la norma iso 14001

La Norma ISO 14001 1 / 14

Curso de Medio Ambiente

ISO 14001

La Norma ISO 14001


Despus de leer esta Unidad Didctica Usted podr:

Conocer los aspectos fundamentales de la norma ISO 14001. Saber cmo se aplican los requisitos de la norma en la gestin de la empresa.

Conocer los procedimientos a seguir para el cumplimiento de la norma.

En esta unidad desarrollaremos los siguientes contenidos:

La Norma UNE-EN-ISO 14001:2004.

Requisitos del Sistema de Gestin Ambiental. Planificacin.

OBJETIVOS

CONTENIDOS


LA NORMA UNE EN ISO 14001:2004

La norma UNE EN ISO 14001:2004 Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con orientacin para su uso (en adelante ISO 14001), ha venido a anular y sustituir la edicin anterior (ISO 14001:1996) que ha sido actualizada tcnicamente con la nueva versin.

Con esta nueva edicin y, tal y como reza su introduccin, se ha buscado proporcionar claridad sobre la primera edicin, al tiempo que se han tenido en cuenta las disposiciones de la Norma ISO 9001 sobre gestin de la calidad, con el fin de mejorar la compatibilidad entre ambas normas.

Al igual que otras normas de gestin, la ISO 14001 se fundamenta en la metodologa PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar).

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

La ISO 14001 especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental, con el fin de permitir que una organizacin lleve a cabo una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos tanto legales como de otro tipo que la organizacin acepte, as como la informacin referente a los aspectos ambientales significativos.( Segn la ISO 14001, se entiende por aspecto ambiental aquel elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente).

La Norma ISO 14001


La norma se aplica a los aspectos ambientales que la organizacin considera que puede controlar y a aquellos sobre los que puede tener influencia. En este sentido, hay que indicar que la norma, por si misma, no establece criterios de desempeo ambiental especficos.

La norma resulta til, segn indica la propia ISO, para aquellas organizaciones que deseen:

a) Establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin ambiental.

b) Asegurarse de su conformidad con su poltica ambiental establecida.

c) Demostrar la conformidad con la norma por:

1) La realizacin de una autoevaluacin y autodeclaracin. 2) La bsqueda de confirmacin de dicha conformidad por las partes interesadas en la

organizacin, tales como clientes. 3) La bsqueda de confirmacin de su autodeclaracin por una parte externa a la organizacin. 4) La bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin ambiental por una parte

externa a la organizacin.

La norma ISO 14001 muestra como una de sus ventajas, que sus requisitos pueden incorporarse a cualquier sistema de gestin ambiental. No obstante, el grado de aplicacin de la norma depender de factores como la poltica ambiental de la organizacin, la naturaleza de sus actividades, productos y servicios, la localizacin y las condiciones en que desarrolla su actividad.

REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Como un primer requisito general, la ISO 14001 obliga a que la organizacin establezca, documente, implemente, mantenga y mejore continuamente el sistema de gestin ambiental, as como a determinar cmo cumplir con las exigencias de que se derivan de la propia norma.

La organizacin debe definir y documentar el ALCANCE de su sistema de gestin ambiental.

El punto 4.2 de la norma est dedicado a la POLTICA AMBIENTAL, siendo ste un elemento fundamental del SGA. La Poltica Medioambiental de la empresa es el pilar sobre lo que se sustenta el sistema de gestin ambiental, pues se trata de una declaracin pblica y formal de una organizacin sobre sus intenciones y principios de accin en relacin con la proteccin del medio ambiente.

A este respecto, se indica que la Direccin de la empresa es la responsable de definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurarse de que, dentro del alcance definido del sistema de gestin ambiental, esa poltica cumple los siguientes requisitos:

a) Es Apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios

b) Que incluye un compromiso de mejora continua y prevencin de la contaminacin;

c) Que hace referencia al compromiso ineludible de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba (p.e acuerdos sectoriales) relacionados con sus aspectos ambientales


d) Est dirigida a la prevencin y/o minimizacin de los impactos medioambientales perjudiciales y al desarrollo sostenible

e) Que establece el marco de referencia para determinar y revisar los objetivos y las metas ambientales

f) Que se documenta, implementa y se revisa peridicamente

g) Que se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin o en nombre de ella

h) Que es accesible al pblico

A la hora de redactar la Poltica ambiental de la organizacin debe procurarse que todos los aspectos antes indicados queden reflejados en ella de forma adecuada. Es tambin importante el orden en el que estos puntos aparecen en el documento, pues dan una idea de la importancia y compromiso de la organizacin sobre ellos.

En la definicin de la Poltica ambiental se deben tener en cuenta los siguientes puntos:

Misin de la organizacin, su punto de vista, sus valores y convicciones esenciales.

Exigencias de las partes interesadas y comunicacin con las mismas. Mejora continua.

Prevencin de la contaminacin.

Principios fundamentales.

Coordinacin con otras polticas de la empresa.

Condiciones locales o regionales especficas.

Cumplimiento de la normativa, las leyes y otros compromisos medioambientales suscritos.

Una vez redactada la poltica es conveniente responder a las siguientes preguntas:

Se ha dotado la organizacin de una poltica medioambiental adecuada a sus actividades, productos y servicios?

Refleja esta poltica los valores y los principios fundamentales de la organizacin?

Ha sido aprobada esta poltica por la alta direccin?

Se ha nombrado a alguien y se le ha dado autoridad para poner en prctica esta poltica?

Conduce esta poltica a fijar unos objetivos y unas metas?

Cules son los compromisos incluidos en la poltica?


PLANIFICACIN

Este es otro de los elementos fundamentales de la norma. Con el fin de garantizar una actuacin medioambientalmente correcta de la organizacin, es necesario disponer de una informacin sobre los aspectos medioambientales de la actividad de la empresa. La organizacin debe asegurarse de que los aspectos ambientales significativos se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin ambiental.

Por este motivo, la norma exige que la empresa establezca procedimientos que le permitan:

a) Identificar los aspectos ambientales de sus actividades5, productos y servicios que pueda controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro del alcance definido del sistema de gestin ambiental, teniendo en cuenta los desarrollos nuevos o planificados, o las actividades, productos y servicios nuevos o modificados

b) Determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente (es decir, aspectos ambientales significativos)

Para el cumplimiento de este punto de la norma resulta conveniente que la organizacin lleve a cabo un estudio y evaluacin de los efectos medioambientales en el emplazamiento y que realice un registro de los que se consideren significativos. Si es posible se debera incluir, la relacin de:

a) Emisiones controladas e incontroladas hacia la atmsfera.

b) Vertidos controlados e incontrolados en las aguas y alcantarillado.

c) Residuos slidos y de otro tipo, en particular los peligrosos.

d) Contaminacin del suelo.

e) Utilizacin del suelo, el agua, los combustibles y la energa y los otros recursos naturales.

f) Emisin de energa trmica, ruidos, olores, polvo, vibracin e impacto visual.

g) Repercusiones en sectores concretos del medio ambiente y de los ecosistemas.

Los aspectos medioambientales deben establecerse en las siguientes situaciones:

1.- Condiciones normales de funcionamiento 2.- Condiciones de funcionamiento anormales 3.- Incidentes, accidentes y situaciones de emergencia potenciales 4.- Actividades pasadas, presentes y previstas

Se exige que la organizacin mantenga documentada y actualizada esta informacin.

Con respecto a los requisitos legales y de otro tipo, la norma exige que se establezcan y mantengan procedimientos para:


a) Identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus aspectos ambientales

b) Determinar cmo se aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales

c) Asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin ambiental

OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS

La organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos y metas ambientales documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organizacin.

Los objetivos y metas deben ser medibles cuando ello sea posible y deben ser coherentes con la poltica ambiental, incluidos los compromisos de prevencin de la contaminacin, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba, y con la mejora continua.

Cuando una organizacin establece y revisa sus objetivos y metas, debe tener en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba, y sus aspectos ambientales significativos. Adems, debe considerar sus opciones tecnolgicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como las opiniones de las partes interesadas.

De la misma forma, la empresa elaborar y mantendr un programa para alcanzar los objetivos fijados. En dicho programa suele incluirse:

a) La determinacin de las responsabilidades para los objetivos fijados para cada funcin y nivel de la empresa,

b) Los medios para alcanzar dichos objetivos.

Si fuera posible, suele ser interesante el establecimiento de programas separados referidos a la gestin medioambiental de proyectos relacionados con nuevas tecnologas, con productos relacionados con nuevas tcnicas, con productos nuevos o modificados, o con servicios o procesos, con objeto de definir:

a) Los objetivos medioambientales que deban alcanzarse.

b) Los mecanismos para alcanzar dichos objetivos.

c) Los procedimientos para llevar a cabo cambios y modificaciones durante la duracin de los proyectos.

d) Los mecanismos correctores que debern emplearse en caso de necesidad, la forma de activarlos y la manera de medir su adecuacin en cualquier situacin concreta en la que se aplique.

En este sentido, la ISO 14001 establece como requisito la elaboracin y mantenimiento de programas para alcanzar sus objetivos y metas. Estos programas deben incluir:


a) La asignacin de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin

b) Los medios y plazos para lograrlos

IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

La direccin debe asegurarse de la disponibilidad de recursos esenciales para el sistema de gestin ambiental. Estos incluyen los recursos humanos, funciones especializadas, infraestructura de la organizacin y los recursos financieros y tecnolgicos.

Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se deben definir, documentar y comunicar para facilitar una gestin ambiental eficaz.

La alta direccin de la organizacin debe designar uno o varios representantes de la direccin, quien, independientemente de otras responsabilidades, deben tener definidas sus funciones, responsabilidades y autoridad para:

a) Asegurarse de que el sistema de gestin ambiental se establece, implementa y mantiene de acuerdo con los requisitos de la norma

b) Informar a la alta direccin sobre el desempeo del sistema de gestin ambiental para su revisin, incluyendo las recomendaciones para la mejora.

COMPETENCIA, FORMACIN Y TOMA DE CONCIENCIA

La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que realice tareas para ella o en su nombre, que potencialmente pueda causar uno o varios impactos ambientales significativos identificados por la organizacin, sea competente tomando como base una educacin, formacin o experiencia adecuados y debe mantener los registros asociados.

Se deben identificar las necesidades de formacin relacionadas con los aspectos ambientales y el sistema de gestin ambiental. Se debe proporcionar formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, as como mantener los registros asociados.

As mismo, la organizacin debe establecer procedimientos para que sus empleados o las personas que trabajan en su nombre tomen conciencia de:

a) La importancia de la conformidad con la poltica ambiental, los procedimientos y requisitos del sistema de gestin ambiental.

b) Los aspectos ambientales significativos, los impactos relacionados reales o potenciales asociados con su trabajo y los beneficios ambientales de un mejor desempeo personal.

c) Sus funciones y responsabilidades en el logro de la conformidad con los requisitos del sistema de gestin ambiental.

d) Las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.


COMUNICACIN

En relacin con sus aspectos ambientales y su sistema de gestin ambiental, la organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para:

a) La comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de la organizacin

b) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas

La organizacin debe decidir si comunica o no externamente informacin acerca de sus aspectos ambientales significativos y debe documentar su decisin. Si la decisin es comunicada, la organizacin debe establecer e implementar uno o varios mtodos para realizar esta comunicacin externa.

DOCUMENTACIN

La documentacin del sistema de gestin ambiental debe incluir:

a) La poltica, objetivos y metas ambientales.

b) La descripcin del alcance del sistema de gestin ambiental.

c) La descripcin de los elementos principales del sistema de gestin ambiental y su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados.

d) Los documentos, incluyendo los registros requeridos en esta norma internacional.

e) Los documentos, incluyendo los registros determinados por la organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de procesos relacionados con sus aspectos ambientales significativos

CONTROL DE DOCUMENTOS

Los documentos requeridos por el sistema de gestin ambiental se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado 4.5.4 de la norma.

La organizacin debe establecer procedimientos para:

a) Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin.

b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente.

c) Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos.

d) Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los puntos de uso.

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e) Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables.

f) Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin ambiental y se controla su distribucin.

g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.

CONTROL OPERACIONAL

La organizacin debe identificar y planificar aquellas operaciones que estn asociadas con los aspectos ambientales significativos identificados, de acuerdo con su poltica ambiental, objetivos y metas, con el objeto de asegurarse de que se efectan bajo las condiciones especificadas, mediante:

a) El establecimiento, implementacin y mantenimiento de uno o varios procedimientos documentados para controlar situaciones en las que su ausencia podra llevar a desviaciones de la poltica, los objetivos y metas ambientales.

b) El establecimiento de criterios operacionales en los procedimientos.

c) El establecimiento, implementacin y mantenimiento de procedimientos relacionados con aspectos ambientales significativos identificados de los bienes y servicios utilizados por la organizacin, y la comunicacin de los procedimientos y requisitos aplicables a los proveedores, incluyendo contratistas.

PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar situaciones potenciales de emergencia y accidentes potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente y cmo responder ante ellos.

La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y accidentes reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados.

La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario sus procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia.

La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de tales procedimientos, cuando sea factible.

VERIFICACIN

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular las caractersticas fundamentales de sus operaciones que pueden tener un impacto significativo en el medio ambiente. Los procedimientos deben incluir la documentacin de la informacin para hacer el seguimiento del desempeo, de los controles operacionales aplicables y de la conformidad con los objetivos y metas ambientales de la organizacin.

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La organizacin debe asegurarse de que los equipos de seguimiento y medicin se utilicen y mantengan calibrados o verificados, y se deben conservar los registros asociados. La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables. As mismo, debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas. La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba. La organizacin puede combinar esta evaluacin con la del cumplimiento legal, o establecer uno o varios procedimientos separados.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:

a) La identificacin y correccin de las no conformidades y tomando las acciones para mitigar sus impactos ambientales.

b) La investigacin de las no conformidades, determinando sus causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir.

c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia.

d) Del registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas tornadas.

e) La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas tornadas

Las acciones tomadas deben ser las apropiadas con relacin a la magnitud de los problemas e impactos ambientales encontrados. La organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio necesario se incorpore a la documentacin del sistema de gestin ambiental. Es preceptivo tambin que la organizacin establezca y mantenga los registros que sean necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestin ambiental y de la norma, y para demostrar los resultados logrados. La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, e! tiempo de retencin y la disposicin de los registros. Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.

AUDITORIA INTERNA

La organizacin debe asegurarse de que las auditorias internas del sistema de gestin ambiental se realizan a intervalos planificados para:

a) Determinar si el sistema de gestin ambiental:

1. Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin ambiental.

2. Se ha implementado adecuadamente y se mantiene.

b) Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de las auditorias.

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La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoria, teniendo en cuenta la importancia ambiental de las operaciones implicadas y los resultados de las auditorias previas.

Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de auditoria que traten sobre:

Las responsabilidades y los requisitos para planificar y realizar las auditorias, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados.

La determinacin de los criterios de auditoria, su alcance, frecuencia y mtodos.

La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditorias debe asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoria

REVISIN POR LA DIRECCIN

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin ambiental de la organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestin ambiental, incluyendo la poltica ambiental, los objetivos y las metas ambientales. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.

Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:

a) Los resultados de las auditorias internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba

b) Las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas

c) El desempeo ambiental de la organizacin

d) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas

e) El estado de las acciones correctivas y preventivas

f) El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la direccin

g) Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los requisitos legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales

h) Las recomendaciones para la mejora

Los resultados de las revisiones por la direccin deben incluir todas las decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en la poltica ambiental, objetivos, metas y otros elementos del sistema de gestin ambiental, coherentes con el compromiso de mejora continua.

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RESUMEN DE LA UNIDAD

LA NORMA UNE EN ISO 14001:2004

La ISO 14001 especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental, con el fin de permitir que una organizacin lleve a cabo una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos tanto legales como de otro tipo que la organizacin acepte, as como la informacin referente a los aspectos ambientales significativos. La norma se aplica a los aspectos ambientales que la organizacin considera que puede controlar y aquellos sobre los que puede tener influencia. En este sentido, hay que indicar que la norma, por si misma, no establece criterios de desempeo ambiental especficos.

REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Como un primer requisito general, la ISO 14001 obliga a que la organizacin establezca, documente, implemente, mantenga y mejore continuamente el sistema de gestin ambiental, as como a determinar cmo cumplir con las exigencias de que se derivan de la propia norma. La organizacin debe definir y documentar el ALCANCE de su sistema de gestin ambiental. El punto 4.2 de la norma est dedicado a la POLTICA AMBIENTAL, siendo ste un elemento fundamental del SGA.

PLANIFICACIN

La organizacin debe asegurarse de que los aspectos ambientales significativos se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin ambiental. Por este motivo, la norma exige que la empresa establezca procedimientos que le permitan:

a) Identificar los aspectos ambientales de sus actividades5, productos y servicios que pueda controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro del alcance definido del sistema de gestin ambiental, teniendo en cuenta los desarrollos nuevos o planificados, o las actividades, productos y servicios nuevos o modificados

b) Determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente (es decir, aspectos ambientales significativos).

La Planificacin se subdivide en los siguientes puntos clave:

- Objetivos, Metas Y Programas - Implementacin Y Operacin - Competencia, Formacin Y Toma De Conciencia - Comunicacin - Documentacin - Control De Documentos - Control Operacional - Preparacin Y Respuesta Ante Emergencias - Verificacin - Auditoria Interna - Revisin Por La Direccin

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Bibliografa

1- Enciclopedia online Wikipedia. Sitio: http://es.wikipedia.org

2- Los Sistemas de Gestin Ambiental. Sitio: http://www.bsigroup.es.

3- Novedades de la norma ISO 14001:2004.Sitio: http://www.conectapyme.com.

4- Portal Profesional del Medio Ambiente. Sitio: http://www.ambientum.com/.

5- Requisitos del SGMA segn la Norma ISO 14001:2004.Sitio: http://www.fomento.es.

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