la intervención de la comisión para la disuasión de la...
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Descriminalización: 15 años después
Costa Rica, Junio 2017
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La intervención de la Comisión para la
Disuasión de la Toxicomanía y cambios de
conducta desde la perspectiva del imputado.
Autores : Ludmila Carapinha, Catarina Guerreiro
Coordinación : Carla Ribeiro
Presentación : Elsa Lavado
DMI/Divisão de Estatística e Investigação
(Statistics and Research Division )
2Decriminalization and Commissions for the Dissuasion of Drug Addiction (CDT) - Portugal
Fuente: CDT Setúbal (A. Gegaloto )
Entre las medidas más importantes introducidas por la Estrategia Nacional
Portuguesa, la más emblemática es la descriminalización del consumo de todas las
sustancias psicoactivas (Ley no. 30/2000, of 29 November)
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Context0
La ley 30/2000 define:
• El marco jurídico applicable al uso de narcóticos y sustancias
psicotrópicas
• Así como la protección social de los usuarios de este tipo de
sustancias no-prescritas
Consumo, adquisición y posesión para el uso siguen siendo castigables por la ley, pero no
es un auténtico crimen
Decriminalization and Commissions for the Dissuasion of Drug Addiction (CDT) - Portugal
Fuente: Américo Gegaloto (CDT Setúbal)
Legalización: el consumo no está
prohibido, y las actividades asociadas a
él están organizadas por ley
Descriminalización: tiene como meta
quitar el consume del campo criminal
illegal, lo que puede llevar a la no-
sanción o a la imposición de una
sanción administrative.
Despenalización: el consume no es ni
prohibido ni castigado, elimina la
posesión de pequeñas cantidades para
uso personal
Criminalización: prhoibión total del
consumo, donde el la conducta se
considera un crímen.
Source: CDT Setúbal (A. Gegaloto )
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Para implementar esta nueva legislación se creó…
… Comisión para la Disuasión de la Toxicomanía (CDT)
Contexto
• Han reemplazado a los tribunales criminals como respuesta del estado al
consumo de drogas
• Consisten en un comité técnico (salud y justiciar), pero siempre presidido por
salud, intenta informar y disuadir al imputado de consumir drogas promueve un
estilo de vida más saludable
• Tienen el poder de imponer sanciones administrativas y deriver a personas a
tratamiento, siempre con su consentimiento
Decriminalization and Commissions for Dissuasion of Drug Addiction (CDT) - Portugal
Presidente y 2
vocales
psicólogo/a juristaAsistente
social
Técnico
administrativo
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Basado en el princio de “Antes que casigar…”
Composición y procedimiento
Decriminalization and Commissions for Dissuasion of Drug Addiction (CDT) - Portugal
Fuente: SICAD/DMI/División de Estadística e Investigación
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Fuerzas de
seguridad
- Encontrar a un individuo
consumiendo o en posesión de
drogas ilegales para su consume
- Registrar las circunstancias y
producer un informe
Procedimiento
Fuente: SICAD/EMPECO/DEI
Decriminalization and Commissions for Dissuasion of Drug Addiction (CDT) - Portugal
Primera
comparecencia
No primera
comparecencia
sobreseimientotratamient
o
aplicación
de
sanciones
- medida civil (“coima”)
- llevar a cabo ciertos trabajs o
tareas
- frecuentar ciertos lugares,
áreas o personas
- salir del país sin autorización
- revocación de licencias (p.e.
licencia de caza)
- presentación periódica en un
lugar designado por CDTCDT
– Evaluación
psicológoca y social
– ’Audiencia’ del
imputado
– Decisión
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Intervention model/Evaluación del riesgo de consumo
• entrevista
• evaluación de la motivación
• evaluación de riesgos de consumo
Evaluación de la situación
• Riesgo bajo
• Riesgo moderado
• Riesgo alto
Intervención motivacional de acuerdo a los riesgos
Evaluación de los efectos de la intervención y seguimiento
Decriminalization and Commissions for Dissuasion of Drug Addiction (CDT) - Portugal
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Asistencia al CDT
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
(N)
…denunciados por la policía …presentados por sí mismos al CDT
94,3% 93,3% 94,3% 91,2% 90,5% 92,6% 92,7%92,9% 92,4%
Decriminalization and Commissions for Dissuasion of Drug Addiction (CDT) - Portugal
Porcentaje de
asistencia:
Fuente: SICAD/DMI/División de Estadística e Investigación
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Decisión punitiva
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Distribución de los procesos de delitos administrativos
con decisión punitiva, por año, por tipo de sanión (N)
pecuniaria
presentación periódica en un lugar designado por la CDT
frequency interdiction of certain places
provisión de servicio gratuito / entrega monetaria a la comunidad
admonición
no
pecuniary
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Fuente: SICAD/DMI/División de Estadística e Investigación
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Tipo de sustancia ilegal
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Distribución de delitos administrativos, por año y tipo de
sustancia ilegal (N)
cannabis cocaína heroína múltiples drogas
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Fuente: SICAD/DMI/División de Estadística e Investigación
Estudio sobre los efectos de la intervención disuasoria
basada en la actividad de CDT
15 años después
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Cuál es el efecto de contactar con los CDTs?
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Efectos de la intervención disuasorio, en base a la actividad
de CDT
METASPatrones
de consume
de s. psicoactiv
as
Ideas relacionadascon el uso de
s. psicoactivas
Estilo de vida
Avaluar evoluciones en:
antes después
intervención
CDTT0 T1
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MÉTODO
Estudio cuantitativo: LONGITUDINAL
Cuestionarios de autoinforme
Rellenado por imputado en 1ª
ronda
Rellenado por CDT tras la
intervención Rellenado por imputado al final
del proceso
Fase T0
Fase T1
Voluntario
Anónimo
Confidencial
Con el pre-test en
Lisboa
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Fuente: SICAD/DMI/División de Estadística e Investigación
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MÉTODO
POBLACIÓN
CONSUMIDORES IMPUTADOS que acudieron al
CDT en el curso del procedimiento de un delito
administrativo en el último trimestre de 2014
Procedimientos archivados hasta 31/03/2016
antes
intervenciónCDT
T0 T1
después
Autoinforme
cuestionario
892 participantes
54% respuesta
Autoinforme
cuestionario
336 participantes
20% respuesta
Anónimo y voluntario
Nivel
nacional:
18 CDT
Incluídas en
el estudio
Principalmente
NO-ADICTOS
(consumidores de
cannabis)
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MAIN RESULTS
Patrón de conumo
de s. psicoactiv
as
Ideas relacionadas
con s. psicoactivas
Estilo de vida
PREVALENCIA
FREQUENCIA
POLICONSUMO
PROBLEMAS RELACIONADOS
42%
1/3
1/4
63%
dejan el uso de
sustancias
de consumidores de cannabis
declara reducir el consumo
de consumidores de
alcohol/sustancias ilícitas
dejaron/abandonaron el policonsumo
dejan de hacer referencia a
problemas relacionados con el
consumo de sustancias ilícitas
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Opinión sobre el
papel de
CDT
MAIN RESULTS
CDT tuvo un papel en los cambios en
el consumos de sustancias ilícitas
ABANDONO DEL CONSUMO
REDUCCIÓN DEL CONSUMO
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Patrón de conumo
de s. psicoactiv
as
Ideas relacionadas
con s. psicoactivas
Estilo de vida
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Mayor probabilidad de tener problemas en caso de consumir sustancias
Mayor percepción de riesgo sobre el uso de cannabis
Opinión sobre el
papel de
CDT
La CDT tuvo un papel en los cambios
en el consumo de sustancias ilícitas
MAYOR CONOCIMIENTO DE
RIESGOS
MAYOR CONOCIMIENTO DE
EFECTOS
MAIN RESULTS
Pattern of psycoact. substance
use
Ideas related with
psycoactivesubstance
Life style
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Más juicio crítico sobre los aspectos de salud de su estilo de vida
Opinión del papel
de CDT
La CDT tuvo un papel en los cambios en el
consumo de sustancias ilícitas
MAYOR ATENCIÓN A LA SALUD
DEVALUACIÓN DEL PAPEL DE LAS DROGAS EN LA VIDA
Patrón de uso de
susancias
Ideas relacionadas
con las s. psicoactivas
Estilo de vida
RESULTADOS PRINCIPALES
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CDT Functions
Ayuda en abandono
consumo72%
Informar sobre problemas
relac. con drogas58% Ayuda a cambiar
estilo de vida 49%
Informar sobre ley
sobre drogas 25%Derivación a servicios
sanitarios 7%Castigar/
Penalizar6%
CASI TODOS CONSIDERAN QUE LA CDT
ES IMPORTANTE/MUY IMPORTANTE EN LAS
ALTERNATIVAS A LOS TRIBUNALES
MAIN RESULTS
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Consideras que la CDT contribuyó a un cambio en tu estilo de vida?
Si Sí, ¿por qué?
Abandono del consumo
“Porque dejé de usar drogas ilegales”
Cambiando estilos de vida
“Cambié mi estilo de vida e intenté hacer mi vida útil; me hizo llevar una vida más sana”
Adquisición de conocimiento
sobre drogas/consecuencias
“más información sobre los efectos del cannabis másinformación sobre daños del consumo a largo plazo”
Reducción del consumo
“reducir el consumo de sustancias ilícitas” “reconsiderar varias conductas de riesgo”
El cambio en el papel de las
drogas en tu vida, nuevas
prioridades
“esta advertencia me ha permitido reconocer losproblemas asociados con este tipo de consume y que hay mucho más que disfrutar en la vida que perder el tiempocon sustancias que me causan daños”
• Mayor reflectividad / Proactividad para la
vida
• Mayor apreciación de familia / amigos
• Mayor autoestima
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SICAD
Serviço de Intervenção nos Comportamentos Aditivos e nas Dependências
Portugal
Gracias por su atención