Uruguay, CIA.
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
2
1. CONTEXTO HISTORICO. LA GUERRA FRIA Y LA DOCTRINA DE
SEGURIDAD NACIONAL………………………………………………………..
2. LOS ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN CONDOR………………….…
2.1 La Conferencia de Ejércitos Americanos, CEA………………………. 2.2 Primer Seminario de Policía sobre la Lucha Antisubversiva en el Cono Sur………………………………………………………………….. 2.3 Los viajes del general Contreras y las Reuniones Bilaterales………
2.4 Décima Reunión de la CEA en Montevideo…………………………... 3. LA OPERACIÓN CONDOR……………………………………………………...
3.1 Surgimiento del Cóndor: La Primera Reunión Interamericana de Trabajo de Inteligencia Nacional………………………………………. 3.2 El Funcionamiento del Sistema Cóndor………………………………..
3.2.1 Los Elementos del Sistema…………………………………… 3.2.2 El Funcionamiento de los Operativos de la Fase III…………. 3.2.3 Cursos de formación del Sistema Cóndor…………………….
3.3 Condortel…………………………………………………………………… 4. LA PARTICIPACIÓN DE LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA EN LOS
PAÍSES INTEGRANTES DE LA OPERACIÓN CÓNDOR…………………...
4.1 El Cóndor en Chile……………………………………………………....... 4.2 El Cóndor en Uruguay…………………………………………………….. 4.3 El Cóndor en Paraguay………………………………………………........ 4.4 El Cóndor en Brasil……………………………………………………….... 4.5 El Cóndor en Argentina……………………………………………….. ….. 4.6 El Cóndor en Bolivia…………………………………………………... ….. 4.7 El Cóndor en Ecuador y Perú……………………………………………..
5. LA PARTICIPACIÓN DE ESTADOS UNIDOS EN LA OPERACIÓN
CÓNDOR………………………………………………………………………........
CONCLUSIONES,............................................................................................
BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………...
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
3
1. INTRODUCCION: LA DOCTRINA DE SEGURIDAD NACIONAL Y LA
GUERRA FRIA.
La Operación Cóndor se desarrolla en las décadas de 1970-1980 en Latinoamérica
bajo el contexto de la Guerra Fría y de la visión anticomunista mundial fomentada por
los Estados Unidos que tras la derrota en la Guerra de Vietnam y le triunfo de la
revolución castrista en Cuba que se ve en la necesidad de intervenir contra cualquier
gobierno antiamericano en Latinoamérica1, aunque esta intervención no debería hacerse
de una manera directa debido a los efectos de la reciente derrota de Vietnam.
La respuesta americana se tradujo en la Doctrina de Seguridad Nacional que algunos
autores como Pedro Rivas Nieto la definen no tanto como una doctrina al uso sino como
una cultura que obedece más a aspectos coyunturales que a un sistema coherente de
pensamiento y a una sólida teoría2. La doctrina se sustentaba sobre la base de la guerra
interna y la contrarrevolución e identificaba como objetivo al enemigo interno, dando a
los militares una misión mesiánica: rehacer el estado y la sociedad eliminando la
subversión.3
Los conflictos internos, de índoles social y política, eran interpretados bajo la idea de
la Guerra Contrainsurgente que fue un concepto exportado de la doctrina francesa,
fruto de las experiencias en la guerras coloniales de Indochina y Argelia y que se
impuso como eje explicativo del conflicto en Latinoamérica.4
Bajo este contexto en las décadas de 1960, 1970 y 1980 las fuerzas armadas
latinoamericanas con el respaldo de Estados Unidos realizan golpes militares en toda la
región con la justificación de extirpar la subversión y asumen el control gubernamental,
paralelamente se produce una transformación de las propias fuerzas armadas
latinoamericanas en verdaderos ejércitos de ocupación de sus propios países a través de
la estrategia del terror, traducida en la aparición de los campos de concentración, el uso
sistemático de la tortura y la violación o los asesinatos sistemáticos de oponentes.5
El año 1975 es el año de la creación formal de la Operación Cóndor, Chile se
encontraba bajo la dictadura del General Pinochet desde el golpe de estado del año
1973, en Uruguay en el mismo año el presidente Juan María Bordaberry clausura el
parlamento, Bolivia estaba controlada desde 1971 por el dictador de derechas Hugo
Banzer, Brasil desde 1964 estaba controlado por gobiernos militares y en Paraguay
Alfredo Stroessner dirigía el país desde 1954. Únicamente Argentina no se encontraba
regida por un gobierno militar pero la situación de violencia política e inestabilidad que
vivía el país tras la muerte de Domingo Perón y el gobierno de su mujer Eva Perón
desembocaría en la dictadura militar que se instauró en 1976.
Los niveles de represión que sufría el Cono Sur en este periodo motivaron que la
región estuviera plagada de refugiados y exiliados políticos, cuatro millones de personas
habían huido de sus hogares y buscaban un refugio seguro, generalmente en los países
vecinos. Así los chilenos y los uruguayos buscaron refugio en Argentina, mientras los
argentinos buscaban seguridad en Bolivia o Paraguay. La región era un frenético ir y
1Paredes, A. (2004). “La Operación Cóndor y la Guerra Fría”. Revista Universum, nº 19, Volumen 1.
Pág. 4 2Rivas Nieto, P. (2008). Doctrina de Seguridad nacional y regímenes militares en Iberoamérica. San
Vicente (Alicante): Editorial Club Universitario. Pág. 35 3McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 28 4Feierstein, D. y VV.AA (2009). Terrorismo de Estado y Genocidio en América Latina. Buenos Aires:
Prometeo Libros. Pág. 12 5Ibíd. Pág. 12
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
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venir de refugiados pero a medida que las dictaduras militares se iban expandiendo las
puertas para los exiliados políticos se iban cerrando6.
Es en este momento histórico cuando las dictaduras militares deciden intervenir y
cooperar, mediante una operación de inteligencia para el intercambio de información y
el control de la subversión de izquierdas, nace la Operación Cóndor.
2. ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN CÓNDOR.
Pese a que la constitución formal del “Operativo Cóndor” no tuvo lugar hasta la
reunión del 25 de Noviembre de 1975, en el marco de la Primera reunión
Interamericana de Trabajo de Inteligencia nacional, existen precedentes reflejados en
una serie de reuniones y conferencias que evidencian la colaboración y cooperación
internacional de las dictaduras del Cono Sur en materia de inteligencia que tenían como
objetivo controlar la subversión en los diferentes países. El autor Franck Gaudichaud
considera que la instalación efectiva de Cóndor fue precedida de un trabajo minucioso
que se concretó en reuniones secretas que los archivos nos han permitido conocer hoy7.
2.1 Las Conferencias de los Ejércitos americanos. (CEA)
La revolución cubana de 1959 precipitó en Estados Unidos un movimiento hacia la
defensa continental frente al comunismo. Así en el año 1960 el general Theodore F.
Bogart, comandante del Comando Sur del Ejército de los Estados Unidos con base en la
zona del Canal de Panamá, invita a sus colegas latinoamericanos a una reunión amistosa
para discutir los problemas comunes. Nacen a partir de esta fecha las Conferencias de
los Ejércitos Americanos, CEA, que tendrán un carácter bianual a partir de 19658, desde
el primer momento ya se compartía una obsesión principal de los militares
latinoamericanos: la interconexión de los servicios. En el boletín informativo nº 1 de la
CEA se establece un acuerdo para “darle fuerza al intercambio de informaciones para
contraatacar al terrorismo y [...] controlar los elementos subversivos de cada país”.
Estamos ante lo que Franck Gaudichaud considera el corazón de lo que sería la
Operación Cóndor.9
En las sucesivas reuniones de la CEA se establecerá el método de intercambio de
información, que consistía en el establecimiento de un Comité Permanente en la zona
del Canal de Panamá, con el fin de intercambiar informaciones e inteligencia, en la
instauración de una red de comunicaciones a escala continental y en la celebración de
encuentros bilaterales ultra secretos destinados a intercambiar información.10
6Calloni, S. (1994). “Los Archivos del Horror del Operativo Cóndor”. Revista CoverAction. Otoño1994.
Pág. 4 7Gaudichaud, F. (2003). “La Sombra del Cóndor. Contrarevolución y Terrorismo de Estado Internacional
en el Cono Sur”. Revista Disidentes: www.dissidences.net. Pág. 10 8Abramovici, P. (2001). “Operación Cóndor, pesadilla de América Latina”. Le Monde Diplomatique,
Mayo 2011. Pág. 2 9 Gaudichaud, F. (2003). “La Sombra del Cóndor. Contrarevolución y Terrorismo de Estado Internacional
en el Cono Sur”. Revista Disidentes: www.dissidences.net. Pág. 7 10
Abramovici, P. (2001). “Operación Cóndor, pesadilla de América Latina”. Le Monde Diplomatique,
Mayo 2011. Pág. 2
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
5
Igualmente se crea la red AGREMIL, red de agregados militares que hacen circular
fichas de información emitidas de un país a otro y que generalmente proceden de los
servicios de información militares y en menor medida de las policías políticas o de
servicios menos oficiales como la OCOA, la Organización de Coordinación de
Operaciones Antisubversivas. Esta voluntad de coordinación cubre diferentes campos y
propone la unión de energías de varios servicios de inteligencia, incluyéndose entre
ellos la CIA con lo que aquí se empieza ya a apreciar el papel de estados Unidos en las
acciones de coordinación de inteligencia. El historiador A. J. Laugguth atribuye a la
CIA la organización de las primeras reuniones entre funcionarios de seguridad
uruguayos y argentinos sobre la vigilancia de exiliados políticos o la intermediación en
las reuniones entre los dirigentes de los escuadrones de la muerte brasileños, uruguayos
y argentinos.11
En la reunión de la CEA celebrada en Caracas, en Septiembre de 1973, los
representantes militares pese a considerar que la lucha contra el comunismo
corresponde en exclusiva a las fuerzas armadas de cada país, reconocen en palabras
dichas por el jefe de estado Mayor del ejército brasileño que “en lo que se refiere al
aspecto colectivo, solo son eficaces el intercambio de experiencias o de informaciones y
la ayuda técnica en la medida que esta se solicitara”. Se adoptará la decisión de
aumentar el intercambio de informaciones para contrarrestar el terrorismo y controlar
los elementos subversivos de cada país.12
2.2 El Primer Seminario de Policía sobre la Lucha Antisubversiva en el Cono Sur.
Esta reunión tuvo lugar en marzo de 1974 en Buenos Aires y se considera crucial en
la futura conformación de la operación Cóndor. Pese a que en ella solo participaron
representantes de las fuerzas de policía, estuvieron presentes miembros de cinco de los
seis países que constituirían el futuro operativo: Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay y
Bolivia. En el encuentro se trataron cuestiones de cooperación transnacional en materia
de operativos y de inteligencia contra los elementos subversivos.
Los oficiales presentes analizaron las modalidades para establecer un sistema
coordinado de operativos transnacionales para poder perseguir y asesinar a sus
enemigos13
. El representante chileno, un general de los carabinaros, propuso acreditar
en cada embajada un agente de seguridad cuya función sería garantizar la coordinación
con la policía o el representante de seguridad del país y que se debería disponer a su vez
de una central de informaciones donde obtener datos sobre los individuos marxistas,
intercambiar programas e información sobre las personas con actividad política. Por su
parte el representante argentino, el comisario Villar, se comprometió a que el
departamento de Asuntos Extranjeros se ocuparse de los extranjeros residentes en su
país y que interesasen a las juntas vecinales14
.
11
Laugguth, A.J. (1978). Hidden Terrors New York. New York: Pantheon. Pág. 251 12
Secretaría Permanente de la CEA. Boletín Informativo nº 1. Santiago de Chile, 1985. 13
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 121 14
Abramovici, P. (2001). “Operación Cóndor, pesadilla de América Latina”. Le Monde Diplomatique,
Mayo 2011. Pág.3
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
6
Efectivamente en este periodo es cuando comienzan a aparecer cadáveres de
extranjeros refugiados en Buenos Aires y cuando tiene lugar el asesinato del General
chileno Carlos Pratts, ex comandante del ejército chileno y opositor a Pinochet.
La importancia del seminario radica en el hecho de constatar que el prototipo de las
acciones de la Operación Cóndor ya estaba funcionando antes de su constitución formal
en Noviembre de 1975, se propició que tuvieran lugar operaciones multinacionales y
coordinadas desde principios de 1974 y confirmó que el sistema iba a incorporar
funcionarios militares, de seguridad y de inteligencia y que estos iban a trabajar juntos
en los operativos.
2.3 Los viajes del General Contreras por los países de la región y las Reuniones
Bilaterales.
El General chileno Manuel Contreras, director los servicios secretos chilenos, la
DINA, está considerado como el creador y organizador de la Operación Cóndor.
Previamente a la reunión que conllevo a la constitución formal del operativo, Contreras
realizó una serie de viajes y entrevistas con personajes destacados de la inteligencia
latinoamericana y norteamericana: en 1974 sostiene varias entrevistas con el General
Ramón Camps, jefe de la policía de Buenos Aires. En Agosto de 1975 se entrevista en
Washington con Vernon Walters, el director adjunto de la CIA. En Venezuela se reunió
con Rafael Rivas Velásquez, director del servicio de inteligencia venezolano. En
Paraguay se reunirá con el general Benito Guanes Serrano, jefe de inteligencia del
Estado Mayor, y con Francisco Brites, jefe de la policía de la república de Paraguay15
.
También realizará viajes a Uruguay y Brasil y en todos los casos el objetivo buscado es
la ampliación de la colaboración regional en materia de operaciones de
contrainsurgencia, Venezuela será el único país que no acceda a las peticiones de
Contreras y no se sumará al Cóndor.
En paralelo a la actividad de Contreras al frente de la DINA tenían lugar
conferencias bilaterales y multilaterales entre los estados del Cono Sur en materia de
inteligencia, como la Séptima Conferencia Bilateral de Inteligencia Paraguay-
Argentina de Julio de 1975 y donde se llegó a la conclusión de que era necesaria la
coordinación de las actividades de inteligencia entre ambos países. En Octubre de 1975
la DINA organiza un encuentro de los jefes de la inteligencia militar de Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay.16
2.4 Décima Reunión de la CEA de Montevideo.
En la reunión celebrada en Montevideo entre el 19 y el 26 de Octubre de 1975 se
aprueba la preparación y organización de una primera reunión de trabajo sobre
inteligencia nacional que será preparada por el coronel Contreras, director de la
inteligencia chilena. La reunión finalmente tiene lugar entre el 25 de Noviembre y el 1
de Diciembre de 1975, tendrá un carácter secreto y la propuesta principal de Contreras
versa en torno a la creación de un fichero continental que en sus propias palabras es
“algo similar, en líneas generales a lo que tiene Interpol en París pero especializado en
la subversión”.
15
Azcona, J. M (2010). Violencia Política y Terrorismo de Estado en Argentina. Madrid: Editorial
Biblioteca Nueva. Pág. 160 16
Paredes, A. (2004). “La Operación Cóndor y la Guerra Fría”. Revista Universum, nº 19, Volumen 1,
Pág. 5
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
7
A modo global se puede establecer que el sistema de cooperación transnacional,
aunque sin nombre, ya funcionaba como un programa de represión transfronterizo antes
de 1975 sobre la base de unos acuerdos no escritos y antes de que se agregara la base de
datos computarizada de Condortel17
. Autores como Kattie Zoglin que estudió los
Archivos del Terror de Paraguay considera que la coordinación transnacional en el
Cono Sur empezó en 1973 o 1974.18
3. LA OPERACIÓN CONDOR.
La Operación Cóndor fue en esencia una acción combinada de los servicios de
inteligencia de las dictaduras del Cono Sur en la lucha contra el comunismo y los
elementos subversivos. El operativo se dividió en tres fases: 1 Intercambio de
Información, 2 Identificación del objetivo y 3 Detención y traslado al país de origen.
Las dos primeras fases si se identifican como operaciones clásicas de inteligencia, como
el intercambio de información, la creación de una base de datos y el seguimiento y
control de objetivos. Pero en el caso del Cóndor se fue más allá al realizar acciones de
tipo represivo como secuestro, tortura o asesinato que si bien eran realizados por
miembros de los servicios de inteligencia corresponden con procedimientos propios de
los cuerpos policiales o militares.
Para entender la singularidad de la Operación Cóndor, la profesora J. Patrice
McSherry ha destacado los rasgos que la definen:
- La especialidad. Se trataba de operativos transfronterizos y realizados en países
extranjeros contra personas exiliadas.
- La naturaleza multinacional. Los operativos incluían efectivos especializados de dos o
más países.
- La selección precisa y selectiva de disidentes. Los operativos se especializaban en el
descabezamiento de dirigentes exiliados, el descabezamiento de organizaciones de
izquierda o en la eliminación de dirigentes potenciales o reales.
- La estructura paraestatal. Debido al uso que se llegó a realizar de fuerzas
paramilitares en la ejecución de las acciones contrainsurgentes, además fue empleado
por las organizaciones de inteligencia para crear un sistema paralelo de prisiones,
centros de detención clandestinos y traslados en vuelos sin registros.
- Uso de tecnología avanzada. El operativo Cóndor contó con importantes recursos
nacionales e internacionales que se concretaron en la creación de la red Condortel.
- Uso de sindicatos del crimen y organizaciones extremistas. Especialmente en los
asesinatos extraterritoriales de la Fase III. 19
17
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 124 18
Zoglin, K (2001). Paraguay`s Archive of Terror. Miami: Universidad Interamericana de Derecho de
Miami. Pág. 64. 19
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 33-37
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
8
3.1 La Creación del Cóndor: la Primera Reunión Interamericana de Trabajo de
Inteligencia nacional.
Contreras, como director de la DINA y con el beneplácito del general Pinochet
envía en Octubre de 1975 cartas a sus homólogos de Paraguay, Argentina, Uruguay,
Bolivia y Brasil para solicitar su participación en la Primera Reunión de Trabajo de
Inteligencia Nacional que se debía celebrar en Santiago de Chile bajo un estricto secreto
y en la cual la DINA se haría cargo de la preparación y ofrece sus instalaciones.
La reunión tiene lugar entre el 25 de Noviembre y el 1 de Diciembre de 1975 y a ella
acuden representantes de inteligencia de Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay y
Brasil que firman el acta de clausura. El objetivo de la reunión “era formalizar una
excelente coordinación y unas acciones mejores para el beneficio de la Seguridad
Nacional”20
que supuso que el prototipo de Cóndor iba a ser institucionalizado y
elevado de categoría.21
Un mes más tarde Contreras recibió a Benito Guanes Serrano y a Francisco Britez,
los jefes de la inteligencia y la policía técnica paraguayas y juntos implantaron la
Operación Cóndor al instalar un banco de datos, un centro de información y talleres
donde el objetivo se basaba en una serie de sesiones para planificar los equipos
multilaterales de agentes.22
Posteriormente en la Segunda Reunión Bilateral de Inteligencia Argentina-
Paraguay, celebrada en 1978 en Asunción, se ajustaron los mecanismos de intercambio
de inteligencia y prisioneros y será en el contexto de esta reunión donde queden fijados
las tres fases de los operativos del Cóndor.
3.2 Funcionamiento del Operativo Cóndor.
Los Elementos del Sistema Cóndor.
Los elementos básicos para entender el funcionamiento de la Operación Cóndor se
extraen de dos documentos: La carta de invitación que el general Contreras envía al jefe
de la policía paraguaya para invitarle a la primera reunión de trabajo de inteligencia
nacional. Esta carta incluye un temario propuesto y un programa tentativo. El segundo
documento es el Acta de Clausura de la primera reunión de inteligencia nacional, que es
considerada el documento constitutivo secreto de la Operación Cóndor ya que aprueba
las propuestas originales presentadas en la reunión y establece una oficina de
coordinación y un directorio central.23
El sistema de seguridad del Cóndor resultante de la primera reunión de inteligencia
nacional se basará en tres elementos:
A) La Oficina de Coordinación y Seguridad. Tiene la misión de gestionar y
suministrar la información contenida en el banco de datos a los países miembros.
B) Un Centro de Información. Incluye los canales de comunicación.
C) Reuniones de trabajo permanentes.
20
Carta de Manuel Contreras al General Francisco Britez, tema 151, 1975. Archivos del Terror de
Paraguay. 21
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 145 22
Calloni, S. (1994). “Los Archivos del Horror del Operativo Cóndor”. Revista CoverAction. Otoño1994.
Pág. 133 23
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 146
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
9
El Banco de Datos de Cóndor sería manejado y financiado por los servicios de
seguridad de los países integrantes y contará con un reglamento de funcionamiento
aprobado por sus miembros y en su acceso gozarán de prioridad los servicios
involucrados en el sistema Cóndor sobre el resto de los servicios.
El banco de datos contenía la información relativa a:
- Archivo de antecedentes de personas relacionadas con la subversión.
- Archivo de organizaciones y actividades relacionadas con la subversión.
- El directorio completo del personal que trabajaba en inteligencia y que podía
solicitar información y antecedentes a la base de datos.
Los sistemas de comunicación que se emplearán en el operativo serán manejados y
financiados por los países participantes también en base a un reglamento interno e
incluirá como tipos de sistema de comunicación:
- Sistemas de criptografía que en el caso de presentar vulnerabilidades serían
remplazados por máquinas criptográficas.
- Correos.
- Modelos de ficha.
- Transmisión por Télex.
Para prevenir la interceptación de las comunicaciones se ideó un código alfabético
cifrado, el código era simple y consistía en la equivalencia entre cada letra del alfabeto,
en minúscula, correspondía con otra letra diferente en mayúscula. De tal manera que el
código completo se correspondía de la siguiente manera:
a-D, b-Q, c-Z, d-Y, e-C, f-R, g-U, h-I, i-X, j-B, k-P, l-M, m-A, n-J, o-V, p-G, q-K, r-T,
s-F, t-W, u-L, v-N, w-E, x-S, y-H, z-O.24
Por ejemplo: la palabra subversivo, en el código cifrado de Cóndor se correspondería
con FLQNCTFXNV.
El sistema de coordinación en el que se sustentaba la Operación Cóndor se
construiría en tres etapas: En una primera etapa se potenciaría la creación del banco de
datos y el uso de sistemas de comunicación, así como la agregación de personal de
inteligencia en las embajadas de los países miembros y en realizar operaciones de
desinformación a través de la publicación de informaciones que atacasen o fuesen
contrarias a la subversión. La segunda etapa evaluaría los resultados de la primera y se
propondrían elementos que pudieran ser factibles al sistema y se presentará el proyecto
de factibilidad. La tercera etapa aprobaría el proyecto definitivo de la factibilidad del
sistema.
Chile se ofrece inicialmente como sede del sistema Cóndor y se establecerá que la
dirección fuese rotativa, por elección y por un periodo de tiempo determinado y la
representación de cada país debería ser igualitaria y proporcional en función de su
contribución al mantenimiento del sistema. De igual manera se establece un
organigrama codificado de la jerarquía existente entre los miembros del sistema, siendo
el Cóndor 1 la persona de máxima jerarquía del sistema en el país, Cóndor 2 sería el
siguiente en la escala jerárquica y así sucesivamente.
24
Cezar Mariano, N. (2006). Montoneros no Brasil. Porto Alegre: Programa de Graduación en Historia
de La Universidad Católica Pontificia de Rio Grande do Su. Pág. 20
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
10
Sobre la inclusión de nuevos países miembros al sistema se acuerda que deberá ser
aprobado por unanimidad de la totalidad de los países fundadores del sistema.
En relación a los componentes de los miembros del sistema en cada país, se acuerda
agregar personal de inteligencia a las embajadas de cada país miembro y que este
personal actúe como enlace directo y con plena acreditación ante los servicios de
inteligencia del país. El personal técnico, es decir los miembros que van a formar los
comandos o grupos operativos, será proporcionado de manera igualitaria y sus
miembros deberán pertenecer a los servicios de inteligencia y gozar de inmunidad
diplomática. Todo el personal contratado al efecto debía serlo de una manera local y ser
sometido previamente a una investigación de confiabilidad.
En 1978 en la segunda reunión bilateral de inteligencia Argentina-Paraguay a través
de los acuerdos obtenidos se deduce que los mecanismos del sistema en relación al
intercambio de información y prisioneros se ajustan e igualmente toma forma las tres
fases de la operación: Intercambio de información sobre la actividad de los enemigos,
identificación del blanco y traslado del blanco al país de origen.25
En la reunión se acuerda a su vez que los agregados militares de las embajadas actuarán
como enlaces y serán el conducto utilizado a través del cual viajen los informes de
inteligencia.
Modelo propuesto del Sistema de Coordinación.26
25
Calloni, S. (1999). Operación Cóndor: los Años del Lobo. Buenos Aires: Ediciones Continente.
Pág. 134 26
Carta de Invitación a la Primera Reunión Interamericana de Trabajo de Inteligencia Nacional. Anexo A
Director del Centro Secretaría
Oficina de Partes Seguridad
Banco de Datos
Antecedentes
Microfilms
Computación
Central de Informaciones
Transmisiones
Criptografía
Correos
Apoyo Administrativo
Personal
Materiales
Fondos
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
11
Los Operativos de la Fase III.
La Fase III de la Operación Cóndor se correspondía con las acciones de detención,
interrogatorio directo que incluía la tortura, el traslado del blanco al país de origen y los
asesinatos selectivos en países extranjeros. La forma de operar consistía en el envío de
un equipo especial al país de origen con posterioridad al proceso de identificación y
seguimiento, los miembros del equipo portaban documentación falsa facilitada por el
sistema y estaban compuestos por individuos de uno o más países miembros del
sistema27
. Los equipos estaban destinados a moverse por cualquier lugar del mundo,
incluso por países ajenos al Cóndor para ejecutar las acciones y para la CIA el centro de
operaciones de los operativos de Fase III se situaba en Buenos Aires, donde se había
constituido un equipo especial. Todo ello corroborado por el hecho de que el servicio de
inteligencia argentino, la SIDE, ofrecía cursos de especialización y perfeccionamiento
en la materia.
La Segunda Reunión bilateral de Inteligencia Argentina-Paraguay perfecciona la
Fase III, se acuerda que el intercambio de detenidos se hará de forma directa entre los
órganos de inteligencia de los países implicados, actuando como nexo los agregados
militares destinados en las embajadas y determinándose en cada momento el lugar de
traslado de los detenidos y el trabajo conjunto en los interrogatorios.28
Para los operativos de la Fase III se crea un Comité Asesor de Inteligencia,
confirmado por un ex agente argentino del Batallón de Inteligencia 601 y donde los
jefes de la inteligencia de los países miembro del Cóndor elaboraban listas combinadas
con las personas que debían ser eliminadas y mantenían a su vez vínculos con
organizaciones de espionaje militar en la región asó como con la CIA y la DEA29
.
Esta fase de la Operación Cóndor será la que englobe los asesinatos selectivos
cometidos fuera de América Latina, especialmente destacable resultó el asesinato de
Orlando Letelier en Estados Unidos por miembros de la DINA, porque va a significar
un cambio en la operación, debido a que la administración americana bajo el gobierno
de Carter va a ejercer presión sobre las dictaduras del Cono Sur para que pongan fin al
Cóndor. Argentina junto con Paraguay tras la segunda reunión bilateral de inteligencia
decide tomar el control de la operación y desarrollarla por otros canales más discretos y
seguros.30
27
Abramovici, P. (2001). “Operación Cóndor, pesadilla de América Latina”. Le Monde Diplomatique,
Mayo 2011.Pág. 4 28
Calloni, S. (1999). Operación Cóndor: los Años del Lobo. Buenos Aires: Ediciones Continente.
Pág. 134 29
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 189 30
Abramovici, P. (2001). “Operación Cóndor, pesadilla de América Latina”. Le Monde Diplomatique,
Mayo 2011. Pág. 5
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
12
Los Cursos de Formación.
Gracias a los Archivos del Terror paraguayos se ha podido recuperar uno de los
documentos que permiten conocer la formación de los miembros del sistema Cóndor,
concretamente el Curso Superior de Inteligencia que impartirá en Buenos Aires la
Secretaría de Inteligencia del Estado, la SIDE, a personal superior de países
sudamericanos amigos.
El curso tuvo una duración de 100 horas y sus asistentes debía ser personal civil o
militar de jerarquía de nivel de dirección o de departamento y en un número máximo de
tres asistentes por cada país.
Entre los objetivos del curso se contaban:
- Incursiones en la realidad de la subversión y de los problemas que se desprenden
en la sociedad.
- Profundizar en el conocimiento del sistema ideológico marxista-leninista desde
la base del análisis de inteligencia.
- Procurar un criterio temático que permita a los participantes una comprensión
para la acción conjunta.
- Activar las inquietudes del estado sobre un tema crucial y como debe proceder
un servicio de inteligencia al mas alto nivel de conducción.
- Mostrar el despliegue de esfuerzos que los servicios de inteligencia deben
adoptar frente a un enemigo cuyo objetivo es la destrucción de la civilización
cristiana.
El temario del curso incluía las siguientes materias: Análisis Ideológico, Subversión y
terrorismo, Comunicación Social, Inteligencia y Contrainteligencia.31
2.3 Condortel.
La Operación Cóndor dispuso como parte del entramado, de un banco de datos
computarizado y de un sistema de comunicaciones protegidas que en esencia constituyó
la red Condortel, red a la que tenían acceso los países miembros del Cóndor. El sistema
de comunicaciones establecido en la red fue el Télex y los países integrantes se
comunicaban entre sí identificándose por números: Chile constituía el Cóndor 1,
Argentina Cóndor 2, Uruguay Cóndor 3, Paraguay Cóndor 4, Bolivia Cóndor 5 y Brasil
Cóndor 6. La central del banco de datos se estableció en Chile y debido su primacía
sobre el sistema se le permitió adoptar el Cóndor 1.32
El banco de datos contenía información de miles de individuos considerados como
políticamente sospechosos y contaba con archivos de fotos, microfichas, informes de
vigilancia, perfiles psicológicos, informes sobre pertenencia a organizaciones, historias
personales y políticas y listados de familiares y amistades. Las computadoras fueron
suministradas por la CIA ya que ningún otro país del continente disponía de la
tecnología suficiente para hacerlo.33
31
Almada, M. (2001).” Las Intimidades del Cóndor”. XXIII Congress of the Latin American Studies
Association, Washington D.C, Septiembre 2001. Extraído de los Archivos del Terror 00050F 2467 32
Cezar Mariano, N. (2006). Montoneros no Brasil. Porto Alegre: Programa de Graduación en Historia de
La Universidad Católica Pontificia de Rio Grande do Sul. Pág. 20 33
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 36
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
13
El formato de comunicación por Télex de informe de inteligencia empleado en
Condortel, se basaba en el modelo de informe establecido por el ejército brasileño en los
años 60 que se estructuraba de la siguiente manera:
Órgano solicitante de información a organismo que recibe la petición de información.
Fecha
Pedido de búsqueda nº.
Asunto.
Origen.
Difusión desde origen.
Referencia.
Anexo: contiene copia de ficha con los datos de la ficha de la persona o personas
solicitadas.
1 Datos Conocidos: recogidos en el documento anexo.
2 Datos Solicitados.
Confirmación y ampliación de los datos conocidos.
Otros datos existentes.
Firma del cargo que proporciona la información al solicitante.34
El sistema de comunicaciones de Condortel permitía a los miembros de inteligencia
de Cóndor intercambiar datos sobre personas, seguir su trayectoria aunque utilizaran
diferentes tipos de transporte fronterizo, transmitir órdenes a los equipos operativos y
compartir y recibir información de inteligencia de una zona geográfica muy grande.
Condortel posibilitaba que se comunicaran entre si los países miembros con una
estación matriz en una instalación estadounidense situada en el Canal de Panamá ya que
Cóndor tenía acceso a un sistema codificado y protegido de comunicación de Estados
Unidos con sede en el Canal de Panamá35
. La aportación de los servicios de inteligencia
americanos resultó decisiva ya que además de contribuir con un apoyo tecnológico y
operativo que los países del Cóndor no disponían, también supuso un elemento esencial
en la coordinación de la inteligencia y las operaciones encubiertas de Cóndor.
Condortel demuestra la implicación de Estados Unidos en la Operación Cóndor ya
que el acceso a sistemas codificados de comunicación americanos requiere de
identificaciones oficiales, restrictivas autorizaciones secretas de seguridad,
conocimiento de los cambios periódicos de contraseñas y los procedimientos de
seguridad que hacen impensable que un oficial de inteligencia o militar extranjero
pudieran utilizar el sistema de comunicaciones sin el conocimiento, colaboración y
formación de funcionarios de alto nivel de inteligencia o del ejército de los Estados
Unidos36
. El objeto por el cual se suministró este apoyo lo apuntó el embajador de
Estados Unidos en Paraguay, Robert White, en una carta enviada al secretario de estado
Cyrus Vance que trataba sobre una reunión solicitada por el comandante de las fuerzas
armadas de Paraguay, Alejandro Fretes Dávalos, en ella el general informa al embajador
34
Almada, M. (2001).” Las Intimidades del Cóndor”. XXIII Congress of the Latin American Studies
Association, Washington D.C, Septiembre 2001. Extraído de los Archivos del Terror 00050F 2467 35
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 36-37 36
Ibíd. Pág. 148
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
14
White que oficiales del Cóndor utilizaban la red de comunicaciones de Estados Unidos
ubicadas en las instalaciones del Canal de Panamá para la coordinación de inteligencia
en toda América Latina. El embajador notificaba al secretario de estado que tales
sistemas de comunicación generalmente se montaban para los militares aliados, de
manera que el personal estadounidense pudiera vigilar las comunicaciones y alertar a
sus superiores de las operaciones planificadas.37
Esquema de modelo de funcionamiento de Condortel: 38
37
Ibíd. Pág. 147 y 149. 38
Carta de Invitación a la Primera Reunión Interamericana de Trabajo de Inteligencia Nacional. Anexo B
Un País consulta.
CENTRO COORDINADOR
Verifica:
-Sus Propios
Archivos.
-Otros Archivos.
Los Países envían
antecedentes.
Requerimiento a otros Países.
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
15
4. LA PARTICIPACION DE LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA DE LOS
PAISES INTEGRANTES DEL CONDOR.
4.1 CHILE.
Chile había sido uno de los países que más había colaborado y trabajado para le
creación de la Operación Cóndor, de hecho el General Manuel Contreras, el director de
los servicios de inteligencia es considerado como uno de los cerebros de la operación.
Con anterioridad Contreras había desplegado una intensa actividad diplomática en
reuniones con los servicios de inteligencia de los países de la región con el objetivo de
organizar la cooperación en materia de lucha antisubversiva. Será en Chile donde tenga
lugar la reunión constitutiva de la Operación Cóndor, celebrada en Santiago en
Noviembre de 1975 y en honor al país anfitrión y a propuesta de la de legación de
Uruguay se decide otorgar a la operación el nombre del Cóndor, al ser este el símbolo
del país que aparece en la bandera nacional.
Durante el funcionamiento de la Operación Cóndor en Chile varios fueron los
servicios de inteligencia que tomaron parte en las acciones, el más importante de ellos
fue la DINA, la Dirección de Inteligencia Nacional que funcionará hasta 1977 cuando
fue suprimida y sustituida por la CNI, la Central nacional de Inteligencia. También
participó el Cuerpo de Carabineros de Chile.
La DINA.
El 12 de Noviembre de 1973 tiene lugar la creación institucional de la DINA cuando
el entonces Coronel Manuel Contreras presentó ante las más altas autoridades del
gobierno y las fuerzas armadas un plan para crear la Dirección de Inteligencia
Nacional39
. Inicialmente la dotación de personal fue de 500 miembros pero con el
tiempo llegó a crecer hasta contar con varios miles de personas, sus miembros eran
tanto personal de las tres ramas de las fuerzas armadas como personal civil e incluso
médicos, hasta el punto de que según informaciones del Pentágono se formó una
Brigada de Información Ciudadana compuesta por más de 2100 civiles que se
dedicaban a ayudar a la DINA en la tarea de detener sospechosos.40
Hasta la aparición de la DINA Chile nunca antes había tenido un aparato específico
de inteligencia para fines políticos y su creación respondía a la necesidad de formalizar,
centralizar y sistematizar en un órgano de seguridad e inteligencia autónoma la
represión política. La DINA si bien dependía de la Junta Militar, en los hechos estaba
subordinada directamente al general Pinochet41
, lo que significaba que se encontraba
situada por encima de todos los servicios de inteligencia que existían entonces y que sus
facultades fueran casi omnímodas, secretas, por encima de la ley y protegidas de todo
control, como resaltó el Informe Retting42
.
39
Rivas Nieto, P. y García Rey, P. (2009). “La Dirección de Inteligencia Nacional (DINA) Chilena y la
Hybris Autoritaria”. Congreso Científico de la Universidad de Murcia. Presente, pasado y futuro de la
Democracia. Pág. 667 40
Ibíd. Pág. 670 41
Feierstein, D. y VV.AA (2009). Terrorismo de Estado y Genocidio en América Latina. Buenos Aires:
Prometeo Libros. Pág. 199 42
Rivas Nieto, P. (2008). Doctrina de Seguridad nacional y regímenes militares en Iberoamérica. San
Vicente (Alicante): Editorial Club Universitario. Pág. 189
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
16
El papel de la DINA en Cóndor.
Las evidencias sugieren que la CIA jugó un papel fundamental en el establecimiento
de las redes de inteligencia de la Operación Cóndor. Jay Warren el director de la
estación de la CIA en Chile utilizó sus contactos para facilitar la colaboración brasileña
en la formación y capacitación de la DINA y algunos de sus integrantes fueron de hecho
enviados a Brasil donde oficiales de inteligencia del SNI, el Servicio Nacional de
Informaciones, les capacitaron en labores de comunicación, organización,
interrogatorios y tortura por petición expresa de la CIA e incluso la DINA acabó
adoptando el modelo del SNI como modelo organizativo.43
La participación de la DINA en la Operación Cóndor contó con el nexo del
Ministerio de Exteriores y se canalizó a través del Departamento Extranjero de la
DINA, el departamento fue creado en 1974 y dependía de la División de Operaciones
Encubiertas, al frente se encontraba el Mayor Iturriaga Neuman que hasta ese momento
había sido el segundo al mando del batallón de los boinas negras chilenos y que había
recibido formación en la Escuela de las Américas44
. El Departamento Extranjero tuvo a
su disposición una amplia gama de recursos para emplearlos sus acciones como el
apoyo de las líneas aéreas chilenas, LAN Chile, así como carta blanca en las cancillerías
y en los servicios de correos. Igualmente sus actividades se encubrieron con empresas
comerciales e industriales fantasma, en un número superior a 30 y centralizadas en torno
a la Empresa Pesquera Chilena de San Antonio que sentaba las bases para los
mecanismos de protección de los agentes de inteligencia y en cuya dirección se
encontraba el General de la fuerza aérea Vicente Rodríguez.45
Otro elemento importante en relación al entramado de la DINA empleado en la
Operación Cóndor fue la relación que mantuvo con la Sociedad Benefactora que había
sido creada para facilitar los cambios de nombre y la rápida obtención de nuevos
documentos de identidad, así como garantizar la adquisición de pasaportes y visas de
residencia en otros países, transferir recursos económicos y proporcionar sistemas de
desplazamiento para evitar los controles policiales y las demandas judiciales.46
Las relaciones establecidas entre la DINA y la Colonia Dignidad tuvieron también
influencia en el Cóndor, el enclave fue fundado en los años 60 por inmigrantes de
origen alemán entre los que se encontraban antiguos nazis. La colonia durante la
dictadura de Pinochet se convirtió en un centro de detención y tortura y la DINA envió
agentes a la colonia para ser adiestrados en las técnicas nazis de interrogación y tortura.
También fue empleado como enlace entre el Departamento Exterior de la DINA y la
agencia alemana de inteligencia exterior, el BND. Aún más importante fue que en la
colonia se instaló una poderosa estación de comunicaciones que probablemente formaba
parte de Condortel y que consistía en una radio receptora central de toda la información
de inteligencia del aparato exterior de la DINA, varios testimonios de prisioneros
internados en la colonia afirman haber escuchado conversaciones de radio de doble vía
y escuchado durante sus interrogatorios hablar a un hombre con acento brasileño.47
43
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 110 44
Ibíd. Pág. 112 45
Azcona, J. M (2010). Violencia Política y Terrorismo de Estado en Argentina. Madrid: Editorial
Biblioteca Nueva. Pág. 164 46
Ibíd. 47
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 114
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
17
Acciones destacadas de la DINA en la Operación Cóndor.
Dos de las acciones más importantes llevadas a cabo por la DINA en el marco de la
Operación Cóndor se corresponden con el asesinato del ex ministro de defensa chileno
Orlando Letelier en Washington y la Operación Colombo.
La operación que organizó el asesinato de Orlando Letelier, en Septiembre de 1976,
mediante la colocación de una bomba en su vehículo fue una operación organizada en
colaboración con los servicios secretos paraguayos y de mercenarios anticastristas
cubanos. Letelier suponía para la Junta Militar y Estados Unidos un peligro y por ello se
decidió confiar el crimen a los cóndores que ya habían actuado en varios lugares48
. La
acción sería planificada por el agente de la CIA en Chile, Michael Towley y por un
agente de la DINA que entraron en Estados Unidos con pasaportes falsos pero con
visado correcto otorgado por la embajada americana en Asunción, tras las presiones de
un alto funcionario paraguayo muy vinculado al dictador Stroessner, posteriormente el
comando se completaría con exiliados anticastristas vinculados a la CORU,
Coordinación de Organizaciones Revolucionarias Unidas y conocidos del Cóndor.49
La Operación Colombo por su parte fue una operativo organizado por la DINA, en
1975, con la complicidad de miembros del grupo terrorista argentino de ultraderecha de
la Triple A, por la que la desaparición de119 ciudadanos chilenos que habían sido
detenidos y asesinados por miembros de la Triple A en Argentina fueron atribuidas a
luchas internas y a enfrentamientos con las fuerzas de seguridad argentinas, la operación
iba acompañada de una fuerte campaña de desinformación por parte de medios de
comunicación chilenos y argentinos próximos a los militares.
La CNI.
Las presiones sobre el gobierno de Pinochet por los actos terroristas cometidos por la
DINA, en especial el asesinato de Orlando Letelier, llevaron finalmente a la disolución
de la DINA en el decreto publicado el 13 de Agosto de 1976 y su sustitución por la
CNI, Central Nacional de Informaciones. Las funciones de la CNI fueron muy
similares a las de su antecesora pero con la diferencia sustancial de su dependencia
directa al ministerio del Interior, a diferencia de la anterior dependencia del ejecutivo
que tenía la DINA, su trayectoria se alargaría hasta el año 1990 cuando fue disuelta
antes del retorno de la democracia al país.
La CNI contó con todos los medios anteriores, incluido el personal y las técnicas
represivas disponiendo de organismos como el Comando 11 de Septiembre o el ACHA
que en realidad eran acciones encubiertas de la CNI50
. El general Contreras fue
igualmente sustituido y al frente de la CNI se situó al General Odlanier Mena.
48
Calloni, S. (1999). Operación Cóndor: los Años del Lobo. Buenos Aires: Ediciones Continente.
Pág. 103 49
Ibíd. Pág. 107 50
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 202
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
18
4.2 URUGUAY.
Las organizaciones de inteligencia uruguayas implicadas en los operativos del
Cóndor fueron el Servicio de Informaciones de Defensa, la SID y la Dirección
Nacional de Informaciones e Inteligencia de Uruguay, la DNII y ambos colaboraron
estrechamente en las tareas de control de la subversión.
El SID asumió el control de las operaciones extraterritoriales contra los exiliados,
para ello se creó en 1972 el Organismo Coordinador de Operaciones Antisubversivas,
OCOA, una unidad del OCOA se instaló en cada división del ejército destacando
especialmente la participación de miembros suyos en la armada y el cuerpo de fusileros
navales de Uruguay.
El SID a través de su director, el General Amaurí Prantl que supervisaba todos los
operativos secretos de la Operación Cóndor, mantuvo una estrecha colaboración con el
resto de los países integrantes del Cóndor y que se reflejaba en el hecho de que
existieran 18 centro de detención clandestinos, conocidos hasta el momento, de
ciudadanos uruguayos en el extranjeros bien en dependencias policiales o militares:
cuatro de estos centros se encontraban en Chile, uno en Paraguay y trece en Argentina.51
Destacará de manera especial la colaboración establecida entre los servicios de
inteligencia uruguayos y la SIDE argentina, el General Prantl trabajaba con el director
de la SIDE, el General Otto Paladino en la coordinación de operativos transfronterizos.
Esta coordinación tiene dos puntos clave: el centro de detención clandestino de
Automotores Orletti que se convirtió en el lugar desde donde partían los operativos de la
OCOA en Argentina y la ESMA, la Escuela de mecánica de la Armada, sede del
denominado GT3, grupo de tarea 3 de la armada argentina, encargado de la
colaboración directa con la OCOA.52
Las actuaciones de la DNII se centraban en alojar una base central de datos
computarizada con voluminosa información personal acerca de los subversivos, es decir
se encargaba de la gestión del Condortel en Uruguay.
4.3 PARAGUAY.
Gran parte de la documentación relativa a la Operación Cóndor y a la coordinación
represiva en el Cono Sur se ha podido extraer de los Archivos del Terror de Paraguay,
encontrados en la comisaría de Lambaré por el abogado Martín Almada que había sido
detenido y torturado en Argentina precisamente en el marco de la Operación Cóndor. El
motivo por el cual se produjeron varias toneladas de documentos y archivos secretos en
Paraguay, lo asocia el propio Martín Almada a la tirantez y a la división existente entre
los diferentes organismos represivos de la dictadura de Stroessner, el propio Stroessner
fomentaba la división de los servicios que tenían que competían entre ellos por ser el
más eficaz. Por ello la petición de informes escritos del dictador originaba una
preocupación por cumplir sus órdenes que desembocó en la producción tan importante
de archivos.53
Los organismos de seguridad e inteligencia paraguayos implicados en el Cóndor
estaban coordinados por el Segundo Departamento de Inteligencia del Estado Mayor
51
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 146 52
Ibíd. Pág. 120 53
Almada, M. (2001).” Las Intimidades del Cóndor”. XXIII Congress of the Latin American Studies
Association, Washington D.C, Septiembre 2001. Pág. 2
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
19
General de las fuerzas armadas, ESMAGENFA y que englobaba las acciones de la
inteligencia militar y la policía técnica. El organigrama del Cóndor en Paraguay se
encontraba encabezado por el General Alejandro Fretes Dávalos que era el jefe del
estado mayor de las fuerzas armadas y el Cóndor 1 en Paraguay, le seguía en el
organigrama el General Benito Guanes Serrano, jefe del departamento de inteligencia
del ejército y el Cóndor 2. Otros cargos importantes fueron Antonio Campos Alum, el
jefe de la Policía Técnica y pastor Coronel, jefe de la policía Política.54
Dentro de la relevancia para el funcionamiento del sistema del Cóndor resultará la
Segunda Reunión Bilateral de Inteligencia Argentina-Paraguay al que acudieron los
miembros más representativos del Cóndor de ambos estados. En la reunión se
terminaron de ajustar los mecanismos de la operación en referencia al intercambio de
información y prisioneros y en la determinación de las tres fases en las que consiste la
operación.
En Paraguay resultó especialmente significativa la colaboración que se estableció
con la dictadura brasileña. Hubo intercambios de prisioneros, espionaje conjunto y
reuniones de los servicios secretos que se concretaron en cuatro conferencias bilaterales
de inteligencia e incluso el comandante en jefe de las fuerzas armadas paraguayas
solicitó al jefe del SNI brasileño, Joao Baptista de Oliveira Figueiredo asistir a un
conferencia sobre los principios fundamentales sobre los que se debe basar un servicio
nacional de inteligencia que se celebró en Junio de 1976.55
4.4 BRASIL.
La dictadura militar brasileña ostentaba el poder en el país desde el años 1964, en ese
mismo año creó el Servicio Nacional de Informaciones, SNI, como el servicio de
inteligencia que se encargaría de las actividades de información y contrainformación
que afectasen a la seguridad nacional.
El SNI y su modelo de inteligencia serán muy valorado y gozara de un gran prestigio
entre los regímenes militares del Cono Sur, de hecho, la DINA a través de la mediación
del director de la estación de la CIA en Chile, Ray Warren, recibió en los meses
iniciales de su creación formación por parte de miembros del SNI en materia de
comunicaciones, organización, realización de interrogatorios y el uso de la tortura y
incluso adoptará el modelo de organización del SNI como su modelo de organización56
.
Posteriormente cuando la Operación Cóndor se encuentra en funcionamiento la
influencia del SNI va a seguir destacando, reflejada en puntos como el hecho que el
modelo de informe de inteligencia o el modelo de comunicación por Télex se basarán en
los modelos usados por el ejército brasileño desde los años 60.
El papel de Brasil en el marco de la Operación Cóndor no fue igual que el de los
demás socios, a pesar de ser uno de los miembros fundadores, ya que se adhirió con
reservas y siempre según su conveniencia. Brasil si bien participó en las acciones de
espionaje conjunto, asesoramiento, en conferencias de inteligencia e incluso en la
persecución de adversarios fuera de sus fronteras, como demuestra el hecho de que 7
brasileños residentes en Argentina y 5 en Chile fueran capturados, no participó sin
54
Calloni, S. (1999). Operación Cóndor: los Años del Lobo. Buenos Aires: Ediciones Continente.
Pág. 140 55
Cezar Mariano, N. (2006). Montoneros no Brasil. Porto Alegre: Programa de Graduación en Historia de
La Universidad Católica Pontificia de Rio Grande do Sul. Pág. 29 56
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 110
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
20
embargo en la llamada Fase III, aquella que realizaba los asesinatos selectivos de
opositores en Estados Unidos o Europa ya que se opuso a la línea dura de los socios del
Cóndor representada por Chile, Argentina y Uruguay, esto se debía a que los militares
brasileños defendían una línea de acción más pragmática y disimulada de acuerdo con
sus objetivos57
que de haber participado en la Fase III no podría haber cumplido.
4.5 ARGENTINA.
Argentina cuenta con la peculiaridad de que cuando se formalizó la Operación
Cóndor el país aun no se encontraba gobernado por una dictadura militar, la llegada de
los militares al poder se produciría en 1976 aunque los problemas internos del país en
los últimos meses del gobierno de Eva Perón y la deriva autoritaria propiciaron la
participación de las fuerzas de seguridad en las acciones coordinadas de represión.
Anteriormente a la creación del Cóndor, Argentina ya había manifestado su
predisposición a la colaboración transnacional, cuando en marzo de 1974 se celebró en
Buenos Aires el Primer Seminario de Policía sobre la lucha Antisubversiva en el Cono
Sur a la que asistieron representantes de cinco de los seis futuros fundadores del
Cóndor, exceptuando Brasil, en este periodo ya se constatan hechos que demuestran que
los operativos multinacionales y coordinados ya están funcionando tras el compromiso
del representante argentino, el Comisario Villar, de ocuparse de los extranjeros
residentes en Argentina que interesaran a las juntas vecinales58
. En pleno
funcionamiento de la Operación Cóndor y en su periodo inicial argentino tuvieron gran
influencia las acciones de la Triple A, la organización terrorista ultraderechista que
organizó escuadrones de la muerte y que estaba compuesta por policías y militares,
entre sus mandos se encontraban personajes destacados del estado como el ministro
López Rega y José María Villone el jefe de la SIDE, posteriormente cuando los
militares accedan al poder la organización se desvanecerá y se integrará en el aparato
represivo militar.
Lo militares argentinos una vez asumido el poder proceden a organizar el sistema
represivo de una manera vertical, basándose en la estructura jerárquica de las fuerzas
armadas, de seguridad e inteligencia. La forma de organizar esta represión se apoyaba
en los llamados grupos de tareas o GT, integrados por personal militar de inteligencia y
personal civil que operaban en un sistema de comandos. Los Grupos de Tareas se
dividían en:
GT1. Policía Federal
GT2. Batallón de Inteligencia 601
GT3. Armada Nacional
GT4. Fuerza Aérea argentina
GT5. SIDE59
Posteriormente, según las informaciones aportadas por el funcionario de seguridad
americano destinado en el Cono Sur, James Blystone, se crearon tres nuevos grupos:
57
Cezar Mariano, N. (2006). Montoneros no Brasil. Porto Alegre: Programa de Graduación en Historia de
La Universidad Católica Pontificia de Rio Grande do Sul. Pág. 107-108 58
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 121 59
Azcona, J. M (2010). Violencia Política y Terrorismo de Estado en Argentina. Madrid: Editorial
Biblioteca Nueva. Pág. 135
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
21
GT6. Centrado en actividades sindicales y estudiantiles
GT7. Centrado en partidos políticos
GT8. La Fuerza de Tarea Extraterritorial, centrada en las actividades en el extranjero.60
Las organizaciones de inteligencia argentinas activas durante la Operación Cóndor se
corresponden con la Secretaría de Inteligencia Argentina, SIDE y al Batallón de
Inteligencia 601, ambas cooperaron estrechamente y estuvieron subsumidas bajo el
comando del ejército durante los años del gobierno militar. La SIDE, bajo la dirección
de Otto Paladino, contaba como cada uno de los grupos de tareas con centros de
detención clandestinos propios y el suyo se estableció en Automotores Orletti donde se
llevaban a cabo operativos de Cóndor conjuntamente con los uruguayos.
Las actividades de inteligencia en el país fueron centralizadas por la Jefatura II de
Inteligencia del Ejército, el GT2 que empleó al Batallón 601 para cumplimentar la
tarea, adquiriendo tal importancia que llegó a ser considerado el cerebro de la represión.
Los americanos llegaron a considerar que la importancia del batallón 601 era tal que la
junta militar era prisionera de sus decisiones y que el gobierno había sido avergonzado
por el trabajo sucio de esta unidad.61
Toda la información recolectada por la comunidad informativa, el conjunto de
servicios de inteligencia y sus colaboradores civiles, era remitida al Batallón 601 que
tras analizarla y clasificarla la distribuía convertida en objetivos sobre los que actuaban
los grupos de tareas. Las actividades de los grupos de tareas eran coordinadas por un
Central de Reunión, una unidad del interior del 601, en la central funcionaba una Junta
de Situación formada por los enlaces delegados de cada una de las fuerzas que
componían los grupos de tareas. El 601se le consideraba el corazón del sistema porque
desde él y hacia el fluía de manera constante toda la información de inteligencia,
además de la implementación, la coordinación y el control operativo de los grupos.62
Desde el punto de vista operacional el sistema funcionaba de la manera siguiente: la
información recogida por la comunidad informativa era remitida al Batallón de
Inteligencia 601 que tras analizarla y clasificarla determinaba los blancos sobre los que
actuaban los grupos de tareas. El objetivo una vez detenido y sometido a interrogatorio
que incluía el uso sistemático de la tortura era el de extraer la mayor cantidad de
información posible que era transmitida a la Sala de Situación y nuevamente al Batallón
601 para que la analizara y definiera nuevos blancos, creando un ciclo permanente de
retroalimentación.63
El papel desempeñado por Argentina en la Operación Cóndor es muy destacable,
además de ser uno de los socios fundadores de la reunión de Santiago de Chile de 1975
por el papel que jugó en el perfeccionamiento y desarrollo de los operativos del Cóndor
tras la celebración de la segunda reunión bilateral de inteligencia celebrada con
Paraguay en 1978 y donde se fijan los mecanismos de intercambio de inteligencia y de
60
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 119
61EL Intransigente.com (2010). En el listado de informantes del Batallón de Inteligencia 601 figura un
gerente de Minera Alumbrera. www.elintransigente.com/notas/2010/3/29argentina-400026.asp. Lunes
29/03/2010 (Consultado el 05/07/2012)
62 PEDRAZA, J.D (2011). Listado Provisorio de Militares y Civiles del D.I 122 y Área 212 del Ejército.
Blog la Coctelera. www.jorgedanielpedraza.lacoctelera.net/posts/index/2. Entrada del 30/04/2011
(Consultado 21/06/2012) 63
Ibíd.
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
22
prisioneros en la figura de los agregados militares que actuarán de nexo de unión y de
intercambio directo entre los servicios de inteligencia.64
A partir de 1977 con la desaparición de la DINA y la caída del General Contreras, el
Cóndor 1, debido a las presiones internacionales por el asesinato de Orlando Letelier en
Estados Unidos, como parte de un operativo del Cóndor, Argentina pasó a liderar la
operación corroborado por un documento descubierto en 1999 del ministerio de
exteriores chileno que afirmaba que Argentina funciona como secretaría de la
comunidad.65
4.6 BOLIVIA.
Bolivia fue uno de los países fundadores de la Operación Cóndor, de hecho aparece
la rúbrica del jefe de la delegación boliviana, el Mayor del ejército Carlos Mena, en el
acta de clausura de la primera reunión de inteligencia que originó el Cóndor.
El abogado y descubridor de los archivos del terror de Paraguay, Martín Almada,
considera que hasta ahora se pensaba que Bolivia había conseguido mantener un perfil
bajo en la operación y que Chile y Pinochet había actuado como la cabeza visible, pero
a raíz de los descubrimientos de los archivos secretos se aprecia que Cóndor funcionó
como una bicefalia: Pinochet se encargaría de la limpieza de la sociedad civil y Hugo
Banzer, el dictador boliviano, se encargaría de la limpieza de la Iglesia Católica.66
El plan de Banzer para la limpieza de los comunistas de la Iglesia Católica se basaba
en 17 puntos contenidos en el llamado Diálogo Social de Panamá que inicialmente se
creó con el objetivo de aplicarse en el país, pero con el establecimiento de la Operación
Cóndor acabó aplicándose también en América Latina.67
El gobierno boliviano encontró en los sótanos del ministerio del interior un archivo
similar al archivo del terror paraguayo, pero al igual que el resto de archivos
relacionados con el Cóndor de los años 1975 a 1985 aún no han sido desclasificados.
Estos archivos podrían esclarecer y ofrecer un mejor conocimiento del papel de Bolivia
en el marco de la Operación Cóndor.
4.7 ECUADOR Y PERU.
Ecuador.
En Enero de 1978 Ecuador acepta participar en la Operación Cóndor y un documento
desclasificado de la CIA reveló la estructura del Cóndor en el país, situando al
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas como el organizador de las actividades del
Cóndor que a su vez asignaba diversas responsabilidades al ejército, la armada y la
fuerza aérea. El organigrama continuaba con la Dirección General de Inteligencia, DGI,
que era la responsable de la información de inteligencia y el intercambio de información
64
Calloni, S. (1999). Operación Cóndor: los Años del Lobo. Buenos Aires: Ediciones Continente.
Pág. 134 65
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 185 66
Los tiempos.com (2012). Almada < El Cóndor tuvo Dos Cabezas: Pinochet y
Banzer>.http://www.lostiempos.com/oh/entrevista/entrevista/20090510/almada-el-condor%E2%80%99-
tuvo-dos-cabezas-pinochet-y-banzer_6579_11046.html (Consultado el 09/07/2012) 67
Ibíd.
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
23
entre los miembros del Cóndor, a la armada se le asignó el control de las
telecomunicaciones y a la fuerza aérea la llamada guerra psicológica.
Otro de los hechos que demuestran la participación de Ecuador en el Cóndor es la
presencia de un teniente coronel argentino, identificado como director de Condortel en
Quito, para la supervisión de la instalación del sistema especial de telecomunicaciones
en el ministerio de defensa o el ofrecimiento que realiza la CNI chilena de becas para
que el personal de inteligencia ecuatoriano asistiera a la escuela de inteligencia militar
de Santiago.68
Perú.
Perú se sumará junto con Ecuador a la Operación Cóndor en 1978, la asignación que
realiza la CNI chilena de un agente Cóndor en Lima para organizar los operativos en el
país corroboran este hecho, un memorándum clasificado y descubierto en 1999 en el
ministerio de exteriores de chileno confirma el hecho de que el director de la
inteligencia peruana estaba informado de esta asignación69
Otro elemento que permite vincular a Perú con el Cóndor se deduce del testimonio
de un superviviente peruano de la operación, Genaro Ledesma Izquieta, que declaró
ante un juez federal que trece ciudadanos peruanos habían sido deportados desde Perú
hacia Argentina de forma ilegal por la dictadura militar y que el objetivo era su
desaparición en un vuelo de la muerte pero un acuerdo entre los gobiernos militares de
ambos países se saldó con el arreglo del partido de fútbol celebrado en el mundial de
Argentina de 1978, en el cual Argentina venció a Perú por 6-0 y que permitió el acceso
a la final. El objetivo argentino pretendía en mejorar la imagen exterior de la dictadura
militar.70
68
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 184 69
Ibíd. Pág. 184 70
Diario la Primera de Perú (2012). Al Filo de la Navaja.
www.diariolaprimeradeperu.com/online/deportes/al-filo-de-la-navaja.104865.html. Entrada del
04/02/2012 (Consultado 28/06/2012)
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
24
5. LA PARTICIPACION DE ESTADOS UNIDOS EN LA OPERACIÓN
CONDOR.
Gracias a la abundante documentación existente sobre la relación entre las servicios
de inteligencia de Estados Unidos, especialmente la CIA y el FBI y las dictaduras
militares latinoamericanas, se ha podido conocer que Estados Unidos no participó
activamente en la operación pero si colaboró con los servicios de inteligencia y los
aparatos de seguridad de las dictaduras militares para poner la operación en
funcionamiento y era perfectamente conocedor de su existencia.
La influencia americana se aprecia ya en los antecedentes de la operación Cóndor, en
1960 el General Theodore F. Bogart, comandante del Comando Sur del ejército de
estados Unidos, invita a sus colegas militares latinoamericanos a una reunión para
discutir problemas comunes que desembocará en el surgimiento de la CEA, la
Conferencia de Ejércitos Americanos, donde uno de sus objetivos será buscar la
interconexión entre los servicios.71
En el golpe de estado de Pinochet, en 1973 en Chile, nuevamente aparece la
implicación de la CIA con acciones de desestabilización del gobierno socialista de
Salvador Allende y con acciones de apoyo a los golpistas. La CIA igualmente
colaborará en la creación y formación de la DINA, el propio General Contreras
declarará en una entrevista del año 2000 que Pinochet le había dado instrucciones de
solicitar asistencia a la CIA en la organización de la DINA, más concretamente el
director de la estación de la CIA en Santiago, Ray Warren, consiguió la colaboración
entre el SNI brasileño y los chilenos para que estos recibiesen formación72
. El Informe
Hinchey que analizó en el año 2000 las actividades de la CIA en Chile reconoce que la
CIA mantuvo vínculos con Chile en el propósito principal de recabar información de
inteligencia sobre blancos externos, aunque el asesoramiento contrasubversivo y
contraterrorista se enfocaba a enemigos externos y no contra los oponentes internos y
concluye que estas relaciones pudieron abrir la puerta a la identificación de la CIA con
las operaciones internas.73
La influencia de la CIA sobre Chile fue tan importante que en el informe Hinchey la
CIA reconoció que Contreras había sido un recurso importante entre 1974 y 1977 y que
había recibido un pago no especificado por sus servicios74
, esta revelación sugiera la
idea de que una de los principales ideólogos y organizadores del Cóndor fue un agente a
sueldo de la CIA. Las relaciones de la CIA también se extendieron y se constataron con
los servicios de inteligencia de Brasil, Paraguay y Argentina.
Estados Unidos y la CIA proporcionaron la inspiración, la financiación y la
asistencia técnica a la futura operación Cóndor, la CIA facilitaría una mayor
coordinación entre los servicios de inteligencia de la región ya que se le atribuye la
organización de encuentros multinacionales entre funcionarios de seguridad argentinos,
uruguayos y brasileños.75
71
Abramovici, P. (2001). “Operación Cóndor, pesadilla de América Latina”. Le Monde Diplomatique,
Mayo 2011. Pág. 2 72
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 110 73
Informe Hinchey. Las Actividades de la CIA en Chile. Equipo Nizkor.
http://www.derechos.org/nizkor/doc/condor/#arti (Consultado el 08/07/2012)
Pág. 5 74
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 131 75
Calloni, S. (1994). “Los Archivos del Horror del Operativo Cóndor”. Revista CoverAction. Otoño1994.
Pág. 4
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
25
La división de servicios técnicos de la CIA suministro formación sobre la fabricación
de explosivos a agentes de seguridad latinoamericanos, equipos eléctricos para su
empleo en los interrogatorios y manuales de torturas para obtener información76
.
La participación de la CIA en Condortel fue igualmente decisiva, el sistema de
comunicaciones de la Operación Cóndor, ya que los países latinoamericanos no poseían
la tecnología avanzada necesaria para la implantación de la red, por ello los miembros
del Cóndor emplearon las redes de telecomunicaciones americanas ubicadas en las
instalaciones del Canal de Panamá. El acceso a este sistema de comunicaciones que
contaba con medidas de seguridad rigurosas por parte de oficiales extranjeros no podría
haberse realizado sin el conocimiento y el compromiso de los militares y agentes de
inteligencia americanos. El objetivo respondía a la idea de que los miembros del
personal americano pudieran vigilar las comunicaciones y alertar a sus superiores de las
operaciones que se planificasen.77
Oficialmente Estados Unidos mantenía conocimiento de las operaciones coordinadas
de represión desde 1974, el informe Hinchey establecía que la CIA y otras agencias
gubernamentales en el año posterior al golpe de estado de Pinochet “estaban al tanto de
la existencia de la cooperación bilateral de inteligencia en la región para el
seguimiento de actividades y que esta cooperación sería la precursora de la Operación
Cóndor establecida en 1975”78
. De la misma manera en Septiembre de 1976 el agente
del FBI destacado en Buenos Aires, Robert Scherrer, informó en un telegrama secreto a
la dirección de Washington que “la Operación Cóndor era el nombre clave dado para
la recopilación, el intercambio y el registro de informaciones sobre los supuestos
activistas de izquierda y que han sido recientemente puestos en común cooperación
entre los diferentes servicios de inteligencia en América del Sur [...] a parte de Chile
sus miembros abarcan Argentina, Bolivia, Paraguay, Uruguay y Brasil”79
.
La percepción y la actitud de Estados Unidos hacia la Operación Cóndor comenzaría
a cambiar bajo la administración Carter, muy especialmente a partir del asesinato del ex
ministro chileno Orlando Letelier en Washington como parte de un asesinato selectivo
de la Fase III del Cóndor, la nueva administración abogaba por un nuevo tipo de política
exterior y trataba de dominar las operaciones encubiertas de la CIA así como
disminuirlas la dirección de estas. El Secretario de Estado, Cyrus Vance, consideraba
que la Operación Cóndor se había derivado del propósito inicial de intercambiar
información hacia la organización de asesinatos selectivos en el extranjero y que esta
debía moverse más hacia actividades no violentas80
. En general se considera que la
administración americana si bien no lo consigue, después de ejercer presión sobre las
dictaduras latinoamericanas para que pongan fin a la operación Cóndor, si que produce
una modificación porque la DINA y su director el General Contreras son sustituidos y
se eliminan los asesinatos de Fase III en países europeos o Estados Unidos81
, aquellos
que tanta repercusión negativa habían causado en la imagen de las dictaduras del Cono
76
Ibíd. Pág. 4 77
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones. Pág. 148 78
Informe Hinchey. Las Actividades de la CIA en Chile. Equipo Nizkor.
http://www.derechos.org/nizkor/doc/condor/#arti (Consultado el 08/07/2012)
Pág. 6 79
Gaudichaud, F. (2003). “La Sombra del Cóndor. Contrarevolución y Terrorismo de Estado
Internacional en el Cono Sur”. Revista Disidentes: www.dissidences.net. Pág. 11 80
McSherry, J.P (2009). Los Estados Depredadores: la Operación Cóndor y la Guerra Encubierta en
América Latina. Chile: LOM Ediciones Pág. 182-183 81
Abramovici, P. (2001). “Operación Cóndor, pesadilla de América Latina”. Le Monde Diplomatique,
Mayo 2011. Pág. 5
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
26
Sur. Los miembros del Cóndor optarán a partir de ahora por centrarse en la represión de
su ámbito geográfico concreto.
CONCLUSIONES.
La Operación Cóndor fue una acción coordinada de las dictaduras militares del Cono
Sur que se desarrolló en las décadas de 1970 y 1980. La operación era esencialmente
una operación de inteligencia para el intercambio de información pero también incluyó
acciones de represión como torturas, detenciones y asesinatos selectivos.
La Operación Cóndor se desarrolló en el contexto histórico de la Guerra Fría y de la
expansión de las ideas de izquierda en América Latina, a consecuencia del triunfo de la
revolución cubana. La respuesta en América Latina fue la Doctrina de la Seguridad
Nacional por la cual los militares con el apoyo de Estados Unidos realizaron una serie
de golpes de estado aludiendo como causa la defensa de la seguridad nacional frente a la
amenaza subversiva de los grupos de izquierda.
La Operación Cóndor se estableció formalmente en Noviembre de 1975, aunque
anteriormente ya se habían producido reuniones y acuerdos para la coordinación de
inteligencia, como las conferencias militares de la CEA, surgidas en los años 60, o el
Primer Seminario de Policía sobre la Lucha Subversiva en el Cono Sur de 1974.
Cuando se institucionaliza el Cóndor ya se producían en Latinoamérica acciones
coordinadas de represión.
La Operación Cóndor contaba con una serie de características que la definen: la
especialidad, la naturaleza multinacional, la selección precisa de disidentes y el uso de
tecnología avanzada son algunas de las más importantes.
La DINA chilena y su director, el General Contreras, son considerados como los
ideólogos de la operación. Las características del sistema fueron propuestas por la
DINA y aprobadas por los estados fundadores en el acta de clausura de la primera
reunión de inteligencia interamericana, considerada el fundacional de la Operación
Cóndor.
El sistema de inteligencia del Cóndor se basaba en varios elementos: un banco de
datos creado con las aportaciones de los países miembros y con la posibilidad de ser
consultado por sus integrantes, la oficina de coordinación y seguridad encargada de la
gestión del sistema y los sistemas de comunicación.
El sistema de comunicaciones del Cóndor fue la red Condortel, basada en sistemas
computarizados y equipos de alta tecnología proporcionados por las agencias de
inteligencia de los Estados Unidos con el objeto de contribuir a la coordinación del
sistema, pero también con el objeto de controlar y conocer las acciones del Cóndor.
Inicialmente la Operación Cóndor se concibió para el intercambio de información
pero posteriormente derivo en la coordinación para llevar a cabo asesinatos selectivos
de destacados disidentes en el extranjero, en la llamada Fase III del Cóndor. La
visibilidad de la represión que resultó con estos asesinatos motivó un cambio de actitud
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
27
por parte de los miembros del Cóndor hacia un perfil más discreto en la represión, que a
partir de ahora se centró en su entorno geográfico.
Los países integrantes del Cóndor fueron Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay,
Bolivia y Brasil. Posteriormente se unirían Perú y Ecuador. El núcleo principal y más
activo de la operación lo formaban Chile, Argentina y Uruguay, Brasil adoptó una
posición más discreta. Inicialmente la dirección recaló en Chile y la DINA pero tras la
disolución de esta en 1977 la dirección pasó a Argentina.
El papel de Estados Unidos en la Operación Cóndor si bien no fue de participación
activa, como país miembro, si se le puede considerar un colaborador y cooperador
necesario tanto en acciones previas, facilitando encuentros y formación a los militares
latinoamericanos como para la configuración de la operación, facilitando los equipos
electrónicos de Condortel y formación en inteligencia, técnicas de represión y tortural al
personal de Cóndor.
La Operación Cóndor y su Sistema de Inteligencia. Roberto Teruel Sánchez.
28
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