la onu y la cop 20 - sistema de las naciones unidas en el...
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LA ONU Y LA COP 20Boletín del Sistema de Naciones Unidas en el Perú
2º Edición - Mayo 2014
¿Qué hacemos en el unFPa Frente al cambio climático?
el Fondo de Población de las naciones unidas (unFPa) trabaja alrededor del mundo para lograr una mayor comprensión de cómo las dinámicas poblacionales, influyen en la vulnerabilidad frente al cambio climático, y de cómo éste impacta en la salud y en las relaciones de género de las personas.
ARTÍCULO DESTACADO
el desaFío de las relaciones entre las dinámicas de Población y el cambio climático
son las dinámicas poblacionales, (tamaño, composición y nivel de desarrollo de las poblaciones) las que tienen un efecto directo en el cambio climático. es importante tomarlas en cuenta para determinar las estrategias de mitigación, adaptación y prevención a implementar frente a este fenómeno.
dos minutos en los océanos con Jim toomey: una adaptación al aumento del nivel del mar
estrategias del unFPa Para enFrentar el cambio climático
el unFPa proporciona a los gobiernos metodologías y herramientas que produzcan evidencia de sustento para desarrollar políticas públicas y prácticas preventivas y eficaces de resistencia a desastres y adaptación al cambio climático.
REPORTAJE PRINCIPAL
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NOTA ESPECIAL pg. 3
MULTIMEDIApg. 8
UNFPA Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Contenido: UNFPA PerúEdición y diagramación: CINU Lima (Lucía Vásquez / Suny Sime)
Fotografías: UNFPA Perú y Flickr PNUD Perú
El cambio climático implica di-ferencias significativas en los patrones climáticos durante un período prolongado de tiem-po que el consenso científico
vincula principalmente a las emisiones de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero generados por la actividad de los seres humanos (uso de combustibles fósiles, la deforestación no soste-nible, la producción y el consumo en el mundo industrializado, entre otros) lo que ocasiona efectos de alteración del clima que incluyen aumento de las temperaturas globales, in-cremento en la frecuencia e intensidad ex-trema de fenómenos climáticos y naturales relacionados a desastres e impactos graves en la sostenibilidad de los ecosistemas.
las consecuencias del cambio climático pueden llegar a constituirse en crisis huma-nitarias de largo plazo y precisar un aborda-je desde la gestión del riesgo, perspectiva que busca minimizar las vulnerabilidades en una sociedad y las probabilidades de desastre con el fin de evitar o limitar los
impactos adversos de las amenazas naturales (incluidas las originadas por el cambio climático) y facilitar el desarrollo sostenible.esta visión que interrela-
ciona desarrollo sostenible, cambio climáti-co y gestión del riesgo de desastres facilita el diseño e implementación políticas públi-cas y simplifica la gestión por resultados de las mismas.
CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLE
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“Las consecuencias del cambio climático pueden
llegar a constituirse en crisis humanitarias de largo plazo”
ARTÍCULO DESTACADO
El Fondo de Población de las naciones unidas (unFPa) tra-baja alrededor del mundo para lograr una mayor comprensión de cómo las dinámicas po-
blacionales1 , influyen en la vulnerabilidad frente al cambio climático, y de cómo éste impacta en la salud y en las relaciones de
género de las personas. el unFPa viene desarrollando además, una estrategia para fortalecer la respuesta humanitaria que ase-gure que las necesidades de salud sexual y reproductiva de las mujeres, adolescentes y jóvenes sean adecuadamente atendidas en los planes de preparación y contingen-cia para emergencias.
¿QUé hACEMOS EN EL UNFPA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO?
1 dinámicas poblacionales: las cambiantes características de las cantidades de seres humanos en todo el mundo o en determinada zona geográfica a saber: su tamaño, su tasa de crecimiento, su densidad, su distribución geográfica (incluidos los desplazamientos de personas dentro de un mismo país y atravesando sus fronteras) y las estructuras de edades (proporciones relativas de las poblaciones en determinados grupos de edades). estado de la Población mundial 2009. Frente a un mundo cambiante: las mujeres, la población y el clima. Pág. 4 unFPa 2009
Comúnmente, cuando se habla de cambio climático se esta-blece una relación directa en-tre el tamaño de la población y el efecto que ésta tendrá a
favor o en contra de un medio ambiente sostenible. ésta es una forma reducida de entender la relación entre población y cam-bio climático. Por ejemplo, se calcula que de los 7 mil millones de habitantes del mundo sólo 14 de cada cien pueden ser conside-rados consumidores que impactan sobre la emisión de gases que afectan al cambio climático. 2
en el unFPa, proponemos una interpreta-ción diferente de esta relación: son las diná-micas poblacionales, (tamaño, composición y nivel de desarrollo de las poblaciones) las que tienen un efecto directo en el cambio climático. Por ello, es importante tomarlas en cuenta para determinar las estrategias de mitigación, adaptación y prevención a implementar frente a este fenómeno. a continuación, presentamos la relación entre dinámicas poblacionales y el cambio climático, así como posibles estrategias para abordarla.
el informe de Población 2009, “Frente a un mundo cambiante: las mujeres, la pobla-ción y el clima”, revela que el cambio climá-tico no sólo pone en peligro la vida humana, sino que también amenaza con exacerbar las relaciones de desigualdad, entre ricos y pobres, entre hombres y mujeres, entre adultos y jóvenes. Por ejemplo: las mujeres administran el hogar y atienden a los miem-bros de la familia, lo que a menudo limita su movilidad y acrecienta su vulnerabilidad a desastres naturales repentinos atribuibles al clima.
el informe llega a esta conclusión a través de un análisis de las conexiones de impor-tancia crítica entre las dinámicas poblacio-nales, la salud reproductiva y la vida de las mujeres en su relación con el cambio climá-tico. debido a su mayor pobreza, al menor poder sobre sus propias vidas, al menor reconocimiento de su productividad eco-nómica y a la desproporcionada carga que soportan en la reproducción y la crianza de los hijos, las mujeres enfrentan dificultades adicionales a medida que se van acentuan-do los efectos negativos del cambio
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EL DESAFíO DE LAS RELACIONES ENTRE LAS DINÁMICAS DE POBLACIóN Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
2 unFPa issue brief on population dynamics and climate change.
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climático (sequías que encarecen el costo de alimentos o producen su escasez, inundaciones que afectan las viviendas y medios de vida, etc.).el potencial de las mujeres para promover cambios sociales positivos para el bien-estar y el desarrollo sostenible de sus co-munidades debe ser aprovechado, sobre todo teniendo en cuen-ta que en comunidades rurales e indígenas, les corresponde el rol del cuidado de los recur-sos medio ambientales. además, impulsar su participación en temas relacionados a cambios de comportamiento frente al avan-ce del cambio climático puede hacer una gran diferencia. una mayor participación de las mujeres –ya sea como científicas, activistas comunitarias o negociadoras en las conferencias de las partes en el grupo
intergubernamental de expertos sobre el Cambio Climático– sólo puede beneficiar la respuesta de la sociedad al cambio climáti-co, al enriquecer las diversas perspectivas sobre la manera de abordarlo. esta partici-pación, a su vez, puede ser realzada mejo-rando la igualdad jurídica y social de las mu-
jeres con los hombres y su disfrute en igualdad de condiciones de los derechos humanos, in-cluido el derecho a la
salud sexual y reproductiva y la facultad de determinar si tener o no hijos, y cuándo te-nerlos. desde el unFPa, creemos que el mundo tiene que tomar en cuenta el potencial de todas las personas, en particular de muje-res, jóvenes y adolescentes para lograr un futuro sostenible para esta generación y las que vendrán. 3
“El cambio climático amenaza con exacerbar las relaciones de desigualdad”
En un extremo, tenemos los paí-
ses pobres y más vulnerables
con crecimiento poblacional rápi-
do, pero que contribuyen menos
al cambio climático. La desacele-
ración del crecimiento de la pobla-
ción en estos países podría ganar
tiempo para que logren ser menos
vulnerables y así reducirían las
emisiones futuras.
En el otro extremo, tenemos los
países ricos, más resilientes, in-
dustrializados, y con estancado o
negativo crecimiento poblacional.
Su consumismo es el que ha im-
pulsado en gran medida el cambio
climático. Sus opciones serían fre-
nar el consumo y explorar nuevas
formas de energía y la producción.
Entre estos dos grupos se en-
cuentran algunos países grandes
y populosos cuyo crecimiento e
incremento de necesidad de re-
cursos puede ser la mayor amena-
za potencial para la sostenibilidad
futura.
Si todo el mundo decide adoptar
estilos de vida y consumo occi-
dentales, habrá graves conse-
cuencias medioambientales. Sin
embargo, ¿es ético sugerir a los
primeros que se frene su creci-
miento económico, mientras que
los países ricos mantienen su alto
nivel de vida?
El dilema de las dinámicas de población y el cambio climático
Leyla Alyanak
UNFPA Ginebra. Marzo 2009
3 empowering People to ensure a sustainable Future for all. unFPa Proposals for Post-2015 development agenda.
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La conferencia internacional so-bre la Población y el desarrollo (ciPd) reconoce los complejos vínculos entre la dinámica de población, los derechos huma-
nos, el crecimiento económico sostenido y el desarrollo sostenible y el medio ambien-te. tomar en cuenta la dinámica poblacio-nal no sólo ayuda a los países a responder mejor al cambio climático y los desastres, sino que es clave para la planificación con visión de futuro, para la adaptación al cam-bio climático y la reducción del riesgo de desastres, construyendo así la capacidad de recuperación de las personas y de las in-versiones. 4
Con este fin, el UNFPA proporciona a los gobiernos metodologías y herramientas que produzcan evidencia de sustento para desarrollar políticas públicas y prácticas preventivas y eficaces de resistencia a de-sastres y adaptación al cambio climático.
1. Análisis de vulnerabilidad poblacional: Esta metodología es usada para identificar los diversos niveles de exposición o fragi-lidad de las poblaciones ante los peligros de origen natural, incluidos los de origen climático, a través del estudio y la compa-ración de las características de población, viviendas y hogares. Permite así desarro-llar estrategias para ayudar a construir las capacidades de prevención y recupera-ción de esas poblaciones vulnerables.
ESTRATEgIAS DEL UNFPA PARA ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMÁTICO
REPORTAJE PRINCIPAL
4 unFPa documento informativo sobre la dinámica de la población y el cambio climático. 2014
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el análisis de vulnerabilidad pobla-cional es una metodología clave para
entender, y actuar, sobre la adaptación al cambio climático, es-pecialmente cuando se combina una alta con-centración de población y una alta exposición ante los peligros naturales, pues la vulnera-bilidad se acrecienta y el impacto del cam-bio climático puede amenazar los medios de vida de muchas personas directamente. el resultado puede proporcionar evidencia para lograr financiamientos o desarrollar proyectos de mejora de condiciones de vida.
2. Salud reproductiva y cambio climático:la salud sexual y la salud reproductiva (ssr) no deben considerarse por separa-do de los demás temas que se trabajan en torno a la adaptación al cambio climático, ya que siempre están relacionadas con el desarrollo sostenible, la seguridad alimen-taria, la pobreza y la justicia social.
el unFPa establece una estrecha rela-ción entre la salud materna (preocupación central de su mandato) y la adaptación al
cambio climático que se fundamenta en tres im-pactos potenciales que afectan negativamente la salud de la madre:
- la reducción de la calidad y cantidad de agua potable.- la inseguridad alimentaria que con-duce a un aumento de la malnutrición.- las inundaciones y las sequías que extienden las enfermedades transmiti-das por el agua.5
Por otro lado, la adaptación al cambio cli-mático, al ser considerada una crisis pro-longada sin proceso de recuperación a plazo definido6 , precisa de la considera-ción de Paquetes iniciales mínimos de servicios (Pims) que brindan herramientas para la atención mínima de la salud sexual y reproductiva, incluida la violencia sexual, en condiciones de crisis humanitarias.
5 unFPa state of the World Population 2009; facing a changing world: women, population and climate, chapter 4: building resilience, Figure 4.1: impact of climate change and the millennium development goals, page 40.6 unFPa guidance note on disaster risk reduction. Febrero 20014. Pág. 20
El cambio climático golpeará más duro a los
más vulnerables
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3. Adolescentes y adaptación al cam-bio climático:las y los adolescentes y jóvenes son po-tencialmente agentes poderosos para cam-biar la mentalidad y el comportamiento tan-to dentro como fuera de sus comunidades. es crucial que las siguientes generaciones desarrollen habilidades y tengan participa-ción en la toma de decisiones en relación con la adaptación al cambio climático, dado el aumento de su exposición a éste. Por ello, promovemos la participación y or-ganización de adolescentes y jóvenes en los procesos de toma de decisión de políti-cas de adaptación al cambio climático, pero además brindamos asistencia técnica para que la educación fomente la asertividad y las capacidades de socialización positiva de las y los jóvenes, y les brinde herramien-tas de desarrollo integral personal, que les permita ejercer su papel de liderazgo en la implementación de estrategias dirigidas al desarrollo sostenible. además, es importante tomar en cuenta el poder de réplica de adolescentes y jóvenes a través de las nuevas tecnologías de co-municación, lo cual los convierte en agen-tes clave y amerita su inclusión en las es-trategias de adaptación y mitigación que se planteen con respecto al cambio climático.
4. Igualdad de Género y adaptación al cam-bio climático:el enfoque de género provee una herra-mienta de análisis que visibiliza cómo las expectativas sociales sobre los roles y comportamientos masculinos y femeninos afectan los diferentes aspectos de las vidas de hombres y mujeres. este enfoque, así como los enfoques intercultural y genera-cional, deben cruzar todos los aspectos de una intervención relacionada con el cambio climático para evidenciar y responder a las necesidades diferenciadas de la población, como por ejemplo:
• En la recolección de data (tanto en la conformación del equipo, como en las variables consideradas).• En el análisis de cómo los efectos del cambio climático afectan de manera di-ferente a hombres, mujeres y adolescen-tes. • En la elaboración de indicadores que respondan a las diferentes necesidades y las inequidades en la población.• En el acceso de mujeres y jóvenes a los grupos de toma de decisión, ya sea a nivel local, nacional o internacional. • En el recojo de evidencia de buenas prácticas como sustento de políticas y programas para trabajar específicamen-te con cada género las consecuencias y adaptación al cambio climático.
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DOS MINUTOS EN LOS OCéANOS CON JIM TOOMEY: UNA ADAPTACIóN AL AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR
la división de implementación de Políticas medioambientales (dePi por sus siglas en inglés) se ha asociado con la Oficina Regional para América del Norte de UNEP con el fin de desarrollar un video corto sobre el aumento del nivel del mar y nuestras respuestas ante este problema, incluida una amplia variedad de estrategias, desde el empleo de diques costosos y complejos hasta fomentar la resiliencia natural, por medio de la restauración de manglares, marismas y arrecifes de coral. el video es presentado y producido por el reconocido caricaturista Jim Tommey, para explicar temas científicos complejos en términos sencillos para el público general a través del uso de animaciones y humor.
MULTIMEDIA
