la internacionalización y la calidad en la educación

ACREDITACIÓN SUPERIOR EN AMERICA LATINA: Cultura de Mejoramiento Continuo e

internacionalización de procesos.

La Internacionalización y la Calidad en la Educación

Peter Backhouse ErazoMartes 16 de octubre de 2012

TENDENCIAS DE DESARROLLO GLOBAL

ESTADO DE SITUACIÓN• ES

• Ingeniería Global

Procesos QA

Internacionalización de QA

Contenido

Tendencias Globales en ES

País QAS Hab. (Millones)(2010/11)

PIB per cápita(2010)

Nº IES Univ.

Nº IES Total

Gasto Público Educac.

% Poblac. con<2 USD-PPP x día

Argentina 40,09 15.200 113 2.205 0,9% 11,3%

Chile 17,25 15.200 60 177 *0,3% 2,4%

Colombia 46,05 9.683 80 292 1,1% 27,9%

Costa Rica 4,62 7.851 56 80 1,2% 8,6%

México 112,34 14.115 2.571 2.573 0,5% 4,8%

Brasil Fase Inicial 190,73 11.019 186 2.314 0,8% 12,7%

Ecuador Fase Inicial 14,48 8.400 61 72 -- 12,8%

Panamá Fase Inicial 3,4 13.438 39 50 0,9% 17,8%

Paraguay Fase Inicial 6,5 5.176 52 89 0,8% 14,2%

Perú Fase Inicial 29,8 9.335 100 1.120 0,4% 18,5%

Uruguay Fase Inicial 3,4 13.988 5 18 0,6% 4,2%

Bolivia En proc. de Formación 10,43 4.800 85 816 1,5% 30,3%

Venezuela En proc. de Formación 29,45 12.374 58 170 1,6% 10,2%

LatinoAmérica: Contexto Sociodemográfico (CINDA, 2012)

* 0,7% 2011, proyección 0,9% para 2012 y 1% 2013 (Según datos BCCh, Mineduc)

• Expansión de los Sistemas de Educación Terciaria– 1991: 68 mill. de

estudiantes– 2009: 160 mill.*

Tendencias Globales de la Educación Superior (CINDA, 2012)

Unesco, 2012

19992001

20032005

20072009

2011 60,000,000 70,000,000 80,000,000 90,000,000

100,000,000 110,000,000 120,000,000 130,000,000 140,000,000 150,000,000 160,000,000

Enrolments by broad field of education in tertiary education

Elaboración propia en base a datos deUNESCO Institute for Statistics (UIS))

• Diversificación de la Oferta– Nuevo tipo de

instituciones– Ampliación de oferta

de carreras– Expansión de oferta

privada– Nuevas modalidades

de prestación

Tendencias Globales de la Educación Superior

• Población Estudiantil más heterogénea:– Edad– Género– Calificaciones– Capital cultural– Expectativas

– Necesidades de aprendizaje

– Exigencias curriculares y pedagógicas

– Entornos de aprendizaje


• Nuevas Formas de financiamiento:– Aumento de

demanda por financiamiento público



• Accountability y desempeño– Disminución de

credibilidad pública de la ES Instalación de mecanismos externos

• Surgimiento de:– Legitimar fondos públicos– Presiones para educación

de calidad– Verificación de anteriores

• Nuevas formas de Gobierno institucional– Necesidad de mejorar

la gestión– Necesidad de

demostrar que las IES pueden ofrecer “valor por dinero”

Gerentes o empresarios de la ES


• Colaboración, movilidad y redes globales


Aseguramiento de Calidad

• Atributo especial• Consistencia y

perfección• Aptitud para el logro

de los requerimientos del “cliente”

• Valor agregado• Transformación

cualitativa de materia prima

¿Calidad?:Definiciones Tradicionales

(González & Espinoza, 2008)

• Tiene una significación distinta de acuerdo a los observadores y grupos de interés (distintas percepciones de prioridades para un cambio hacia una mejor educación) (OECD, 1991)

• Construcción social, que varía según los intereses de los grupos de dentro y de fuera de las instituciones (Dias Sobrinho, 2005)

• Concepto multi‐dimensional, de múltiples niveles y dinámico (UNESCO, 2007), de acuerdo a:

– Configuración de contexto de un modelo educativo

– Misión y Objetivos institucionales– Normas específicas dentro de un

sistema, institución, programa o disciplina

Calidad en ES

• Concepto de calidad Subjetiva Concepto de Aseguramiento de Calidad subjetivo

• QA: “Conjunto de mecanismos tendientes a controlar, garantizar y promover la calidad en las IES” (Lamaitre, 2012)

Aseguramiento de la Calidad: Definición

• Control• Garantía• Mejoramiento (Lemaitre,

2012)

• Rendición de cuentas y transparencia

• Facilidades para la movilidad estudiantil (Sanya l y Martin, 2007)

Aseguramiento de la Calidad: Propósitos

• Control• Garantía• Mejoramiento


• Facilidades para la movilidad estudiantil

• Rol de Estado de asegurar que la provisión de educación está alineada con las exigencias mínimas de calidad

• Control es lo realizado en el Licenciamiento


• Control

• Garantía• Mejoramiento



• Proporcionar información confiable a los distintos actores acerca del grado de cumplimiento de compromisos adquiridos por una IES


• Garantía Es lo hacen los sistemas de Acreditación:


Evalúa IES Da Garantía Pública

Propósitos Declarados

Estándares

• Control

• Garantía• Mejoramiento



• INDISPENSABLE !:– El fundamento de los

procesos de QA es que asegurar y promover el desarrollo de la calidad es responsabilidad de la propia IES

• Mejoramiento es lo realizado en las Auditorías de Calidad


• Control• Garantía

• Mejoramiento







• Acreditación proporciona transparencia





Economía Globalizada

Reconocimiento mutuo de

credenciales

Movilidad• institucional,• regional,• nacional• internacional

QA

• FOCO del proceso– Instituciones– Unidades Institucionales– Funciones Institucionales– Programas ó Carreras– Individuos

• Carácter de la Evaluación– Obligatoriedad o Voluntariedad

• Marco de Evaluación– Patrón que determinará el

estándar para evaluar

• Procedimientos– Autoevaluación?– Evaluación externa?

Aseguramiento de la Calidad: Consideraciones Técnicas*

*CINDA, 2012)

Considerac.

Propósitos

Control de Calidad(Licenciamiento)

Garantía Pública(Acreditación)

Mejoramiento(Auditoría)

Carácter Obligatorio Voluntario u Obligatorio.Obligatorio para algunas IES y Carreras

Generalmente Voluntario

Marco de Evaluación

Estándares Externos

Estándares Externos, consistencia interna

Propósitos Institucionales

Procedimiento Evaluación Externa

Autoevaluación

Aseguramiento de la Calidad: Marco de Referencia

Sistemas de QA de Latinoamérica*

Lemaitre y Zenteno, 2012

Análisis de Los QAS en base al FOCO

FOCO Argentina

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

El Salvador

México

Panamá

Paraguay

Perú

Puerto Rico

Uruguay

Programas de grado o pregrado

X X X X X X X X X X X

Programas de posgrado

X X X X X

Instituciones X X X X X X X X

Individuos X X

Elaboración propia en base a Informe Aseguramiento de la calidad en Iberoamérica, del CINDA (2012)

Análisis de los QAS en base al CARÁCTER

Proceso / País

Obligatorio o Voluntario?

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Ecuador

México

Panamá

Paraguay

Perú

Uruguay

Venezuela

Licenciamiento O O O O O O O O O OAcreditación O V V V VMejora Continua V V V V V V V V V V

Sistema QA

Establecido X X X X X

En Fase Inicial X X X X X X

En proc. de formación X X


Organismos Depend. Propósitos Carácter Procedimientos Nivel

Consejo Nacionalde Evaluacióny AcreditaciónUniversitaria (CONEAU)

Estatal Evaluac. Ext. universidadesAcreditac obligatoria decarreras reguladasAcreditación de programas de posgradoPronunciamiento sobreproyectos instituc. de nuevas universidades nacionales y provinciales.Aprobación de nuevasuniversidades privadas.Acreditación de agenciasevaluadoras privadas

Voluntarios(institucional)Obligatorio(carrerasde grado yposgrado)

Autoevaluación /evaluación externa

Programasacadémicos;Instituciones;Agencias

Otras Instituciones:

Consejo de Universidades junto al Ministerio de Educación:Fija estándares para la acreditación de programasAgencias Autorizadas:Las dos agencias autorizadas – la Fundación Argentina para la Evaluación y Acreditación Universitaria (FAPEYAU) y la Fundación Agencia Acreditadora de las Américas – no registran actividad significativa desde su creación

Sistemas de QA de LA*: Argentina

*CINDA (2012)

Sistemas de QA de LA*: ChileOrganismos Depend. Propósitos Carácter Procedimientos Nivel

Consejo Nacional de Educación (CNED)

Público, Autónomo

Licenciamiento Obligatorio para instituciones nuevas

Entrega de información básicaEvaluación externa y Dictamen.

Instituciones

Consejo Nacional deAcreditación (CNA)

Público, Autónomo

Acreditación Voluntaria Autoevaluación / Evaluación externa / Dictamen

Pregrado / Postgrado / Instituciones

Autorización y supervisión de agencias

Obligatoria Evaluación, dictamen, supervisión periódica

Agenciasacreditadoras

Agencias Acreditadoras Autorizadas

Privado Acreditación pregrado y postgrado

Obligatoria para pedagogía y medicina

Voluntaria para otras

Autoevaluación, evaluación externa y Dictamen

Carreras yprogramasacadémicos

Asociación Nacionalde Universidadese Instituciones deEducación Superior(ANUIES)

No gubern.,autónoma

Control y fomento de la calidad y autorregulación

Obligatorio para el ingreso y permanencia a la asociación

Entrega de Información BásicaEvaluación externa y dictamen

Institucional


Comisión Nacional Intersectorial de AC de la ES (CONACES)

Estatal Registro calificado

Obligatoria Autoevaluación / Evaluación externa / DictamenCoordina y evalúa los procesos de aseguramiento de la calidad.


Consejo Nacional deAcreditación (CNA)

Estatal Acreditación Voluntaria Autoevaluación / Evaluación externa / Dictamen


ICFES: InstitutoColombiano parael Fomento de laEducación Superior

Estatal Inspección y vigilancia de la ES

Obligatoria Administra exámenes que se aplican a los estudiantes al finalizar la educación media (saber 11) y la educación superior de pregrado (Saber Pro)

Pregrado

Ministerio de Educación

Estatal Coordinación Obligatoria Emite certificados de acreditación

Pregrado / Postgrado

Sistemas de QA de LA*: Colombia

*CINDA (2012)


SistemaNacional deAcreditaciónde la EducaciónSuperior (SINAES)

Inserto en el sistema de educación superioruniversitario estatal,independientey autónomo, y con dependenciaAdministrativa del Consejo Nac. de Rectores (CONARE)

Administrar procesos de acreditación que garanticen la calidad de carreras o programas.

Voluntario Autoev. / eval. externa / Dictamen del consejo de acreditac. / autorregulación de la carrera

La acreditación es voluntaria tanto para programas universitarios como no universitarios

Pregrado, grado y postgrado.

Sistema de Acreditaciónde la EnseñanzaSuperior UniversitariaPrivada de Costa Rica(SUPRICORI)

Creado por la Unidad de Rectores de Univ. Privadas de Costa Rica (UNIRE). Es una agencia no oficial de acreditación, surgida de la iniciativa de univ. privadas y conformada por 17 universidadesPrivadas.

a) Contribuir alMejoram. de la calidad de carreras de univ. privadas.b) Propiciar la confianza de la sociedad en la educac. superior privada.c) Certificar calidad de carreras sometidas a acreditación

Voluntario Autoev. / eval. externa / Dictamen del Consejo de Acreditación.

Certifica la calidad de las carreras acreditadas eInstituciones privadas (de modo independiente de lasparticipantes en el SINAES)

Programasacadémicos depregrado y grado.

Sistemas de QA de LA*:Costa Rica

*CINDA (2012)


Asoc. Nacionalde Universidadese Instituciones de Educación Sup. (ANUIES)

No gubernam.,autónoma

Control y fomento de lacalidad y autorregulación

Obligatorio parael ingreso ypermanencia ala asociación

Entrega de información básicaEvaluación externa del nivel de cumplimiento de loscriterios y dictamen

Institucional

Federac. deInstituciones MexicanasParticulares deEducación Superior(FIMPES)


Acreditación, verificación y fomento de la calidad a nivel institucional y autorregulación en el sector privado

Voluntario(Obligatorio parael ingreso ypermanencia ala asociación)

Autoevaluación/evaluación externa y dictamen, de acuerdo con el cumplimiento de los criterios.

Institucional

ComitésInterinstituc. para la Evaluación dela Educación Superior(CIEES)


Fomento a la calidad deprogramas educativos

Voluntario Autoevaluación yevaluación Externay dictamen, deacuerdo con elcumplimiento de loscriterios

Programasacadémicos(Licenciatura) ypostgrado

Sistemas de QA de LA:México

*CINDA (2012)


Consejo para laAcreditación de la Educación Superior(COPAES)


Fomento a la calidad de programas educativos

Voluntario Autoevaluac. y evaluac.Externa y dictamen, de acuerdo con el cumplimiento de los criterios

Da reconocimiento oficial y acreditación de programas.

Agencias deAcreditacióndisciplinares(Programasacadémicos deLicenciatura)

Agencias deacreditacióndisciplinares

Privadas Acreditación pregrado, Verificación y fomento de la calidad a nivel de los programas

Voluntario Autoevaluaciónevaluación.Externa y dictamen, de acuerdo con el cumplimiento de loscriterios

Programasacadémicos delicenciatura

Centro Nacional deEvaluación para laEducación Superior(CENEVAL)

No gubernamental,autónoma

Fomento y acreditación de la calidad de programaseducativos

Voluntario Exámenesestandarizadospara ingreso nivel licenciatura, Maestría y postgrados. Exámenes estandarizados de egreso, por carrera de pregrado.Otros tipos de Exámenes

IndividualLicenciatura

Sistemas de QA de LA:México

*CINDA (2012)

Sistemas de QA de LA*Argent

ina Brasil Chile Colombia

Costa Rica

Ecuador

México

Panamá

Paraguay Perú Urugu

ay

Organismos 3 3 10 4 2 1 6 5 1 4 1

Depend.

Estatal 1 3 - 4 - 1 - 5 1 3 1Pública - - 2 - - - - - - - -Privada - - 1 - 1 - - - -Autónoma 2 - 8 - 2 - 5 - - 1 -

Propósitos

Control 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 -Gtía. 1 - 9 2 1 1 3 - 1 3 1Mejoram. - - - - 1 6 1 - - -

Carácter (Oblig. o Volunt.) Ambos V Ambos Ambos V Ambos Ambos Ambos V Ambos O

Procedim

Autoev. X X X X X XEv. Ext. X X X X X X X X X XCertificac. X X X X X X X X X XExamenes X X X X

Nivel

Instituc. X X X X X X X X X XAgencias X X XFunciones XProgramas X X X X X X X X X X XIndividuos X X X X


Internacionalización del QA en LA en el contexto de la Ingeniería Global

Contexto Mundial

• Problemas Globales– CRECIMIENTO DE LA

POBLACIÓN (> 7000 MILL)

– ENERGIA, AGUA,MEDIO AMBIENTE

– POBREZA,ALIMENTACIÓN,

– VIVIENDA,– CALENTAMIENTO

GLOBAL.– CRISIS FINANCIERA.

• Estado actual Ingeniería:1. Déficit de infraestructura en

muchas naciones.

2. Corrupción en los sectores globales de la ingeniería y la construcción.

3. Mínima participación en el proceso político.

4. Necesidad de apoyar más plenamente la sostenibilidad.

5. Globalización de la praxis de la ingeniería y el deseo de captar a los mejores y más brillantes para la profesión.

Ingeniería Global:Proyecciones

• En los próximos 20 años se duplicará la población mundial

• 80% de la población estará en zonas urbanas

• 2/3 de la poblac. bivirá en zonas con probl. de agua

• Mayor Demanda de bienes básicos:– Energía– agua potable– Aire limpio– Eliminación de

residuos

• Disminución de brechas de desarrollo entre países

• Situación– Brecha de desarrollo– Transformarse a

Economía del Conocimiento

– Mejorar Competitividad

– Demandas bienes básicos

– Crecimientos demográfico

– Amenazas naturales

• Desafío

– Una educación de calidad en ingeniería

– Fortalecer la calidad en la educación y formación profesional con conciencia de protección del ambiente y desarrollo sostenible

Ingeniería Global:Desafíos en Educación

• Desafíos


• Considerar en egresados:– Gerencia global– I+D+i– Conocimiento d

realidad local, nacional, regional

– Pensamiento sistémico

– Emprendimiento


• Desafíos


• Incorporar en la formación:– Pensamiento

Complejo, Sistémico.– Enfoque

multidisciplinario.– Experimentación, – visión social del

mundo.– Trabajo en equipo

(Transnacionales) y comunicación.


• Desafíos

– Una educación de calidad en ingeniería

• Considerar:– Demandas

mundiales para la QA

– Sistema regional de QA


Tendencias Globales

Ingeniería Latinoamericana

Desafíos Regionales: Calidad

CALIDAD Internacional…Ahora !!

Desafíos para un espacio de Ingeniería Latinoamericana

Entonces… Internacionalizamos procesos de QA?

• Redes de Calidad de ES• APQN (Red de calidad en Asia-Pacífico)• ENQA (European Association for Quality

Assurance in Higher Education)• RIACES (Red Iberoamericana para la Acreditación

de la Calidad de la Educación Superior)• Red de la Zona del Caribe para la Garantía de la

Calidad en la Educación Superior (CANQATE)• ARCU SUR (Sistema de Acreditación de Carreras

Universitarias de MERCOSUR)

Iniciativas Regionales de QA

Demandas mundiales para la QA*

• Diversificación de la oferta a nivel mundial – Mayor demanda de educación certificada

• Amenaza de disminución de la calidad de la Educación– Títulos con garantía

• Aumento de proveedores de ES– mayor demanda de organizaciones de QA

• Globalización y competitividad – Atraer a mejores estudiantes– Transformar calificación en tipo de cambio MOVILIDAD

* Sanyal y Martin, 2007

• Mayor demanda de educación certificada

• Títulos con garantía• Mayor demanda de

organizaciones de QA• Atraer a mejores

estudiantes• Transformar

calificación en tipo de cambio MOVILIDAD

• ACREDITACIÓN– Proceso que mejor

se adapta a demandas

Demandas mundiales para la QA*

* Sanyal y Martin, 2007

• Consideraciones actuales para QA internacional*:– Acceso y movilidad

estudiantil– Transparencia y

accounting– Tecnología emergente

y formación a distancia– El rol del mercado en la

ES (incluido sector con fines de lucro)

• Nuestras orientaciones para construir QA en LA

Un espacio de acreditación Latinoamericano?

* Eaton, 2007

• Características Deseadas*:– Respaldar la confianza

en la educación superior,– Promover la

convergencia de las expectativas en torno a la calidad,

– Garantizar que la educación superior en un entorno internacional esté al servicio del bien público

• Nuestras orientaciones para construir QA en LA

Un espacio de acreditación Latinoamericano?

* Eaton, 2007

RESUMIENDO…

Resumiendo…

Tendencias en ES a nivel mundial

• Expansión de los Sistemas de Educación Terciaria.

• Diversificación de la Oferta• Población estudiantil heterogénea.• Financiamiento.• Rendición de cuenta pública.• Nuevas formas de gobierno.• Redes y movilidad.

Propósitos para la QA

• Control• Garantía• Mejoramiento• Rendición de cuentas y transparencia• Facilidades para la movilidad

estudiantil, 2007

Resumiendo…

Contexto Global

Brecha de desarrollo

Transformarse a Economía del Conocimiento

Mejorar Competitividad

Demandas bienes básicos

Crecimientos demográfico

Amenazas naturales

Desafíos para la Ingeniería

Global

Una educación de calidad en ingeniería

Fortalecer la calidad en la educación y formación

profesional con conciencia de protección del ambiente

y desarrollo sostenible

Internacionalizar QA

Resumiendo…Co

nsid

erac

ione

s Acceso y movilidad estudiantilTransparencia y accountingTecnología emergente y formación a distanciaEl rol del mercado en la ES (incluido sector con fines de lucro)Respaldar la confianza en la educación superior,Promover la convergencia de las expectativas en torno a la calidad, Garantizar que la educación superior en un entorno internacional esté al servicio del bien público

Sist

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QA

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la internacionalización y la calidad en la educación

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