La Negociacin Colectiva en el Sector de la Construccin Actualizacin 2005 *

COMISIN CONSULTIVA NACIONAL DE CONVENIOS COLECTIVOS

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

NIPO: 201-06-098-5

* Actualizacin del estudio publicado en el ao 2002, en papel.

La Negociacin Colectiva en el Sector de la Construccin

(Actualizacin 2005) Inmaculada Ballester Pastor Profa. T.U. Univ. Jaume I Castelln Amparo Garrigues Gimenez. Profa. T.U. Univ. Jaume I Castelln Arntzazu Vicente Palacio. Profa. T.U. Univ. Jaume I Castelln

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SUMARIO POR TEMAS

.- Captulo 1. Determinacin de los lmites del sector de la Construccin y la articulacin en subsectores. Fijacin del mbito funcional de los convenios colectivos estudiados .- Capitulo 2. Condiciones generales de ingreso y contratacin .- Capitulo 3. Clasificacin profesional y movilidad funcional y clasificacin profesional. La movilidad funcional .- Captulo 4. Retribuciones .- Captulo 5. Tiempo de trabajo .- Captulo 6. Prevencin de riesgos laborales .- Captulo 7. Seguridad Social complementaria .- Captulo 8. Movilidad geogrfica .- Captulo 9. Suspensiones contractuales y excedencias voluntarias .- Captulo 10. Extincin del contrato .- Captulo 11. Derechos colectivos .- Captulo 12. Administracin e interpretacin del convenio. Solucin de conflictos: las Comisiones Paritarias .- Captulo 13. Rgimen disciplinario .- Captulo 14. Valoracin acerca del seguimiento del AINC 2005 .- Captulo 16. Conclusiones. .- ANEXOS. Fuentes utilizadas. Clasificacin por subsectores y mbito territorial

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NDICE Captulo 1. Determinacin de los lmites del sector de la Construccin y la articulacin en subsectores. Fijacin del mbito funcional de los convenios colectivos estudiados (pg. 12) 1. El proceso de derogacin de la Ordenanza Laboral de la Construccin,

Vidrio y Cermica: la regulacin convencional por subsectores en la Construccin en una breve perspectiva histrica (pg. 13)

2. El mbito funcional comprendido por distintos subsectores en la actualidad: definicin de la muestra por convenios utilizados en relacin con la estructuracin de la negociacin colectiva realizada por dichos subsectores (pg. 22)

A. El mbito funcional del subsector de la Construccin y Obras Pblicas (pg. 22)

B. El mbito funcional del subsector de Derivados del Cemento (pg. 36)

C. El mbito funcional de subsector de Yesos, Cales y Escayolas (pg. 38)

D. El mbito funcional del subsector de Cementos (pg. 41) E. El mbito funcional del subsector de Tejas, Ladrillos y Piezas de

Arcilla Cocida (pg. 41) F. El mbito funcional del subsector de Industrias Extractivas,

Vidrio y Cermica (pg. 42) G. El mbito funcional del subsector del Azulejo, Pavimento y

Baldosas Cermicas (pg. 43) H. El mbito funcional del sector de Pizarras (pg. 44) I. El mbito funcional del sector de Ferralla (pg. 45)

3. La estructuracin de la negociacin colectiva en el sector de la Construccin: reparto de contenidos y reglas que disciplinan las relaciones entre los distintos mbito territoriales (pg.46)

A. El Convenio General del Sector de la Construccin (pg. 46) B. El Convenio Colectivo Estatal del sector de Fabricantes de

Yesos, Escayolas, Cales y sus prefabricados (pg. 51). C. El convenio Colectivo del Sector de Derivados del Cemento (Art.

54) 4. La cobertura negocial en el mbito funcional objeto de estudio desde una

perspectiva territorial: modelos adoptados y sus consecuencias en relacin con el reparto material en la estructuracin de la negociacin colectiva en cada uno de los subsectores (pg. 56)

Captulo 2. Condiciones generales de ingreso y contratacin (pg. 70)

1. Introduccin (pg. 71) 2. Subsector de Construccin y Obras Pblicas (Grupos 1 y 2) (pg. 72)

A. Condiciones generales de ingreso en el trabajo (pg. 72) a) Ingreso en el trabajo (pg. 72) b) El periodo de prueba (pg. 75)

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B. Contratacin (pg. 77) a) Modalidades de contratacin (pg.78) b) Otras disposiciones variadas en materia de contratacin

(pg. 94) C. Medidas de fomento de empleo (pg.95) D. Garantas de los trabajadores en caso de subcontratacin.

Especial regulacin de la subrogacin del personal en contratas de mantenimiento de carreteras y vas frreas (pg. 96)

3. Subsector de Construccin y Obras Pblicas (Grupos 4) (pg. 101) 4. Subsector de Construccin y Obras Pblicas (Grupo 5) (pg. 104)

A. Condiciones generales de ingreso en el trabajo (pg.104) B. Contratacin (pg.105) C. Medidas de fomento de empleo (pg. 108) D. Disposiciones variadas en materia de subcontratacin y

subrogacin (pg. 109) 5. Subsector de Construccin y Obras Pblicas (Grupo 3) (pg. 109) 6. Subsector de Derivados del Cemento (pg.112)

A. Condiciones generales de ingreso en el trabajo (pg.113) a) Forma escrita y contenido mnimio del contrato (pg.

113) b) Otros trmites formales (pg. 114) c) Periodo de prueba (pg.114)

B. Modalidades de contratacin (pg. 115) C. Medidas de fomento de empleo (pg. 122) D. Otras disposiciones variadas en materia de contratacin no

previstas en el Convenio General pero s en los provinciales (pg. 124)

7. Subsector de Cales, Yesos y Escayolas (pg. 124) A. Condiciones generales de ingreso en el trabajo (pg. 125)

a) Ingreso en el trabajo (pg. 125) b) Periodo de prueba (pg. 125)

B. Modalidades de contratacin (pg. 126) C. Medidas de fomento de empleo (pg. 129)

8. Subsector de Tejas y Ladrillos y Piezas de Arcilla Cocida (pg.129) A. Ingreso en la empresa (pg.129) B. Modalidades de contratacin (pg.130) C. Medidas de fomento de empleo (pg. 134)

9. Subsector de Pizarras (pg.134) A. Ingreso en el trabajo (pg.134) B. Modalidades de contratacin (pg.135) C. Medidas de fomento de empleo (pg.137)

10. Subsector de Azulejos, Pavimentos y Baldosas Cermicas (pg.137) A. Ingreso en el trabajo (pg.137) B. Contratacin (pg. 138) C. Medidas de fomento de empleo (pg.140) D. Otras disposiciones (pg.140)

11. Subsector de industrias extractivas, vidrio y Cermica (pg.141) A. Ingreso en el trabajo (pg.141) B. Modalidades de contratacon (pg.143) C. Medidas de fomento de empleo (pg.152)

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12. Subsector de Ferralla (pg.153) A. Condiciones generales de ingreso en el trabajo (pg.153) B. Modalidades de contratacin (pg. 154) C. Medidas de fomento de empleo (pg.159) D. Garantas de los trabajadores en caso de subcontratacin (pg.

160) Captulo 3. La clasificacin profesional y la movilidad funcional (pg.162)

I. Clasificacin profesional (pg. 163) 1. Preliminar (pg. 163) 2. La clasificacin profesional en el subsector de Construccin y Obras

Pblicas (pg. 164) 3. Subsector de Derivados del Cemento (pg.168) 4. Subsector de Yesos, Cales y Escayolas (pg. 170) 5. Subsector de Cementos (pg. 171) 6. Subsector de Pizarras (pg. 173) 7. Subsector de Vidrio, Cermicas e Industrias Extractivas (pg.174) 8. Subsector de Tejas, Ladrillos y Piezas Especiales de Arcilla Cocida

(pg.174) 9. Subsector de Azulejo, Pavimento y Baldosa Cermica (pg.175) 10. Subsector de Ferralla (pg. 176)

II. La movilidad funcional (pg. 177) A. Cambio a funciones de categora o grupo profesional superior

(pg.178) B. Cambio a funciones de inferior categora (pg.180) C. Referencias a colectivos especficos (pg.181) D. La movilidad en el interior de los grupos profesionales (pg.182)

Captulo 4. Retribuciones (pg.184)

1. Introduccin (pg.185) 2. Subsector de Construccin y OP (pg. 185)

A. Condiciones econmicas, revisin salarial anual/clusulas de garanta salarial e incrementos sobre el IPC (pg.185)

B. Clusula de descuelgue, de inaplicacin salarial o de desenganche (pg.186)

C. Consideraciones generales sobre las distintas partidas salariales (pg.188)

D. No consolidacin de los complementos funcionales o circunstanciales (pg. 192)

E. Estructura de las percepciones econmicas en los convenios colectivos provinciales y autonmicos (pg. 192)

F. Devengo de las percepciones econmicas (pg.194) G. Salario global (pg.195) H. Pago de las percepciones econmicas (pg.196) I. Absorcin y compensacin (pg.199) J. Antigedad consolidada (pg. 200) K. Complemento por discapacidad (pg.201) L. Gratificaciones extraordinarias (pg.202)

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M. Trabajos excepcionalmente penosos, txicos o peligrosos (pg.206) N. Trabajos nocturnos (pg. 210) . Pluses extrasalariales (pg. 212) O. Correccin del absentismo a travs de los pluses de asistencia y

actividad (pg. 218) P. La realizacin y pago de los distintos tipos de horas extraordinarias

(pg. 221) Q. Dietas (pg.225)

3. Subsector de industrias extractivas, Vidrio y Cermica (pg.226) A. Condiciones econmicas, revisin salarial anual/clusulas (pg.226) B. Salario mnimo garantizado (pg. 227) C. Antigedad con tope del 18% (pg. 228) D. Clusula de descuelgue (pg. 229) E. Pagas extraordinarias (pg. 230) F. Retribucin de los trabajos excepcionalmente penosos, txicos o

peligrosos (pg. 232) G. Previsiones en los convenios colectivos provinciales no recogidas en

el CCIVC pues en este no se hace una referencia pormenorizada como en el CGSC al salario base y a los distintos complementos salariales existentes as como a los complementos no salariales (pg. 232)

H. Dietas (pg. 234) 4. Subsector de Cales, Yesos y Escayolas (pg.235)

A. Revisin salarial: clusulas de garanta salarial en funcin de la evolucin del IPC del ao anterior (pg. 235)

B. Clusula de descuelgue (pg. 235) C. Derechos econmicos bsicos del trabajador (pg.236) D. Estructura salarial (pg.236) E. Supresin del complemento de antigedad y regulacin del plus de

convenio sectorial (pg. 238) F. Tablas salariales (pg. 238) G. Salario mnimo global (pg. 238) H. Absorcin y compensacin (pg. 239) I. Abono del salario y dems derechos econmicos (pg. 239)

5. Subsector de Pizarras (pg. 240) A. Antigedad (pg.240) B. Percepciones econmicas. Concepto y estructura (pg.240) C. Devengo del salario (pg.241) D. Pago del salario (pg. 241) E. Absorcin y compensacin o carcter mnimo de las percepciones

(pg. 242) F. Gratificaciones extraordinarias (pg. 242) G. Correccin del absentismo (pg.242) H. Plus de nocturnidad (pg. 243) I. Otras cuestiones no previstas en el AMSP (pg.243)

6. Subsector de Tejas, Ladrillos y Piezas de Arcilla Cocida (pg.243) A. Liquidacin del salario base (pg.243) B. Antigedad (pg. 243) C. Plus salarial (pg. 244) D. Plus nocturno horneo o cocedor y plus de nocturnidad (pg. 244)

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E. Gratificaciones extraordinarias (pg. 246) F. Pago de las horas extraordinarias (pg. 247) G. Conceptos extrasalariales (pg. 247) H. Incremento salarial y clusula de garanta (pg. 248) I. Absorcin y compensacin (pg. 249) J. Pago del salario (pg. 249) K. Clusula de descuelgue (pg. 250)

7. Subsector de Ferralla (pg. 252) A. Correctores anuales de incremento de IPC (pg. 252) B. Concepto de las percepciones econmicas y estructura de stas

(pg.252) C. Pago del salario (pg. 252) D. Gratificaciones extraordinarias (pg. 253) E. Reconocimiento de pluses (pg. 253)

Captulo 5. Ordenacin del tiempo de trabajo (pg. 254)

1. Introduccin (pg. 255) 2. Subsector de Construccin y Obras Pblicas (pg. 256)

A. Jornada de trabajo (pg. 256) B. Supuestos de prolongacin de jornada. Trabajos de puesta en

marcha y cierre (pg. 268 ) C. Turnos de trabajo (pg. 269) D. Recuperacin de las horas no trabajadas por inclemencias del

tiempo (pg. 271) E. Jornadas especiales (pg. 275) F. Vacaciones (pg. 277) G. Reducciones de jornada por lactancia y cuidado de familiares (pg.

287) H. Fiestas Locales (pg. 289)

3. Subsector de Derivados del Cemento (pg. 290) A. Jornada de trabajo (pg. 290) B. Prolongacin de la jornada. Trabajos de puesta en marcha y cierre

y trabajos de reparacin de instalaciones y maquinarias por averas (pg. 299)

C. Turnos de trabajo (pg. 300) D. Horas extraordinarias (pg. 300) E. Horas no trabajadas por imposibilidad de trabajo (pg. 302) F. Vacaciones (pg. 303) G. Fiestas locales (pg. 307)

4. Subsector de Industrias Extractivas, Vidrio y Cermica (pg.308) A. Jornada de trabajo (pg. 308) B. Horas extraordinarias (pg. 311) C. Trabajo a turnos (pg. 311) D. Vacaciones (pg. 312)

5. Subsector de Cales, Yesos y Escayolas (pg.315) A. Jornada de trabajo y descansos (pg.315) B. Distribucin de la jornada y rgimen de turnos (pg.316) C. Reducciones de jornada por guarda legal y cuidado de familiares

(pg.317)

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D. Horas extraordinarias: tratamiento con carcter excepcional (pg.317)

E. Vacaciones (pg. 318) F. La inspiracin en el CGSC del nico convenio provincial vigente para

la actividad especfica de Yesos y Escayolas (pg.319) 6. Subsector de Pizarras (pg. 319)

A. Jornada de trabajo (pg. 319) B. Trabajos de puesta en marcha y cierre de los dems (pg.320) C. Horas extraordinarias (pg. 321) D. Trabajo nocturno y a turnos (pg. 321) E. Incidencia de las inclemencias del tiempo (pg.322) F. Reducciones de jornada por lactancia y cuidado de familiares (pg.

323) G. Vacaciones (pg. 323) H. Fiestas locales (pg. 325)

7. Subsector de Tejas, Ladrillos y Piezas de Arcilla Cocida (pg.325) A. Jornada y descansos (pg. 325) B. Excepciones a la jornada (pg.326) C. Horas extraordinarias (pg. 327) D. Reducciones de jornada a causa de la penosidad, toxicidad y

peligrosidad (pg. 328) E. Reduccin de jornada por motivos familiares (pg.329) F. Vacaciones (pg. 329)

8. Subsector de Azulejos, Pavimentos y Baldosas Cermicas (pg.329) A. Jornada Laboral (pg. 330) B. Trabajo a turnos (pg. 330) C. Horas extraordinarias (pg.330) D. Vacaciones (pg.332)

9. Subsector de Ferralla (pg.333) A. Jornada de trabajo (pg.333) B. Trabajo a turnos (pg.333) C. Horas extraordinarias (pg.333) D. Vacaciones (pg. 334) E. Reduccin de jornada por cuidado de hijos y familiares (pg.335)

Captulo 6. Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Prevencin de Riesgos Laborales (pg. 336)

1. La virtualidad negocial de la prevencin de riesgos laborales (pg. 337) 2. mbito y estructura negociales. Reparto de competencias negociadoras

(pg. 340) 2.1. Limitaciones legales (pg. 340) 2.2. Estructura negocial y tratamiento de la materia a nivel sectorial-

estatal (pg. 342)

3. El contenido de la negociacin colectiva en materia preventiva (pg. 349) 3.1 Manifestaciones de carcter general/poltica preventiva (pg. 349)

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3.2 Derechos, obligaciones de empresarios y trabajadores en materia preventiva (pg. 350)

3.3 Organizacin tcnica de la prevencin en la empresa (pg. 370) 3.4 Consulta y participacin de los trabajadores en materia de seguridad

y salud (pg. 375)

Captulo 7. Seguridad Social complementaria y Mejoras sociales (pg. 385)

1. Introduccin (pg. 386) 2. Complemento por incapacidad temporal (pg. 386)

A. Subsector de Azulejo y Baldosa Cermica (pg. 386) B. Subsector de Construccin y Obras Pblicas (pg. 387) C. Subsector de Derivados del Cemento (pg. 394) D. Subsector de Vidrio, Cermica e Industrias Extractivas (pg. 395) E. Subsector de Tejas, Ladrillos y Piezas de Arcilla Cocida (pg.

395)

3. Indemnizaciones por jubilacin voluntaria anticipada (pg. 396) A. Acerca de la regulacin convencional de la jubilacin voluntaria y

la forzosa tras la L. 14/2005, de 22 de abril (pg. 396) B. Subsector de Construccin y Obras Pblicas (pg.399) C. Subsector derivados del cemento (pg.402) D. Subsector Industrias estractivas, vidrio y cermica (pg. 403) E. Subsector yesos, cales, escayolas y derivados (pg. 403) F. Subsector tejas, ladrillos y piezas de arcilla cocida (pg. 404)

4. Indemnizaciones por Muerte e Invalidez (pg.404) A. Subsector de Azulejo, Pavimento y Baldosa Cermica (pg.404) B. Subsector de Construccin y Obras Pblicas (pg.405) C. Subsector Derivados del Cemento (pg.408) D. Subsector de Yesos, Cales y Escayolas (pg. 409)

5. Otras ayudas sociales (pg. 409) Captulo 8. Movilidad geogrfica (pg. 412)

1. Construccin y Obras Pblicas (pg. 413)

A. Subsector de Construccin y Obras Pblicas: grupos 1 y 2 (pg. 413)

B. Construccin y Obras Pblicas: Convenios que integran subsectores funcionales procedentes de la antigua OLCVC (pg. 425)

C. Construccin y Obras Pblicas: Convenios referidos a actividades muy concretas dentro de algunos de los subsectores sealados, excedindose, en algunos casos, del propio mbito de la construccin (pg. 429)

D. Convenios de Comercio de Materiales de Construccin (pg.430) E. Construccin y Obras Pblicas: convenios cuya determinacin del

mbito funcional resulta dudosa (pg. 432)

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2. Subsector de Derivados del Cemento (pg.432)

3. Subsector de Tejas, Ladrillos y Piezas de Arcilla Cocida (pg.436) 4. Subsector de Yesos, Escayolas, Cales y sus Prefabricados (pg.437)

Captulo 9. Suspensiones contractuales y excedencias voluntarias (pg.441)

I. Interrupciones no peridicas de la relacin laboral (pg. 442)

A. Justificacin y extensin temporal de las licencias retribuidas (pg. 442)

B. El contenido de la compensacin econmica en las licencias remuneradas (pg.456)

C. Otras condiciones exigidas para el disfrute de las licencias (pg. 457) D. El disfrute de las licencias (pg.459) E. Licencias con justificacin especial (pg.459)

II. Excedencias (pg. 460)

A. Excedencia forzosa (pg.460) B. Excedencia voluntaria (pg. 463) C. Excedencia voluntaria para el cuidado de hijos y familiares (pg. 465) D. Disposiciones comunes a las excedencias (pg.467)

Captulo 10. La extincin del contrato (pg.469)

1. Causas y efectos de la extincin (pg.470) 2. Comunicacin del cese: el preaviso y el documento de liquidacin (pg.

470) 3. El recibo de finiquito y su carcter liberatorio (pg. 477) 4. Otros contenidos de la regulacin convencional por cese (pg.479)

Captulo 11. Derechos colectivos, representacin de los trabajadores y accin sindical (pg. 481)

1. Introduccin (pg. 482) 2. Representacin y participacin de los trabajadores en la empresa (pg.

484) 3. Derecho de reunin y asambleas de trabajadores (pg. 501)

Captulo 12. Administracin e interpretacin del convenio. Resolucin de conflictos: las Comisiones Paritarias (pg. 504)

1. Preliminar: Las comisiones paritarias en el marco normativo actual (pg. 505)

2. Aspectos orgnicos. La composicin de la Comisin Paritaria (pg. 510) 3. Aspectos funcionales: cometidos de la Comisin Paritaria (pg. 523)

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Captulo 13. Rgimen disciplinario (pg. 551)

1. Descripcin y clasificacin de las faltas (pg.552) 2. Sanciones que se aplican cuando se incurre en las faltas descritas (pg.

562) 3. Requisitos, procedimiento y garantas para fijar las sanciones (pg. 563)

Captulo 14. Valoracin acerca del seguimiento del Acuerdo Interconfederal para la Negociacin Colectiva (2005) en la negociacin colectiva del Sector de la Construccin (pg. 566) Captulo 15. Conclusiones (pg.580) ANEXOS (pg. ) Listado Convenios colectivos Clasificados por Subsectores Listado Convenios colectivos clasificados por mbito territorial

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Captulo 1

Determinacin de los lmites del sector de la construccin y la

articulacin en subsectores. Fijacin del mbito funcional de los convenios colectivos estudiados{PRIVATE }

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1. EL PROCESO DE DEROGACIN DE LA ORDENANZA LABORAL DE LA CONSTRUCCIN, VIDRIO Y CERMICA: LA REGULACIN CONVENCIONAL POR SUBSECTORES EN LA CONSTRUCCIN EN UNA BREVE PERSPECTIVA HISTRICA Como es sabido, la D.T. 2 ET (1980) mantuvo la vigencia de las Reglamentaciones de Trabajo y Ordenanzas Laborales precedentes del sistema preconstitucional de relaciones laborales si bien dispositivizando su contenido y, por tanto, permitiendo su modificacin a travs de la negociacin colectiva, a la par que conceda al Ministerio de Trabajo una habilitacin para su derogacin, previo informe de las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales mas representativas, opcin que , como seal la doctrina1, fue objeto de poco uso por el Ministerio de Trabajo que, como regla general, "opt, por condicionar su ejercicio a la previa incorporacin del contenido normativo de la OL a una norma colectiva con unos mbitos de aplicacin territorial y funcional coincidentes [...] lo qu gener un crculo vicioso nada fcil de deshacer [pues] de un lado la falta de acuerdo de las partes actuaba como freno de la derogacin y de otro, la pereza derogatoria (...) inhiba y postergaba la bsqueda de soluciones de sustitucin pactadas"2.

El caso de la Ordenanza Laboral de la Construccin, Vidrio y Cermica fue un caso de gran singularidad en el que en algunos subsectores fue prontamente sustituida por convenios colectivos mientras que en otros de los integrantes de aqulla hubo que esperar bastante a la intervencin de la negociacin colectiva e incluso en algunos casos sta nunca se produjo. La Ordenanza contaba con un mbito funcional de aplicacin muy amplio3 que, adems, poda verse ampliado a tenor de lo que dispona el Epgrafe XI de

1 Sobre el proceso de sustitucin de las Reglamentaciones de Trabajo y Ordenanzas Laborales, vid. Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, "Balance material del proceso de sustitucin de las Ordenanzas Laborales: continuidad y crisis de sus contenidos normativos", Madrid (MTAS), Coleccin Informes y Estudios, 1999. 2Vid. Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, "Balance material del proceso de sustitucin de las Ordenanzas Laborales: continuidad y crisis de sus contenidos normativos", Madrid (MTAS), Coleccin Informes y Estudios, 1999, pags. 15-16. 3 a) Las dedicadas a la construccin y obras pblicas (Epgrafe I Anexo I) b) Las embarcaciones, artefactos flotantes y ferrocarriles auxiliares de obras de puertos (Epgrafe II Anexo I) c) Las canteras, areneras, graveras y la explotacin de tierras industriales (Epgrafe III Anexo I) d) Las de cemento (Epgrafe IV Anexo I) e) Las de yesos y cales (Epgrafe V Anexo I) f) Las de derivados del cemento (Epgrafe VI Anexo I) g) Las de tejas y ladrillos (Epgrafe VII Anexo I) h) Las de vidrio (Epgrafe VIII Anexo I) i) Las de cermicas (Epgrafe IX Anexo I)

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su Anexo I segn el cual por Resolucin de la Direccin General de Trabajo se podra incluir en cualquiera de los anteriores grupos aquellas otras actividades que considerara conveniente en atencin a la naturaleza de la funcin. Como es sabido, la situacin de transitoriedad -indeseablemente prolongada- creada por la versin inicial del ET fue finalmente atajada a travs de dos vas complementarias: en primer lugar, la modificacin que la Ley 11/1994, de 19 de mayo realiz sobre la D.T.2 ET recogiendo una disposicin derogatoria general de las Ordenanzas Laborales con efectos de 31 de diciembre de 1994, no obstante lo cual se estableca una facultad en favor del Ministerio de Trabajo para prorrogar la vigencia de las antiguas Ordenanzas en aquellos sectores que presentaran problemas de cobertura por la negociacin colectiva facultad instrumentada, y esta es la segunda va sealada, a travs de la Orden de 20 de diciembre de 1994 en virtud de la cual el Ministerio dio rango normativo al Informe suscrito entre los agentes sociales en orden a la sustitucin de tales normas heternomas, derogando en su integridad 44 Ordenanzas laborales, parcialmente 7 y prorrogando hasta el 31-12-1995 otras 52 entre las cuales se contemplaba, con carcter parcial, la Ordenanza de Trabajo para la Construccin Vidrio y Cermica que, segn los trminos literales, quedaba prorrogada parcialmente (...) excepto para el sector de Construccin, tal como se define en el art. 13 del Convenio Interprovincial para la Construccin y Obras Pblicas (BOE de 20-5-1992) y para el sector de Tejas y Ladrillos. Por consiguiente, para una parte importante de los subsectores sealados que integraban, en atencin al art. 2 y Anexo I, el campo de aplicacin funcional de la citada Ordenanza, quedaba definitivamente derogada la misma pero para otro sector importante de actividades -quiz menos relevante desde el punto de vista de los trabajadores afectados- y en atencin al vaco normativo que podra producirse por la derogacin inmediata de la misma dada la falta de cobertura por convenios colectivos- la misma se prorrogaba hasta el 31 de diciembre de 1995. En consecuencia, si la norma administrativa quedaba derogada para dichos subsectores era porque ambos contaban con suficiente cobertura negocial autnoma. Con anterioridad a la promulgacin del Estatuto de los Trabajadores por la Ley 8/1980, de 10 de marzo, y a travs de variadas Resoluciones, la Direccin General de Trabajo dict diversas Decisiones Arbitrales Obligatorias referidas a alguna de las actividades comprendidas en dicha Ordenanza Laboral, decisiones que iban referidas, en lo que al contenido se refiere, a la reglamentacin, fundamentalmente, de la materia retributiva y vacacional remitindose, en lo no previsto en dichas resoluciones, a lo que dispona la Ordenanza de Trabajo de la Construccin, Vidrio y Cermica. Lo interesante de dichas Decisiones Arbitrales Obligatorias fue, en mi opinin, su limitado mbito funcional de aplicacin a partir de los cuales, en algunos casos, se puede empezar a identificar los actuales subsectores que integran el Sector de la Construccin entendido ste en sentido amplio y por referencia al tradicional mbito sealado por la Ordenanza Laboral.

j) Las de comercio de la construccin, vidrio y cermica, mayoritario y exclusivista (Epgrafe X Anexo I)

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Efectivamente, y siguiendo un criterio cronolgico, con fecha de 7 de junio de 19754 la Direccin General de Trabajo emiti tres Resoluciones dirigidas a reglamentar, con carcter subsidiario respecto de la vigencia de eventuales convenios colectivos sindicales de mbito provincial o empresarial, los aspectos retributivos, resoluciones respectivamente dirigidas al mbito funcional de la Cermica (Epgrafe IX Ordenanza Laboral Construccin, Vidrio y Cermica); las actividades de Tejas y Ladrillos (Epgrafe VIII Ordenanza Laboral Construccin, Vidrio y Cermica); y, finalmente, para la fabricacin, manufactura y comercio del Vidrio Plano (Letras D y E del Epgrafe VIII Ordenanza Laboral Construccin, Vidrio y Cermica), remitindose, en lo no previsto en las mismas a la Ordenanza Laboral de la Construccin. La Resolucin de 14 de mayo de 19765 sustituy en bloque a las tres anteriores comprendiendo, como mbito funcional conjunto, las actividades comprendidas en los apartados VII, VIII y IX , as como su comercio, mayoritario y exclusivo (es decir, parcialmente el epgrafe X), resolucin que fue prorrogada por la Resolucin de 30 de abril de 19776 en lo que al subsector de Tejas y Ladrillos se refera (Apartado VII). Con posterioridad a tal fecha, el mbito funcional de la actividad de fabricacin de Tejas y Ladrillos pas a ser reglamentado, a nivel nacional y con carcter subsidiario respecto de los eventuales convenios provinciales, comarcales, locales o empresariales, por convenios colectivos, normalmente de carcter anual, suscritos por las Centrales Sindicales mayoritarias (UGT y CC.OO) y la Patronal Hispalyt7 hasta llegar al actual Convenio Colectivo para la actividad de fabricacin de Tejas, Ladrillos y piezas de arcilla cocida suscrito por las citadas Centrales Sindicales y la patronal Hispalyt, publicado por Resolucin de 18 julio de 20038, al que posteriormente nos referiremos. Por lo que se refiere al sector de las Industrias Extractivas, el Vidrio y la Cermica (epgrafes VIII y IX Anexo I Ordenanza Laboral Construccin), y tras la sealadas Resoluciones de 7 de junio de 1975 (dos, una por cada subsector) y la Resolucin de 14 de mayo de 1976 tambin sealada y la de 17 de agosto de 19769, referida a la actividad de comercio de Vidrio y Cermica no mayorista ni exclusivista, siempre que no estuviesen afectados por convenios colectivos de mbito empresarial, local o provincial o decisin arbitral obligatoria y la Resolucin de 19 de noviembre de 197610 referida a las empresas explotadoras

4BOE de 19-6-1975 5BOE 26-5-1976 6BOE de 13-5-1977 7Publicados por: Resolucin de 26-12-1978 (BOE 16-1-1979); Resolucin de 16-6-1979 (BOE de 13-7-1979); Resolucin de 19-2-1980 (BOE de 20-3-1980); Resolucin de 4-3-1981 (BOE 24-3-1981); Resolucin de 19-1-1982 (BOE de 13-2-1982); Resolucin de 29-11-1982 (BOE de 16-12-1982); Resolucin de 8-4-1983 (BOE de 6-5-1983); Resolucin de 9-3-1984 (BOE de 9-5-1984); Resolucin de 21-11-1984 (BOE de 8-1-1984); Resolucin de 21-11-1984 (BOE de 8-1-1985); Resolucin de 25-3-1985 (BOE de 7-5-1985); Resolucin de 17-7-1987 (BOE de 10-8-1987); Resolucin de 22-2-1988 (BOE de 15-4-1988); Resolucin de 27-3-1989 (BOE de 13-4-1989); Resolucin de 27-2-1990 (BOE de 9-3-1990); Resolucin de 24-7-1991 (BOE de 22-8-1991); Resolucin de 10-6-1992 (BOE de 26-6-1992); Resolucin de 17-5-1993 (BOE de 4-6-1993); Resolucin de 9-8-1994 (BOE de 6-9-1994); Resolucin de 8-3-1995 (BOE de 27-4-1995); Resolucin de 18-4-1995 (BOE de 9-5-1995); Resolucin de 13-2-1996 (BOE de 7-3-1996); Resolucin de 1-7-1997 (BOE de 23-7-1997); Resolucin de 12-9-2000 (BOE de 29-9-2000); 8BOE de 12-8-2003 9BOE de 28-8-1976. 10BOE de 12-1-1977

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de tierras industriales (epgrafe III), se public el primer "convenio" de mbito nacional para los tres subsectores sealados (anexos III, VIII, IX y X)11, convenio que fue sustituido por el publicado, para los mismos subsectores, por la Resolucin de 6 de junio de 197912, convenio que fue completado con Laudos de obligado cumplimiento dictados para los mismos subsectores para los aos 198013 y 198114. Tras este perodo de intervencin administrativa, a partir de 1982, en las actividades de industrias extractivas, en las industrias del vidrio, en las industrias cermicas as como en el comercio al por mayor y exclusivistas de vidrio y cermica, se regulariza la presencia de convenios colectivos de mbito estatal y eficacia general15 hasta llegar a la actual regulacin contenida en el Convenio General para dichos subsectores publicado por Resolucin de 22 de julio de 200416 en el cual, hay que aadir, no se comprende la actividad de Azulejos, Pavimentos y Baldosas Cermicas la cual, como posteriormente se sealar, ha sufrido su propia evolucin histrica. Por otro lado, tampoco queda comprendida en las industrias extractivas la actividad de Extraccin y Elaboracin de Pizarras que cuenta con un peculiar Acuerdo Marco propio y especfico.

11Publicado por Resolucin de 7 de febrero de 1979 (BOE de 27-2-1979). 12BOE de 13-7-1979. Desde el punto de vista de la eficacia personal del convenio, vena limitada a las empresas representadas en el Confederacin Empresarial Espaola del Vidrio y la Cermica y a las Centrales Sindicales CC.OO y UGT. 13Resolucin de 25-4-1980 (BOE de 23-5-1980), si bien desde el punto de vista de la eficacia personal se extendi a las empresas representadas por la Federacin Nacional de Fabricantes y Transformadores de Vidrio Hueco que se adhiri al convenio el da 5-6-1979. 14Resolucin de 31-3-1981 (BOE de 10-4-1981). 15As, cronolgicamente (s.e.u.o), la regulacin autnoma en estos subsectores ha sido la siguiente: Resolucin de 17-3-1982 (BOE de 17-6-1982); Resolucin de 29-3-1983 (BOE de 13-4-1983) modificado, en lo que a las tablas salariales para la provincia de Madrid se refiere, por la Resolucin de 6-12-1983 (BOE de 21-12-1983); Resolucin de 26-3-1984 (BOE de 14-4-1984), modificado por la Resolucin de 3-1-1985 (BOE de 24-1-1985) incorporando las tablas salariales para las provincias de Madrid, Valencia, Barcelona, Navarra y Santander; Resolucin de 7-3-1985 (BOE de 8-4-1985) modificado por Resolucin de 17-6-1986 (BOE de 5-7-1986) con revisin salarial publicada por Resolucin de 11-8-1986 (BOE de 23-8-1986); Resolucin de 25-5-1987 (BOE de 12-6-1987), con revisin salarial publicada por Resolucin de 27-5-1987 (BOE de 12-6-1987) si bien la REsolucin de 26-6-1987 (BOE de 29-6-1987) dej sin efecto la Resolucin de 27-5-1987 al constatar que se haba producido un errror material consistente en la errnea apreciacin de UGT haba suscrito el citado Convenio siendo as que, aunque particip en la negociacin, finalmente no lo firm por lo que careca de naturaleza estatutaria, pasando a disfrutar nicamente de carcter extraestaturio siendo revisado el aspecto salarial por Resoluciones de 11-4-1988 (BOE de 22-4-1988) y de 14-3-1989 (BOE de 20-4-1989); Resolucin de 19-6-1989 (BOE de 4-7-1989) ya nuevamente con carcter estatutario, revisado salarialmente por acuerdo publicado por Resolucin de 13-2-1990 (BOE de 22-2-1990); Resolucin de 19-6-1991 (BOE de 4-7-1991) revisado salarialmente por acuerdo publicado por Resolucin de 14-2-1992 (BOE de 19-3-1992) y modificado parcialmente por Acuerdo publicado por Resolucin de 21-7-1993 (BOE de 20-8-1993), revisado por Acuerdo publicado por Resolucin de 5-4-1994 (BOE de 20-5-1994); Resolucin de 16-8-1994 (BOE de 9-9-1994); Resolucin de 30-5-1995 (BOE de 29-6-1995), revisado por Resolucin de 5-2-1996 (BOE de 4-3-1996); Resolucin de 20-6-1996 (BOE de 20-7-1996), revisado salarialmente por acuerdo publicado por Resolucin de 1-4-1997 (BOE de 22-4-1997), completado por Resolucin de 16-9-1997 (BOE de 1-10-1997) e igualmente revisado salarialmente por Resolucin de 11-3-1998 (BOE de 2-4-1998), completado por acuerdo publicado por Resolucin de 11-6-1998 (BOE de 30-6-1998), revisado salarialmente por acuerdo publicado por Resolucin de 16-3-1999 (BOE de 9-4-1999); Resolucin de 17-7-1999 (BOE de 31-7-1999);Resolucin de 3-9-2002 (BOE de 24-9-2002)revisado para 2003 por Resolucin de 12-2-2004 (BOE de 10-3-2004). 16BOE de 11-8-2004.

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Como se ha sealado con anterioridad, la Orden de 28-12-1994 derog definitivamente, por la va indirecta de no prorrogar su vigencia hasta el 31-12-1995, la Ordenanza de Trabajo para la Construccin, Vidrio y Cermica para los subsectores de Construccin, tal y como la misma se defina en el art. 13 del Convenio Interprovincial de 1992, y para Tejas y Ladrillos en la consideracin de que exista suficiente cobertura autnoma en tales subsectores. En el mbito de la Construccin, el proceso para la sustitucin de la OL se inici en 1988 con la suscripcin del Acuerdo Marco Interprofesional de 28 de octubre de 198817 el cual, partiendo de la excesiva fragmentacin y complejidad de las que adoleca la negociacin colectiva del sector caractersticas juzgadas negativamente-, sientan las bases para la conclusin, en un plazo razonable, de un Convenio General de carcter permanente y de alcance nacional que en su momento pueda sustituir en los mbitos representados y por los procedimientos previstos por la Ley, a la Ordenanza de Trabajo de la construccin , Vidrio y Cermica de 1970. Sin perjuicio de retomar posteriormente el tema relativo a la estructuracin de la negociacin colectiva, hay que sealar que, efectivamente, la Resolucin de 4-5-199218 public el I Convenio Colectivo General para el sector de la Construccin, con vocacin de permanencia y para la sustitucin de la Ordenanza Laboral para el sector de la Construccin, Vidrio y Cermica de 28 de agosto de 1970. Desde el punto de vista funcional, y sin perjuicio de que el convenio quedaba abierto a la adhesin de otras organizaciones sindicales y empresariales representativas en distintos mbitos a los pactados, previo acuerdo de las partes signatarias (art. 2.2), el convenio comprenda en su mbito de aplicacin la casi totalidad de actividades que venan comprendidas en el mbito de aplicacin de la Ordenanza Laboral si bien no exista una coincidencia total. As, segn dispona el art. 13 (que se remita a la relacin mas detallada de industrias y actividades prevista en el anexo 1), quedaban comprendidas en el campo de aplicacin del Convenio las siguientes actividades: a) Las dedicadas a la construccin y obras pblicas b) Embarcaciones, artefactos flotantes y ferrocarriles auxiliares de obras de puertos c) Canteras, areneras, graveras y la explotacin de tierras industriales d) Las de cemento e) Las de yesos y cales f) Las de cermica artstica e industrias del azulejo que, a la entrada en vigor del presente convenio, no estuviesen afectadas por otro convenio estatal g) El comercio de la construccin mayoritario y exclusivista. Finalizada la vigencia del mismo el 31-12-1996, en los trminos previstos en el propio convenio, se inici la negociacin del nuevo Convenio General que haba de sustituir al anterior, de acuerdo con la estructura de la negociacin colectiva del sector que fue iniciada con el AMI de 1988. Dicho convenio fue publicado finalmente, si bien carente de naturaleza estatutaria al no haber sido suscrito por UGT, por la Resolucin de 21-11-199719 resaltando la importante mengua del mbito funcional de aplicacin previsto en el mismo20, reduccin que

17Publicado por Resolucin de 28-11-1988 (BOE de 21-12-1988) 18BOE de 20-5-1992 19BOE de 5-12-1997 20Art. 12 Convenio Colectivo Extraestatutario Sector de la Construccin:

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nada tuvo que ver con la ausencia de naturaleza estatutaria -pues la misma se adquiri cuando fue finalmente suscrito por UGT y publicado por Resolucin de 30-4-199821- sino con determinadas intervenciones de naturaleza judicial que fueron aconteciendo desde la suscripcin del I y II Convenio General y que fueron determinando la exclusin de algunas de las actividades inicialmente incluidas en dicho CGSC. No hay que olvidar que vigente ya el I CGSC (1992-96) tuvo lugar la modificacin del art. 84 ET, mediante la introduccin de un segundo prrafo en su epgrafe 1, en cuya virtud se permite la concurrencia de convenios cuando en un mbito inferior al convenio vigente pero superior a la empresa, las partes negociadoras cuenten con la legitimacin para negociar a la que se refieren los arts. 87 y 88 ET, y con el lmite de materias no negociables a que se refiere el propio precepto, lo que determin la aparicin de diversos convenios de diferente mbito (siempre superior a la empresa) concurrentes con el CGSC. La culminacin de la efectividad de la nueva posibilidad abierta por la Ley 11/1994, de 19 de mayo se ha visto proyectada sobre el III CGSC (2002-2006)22 respecto del cual la SAN de 5-12-2003 (JUR 2004, 205567)23 declara la nulidad de sus artculos 7; 10.1; 10.2; 10.3; y 11; declarando su falta de eficacia en relacin con aquellos convenios o acuerdos colectivos que, refirindose tambin al sector de la Construccin, sean de mbito inferior al estatal pero superior al de empresa y siempre que estos convenios o acuerdos cumplan los requisitos que impone el art. 84 ET y en cuanto no traten de la regulacin de las materias que detalla el prrafo tercero del propio art. 84. Esta sentencia es la culminacin por su generalidad- pero no es el nico pronunciamiento judicial con incidencia en el mbito funcional del sector de la Construccin24.

1. El presente convenio General ser de obligado cumplimiento en todas las actividades propias del sector de la construccin que son las siguientes: a) Las dedicadas a la construccin y obras pblicas b) Embarcaciones, artefactos flotantes y ferrocarriles auxiliares de obras y

puertos. c) Canteras, areneras, graveras y la explotacin de tierras industriales d) El comercio de la construccin, mayoritario y exclusivista e) La conservacin y mantenimiento de infraestructuras 2. Las actividades que integran el campo de aplicaicn de este Convenio General se relacionan y detallan en el Anexo II del mismo

21BOE de 4-6-1998 22 Publicado por Resolucin de 26-7-2002 (BOE de 10-8-2002). 23 La Resolucin de 28-1-2004 (BOE de 19-2-2004) dispone la inscripcin en el Registro y publicacin de esta sentencia. 24 Adems de la SAN de 18-9-1992, a la que me refiero a continuacin, la STS de 17-10-2001 (RJ 2002, 3075) desestima el recurso de casacin interpuesto por CC.OO contra la STSJ de Galicia que desestim la demanda interpuesta por CC.OO contra la Asociacin Provincial de Empresarios de la Construccin de A Corua y UGT e Intersindical Galega en la que se pretenda por CC.OO la nulidad del Convenio Colectivo Provincial de Pintura de A Corua suscrito por las anteriores. La STSJ de Galicia neg valor a la clusula de renuncia del art. 7 CGSC en base a que el prrafo segundo del art. 84 ET autoriza a los convenios de mbito superior a la empresa negociar acuerdos o convenios que afecten a lo dispuesto en los de mbito superior siempre que tal convenio obtenga el respaldo de las mayoras exigidas para constituir la comisin negociadora en dicha unidad de negociacin. La STS de 17-10-2002 (RJ 2002, 3075) desestima el recurso de casacin interpuesto por CC.OO. Por lo dems, la STS de 22-9-1998 (RJ 1998, 7576) y respecto del sector de Madera ya haba declarado el carcter de norma de derecho necesario del prrafo segundo del art. 84 ET. Con anterioridad, la STS de 23-10-1995 (RJ 1995, 7864) declar por el contrario la nulidad del Convenio Colectivo Provincial de la Construccin y Obras Pblicas de Guipzcoa 1993/1994 por concurrencia con el CGSC/1992 por no estar entonces vigente la regla introducida en el art. 84 ET por la Ley

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Efectivamente, y por lo que se refiere a la actividad del cemento, incluida inicialmente en el mbito funcional del I Convenio General, la SAN de 18-9-1992, a instancias de la Agrupacin de Fabricantes de Cemento de Espaa, declar la nulidad del art. 13.1.d) CGSC (1992-1995) por falta de representatividad en el sector de la organizacin empresarial firmante del convenio (Confederacin Nacional de la Construccin) lo que supuso la exclusin de la actividad del cemento del CGSC25. Desde entonces y por lo que se refiere a la estructura de la negociacin colectiva en la actividad de cemento, aspecto que ser posteriormente retomado, predomina, con carcter prcticamente exclusivo, la negociacin colectiva a nivel empresarial si bien la Resolucin de 26-11-199826 public el Acuerdo Estatal sobre Cobertura de Vacos para el Sector de Cementos con la finalidad de cubrir los vacios normativos derivados de la derogacin de la OL de la Construccin, Vidrio y Cermica27 y constituyendo derecho supletorio de primaria aplicacin respecto de las materias que regula, por otro lado muy limitadas (clasificacin profesional, movilidad funcional y geogrfica, promocin de los trabajadores, estructura salarial, y cdigo de conducta) en ausencia de cualquier norma aplicable derivada de la autonoma colectiva en el mbito legal que corresponda. Al anterior hay que aadir la Resolucin de 17-11-1998 por el que se publica el Acuerdo Sectorial Estatal sobre Formacin Profesional, Solucin extrajudicial de Conflictos y Seguridad y Salud Laboral en el sector Cementos28. La vigencia inicial del Acuerdo para la cobertura de Vacos estaba fijada hasta el 31-12-2003, prorrogndose su vigencia de ao en ao, salvo denuncia por algunas de las partes firmantes con una antelacin mnima de 90 das a la fecha del vencimiento.

Por lo que se refiere a la actividad de Azulejos, Pavimentos y Baldosas cermicos, inicialmente qued comprendida en el mbito funcional del I CGSC (1992-1995) en cuyo art. 13.1.f) se sealaba que quedaban comprendidas en el mismo las actividades de cermica artsticas e industrias del azulejo que, a la entrada en vigor del presente convenio, no estn afectadas por otro Convenio estatal, referencia sin duda a la falta a determinadas industrias del azulejo no comprendidas en el subsector de vidrio y cermica -no por falta de convenios sectoriales estatales como hemos visto, sino por la falta de representatividad por la parte empresarial en dicho mbito funcional especfico pues es la Asociacin Espaola de Fabricantes de Azulejos, Pavimentos y Baldosas Cermicas

11/1994, de 19 de mayo y constituir, por tanto, concurrencia prohibida con el CGSC. 25LA STS de 23-6-1994 (RJ 1994, 5470) desestima el recurso de casacin interpuesto por FEMCA-UGT Y FECOMA-CCOO contra dicha sentencia. Por otra parte, la SAN de 11-5-1994 (AS 1994, 2783) declara la exclusin del mbito funcional de aplicacin del CGSC la fabricacin de hormign preparado y morteros. 26BOE de 22-12-1998 27Hay que tener en cuenta que la Orden de 28-12-1994 (BOE de 29-12-1994) prorrog parcialmente la Ordenanza Laboral para la Construccin, Vidrio y Cermica hasta el 31-12-1995 con las nicas excepciones de la construccin y tejas y ladrillos. Como la SAN sealada excluy del mbito del CGSC la actividad de cemento, la Ordenanza se entendi prorrogada para el mismo en los trminos previstos en la OM de 28-12-1994. Con anterioridad a la fecha final de prrroga se iniciaron negociaciones en el sector en aras a su sustitucin acordndose por ambas partes la prrroga de la OL hasta el 31-12-1996, acuerdo que fue prorrogado por dos perodos adicionales de seis meses (desde el 1-1-1997 al 30-6-1997; y 1-7-1997 a 31-12-1997). Vid. Resoluciones de 30-1-1997 (BOE de 20-2-1997) y de 3-7-1997 (BOE de 26-7-1997). 28 BOE de 11-12-1998.

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(ASCER) la legitimada en tal mbito. No obstante, y por motivos relacionados con la financiacin de la Fundacin Laboral para la Construccin establecida por dicho CGSC (D.A) se acord en conciliacin ante la Audiencia nacional, con fecha 1 de julio de 199429 la exclusin de dicha actividad del CGSC, referencia que, desapareci del II y III CGSC as como la prrroga, como derecho convencional, de la OLCVC en tanto no se opusiera a lo establecido en el Convenio Provincial para Castelln para la Industria del Azulejo y hasta la adopcin de un Convenio General en dicho mbito para lo cual se concluy en la constitucin de una Comisin Negociadora antes del 30-9-1994. An no existe dicho Convenio General; de hecho los agentes sindicales parecen conscientes de la dificultad del mismo y si en el Convenio Colectivo provincial de Castelln provincia en la que se ubica mas del 85% de dicha actividad- para 199930 se pensaba an en su suscripcin y en tanto se alcanzara el mismo se declaraba expresamente la prorroga anual de la OLCVC31, el actual32 carece de cualquier referencia tanto a un futuro Convenio General como a la OLCVC lo que es debido, posiblemente, a que uno de los escollos en la negociacin tanto del convenio provincial como del Estatal se hallaba en el sistema de clasificacin profesional y mientras el Convenio Provincial de Castelln (1999) se remita en esta materia a la OLCVC en actual recoge ya un nuevo sistema de clasificacin profesional propio. Peculiar es la situacin del subsector de Yesos y Escayolas. Como se deduce de lo anteriormente sealado, el sector de Yesos y Escayolas aunque s estaba comprendido inicialmente en el I Convenio General [art. 13.1.e)]- lo que determinaba la derogacin de la OL con efectos de 31-12-1994 en virtud de lo dispuesto en la OM de 28-12-1994- no figura recogido ni en el art. 12 del Convenio Extraestutario ni en el art. 12 de dicho convenio cuando fue publicado en 1998 tras la firma del mismo por UGT, cuestiones ambas que le dotaron de la deseada naturaleza estatutaria. No obstante, entre el texto publicado en 1997 y el publicado en 1998 exista una diferencia sustancial cual era la previsin en el primero de una Disposicin Transitoria, la 3, segn la cual al objeto de garantizar el principio de seguridad jurdica, este Convenio General obliga tambin a las empresas y trabajadores de las actividades de fabricacin de yesos, cales y escayolas hasta que sus organizaciones alcancen, en su caso, un acuerdo y publiquen un Convenio de igual rango normativo que el presente. Ante las dificultades de la negociacin se fueron concluyendo Acuerdos estatales de

29Proc. nm. 00094/94

30 Publicado por Resolucin de 26-5-1999 (BOP de 8-6-1999) 31Art. 50 C.c Castelln (Resolucin de 26-5-1999, BOP de 8-6-1999): "Las partes firmantes de este Convenio se comprometen a seguir negociando

sobre la base del Anteproyecto elaborado por D. (...), Jefe de la Inspeccin Provincial de Trabajo, en los trminos acordados ante la Comisin Nacional Consultiva de Convenios Colectivos, y el Acuerdo de Cobertura de Vacos, el texto del Convenio General que sustituya a la Ordenanza Laboral de la Construccin, Vidrio y Cermica, vigente por pacto convencional conforme al prrafo siguiente.

En aquellos aspectos en que no se oponga a normas de rango superior, en calidad de derecho supletorio respecto del presente convenio, subsistir la Ordenanza Laboral de la Construccin, Vidrio y Cermica hasta tanto no se apruebe el Convenio General a que se ha hecho referencia y a cuyo contenido se incorporar el de este convenio.

32 Publicado por Anuncio de 24-6-2004 (BOP de 8-7-2004).

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mbito nacional referidos a materias retributivas y jornada, el primero de ellos (s.e.u.o) de 13 de abril de 199833, lo que explica la desaparicin de la D.T.3 sealada en la publicacin del Convenio estatutario de la Construccin de 1998, hasta que, finalmente, por Resolucin de 1-10-1999, se public el Convenio Colectivo Estatal del Sector de Fabricantes de Yesos, Escayolas, Cales y sus

prefabricados. En la actualidad, ha sido sustituido por el II Convenio Colectivo del Sector de Fabricantes de Yesos, Escayolas, Cales y sus Prefabricados (2003-2007)34.

Por lo que se refiere, al sector de derivados del cemento, como ya se ha sealado no comprendido en el mbito funcional del I Convenio General del Sector de la Construccin -aunque s en el mbito de la Ordenanza Laboral, segn se ha sealado- hay que tener en cuanta que, en virtud de la OM de 28-12-1994, se prorrog la vigencia de aqulla para la misma, siendo finalmente suscrito35 un Convenio Colectivo sectorial de mbito nacional publicado por Resolucin de 22-7-199636, el cual realizaba de manera similar al CGSC una detallada estructuracin de la negociacin colectiva del sector, configurando el Convenio General Sectorial como el que viene a sustituir a la Ordenanza Laboral de la Construccin, Vidrio y Cermica para este sector segn su mbito funcional.

Este I Convenio ha sido sustituido por el II Convenio General de Derivados de Cemento (2001-2005)37 el cual mantiene la estructura de la negociacin colectiva con expresa previsin de una reserva material del Convenio general con renuncia a lo previsto en el prrafo segundo del art. 84 ET.

Por lo que se refiere al sector de Pizarras, la Resolucin de 14-3-199738

public el Acuerdo Marco Nacional para las empresas dedicadas a la extraccin y/o elaboracin de Pizarra, con una vigencia temporal de 5 aos, Acuerdo Marco que, hay que anticipar, no contiene disposicin alguna referida al establecimiento de reglas para convenir tratndose, antes bien, de un convenio en sentido propio que regula condiciones de trabajo directamente aplicables a las relaciones laborales de las personas comprendidas en el mbito de aplicacin del convenio.

La vigencia de este Acuerdo deriva adems de la clusula de prrroga automtica salvo denuncia expresa de las partes, de la remisin expresa de los pocos convenios sectoriales no estatales que remiten al mismo con carcter supletorio39.

Finalmente, la Resolucin de 27-9-199940 public el I Convenio General de Ferralla cuyo mbito de aplicacin funcional est constituido por las empresas 33Resolucin de 19-5-1998 (BOE de 9-6-1998), seguido de la Resolucin de 1-9-1998 (BOE de 14-10-1998) y de 20-7-1999 (BOE 12-8-1999). 34 Publicado por Resolucin de 25-9-2003 (BOE de 24-11-2003) 35Por parte empresarial, por la Federacin Nacional de Entidades Empresariales de Prefabricados y Derivados del Cemento (CEDECE), la Asociacin Nacional de Fabricantes de Hormign Preparado (ANEFHOP) y la Asociacin Nacional de Fabricantes de Amianto, Crisotelo y Cemento (AFACC), y por parte laboral por FEMCA-UGT y FECOMA-CCOO. 36BOE de 27-8-1996c 37 Publicado por Resolucin de 11-9-2001 (BOE de 1-10-2001). 38BOE de 10-4-1997 39 C. Colectivo Regional de Trabajo del Sector de Pizarra de la Comunidad de Castilla y Len, publicado por Resolucin de 16-8-2004 (BOCyL de 3-9-2004) y C. Colectivo del Sector de Pizarra de Orense y Lugo, publicado por Resolucin de 22-5-2003 (DOGa de 1-7-2003). 40 BOE de 20-10-1999

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dedicadas a la elaboracin, transformacin, comercializacin y colocacin de acero corrugado y mallazos electrosoldados. Este I CGF, de tres aos de duracin, fue sustituido por el II CGF, publicado por Resolucin de 12-9-2002 con vigencia hasta el 31-12-2004. Como es sabido, los talleres dedicados a la fabricacin de ferralla cuyo destino principal sea para la construccin se encuentran comprendidos en el campo de aplicacin del CGSC [epgrafe a) Anexo 2: Construccin y Obras Pblicas] y por tanto, supone la aparicin de un nuevo subsector de negociacin en el mbito de la construccin, de carcter complejo, pues comprende actividad del sector del metal. En este sentido, desde el punto de las Confederaciones sindicales firmantes, el CGF est suscrito, por parte de CC.OO, por dos de sus federaciones: la de Construccin, Madera y Afines (FECOMA-CCOO) la Minero-metalrgica (FM-CCOO). 2. EL MBITO FUNCIONAL COMPRENDIDO POR DISTINTOS SUBSECTORES EN LA ACTUALIDAD: DEFINICIN DE LA MUESTRA DE CONVENIOS UTILIZADOS EN RELACIN CON LA ESTRUCTURACIN DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA REALIZADA POR DICHOS SUBSECTORES Tal y como se desprende de lo anterior, la negociacin colectiva en el sector de la Construccin se encuentra en la actualidad clasificado en 9 subsectores, ocho de los cuales cuentan con algn tipo de acuerdo colectivo de mbito sectorial nacional -que puede o no contener reglas relativas a la estructuracin de la negociacin colectiva en dicho subsector- y el noveno -el sector del azulejo- aunque carece de convenio nacional formalmente, no as materialmente, al existir dos convenios provinciales que prcticamente cubren la totalidad de dicha actividad industrial.

Lgicamente, si descendemos a niveles territoriales inferiores -fundamentalmente provinciales-, pese a que en principio debera existir un coincidencia de mbitos -total o parcial- y mas si tenemos en cuenta el importante papel que muchos de dichos convenios han realizado en aras a la racionalizacin de la negociacin colectiva de los subsectores, lo cierto es que dicha coincidencia no siempre concurre, pudiendo apreciar como bien existe simplemente un cambio de denominacin, no afectante a las actividades comprendidas en el mismo o realmente, existe una confluencia de subsectores en un mismo convenio territorialmente inferior. A) EL MBITO FUNCIONAL DEL SUBSECTOR DE LA CONSTRUCCIN Y OBRAS PBLICAS El mbito funcional del subsector de la Construccin y Obras pblicas se define, en el Convenio Sectorial estatal (2002-2006)41 y siguiendo el ejemplo de la Ordenanza Laboral, por la conjuncin de dos preceptos: el art. 12, que de forma genrica seala las actividades generales comprendidas en el mismo, y el Anexo II que, siguiendo la estructuracin realizada en aqul, precisa las concretas actividades que lo integran, en los siguientes trminos:

41Resolucin de 26-7-2002 (BOE de 10-8-2002)

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a) Las dedicadas a la construccin y obras pblicas, actividades que comprenden: .-Albailera .- Hormign .- Pintura para decoracin y empapelado .- Carpintera para armar .- Embaldosado y solado .- Empedrado y adoquinado .- Escultura, decoracin y escayola .- Estucado y revocado

.- Piedra y mrmol, incluyndose las fbricas y talleres de sierra y labra, tanto mecnica como manual

.- Portlandistas de obra .- Pocera

.- Canteras, graveras, areneras y la explotacin y manufactura de tierras industriales, bien explotadas a cielo abierto, galeras o minas y vetas explotadas para uso propio por las empresas dedicadas principalmente a la construccin y obras pblicas en general, aunque la produccin no se absorba totalmente por las mismas .- Canteras, graveras y areneras cuya materia se destine a construccin y obras pblicas y no sean explotadas directamente por empresas constructoras .- Los trabajos que se realicen en los puertos, en tierra firme, muelles y espigones .- Fabricacin de elementos auxiliares y materiales de la construccin para su exclusiva o preferente utilizacin y consumo, absorbindose en las propias obras toda o la mayor parte de dicha produccin

.- Regeneracin de playas .- Movimiento de tierras

.- Carpintera utilizada por las empresas de la construccin, bien sea en las obras o en sus talleres; sin embargo, no ser de aplicacin este convenio a aquellos talleres de carpintera que an trabajando con elementos para la construccin no pertenezcan a empresa de este ramo. .- Colocacin de artculos de piedra artificial, pulimentada o sin pulimentar as como su fabricacin a pie de obra para la utilizacin exclusiva de la misma.

.- Colocacin de aislantes en obras, como actividad principal .- Abastecimiento y saneamiento de obras, colocacin de tuberas y elementos accesorios de la misma; apertura y cierre de zanjas y sus reparaciones, incluyendo las que se realizan para cualquier clase de instalaciones de suministros, tales como gas, telfono, electricidad, etc., cuando sea empleado, principalmente, personal de construccin y obras pblicas.

.- Confeccin de caizos y cielos rasos .- Las empresas inmobiliarias, incluyendo las cooperativas de vivienda.

.- Las empresas dedicadas al estudio, planeamiento y construccin de obras pblicas (carreteras, viaductos, tneles, autopistas, pasos elevados) o simplemente a la realizacin de las obras indicadas.

.- La promocin o ejecucin de urbanizaciones

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.- La promocin de la edificacin de inmuebles de cualquier gnero. .- Empresas dedicadas a cimentaciones y las que realicen sondeos para la construccin principalmente. .- Empresas cuya actividad principal consista en el alquiler de maquinaria y equipo para la construccin, con el personal para su manejo.

.- Empresas de rehabilitacin, mantenimiento y demolicin de obras. .- Talleres de fabricacin de ferralla, cuyo destino principal sea para la construccin .- Los trabajos verticales de construccin, rehabilitacin, reparacin y pintura.

.- Gestin de residuos en obra. .- Las de control de calidad para la construccin y obras pblicas. Es interesante resaltar que estas tres ltimas actividades constituyen una novedad respecto de la redaccin del CGSC anterior. b) La conservacin y mantenimiento de autopistas, autovas, carreteras y vas frreas, en desarrollo de lo previsto en el apartado b) del artculo 12 del presente Convenio c) Canteras, areneras, graveras y la explotacin de tierras industriales. Bajo este epgrafe se comprende, a tenor del sealado Anexo II, las relaciones de trabajo en las empresas dedicadas a la explotacin de canteras, graveras y areneras para la obtencin de piedra para la construccin y tierras silceas refractarias y dems industriales, bien explotadas a cielo abierto, galeras o minas que no se exploten como industria auxiliar de otras principal que se halle reglamentada, con exclusin de los trabajos en empresas explotadoras de tierras industriales que vengan regulndose por la Reglamentacin Nacional de Trabajo en las Minas de Fosfatos, Azufre, Potasa, Talco y dems explotaciones mineras no comprendidas en otra Reglamentacin. d) Embarcaciones, artefactos flotantes y ferrocarriles auxiliares de obras y puertos. Bajo este epgrafe se comprende, segn el citado Anexo II, al personal de embarcaciones, artefactos flotantes y explotaciones de ferrocarriles auxiliares de las obras de puertos y, en general, a todos aquellos trabajadores empleados en la construccin o reparacin de los mismos, as como las ampliaciones, modificaciones y excepciones que se establezcan para este grupo siempre y cuando el trabajo del mismo se efecte de manera exclusiva para la construccin y reparacin de los puertos. e) El comercio de construccin mayoritario y exclusivista, es decir, el comercio de cualquiera de los artculos elaborados por empresas incluidas dentro del mbito del convenio o destinadas al uso principal de las mismas, con arreglo a sus propias funciones y actividades, siempre que sean mayoristas y exclusivistas. Como ya se ha sealado, en el mbito de la Construccin y Obras pblicas el I CGSC (1992-1996) -con origen en el AMI de 1988-, realiz una detallada estructuracin de la negociacin colectiva estructuracin que se ha venido repitiendo en los sucesivos CGSC (II y III). Dicha articulacin de la negociacin

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colectiva se articulaba sobre dos pilares: el propio CGSC con la funcin de fijar las condiciones generales de trabajo a aplicar en todo el mbito sectorial reservndose un amplio campo sustantivo de materias y como segundo nivel, los convenios colectivos provinciales, o en su caso, de Comunidad Autnoma, de renovacin peridica con objeto de desarrollar las materias propias del mbito de negociacin. Esta ya clsica estructura de la negociacin colectiva del sector de Construccin y Obras pblicas se ha visto, sin embargo, afectada tras su impugnacin ante la jurisdiccin laboral por la Confederacin Intersindical Galega. La SAN de 5-12-2003 (JUR 2004, 205567) estima la demanda presentada por la citada organizacin sindical y declara la nulidad de aquellos artculos del III CGSC que suponen renuncia de las partes a la posibilidad contemplada en el prrafo segundo del art. 84 ET y los que distribuyen las materias entre los diferentes niveles de negociacin en relacin con aquellos convenios o acuerdos colectivos que, refirindose al sector de la construccin, sean de mbito inferior al estatal pero superior al de empresa siempre que dichos acuerdos cumplan los requisitos que impone el art. 84 del ET y en cuanto no traten de la regulacin de las materias previstas en el prrafo tercero del mismo artculo 84. La Resolucin de 28 de enero de 2004 publica el fallo de la Sentencia anulando as administrativamente la publicacin que del Convenio realiz la autoridad laboral. Como es sabido el prrafo segundo del art. 84 ET introducido por la Ley 11/1994, de 19 de mayo-, permite ahora que pese a la regla de prohibicin de concurrencia establecida en el prrafo primero- los sindicatos y asociaciones empresariales que renan los requisitos de legitimacin de los arts. 87 y 88 ET puedan, en un mbito determinado que sea superior al de empresa, negociar acuerdos o convenios que afecten a lo dispuesto en los convenios de mbito superior, siempre que dicha decisin obtenga el respaldo de las mayoras exigidas para constituir la comisin negociadora en la correspondiente unidad de negociacin si bien salva de tal posibilidad las materias reguladas en el prrafo tercero del art. 84 ET lo que significa, en definitiva, que la regulacin en los convenios de mbito superior del periodo de prueba, las modalidades de contratacin, los grupos profesionales, el rgimen disciplinario y las normas mnimas en materia de seguridad e higiene y movilidad geogrfica son indisponibles para los convenios colectivos de mbito inferior a aqul que vigente de mbito superior, establece las reglas de reparto material en un mbito funcional concreto. Pese a lo anterior, la inercia de la negociacin colectiva hace que, en general, prcticamente todos los convenios colectivos provinciales respeten el ahora nulo reparto de materias que realizaba el CGSC. Por ello, es por lo que este trabajo va a mantener esa estructuracin en la presentacin de sus contenidos. De hecho, como veremos, en buena parte de aquellas materias en las que exista esa reserva de contenidos los convenios provinciales repiten en trminos idnticos la regulacin material del CGSC. Por lo que se refiere a la estructuracin de los convenios provinciales o autonmicos que integran este segundo nivel de negociacin, territorialmente predomina la unidad de negociacin provincial siendo de constatar la casi total ausencia de convenios de mbito autonmico y en general -con la nica salvedad

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de Baleares42 referidos a Comunidades Autnomas uniprovinciales43. No obstante, especial significacin presenta la previsin contenida en el Convenio provincial de Construccin y Obras Pblicas de Valencia44 por la que se constituye una comisin sectorial de estudio de carcter autonmico con la participacin de las diferentes comisiones negociadoras de los Convenios de la Construccin y O.P de las provincias de Valencia, Alicante y Castelln para intentar la consecucin de un Convenio para dicho sector de carcter autonmico, acuerdo autonmico que s ha sido posible alcanzar en dicha Comunidad Autnoma para el subsector de Derivados del Cemento, como expondremos con posterioridad. Similar previsin se contiene en el C. Colectivo para Comercio y almacenistas de materiales de construccin y saneamiento de la Provincia de Alicante45 segn la cual las partes signatarias contemplan la vinculacin a un posible convenio de sector que englobe a las tres provincias de la Comunidad Valenciana para lo que se crear una comisin de estudio de los diferentes convenios provinciales. Tambin el C. C. Construccin, Obras Pblicas e Industrias Auxiliares de Castelln (2002) se refiere a un futuro convenio de sector de mbito autonmico y el C. C. Industrias de Mrmoles y Piedras de Castelln (2002) tambin se refiere a un Convenio Marco del Pas Valenciano del ramo. Desde el punto de vista funcional, se detectan seis grupos de convenios que no definen del mismo modo, ni con la misma precisin o concrecin las actividades comprendidas en el mbito funcional del mismo. As, existe un Grupo 1, sin duda el mas importante numricamente, cuyo mbito funcional de aplicacin es plenamente coincidente con el previsto en el CGSC vigente; el Grupo 2, mas reducido que el anterior, se caracteriza por excluir alguna de las actividades que s estn integradas en el CGSC, exclusin que puede ser mayor o menor; el Grupo 3, muy similar en nmero al anterior, se caracteriza porque comprende o va referido a diversos subsectores de los que integran la Construccin en sentido amplio y que, como ya hemos sealado, cuentan con regulacin sectorial nacional propia; el Grupo 4, muy poco numeroso, es aquel referido a actividades muy concretas de las previstas en el CGSC de forma que se distingue del Grupo 2 en su muy limitado campo funcional de aplicacin; el Grupo 5 es el dedicado con carcter exclusivo al Comercio de Materiales de Construccin, con distintas singularidades que lo individualizan respecto bien del grupo 2 bien del grupo 4; finalmente, en el Grupo 6 se incluyen dos convenios cuyo mbito funcional es dudoso o curioso. 42 Publicado por Resolucin de 22-10-2002 (BOIB 5-11-2002) 43Vid. C. Colectivo Construccin del Principado de Asturias publicado por Resolucin de 7-10-2003 (BOPA de 30-10-2003); C. Colectivo Construccin del Comunidad de Madrid publicado por Resolucin de 6-4-2005 (BOCM de 11-5-2005); C. Colectivo Construccin de la Comunidad Autnoma de La Rioja publicado por Acuerdo de 9-4-2003 (BOLR de 22-4-2003); C. Colectivo Construccin de Baleares publicado por Resolucin de 22-10-2002 (BOIB 5-11-2002); C. Colectivo Construccin (extraestutario) de Navarra publicado por Resolucin de 21-7-2005 (BON de 26-8-2005); C. Colectivo Construccin de Melilla publicado por Resolucin de 24-6-1993 (BOM 15-7-1993); C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Murcia publicado por Acuerdo de 14-8-2002 (BORM de 7-9-2002); C. Colectivo Construccin de la C. A Cantabria publicado por Resolucin de 22-1-2003 (BOC 31-1-2003) y C. Colectivo Construccin de Ceuta publicado por Acuerdo de 17-7-2003 (BOCC de 29-7-2003), este ltimo con un mbito funcional complejo.

44 Publicado por Anuncio de 22-2-2005 (B.O. Valencia de 15-3-2005). 45 Publicado por Resolucin de5-5-20004 (BOP de 24-5-2004).

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a) Grupo 1. Convenios en los que existe plena identidad con el mbito funcional del Convenio General. El grupo ms numeroso de convenios provinciales o autonmicos es aqul en el que existe plena identidad entre su mbito funcional y el previsto en el CGSC. No obstante, la uniformidad no es total, en el sentido de que aunque el resultado final es el mismo, se detectan mltiples sistemas para la delimitacin. As, mientras unos convenios se remiten de forma general a las actividades comprendidas en el CGSC46, incluso remitindose de forma especfica al Anexo II del mismo47, otros se remiten al mismo pero enumeran expresamente las actividades comprendidas, sin mayor precisin48, o remitindose tras dicha enumeracin bien al Anexo II CGSC49 bien a un Anexo propio aunque coincidente con aqul50 o incluso simplemente reiteran el listado de actividades del Anexo II CGSC sin referencia alguna al mismo e incluso cambiando el tradicional orden de sus epgrafes51. Incluso algn convenio carece de definicin precisa de su mbito funcional al referirse de modo genrico a todas las empresas de construccin y obras pblicas52. 46C. Colectivo Construccin de A Corua publicado por Resolucin de 4-7-2005 (DOG de 19-7-2005); C. Colectivo Construccin de Baleares publicado por Resolucin de 22-10-2002 (BOCAIB de 5-11-2002); C.Colectivo Construccin de Las Palmas publicado por Resolucin de 3-9-1993 (BOP de 5-11-1999), ltima revisin por Acuerdo s/f (BOP 22-7-2005); C. Colectivo Construccin de Palencia publicado por Acuerdo de 12-11-2002 (BOP de 27-11-2002); C. Colectivo Construccin de Salamanca publicado por Acuerdo s/f (BOP de 16-3-2005); C. Colectivo Construccin de Teruel publicado por Resolucin de 19-11-2002 (BOP de 3-12-2002); C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Valencia publicado por Anuncio de 22-2-2005 (BOP de 15-3-2005). 47C. Colectivo Construccin de Albacete publicado por Anuncio de 20-6-2003 (BOP de 14-7-2003); C. Colectivo Construccin de Almera publicado por Acuerdo de 28-8-2002 (BOP de 18-9-2002); C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Barcelona publicado por Resolucin de 28-1-2003 (DOGC de 13-2-2003); C. C. Construccin y Obras Pblicas de Burgos publicado por Resolucin de 25-3-2004 (BOB DE 20-4-2004; C. Colectivo Construccin de Ciudad Real publicado por Resolucin de 10-10-2002 (BOP de 28-10-2002); C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Guadalajara publicado por Acuerdo de 12-11-2002 (BOP de 25-11-2002); C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Huesca publicado por Resolucin de 7-10-2002 (BOP 28-10-2002); C. Colectivo Construccin de La Rioja publicado por Resolucin de 9-4-2003 (BOLR de 22-4-2003);C. Colectivo Construccin de Madrid publicado por Resolucin de 6-4-2005 (BOCM de 11-5-2005); C. Colectivo Construccin de Segovia publicado por Acuerdo de 11-8-2003 (BOP 25-8-2003); C. Colectivo Construccin de Toledo publicado por Acuerdo de 25-7-2002 (BOP de 8-8-2002) 48C. Colectivo Construccin de Cuenca publicado por Resolucin s/f (BOP de 16-8-2002) 49 c. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Jan publicado por Acuerdo de 14-7-2005 (BOP de 8-8-2005); C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Granada publicado por Acuerdo de 21-4-2005 (BOP de 6-5-2005); C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Sevilla publicado por Anuncio de 8-6-2005 (BOP de 6-7-2005); C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Cceres publicado por Resolucin de 14-11-2002 (DOE de 10-12-2002). 50C. Colectivo Construccin de Crdoba publicado por Anuncio de 23-4-2004 (BOP de 17-5-2004). C.Colectivo Construccin Alicante publicado por Resolucin de 2-3-2005 (BOP de 6-4-2005); C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Badajoz publicado por Resolucin de 11-12-2002 (DOE de 9-1-2003).C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Huelva, publicado por Resolucin de 2-2-2005 (BOP de 11-3-2005); C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Cantabria publicado por Resolucin de 22-1-2003 (BOPA de 31-1-2003); C. Colectivo de Edificaciones y Obras Pblicas de Len publicado por Acuerdo de 23-7-2002 (BOP de 12-8-2002) 51 Convenio Colectivo Construccin de Orense publicado por Resolucin de 20-9-2004 (DOG de 1-12-2004) 52 C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Avila publicado por Resolucin de 6-11-2002 (BOP Avila de 13-11-2002)

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Existen algunos casos, a los que luego nos referiremos desde la perspectiva territorial, en los que a la delimitacin funcional realizada conforme a cualquiera de los sistema sealados, se le aade la salvedad de que estarn comprendidos siempre que no estuvieran afectados por otro convenio, con expresa referencia a su carcter estatal53 o no54, o incluso excluyendo aquellas empresas con convenio colectivo de empresa o grupo de empresas en tanto el mismo est en vigor y siempre que las condiciones pactadas sean, global o individualmente consideradas, con referencia a cada trabajador y en su respectiva categora, superiores a las que se derivan del Convenio provincial55. Encuadrable tambin en este grupo es el actual C. Colectivo de Construccin y Obras Pblicas de la Regin de Murcia56 que aunque expresamente define el mbito funcional por referencia al art. 12 y Anexo II CGSC citando tambin expresamente los apartados a), b), c), d) y e) remite respecto de este ltimo a su propia Disposicin Adicional Septima, la cual contempla una autorizacin a la Comisin Mixta para que, a lo largo del ao 2002, determine la frmula mas adecuada para el acoplamiento de la actividad de Almacenes de Materiales de Construccin al Convenio, respetando las caractersticas de dicha actividad y las condiciones econmicas que procedan. Adems, y por lo que se refiere a la de actividad Mrmol y Piedra Natural, la Disposicin Adicional Sexta remite a su Anexo X el cual recoge el Acuerdo sobre Condiciones de Trabajo en dicho sector que fue aprobado por la Comisin Mixta de Arbitraje del Convenio en fecha 20-3-2001. Es de sealar que en el anterior Convenio Colectivo de Construccin y Obras Pblicas de la Regin de Murcia57 expresamente se exclua el Comercio de la Construccin del mbito funcional del mismo.

Finalmente, existe algn convenio en el que el mbito de aplicacin funcional si bien lo es por remisin al CGSC, este no es el vigente, sino el de 1992. Es el caso del Convenio Colectivo para Melilla si bien se puede explicar por la fecha del Acuerdo (24-6-1993) aunque poda haberse subsanado dicho extremo en alguna de las revisiones posteriores operadas por el mismo, la ltima de las cuales es de 26-5-2005 (BOM de 3-6-2005). Como antes se ha sealado, no son plenamente coincidentes los mbitos funcionales del CGSC de 1992 y el CGSC de 2002. b) Grupo 2. Convenios en los que se excluye alguna de las actividades comprendidas en el CGSC El segundo grupo en esta clasificacin de convenios provinciales en atencin a su concreto mbito funcional est compuesto por aquellos convenios provinciales que, bien de forma expresa, bien por omisin, excluyen de su mbito funcional alguna de las actividades s comprendidas en el mbito funcional del 53C. Colectivo Construccin del Principado de Asturias publicado por Resolucin de 7-10-2003 (BOPA de 30-10-2003) 54C.Colectivo Construccin de Pontevedra publicado por Resolucin de 23-9-2004 (DOG de 28-10-2004). C.c. Construccin de A Corua publicado por Resolucin de 4-7-2005 (D.O.G. 19-7-2005) 55 C.Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Huesca publicado por Resolucin de 7-10-2002 (BOP 28-10-2002) 56 Publicado por Acuerdo de 14-8-2002 (BORM de 7-9-2002). 57 Publicado por Resolucin de 13-5-1998 (BORM de 4-6-1998).

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CGSC, exclusiones que pueden ser mayores o menores y van referidas no tanto a alguna de las actividades concretas enumeradas en los distintos epgrafes del art. 12 y Anexo II CGSC cuanto a alguno o algunos de dichos epgrafes58.

El caso mas frecuente es el de los convenios que limitan su mbito funcional de aplicacin al epgrafe a) del art. 12.1 CGSC -es decir, a las empresas dedicadas a la construccin y obras pblicas- limitacin que en algunos casos se recoge de forma expresa en el precepto concreto59 o por el contrario por el sistema indirecto de no mencionarlo en el elenco de actividades comprendidas previsto en el Anexo del propio convenio si bien en estos casos las actividades comprendidas suelen ser mas amplias que las previstas simplemente el epgrafe a). As, el Convenio de Construccin de Vizcaya60 enumera en su Anexo I el mbito de aplicacin funcional en trminos muy similares a los del CGSC con la singularidad de que deja fuera del mismo los epgrafes referidos a "canteras, areneras y graveras" y a "la conservacin y mantenimiento de infraestructuras" por el sistema de omitirlos del listado. En otros casos, se limita a las actividades de los epgrafes a) y c) -es decir, construccin y obras pblicas; y canteras, areneras y graveras61-, o a las de los epgrafes a), b), c) y e) -con exclusin, por tanto, del comercio de la construccin y las infraestructuras62. Finalmente, hay que resear como singular el Convenio Colectivo de la Construccin de Valladolid63 el cual, tras remitirse al CGSC (errneamente al art. 13 y no al 12, como es el correcto en el CGSC de 2002)64 expresamente incluye la actividad de "inmobiliarias no constructoras y cooperativas de viviendas sin nimo de lucro", las cuales estn incluidas en el enumeracin de actividades que realiza el Anexo I CGSC bajo el epgrafe a). c) Grupo 3. Convenios que integran diversos subsectores funcionales procedentes de la antigua Ordenanza Laboral para el Sector de Construccin, Vidrio y Cermica.

58Como se ha sealado, cinco son los epgrafes a los que se refiere el art. 12 CGSC: a) Construccin y Obras Pblicas b) Embarcaciones, artefactos flotantes y ferrocarriles auxiliares de obras y puertos c) Canteras, areneras, graveras, y la explotacin de tierras industriales d) El comercio de la construccin mayoritario y exclusivista e) La conservacin y mantenimiento de infraestructuras. 59C. Colectivo Construccin y Obras Pblicas de Zaragoza publicado por Acuerdo de 11-7-2003 (BOP 31-7-2003 ); C. Colectivo Construccin de Soria publicado por Acuerdo s/f (BOP de 4-12-2002); C. Colectivo Industrias de Construccin, Obras Pblicas e Industrias Auxiliares de Castelln publicado por Acuerdo de 30-10-2002 (BOP de 19-11-2002) si bien en este caso se excluye expresamente alguna de las actividades comprendidas en dicho epgrafe a) -concretamente, la de Mrmoles y Piedras, remitiendo a convenio propio-. 60Publicado por Resolucin de 26-8-2003 (BOP de 9-9-2003) 61C. Colectivo Construccin de Tarragona publicado por Resolucin de 28-7-2003 (DOGC de 12-9-2003) 62C. Colectivo Construccin de Alava publicado por Resolucin de 9-7-2005 (BOTHA de 11-7-2005) 63C. Colectivo Construccin de Valladolid publicado por Resolucin de 17-6-2005 (BOP 7-7-2005) 64 Este mismo error ya se repeta, as como la enumeracin del mbito funcional ya se repeta en los anteriores Convenios colectivos de esta provincia.

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Menos numeroso que los anteriores es grupo en el que se incluyen los convenios colectivos provinciales que comprenden en su mbito funcional de aplicacin actividades que, si bien s se encontraban incluidas en el mbito de la OLCVC, en la actualidad constituyen subsectores propios del sector de la Construccin entendido en un sentido muy amplio. En todo caso, ninguno de ellos comprende todos los que venan comprendidos en la OLCVC pero s mezcla alguno de ellos. As, el Convenio Colectivo para la Construccin de Guipzcoa65 define su mbito funcional (art. 2 y D.A.1) comprendiendo a las siguientes empresas: a) Las dedicadas a Construccin y Obras pblicas b) Las de embarcaciones, Artefactos flotantes y Ferrocarriles Auxiliares de obras de puertos c) Canteras, areneras, graveras y la explotacin y manufactura de tierras industriales d) Las de yesos y cales e) Las empresas dedicadas a fabricacin y distribucin de hormign f) Todo el personal perteneciente a empresas auxiliares dedicadas a la ejecucin material de los planes de seguridad en obra y que realicen trabajos como limpieza, colocacin y mantenimiento de elementos de seguridad en la obra, a excepcin de montajes de andamios, se regirn por las condiciones establecidas en este Convenio mientras realicen las mencionadas tareas. Igualmente, el Convenio Colectivo del Sector de la Construccin de Lrida66 incluye en su mbito de aplicacin adems de las empresas dedicadas a las Construccin y Obras pblicas; las de embarcaciones, artefactos flotantes y ferrocarriles auxiliares; las canteras, areneras y graveras y explotacin de tierras industriales; las empresas de cementos y sus derivados; de yesos y cales; las de cermica artstica e industrias del azulejo que a la entrada en vigor del convenio no estuvieran afectadas por otro convenio estatal; y el comercio mayoritario y exclusivista, con exclusin, por tanto, de las infraestructuras. El convenio colectivo para hormigoneras y canteras de Vizcaya67

comprende las actividades de canteras, areneras, graveras y la explotacin de tierras industriales; las de yesos y cales y las de fabricacin y venta de hormign. Singulares son los convenios para "la construccin" de Ceuta68, Zamora69 y Navarra (extraestatutario)70. En primero, porque tras enumerar en el art. 2 el mbito funcional del convenio comprendiendo en el mismo las actividades de yesos y cales y las de cermica artstica e industrias del azulejo, aade:

65Publicado por Resolucin de 22-7-2004 (BOP de 10-8-2004) 66 Publicado por Resolucin de 30-10-2002 (DOGC de 23-1-2003). 67Publicado por Resolucin de 3-11-2004 (BOP de 18-11-2004) 68Publicado por Resolucin de 17-7-2003(BOCCE de 29-7-2003). 69 Publicado por Acuerdo de 16-7-2003 (BOP de 8-8-2003) 70 Publicado por Resolucin de 21-7-2005 (BON de 25-8-2005)

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2. Las actividades que integran el campo de aplicacin de este convenio se relacionan y detallan en el Anexo II CGSC. Por lo que se refiere al Convenio de "Construccin, obras pblicas y derivados del cemento de Zamora ", su art. 1 seala, de forma bastante oscura, que este convenio ser de aplicacin a todas empresas y trabajadores que se dediquen a las actividades de construccin, obras pblicas y derivados del cemento, con excepcin de las actividades de tejas y ladrillos, vidrio y cermica quedando vinculadas, por tanto, todas las actividades comprendidas dentro del mbito funcional del Convenio General de la Construccin de 2002-2006. El C. Colectivo de Construccin y Obras Pblicas de Navarra (extraestatutario) comprende adems de las actividades del apartado a) del Anexo II CGSC otras actividades que enumera expresamente algunas ya incluidas en dicho epgrafe a) del Anexo II y otras fuera del mismo pero incluidas en otros epgrafes de dicho Anexo II e incluyendo incluso actividades de otro subsector como es la fabricacin de yesos y cales71. Finalmente, resulta encuadrable tambin en esta clasificacin el Convenio para la provincia de Lugo de Materiales y Prefabricados para la construccin72 que comprende en su mbito de aplicacin funcional las empresas dedicadas a las actividades de mrmoles, granitos, pizarras (extraccin y acabado), areniscas, otras rocas para la construccin, cales, yesos y escayolas, ridos, cementos naturales, hormign preparado, otros materiales de la construccin que no estn incluidos en los esquemas orgnicos de otras actividades. Prefabricados de yesos y escayolas, prefabricados de cales, prefabricados de hormign, terrazos, mosaicos hidrulicos, otros pavimentos de cemento, fibrocemento, materiales aislantes y de proteccin y otros materiales prefabricados. Como se puede apreciar, se trata de un mbito funcional en el que parecen confluir actividades tanto encuadrables en el mbito de la Construccin como en el de Derivados de Cemento, Yesos y Cales y Pizarra. Por lo que se refiere a esta ltima, hay que anticipar que existe un C. C. de Pizarra de Orense que resulta tambin aplicable a algunas empresas de Lugo firmantes del mismo y que deja abierta la posibilidad de adhesin de otras empresas de Lugo al mismo. d) Grupo 4. Convenios colectivos referidos a actividades muy concretas dentro de alguno de los subsectores sealados, excedindose en algunos casos, del propio mbito de la construccin Como un primer grupo o subgrupo cabe sealar el conjunto de convenios cuyo mbito funcional de aplicacin es exclusivamente la actividad de mrmoles y piedras, actividad que, como se ha sealado, se encuentra incluida en el Anexo II del CGSC. Es el caso del Convenio colectivo para Elaboracin e Instalacin de Piedra y mrmol de La Corua73, cuyo mbito funcional son las empresas dedicadas a la actividad de "elaboracin e instalacin de piedra y mrmol tanto

71 C. Colectivo Construccin y Obras de Navarra publicado por Resolucin de 21-7-2005 (BON de 26-8-2005). 72Publicado por Resolucin de 30-9-2004 (BOP de 15-12-2004) 73Publicado por Resolucin de 1-7-2004 (DOG de 2-7-2000)

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mecnica como manual; de Alicante74, cuyo mbito funcional son las empresas de mrmoles, Granitos y Piedras, incluyendo las fbricas y talleres de sierra y labra, tanto mecnica como manual, canteras, triturados y dems actividades de esta industria y que presenta la peculiaridad de un Captulo preliminar de adhesin al CGSC respecto del que el Convenio de Mrmoles, Piedras y Granitos se presenta como complementario; de Industrias de Mrmoles y Piedras de Castelln75, que se aplica a las empresas dedicadas a la manipulacin de piedras y mrmoles, incluyendo las fbricas y talleres de sierra y labra, tanto mecnica como manual; el C.C Canteras y Serreras de Mrmol de Almera76, aplicable a las empresas dedicadas a la explotacin de canteras, piedras de mrmol, arenosas, tierras industriales, trituradores de mrmoles y las fabricas y talleres de sierra y labra de mrmoles, tanto mecnicas como manuales; el C. C. Mrmoles y Piedras de Pontevedra77, aplicable a las empresa que se dediquen a las actividades de piedra y mrmol incluyendo las fbricas y talleres de sierra y labra, tanto mecnica como manual; el C.C. Canteras, Marmolistas y Granitos Naturales de Valencia78, aplicable a la industria de piedras, mrmoles y granitos naturales, incluyendo las canteras y fbricas y talleres de sierra-labranza, tanto mecnicos como manuales, incluyendo los oficios auxiliares; y el C. C. de Mrmol- Piedra de Vizcaya79 aplicable a las empresas de Piedra y Mrmol, incluidas las fbricas y talleres de sierra y labra, tanto mecnica como manual y las empresas de colocacin en obra. El segundo subgrupo, en esta clasificacin de la muestra de convenios manejados, lo integran nicamente tres convenios colectivos, caracterizados por tener un muy limitado mbito de aplicacin. As, el primero es el Convenio Colectivo de Valencia para Pintores Murales, Decoradores y Empapeladores80, cuyo mbito funcional comprende tanto actividades de pintura comprendidas en el mbito funcional del CGSC como otras actividades de pintura distintas de las sealadas y contempladas en el art. 2 de los Estatutos del Gremio Provincial de Empresarios pintores, aprobados en 16-6-1977, y en concreto: 1. Pintores de edificacin: de obra nueva, remiendos; estructuras metlicas; revestimientos y fachadas; empapeladores y revestimientos interiores; trabajos de pintura decorativa. 2. Pintores de taller: 2.1. Talleres industriales: piezas industriales; barnizados en todas sus modalidades de madera y parquets; pintura de vehculos 2.2. Publicitarios: anuncios de vallas y coches; rotulistas y decoradores 3. Pintura de buques 4. Pintores de sealizacin de vas pblicas 5. Otras tcnicas nuevas y revestimientos que aparezcan en el futuro.

74 Publicado por Acuerdo de 26-11-2002 (BOP de 11-12-2002) 75Publicado por Resolucin de 18-11-2002 (BOP de 30-11-2002) 76Publicado por Resolucin de 14-10-2002 (BOP de 8-11-2002) 77 Publicado por Resolucin de 8-10-2004 (BOP de 22-11-2004) 78 Publicado por Anuncio de 11-7-2002 (BOP de 26-8-2002) 79 Publicado por Resolucin de 31-8-2004 (BOP de 9-9-2004) 80 Publicado por Anuncio de 29-12-2003 (BOP de 13-2-2004)

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El segundo es el convenio de A Corua para la pintura81, cuyo mbito funcional se describe parcamente por el art. 1 como de aplicacin a todas las empresas de pintura. Y finalmente, el C. C. para las industrias dedicadas a la escultura y modelaje de figuras de barro para belen