la licitación 21 de espectro

7/30/2019 La licitacin 21 de espectro

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Lalicitacin21(bandade1.7GHz)

1. Introduccin

Elespectroradioelctricoeselconjuntodeondaselectromagnticasque

sepropaganporelespaciosinguaartificial.Lafrecuenciadeestasondas

convencionalmentesefijapordebajodelos3,000GHz.Dependiendode

la frecuencia que se trate, el espectro puede tener diversos usos y

alcances.

El espectro radioelctrico es un bien de la Nacin cuyo dominio esinalienable e imprescriptible y para poder usarlo, aprovecharlo y

explotarlo se requierede unproceso de licitacin cuyo resultado final

es la entrega de un Ttulo de Concesin otorgado por el Estado

mexicano.

Entrelosusosmscomunesdelespectroradioelctricoest latelefona

mvil, que asu vez utiliza diversas tecnologas. EnMxico, 99% de los

usuarios de telefona mvil todava usamos las tecnologas 2G (GPRS,CDMA1X y EDGE). En los ltimos aos han ingresado en nuestro pas

tecnologas3Gconocidascomodebandaancha(UMTS,EV-DOyHSDPA)

aunque la penetracin de estos servicios sigue siendo muy limitada ya

que slo1% de los usuarios disfrutan de los servicios 3G. No obstante

esta realidad se est transformando aceleradamente: la demanda por

servicios mviles con acceso ainternet de banda ancha crece a pasos

agigantados, generando una necesidad de nuevo espectro en el

mercado. Las tecnologas 3G son hasta 10 veces ms rpidas que las

redes 2G, pero para su buen funcionamiento requieren

considerablemente ms espectro. Adicionalmente, es importante

mencionar que ya se han desarrolladotecnologas4G (WiMAXy LTE) y

que actualmente estn en uso en pases tecnolgicamente ms

avanzados que el nuestro, pero que pronto deberemosadoptar,porlo

que debemos preparar los segmentos de espectro que destinaremos a

ellos.


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Para tener una idea clara del significado de esta transformacin

tecnolgica y la cantidad de datos que se transmiten a travs del

espectro radioelctrico, baste decir que 15 minutos de navegacin en

portalesdevideocomoYouTube con undispositivomvil consumen lomismo que una llamada de 1,000 minutos, es decir, alrededor de100

MB.

Hoy en da, Mxico no ha colocado suficiente espectro en el mercado

para garantizar una cobertura masiva de estas nuevas tecnologas.

Nuestras redesde telefonamvilseestnsaturando, loqueprovocael

estancamientodelosserviciosdetelefonamvilquerecibenmillonesde

usuariosenelpas.

Esporello,queelgobiernofederaldecidilicitaryponerenelmercado

ms espectro y as poder avanzar en el cumplimiento de los

requerimientostecnolgicosdenuestropas.Setratadeunadecisinde

Estadoquenosencaminaenlarutaadecuadaparaconstruirunmercado

delas telecomunicacionesmscompetitivo, eficienteycapazdeofrecer

mejoresserviciosdetelefonamvil.OrganizacionescomolaUITcalculanquedentrode10aospasescomo

Mxico debern contar al menos con 1,280 MHz destinados a los

serviciosmviles. E inclusoms si el mercado cuenta con tres o ms

operadores, es decir en condiciones de competencia, que son las que

estegobiernointentaimpulsar.

Antes de las licitaciones 20 y 21, Mxico contaba con alrededor de

150MHz, lo que internacionalmentenos colocamuypor debajo noslo

de pases ms avanzados, sino de aquellos con similar desarrollo como

Chile y Argentina. Despus de ambos procesos licitatorios, Mxico ha

incrementandoen60%sudisponibilidaddeespectroalpasara240MHz.


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Selicitarontramosdeespectroendosbandas:la1.9GHzatravsdela

licitacin 20 y la 1.7 GHz a travs de la licitacin 21 con el objeto de

ampliarlacapacidadentelefonamvil y trasmisindedatos e Internet.

Si bien se trata de bandas complementarias, cada una de ellas tiene

caractersticas propias; raznpor lacualhay diferenciaseneldiseode

lasbasesyelresultadofinaldecadaprocesolicitatorio.

Labanda1.9GHzeslaqueactualmentetienemayorusoyyahabatenido

dosprocesos licitatoriosprevios (1997y 2005). Setratade labandacon

el espectro msvalioso porque requiere, por parte de los operadores,

una menor inversin inicial y cuenta con la tecnologa necesaria para

hacer uso inmediato de los servicios de 3G. Por ello, se trata de un

espectro ideal para el crecimientode los operadores yaestablecidosen

elmercado.

En cuanto a la banda 1.7 GHz, sta es la primera vez que se licita. Se

trata de unabanda virgen y con un enorme potencial de crecimiento

para servicios mviles de banda ancha. Estas caractersticas la hacen

ideal para promover la entrada de nuevos operadores en el mercado

mexicano.


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2. Diseoylegalidaddelprocesolicitatorio

2.1ElProcesodeLicitacindeEspectroRadioelctrico

Unprocesolicitatorioesunprocesocomplejoenelcualintervienenvarias

dependencias, cada una en su mbito de competencia claramente

definidoenlasleyesmexicanas.

Para el caso de la Licitacin 21, el primer paso fue el lanzamiento del

programa de licitaciones donde participaron de manera conjunta la

COFETEL y la SCT; la primera proponiendo el programa y la segunda

aprobndoloypublicndolo.

Una vez hecho esto, la COFETEL elabor las bases de la licitacin y

propuso cualesdeberanser lasposturasiniciales. Comosiguiente paso,

entraronlaComisinFederaldeCompetencia,lacualdiosuvistobuenoa

lasbasesdelalicitacinyfijloslmitesa laacumulacindeespectro, y

laSecretaradeHaciendayCrditoPblico,quedeterminlasposturaso

preciosinicialesparacadaconcurso.

Unavezfijadaslasbasesy lasposturaseconmicasinicialesdefinitivas,la

COFETEL se encarg de emitir la convocatoria a licitacin pblica y

hacer entrega de las basescorrespondientesaquieneshayanmostrado

inters en participar. Asimismo, integr las solicitudes mismas que

fueron analizadas por la Comisin Federal de Competencia. Una vez

hecho esto, la COFETEL estudi las solicitudes, los participantes

presentaron sus posturas econmicas y la propia COFETEL emiti su

fallodeclarando a losganadores.Conello, laSCTestuvo encondicioneslegalesparaotorgarlosTtulosdeConcesincorrespondientes.

2.2ElDiseodelaLicitacin21

Uno de los aspectos ms importantes de toda licitacin es justamente

su diseo. Laautoridad fija un objetivo de poltica pblica y elabora

con base en la experiencia reconocida, menores requerimientos de

inversinyunmenorcostofinanciero.


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As,enelcasodelaLicitacin21seincluyeronlossiguientes

aspectos:

a. CAPS(lmitesdeacumulacin).LaComisinFederaldeCompetenciadeterminun lmite de acumulacin de espectro a fin de evitar

fenmenosmonoplicosquepuedandaargravementealmercado

ya losserviciosypreciosquerecibenypaganlosusuarios.As,se

establecicomolmitelos70MHzenunamisma regin, sumando

el espectro de las bandas 800MHz y 1.9GHz.Asimismo,sefijun

CAPde 80MHzsumandoel espectro que se tengaen lasbandas

de800MHz,ascomoenlasbandas1.9y1.7GHz.

b. Diseodelosbloques.Lalicitacinsediseenbloquesde30MHz

concoberturanacionalconelobjetodereservarsuficienteespectro

paragarantizarporlomenoslaentradadeunnuevooperador.Se

establecieron adems bloques de 10 MHz para fortalecer la

posicin de operadores establecidos y garantizar la competencia

enlapuja.

c. Posturas econmicas iniciales. Para establecer el precio que losoperadoresdebenpagarpor elbiennacional licitado, laSHCP fij

esteprecioactualizandocontasadeUDIselprecioquesepagen

laltimalicitacindeespectro(1.9GHz en 2005). Este precio, por

lo tanto, garantiza que cualquier bloque de espectro que se

adjudiquealmenosaesepreciosatisfaceelinterspatrimonialdel

Estado, y que ste resultara con dao si algn bloque de

espectro seadjudicaseaunpreciomenoralestablecido.

d. Exencin de derechos. En uso de sus facultades, la Cmara deDiputados de la legislatura actual aprob una vacatio legis en

el pago de derechos con el objeto de estimularel desarrollo de

una banda virgen (la de 1.7 GHz) ya que el despliegue en esta

banda, como decamos ms arriba, es an costoso dada la poca

disponibilidaddetecnologaquetodavatenemosenMxico.


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AmparosyjuicioscontralaLicitacin21

SobreloslitigiosyrecursoslegalesquehatenidolaLicitacin21,hayque

destacar quehan sido promovidos principalmente por uno solo de los

operadores,atravsdesusdistintasfiliales.

En caso de que estos recursos hubieran prosperado, estaramos

hablandodeefectosmuynegativosparaelsector:

1. Sisehubieraevitadoponermsespectroenelmercado,altratarsedeunbienfinito y escaso, este mantendra un precio demasiado

elevado en el mercadosecundarioconlosefectosqueestotiene

enlospreciosyserviciosquepaganyrecibenlosconsumidores.

2. Si se evita laentrada almercadode nuevos oferentes se daa lalibre competencia y se mantiene un mercado altamente

concentrado. Por ello, loesenciales introducir competenciaenel

mercado, mediante el derribamiento de barreras, como por

ejemplo,poniendoadisposicinmsespectroradioelctrico.

Ahora bien, derivado de los juicios de amparo promovidos, se handictado diversas sentencias interlocutorias en los incidentes de

suspensin. Entre ellas, destacan las referentes a dos juicios de

amparo radicados en el D.F. (Juzgado 4 y 10). En sumomento se

otorgaron dos suspensiones provisionales para efecto que no se

entregaran los ttulos de concesin a los ganadores de la licitacin 21.

Dichas suspensiones provisionales fueron revocadas por Tribunales

ColegiadosconmotivodelosrecursosdequejaquepromovieronlaSCT,

Cofetel y Nextel. Posteriormente, lospropiosJueces4y10deDistrito

negaronlassuspensionesdefinitivas.

Asimismo,enunjuiciodeamparoradicadoenelJuzgado16enCrdoba,

Veracruz, sehaba concedido la suspensinprovisional. Sin embargo, la

propiaJuezdeDistritoneglasuspensindefinitivarespectodelaentrega

delosttulosdeconcesin.

Finalmente,eneljuiciodeamparoradicadoenelJuzgado2deDistritoenMaterias de Amparo y Juicios Civiles Federales en Toluca, Estado de


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Mxico,seconcedilasuspensindefinitivaparaelnicoefectodeque

separalicenlosefectos jurdicosynaturales de la entrega de los ttulos

de concesin. Al efecto, la SCT interpuso el recurso de revisin para

que elTribunalColegiado revoque esamedida.

De manera paralela, se promovieron diversos juicios ordinarios

administrativosfederales.

Primerofueel radicado con el nmero 5/2009 ante el Juzgado 15 de

Distrito enMateriaAdministrativaenelDistritoFederal.Sinembargo la

demandafuedesechadapornotoriamenteimprocedente.

Despus el nmero 174/2010 ante el Juzgado 3 de Distrito en

Acapulco,Guerrero,enelquelaJuezsedeclinsucompetenciaenfavor

del Juzgado 13 de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito

Federal. Este ltimo Juzgado,mediante resolucin de 8 de septiembre,

desechlademandaalconsiderarlatambinnotoriamenteimprocedente.

DesdequeestaJuezsedeclarincompetente,quedsinefectolamedida

cautelarquelaJuezdeAcapulcohabaconcedidoalaempresaactora.

El tercero de los juicios se radic con el nmero 2/2010 ante el

Juzgado de Distrito en Matamoros, Tamaulipas. En este caso, el Juez

tambin declin la competencia a favor de un Juzgado de Distrito en

Materia Administrativa en el Distrito Federal. Sin embargo, extern su

opinin (que no resolucin)que podra seguir vigente todo lo actuado

(incluida la medida cautelar) hasta en tanto no quedara firme el

acuerdodeincompetencia.

ElcuartofueunjuicioordinariomercantilanteelJuzgado29deloCivilen

el D.F., en el cual se otorgaron medidas provisionales en contra de la

expedicin de los ttulos de concesin. La SCT, COFETEL y el tercer

interesado interpusieron juicios de amparo y el Juez 5 de Distrito en

Materia Civil en el D.F., otorg la suspensin definitiva para queno se

aplicaranlasmedidasconcedidasporeljuzgado29antessealado.

Es importante sealar que al momento de otorgarse los ttulos de

concesinnoexistaresolucin judicial algunaque impidiesea laSCT de

actuar en trmino de lasobligaciones establecidas en ley, as como de

lasderivadasdelprocesolicitatorioquenosocupa.Finalmente,todoslos


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recursoslegaleshansidoagotadosylalicitacinhaquedadofirme,dando

garantasycertezajurdicaalasempresasconcursantesyalEstado.

3. CriterioseconmicosdelaLicitacin21

Uno de los puntos ms debatidos de esta licitacin han sido las

diferencias de preciode los diversos segmentos licitados. Al respecto

se debe decir que de un anlisisdetalladoyobjetivodelascondiciones

de la licitacin y sus resultados se desprende que el origen de la

controversia est en una interpretacin equivocada del costo del

espectro,queporley,enMxicoeslasumadellasposturaseconmicas

ganadorasenlalicitacin,alasqueseleshadadopordenominarcomoel

guanteoenganche,ylos derechosanualesque cadaoperadordebe

pagar por los MHz concesionados. Enotras palabras, tomar en cuenta

slo el guante y no los derechos que anualmente deben pagar los

concesionariosesunerrorquellevaaconclusionesequivocadas.

Concursosdela

Licitacin21

MHz

Propuestas

Econmicas

Derechos

Total

Regionales

(competidos)

(valorcorriente)

30MHz

$5,067,749,000

$17,179,900,200

$22,247,649,200

Nacional

(Nextel

(valorcorriente)

30MHz

$180,300,000

$17,179,900,200

$17,360,200,200

Total 60MHz $5,248,049,000 $34,359,800,400 $39,607,849,400

Regionales

(competidos)

(valorpresente)

30MHz

$5,067,749,000

$6,727,292,767

$11,795,041,767

Nacional

(Nextel)

(valorpresente)

30MHz

$180,300,000

$6,727,292,767

$6,907,592,767

Total 60MHz $5,248,049,000 $13,454,585,534 $18,702,634,534

Descuento%

(valorcorriente)

-96%

0%

-22%

Descuento%

(valorpresente)

-96%

0%

-41.4%


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La tablaanteriorpresenta las propuestaseconmicas, los derechosy el

totalderecursosquedebernpagarlosoperadorescomoresultadodela

Licitacin21

Comopuedeverse,avalorcorrienteestamoshablandodeunadiferencia

de 22% y a valor presente de 41.4% entre lo que pagarn quienes

ganaronespectroradioelctricoenlaLicitacin21.Estasdiferenciasson

mucho menores a las que sealan quienes se oponen a este proceso

licitatorioydeningunamanerapuededecirsequeelpagodecasi7,000

millonespesosavalorpresenteporpartedeNextelfueunaganga.

Veamos ahoraestosmismos nmeros incluyendo la inversin que cadaoperadordeberhacerparaponerenusoelespectroquegan.Incluir,

para finesexclusivamente de anlisis, la inversin de cada operador es

vlido, ya que si bien esciertoquetodaempresadebeinvertirrecursos

para echar a andar su negocio, se trata de inversiones que reportan

beneficios para los usuarios finalesde los servicios detelefonamvil.

Descalificarestepuntodiciendoquenodebenanalizarse lasinversiones

privadas en el sector, sera tanto como decir que no deberan

contabilizarse las inversiones en ampliaciones y mantenimiento de

carreterasrealizadasporlosconcesionarios,aunquestassetraduzcanen

importantesbeneficiosparalosusuarios.

Empresa Guante+Derechos

(valorpresente)

Guante+Derechos

(valorcorriente)

Telefnica $3,289,711,523 $6,421,826,400

Telcel $8,505,330,244 $15,825,822,800

Nextel $6,907,592,767 $17,360,200,200

TOTAL $18,702,634,534 $39,607,849,400

Empresa Guante+Derechos+Inversin

(valorpresente)

Guante+Derechos+Inversin

(valorcorriente)

Telefnica $4,702,599,319 $8,290,647,400

Telcel $10,508,738,473 $18,475,722,800

Nextel $20,856,376,430 $35,810,200,200

TOTAL $36,067,714,222 $62,576,570,400


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Adems, las mejores prcticas internacionales sealan que cuando se

quiere estimular la competencia en un mercado, mediante la entrada

de nuevos operadores o mediante el crecimiento de los pequeos, se

debenestablecercapsparaque losdiferencialesdepreciosque inducencompensen los mayores gastos de inversinquelosnuevosoperadores

debenrealizarparapoderexplotarelespectro.

Como puede verse claramente, las cifras de pago de guante ms

derechos,msinversin comprometida avalan este diseo de licitacin.

En la tabla anterior puedeobservarse que cuando se consideran estos

tres elementos, la erogacin que tendr que realizar el operador

pequeo(Nextel)resultamayorque laqueerogarnlosdosoperadores

dominantesqueganaronespectroenelsegmentocompetidodebloques

de 10 MHz (Telcel y Telefnica). A fin de cuentas el concesionario

ganador de los 30MHz nacionales (Nextel) invertir 5,500millones de

pesosmsquelosoperadoresyaestablecidosjuntos(TelcelyTelefnica).

Es decir, un monto 37% superior. Llamar eso una ganga es un error

evidente.

3.1Laexperienciainternacional

Cabe la pregunta de si la diferencia en precios incluyendo guante y

derechos (22% a valor corriente y 41.4% a valor presente) es muchao

poca.Veamosculeshansidolosresultadosdelicitacionesdeespectroen

otrospases.

ComparandoeldescuentoenelprecioporMHzdelbloquequesecotiz

ms barato respecto al ms caro, nos encontramos que en Alemania

(2010)enunalicitacindelabanda2.0GHzladiferenciafuedel96%;en

Canad (2008) en la banda 1.7GHz fue de 37%; en los EstadosUnidos

(2006)selicitespectrodelabanda1.7GHZyfuedel46%;y,porltimo,

tambinenEstadosUnidos(2008)enlabandade700MHz ladiferencia

fuede72%.


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Hay que comentar adems que en la licitacin canadiense de la banda de 1.7GHz de 2008, las autoridades de ese pas reservaron 40 MHz a nuevos

entrantes y que elespectro reservado alcanz un descuento de 29% respecto


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del espectro para operadores establecidos. Asimismo, analizando lasposturasganadorasdelbloqueDde10MHzreservadoparanuevosentrantesy

el bloque E de 10 MHz abierto a todos los interesados podemos ver que

mientraselganadorenMxico logruna diferencia favorablede41.4%avalorpresente, en Canad Bregg Comunication obtuvo un descuento de 54% y

GlobaliveWirelessde31%.

Comopuedeverse, los resultadosde laLicitacin21ennuestropas se

ubican perfectamente dentro de los parmetros internacionales de

pases que han realizadoprocesos licitatorios similares. Enningn caso,

lospreciospagadosporlaLicitacin21soninjustificadamentediferentes.

Dehecholarealidadesprecisamentelacontrari:estnenlneacon

los observados en otras licitaciones recientes y similares, que han sidoconsideradasexitosasyacordealasmejoresprcticas.

3.2Laexperienciamexicana

VeamosahoraloquehaocurridoenMxicoenlicitacionesdeespectro

radioelctrico anteriores. En 1997 se licitaron 80 MHz en la banda 1.9

GHzdivididosen dosbloquesde 30MHz ydosbloquesde 10MHz. En

esa ocasin, la Comisin Federal de Competencia fij el tope de

acumulacin en 35 MHz. As, los operadores establecidos en ese


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entonces (Telcel y Iusacell) solamente podan adquirir un bloque de 10

MHz las regiones en las que ya tenan espectro. El resultado fue la

entrada de nuevos competidores: Unefon y Qualcom (Pegaso).

Igualmente, en esa ocasin el precio porMHz del bloque de 30 MHznacional cost 43% menos que el de los bloques de 10MHz,comolo

muestralasiguientetabla.

PreciosporMHz(Pesosdeseptiembrede2010)

Regin

Bloquesconcursados

30MHz 30MHz 10MHz 10MHz

1 $11,115,571 $11,182,934 $31,459,162 $28,459,808

2 $2,033,974 $2,177,233 $3,096,374 $3,069,539

3 $6,994,778 Desierto $14,470,389 $14,449,746

4 $42,446,267 $40,492,868 $74,994,183 $73,332,669

5 $619,275 Desierto $1,403,690 $1,383,047

6 $19,931,636 $19,734,982 $18,505,997 $16,736,315

7 $4,876,858 $5,225,372 $17,091,986 $16,951,823

8 $1,403,483 $1,387,176 $1,300,477 $1,321,120

9 $61,411,422 $64,783,442 $100,136,742 $98,910,578

Suma $150,833,264 $144,984,007 $262,458,999 $254,614,645

3.3Elinterseconmicoelestado

Algunos crticos han dicho que la diferencia de precios en el guante o

e n g a n c h e constituye un dao patrimonial para el Estado. Esa

afirmacinesfalsa,puessebasaenunclculoqueexcluyeelvalorreal

delosbienessubastados(esdecir, lasumadeguantems losderechos,

puestos a valor presente). Por esamera razn el argumento del dao


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patrimonial resulta notoriamente falso, pero lo es an ms cuando se

conoce elcriteriousadopor laSecretaradeHaciendayCrditoPblico

para fijar el valor mnimo del espectro Adems, ese es un argumento

falso. El inters patrimonial del Estado se garantiz en esta licitacinmediantelafijacinelpreciomnimoyelderecho,quesecalcularoncon

baseenlospreciosdemercadoobservadosenlams recientelicitacin

de espectrosimilar ocurrida enMxico, pero actualizando ese precio al

valorde2010aplicando latasadeUDIs. Es deci r, el prec io mnimo

de la l icitacin 21 fue superior al promedio realmente

observadodelaanterior l ic itacindeespectros imilar.

Lo queesto significa es queanen el caso de que toos losbloques se

hubiesen adjudicado al precio mnimo de referencia, el inters

patrimonial del Estado hubiese sido satisfecho. El inters patrimonial

del Estadohubiese sidodaado si laautoridadhubieseadjudicadoalgn

bloque a un precio menor al de garanta, cosa que en ningn caso

sucedi.Cuandoningnlicitanteestuvodispuestoaofrecerese mnimo,

elbloquesedeclardesierto.

En realidad, cada peso ofrecido por encima del valor mnimo de

referencia es unbeneficioadicionalparaelEstado,porencimadelvalor

quegarantizasuinterspatrimonial.

4. PolticapblicadeTelecomunicaciones:equilibrarelmercado

Como ha quedado demostrado, la Licitacin 21 est lejos de poder

considerarseunaganga.Porelcontrario,genercuantiososrecursosparael Estado, siempre a precios superiores en trminos constantes a los

obtenidos en licitacionesprevias, similaresa losobtenidos en licitaciones

internacionales recientemente realizadas en otros pases y por supuesto

por encima del valor que garantiza su inters patrimonial. Veamos

ahora cul ha sido el efectoprincipaldeestalicitacin.Recordemosque

elmercadomexicanoestconcentradoen muypocosoperadores.Deah

que resultar fundamental configurar una distribucin ms equilibrada

del espectro radioelctrico. La licitacin 21 cumpli cabalmente este

objetivo.


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OperadoresActuales TotaldeMHz %

Espectroantesdelicitaciones

Iusacell 394.4 28%

Telcel 484.3 34%

Nextel 196.8 14%

Telefnica 351.9 25%

Totalen800+824+1900MHz 1,427.4 100%

Espectrodespusdelicitaciones

Iusacell 484.4 22%

Telcel 694.3 31%

Nextel-Televisa 476.8 22%

Telefnica 551.9 25%

Totalen800+824+1900+1700MHz 2,207.4 100%

5. Conclusiones

La Licitacin 21 fue exitosa y constituye una accin de poltica que

contribuye a lasfinanzaspblicas, fomenta el desarrollo de la industria

colocando infraestructura de telecomunicaciones en el mercado, y

favorece la competencia, al mejorar la equidaden la distribucin del

espectro entre operadores. Todo ello beneficiar a losconsumidores,

comolohasealadoconclaridadlaComisinFederaldeCompetencia.

La licitacin se condujo mediante un proceso donde participaron

diversasdependencias, cada una en su respectivo mbito de accin. El

proceso se apeg en todo momento a la legislacin mexicana y las

autoridades hemos atendido y defendido con xito todas las

impugnaciones legales que, hay que decir, han sido interpuestos en un

inmensamayorasloporunodeloscompetidores.


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Como resultado de esta licitacin,Mxico pas de tener slo150MHz

disponiblespara serviciosmviles, a 240MHz, loque abreuna enorme

oportunidadparalapenetracindemsymejoresservicios.

Todas las acciones y decisiones del gobierno federal e n e s t a

l i c i t a c i n f u e r o n c o n s i s te n t e s c o n las mejores prcticas

internacionales en la materia. Tanto el diseo de la licitacin como en

la forma de llevarla a cabo estuvieron inspiradas en las experiencias

ms exitosasdeotros pases. Ninguno de los resultados de la licitacin

seapartdelanormainternacional.

As, la licitacin trae beneficios evidentes para la sociedadmexicana ya

que la competencia permitir bajar los precios que pagan los usuarios,

aumentarlacalidaddelosserviciosquerecibenymultiplicarlasopciones

queelmercadomexicanoofrece.

En resumen, con la Licitacin 21 se garantizaron los precios que

protegen el interspatrimonial del Estado mexicano y se sentaron las

bases para tener un mercado de telecomunicaciones ms moderno y

competitivo.

la licitación 21 de espectro

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