la mano visible del mercado (ii)

8/18/2019 La Mano Visible Del Mercado (II)

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LA MANO VISIBLE DEL MERCADO (II)GUERRA ECONÓMICA EN VENEZUELA. 2012-2016

¿CONTROL DE PRECIOS O BOICOT EN EL SUMINISTRO?

Pasqualina Curcio Curcio1

21 de abril de 2016

Los pueblos son vulnerables a las acciones de quienes en busca de intereses particularesintervienen de manera artera sobre los mercados. Desde 2002, el pueblo venezolano haestado padeciendo los efectos de la manipulación de la economía por parte de sectores que,con el objetivo de hacerse del poder político, han hecho uso de diversas estrategias.cciones que han sido posibles porque la propiedad de los factores de producción, la propiaproducción ! la distribución est"n concentradas en pocas manos.

#n noviembre de 2002, la directiva de $etróleos de %enezuela, la principal empresa del país

! generadora del &&' de los ingresos en divisas, paró la industria mediante actos desabotaje ! huelgas ()*+*, 20-2. #nmarcada en planes de desestabilización social,económica ! política como medidas de presión para solicitar la renuncia del presidente/ugo h"vez, consiguió paralizar no solo la empresa, sino la economía toda. uspendió elsuministro de gasolina, insumo imprescindible, insustituible, fundamental para lamovilización ! la producción1 el transporte de personas, alimentos, medicamentos ! materiaprima, se paró de hecho, ! con este los procesos de producción ! comercialización de lama!oría de los bienes ! servicios de la economía nacional. #l $roducto *nterno rutodisminu!ó 3,&' ! 4,3' en 2002 ! 2005 respectivamente (*+#, 20-5b.

)ediante el boicoteo en el suministro de un solo producto estrat6gico para la economía decualquier país (la gasolina afectaron a un pueblo entero. #ntre las implicaciones de esaacción atroz podemos referir el aumento de la pobreza2, la cual pasó de 5&' en 200- a 73'en 2002 ! 88,-' en 20059 la inflación aumentó de -2,-' en 200- a 5-,2' en 20029 eldesempleo incrementó hasta alcanzar sus niveles m"s altos registrados desde -&&&, en 200-la tasa de desempleo era --' ! llegó a -7,:' en 20059 la tasa de mortalidad infantil pasóde -4,:: por mil nacidos vivos registrados en 200- a -3,7& en 20059 la tasa de desnutricióninfantil en ni;os menores de 8 a;os aumentó de 7,8' en 200- a 8,5' en 20059 el consumopromedio de


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Desde ese momento no ha habido tregua para el pueblo venezolano. finales de 2002 !comienzos de 2005, las c=pulas patronales ! de >trabajadores? convocaron a una huelgageneral a la que se sumaron los gremios de m6dicos ! maestros, dejando sin servicios desalud ! educación a gran parte de la población. Los productores ! comercializadores de

alimentos ! medicamentos tambi6n cerraron sus puertas, privando de estos bienes !servicios a gran parte de la población. omo se observa, tambi6n en este caso, medianteintervenciones sobre la estructura económica, se buscaba la desestabilización social !debilitamiento político del presidente del momento, /ugo h"vez.

partir de 2005, las intenciones de desestabilización política ! social continuaron, !a nocon pr"cticas de no cooperación económica mediante el llamado a huelgas, sino conpr"cticas de boicot económico7. Desde ese a;o, los venezolanos hemos estado viviendoepisodios puntuales de desabastecimiento de algunos bienes caracterizados por ser mu!necesarios para la vida, nos referimos a algunos alimentos, a medicamentos o a aquellos

bienes requeridos para la movilización ! el transporte (repuestos ! partes de vehículos,neum"ticos, acumuladores de energía @baterías para vehículos@.

#stos episodios han sido m"s intensos en momentos de alta tensión política o cercanos aprocesos electorales. #n el gr"fico - se muestra el índice de escasez de la economía desde2005 ! hasta 20-5. Abservamos cómo los ma!ores niveles de este índice coinciden conmomentos electorales o de conflicto político. Lo que nos conduce a asociar la escasez conpr"cticas intencionales de desestabilización social ! política. Bambi6n observamos en elgr"fico que a partir de 2005, ha ido aumentando en promedio el índice de escasez8.

/acerse del poder#3 El %anual de 0ene S/arp sore las metodolo&ías de persuasión no violenta clasi4ca

dos tipos de no cooperación económica los llamados a /uel&as y los oicot#5 En el documento titulado 6Desaastecimiento e in,ación en !ene"uela7 se anali"a endetalle el fenómeno del desaastecimiento en !ene"uela desde $++' y la relación conotras variales económicas# El o-etivo de ese estudio fue identi4car las causas deldesaastecimiento siendo la principal conclusión .ue este no est2 relacionado con elcomportamiento de la economía y no atiende al resto de las variales económicas# 8osniveles de producción de desempleo de importaciones de divisas otor&adas al sectorprivado para la importación y los niveles de consumo no &uardan relación con estosniveles de desaastecimiento# Siendo intencionalidades políticas las .ue est2ne9plicando los episodios de desaastecimiento (Curcio $+15)#

$


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#Ciste una gran diferencia detr"s de cada una de estas pr"cticas, nos referimos a la huelga oal boicot1 la huelga requiere el concurso, la movilización ! la aprobación de diversos !

m=ltiples sectores de la economía ! de la política. #n cambio, el boicot no necesariamenteprecisa de movilizaciones ! de la aprobación de diversos sectores políticos ! económicos,por el contrario, con manipulaciones individuales o con el acuerdo de pocos puede llevarsea cabo.

#n el caso venezolano, desde 2005, los niveles de desabastecimiento no han guardadorelación con los niveles de producción. Banto la producción como la importación se hanmantenido relativamente constantes. $or lo tanto, esa escasez, que se mide en los anaquelesde los establecimientos, est" asociada a bienes que han sido producidos pero que no hansido colocados de manera regular, oportuna ! en cantidades suficientes en los estantes delos establecimientos comercializadores. #n este caso, el boicot no es en la producción, lasacciones han estado dirigidas a alterar los mecanismos de distribución de estos bienes !obstaculizar el acceso oportuno ! regular por parte de la población a estos mismos bienes.

Los bienes, luego de m=ltiples dificultades e inconvenientes (largas colas o ma!oresprecios en los mercados ilegales1 >bachaqueo? han sido adquiridos ! consumidos por lapoblación. #n otras palabras, los bienes fueron producidos ! tambi6n vendidos, ! en esteconteCto el boicot que ha alterado los mecanismos de suministro no ha generado p6rdidas

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GRÁFICO 1

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Fallecimientopresidente HugoChávez/Convocatoria a elecciones 14 de

aril de !"1#

$leccionesregionales%aro general

Re&erendumpresidencial

Re&erendumconstitucional

$lecciones%residenciales

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$leccionesparlamentarias'

regionales (municipales


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para quienes han manipulado los canales de distribución:, las empresas han seguidoproduciendo, distribu!endo (con otras pr"cticas ! vendiendo.

manera de ejemplo, en el gr"fico 2 se muestra el nivel de consumo de uno de losalimentos que ha generado ma!or dificultad para el acceso, especialmente a partir de 20-5.

dem"s se trata del alimento que m"s consume el venezolano diariamente, la harina demaíz precocida4. #n el gr"fico se presenta lo que consumió en promedio cada venezolanodurante un trimestre, desde el primer trimestre de 20-2 hasta el segundo de 20-8. La líneaazul muestra el consumo de las personas con menores recursos ! la roja el de las quecuentan con ma!ores recursos.

e observa que el consumo, en promedio, fue constante desde el primer trimestre de 20-2hasta el segundo de 20-83. n venezolano de bajos recursos, consumió en promedio 8,-Eilogramos de harina de maíz precocida durante los meses de enero, febrero ! marzo de20-2, es decir, aproCimadamente 8: gramos diarios. #ntre los meses de abril ! junio de

20-8 consumió 83 gramos diarios (8,5 &ramos de /arina de maí" precocidadiariamente se&;n los resultados de la Encuesta ?acional de Consumo de Alimentosreali"ada por el @nstituto ?acional de Estadísticas# Adicionalmente la /arina de maí"precocida es el primero de los principales veinte alimentos componentes del patrón deconsumo en la polación &eneral (@?E $+1'a)#


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#n el gr"fico 5 se presenta la producción de harina de maíz precocida de una de lasempresas que cuenta con el 80'& del mercado de este rubro en %enezuela. e observa enprimer lugar que la producción se ha mantenido relativamente constante desde enero 20-2hasta enero 20-:, a pesar de las caídas de la producción en momentos mu! específicos a lo

largo de la serie. #sto nos confirma el hecho de que la causa del desabastecimiento devarios de los productos de primera necesidad ! de alto consumo por parte del venezolanono es la disminución de la producción.

#s importante resaltar que el hecho de que el consumo de harina de maíz precocida semantenga en promedio, tambi6n es muestra de que no solo limentos $olar ha mantenidosus niveles de producción, sino de que las otras empresas, privadas ! p=blicas que abarcanel otro 80' del mercado, tambi6n han mantenido sus niveles de producciónFimportación, delo contrario el consumo sería imposible de mantener.

emos calculado la coertura del mercado por parte de Alimentos Polar dividiendo losniveles promedios de producción entre los niveles promedio de consumo de lapolación especí4camente para el caso de la /arina de maí" precocida#

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Los niveles de escasez que se han registrado, en este caso, de la harina de maíz precocida,manifestada en largas colas para su adquisición o en sobreprecios en el mercado paralelo eilegal (bachaqueo no se corresponden ni con los niveles de producción, ni con los nivelesde consumo.

#ste comportamiento se repite para todos los alimentos que han registrado escasez ! quehan generado largas colas para su adquisición1 el arroz, las pastas alimenticias, el aceitevegetal, la leche pasteurizada, la carne de res, la carne de pollo, huevos de gallina, quesoblanco duro, ma!onesa, az=car, caf6, por mencionar algunos.

#n el gr"fico 7 se presenta el consumo de la carne de pollo. l igual que en el caso de laharina de maíz precocida, se observa una tendencia constante en el consumo, tanto para losgrupos socioeconómicos de menores como los de ma!ores recursos.

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Huente=Alimentos Polar#@nforne.uincenal# !arios aIos

GRÁFICO #

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*gual comportamiento muestra el consumo de caf6, que ocupa el segundo lugar de losprincipales veinte alimentos consumidos por los venezolanos. #l gr"fico 8 muestra lainformación del consumo de este rubro desde el primer trimestre de 20-2 hasta el segundotrimestre de 20-8.

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Huente= Banco Central de !ene"uela# C2lculos propios

GRÁFICO 4

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Los gr"ficos desde el : hasta el -0 muestran el consumo de otros rubros alimenticios desdeel primer trimestre del a;o 20-2 hasta el segundo trimestre de 20-8. #l comportamiento essimilar en todos, el consumo, en promedio, tanto para los hogares con menores ingresos

como aquellos con ma!ores ingresos.

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GRÁFICO *

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CONSUMO DE PASTAS ALIMENTICIAS.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

KILOGRAMOS POR PERSONATRIMESTRAL

0rupo de la polación con menoresrecursos (1)

0rupo de la polación con mayoresrecursos (3)


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CONSUMO DE ARROZ.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA





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CONSUMO DE LECHE EN POLVO.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA





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CONSUMO DE ACEITE DE MAÍZ.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA





GRÁFICO 1"

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#l comportamiento del consumo de los rubros de alimentos presentado en los gr"ficosanteriores es coherente con el consumo promedio de los venezolanos medido en


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episodios de desabastecimiento eran eventuales ! puntuales, no se encontraban algunos delos bienes de primera necesidad en los anaqueles, en ocasiones solo escaseaba la leche ! elresto de los productos se encontraban, luego escaseaba la harina de maíz precocida, pero elresto de bienes, inclu!endo la leche, no estaba en desabastecimiento. H, como mencionamosantes, esto ocurría con ma!or intensidad en los períodos cercanos a procesos electorales.

+o obstante, desde 20-5, el desabastecimiento se ha manifestado de manera simult"nea !en la ma!oría de los principales bienes de consumo del venezolano, los que representan elma!or gasto de los hogares, adem"s de ser mu! necesarios ! difíciles de sustituir1alimentos, productos de higiene personal ! del hogar, repuestos ! partes para vehículos(afectando el transporte, medicamentos e insumos para la prestación de servicios de salud(afectando este sector.

nte esta situación resultan deficientes los argumentos de quienes de manera concertada !con intereses individuales ! políticos han manipulado los mecanismos de distribución de

los bienes que m"s necesitamos los venezolanos. rgumentos que pretenden eCplicar lasituación que actualmente vivimos los venezolanos transfiriendo la responsabilidadeCclusiva al Iobierno +acional.

#l principal argumento es que las empresas se han visto en la obligación de no producir odisminuir su producción, ! es por ello que no est"n disponibles los bienes en losanaqueles-0. omo hemos visto, en p"rrafos anteriores ! en los gr"ficos anteriores, si elconsumo se ha mantenido es porque los bienes se han producido en similares cantidades.dicionalmente no hemos conocido de denuncias por parte de los trabajadores de lasprincipales empresas responsables de la producción de estos bienes acerca de la caída de laproducción o el cierre de estas f"bricas, no por lo menos equiparable con las magnitudes de

desabastecimiento.

#ntre las razones que pretenden justificar esa supuesta caída de la producción se encuentrandos. La primera es que el Iobierno no les ha otorgado las divisas necesarias para importarla materia prima e insumos para la producción. La segunda, que las políticas de control !regulación de precios ! la eCcesiva intervención de un #stado enmarcado en un modelosocialista fracasado, ha implicado que las empresas, dados unos precios controlados, nopuedan cubrir sus costos de producción ! por tanto cierren sus plantas.

Ha hemos mostrado m"s arriba, que la causa del desabastecimiento no es la diminución de

la producción--

. in embargo, ! con el objetivo de desmontar el mito de las implicacionesde los controles de precios, demostramos en este trabajo que en el caso venezolano la

1+ 68a C2mara !ene"olana de la @ndustria de Alimentos (Cavidea) reiteró .ue la escase".ue atraviesa el país se dee a un prolema de producción y no de distriución#7 15de ferero de $+1:/ttp=MMNNN#descifrado#comM$+1:M+$MempresasMcavideaJreiteraJ.ueJfaltaJdeJmateriaJprimaJyJcontrolJdeJpreciosJsonJcausasJdeJlaJescase"M11 En el documento 6Desaastecimiento e in,ación en !ene"uela7 se muestra .ue noe9iste relación entre los niveles de escase" y producción en !ene"uela desde $++'#

1$

http://www.descifrado.com/2016/02/empresas/cavidea-reitera-que-falta-de-materia-prima-y-control-de-precios-son-causas-de-la-escasez/http://www.descifrado.com/2016/02/empresas/cavidea-reitera-que-falta-de-materia-prima-y-control-de-precios-son-causas-de-la-escasez/http://www.descifrado.com/2016/02/empresas/cavidea-reitera-que-falta-de-materia-prima-y-control-de-precios-son-causas-de-la-escasez/http://www.descifrado.com/2016/02/empresas/cavidea-reitera-que-falta-de-materia-prima-y-control-de-precios-son-causas-de-la-escasez/


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política de regulación de precios no ha sido la causa del desabastecimiento de losprincipales bienes de consumo. )ostramos que no ha eCistido relación ninguna entre elcomportamiento de los precios regulados ! los niveles de producción.

omenzamos rese;ando lo que establece la teoría económica acerca de las políticas de

regulación de precios, ! fijación de precios m"Cimos, ! en cu"les casos se justifica, paraposteriormente mostrar lo que ha ocurrido con la regulación de precios en %enezuela desde2005 ! su relación con los niveles de producción.

¿Por qué e !e"e#r$o re%ur &o 're"$o?

*ncluso las corrientes m"s neoliberales del pensamiento económico coinciden en que al serlos mercados imperfectos, es necesaria ! justificada la intervención del #stado. Losmercados son imperfectos cuando no se cumple el principal supuesto que sustenta la teoría

cl"sica ! neocl"sica, es decir, cuando no ha! muchos oferentes ! demandantes, ! por lotanto, los pocos tienen el poder del mercado ! de influir sobre los precios.

uando los bienes ! servicios son producidos por una o pocas empresas, es decir, cuandoestamos en la presencia de monopolios u oligopolios, estas tienen la capacidad de concertarlos precios ! las cantidades que ser"n ofrecidas en los mercados. Bienen lo que se denominapoder del monopolio.

i, adicionalmente, se trata de bienes de primera necesidad, indispensables para la vida !difíciles de sustituir (denominados bienes inel"sticos, este poder de monopolio es ma!ordebido a que los consumidores, por tratarse de un bien con esas características, est"n

dispuestos a pagar un ma!or precio con tal de adquirirlo. Los alimentos ! los medicamentosson ejemplos de bienes inel"sticos-2.

#n estas condiciones, no solo se justifica la intervención del #stado en la economía, sinoque es un deber del #stado regular estas empresas para garantizar el acceso de la poblaciónentera a estos bienes. Las regulaciones de precios son políticas tipificadas en la teoríaeconómica neocl"sica ! son acciones llevadas a cabo en la ma!oría de los países.

#n %enezuela, la producción, distribución ! comercialización de alimentos (especialmentelos procesados, de medicamentos, de productos de higiene para el hogar ! personal, ! de

repuestos para vehículos, por mencionar algunos de los bienes de primera necesidad, se1$ 8os monopolios y oli&opolios productores de ienes inel2sticos ante incrementos deprecios siempre ver2n incrementados sus in&resos deido a .ue aun.ue disminuyenlas cantidades demandadas por 8ey de demanda esta diminución es menos .ueproporcional .ue el aumento de los precios# A estas empresas les conviene aumentarsus in&resos y por tanto sus ene4cios por la vía del aumento de los precios ydisminución de la producción# 8o .ue implica la apropiación del e9cedente de losconsumidores en otras palaras per-udicando el ienestar del consumidor y su accesoa este tipo de ienes muy necesarios (Sti&lit" 1


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encuentran en pocas manos. onstitu!e un deber del #stado su regulación como garantía deacceso a estos bienes por parte de toda la población. dicionalmente, desde -&&&, laalimentación ! la salud, en %enezuela, son derechos fundamentales. (onstitución de laJep=blica olivariana de %enezuela, -&&&.

La regulación de precios inclu!e la fijación de precios m"Cimos, es decir, por encima delcual no deberían venderse los bienes ! servicios, ! tambi6n precios mínimos, como es elcaso de los sueldos ! salarios. #l tema que nos ocupa es la regulación de los preciosm"Cimos en %enezuela ! cómo estos han influido en los niveles de producción ! su relacióncon el desabastecimiento de varios de los rubros cu!os precios han sido controlados.

Co!ro& e 're"$o e! Ve!e*ue "o+o "#u# e& e#,#e"$+$e!o

Dados los argumentos de los sectores empresariales ! de aquellos que hacen oposición al

Iobierno, esperaríamos que al comparar los niveles de producción de los bienes cu!osprecios est"n regulados, con los precios m"Cimos fijados por el #stado, un rezago, o norevisión de estos precios en el tiempo, hubiese implicado disminuciones en las cantidadesproducidas, ! viceversa. #s decir, esperaríamos una relación estadísticamente positiva entreambas variables.

La razón que sub!ace en esta relación teóricamente esperada es que si el precio fijado comom"Cimo est" por debajo de los costos medios de producción, las empresas decidirían o noproducir o disminuir su producción. Atro gran supuesto de la teoría económica neocl"sicaes que todos los agentes son >racionales?, en el caso de los productores siempre buscar"nmaCimizar sus beneficios, por lo tanto, no producir"n a p6rdidas. #n otras palabras, siempre

que ese precio regulado no cubra los costos, la empresa no producir" o producir" menos.

continuación comparamos el comportamiento de los precios de algunos de los rubros dealimentos que ha sido sujeto a regulación, con los niveles de disponibilidad. #l an"lisis lorealizamos desde 2005 (a;o a partir del cual inicia la política de regulación de precioshasta 20-5-5. +os basamos en un estudio correlacional mediante el cual calculamos los

1' emos reali"ado el an2lisis /asta $+1' deido a .ue la información utili"adacorresponde a la suministrada por la o-a de Balance de Alimentos pulicada por el@nstituto ?acional de ?utrición# Para la fec/a de este estudio solo contamos /asta elaIo $+1'#

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coeficientes de correlación de $earson entre las variables1 - porcentaje del precio m"Cimocon respecto al >real?-7 ! 2 disponibilidad del alimento-8.

#n el gr"fico -2 se presenta la disponibilidad (producción m"s importación de la harina demaíz precocida desde 2005 hasta 20-5, la cual registra una tendencia relativamente

constante durante el período-:

. l comparar los eCtremos de la serie, observamos que en ela;o 2005 estuvieron disponibles 58,7 real?,por debajo del -00'.

in embargo, ! a pesar del rezago de los precios regulados, la producción e importación dela harina de maíz precocida no disminu!ó a lo largo del período en estudio. Lo quemuestran las cifras ! el gr"fico es contrario a lo que teóricamente esper"bamos. iefectivamente los precios regulados se rezagaron con respecto al comportamiento de losprecios generales de la economía, era de esperar que la producciónFimportación tambi6ndisminu!era. +o obstante, las tendencias son contrarias, ! estadísticamente la correlación esnegativa (el coeficiente de $earson es K0,57&.Bambi6n observamos, contrario a loesperado, cómo a partir de 20-0 ha! un ma!or ajuste ! recuperación de los preciosregulados ! sin embargo, la disponibilidad muestra una tendencia descendente.

13 El porcenta-e del precio 6real7 resulta de dividir el precio m29imo 4-ado por el0oierno entre el precio 6real7 en caso de .ue este se /uiese a-ustado anualmentecon ase en el índice de precios al consumidor para el ruro alimentos y eidas noalco/ólicas# Se tomó el aIo $++' como ase para el c2lculo de los precios 6reales7 ysupusimos .ue el precio m29imo 4-ado en ese momento corresponde a un precio dee.uilirio de competencia perfecta .ue por tanto se encuentra por encima de loscostos medios de producción# Es decir el precio m29imo del $++' se fue a-ustando deaIo en aIo tomando en cuenta la variación del índice nacional de precios de losalimentos y eidas (por e-emplo el precio re&ulado de la /arina de maí" precocida en$++' era +>5 BsMO& los precios de los alimentos ese aIo variaron ': por lo tanto ala-ustar el precio re&ulado de la /arina para el aIo $++3 se otuvo 1+$ BsMO&)# Una ve"

otenido el precio 6real7 se calculó el porcenta-e del precio m29imo en $++3 conrespecto a ese precio 6real7 calculado (el precio m29imo de la /arina de maí" precocidaen $++3 era 1$5 BsMO Como el precio 6real7 era 1+$ BsMO& en t*rminos relativos elprecio re&ulado en $++3 era 1$$5 del 6real7)# Si&uiendo con el e-emplo para el aIo$++5 el precio 6real 6 de la /arina de maí" precocida deió ser 1'1 BsMO& noostante el precio m29imo fue de 1$5 Bs#MO& por lo tanto el porcenta-e del preciom29imo con respecto al 6real7 en el aIo $++5 era 5>#15 8a disponiilidad del alimento corresponde a la cantidad total de alimento medidaen ilo&ramos por persona anual .ue /a sido producida e importada#1: 8a pendiente de la línea de tendencia es i&ual a ++#

15


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omo las empresas nunca producen a p6rdidas, debemos entender que los precios m"Cimosfijados de la harina de maíz precocida, en todo momento, se han ubicado por encima de loscostos medios de producción, de lo contrario las empresas no hubiesen producido ! ladisponibilidad hubiese disminuido.

#n el gr"fico -5 se compara la disponibilidad de arroz desde 2007 hasta 20-5 con losprecios m"Cimos fijados por el #stado. l igual que en el caso de la harina de maízprecocida, lo observado es contrario a lo que est"bamos esperando. pesar del rezago delos precios controlados, la producción e importación de arroz aumentó durante el período(el oeficiente de orrelación de $earson es negativo casi cercano a -9 K0,44.

1:

Huentes=•Disponiilidad= @nstituto ?acional de ?utrición# o-a de Balance de Alimentos ($++'J$+1

')•Precios %29imos= Gep;lica Bolivariana de !ene"uela# 0aceta F4cial (!arios aIos)•Kndice ?acional de Precios al Consumidor de alimentos y eidas no alco/ólicas# Banco Central de !ene"uela•C2lculos Propios

GRÁFICO 1!

y ++9 ':: $++< $++ $+1+ $+11 $+1$ $+1'

HARINA DE MAÍZ PRECOCIDA.DISPONIBILIDAD , PRECIOS REGULADOS

200-201-

D@SPF?@B@8@DAD (O&QaIoQpersona) PFGCE?ARE DE8 PGEC@F %T@%F CF? GESPECF A8 GEA8

Coe4ciente de Correlaciónde Pearson=J+'3


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*gual comportamiento muestran los otros alimentos analizados, los gr"ficos del -7 al -3comparan la disponibilidad de la carne de pollo, leche pasteurizada, caf6, pastasalimenticias, aceite vegetal (mezcla, con respecto a los precios regulados. #n todos loscasos, lo observado no coincide con lo esperado. Los rezagos en los precios nonecesariamente se corresponden con disminuciones en la producción e importación.

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$++< $++ $+1+ $+11 $+1$ $+1'

ARROZ PULIDO.DISPONIBILIDAD , PRECIOS REGULADOS.

200201-

D@SPF?@B@8@DAD(O&QaIoQpersona)

PFGCE?ARE DE8 PGEC@F %T@%F CF? GESPECF A8GEA8

Huentes=•Disponiilidad= @nstituto ?acional de ?utrición# o-a de Balance de Alimentos ($++3J$+1')•Precios %29imos= Gep;lica Bolivariana de !ene"uela# 0aceta F4cial (!arios aIos)•Kndice ?acional de Precios al Consumidor de alimentos y eidas no alco/ólicas# Banco Central de !ene"uela•C2lculos Propios

GRÁFICO 1#

Coe4ciente de Correlaciónde Pearson=J+>>


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on los ejemplos anteriormente mostrados, observamos que durante el período 2005K20-5no eCiste relación entre el comportamiento de los precios regulados ! la producción !Fo

importación. e ha seguido produciendo e importando independientemente del rezago enlos precios, lo que pudiese darnos indicios de que los precios fijados son superiores a loscostos medios de producción ! por tanto suficientes para que los empresarios decidanmantener los niveles de disponibilidad en los mercados, incluso en algunos casosaumentarlos.

$or otra parte, eCisten alimentos cu!os precios no se encuentran regulados por el #stado, !sin embargo escasean, tal es el caso por ejemplo de las leguminosas, específicamente lascaraotas, o la margarina. #n el gr"fico -& se muestra la disponibilidad de caraotas negrasdesde 2005 hasta 20-5 ! los precios para cada a;o. #ntre 2005 ! 2007, un aumento del

precio m"Cimo, por encima del de equilibrio, no implicó un aumento de la disponibilidad,por el contrario, disminu!ó. partir de 2008 se eCclu!en las caraotas de la regulación deprecios. umenta la disponibilidad entre 2008 ! 200&, pero a partir de 200& desciende.ctualmente, a pesar de que es un rubro cu!o precio no es controlado, presenta niveles deescasez.

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La margarina es otro ejemplo de bienes cu!os precios no est"n regulados ! sin embargo hanescaseado ! est"n escaseando. #l gr"fico 20 presenta la disponibilidad de la margarina ! los

precios desde 2005 hasta 20-5. e observa que entre 2005 ! 2004 se rezagan los precios,sin embargo aumenta la disponibilidad de margarina. partir de 200& se eCclu!e de laregulación ! la disponibilidad disminu!e. +o eCiste relación entre el control de los precios! la producción del bien. #s importante mencionar que la disponibilidad de margarina ent6rminos per c"pita entre 2005 ! 20-5 aumenta.

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Lo que ocurre con la margarina es un buen ejemplo de un alimento cu!o precio no est"regulado, escasea (ha! que hacer colas para adquirirlo o comprarlo en el mercado ilegal, el

nivel de consumo, ! por lo tanto de producción, se ha mantenido desde 20-2 hasta 20-8, !la producción de una de las principales empresas productoras ha mantenido los nivelesdesde 20-2 hasta 20-:. #n los gr"ficos 2- ! 22 se muestra respectivamente el consumo demargarina desde 20-2 hasta 20-8 ! la producción quincenal por parte de limentos $olar.

La pregunta que nos hacemos es por qu6 la margarina no se encuentra de manera regular,oportuna ! en cantidades suficientes en los anaqueles si esta fue producida !adicionalmente su precio no est" regulado.

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GRÁFICO !1

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CF?SU%F DE %AG0AG@?A#GEPVB8@CA BF8@!AG@A?A DE !E?ELUE8A

O@8F0GA%FS PFG PEGSF?A

G@%ESGA8

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0rupo de la polación con menores recursos (1)0rupo de la polación con mayores recursos (3)



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Los productos que escasean (o en t6rminos correctos, que no se encuentran disponibles enlos anaqueles de manera regular, gener"ndose una percepción de desabastecimiento quederiva en largas colas tienen características específicas ! cumplen con unos requisitos mu!particulares, est6n o no sujetos a regulaciones de precios.

#n primer lugar, son de alto consumo, imprescindibles en la dieta del venezolano, formanparte de la cultura del venezolano (la harina de maíz precocida, el caf6, el arroz, el az=car,las carotas, las pastas alimenticias, los huevos de gallina. #n segundo lugar, adem"s de serde alto consumo, su producción ! distribución se encuentra en manos de pocosempresarios, por lo general son alimentos procesados por monopolios u oligopolios. #s poresta razón que aunque la gua!aba, el pl"tano ! el jugo de naranja son de alto consumo,estos no generan colas. #Cisten m=ltiples productores de estos bienes que no tienen la

capacidad de cartelizarse para generar una alteración en la distribución.

#n tercer lugar son alimentos no perecederos o f"ciles de conservar por un períodorelativamente largo de tiempo. La harina de maíz precocida, el arroz, la pasta, el caf6, lascaraotas, la leche, la margarina, el aceite, por mencionar algunos, pueden conservarse hastaun a;o, no así los pl"tanos, ni la gua!aba.

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23

gramoscc/persona/d5a

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1 Harina de maíz precocida 115,7 11,4! Café negro infusión 90,1 8,9# rroz !"anco 85,9 8,54 #e!idas gaseosas $$,8 $,$) Carne de po""o 4$,9 4,$* %"&'anos (8,4 (,8+ )ugo de fru'as pas'eurizado (8,1 (,8, %an sa"ado (4,4 (,4- %as'as a"imen'icias (*,5 (,*

1" +e"ón (0,* (,011 zcar !"anco *9,$ *,91! Carne de res *9,5 *,91# -ec.osa *4,1 *,4

14 Hue/os de ga""ina *(,4 *,(1) ueso !"anco duro **,5 *,*1* -ec.e "íuida comp"e'a 18,( 1,81+ Carao'as negras 17,$ 1,71, cei'e /ege'a" 14,$ 1,41- )ugo na'ura" de naran2a 14,0 1,*!" 3uaa!a 1*,7 1,*

7utotal +,!'! ++'"'ros *((,$ *(,0

.otal 1"1)', 1""

Fuente8 Instituto 2acional de $stad5sticas $ncuesta 2acional de Consumo de limentos

%RI2CI%$7 !" I9$2.O7 CO9%O2$2.$7 :$ %.R;2 :$ CO270IC 0OI?RI2 :$ ?$2$@


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omo se observa, no es el hecho de que est6n sometidos a regulación de precios lo quedetermina que est6n escaseando algunos de los alimentos. dicionalmente debemos decirque ha! productos cu!a logística de conservación es mu! costosa ! por lo tanto no soncomercializados en los mercados ilegales (por bachaqueros, tal es el caso de la carne depollo, la carne de res, el queso blanco duro ! los huevos de gallina. #stos productos

requieren de refrigeración para su conservación, son encontrados en los establecimientosdonde se eCpenden alimentos, pero a precios superiores a los regulados, desacatando lasnormas.

Co!"&u$o!e re"o+e!#"$o!e

#n este trabajo se demuestra, mediante an"lisis correlacionales, que la causa deldesabastecimiento ! las largas colas que el pueblo venezolano debe hacer para adquirirvarios de los alimentos que m"s consume, no es la regulación de los precios por parte del

#stado. e muestra que no eCiste relación alguna entre los controles de precios ! los nivelesde producción de los alimentos que han registrado escasez.

Los controles de precios son políticas m"s que justificadas, aceptadas por las corrientes m"sneoliberales del pensamiento económico, mediante las cuales el #stado regula el poder quetienen los monopolios ! oligopolios para fijar los precios de los bienes que producen. )"sa=n cuando se trata de bienes mu! necesarios ! asociados a la vida como son los alimentos! medicamentos.

#n este trabajo, tambi6n mostramos, que la causa del desabastecimiento de varios alimentosno es la disminución de la producción. $or el contrario, tanto la producción como el

consumo de los alimentos que han estado escaseando se han mantenido relativamenteconstantes desde 20-2. Lo que nos lleva a la conclusión de que si los bienes se est"nconsumiendo (luego de hacer largas colas, adquirirlos en el mercado ilegal, generando granmalestar, angustia, incertidumbre ! molestia en la población, ! por lo tanto se est"nproduciendo, la causa de que debamos hacer largas colas est" entre la producción ! elconsumo, es decir, en la distribución ! el suministro.

#s la alteración de los mecanismos de distribución ! suministro lo que est" generando elhecho de que los bienes producidos no se encuentren en las cantidades necesarias ! en elmomento indicado en los anaqueles. #s por tal motivo, que en estos momentos, la solución

del desabastecimiento no pasa por el ajuste o incremento de los precios, mucho menos porla liberación de los precios. Jecientemente, el #stado ha ajustado el precio de variosalimentos, los huevos en noviembre de 20-8, el caf6 en marzo de 20-: ! el arroz en abril de20-:, ! sin embargo estos a=n no se encuentran en los anaqueles.

#l ajuste de los precios no es la solución al problema del desabastecimiento, de las colas !del bachaqueo, porque no es la causa de estos fenómenos. La causa se centra en el boicot en

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el suministro ! la alteración de los mecanismos de distribución, es por tanto su supervisión! regulación hacia donde debe dirigirse la política.

on pocas pero poderosas manos en el mercado, las que con intenciones políticas visibleshan distorsionado los mecanismos de distribución ! suministro de los bienes m"s necesarios

para la vida del venezolano.

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uperintendencia de $recios Uustos. %arios a;os.http1FFNNN.superintendenciadepreciosjustos.gob.veFMqQpreciosKjustos
http://www.superintendenciadepreciosjustos.gob.ve/?q=precios-justoshttp://www.superintendenciadepreciosjustos.gob.ve/?q=precios-justos

la mano visible del mercado (ii)

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