la jornada zacatecas, domingo 7 de septiembre de 2013

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n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2648 l DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 2013 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS 10 PESOS n Eugenia Flores Hernández será la vicepresidenta; nombran como secretarias a Susana Rodríguez y María Elena Martínez n Integrantes del Congreso saliente, los más productivos en la historia de Zacatecas, afirma Ana María Romo n Se realizaron 354 sesiones y hubo 2 mil 631 intervenciones en tribuna por parte de los representantes populares, señala n María Medina es presidente de la mesa directiva Entra en funciones 61 Legislatura; hoy sesiona para recibir informe de MAR RAQUEL OLLAQUINDIA n 5 Este sábado autoridades estatales y federales inauguraron la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Osiris, que tendrá una capacidad final de tratamiento de 600 litros por segundo pero, de ese total, en estos momentos sólo está comprometido para su reutilización inmediata 25 por ciento, que será destinado al uso agrícola para el riego de cultivos de tallo alto n FOTO: ERNESTO MORENO Critican el trabajo de líder del STUAZ, frente al proceso de reestructuración Líder del MC no descarta un móvil político en el ataque que sufrió MARTIN CATALAN LERMA n 4 INAUGURAN PLANTA TRATADORA OSIRIS CARACAS, VENEZUELA. La Selección Mexicana de Basquetbol venció a su similar de Jamaica, 100-89 y se coloca con un pie dentro del Mundial de España 2014. El nayarita Gustavo Ayón, en la ima- gen, se encuentra en la lista de jugadores más destacados del Premundial del deporte ráfaga n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS A UN PASO DEL MUNDIAL RAQUEL OLLAQUINDIAn 5 Hoy titular del Ejecutivo estatal presenta su Tercer Informe de Gobierno REDACCION n 4 ZONA REFLEXION LA REFORMA FISCAL JOSE LUIS CALVA………………… 2 y 3 MARTIN CATALAN LERMA n 9

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domingo 7 de septiembre de 2013

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Page 1: La Jornada Zacatecas, domingo 7 de septiembre de 2013

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2648 l DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 2013

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

10 PESOS

n Eugenia Flores Hernández será la vicepresidenta; nombran como secretarias a Susana Rodríguez y María Elena Martínez

n Integrantes del Congreso saliente, los más productivos en la historia de Zacatecas, afirma Ana María Romo

n Se realizaron 354 sesiones y hubo 2 mil 631 intervenciones en tribuna por parte de los representantes populares, señala

n María Medina es presidente de la mesa directiva

Entra en funciones 61 Legislatura; hoy sesiona para recibir informe de MAR

RAQUEL OLLAQUINDIA n 5Este sábado autoridades estatales y federales inauguraron la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Osiris, que tendrá una capacidad final de tratamiento de 600 litros por segundo pero, de ese total, en estos momentos sólo está comprometido para su reutilización inmediata 25 por ciento, que será destinado al uso agrícola para el riego de cultivos de tallo alto n FOTO: ERNESTO MORENO

Critican el trabajo de líder del STUAZ, frente al proceso de reestructuración

Líder del MC no descarta un móvil político en el ataque que sufrió

MARTIN CATALAN LERMA n 4

INAUGURAN PLANTA TRATADORA OSIRIS

CARACAS, VENEZUELA. La Selección Mexicana de Basquetbol venció a su similar de Jamaica, 100-89 y se coloca con un pie dentro del Mundial de España 2014. El nayarita Gustavo Ayón, en la ima-gen, se encuentra en la lista de jugadores más destacados del Premundial del deporte ráfaga n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

A UN PASO DEL MUNDIAL

RAQUEL OLLAQUINDIAn 5

Hoy titular del Ejecutivo estatal presenta su Tercer Informe de Gobierno

REDACCION n 4

◗ ZONA REFLEXION La RefoRma fiscaL Jose Luis CaLva………………… 2 y 3

MARTIN CATALAN LERMA n 9

Page 2: La Jornada Zacatecas, domingo 7 de septiembre de 2013

DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 20132

JOSE LUIS CALVA

Una estrategia económica de de-sarrollo sostenido con equidad es inviable sin un Estado que cumpla eficazmente sus responsabilidades en la promoción activa del bien común (en los ámbitos de la salud pública, la formación de recursos humanos, la infraestructura, la investigación científico-técnica, la erradicación de la pobreza y el fortalecimiento de la cohesión social, la preservación de nuestros recursos naturales y el mejoramiento del ambiente, la pro-curación del crecimiento sostenido del producto nacional y del empleo, así como en el fomento de las ramas industriales, agropecuarias y de ser-vicios con mayor relevancia para el presente y el futuro de la economía nacional).

Por eso, la construcción de un sistema tributario moderno, capaz de proveer al Estado recursos suficientes para el cumplimiento cabal de sus responsabilidades en el desarrollo nacional, constituye una de las mayo-res prioridades de la nación. Actual-mente, México se encuentra muy por debajo de numerosos países –referi-dos frecuentemente como ejemplos de desarrollo económico y humano– en términos de carga tributaria como porcentaje del PIB. De acuerdo con las más recientes cifras definitivas de la OCDE, los ingresos tributarios del gobierno general (gobierno central más gobiernos locales, incluyendo contribuciones a la seguridad social) representaron, durante el quinquenio 2004-2008, 43.6 por ciento del PIB en Francia, 42.1 por ciento en Italia, 47.8 por ciento en Suecia, 35.8 por ciento en el Reino Unido, 35.6 por ciento en Alemania, 33.1 por ciento en Canadá, 25.1 por ciento en Corea del Sur, 35.5 por ciento en España, etcétera, mien-tras que en México sólo significaron 18.5 por ciento del PIB. De hecho, México destaca como el país con más baja recaudación tributaria dentro de la OCDE, incluso por debajo de Turquía, y nuestra tributación apenas alcanza la mitad del promedio de los países miembros de la OCDE, que asciende a 35.1 por ciento del PIB.

La base material para que el Es-tado mexicano cumpla eficazmente sus responsabilidades en el desarrollo humano, económico y ambiental, es inferior a los parámetros internacio-nales considerados ejemplares. Más aun, incluso en relación con casi todos los países latinoamericanos, es notoria la pobre recaudación tributa-ria de México: de acuerdo con cifras de la CEPAL, durante el quinquenio 2004-2008, los ingresos tributarios del gobierno general representaron 34.4 por ciento del PIB en Brasil, 30.7 por ciento del PIB en Argentina, 23.1 por ciento en Costa Rica, etcétera.

A la estrechez de la base material para que el Estado cumpla sus res-ponsabilidades en el desarrollo, se

agregan, la notoria ineficiencia y la enorme corrupción en el ejercicio del gasto público. Por eso, es necesaria una reforma integral de toda la ha-cienda pública, que incluya eficaces sistemas de transparencia, rendición de cuentas y auditoría social, no sólo para asegurar la probidad en el ejercicio del gasto público, también su eficiencia y concordancia con el interés general de la nación. Hay que subrayarlo: no es que el Estado pueda cumplir cabalmente sus fun-ciones simplemente mediante econo-mías en el gasto público consistentes en: 1) reducir los sueldos y prerro-gativas de los altos funcionarios; 2) recortar el gasto corriente en áreas donde es redundante o innecesario, a fin de reasignarlo hacia las priori-dades del desarrollo, y 3) moralizar la administración pública, eliminando o reduciendo significativamente la corrupción. Es indudable que estos tres conjuntos de acciones deben realizarse por razones de equidad, eficiencia y credibilidad de la admi-nistración pública. Sin embargo, los requerimientos de inversión y gasto público asociados a las funciones modernas del Estado son tan gran-des, que las indicadas economías resultarían insuficientes para liberar los recursos que el Estado requiere para el cumplimiento cabal de sus funciones.

Para evolucionar hacia una estruc-tura fiscal moderna, convergente con los países más exitosos, México debe afrontar un reto triple: incrementar la recaudación (por lo menos en 10 puntos porcentuales del PIB), elevar la eficiencia, calidad y productivi-dad del gasto público y, superar las inequidades del sistema impositivo mexicano, logrando un mejor reparto social de la carga tributaria y una mejor asignación territorial de la re-caudación y del poder tributario.

Sin duda, la elevación de la recau-dación fiscal en 10 puntos porcen-

tuales del PIB, durante los próximos 10 años, es un objetivo factible. Italia incrementó los ingresos tributarios del gobierno general de 26.14 por ciento del PIB en 1979, a 40.6 por ciento en 1992, y en España el au-mento fue de 22 a 33.8 por ciento del PIB durante el mismo lapso.

En Costa Rica la recaudación tri-butaria del gobierno saltó de 16.8 por ciento en 1980 a 22 por ciento del PIB en 1995.

Entre las opciones de política tributaria que se han propuesto para elevar la recaudación, los impuestos progresivos sobre el ingreso constitu-yen el mejor de los caminos. Si bien el rezago fiscal de México es enorme en la relación recaudación total/PIB (18.5 por ciento del PIB, contra 35.1 por ciento del PIB en promedio entre los países miembros de la OCDE), es aún mayor en la recaudación de impuestos directos sobre el ingreso, que en México apenas constituyeron 4.7 por ciento del PIB durante el quinquenio 2004-2008, contra 12.5 por ciento en promedio entre los países de la OCDE, 16 por ciento del PIB en Canadá y 12.5 por ciento en Estados Unidos, para no hablar de Dinamarca o Noruega, donde repre-sentaron 29.8 y 21.3 por ciento del PIB, respectivamente.

Además, nuestro rezago fiscal es también enorme en materia de im-puestos sobre la propiedad (0.3 por ciento del PIB en México contra 1.9 por ciento del PIB en promedio den-tro de la OCDE), así como en materia de contribuciones a la seguridad social, que en México apenas alcan-zaron 2.8 por ciento del PIB durante el quinquenio 2004-2008, contra 8.9 por ciento del PIB en el promedio de la OCDE.

En cambio, los impuestos indi-rectos –que comprenden el IVA y los impuestos especiales sobre bie-nes y servicios, incluyendo combus-tibles, tabacos, etcétera– en México

ascendieron a 10.4 por ciento del PIB, más del doble que los impuestos indirectos en Estados Unidos (4.7 por ciento del PIB) y superiores a los de Canadá (8.2 por ciento del PIB).

En consecuencia, una reforma tributaria basada en la elevación ge-neral de las tasas de IVA debe ser descartada, porque profundizaría la inequidad del sistema fiscal mexi-cano en virtud de que los impuestos indirectos tienden a ser regresivos, es decir, disminuyen el porcentaje de la renta a medida que ésta aumenta. Por esta razón, la mayoría de los países de la OCDE han optado por tasas de IVA diferenciadas. Aunque teóri-camente el IVA debería recaudarse utilizando preferentemente una sola tasa, a fin de “permitir la neutralidad del impuesto en relación con las elecciones de los productores y de los consumidores, y simplificar la gestión del impuesto tanto para las administraciones fiscales como para los contribuyentes, en la práctica la mayoría de los países han preferido una tasa de IVA normal aplicable a la mayor parte de los bienes y una tasa reducida para ciertos productos, tales como los artículos alimenticios de primera necesidad, los libros y los productos farmacéuticos.

De hecho, según las más recientes cifras, 31 de los 34 países miembros de la OCDE tienen tasas reducidas de IVA inferiores a la normal, con la particularidad de que la tasa cero se aplica en 14 de los 34 países de la OCDE. Además para la redistribución de las rentas, muchos países han op-tado por gravar fuertemente ciertos productos, tales como los coches de gran cilindrada, las pieles, las joyas y el caviar, así como ciertos servicios como los espectáculos y hoteles de lujo.

Pero el principal argumento en favor de tasas múltiples es que con la aplicación de tipos reducidos a los productos de primera necesidad, que representan una parte relativamente importante del consumo de los per-ceptores de rentas bajas, es posible reducir la carga fiscal que pesa sobre estas familias. Por consiguiente, una reforma modernizadora del régimen de IVA en México solamente debe-ría realizarse aplicando tasas más elevadas a las compras de bienes y servicios suntuarios.

Pero el camino realmente ancho para una reforma tributaria capaz de afrontar el reto de incrementar considerablemente la recaudación tributaria, y al mismo tiempo lograr una mayor equidad fiscal, se ubica en los impuestos progresivos sobre el ingreso. Se ha argumentado que el alza de las tasas máximas del ISR nos haría perder competitividad como país, e inhibiría la entrada de capitales extranjeros. No es exacto: si la competitividad de las naciones y la localización o residencia de em-presas y personas dependieran de las

tasas de ISR, los países desarrollados habrían dejado de ser competitivos y se habrían ya despoblado. De hecho, las tasas máximas de ISR para empre-sas o corporaciones –de acuerdo con las más recientes cifras consolidadas resultaron ser de 39.2 por ciento en Estados Unidos, de 34.4 por ciento en Francia, de 39.5 por ciento en Japón, etcétera, mientras que en México la tasa de ISR empresarial fue de 30 por ciento.

Además, en todos los países real-mente representativos de la OCDE existe la discutiblemente denominada “doble tributación”: la empresa paga impuestos sobre sus ganancias o utilidades (antes de distribuir divi-dendos) y los accionistas pagan im-puestos netos sobre sus ingresos por dividendos, mientras que en México estos ingresos personales no tienen gravamen neto. Así, la tasa neta de impuesto personal sobre dividendos es de 35.6 por ciento en Francia, de 26.4 por ciento en Alemania, de 41 por ciento en Irlanda, de 36.1 por ciento en el Reino Unido, de 42 por ciento en Dinamarca, de 31.1 por ciento en Corea del Sur, de 28.2 por ciento en Canadá, de 21.2 por ciento en Estados Unidos, entre otros; y sólo en tres países de la OCDE, la tasa neta de impuestos personales sobre dividendos es cero.

Desde luego, las tasas máximas de ISR para ingresos personales son también más altas en los países desa-rrollados, en la mayoría de los cuales se aplica además del ISR del gobierno central, un ISR provincial o local. Su-mando ambos, en su caso, las tasas máximas de ISR personal en 2010 fueron de 46.4 por ciento en Canadá, de 47.5 por ciento en Alemania, de 43 por ciento en España, de 41.7 por ciento en Estados Unidos, de 42.7 por ciento en Irlanda, de 47.3 por ciento en Japón, etcétera, mientras que en México el ISR fue de 30 por ciento.

Pero atención: hay que revisar también la progresividad del ISR. Mientras que el ingreso gravable anual a partir del cual las personas pagan la tasa máxima de ISR es de 316 mil 456 dólares estadunidenses (usd) en Alemania, de 373 mil 650 usd en Estados Unidos, de 88 mil 333 usd en Francia, de 94 mil 937 usd en Italia, de 78 mil 195 usd en España, en México las personas pagan la tasa máxima de ISR a partir de un ingreso gravable anual de 30 mil 811 usd, de modo que el contribuyente mexicano con ingresos poco distan-tes de la línea de la pobreza, paga la misma tasa de ISR que Carlos Slim, el hombre más rico del mundo. Hay que corregir esta inequidad.

También hay que corregir la enorme inequidad territorial del sis-tema fiscal mexicano. Mientras que en Estados Unidos el gobierno cen-tral recaudó 54.2 por ciento de los ingresos tributarios durante el quin-quenio 2004-2008 (sin considerar las contribuciones a la seguridad social), los gobiernos estatales de ese país recaudaron 26.7 por ciento y sus go-biernos locales 19.1 por ciento.

En Canadá, las cifras fueron 47.8, 42.1 y 10.1 por ciento, respectiva-mente. En México, en cambio, el gobierno central recaudó 96.2 por ciento de la tributación; nuestros gobiernos estatales recaudaron 2.4 por ciento, y los municipales 1.2 por ciento. En Brasil, durante el mismo quinquenio, 63 por ciento de la

■ Profundizaría inequidad del sistema fiscal ya que los impuestos indirectos tienden a ser regresivos

Descartada, reforma tributaria basada en la elevación general de las tasas de IVA■ Una modernización fiscal, con más impuestos en compras de bienes y servicios suntuarios, plantean

◗ ZONA DE REFLEXION / LA REFORMA FISCAL

En México los ingresos tributarios sólo significaron 18.5 por ciento del PIB■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 2013 3

◗ ZONA DE REFLEXION / LA REFORMA FISCAL

caudación correspondió a Gobierno federal y 37 por ciento a los gobier-nos subnacionales, y en Argentina las cifras fueron 54.5 y 45.5 por ciento, respectivamente.

Ciertamente, la tremenda inequi-dad territorial en el ámbito fiscal no sólo es indicador de pobreza de-mocrática, sino también es causa de ineficiencia recaudatoria

Por eso, nuestra reforma fiscal integral debe ampliar las facultades recaudatorias de los estados y muni-cipios, sin demérito de mejorar la re-distribución territorial de la recauda-ción fiscal de Gobierno federal. A la luz de las realidades antes resumidas, los cursos de acción que permitirían a México evolucionar hacia una estruc-tura fiscal moderna pueden resumirse en los siguientes:

Primero: ampliar la base de con-tribuyentes y de ingresos sujetos a tri-butación. Las posibilidades recauda-torias en esta dirección son enormes:

1) gravar los dividendos distri-buidos entre los accionistas de las empresas como se hace, bajo diversas modalidades, en los países desarrolla-dos; 2) gravar las ganancias bursátiles obtenidas por personas físicas, como ocurre en los países desarrollados; 3) gravar las herencias con eleva-das progresividades, como se hace también en gran parte del mundo; 4) gravar, en general, las ganancias de capital de las personas físicas, como también se hace en los países industrializados; 5) gravar al capital golondrino extranjero; 6) gravar las transferencias de capitales mexicanos al exterior, y 7) incorporación de la grande y mediana “economía infor-mal” al régimen tributario.

Segundo: mejorar considerable-mente la fiscalización y combatir resueltamente la evasión fiscal (re-cuérdese que diversas estimaciones sitúan la evasión entre 40 y 60% de la recaudación). Para ello es necesario: 1) considerar invariablemente como grave el delito de defraudación fiscal, cuando se trate de montos mayores al equivalente de 200 mil UDI, o de 100 mil unidades cuando se realice me-diante el uso de maquinaciones. Cier-tamente, habrá que precisar el marco jurídico y moralizar la administración a fin de evitar aplicaciones discrecio-nales por la autoridad hacendaria; 2) castigar a los funcionarios corruptos, a fin de otorgar credibilidad al com-bate a la corrupción y a la evasión fiscal; 3) crear un verdadero servicio

civil de carrera con base en los mé-ritos (que premie a los funcionarios eficientes y elimine los padrinazgos políticos) y someter la incorporación de nuevo personal a rigurosos con-cursos de oposición; 4) establecer un eficiente sistema computacional de registro de la información tributaria, que posibilite el cruce de fuentes y permita una selección verdadera-mente al azar de personas físicas y de personas morales a ser auditadas, evitando las auditorías discrecionales.

Tercero: simplificación y racio-nalización de la legislación tributaria, eliminando o corrigiendo gran parte de las exenciones tributarias y de regímenes especiales que generan distorsiones y múltiples canales de elusión tributaria.

Por ejemplo, el régimen de conso-lidación fiscal para grupos de empre-sas debe ser simplemente suprimido (por ser un importante mecanismo de elusión fiscal de grandes corpora-ciones, incluso transnacionales); asi-mismo, el régimen simplificado que se aplica a las empresas de transporte terrestre y agropecuarias, sin distin-guir grandes compañías de trans-porte de pequeños transportistas, o grandes agrobussines de pequeñas granjas campesinas, debe ser sustan-cialmente corregido. En general, una eficiente simplificación y racionaliza-ción de la legislación tributaria debe facilitar a los contribuyentes el pago de sus impuestos y poner candados a las prácticas contables que reducen a niveles ridículos las ganancias gra-vables de las empresas.

Cuarto: acentuar significativa-mente la progresividad del impuesto sobre la renta, preferentemente me-diante la introducción de impuestos locales sobre el ingreso, análogos a los impuestos estatales o provinciales sobre los ingresos vigentes entre los otros dos socios del TLCAN.

Quinto: introducir una mayor diferenciación en las tasas de IVA, de manera que las tasas que gravan los bienes y servicios suntuarios (o de consumo prácticamente restrin-gido al decil de más altos ingresos) sean muy superiores a las tasas que gravan los satisfactores de consumo generalizado, además de mantener la tasa cero o la exención para los bienes y servicios de primera necesi-dad. Ciertamente, esta diferenciación complica el sistema del IVA; pero la experiencia internacional indica que no hay que sacrificar la equidad tri-

butaria en aras de una simplificación administrativa: prácticamente todos los países de la OCDE que cuentan con régimen de IVA –con excepción de Japón y Chile– tienen tasas dife-renciadas.

Como criterio general, cabe ob-servar que el temor de que el incre-mento de las tasas de IVA para bienes y servicios suntuarios o el aumento de las tasas marginales de ISR resulte contraproducente para los fines re-caudatorios, por provocar una mayor evasión en el pago de impuestos, carece de fundamento.

Sexto. Otorgar mayores faculta-des tributarias a los estados y mu-nicipios; e incrementar la eficiencia recaudatoria de las administraciones fiscales subnacionales. Por una parte, es necesario aprovechar el potencial tributario de los impuestos típica-mente recaudados por los gobiernos subnacionales (por ejemplo, en Esta-dos Unidos los impuestos subnacio-nales sobre la propiedad represen-taron 2.9% del PIB nacional durante el periodo 2004-2008; en Canadá, significaron 3.4 por ciento; en Brasil, 1.47 por ciento del PIB; en Argentina, 1.53 por ciento del PIB, mientras que en México apenas alcanzan 0.3 por ciento del PIB).

Por otra parte, es necesario in-troducir impuestos estatales sobre el ingreso, como ordinariamente se hace en los países federales: en Estados Unidos los gobiernos sub-nacionales recaudan 19.4 por ciento del ISR nacional; en Canadá, 36 por ciento; en Argentina, 39.7 por ciento del ISR nacional, mientras que en México el ISR estatal es 0 por ciento. (De hecho, la Ley de Ingresos para 2005, aprobada por el Congreso de

la Unión, otorgó a los gobiernos de los estados la facultad de establecer impuestos sobre el ingreso con tasas de 2 a 5 por ciento sobre la misma base del ISR federal para personas físicas. Pero sólo algunos estados aprovecharon la opción: para que realmente se aplique con carácter general hay que hacer obligatorio el ISR estatal por ley federal).

Mediante los cursos de acción antes resumidos –además de otras importantes– es perfectamente fac-tible superar el rezago tributario de México, elevando la recaudación fiscal por lo menos en diez puntos porcentuales del PIB durante los próximos diez años y, al mismo tiempo, construir un sistema tri-butario más equitativo tanto en el reparto social de la carga tributaria como en la distribución territorial de la recaudación. Hay que hacerlo por el bien de las actuales y las futuras generaciones.

Para fortalecer la cohesión social y el desarrollo humano de nuestra na-ción, una palanca primordial consiste en la construcción de un sistema fis-cal que cumpla eficazmente las fun-ciones redistributivas como lo hace la fiscalidad en los países desarrollados.

Hace tres años, en su entrega de Perspectivas económicas de América Latina 2009, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Econó-micos analizó los sistemas fiscales de nuestra región, destacando su escaso efecto redistributivo en comparación con los sistemas fiscales de los países desarrollados miembros de la OCDE, que consiguen una notable redistri-bución del ingreso.

Para los ingresos de mercado –es decir, antes de impuestos y transfe-rencias fiscales–, en los países eu-ropeos miembros de la OCDE el coeficiente de Gini (que mide la desigualdad en la distribución del ingreso: conforme más próximo a cero resulta, menor es la desigualdad) asciende a 0.476, mientras que para los ingresos disponibles –es decir, después de impuestos y transferen-cias–, el coeficiente de Gini se reduce a 0.282 (en los países norteamerica-nos miembros de la OCDE, excepto México, los Gini son: 0.485 y 0.350, respectivamente).

En contraste, en América Latina el coeficiente de Gini para los ingre-sos de mercado ascendió a 0.516, mientras que el Gini después de impuestos y transferencias apenas se

redujo a 0.496. Ergo, es casi inexis-tente la redistribución fiscal. La causa de este paupérrimo desempeño re-distributivo radica no sólo en la baja recaudación respecto al PIB, sino principalmente en la estructura de la tributación.

En América Latina, ésta se basa principalmente en impuestos indi-rectos (sobre bienes y servicios), que representan 10.34 por ciento del PIB, cifra próxima al promedio de la OCDE (11.16 por ciento del PIB).

En contraste, los impuestos sobre la renta sumados a las contribuciones a la seguridad social apenas cons-tituyen 7.78 por ciento en América Latina, contra 22.17 por ciento del PIB en el promedio de la OCDE. Esta diferencia explica por sí sola 88 por ciento de la brecha tributaria entre ambos grupos de países. Para México, las cifras de la OCDE son las siguientes: como porcentaje del PIB, los ingresos tributarios, repre-sentan 19.93 por ciento del PIB; los impuestos indirectos –sobre bienes y servicios– alcanzan 11.29 por ciento del PIB, mientras que los impuestos sobre la renta y las contribuciones a la seguridad social apenas suman 7.94 por ciento del PIB.

Como resultado, la redistribución fiscal es casi inexistente: el coefi-ciente de Gini antes de impuestos y transferencias es de 0.510 y apenas desciende a 0.494 después de la re-distribución fiscal.

La prevalencia de sistemas fiscales basados en impuestos indirectos, que no reducen la desigualdad, deriva de la enorme concentración de la riqueza y el poder político. Hasta el Banco Mundial lo ha reconocido: “Un nivel elevado de desigualdad económica y política suele crear ins-tituciones económicas y mecanismos sociales que favorecen sistemática-mente los intereses de quienes tienen más influencia”.

Por eso, las reformas orientadas a reducir la desigualdad a través de impuestos progresivos sobre el in-greso suelen toparse con formidables obstáculos. Sin embargo, la historia universal muestra que es factible romper estos círculos viciosos de desigualdad. De hecho, los países desarrollados no vinieron al mundo con sus sistemas hoy vigentes de redistribución fiscal. Hasta comienzos del siglo 20, Francia, Reino Unido y otros países hoy desarrollados tenían elevados niveles de desigualdad.

El contribuyente mexicano con ingresos poco

distantes de la línea de pobreza, paga la

misma tasa de ISR que Carlos Slim, el

hombre más rico del mundo

Page 4: La Jornada Zacatecas, domingo 7 de septiembre de 2013

Políti ac

MARTIN CATALAN LERMA

Aún convaleciente en un hospital de la capital del estado, el dirigente estatal del partido Mo-vimiento Ciudadano, Samuel Castro Correa, ofreció una conferencia de prensa en la que no descartó un móvil político en el ataque del que fue víctima este viernes afuera de su casa por parte de un desconocido.

“No lo puedo descartar, por mi cargo, qué pueda venir por ahí”, expresó el dirigente político, quien recibió a los medios de co-municación en el cuarto del hospital donde permanece internado.

También dijo que el Ministerio Público buscó su declaración, pero les solicitó que fuera en otro momento porque no se sentía en condiciones de hacerlo. Sin embargo, les informó de los hechos para abrir la

investigación correspondiente.A la Procuraduría General de Justicia del

Estado de Zacatecas (PGJE), le pidió “que ha-gan el trabajo que tengan que hacer, pero no sé si sea necesario acudir al procurador. Eso no lo veo necesario, porque tiene gente que puede hacerlo”.

Durante el suceso en el que fue apuña-lado, el dirigente de Movimiento Ciudadano dijo que el atacante le emitió palabras, co-mentarios y consignas que dará a conocer después de su recuperación al Ministerio Público.

Sobre su salud, Castro Correa expuso que desconoce el tiempo de recuperación, el cual depende de la manera en que transcurra el tratamiento y de los diagnósticos que emitan los médicos.

Asimismo, comentó que antes del ataque

del que fue víctima, hubo un antecedente en su comunidad, en el municipio de Teúl de González Ortega, hace tres semanas, en el que un sujeto lo provocó y el acontecimiento terminó con golpes entre ambos, y aunque ello no puede vincularse con el hecho re-ciente, también podría tomarse en cuenta.

Con buen ánimo, indicó que después de su recuperación dará a conocer más informa-ción sobre su estado y sobre lo ocurrido, ya que en este momento no está en condiciones de hacerlo. Sin embargo, “todavía hay Samuel para rato”.

“La vida tiene que seguir y no puedo estar temeroso. Claro que lo estoy pero esto debe seguir. La dirigencia nacional del partido ha estado al pendiente de todo, ha estado en contacto y ya han comenzado a alzar la voz”, concluyó Castro Correa.

DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 2013 4

NO: Jurídico de la UAZ: “En casa de herrero, cuchi-llo de palo”

DOS: “Lo que los hom-bres convengan… por ley lo tengan”

TRES: “Las noticias malas nunca llegan solas”

COLOFON: “Negar comida es pecado”

UNO: “Más vale pasar un mal rato que pasar un mal año”Poco a poco, mal que bien, se acomodan las calabazas en la dolorida Universidad Autónoma de Zacatecas.

Dicen los enterados que, como producto de la presión sindical, la primera cabeza que rodará y rodará por el empedrado es la de quien en nómina todavía cobra con el nom-bre Rafael Rodríguez Rodríguez.

El actual abogado general de la institu-ción.

El “pequeño detalle” que adereza todo es que el aludido tiene problemas con el ejerci-cio de ese cargo…

Y es que el gran abogadazo ¡no tiene cédula profesional!

¿A tal grado llega la desorganización que se ha tolerado?

Por otro lado, la pregunta es quién será el siguiente en ser cesado.

DOS: “Aunque digas y no hagas, haz y

no digas”Tomaron protesta los 30 nuevos diputa-dos y ya comenzaron algunas preocu-paciones.

Sucede que los habituales retrasos y la impuntualidad que caracterizó a los diputa-dos de la Sexagésima Legislatura del Estado han generado un antecedente que quiere evitarse con los nuevos integrantes del Congreso estatal.

Parece ser que, para no hubiera proble-mas en la primera sesión, los legisladores fueron citados a las 9 de la mañana.

Así, con una hora de antelación al inicio del evento, esperaban que todos estuvieran a tiempo en el recinto.

También quedará como imagen difícil de repetir en esta nueva etapa, lamentablemen-te, la de los 30 diputados en el pleno.

Es bien conocido que la asistencia de todos los legisladores a las sesiones es un reto complicado de lograr.

Aunque estos actos, claro, formen parte de su trabajo.

TRES: “No cantes gloria hasta el fin de la victoria”

La supervisión de las dos últimas Unidades Regionales de Seguridad en construcción, de Malpaso y Sombrerete, así como el anuncio de más de 3 mil millones de pesos invertidos en seguridad durante los tres años pasa-dos se dan en la misma semana en la que se registran enfrentamientos con resultados fatales.

Además del secuestro de un empresario y su nieto, así como una agresión directa hacia un dirigente político.

Ya se tienen más policías, más equipo, más soldados e incluso mejores peritos.

¿Qué está faltando?

COLOFON: “Más vale olla que bambo-lla”Gente curiosa que nunca falta nos comenta que este viernes le llamó la atención algo en la inauguración del Tribunal Federal de Justicia Fiscal.

Se repartieron bocadillos y vino de honor y, aunque generalizadamente meseros dieron a todos los asistentes sin importar de dónde venían, en una de las mesas colocadas, miembros de la prensa tomaron bocadillos y las encargadas de inmediato se los quitaron.

Que porque hay dos tipos de personas: invitados y… prensa.

Ninguna cortesía.

[email protected]: @ElRefranero_ljz

La JiribiLLa

por El rEfranEro

“El que regala bien vendesi el que lo toma lo entiende”

Directora GeneralCarmen Lira Saade

DirectorRaymundo Cárdenas [email protected]

Jefatura De reDaccionHugo Zendejas Montañ[email protected]

Jefatura De informacionCarlos Alberto Navarrete [email protected]

Jefatura Version DiGitalAraceli Rodarte Solórzano

arte y DiseñoEnrique Martínez BecerraRoberto Castruita Reyes

[email protected]

sistemasCarlos I. García Sánchez [email protected]

coorDinaciones

aDministracionCarlos Saucedo Chávez

[email protected]

PubliciDaD y VentasMarcela Acevedo Delgado

[email protected]

DistribucionAlfredo Ortiz Medina

distribució[email protected]

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■ El líder de Movimiento Ciudadano dijo que declarará ante el MP en otro momento

No descarto un móvil político en el ataque que sufrí: Samuel Castro■ Después de su recuperación dará a conocer más información sobre su estado, dijo

REDACCION

Este domingo a las 12 horas, en el Palacio de Convenciones, el titular del Ejecutivo estatal, Miguel Alonso Reyes, presentará su Tercer

Informe de Gobierno, que marca la mitad de su administración.

El mandatario ha destacado que se han sentado bases sólidas, lo que ha permitido que el gobierno de Zacatecas tenga rumbo

y una visión clara de las acciones que se deben llevar a cabo para atender las de-mandas de la ciudadanía en materia social, económica y de seguridad, ya que estos son algunos de los principales ejes rectores de su actuación.

En días posteriores al informe se ha ma-nejado que el gobernador realizará algunos cambios “mínimos” en su gabinete.

Cabe señalar que este 8 de septiembre se celebra el 467 aniversario de la fundación de la ciudad de Zacatecas.

Hoy a las 12 horas MAR rinde su Tercer Informe de Gobierno

Page 5: La Jornada Zacatecas, domingo 7 de septiembre de 2013

RAQUEL OLLAQUINDIA

Cerca de 700 millones de pesos se gastaron en los tres años de trabajo de la 60 Legislatura del Estado, según se informó de manera desglosada en la sesión solemne celebrada este sábado, con motivo de la transmisión del Poder Legislativo a los nuevos diputados.

A las 10:20 horas dio inicio la sesión, en la que la diputada que fungía como presidenta de la Comi-sión Permanente en funciones en ese momento, Ana María Romo Fonseca, leyó el informe de actividades relati-vas a las finanzas y a la productividad de los diputados salientes.

En este sentido, informó que en el año 2011 tuvieron un recurso de

201.6 millones de pesos; en 2012, de 223.8 millones; y en el presente 2013 se autorizaron un presupuesto de 255.2 millones de pesos.

No obstante, precisó que en el periodo de enero a agosto ejercieron 217 millones, dejando para las acti-vidades de septiembre a diciembre de la 61 Legislatura un total de 58 millones 474 mil pesos.

Cabe mencionar que 700 millones

de pesos es un presupuesto que al-canzaría para la construcción de 23 Unidades Regionales de Seguridad y, por otro lado, también permitiría la instalación de casi tres plantas de tratamiento de aguas residuales como la que se inauguró este sábado en la Colonia Osiris, en Guadalupe.

En el tema financiero, Romo Fon-seca agregó que traspasan una plan-tilla de trabajadores de 214, mientras

que en 2010 la recibieron de 209. En estos tres años, puntualizó, se aplicó un incremento salarial promedio de 8 por ciento a los integrantes de la Legislatura.

Antes de que diera inicio la sesión solemne, a las 10 horas en punto, el gobernador Miguel Alonso Reyes llegó al recinto legislativo y, junto con el magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de

Zacatecas, Juan Antonio Castañeda Ruiz, entró a la sala de plenos a las 10:25 horas para dar continuidad al acto protocolario.

Romo Fonseca prosiguió el in-forme haciendo referencia a las cifras de productividad, donde aseguró que la 60 Legislatura ha sido la más pro-ductiva en la historia de Zacatecas.

En este sentido, expuso que se realizaron en este periodo 354 sesio-nes, además de que se tuvieron un total de 2 mil 631 intervenciones en tribuna por parte de los diputados.

En cuanto al trabajo legislativo destacó la aprobación de algunas leyes como la de Desarrollo Metro-politano, Transparencia y Acceso a la Información Pública, la de Responsa-bilidades de los Servidores Públicos, la nueva Ley Orgánica de la Admi-nistración Pública y la de Tránsito del Estado, entre otros textos. Incluyó las reformas aplicadas en materia de de-rechos humanos, así como al Código Penal de la entidad.

También resaltó el trabajo de las comisiones primera y segunda de Hacienda, en las que se determina-ron sanciones resarcitorias por un monto de 475 millones de pesos, que actualmente están en trámite de re-cuperación por parte de la Auditoría Superior del Estado (ASE).

En esta sesión solemne, se instaló además la primera mesa directiva de la nueva Legislatura presidida por la diputada María Guadalupe Medina Padilla. Como vicepresidenta se nom-bró a Eugenia Flores Hernández, y las secretarias serán Susana Rodríguez y María Elena Martínez.

RAQUEL OLLAQUINDIA

Este sábado se inauguró la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Osiris, que tendrá una ca-pacidad final de tratamiento de 600 litros por segundo pero, de ese total, en estos momentos tan sólo está comprometido para su reutilización inmediata 25 por ciento, que será destinado al uso agrícola para el riego de cultivos de tallo alto.

Después de una inversión de 257 millones de pesos; 77 correspondien-tes a Gobierno estatal y 180 a la Fede-ración, según desglosó el gobernador Miguel Alonso Reyes; más de 70 por ciento del agua tratada todavía no podrá ser aprovechada, debido a que se destinará a las empresas que se instalen en el parque industrial Osiris y éste aún no ha sido construido.

Mientras se termina este espacio, el volumen de agua limpia que no se utilice en la agricultura será vertido al mismo cuerpo de agua que hasta el momento ha recibido las descargas de la zona conurbada y que es el Arroyo La Plata.

La secretaria de Agua y Medio Ambiente, Alma Fabiola Rivera Sali-nas, explicó que “la agricultura se va a llevar 25 por ciento y todo lo demás se va hacia la industria”.

Al no mencionar una reutilización al interior de la mancha urbana de la zona conurbada y ser cuestionada

por ello, la funcionaria agregó que sí se tiene también pensado este destino; “vamos a trasladarla a través de pipas para regado de parques y jardines, ya tenemos nosotros pipas en la SAMA para agua tratada, para poderla utilizar”.

Expuso que esto es más viable económicamente que utilizar sistemas de bombeo para regresar el agua a las ciudades y precisó que el recurso para operar las pipas está incluido en el presupuesto operativo de la dependencia.

Por su parte, el mandatario estatal explicó que con la planta Osiris se logrará tratar 100 por ciento de las aguas residuales de Guadalupe y 80 por ciento de Zacatecas.

Además, comentó que este nivel de saneamiento representa 16.8 por

ciento del total de aguas saneadas en la entidad, que con esta infraes-tructura es de 60 por ciento. Esto significa que todavía 40 por ciento de las aguas residuales del estado no recibe saneamiento y es vertida a los cuerpos de agua con todos los conta-minantes que contiene.

Los beneficiarios del saneamiento del líquido en la planta ubicada en la colonia Osiris, del municipio de Guadalupe, serán 253 mil personas, precisó Alonso Reyes.

En el evento, también estuvo presente el director general de la Comisión Nacional del Agua (Co-nagua), David Korenfeld Federman, quien aseguró que el agua tratada en Osiris cumplirá con la Norma 03 de calidad, por lo que deberá reuti-lizarse en la agricultura, industria y zona urbana.

Durante un recorrido por las ins-talaciones, la secretaria del Agua y Medio Ambiente explicó que el costo de operación de la planta por un metro cúbico de agua será de 85 centavos, mientras que el precio final del agua tratada será de 7 pesos.

Además, en el acto, el secretario del Campo, Enrique Flores Mendoza, expuso que es fundamental el apro-vechamiento del agua para poder regar algunos cultivos, sobre todo en un estado como Zacatecas, donde la escasez de líquido es notable.

También mencionó la necesidad que existe en Zacatecas de tecnificar los sistemas de riego para hacer un uso más eficiente de este recurso natural y, en este sentido, se realizó la entrega de apoyos para la moder-nización de estos mecanismos.

A estas fechas ya se han entre-gado 500 de las 5 mil ayudas en este rubro, lo que representa 10 por ciento del total.

DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 2013 • POLITICA 5

■ Se invirtieron 257 mdp y tendrá una capacidad final para sanear 600 litros por segundo

Inauguran la planta de tratamiento Osiris; inicialmente sólo se usará 25% del agua tratada

■ Entra en funciones la 61 Legislatura; será presidida por María Guadalupe Medina Padilla

En tres años el Congreso gastó cerca de 700 millones: Ana María Romo

El acto protocolario fue encabezado por el gobernador y el director general de Conagua, David Korenfeld ■ FOTO: ERNESTO MORENO

En sesión solemne, asumieron el cargo los 30 nuevos diputadosLa legisladora Eugenia Flores Hernandez ■ FOTOS: ERNESTO MORENO

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REDACCION

Dentro de los festejos que se realizan como parte del homenaje a los 100 años del falle-cimiento del maestro José Guadalupe Posada, organizado por Gobierno del Estado de Aguascalientes, ocho artistas plásticos hidro-cálidos tienen el honor de ofrecer su obra como reconocimiento al grabador, en una ex-posición itinerante la cual inicia por la capital zacatecana, su recorrido por el país.

El director del Instituto Zacatecano de Cultura (IZC), Gustavo Salinas Iñiguez, se encargó de brindar una bienvenida a los exponentes y a la vez un homenaje póstumo a Paloma Muller, proponiendo un minuto de aplausos al pie de sus obras.

Persona consagrada al arte, quien lamen-tablemente falleciera a la edad de 23 años, víctima de una enfermedad crónica-degenera-tiva, a escasas horas de la exhibición a la que asistiría con uno de los tópicos que abordó Posada, La Muerte.

El funcionario, en compañía de los expo-

nentes hidrocálidos José Angel Salce, Gerardo Barba, Carlos Luévano, Sumi Hamano y Adela Bañuelos Acevedo, subdirectora del Sistema Estatal de Museos; Jesús Manuel Meza Mon-talvo, director de Ciudadela del Arte y público en general, se unierona tan merecido recono-cimiento a la amiga y artista fallecida.

Posteriormente realizaron un recorrido a fin de apreciar la obra artística de la muestra colectiva a la cual asistieron tres de los expo-nentes: Claudia Esparza, Oscar Santacruz, y Dulce María Rivas.

Por otra parte, Gerardo Barba explicó que el objetivo de esta muestra itinerante es que Zacatecas y los estados que visite se unan y sean parte de este merecido homenaje.

Comentó, además, cómo el grabador fue la voz del pueblo y le dio una imagen a la muerte, idea que retomaron y que se puede apreciar en los trabajos que se están exhi-biendo, con varias técnicas que consisten en dibujo, pintura , escultura, grabado, mono-tipo, cerámica escultórica y fotografía.

Las obras dijo, retoman la crítica social que tanto se observan en los grabados de Posada, calaveras de crítica mordaz a los personajes y cómo reza el adagio popular: “Todos vamos a ser calaveras”.

Igualmente, se aprecia una obra que lleva por título El Presidente y sus ministros, otra que se titula Pobre-rico, en la que se encuen-tran un rico, un pobre y que sin embargo al final “todos serán calaveras”

Agregó, el hidrocálido, que la obra de Po-sada permanece para siempre con humildad y sencillez, reconocido como un artista de nivel nacional e internacional. La Catrina, es una obra que se ha hecho famosa dado la vuelta al mundo mostrando la forma que tenemos los mexicanos de entender, caricaturizar y reírnos de la muerte.

RAQUEL OLLAQUINDIA

El director general de Desarrollo Minero de la Secretaría de Economía, Juan José Camacho López, aseguró que las compañías mineras en el país “en sí son empresas que dan muchos recursos a las zonas donde están y que pro-pician el desarrollo”.

No obstante, esta declaración contrasta con los datos que se obtienen en Zacatecas y que reflejan que menos de 1 por ciento de las ganancias de las empresas del Sector Minero se quedan en las comunidades de la entidad, cercanas a las explotaciones.

Por ejemplo, durante el año 2011, entre todos las mineras que operan en el estado se dejaron en las localidades 69 millones de pesos, mientras que sus ganancias rondaron los 17 mil 500 millones de pesos.

El funcionario federal hizo referencia tam-bién a la Ley Minera que se está analizando, actualmente, al interior de la Cámara de Senadores; y expuso que, aunque este ya es

un sector que aporta grandes cantidades de dinero al país, con esta reforma se buscará “bajar de una manera más ordenada, más ins-titucional, recursos a los estados y a las zonas donde hay proyectos mineros”.

Puntualizó que esta iniciativa requiere de un consenso entre todos los actores involu-crados, entre ellos los propios trabajadores y empresarios de la minería, “porque siempre es importante que se mantenga al país a nivel competitivo a nivel internacional y que esta idea no haga que el país pierda la competi-tividad”.

Además, insistió en que es fundamental que los senadores permitan que “la gente del sector minero (…) tenga su espacio para pro-poner y ser escuchados. Ellos también tienen propuestas, hay muchas cosas que mejorar”.

Camacho López expuso que el texto legal vigente tiene muchos años desde que fue aprobado y, por ello, se generan conflictos en algunos puntos como, por ejemplo, con los perímetros de las concesiones que otorga la Federación.

En este sentido, explicó que “yo pido una concesión y ese polígono no lo puede mo-dificar la autoridad y, de repente, se quedan ahí algunos problemas porque igual cae una parte en algún área natural protegida. De re-pente sería bueno que la autoridad en algún momento pudiera recomendar y en algún caso decir, ‘sabes qué, no’. En algunas partes también pueden pedir las concesiones básica-mente donde sea, en el centro de la ciudad y cosas de ese tipo”.

DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 2013 8

■ Reforma a la Ley Minera permitiría obtener de manera más ordenada más ingresos, asegura

Empresas mineras dejan muchos recursosen las comunidades: Juan José Camacho■ El Sector Minero deja 1 por ciento de ganancias a comunidades de la entidad, según datos

■ El grabador fue la voz del pueblo, explica Gerardo Barba

Expositores de Aguascalientes rindenhomenaje a José Guadalupe Posada

Un fallecido y cuatro heridos, saldo de tiroteo en El Mineral

Este sector aporta grandes cantidades de dinero al país, dijo el funcionario ■ FOTO: la jOrnada zacaTecas

La obra del grabador se ha hecho famosa por mostrar que los mexicanos caricaturizan y se burlan de la muerte ■ FOTO: la jOrnada zacaTecas

Militares y policías emprendieron un operativo para buscar a los agresores ■ FOTO: la jOrnada zacaTecas

REDACCION

Cerca del mediodía de este sábado se registró un tiroteo en la colonia Emilio Zapata, en la cabecera municipal de Fresnillo, lo que dejó como saldo un hombre muerto y cuatro he-ridos, quienes aún no han sido identificados.

Mediante un comunicado, las autoridades estatales confirmaron que a las 14 horas de este sábado un hombre perdió la vida y cuatro más resultaron heridos, luego de regis-trarse detonaciones de arma de fuego en la colonia Emiliano Zapata, en El Mineral.

Elementos de la Policía Municipal acudie-ron al lugar, donde además se hallaron 14 casquillos calibre 40.

Autoridades de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) informaron que elementos de la Policía Ministerial y del Ejército Mexicano realizaron un operativo para tratar de localizar a los agresores de estas cinco personas.

Los heridos fueron trasladados a un hospi-tal para recibir atención médica, en tanto que la Policía Ministerial y personal del Servicio Médico Forense realizó el levantamiento del cuerpo.

Page 9: La Jornada Zacatecas, domingo 7 de septiembre de 2013

E c c ónu iad

MARTIN CATALAN LERMA

Jesús Garay Muruato, coordinador de la Coalición de Trabajadores de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) y Lorenzo Mi-randa Ortiz, ex funcionario sin-dical, cuestionaron el papel que ha desempeñado Rafael Rodríguez Espino, dirigente del Sindicato de Trabajadores, en el actual proceso de reestructuración de la Máxima Casa de Estudios.

“Nos extraña sobremanera cómo en este nuevo periodo que por desgracia será Secretario Ge-neral del STUAZ en el periodo 2013-2016, apenas se da cuenta de este exceso de personal (que él mismo permitió y aceptó en los hechos), y ahora se lanza rabiosamente contra el Rector, a quien apoyó fuertemente para que ganara”.

En ese sentido, manifestaron que es dudoso que al dirigente del sindicato le importen las finanzas

de la UAZ, si él mismo se jubiló ante la Universidad y no ante el Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), dónde aún no alcanzaba el tiempo para ello, lo

que significa que la institución deberá pagarle su jubilación hasta 2017.

También es difícil creerle que cuida las finanzas de la UAZ, indicaron, porque Rodríguez Es-pino conoce perfectamente que la Secretaría de Educación Pública envía salario sólo para mil 350 trabajadores en activo, y al iniciar su periodo en el año 2011 basificó a 200 trabajadores para ganar el proceso electoral.

Posteriormente, afirmaron que el actual secretario del sindicato logró el otorgamiento de bases a 400 trabajadores más con ayuda del ex rector Francisco Javier Do-mínguez Garay, con lo cual se ha llegado a un excedente de 500 plazas, según lo presupuestado por la SEP.

Otro motivo por el cual mani-festaron su incredulidad sobre la postura de Rodríguez Espino, es porque el Contrato Colectivo de Trabajo sólo establece 12 licencias sindicales (permisos con goce de sueldo), y en la realidad se ejercen más de 40 licencias en las cuales más de 50 por ciento de los bene-ficiarios no hacen ninguna activi-dad sindical.

Por último, Garay Muruato y Miranda Ortiz aseguraron que los paros laborales recientes y el emplazamiento a huelga fueron decididos de forma personal por el secretario general y no por la asamblea del gremio, además que el Rector y la administración central no verificaron si reunió los requisitos legales que se necesitan para un emplazamiento a huelga.

DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 2013 9

■ Garay y Miranda califican como “dudoso” que le importen las finanzas de la Universidad

Cuestionan funciones de RodríguezEspino como dirigente del STUAZ■ El emplazamiento a huelga fue decidido de forma personal por el secretario, aseveran

En la imagen, el líder sindical, a quien señalan de que llegó a un excedente de 500 plazas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Page 10: La Jornada Zacatecas, domingo 7 de septiembre de 2013

sparcidas puntas de lanza hechas de pedernal, gotas de estaño ennegrecidas por el tiempo son las huellas del pasado. Viven petrificadas sobre tierra y sus venas de retratos imborrables.

Vida forjada por el trabajo cotidiano, la gente de ahí sólo mira y calla. Sus pasatiempos hablar de animales salvajes, montar a caballo, tirar piedras con honda, contar charras y fumar acompañados por un trago de agua o tequila si hay centavos.

En torno de una lumbre encendida cerca de una tapia, las pláticas se suceden. Los rancheros se cobijan el frío, aunque los huaraches no tapen sus pies maltratados por el andar.

De las paredes de adobe descarapelado cuelga un inventario de objetos y herramientas de trabajo usados en el campo. En el vértice derecho de ese cuarto donde también estacionaban un viejo carretón, acomodada una quiligua con la base forrada de cuero aún conservaba unas mazorquillas de la cosecha pasada y un juste para burro ocupaban buena parte del espacio. Lo demás asomaba al sol.

Estaban colgados un talache, un azadón, la mancera de un arado, varios filetes para caballos y mulas; un nivel y una plomada justo al lado de un sombrero estropeado, una chamarra de mezclilla descolorida y olorosa a sudor y yerba, así como los suaderos para las recuas que el tío Ramón integraba cuando sembraba o trasladaba cargas con sus burros o mulas y machos.

En la parte posterior había un corral cuyo inventario era magro. Pocos caballos, unos 10. Estaban solos. Aislados de los machos, mulas y burros porque los machos son muy agresivos y cuando anda en celo empeoran su trato con los demás animales.

Un cielo sin nubes. Ni negras cargadas de lluvia, ni blancas que hicieran sobras mitigantes abajo, en la tierra. El sol gritando calor con fuerza. De la cerca hecha con piedras descendían lagartijas dando saltitos encima de las piedras abrasadas.

En tiempos de calor con lluvias se daba el fenómeno conocido entre la población lugareña como “están pagando los drogueros” que quería decir que la gente que debía dinero desde tiempos atrás en esos momentos estaba pagando su deuda, razón que tomaba la naturaleza para festejar con lluvia en pleno sol, el ejército hacía recorridos tácticos entre los poblados para disuadir e inhibir que los rancheros compraran y usaran armas de fuego.

En esas zonas, grupos de cinco soldados andaban los caminos de terracería, subían y bajan valles, cruzaban sierras por las laderas en pos de su objetivo. Los militares eran conocidos como sardos.

Don José, Francisco, Carlos, Juan, David, Maximiliano Mai, Pedro y Don Ramón herraban vacas y toros a quienes también les hacían sangrías cortándoles las puntas de los cuernos. Les untaban tecole –una mezcla de olote de maíz quemado con agua- para evitar que se les infectaran las cornamentas por contaminación de las moscas.

Niños curiosos querían ver cómo los adultos hacían lo que hacían. Querían aprender para ser de grandes como ellos.

Alguien oteo el horizonte, allá por la lomita rumbo de San Marcos. Se percató que venían los sardos. Avisó con un grito agitado y sordo:

-¡Ahí vienen los sardos…escondan las armas y pistolas si las cargan!Todos voltearon hacia allá rumbo del ojito de agua para distinguir a los soldados. Era real su inminente presencia

en el rancho San Luis de Abrego.José Valenzuela traía a la cintura un cuchillo mojoso con cacha multicolor y con una cabeza de águila, pronto

lo sacó y con todo y funda lo enterró al pie de la cerca de piedras. Francisco corrió y brincó el corral hacia su casa. Su papá dijo que se puso así porque ya le había dicho que se deshiciera de una pistola escuadra que compró con un ranchero de San Pablo.

En actitud automática, varios pidieron un cigarro. Se les notaba nerviosos. Hacía años que los sardos no pasaban por ahí. Uno de ellos sacó de la bolsa interna de su camisola de mezclilla marca Cisne una cajetilla de cigarros Del Prado. Ofreció a todos y cerillo en mano prendió uno a uno haciendo casita con ambas manos para que el viento no apagara el fósforo.

Los menores presenciaban todo agarrados del pantalón de sus padres. Estos tomaban las cabezas de sus hijos en señal de protección. Mirando en dirección donde venían los uniformados esperaron unos cinco minutos.

Los militares cargaban cada uno su Fal a la espalda con la correa terciada en el pecho. Traían cascos verdes que hacían juego con su indumentaria de igual color. Uno de ellos, el que guiaba y los encabezaba preguntó:

-¿Cómo andan por acá? ¿Han visto algo raro que nos puedan decir? ¿Cómo les va en la herrada de sus animales?Sin arrebatarse la palabra, Don Ramón, el viejo presente respondió:-Nada. Todo normal. No hemos visto nada extraño…somos campesinos y gente de paz. No nos metemos con

nadie. Cultivamos la tierra, cuidamos nuestros animalitos y cuidamos nuestras casas y la familia.Luego de descargar su enorme mochila, uno de los soldados pidió les regalaran agua para tomar y para llenar

sus caramayolas.-Tenemos mucha sed más que hambre…venimos caminando desde hace cinco horas…No lo dejaron terminar de hablar, Don Ramón les ofreció comida o una puesta de frijoles y unas mazorcas. “Lo

que les ofrecemos es para ustedes para que se los lleven a sus casas…y sus mujeres les hagan unos buenos frijoles con cebolla y chile…y con las mazorcas unos guachales sabrosos”.

Llenaron sus caramayolas, devolvieron los vasos de peltre. Aceptaron el obsequio sincero. Caminaron en direc-ción de la comunidad conocida como El Angelito.

Desaparecieron con la reverberación que el sol provoca en la tierra. Una vez retornada la calma soltaron al toro que tenía tirado en el corral y se fueron a comer a sus casas en esa comunidad de seis construcciones de adobe.

La siembra les dio algo de frijol. Levantaron buen maíz sólo para comer. No pudieron cosechar suficiente para poder pagar los créditos que les hizo el Banco Nacional de Crédito Ejidal (Banjidal) para comprar semillas e implementos agrícolas.

La tarde cede la caída del sol y la llegada de la noche fría en medio del sosiego. Grillos, luciérnagas y cientos de mosquitos sintonizan cantos y danzas a ritmo. ■

* Comunicador. [email protected]

stimadas amigas y ami-gos, este documento es sólo una breve reflexión en voz alta, (mejor dicho, escrita y pública) para su

muy acertada opinión, respecto tres temas que me apasionan y que se conjugan y materializan en un sólo artificio que es la artesanía. Estos temas respetable lector, que se conjuga y yuxtaponen, a mi elección son: la manufactura, el comercio del producto artesanal, y el turismo (con migraciones fugaces al fin y al cabo), vastos e interesantes todos uno como los demás.

Así pues, para mí, y en mi pobre experiencia, ser artesano significa básicamente ser produc-tor, claro entre muchas otras cosas no menos importantes como ser obrero, ser jornalero agrícola u otra vocación.

El artesano, el verdaderamente artesano; no el manualista, es pro-ductor digámoslo así: por natu-raleza. Esto es, ya sea que el oficio haya sido un valioso legado ancestral o haya sido un inte-resante distractor o beneficioso oficio descubierto por casualida-des del destino, ambos caminos implican un paciente y tenaz uso de las habilidades motrices de las extremidades superiores que se llegan a desarrollar y afinar con-forme esta dedicación y esfuerzo lo permitan para crear y dar forma y fruto de materiales naturales en la artesanía.

Desarrollar así, esta destreza manual, implica años de constante sacrificio y gusto por hacer tangi-ble un sueño, una idea, un pedido, y esto, a su vez implica, encon-trarse en un mundo aislado, diga-mos, apartado de las exigencias para desarrollar otras valiosas ha-bilidades y estándares de desem-peño, y quizás de tipo antagónico: el de las relaciones sociales, el del trato, la negociación. Quiero decir que el artesano, no es comerciante, no es empresario…hasta ahora.

Y he aquí, amable lector, que nos encontramos en el paradigma al cual, me refiero, de migrar, de cambiar de un lugar a otro, de una postura a otra muy diferente de la de ser artesano; la de ser comer-ciante (lo podemos entender como ser empresario o microindustrial en los tecnicismos económicos).

Cualquier microindustria, re-quiere de una fuerza de ventas. En el plano personal o individual, esto no es la excepción; produzco, tengo que vender, y he aquí lo que en términos de esta reflexión he-mos intentado descifrar: un antes y un ahora.

Producir y vender, manufac-turar y servir, crear en serie y crear objetos personalísimos (de acuerdo al cliente o consumidor final).

En contraparte, al comerciante, al buen vendedor (no al ocasional o al informal), se le exigen ha-bilidades, destrezas, conocimien-tos específicos que no cualquiera posee: debe ser paciente con el cliente, pero contundente al ce-rrar la venta, debe ser persuasivo pero sutil, debe ser enérgico pero empático, en fin, cualidades que se desarrollan solo en constante entrenamiento en la lucha del día a día; en la relación con el mer-cado, con los consumidores, con los clientes.

En el estado ideal del asunto, el huichol de San Andrés Cohamiata, cambiará su postura de atención, es decir, migrará de ser introver-tido a mirar directamente a los ojos a su cliente consumidor; se le-vantará de su postura sentado y se dirigirá sutil pero confiadamente a su interlocutor para interrogarlo a cerca de sus necesidades, y re-solverá los conflictos internos del cliente en su decisión de adquirir la pulsera de chaquira con motivos florales o la del águila bicéfala en contrastados colores azul turquesa y blanco Alaska.

Y luego pues, ¿en qué situa-ción dejaremos al artesano?, ¿al productor?, ¿a aquel individuo in-trovertido del que hemos venido hablando? Si ya dijimos que el mercado antes era masivo, donde imperaba la oferta, donde la cali-dad era ínfima, ahora le veremos como un inteligente lector de las necesidades de su cliente, del con-sumidor de sus productos, como un trabajador de proyectos en el mercado de uno, antes que verloen el del cansado productor rutinario.

En el mercado de hoy, seguire-mos consumiendo artesanías, por supuesto, (a este propósito, ¿no les dije que son el único bien sus-ceptible de ser exportable dentro del turismo, verdad?), pero ahora con las novedades y desarrollos y con los esquemas de un nuevo artesano altamente competitivo, conocedor del servicio al cliente, intérprete de las nuevas tenden-cias de su mercado, del producto artesanal personalizado (si bien, la artesanía, tampoco ha dejado de ser única, por el carácter manual que le da origen), pero si tendrá la huella impresa de su nuevo crea-dor: el cliente.

Hoy en día, así nos lo exige el mercado de consumo; la pre-sión social lo exige, el artesano debe convertirse en migrante, en el sentido positivo de esta pala-bra, migrante del paradigma de ser solamente productor al de ser negociante, a ser empresario o micro industrial, a pensar como un verdadero comerciante pero sin dejar de ser artesano. Migración incierta sí, pero necesaria para sobrevivir y adaptarse al mercado actual. ■

Ser artesano; ser comerciante, migración incierta pero necesaria

■ Las mazorcas del tío Ramón

A Guadalupe El General, primo de papá que

murió la madrugada del viernes

Juan antonio Valtierra ruValcaba*

Juan antonio de león Sigg

DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 201310 opinion

Page 11: La Jornada Zacatecas, domingo 7 de septiembre de 2013

e han aprobado las leyes secundarias para la reforma educativa, esto implica el incursionar en una nueva dinámica institucional, sentirse monitoreado en el desempeño de la función

docente, o tal vez el saberse fiscalizado para proceder norma-tivamente contra el mismo; indiscutiblemente que todo esto lleva consigo cambios en la relación laboral del profesional de la docencia, al respecto tomaré como referencia tres situaciones que caracterizaron al proceso de propuesta y aprobación de dichas leyes:

I Las leyes secundarias cambiarán el régimen jurídico y la-boral de los maestros, directores y supervisores

La Reforma Educativa ha tomado otro rostro –el de la desesperación de parte de miles de disidentes o detractores de dicha reforma por la aprobación de las tres leyes secundarias –la del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, la Ley General de Educación y la del Servicio Profesional Docente-; esta última es la que más polémica ha causado. A estas alturas decir que un gran número de maestros no se han desempeñado de manera eficaz después de determinados años de servicio es algo así como aseverar que la educación que han recibido los alumnos no ha sido la adecuada, que los aprendizajes adquiridos y conocimientos construidos no son los apropiados.

Todo este estado de cosas se ha definido y parece agarrar rumbo, en alusión a la Ley del Servicio Profesional Docente, en un principio se plantea que los docentes podrían ser des-pedidos de no aprobar las evaluaciones de desempeño; por supuesto que el Estado no tendría responsabilidad alguna sobre este hecho. Habrá tratamiento diferente para docentes que se encuentran en activo y para los de recién ingreso; a los primeros se les establecerá un nuevo mecanismo de evaluación para su desempeño y en caso de no aprobar dichas evaluaciones en tres oportunidades, serán reasignados a otra área, menos a la acadé-mica o podrán solicitar su retiro. Para el caso de los docentes de reciente ingreso las reglas son otras: se les evaluará de manera permanente durante dos años, en dicha evaluación se conside-rará la “inducción” con apoyo de tutores –capataces-, y de no aprobar esta etapa, saldrán del servicio magisterial.

Con la aprobación de las reformas se incluye la creación de un Servicio Profesional Docente, completamente centralizado y dependiente de la Secretaría de Educación Pública, dicho organismo estará facultado para fiscalizar el cumplimiento de

las nuevas disposiciones –sin lugar a dudas que éste sería un órgano entorpecedor del proceso educativo-, si a ello le agre-gamos que los nuevos marcos normativos establecen profundas modificaciones a las bases y procedimientos del desarrollo profesional docente, esperamos pues que se diseñen nuevos perfiles parámetros e indicadores de la labor del docente; esta situación llevará indiscutiblemente al mercadeo de plazas –fun-ción que los sindicatos magisteriales tradicionalmente estilan y que ahora se le agregaría otro organismo voraz-.

Un agregado…“Habrá nuevas sanciones para quienes in-cumplan con la obligatoriedad de participar en los procesos de evaluación, en los periodos de inducción y programas de regularización y formación docente, que llegan a la pérdida de la plaza de base, sin responsabilidad para la autoridad y sin necesidad de que exista resolución del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje”. (La Jornada, 15/08/2013).

IICostará poco más de 28 mil millones de pesos echar a andar la reforma educativa

Las tres leyes reglamentarias con las que se echará a andar la Reforma Educativa y de acuerdo con el proyecto de impacto presupuestal elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, provocará la erogación de una cantidad de recursos económicos exorbitante. Tal vez la reforma no hubiera tenido razón de ser si esta cantidad se destinara a equipamiento e infraestructura de centros educativos que se ven desfavorecidos en estos rubros, si por cultura educativa se trabaja más por el espíritu que por la norma y, si se desterraran tantos vicios que nuestro sistema educativo padece.

El destino de semejante cantidad se hará a los siguientes rubros:15 mil 256 millones para actividades de asesoría técnico-

pedagógica.4 mil 129 millones para quienes se desempeñen como tutores

(uno por cada centro educativo).8 mil millones 466 mil se destinarán al retiro voluntario de

docentes.905 millones a la jubilación quienes así lo deseen y que cuen-

ten con 30 años de servicio.Aparte de la creación de un Servicio Profesional Docente,

se conformará el Sistema de Información y Gestión Escolar, quien tendrá entre sus funciones, la de regular y operar un nuevo padrón nacional de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares; amén de otro tipo de funciones de orden estadístico –otro Inegi dentro del sistema educativo nacional-. Tal vez con la creación de tantas dependencias, órganos y de-partamentos, convertiría a la Secretaría de Educación Pública en un elefante artrítico.

IIILa directora general del Instituto Politécnico Nacional pide trato autónomo para éste instituto como el que se le da a la UNAM

Es sintomático el hecho de que una investigadora del ámbito educativo como lo es la directora del IPN manifieste preocu-pación por que se le incluya a esa institución en el programa de evaluación magisterial previsto en las leyes secundarias de reforma educativa; dicha petición la realizó ante la Comisión de Educación y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados. La directora argumenta que si se les llega a aplicar las leyes de reforma educativa, se tendría que cambiar la estructura normativa de la institución; situación que provocaría conflictos internos de serias magnitudes.

Tal vez dicha petición obedece a que no se le encuentre sentido a la citada reforma dado que no coadyuvaría en mucho al fortalecimiento de la institución, en cambio podrían los do-centes considerarla como un instrumento punitivo.

Lamentablemente las leyes secundarias de reforma edu-cativa no contemplan una evaluación integral del sistema educativo, dicha evaluación debería iniciar por una revisión completa del sistema educativo nacional y reconocer lo que no ha funcionado, consecuencia en gran medida de una política pública fallida. ■

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Más sobre la Reforma Educativa

“Toda reforma impuesta por la violencia no corregirá nada el mal: el buen juicio no necesita de la violencia”.

Tolstoi, Leon Nikolaievich

nte la crisis económica que atraviesa la Unión Europea, nos interesa rese-ñar –aquí- la perspectiva de James Galbraith, quien considerando el locus de Grecia, traza una estrategia econó-

mica que permitiría evitar la catástrofe, es decir, el colapso de ese país, el fin de la Unión Europea, y el final del euro(tal como los conocemos). Recordemos que las repercusiones de acontecimientos de esa magnitud son mundiales. Han afectado desde tiempo atrás, a Estados Unidos (epicentro de la crisis global) y también a México.

Galbraith describe algunos rasgos de lo que se está viviendo en Grecia, después de la brutal y errónea política económica (dictada desde Alemania) que ha impuesto la austeridad, como única vía para salir de la crisis. Su resultado…

“en las calles de Atenas se ve a mucha gente de edad avanzada que escarba en la basura en busca de comida. También se ven montones de personas que duermen en la calle, es un espectáculo muy depri-mente. Hay miles de escaparates vacíos. Y ves las casas de empeño, las cadenas de tiendas de empeño, a veces ocupando el único espacio comercial viable en unos complejos comerciales por lo demás vacíos, bastante feos. Esa es la clase de evidencia palpable”.

Al mismo tiempo, Galbraith da cuenta de la exacer-bada polarización: por un lado, estaría el crecimiento del partido neonazi “Amanecer Dorado”, quien, apo-yado por una parte de las elites económicas y políticas, avanzan manipulando a través del “reparto de comida y la xenofobía”, para canalizar el malestar hacia la persecución y la expulsión de la población inmigrante que vive en Grecia (crímenes incluidos) estigmatizán-dolos y convirtiéndolos en los culpables de la crisis. Esto ha provocado que comunidades como la paquis-taní (entre muchas otras comunidades migrantes)… “tengan mucho miedo”, por lo que pueda pasarles.

Por otro lado, desde la izquierda, una nueva for-

mación política Syriza. Cuyo programa de gobierno, Galbraith, que no es un economista marxista, defiende (junto con Yanis Varoufakis), definiéndolo como un gobierno que podría ser… “tal vez la mejor esperanza para Europa”.

Subrayándolo ante las autoridades europeas la urgencia que tienen para “repensar rápidamente sus ideas, (en la medida en que) el tiempo no juega a su favor”. Llama nuestra atención, el conjunto de medi-das propuestas por Galbraith pensadas de un modo realista, dentro del marco legal existente en la Unión Europea. Contrapuestas a las políticas de austeridad, y a las de “estimular la economía” por la vía solo del aumento del gasto público, o de los impuestos.

Así, propone para la zona euro en su conjunto, incluyendo a Grecia: “regular la emisión de deuda, transformar y reestructurar el sector bancario, crear nuevas instituciones que ayuden a tener empleos a quien los necesiten, y reforzar los sistemas de seguri-dad social universal”.

Cada una de ellas, pensadas desde la particular situación por la que atraviesa México, da que pen-sar, tanto más que esas políticas no están concebidas para restaurar el crecimiento (y llegar al inalcanzable “pleno empleo”), para Galbraith se trata de un punto

de vista falso, condenado al fracaso. Para evitar eso, y en su lugar propone un programa a largo plazo… “para hacer frente a la tarea más inminente de evitar la catástrofe”.

Por su interés, destaquemos aquí dos puntos. El primero, es el relativo a los bancos, frente al panora-madel colapso del sistema financiero, que ha demos-trado la “poca utilidad pública del sector bancario”. Galbraith propone su reconversión, gestionándolos como un auténtico servicio público, eliminando su alto costo para la economía, aumentando, gracias a ello, “el margen de rentabilidad de todos los demás sectores”. Sin duda, su esclarecimiento cabal, llevaría a que está medidafuera apoyada decididamente por un importante sector de empresarios, comerciantes y productores,también por la población, en la medida en que se la inmensa mayoría se encuentran –si bien de manera diversa- castigados -drásticamente- por el do-minio actual de la especulación financiera y bancaria.

El otro punto, es el empleo. Partiendo de la cons-tatación de que “las miserables tasas de crecimiento actuales” en la medida en que los puestos de trabajo son sustituidos por “tecnologías baratas”, Galbraith, aboga por crear esos empleos, generando nuevas ins-tituciones, por ejemplo para contratando jóvenes para cuidar a los ancianos, etcétera, no se trata de sectores que sean siempre necesariamente lucrativos, pero para ello, hay que abandonar la idea de que lo principal es ahorrar dinero (austeridad), como apunta… “si se cree que el dinero es una limitación física del sistema, entonces no se puede hacer nada. No (se) resolverá el problema”.

Desde México, el panorama no es en absoluto halagüeño. Se trata de ser realistas y en medio de la crisis de sentido/ crisis global en curso, (incluyendo la guerra en Siria) avanzar alternativas “instituíbles” en las diversas escalas, volveremos sobre ello. ■

htpp://sinpermiso.info/artículos/fichero/galbi.pdf

Crisis del sentido/ crisis global: exploraciones (III)

RicaRdo BeRmeo

RamiRo espino de LaRa

opinion DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 2013 11

Page 12: La Jornada Zacatecas, domingo 7 de septiembre de 2013

La pregunta era obvia, “¿cómo has visto la película mexicana, y cómo fue comentada?”, señaló que le gustó mucho la estética, los paisajes y lo fuerte de la historia, y por supuesto que se reconoció el esfuerzo de los realizadores, pero que parecía claro que el premio sería para White sha-dow, del director Noaz Deshe, la cual fue para Escalante su preferida en el festival.

Sobre su cinta Heli nos comentó su alegría al saber que en México ha habido ya unos 70 mil espectadores en las salas de cine, “lo cual es un muy buen número para una película de ese estilo”. Además, en el extran-jero ya ha sido comprada en 28 paí-ses, incluyendo Brasil, que suele ser

un mercado casi vedado para el cine mexicano. Heli seguirá su itinerancia por festivales nacionales como el de Morelia e internacionales como el de Ginebra.

Los premiosLeón de Oro al mejor film: Sacro Gra, de Gianfranco Rosi (Italia, Francia).

León de Plata para el Mejor Direc-tor: Alexandros Avranas, por su film Miss Violence (Grecia).

Gran Premio del Jurado para la cinta Jiaoyou, de Tsai Ming-liang (China Taipei, Francia).

Copa Volpi para Mejor Actor: The-mis Panou, en Miss Violence.

Copa Volpi para Mejor Actriz: Elena Cotta, en Via Castellana Ban-

diera, de la directora Emma Dante (Italia, Suiza, Francia).

Premio Marcello Mastroianni, para la mejor joven actriz o actor: Tye Sheridan, en Joe, de David Gordon Green (EUA).

Mejor Guión para Steve Coogan y Jeff Pope por el filme Philomena, de Stephen Frears (Reino Unido).

Premio Especial del Jurado para: Die Fraudes Polizisten, de Philip Grö-ning (Alemania).

León del Futuro, Opera Prima-Luigi de Laurentiis para: White Sha-dow, de Noaz Deshe (Italia, Alemania, Tanzania). El premio incluye la suma de 100 mil dólares donados por Filmauro de Aurelio y Luigi de Lau-rentiis, a repartir entre el director y el productor.

De la categoría Orizzonti:Mejor film: Eastern Boys, de Robin

Campillo (Francia).Mejor director: Uberto Pasolini,

por Still Life (Reino Unido, Italia).Premio Especial del Jurado: Ruin,

de Michael Cody y Amiel Courtin-Wilson (Australia).

Premio Especial por Contenido Innovador: Mahi va Gorbeh (Fish and Cat), de Shahram Mokri (Irán).

Premio al Mejor Cortometraje: Kush de Shubhashish Bhutiani (India)

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

DOMINGO 8 DE SEPTIEMBRE DE 2013

n RAYUELASi la 60 Legislatura ha sido la más productiva en la historia de Zacatecas, ¿qué tan mal quedarían sus antecesores?

No. 11

CarLos BeLmonte Grey / La GuaLdra

El León de Oro fue para Sacro Gra, de Gianfranco Rosi, un filme que toca el estilo documental pero que al utilizar actores se convierte en una ficción. Cerró así, la 70 Muestra Inter-nacional Cinematográfica de Venecia.

La selección del filme ganador cumplió los requisitos que el presi-dente del jurado, Bernardo Berto-lucci, había indicado al comenzar el festival y que volvió a repetir en la conferencia de prensa dedicada a explicar la premiación, “quiero un filme que me sorprenda, que nos sorprenda, pero a la vez comprome-tido con la realidad, y el Sacro Gra es sorprendente”.

Aunque la decisión no fue uná-nime desde el principio, después de varias discusiones se decidió dar el premio a Rosi, explicó Bertolucci, quien fue el centro de las preguntas de los periodistas.

El único premio cuestionado fue el de la Mejor Actriz a Elena Cotta, de Via Castellana Bandiera, puesto que su personaje se la pasa encerrado en un coche durante toda la cinta; sin embargo, lo interesante, comentó Bertolucci, fue la fuerza poética que encierra el filme.

La Muestra de Cine cumplió con congruencia los objetivos y el espíritu de la Biennale de Venecia, “autoría in-telectual y coraje artístico”, subrayó el presidente de la misma, Paolo Baratta.

En lo que respecta a la categoría Orizzonti y al premio Opera Prima, Luigi de Laurentiis, no se generó controversia.

amat escalante en exclusivaEscalante fue parte del jurado que seleccionó de entre 22 cintas –entre las que estaba la mexicana La vida después, de David Pablos-, a la Mejor Opera Prima reconocida con el Pre-mio Laurentiis, y al final de la rueda de prensa nos acercamos para pedirle una entrevista en exclusiva en los pasillos del Palacio.

n Amat Escalante reconoció el esfuerzo de David Pablos

Sacro Gra, de Gianfranco Rosi, gana el León de Oro

Gianfranco Rosi, director de Sacro Gra n foto: LA JoRNADA ZACAtECAS